经济分析汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇经济分析汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

开年以来，全镇上下按照市委、市府的总体工作要求，紧紧把握“以快促好”工作主旋律，围绕建设“经济发达、环境优美、信用文明”的现代化工业强镇目标，发扬团结、创新、务实的工作作风，抢抓发展机遇，落实工作载体，经济发展上了一个新的台阶。

一、1－4月经济运行状况

截止4月，全镇国民经济继续保持了较快的增长态势，农业结构调整加快，工业经济增势强劲，三产发展稳中趋旺。全镇实现GDP5.27亿元，同比增长16.18%；工农业总产值22.85亿元，同比增长12.5%；完成三产增加值1.28亿元，比去年同期增长10%。

1、农业发展不断拓展。1—4月，全镇农业总产值达0.51亿元，同比增加5%。产业结构调整力度有所加大，新增果蔬面积500亩，新引进农业优质品种4只。启动农业科技创新园区建设，并成功举办了宁波市农业科技信息会暨农业科技下乡活动。同时积极开展土地规模经营，实施5000亩土地整理项目。

2、工业生产快速发展。4月止，全镇实现工业总产值22.34亿元，同比增长12.6%。第一季度已完成销售收入15.35亿元，比去年同期增加7.22%；利润总额6311.79万元,增长3.50%；产销率达99%,销利率为4.11%。重点行业生产势头较好，规模企业销售产值占全镇的比重，由去年的18.5％递增到22.3％，规模效益不断凸现。

3、技改投入平稳增长。全镇今年技改投入稳中有升，其中500万元以上项目3个，已投入技改资金7547多万元，同比增长3.55%。

4、开放型经济持续增长。通过层层发动和组织实施，开放型经济发展步伐进一步加快。积极鼓励、引导、组织企业参加广交会、展销会，大力拓展招商引资和市场开发渠道。一季度，全镇自营出口1065万美元，同比增长14.7%。

5、镇级财政收入形势。4月止，镇财政总收入5216万元，其中镇可用财力3521万元，同比增长－8.75％、－2.84％。由于宏观调控、用地指标等制约，我镇的财政收入增收难度加大，财政运作情况不容乐观。

在肯定成绩的同时，也清醒看到了存在的问题，主要表现在：农业产业化、市场化、组织化程度还不高，结构调整步子和农业示范区建设有待进一步加快；工业经济结构性问题依然存在，工业高科技含量产品和品牌产品还较短缺，规模型企业还比较少，高素质人才引进和企业经营者素质还需加强和提高；小规模企业发展受到用地指标限制，企业难以加快发展；原材料涨价减少盈利空间，亏损企业和半开工企业增多；融资难度加大，部分企业厂长对企业发展信心度下降；第三产业发展领域应进一步挖掘；同时镇财政受到各种因素制约，财政形势不容乐观等。所有这些问题，我们将在下阶段工作中努力解决。

二、下阶段工作措施

下阶段，根据市委、市府确定的全年工作目标，我们要牢牢把握“以快促好”工作主旋律，千方百计保持经济发展的良好势头，争取全年完成GDP15.8亿元,工业经济总量超80亿元；农业总产值1.53亿元；三产增加值3.94亿元。要实现上述指标，必须着重做好三篇文章：

一是做好农业精品文章。一要加快农业结构调整。紧紧抓住西菜东扩机遇，主动承接西部优势产业的梯度转移，加快传统产业改造，重点培育和发展具有比较优势的创汇蔬菜、名优水果、畜禽、水产四大主导产业。大力实施稳粮扩蔬战略，加快发展葡萄、蔬菜等产业，努力形成规模扩张，全镇逐步形成南部名优水果、中部创汇蔬菜、北部水产养殖三大特色鲜明的农业区块格局。二要推进产业园区和特色基地建设。按照“绿色品牌、窗口展示、示范样板”的功能要求，全力打造中横线两侧万亩绿色产业园区建设。全面推进杨梅、葡萄、家禽、奶牛、花卉、水产、雷笋、茶叶、茭白、草莓等十个特色产业基地建设，提高产业的集约化经营、专业化生产水平。三要提升产业化经营水平。积极推进土地规模经营，按照自愿、依法、有偿的原则，坚持量的扩张和质的提高并举，结合土地整理、产业基地建设，充分发挥镇、村土地流转服务组织的中介作用，强化政策导向和工作激励机制，引导种养大户和工商企业成为土地规模经营的主力军，力争今年新增土

地规模经营1500亩。

二是做好工业强镇文章。要以强化氛围为先导，解决难点为突破，创新方法为手段，围绕做大做强，在载体建设、要素保障、结构调整、品牌培育、机制管理创新等方面有新的进展。龙头带动，在培植规模企业上有新的突破。下阶段，我镇工业经济的重心要放在培植优势产业，做优特色产业，做大做强规模企业，打响企业品牌上来，努力实现向规模型、科技型和品牌型为主的经济增长方式转变。做精特色产业，按照“专、精、特、优”的发展路子，加快做大我镇的微型轴承、塑壳火机、家用电器等传统特色产业，实施品牌战略，鼓励企业树立战略眼光，舍得大投入，创建自主品牌。加快培植新颖无织布、铜铝管、低压电器、服装、电子插座等一批优势产品，扩大规模，提高市场份额。20*年度力争上亿元企业超过6家。外向拉动，在加快发展开放型经济上有新的突破。

坚持“出口队伍、出口市场、出口产品、出口方式”四个多元化的方向，优化外贸出口结构，着力扩大外贸出口总量，加大招商引资力度；要在积极抓好工业区为主的载体招商、企业为主的产业招商、政府推动为主的环境招商的同时，针对当前土地资源紧缺的实际，积极探索外资嫁接、外资入股、外资并购等“零土地招商”新模式，采取有力措施，鼓励开展“以民引资”、“以外引外”，加快对外引资步伐，提升企业整体水平，加快与国际接轨。要积极鼓励企业经营者到境外参加各类产品展销会、洽谈会，开阔视野，掌握信息，寻找合作伙伴；要注重外资质量，不断提高外资到位率；要鼓励企业兴办境外企业，不断开拓国际市场。科技推动，在依靠创新促进我镇经济可持续发展上有新的突破。鼓励企业用高新技术和先进适用技术改造传统产业，注重行业、产品质量档次、科技含量，技术贡献率和劳动生产率的提升，全镇新培育市级以上科技项目超5项。要运用现代企业管理新成果，强化基础管理，引进先进管理，探索特色管理，提高综合管理水平。

加强企业班子建设，加速企业人才培养，选拔培养一支善于经营、精于管理的企业家队伍，培养造就一支业务精、知识新、攻关能力强的专业技术人才队伍，营造良好的发展环境，增强企业厂长经理们加快发展的信心。要重视ISO质量认证，SA8000标准认证等工作，以企业技术创新步伐，不断提高产品的国际市场通行能力。政企互动，在政府调控手段和服务保障上有新的突破。要继续加大对工业发展的政策扶持，强化政府服务功能，全面树立起诚心诚意为纳税人服务的思想，再造工业发展的新氛围。要加快工业区块建设，加快启动镇工业区标准厂房建设，要求市里能给予我镇更多的标准厂房建设用地指标。要动员企业挖掘生产潜力，增高企业楼层，向空中要土地，向企业围墙内非生产性用地要发展空间。同时继续加大对工业区块建设的投入，完成工业大道亮化工程和绿化工程，建设工业区内北二环线，火机园区向西拓展，努力使工业区基础设施建设更趋完善。要切实转变政府职能，简化审批环节，完善管理服务职能，设置工业区警务区，营造良好的发展软环境。要坚持预防为主，继续加大安全生产工作力度，强化队伍建设，健全安全生产管理网络；完善设施，减少隐患；要突出抓好职工上岗安全生产培训这项工作；完善“三级管理、四级台帐”制度；深入开展安全生产专项检查和整治，坚决预防和遏制重大事故的发生。

三是做好商贸活镇文章。一要安装商贸流通“壮大器”。要采取优惠政策，大力促进饮食业的发展，动员民间资本兴建有一定规模的宾馆、酒店和文化娱乐设施；要利用黄金地段改造的有利时机，努力发展以为民、便民、利民、有偿为原则的服务业；在大通道拆迁安置新区中发展

篇2

（2021年3月17日）

今年以来，在市委、市政府的领导下，经过全县人民共同努力，主要经济指标显现积极变化，整体运行延续了去年下半年以来稳中向好的态势，经济发展向着高质量阶段迈出坚实步伐，现将情况汇报如下。

一、一季度主要指标完成情况

（一）地区生产总值增长较快。一季度，预计实现地区生产总值 亿元，同比增长9%。其中，一产实现增加值亿元，增长4.6%；二产实现增加值12.2亿元，增长7.1%；三产实现增加值26.1亿元，增长%。增速高于去年同期个百分点。

（二）固定资产投资稳中有升。一季度，预计完成固定资产投资亿元，同比增长10%。1-2月在库项目 个，3月开网预计新入库项目18个，一季度在库项目预计个可形成有效投资。

（三）社会消费品零售总额快速回升。一季度，预计社会消费品零售总额可实现34.9亿元，同比增长9%以上。其中，批发业可实现销售额1.73亿元，同比增长12%；零售业可实现销售额1.51亿元，同比增长24%；住宿业可实现营业额0.15亿元，同比增长116%；餐饮业可实现营业额0.59亿元，同比增长93%。限额以上零售额可实现2.38亿元，同比增长20%。

（四）规上工业增加值稳步增长。一季度，全县户规上工业企业预计实现工业增加值亿元，同比增长3%以上已净增4户规上工业企业。

（五）一般公共预算收入平稳增长。一季度，预计完成亿元，占年度预算26.9%，同比增长8.9%。从征管部门完成情况来看：税务部门预计完成25864万元，占预算24.7%，同比增长24.3%；财政部门预计完成22869万元，为预算29.9%，同比下降4.5%。

二、存在问题

一季度，虽然全县经济运行较好，主要指标增长较快，但也存在以下问题：

一是规上企业培育成长缓慢。我县规模以上企业绝大多数为初级原料加工企业，从事低附加值、劳动密集型的加工环节，产业层次偏低，产业链终端产品较少，企业市场竞争力不强，抵御市场风险能力低。一季度我县新增规模企业？？家，同比下降68%，降幅较大，凸显规模工业企业发展后劲不足。

二是固定资产投资任务完成压力较大。由于我县固定资产投资基数大，在库项目数量不足，部分项目受土地指标影响无法开工，导致投资进度缓慢。另外，目前统计核查趋于更加严格，直接导致我县很多项目因缺乏相关支撑无法上报。

三是战略性新兴产业和高新技术产业增长乏力。上半年，战新产业产值增幅19.8%，低于全市18.3个百分点，主要是由于国能寿县生物发电有限公司设备检修，信义光能（寿县）有限公司、国电寿县风电有限公司受天气影响同比下降。高新技术产业增加值增长10.9%，低于全市31.2个百分点，主要是由于2018年海宇电气、蓝博旺集团退规，中信格义受制于环评原因，基本上处于停产或半停产状态导致。

三、下一步工作重点

（一）加大工业企业培育力度。做好全年“小升规”和 “新建新投产”工业企业培育指导工作。加强培育库内企业运行监测，加强科学统计。同时引导规下企业规范经营，依法纳税。认真落实降成本各项措施，在减税、降费上加大工作力度，多渠道减轻企业负担，促进企业健康发展。

（二）加大项目建设力度。继续实行县领导包保联系项目机制。明确每个项目的责任单位、包保县领导和2021年工作推进目标，实行“一个项目、一名领导、一套班子，一抓到底”的项目推进机制。强力推进计划新开工项目前期工作，力争早开工、早入库、早投产。一季度计划开工30个项目，确保能够入库形成有效投资。

（三）加大招商引资力度。利用工业存量资产招商，盘活存量增量，把乡镇“小微园”和盘活闲置厂房、存量土地资源等作为招商引资的有效载体，积极培育新的经济增长点。

篇3

土建预算员需要熟悉市场价格，独立完成维修项目或变更项目价格审核工作;以下是小编精心收集整理的土建预算员工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

土建预算员工作职责11、工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和协议有一定程度的理解;

2、编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料，便于正确编制预算;

3、参与各类合同的洽谈，掌握资料作出单价分析，供部门经理参考;

4、及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据;

5、正确及时编制好施工图(施工)预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料分析，并及时做好预算主要实物量对比工作;

6、施工过程中要及时收集技术变更和签证单，并依次进行登记编号，及时做好增减帐，作为工程决算的依据;

7、协助部门经理做好各类经济预测工作，提供有关测算资料;

8、正确及时编制竣工决算，随时掌握预算成本、实际成本，做到心中有数;

9、经常性地结合实际开展定额分析活动，对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向部门经理汇报。

土建预算员工作职责21、主导总包合同的谈判，组织收集拟建项目所在的的市场价格及预算定额水平等信息，且具备过硬的谈判能力。

2、协同公司招采、工程、财务等部门主导编制企业及项目成本管理办法，以及项目成本控制体系，并落实实施。

3、组织拟建项目的目标成本测算、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核的工作。

4、主导项目工程预算、监督过程签证、竣工结算以及辅助催收等工作。

5、在企业决策中提出专业化建议。

土建预算员工作职责31、能够熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策的规定;

2、负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底，依据其记录进行预算调整;

3、协助领导做好工程项目的立项申报，组织招投标，开工前的报批及竣工后的验收工作;

4、工程竣工验收后，及时进行竣工工程的决算工作;

5、全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础;

6、完成工程造价的经济分析，及时完成工程决算资料的归档;

土建预算员工作职责41、编制各工程的材料总计划,

包括材料的规格、型号、材质。在材料总计划中，主材应按部位编制，耗材按工程编制。

2、负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编审工程分包、劳务层的结算。

3、编制每月工程进度预算及材料调差(根据材料员提供市场价格或财务提供实际价格)并及时上报有关部门审批。

4、审核分包、劳务层的工程进度预算(技术员认可工程量)。

5、协助财务进行成本核算。

6、根据现场设计变更和签证及时调整预算。

土建预算员工作职责51、负责目标成本编制，跟进目标成本与项目实际成本差距并分析原因;

2、招标及合同管理，参与工程投标资料、文件的审查和评标工作，提出合理化建议;;

3、项目预结算及进度款的跟进与审核;

4、编制项目估算，审核工程概算/预算及标底，处理工程变更及签证费用，办理项目结算;

5、全面负责项目台帐、资料的整理完善及更新;

6、完成项目工程支付款的审核、工程招投标文件/合同条款的编制与审核;

7、协助领导做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。

8、上级领导安排的临时性工作及其他部门工作的配合。

土建预算员工作职责61.项目工程前期分析，进行日常成本测算，提供设计变更成本建议;

2.负责对设计估算、施工图预算、招标文件编制、工程量计算进行审核;

3.组织内部招标实施，配合外部招标;

4.合同文件的起草与管理，跟踪分析合同执行情况，审核相关条款;

5.工程款支付审核，结算管理，概预算与决算报告;

6.参与各项隐蔽工程验收、分项、分部工程验收。

土建预算员工作职责71、编制招标文件、施工合同、招标答疑、预算标底、评标报告等工作;

2、编制工程预(结)算，计算工程量及套用定额，工料分析，预算主要实物量对比工作;

3、负责专业工程进度款审核;

4、审核维修项目价格;

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关键词：园林设计；造价控制；现状分析；措施和方法

1.园林工程造价控制概述

工程建设的各个阶段都包含着项目的建设造价的概念，但在项目的投资决策和设计阶段的造价却很少得到应有的关注。设计阶段的造价是进行决策的基础，是整个建设成本控制的依据，科学合理的设计阶段的造价控制，还可以减少工程建设过程中的修改和变动，减少不必要的成本，因此直接影响着项目的顺利进行以及效益的体现，设计阶段的造价控制在园林工程过程中十分值得关注。设计阶段的造价控制是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

经过了多年的发展，园林工程建设中设计方案评选、施工项目招投标和竣工结算审查等环节已经建立了一套相对完整的管理体系，但在园林工程建设中却仍然经常出现建设效果与设计方案大相径庭、行业腐败现象以及报价不平衡等，都与园林工程设计阶段的缺乏合理科学的造价控制有着莫大的联系。因此，行业迫切需要加强对园林景观工程设计阶段造价控制与管理，最大限度地提高效益。

2.园林工程设计阶段造价控制的问题分析

2.1设计主体缺乏主动性

因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，使设计师的作品往往投其所好，只考虑作品的标新立异，追求方案的奢华和唯美，哗众取宠，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

2.2设计队伍不够健全

园林工程的造价控制是一项十分复杂和繁琐的综合性工作，从业人员要需要多种综合全年的技术能力和职业素养。一直以来，由于行业内不太重视设计阶段得造价控制，而工程技术人员不懂概预算，也不愿过问概预算，导致设计人员缺乏概预算知识，而一般的工程造价师又不太明白设计业务的成本状况；另一方面，在园林景观设计中，受投资人设计任务书的局限和经济利益的驱动，一味迎合投资人意识思路，使设计方案脱离了园林景观营造的本质意义，过于强调功能和形式，追求方案的奢华和唯美，而忽略了景观生态性和经济性。这在很大程度上影响到对设计造价的有效控制。

2.3设计方案审查监理制度存在局限

目前我国的园林工程设计监理一直没有能够真正能按照监理规范行事。在实际的项目开发中，行政控制往往大于专业控制以及市场控制，对于政府投资的项目，行政领导通常具有项目的最终决策权，甚至大于专家的审查作用，行政领导缺乏相关的专业技术知识，同时受到行政思维的影响，常常考虑到专业和效益之外的更多行政关系甚至人际关系的问题，因此很容易在设计方案的定位、构思及投资规模上引起误导，使得设计方面的造价无法控制或者失去应有的作用，直接影响园艺工程建设的的成本控制。

2.4缺乏完善的园林工程造价体系

目前我国的园林工程缺乏完善的造价体系，尤其对于通常被大家忽视的设计阶段。比如很多的工程建设中的相关工程物资的采购都是通过招标形式来进行，但是科学合理的招标模式并未充分应用到涉及阶段的工作中。设计单位缺乏竞争压力，造价控制就会缺乏积极性，达不到科学合理的造价控制效果。另外，涉及阶段的造价过程没有制订相应有效的规章制度，没有合理的职责分工，有关人员的责、权、利不明晰，对工程造价控制的积极性不高，也是难以有效控制设计阶段工程造价的重要原因。

2.5设计费取费方式不合理

目前园林项目的设计费计算方式是按照工程造价的一定比例收取，并结合实际的建设面积进行调整，而和设计本身的优劣以及成本控制状况没有特别紧密地联系。这种计费方式，一方面无法调动设计人员进行成本控制的积极性，另一方面也使得很多设计单位为了获取更高利润，盲目的，不计成本的提高工程造价和扩大单位建设面积成本，比如超预算的在涉及中大量使用珍稀名贵植物，采用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计，认为提高造价，甚至在施工过程中因此对于设计随意更改，使得决算价格超出预算，对于工程的建设造成不良影响。

3.园林工程设计阶段造价控制的方法和建议

3.1完善设计阶段的造价控制体系

在招标控制方面，应组织相关技术人员、专家、部门主管对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，对工程设计方案技术的优劣、设计的构思、投资估算的合理性和经济性、设计组织方案、设计进度计划等进行评估。通过经济分析、技术比较、效果评价，来选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。在规章制度方面，使工程造价控制由单一控制变为多方控制。建立责、权、利明晰的奖罚制度以及工作协调制度，从多方面采取措施实行造价的有效控制，采取措施，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责。

3.2制定并推行设计索赔及设计监理等制度

设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束，只有建立详尽的合理的管理机制，人们对设计的重视程度才会有整体性的提高，对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切实保障设计质量和经济的必要约束。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。目前我国推行的咨询工程师（投资、造价）在一定程度上为该问题的解决提供了具体思路。

3.3实行设计方案的公开评审、论证、公示

设计信息并收到设计方案后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，集思广益，开始第一轮淘汰不符合要求或设计水准不高的设计方案。第二轮对入选完善后的方案再组织专家和技术人员进行论证，论证的重点是设计的构思、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、设计组织方案等。通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。

3.4推行工程设计项目经理负责制度

推行工程设计项目经理负责制，采用矩形组织管理模式，是工程设计与国际惯例接轨的必由之路，也是项目的进度、费用、质量得以很好实现的有效保证。推行园林工程设计项目经理负责制，可以充分发挥项目经理对项目设计班组的组织管理能力、专业知识结构分析和综合应用能力及遇事综合协调处理能力。园林工程设计项目经理通过运用项目管理的先进组织方法和管理技术，实现园林设计项目的目标。项目经理成为单位执行项目合同的授权代表，履行项目合同中受委托方的权利与义务，使项目经理拥有权利的同时也承担起相应的责任，做到项目设计的任务明确，责任到人。

3.5限额设计进行造价控制的基本措施

（1）重视方案的选择。设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务书和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。

（2）施工图预算严格控制在批准的概算内。材料的使用和工艺要求存在很大的弹性空间，使用哪一种材料、采用哪一种工艺能达到最佳的效果，可谓“仁者见仁、智者见智”，应以限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。

（3）加强设计变更管理，实行限额动态控制。在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。

3.6试行设计阶段咨询的形式

应把局限于施工招标阶段的咨询形式延伸到设计阶段，通过委托咨询机构进行（初步设计的优化意见、核查设计文件是否满足和贯彻有关要求、审核概预算合理性、核查设计文件的设计深度以及其他市场调研、信息收集、组织研讨、协助配合等工作）来完成设计阶段的造价控制工作。

3.7积极引进并合理配置与优化造价专业人员

专业人才是解决园林工程设计阶段造价控制问题最为长远的解决方案。工程建设单位，或者专业的园林工程设计单位都应当积极引进并合理配置与优化专业人员，通过培训或者人员自身的学习，不断加强专业素养。比如可以不断地开办有关培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，或者工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程造价控制才能有序有效的进行。

4.结束语

园林工程造价的有效控制关键在于设计阶段，其体现了事前控制的工作思路，起到事半功倍的效果，真正收到投资省、进度快、质量好的效果。只有认识到园林工程设计阶段造价控制的重要性，并从中掌握有效控制的手段，才能更好地提高政府的投资效益。

参考文献

[1]蔡家伟.论园林工程设计阶段造价控制[J.山西建筑，2009（06）.

[2]徐虹.浅谈园林绿化工程造价管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（02）.

[3]刘永波.浅论园林工程设计阶段的造价控制管理[J].黑龙江科技信息，2009（26）.

[4]黄文.浅谈园林工程的造价控制[J].广东园林，2009（05）.

[5]严古华.浅谈园林绿化工程造价控制要点[J].河南科技，2010（14）.

篇5

一、20*年科室主要工作完成情况

（一）修订和实施对各镇（街道）工业经济考核和对企业工业经济扶持政策。

1.制订、下发了20*年工业经济指标指导性计划。确定了全区20*年度工业经济的主要指标，计划目标完成工业产值550亿元、销售收入540亿元、利税总额35亿元、工业增加值84.5亿元。截止11月工业指标完成情况如下表：

…………

2.按照既定的考核办法，准备对各镇（街道、园区）的考核工作。今年对各镇、街道工业经济考核中，涉及的指标主要有：销售收入、工业增加值、工业利税、自营出口、规上工业万元增加值能耗降低率、国内招商引资、新增销售上亿企业数，以及清洁生产和节能项目实施情况等。

3.修订实施20*年度工业经济扶持政策。新的工业政策中由我局实施的主要包括以下几个方向。一是支持企业开展重大产业化专项。二是支持企业清洁生产和节能降耗工作扶持政策。三是培育大企业、集团，鼓励对象包括企业上市、区十强企业等。四是培育创新成长型中小企业。五是扶持担保公司。六是加强培训。

（二）做好经济运行情况分析。

1.组织季度工业经济分析会。

2.加强对各镇（街道）各项经济指标完成情况的监测工作，每月编制完成各镇（街道）各项经济指标完成情况表。

3.稳步推进百强企业监测工作。完成了百强企业基础数据报送系统编制工作，每月编制完成百强企业排行榜，并结合到工业经济分析材料里。

4.建立和完善行业损害预警系统。建立了国家行业损害预警系统镇海区工作网络。我区已有31家企业列入该系统。

（三）加强对企业的指导和服务。

1.扶持民营担保公司，缓解中小企业融资难问题。通过积极支持担保公司开展政策性担保业务，建立区财政对担保公司政策性担保业务的补助机制。我区民营担保公司从1家，注册资金1000万，迅速增加到12家担保公司，合计资本达到3.1亿，初步形成了我区公共融资担保服务平台，并成立了镇海区担保联合会。对全区工业企业资金需求情况进行了摸底调查，组织部分企业参加20*年*市中小企业银企合作洽谈会，把有资金需求的企业和好的投资项目及时提供给金融机构。初步建立资金需求项目库。

2.培育创新成长型中小企业。完成了首批20家创新成长型中小企业的培育工作。组织召开了创新成长型中小企业银企业座谈会，下发了创新成长型中小企业申报和奖励暂行办法，并完成对其担保和贷款程序，实现贷款金额计6000万元。

3.建设中小企业创业平台和公共技术服务平台。积极申报市级中小企业创业平台和公共技术服务平台，帮助金属加工园区在市级财政争取“市级中小企业创业平台”扶助资金40万元。此外，对九龙湖紧固件检测中心的筹建进行了调研衔接工作。

4.加强企业培训工作。重点做好为促进我区各项工作的培训，如清洁生产知识系列讲座、中小企业资本运作、企业自主创新讲座（青岛班）、中小企业基础财务管理等；为提高企业经营者和管理人员素质的培训，如浙江大学高级总裁班（EMBA）、清华大学CEO培训、现代企业管理、企业家素质提升、ISO14001系列培训等；以及为企业技术工人培训，如企业员工特殊工种紧缺人才培训等。到12月底，共举办和参与各类培训班64期2187课时，培训学员2090人。此外，积极参与区域合作工作，与区教育局、区职教中心衔接了“2＋1”培训模式。初步落实了区域合作班的企业用工需求，并与教育部门初拟定了与外地职教中心合作意向书。

5.认真落实展销任务。一是超额完成国际服装节50个展位的展销任务。二是组织百纳公司参加甬港论坛香港创意产业展销会。三是组织企业参加了20*年汽车零部件和日用品展览展销会等。

6.切实完成市经委重点名牌产品培育发展工作。重点做好市级重点产品的季报；做好中国名牌和驰名商标市级奖励的组织和落实；今年还完成了*市品牌蓝皮书镇海篇的文稿。

（四）推进节能降耗工作。

1.有序推进循环经济项目实施。切实完成市发改局、市经委关于循环经济的各项工作，着力推进我区循环经济，今年重点工作如下：一是开展化工区、金属加工园区循环经济实施的指导工作；二是跟踪和推进省发改委“991行动计划”中涉及我区的*化工区生态化改造项目、镇海电厂燃油改建燃气发电工程、镇海垃圾焚烧发电厂项目等三个重点项目的实施；三是做好省级循环经济先进县（区）的申报工作；四是积极争取市级循环经济奖励补助项目；五是牵头实施了新福钛白粉等三家后海塘企业的搬迁工作。

2.不断提升清洁生产工作水平。按照“节能、降耗、减污、增效”的目标，重点推进化工区、九龙湖镇等重点区域，化工、冶金、电力、紧固件、电镀等重点行业的清洁生产示范工作，今年重点工作如下：一是实施20*年度的清洁生产示范工作。有17家企业列入20*年自愿性清洁生产示范计划，大部分企业已完成了项目申报、专家审核指导，以及实施，一部分企业目前已完成了审核，可以进行验收。二是切实做好区人大关于清洁生产议案办理的有关工作。包括调研、汇报总结，以及落实区政府关于做好清洁生产议案的有关工作。三是着力策划和实施十一五期间在我区企业中全面推行清洁生产工作的措施。

3.切实加强节能降耗工作实效。一是进一步完善《镇海区节能工作的实施意见》。二是开展高能耗企业的调研工作，对照省提供的13家企业名单落实差别电价有关政策。三是积极申报节能项目。7月份向市经委申报了“万隆食用酒精有限公司循环经济综合利用创新示范基地”节能项目。完成了*市节水型企业申报工作，申报4家节水企业，目前正在创建。发文公布了82家20*年度镇海区重点用能单位名单，组织开展了20*年度市级节能项目申报工作，申报市级节能研发和应用项目13个，获得市级节能项目补助资金241.3万元。现正组织20*年度镇海区节能项目申报及奖金奖励申请工作。四是推进整体节电项目。上半年，赴广东开展了整体节电项目考察工作。目前，我区金甬腈纶已投入使用了整体节电设备，总体节电率达8%以上，摩士集团整体节电设备总体节电率也达到了7.15％。五是组织节能专家进企业开展节能诊断以及合同能源管理模式的推广工作，已组织开展了六批共31家企业的节能专家诊断。其中3－5个项目有实施合同能源管理模式的条件和意向。六是完成了5家3000吨标煤以上能耗企业的能源审计试点动作。

4.企业资源综合利用资格初审工作。今年对13家废旧物资回收经营企业进行了资源回收综合利用资格初审，正在办理4家企业的申请，目前我区共有27家企业享受了资源综合利用企业增值税免税优惠政策。其中镇海再生金属资源加工园今年累计投入建设资金9.7亿元，开发面积130公顷。海关国检监管区、商务管理区、员工生活区、污水固废处理区和64个生产加工区已全面竣工，引进入园企业64家，上规模企业64家，员工总数达到13000余人。全年累计进口加工总量115万吨，销售额达到60亿元，上缴税收11亿元。*镇海众茂粉煤灰有限公司、*市大自然新型墙材有限公司、*雄发墙体材料有限公司、*博帆卫浴有限公司4家综合利用生产企业，利用废弃物41.82万吨，实现产值8828万元，达到了提高资源利用效率，减少废物排放，减少污染的目的。

5.三电办有关工作。依托区供电局开展工作。协调做好用电高峰有序用电工作。做好1000KVA以上变电器备案。新农村电气化建设工作等。

（五）做好国内招商引资考核工作。

主要有四方面工作：一是积极落实市政府对我区的市外内资考核任务。截止11月底，全区实际引进市外内资18.4亿元，完成考核指标的85.6％，预计年底可达25亿元。二是准备开展对我区各镇（街道）内资考核的有关工作。三是进行招商项目库编制工作。四是做好内资项目月报表的编制，以及对内资项目的跟踪监督。

（六）做好市场整规工作。

综合协调各主要市场经济执法部门，开展整顿和规范市场经济秩序活动，整理今年市场整规工作材料，迎接市整规办考核。

二、20*年区属工业经济主要指标初步计划设定

1.工业总产值亿元，同比增长20%；

2.工业增加值亿元，同比增长15%；

3.工业利税亿元，同比增长16%；

篇6

控制工程造价的方法有很对，常见的一种造价方法就是概预算，但在工程造价中还有一种经常使用的方法是投资估算，它的使用范围比较广，在建筑工程造价中，投资估算方法的应用具有重要的意义，具体表现在以下几个方面。

1.1对建筑工程造价有直接的影响，对建筑工程后期的社会经济效益也有重要的影响。建筑工程建设的前期阶段应该应用投资估算，是项目建议书的不可缺少的一项内容。同时，项目投资决策是否合理也是由其决定的。一个建筑工程在建设之前，建设单位都会对建筑工程的投资进项预算决策环节，来确定建筑工程的经济效益的获得程度，投资估算在对工程投资进行分析和计算的过程中是重要的手段，经过投资估算手段的结果，看建筑工程的投资是否合理和科学，然后再决定是否对该工程进行投资。

1.2建筑工程造价中的投资估算是项目建议书重要的组成部分，项目建议书的内容中必须涵盖建筑工程的糟践中的投资估算这一项，建设单位的管理人员可根据投资估算的结果知道企业的经济上的投资是否能够承担，该项目的立项才能够实现。

1.3需要全过程的管理建筑工程的造价工作，这一管理工作过程中方的开端就是投资估算。设计任务书是每个建筑工程项目都要具有的，投资限额是这个任务书中重要的内容，投足估算是确定投资限额的主要依据，建筑工程的前期各项工作预算中，其具有重要的影响。建筑工程的规受到投资估算的影响，建筑工程的建设进度和建筑工程后期的社会经济效益也受到投资估算的影响。

1.4建设单位贷款的主要依据是投资估算，建筑工程的造价的初步确定就是由投资估算来实现的，投资方案的优化选择也是由投资估算来实现的，同时它也对工程总体造价也着重要的影响。建设单位按照投资估算的结果决定向银行贷款的金额，建筑工程的设计和施工规划也在此之后才能够进行，通过投资估算后，工程项目所需要的投资的固定资产能够被计算出来，投资计划的编制也要在此基础上进行。

2建筑工程造价中做好投资估算的措施

2.1加快投资估算指标的更新速度。投资估算主要的作用是为编制建议书提供依据，是一种定额分析方法，它对工程各个项目的造价成本起着非常重要的作用，可以将其看作是工程项目造价的技术经济指标，而该指标的编制主要依据工程所需要的材料价格以及以往工程预算、决算资料，而该指标编制的基础是估算指标等现代建筑工程项目应用的新材料以及新工艺非常多，投资估算指标也会随之发生变化，因此需要注重及时更显，以此来保证投资估算与实际工程造价相符合这就需要造价主管部门随时关注投资估算指标的各种信息以及技术，做到及时关注及时更新，以此来提高投资估算水平。

2.2保证设计深度。由于设计阶段对造价的影响极大，设计文件是概预算编制的依据，因此，要提高投资估算的准确度，则在设计施工图纸时，应严格执行设计标准，保证设计文件的编制深度须达到国家规定的设计深度，保证工程设计质量同时，在设计过程中还应强化设计人员的经济意识，加强技术与经济的有机结合，应将设计的经济分析评价和设计人员的工资挂钩，并且形成制度化。

2.3建立完善的价格体系，加强材料、设备价格的动态管理。建设工程造价信息是建设单位合理确定和有效控制造价的依据，也是施工单位编制投标报价以及发承包双方工程结算的参考依据，在工程计价活动中发挥着越来越重要的作用特别是工程量清单计价采用综合单价，客观上要求不断完善造价信息服务、逐步转变造价信息方式因此，应当建立一套以标准定额信息中心为核心的，各地造价管理部门、设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统，及时的反应材料设备的价格动态，并逐渐从单一的人、材、机市场价格向综合单价转变，按照清单计价规范要求各专业工程综合单价;从传统的期刊价格信息向网络转变，提高价格信息频次、数量和速度;从单纯的市场价格信息向加强市场价格动态分析与预测、市场风险预警信息转变，指导企业及时了解和合理规避市场价格变化风险。

2.4建立资料积累数据库，实现信息网络化。工程造价资料的积累，对提高概预算人员的业务素质，了解工程造价的内在规律，对投资估算、控制工程造价都是有好处的因此，要做好工程造价资料的收集，应将其作为一项基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化一般，工程造价资料的积累应包括以下内容:对于不同类型工程，列出他们所包含的单项工程和单位工程;工程的基本情况;各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数;各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据;主要设备、材料的用量及价格;各单位工程中的主要分项工程量另外，各级造价管理部门应重视和加快建设造价数据资料的管理数据库，并在全国逐步实现计算机连网，达到资料共享，实现工程造价信息的自动化、信息查询的网络化，为我国工程造价管理提供全方位的服务。

3结论

篇7

【关键词】建筑工程预算；工程造价；完善管理

1 建筑工程预算与造价管理的概念

建筑工程预算与造价是以建筑工程为研究对象，目的就是为了通过编制工程预算来确定工程造价。随着市场经济的不断发展，人们对经济效益的重视程度与日俱增，无论是建设方、承包方还是设计方都非常重视工程造价的确定。

建筑工程预算与造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。

2 我国建筑工程预算与造价管理存在的问题

我国长期以来就一直存在建设工程造价概算超估算、预算超概算、决算超预算的“=三超”现象，同时，这也是严重影响建设工程投资效益管理的因素。我国建筑工程预算与造价管理过程中存在以下几方面的主要问题：

①政府政策性影响相对较多，工程预算与造价的形成缺乏市场机制。建筑工程造价应该是在市场经济的环境中运行的经济行为，需要由价格机制实现其资源的优化合理配置，而不是通过政府直接决定价格，过多的管理经济来取得经济效益。政府职能一般是借助制定相应的宏观经济政策，从而引导投资以及生产等各种经济行为。我国目前尚且处于经济体制改革与磨合的时期，强行地运用政策性的决定来替代市场机制的自由选择，从而实现追求经济目标的目的。比如价格（包括投资品价格）变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围，也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。同时。我国建筑工程预算与造价的形成缺乏市场机制，建筑业价格体系同建筑业的资源分配优化出现相脱节的现状。

②对于工程造价的把握缺乏规范性与主动性，过于随意地更改工程设计原稿。对于建筑工程的造价与预算的把握没有形成规范性和系统性，缺乏应有的全局意思，从而需要通过过多的事后救济来弥补造成的经济损失和其他方面的损失。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。建筑工程预算计价依据过分市场化，忽视了计价依据控制工程造价的作用，从而造成工程造价管理无法发挥应有的作用。同时，预算设计缺乏全过程意识，施T设计会受到市场、环境、人为等多种因素的影响从而变更，这种变更的随意性带给工程造价管理无法准确把握和控制，从而造成资源的不合理配置，超预算等问题。

③工程造价管理的相关基础工作相对薄弱，造价信息工作相对落后和片面。建筑工程造价管理的基础性工作相当于工程造价管理的基石，决定着整个管理机制的正常运行和发挥应有的作用。工作人员的专业素养和态度不够过硬，在编制与计算造价与预算的过程中常常出现偏差或者与实际情况不符，同时工程招标和设计制度还不完善，大中型项目设计预算，小项目则不设计或简单设计预算；有的建设项目既不编制，也不上报审批，在工作程序上与规定严重不符。造价信息工作相对落后和片面，没有进行全局性地了解，从而无法保证信息的透明化和精准化，以至于相关工作虽然进行，但都是雾里看花般的与实际要求不服，设备材料价格信息系统尚且不够健全，并且不能定期公布材料价格指数，以实现对工程造价的预测和调整，造成在预算和造价环节出现偏差，从而影响后续的施工进程。

3 探究建筑工程造价管理改革的主要对策

首先，全部工作要严格按基本建设程序进行。建筑工程的基本建设程序是贯穿在建筑工程整个过程中的具有科学的方法、正确的步骤、严谨的系统，从而达到资源配置与经济效益的双赢。想要顺利的实现工程造价的最优，采用相应科学合理的建设程序是必要的，也是顺应行业规则和是无规律的表现。只有按照基本的建设程序按部就班地进行工程造价与估算，才能保证从工程造价开始到后续的一系列的环节顺利进行，从而真正地实现缓解“三超”现象的目的，实现建筑工程的最优化。

其次，建立科学合理的造价形成体系。所谓科学合理的造价形成体系是指按照不同的投资主体分别进行又针对性的工程造价管理，充分发挥造价工程师的作用，更新工程造价的意识，实行施工设计负责制，签订合法的合同，细化责任，充分利用资源，合理优化配置，实现造价过程信息的公开化、系统化、资源化。规范管理，建立有形工程造价咨询市场机制，积极推行工程量清单报价制度，更好地保证工程造价管理体系顺利进行。

最后，实行工程造价监督管理制度。工程造价监督是探索适应社会主义市场经济的工程造价监督模式，是完善建筑工程造价管理的一个不可或缺的重要内容。为了保证工程造价管理工作的顺利有效进行，将分专业、按照程序的进行监督管理，责任人需要认真完成分内任务，监督者按照工程总体要求和标准对各个过程及最后的造价预算进行监督管理，定期举行汇报会议，讨论一阶段内的工作，总结经验教训，辅助工程造价与预算管理工作顺利有效地开展。

4 结语

建筑：工程中的预算与造价管理是否科学、有效，影响着整个工程能否顺利进行，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，提升造价与预算操作人员的专业素养，强化和提高技术经济分析论证能力，提高造价计算成熟度，完善造价监督管理机制，建立公开透明的造价信息平台，从而增强市场竞争力，实现经济效益的最大化。建筑工程预算与造价管理体制需要结合自身特点，在具体的建筑工程实施中不断完善和发展。

参考文献

[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息，2010，（11）

[2]门立学，苏康.浅析工程造价的全过程管理[J].山西建筑，2008，34（30）

篇8

关键词：建设工程；安全管理；安全生产

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

安全管理，一直是各行各业所重视和关注的问题。在建设工程中，对于施工的安全、质量和施工进度以及成本的控制，都在安全管理的工作范围之内。如何在建设工程中实现安全管理，是本文接下来主要阐述的内容。

一、安全生产资金投入

建设工程的前提和基础，是安全生产资金的投入。在资金投入方面，施工单位应该合理地确定和有效地控制工程的总资金投入[1]，确保工程造价基本符合建设工程设计方案的要求。在建设工程的安全生产资金管理方面，要求施工单位结合科学技术原理与有效地经济手段，辅之以法律手段，最大程度上实现安全生产资金的合理投入，从而提高建设工程的投资效益和经济效益。这主要可以从以下两方面入手。

首先，确定资金投入，重视基础资料的收集。通过在施工前期，对施工建设所需要的基础资料的收集，包括工程资料、现场地质情况、材料的采购及机械设备的价格等资料的了解和分析，对建设工程造价进行准确而可靠的估算，进而确定资金投入，确保经济分析和投资预测的正确性。其次，控制资金投入，优化施工方案。在建设工程基础资料收集的基础上，通过对当今市场的研究，以及与项目的实际情况相结合，制定出各套针对建设工程施工的方案，并以“效益至上”的原则进行比选，优化施工方案，从而达到有效控制工程造价的作用。

二、安全管理体系的建立

1.建立项目安全管理组织机构，明确各岗位人员

各岗位人员必须为在岗在编人员，主要的安全管理岗位人员必须持证上岗，配置数量必须符合工程规模要求。安全管理组织机构图必须上墙。

2.建立安全管理制度及制定安全管理各项措施

建立公司、分公司、项目经理部各级部门[2]、岗位人员安全生产责任制，各级安全生产责任制必须职责清楚，责任明确。制定管理人员考核细则及方法，制定安全奖罚办法及制度。 建立安全教育与培训制度，以及特种作业管理制度；编制各工种的安全技术操作规程。建立安全技术交底制度、班组安全活动制度、施工机具安全管理制度、工伤事故报告制度、卫生与消防管理制度、安全检查制度和隐患整改制度等。

三、施工安全的保障

（一）掌握规律完善的施工制度

为实现建设工程的安全管理，施工人员应该认真掌握规律完善的施工制度，包括确认安全管理工作的首要目标，实行责任委任制度，将责任明确到个人，并实行安全责任管理奖惩制度，以及规范安全监督体系的制度，促使施工人员认真了解建设工程的操作流程，并能够根据施工现场的实际情况，制定有效的施工应急预案，形成建设工程安全生产的局面。

（二）加强施工管理流程

在施工管理的流程方面，施工人员应该提高安全意识，重视安全防范，通过加强监督管理能力，实现施工全程监控，及时消除施工隐患。在日常的施工中，施工监管部门可以通过落实日常重点项目的检查监测，对施工内部的检查和规范等工作，有效地提高执勤力度，及对现场施工的监控能力，从而建立起健全的安全管理体制机制。

（三）加强施工人员的培训工作

通过安全培训的学习方式，组织开展各类与安全生产相关的培训工作，开展学习施工基础技能的培训工作，进而加强建设工程施工人员的综合素质的锻炼，对安全生产知识的掌握，以及紧急情况下的应急反应能力。

四、安全生产的重要性

（一）在建设施工方面

安全生产，是建设工程在符合物质条件和工作秩序下顺利进行[3]，并能够按期竣工、通过验收等方面的重要保证。通过安全生产，能够预防和减少施工过程中存在的安全隐患，减少设备或设施的损坏、人员的伤亡、以及对环境的破坏。从很大程度上为建设工程的安全管理带来了保障作用。

（二）在社会安定方面

安全生产对于保障社会主义社会安定，推动国家相关法律法规的实施，起到不可取代的作用。在施工过程中，若安全生产工作得不到落实，很容易致使安全伤亡事故频繁发生，加大伤亡人员的亲人带来心理和生活负担，同时可能会引起伤亡人员与施工单位的劳动纠纷，不仅建设工程会受到影响，同时也容易激化社会矛盾，影响社会安定。

（三）在施工管理方面

新形势下，现代化建设的步伐日益加快。要加强建设工程的现代化安全管理工作，离不开施工单位的安全生产。在施工过程中，施工人员应该重视安全生产的工作，通过引进新技术、新人才及新设备，提高建设工程的施工效率和施工质量，改善施工模式和施工条件，减少伤亡事故的发生，并实现建设工程从传统的施工方式向绿色施工方向转变，从而为建设工程带来更多的经济利益和信誉。

五、施工应急预案的构建

（一）施工应急预案的制定

1、制定应急预案

报警流程。在施工事故现场，事故第一发现人，及时将事故发生时间、地点、类别和相关情况向施工应急巡视人员汇报，由巡视人员向施工应急指挥中心汇报，再由应急指挥中心向上级主管和办事处汇报。

成立应急组织。通过分组的形式，让项目经理担任应急小组组长，并在应急小组以下设置事故现场负责组、事故现场警戒组、后勤工作组和医疗救助组等各职能小组，统一由应急小组组长带领，方便在事故发生时，能够及时对现场进行控制和管理工作。

2、确定施工事故等级

在事故的确定上，可以分为可控制事故和不可控制事故两种。可控制事故，通过应急小组对事故发生的类型、程度进行确认，并将现场情况传达给上级主管部门处理。不可控制事故，施工应急小组将施工现场情况反映当地政府部门，由政府应急部门根据事故的影响范围及程度，制定应急预案，并组织人力、物力和财力，对施工现场事故进行控制和指挥工作。同时，应急小组根据现场事故发展情况，实时向政府应急部门反馈。

3、施工救援工作

首先，应该通过调集应急救援小组，对被困人员进行营救工作，保持实时通讯，确保救援任务顺利进行，并及时控制住危险源，以免事故进一步扩大。

其次，加强对事故现场的维护工作，通过设立警戒线，封锁事故现场，并对与事故无关的人员进行及时疏散，保证事故现场附近交通的畅通，方便救援工作的展开。

最后，通过应急救援小组对施工事故的现场评估，并制定相应的方案，帮助救援工作的实施，此外，要加强对事故的动态评估工作，为应急救援工作提供实时的数据依据。

（二）模拟应急预案

施工收尾阶段，由于脚手架拉结松动，拆卸下的废料为及时清理，以致发生局部脚手架坍塌事故。事故导致两名正在进行拆除脚手架工作的人员被埋，并造成重伤。

在事故现场，由事故第一发现者向施工项目经理报告，由项目经理组织应急小组成员并担任组长，设立应急抢险组、医疗救助组、现场维护组、后勤工作组及善后处理组等小组，对事故现场进行信息收集和评估工作，并将情况反应给上级部门，由应急抢险组将伤员身上的杆件移除，医疗救助组对救出的伤员进行及时抢救并送医院治疗，现场维护组拉起警戒线并做好警戒工作，后勤工作组在事后进行现场清理，善后处理组提供善后处理。最后由小组及专家对预案进行完善。

六、结束语

通过对建设工程的安全管理工作，尤其是施工现场应急预案的构建的掌握及了解，能够帮助施工人员加强安全生产，减少和预防安全事故的发生，对于已发生事故，能够为施工单位提供应急预案构建的建议和参考，具有重要意义。

参考文献：

[1]冯丽晓.建设工程安全生产专项资金管理研究[D].北京交通大学，2010.

篇9

关键词：观音岩;投资;控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

由于水电工程项目建设投资较高的回报率，使得水电工程项目建设投资控制问题在近些年水电开发急速发展的背景之下没有引起足够重视，除国家政策调整因素及概算编制偏离实际情况之外，水电工程项目投资超概现象普遍存在，我主要结合观音岩水电站厂房工程施工阶段对如何做好工程建设投资控制提出自己的一些建议及体会。

1.观音岩水电站厂房工程投资控制现状及原因分析

1.1 观音岩水电站厂房工程投资控制现状

目前观音岩水电站厂房工程工期已经过半，尽管业主、设计、监理及施工各方在投资控制方面有很多亮点，但不足之处仍然难免：

⑴ 缺乏总的、分年度/季度/月投资计划与资金使用计划或者计划不详尽准确，工程实施过程中，承包人主观上并不重视该项工作，承包人施工进度计划和月资金需求计划编制往往只凭主观推断，没有结合现场施工资源及工地现场实际情况，而且编制计划人员基本都是办公室处理内业的工作人员，并不太了解现场实际情况，导致了所申报的次月资金需求计划与实际资金需求差异较大，进而影响业主融资工作的推进，增加了业主的融资利息成本。

⑵ 设计深度不够，特别是由于前期地质勘察不够详细，最可能因地质缺陷导致重大设计变更，观音岩水电站厂房安装间就因为存在破碎带，在施工过程中将破碎岩体全部挖除重新浇筑砼置换，该项变更增加工程投资逾千万元，招标图纸与施工设计图纸差异较大，导致后期施工过程中设计变更较多，初步估算大约占到工程变更总量的70%左右；各参建方均没有认真做好经济合理性评价与工期影响分析，导致工程实施过程中投资变化情况不明了，及时掌控与调整不到位。

⑶ 业主现场管理人员及监理工程师对施工合同没有吃透，可能导致索赔的条款或需要由业主提供的条件进行分析、督促和检查，事前控制不到位，索赔风险较大增加投资；同时，对于各标段之间存在交叉施工引起的施工界面相互干扰、部分施工内容交替或转移施工、承包人未能及进交面而导致其他标段增加费用，这部分费用往往需要先由业主承担，但业主及监理对责任标段承包人的反索赔工作却很难顺利展开。

⑷ 承包人没有按照合同约定的时限及时向监理工程师申报工程变更（索赔）立项和费用，部分索赔由于时间较长监理现场签证缺失举证困难，导致索赔处理难度增加，工程投资难于有效控制。

⑸ 承包人在工程出险后不及时向保险公司报险也不向监理或业主汇报，不注重收集保险理赔证据，尤其是汛期为保防洪渡汛安安全，在出险马上就组织施工队伍开展应急抢险，破坏了出险现场，后续理赔工作难以查勘界定，导致部分项目理赔失败，使承包人自身和业主均遭受财产损失。

⑹ 观音岩水电站厂房工程主材包括钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、外加剂等均实行业主统供，燃油及火供品实行业主协供，因此承包人对统供材料需求计划申报工作不够重视，所报计划与实际需求量差异较大，导致业主采购材料积压量大，造成积压的材料款资金利息损失并承担了额外的市场价格波动风险，也增加了工程投资。

1.2 原因分析

总的来说，主要是投资控制制度不全面、思路不明晰，责任不清楚，执行不到位，力度不够强。具体表现在以下几个方面：

⑴ 业主及监理对于施工阶段投资控制的制度建设不够完善，缺乏一套行之有效的实施细则和方法，所编制的管理办法更多只停留在理论层面，可操作性不够强，业主及设计单位对于优化设计和合理化建议重视不够，工作前瞻性不够，施工过程中设计改动较大。

⑵承包人项目负责人对于诸如资金需求计划、材料需求计划的申报工作主观上不够重视，未组织精干力量从事计划编制，监理工程师审核把关不严等主观因素导致融资成本的增加，进而增加了工程建设投资。

⑶ 监理工程师缺乏超前意识和责任意识，沟通和协调能力差，施工现场旁站记录不清楚，对于工程变更方案尤其是重大变更方案的审批没有做深入的技术经济分析和评价，合同边界条件分析不透彻，合同责任不明确，从而导致较多的合同价格调整、合同索赔等问题，大幅增加工程投资。

⑷ 参建各方缺乏有效沟通，不同单位之间或者同一单位不同部门之间由于分工不一样，各自所关心的重心不一致。进度、质量、安全、文明施工、经营各自为政，缺乏大局观念，做技术方案时只考虑技术上可行而没考虑经济上最优，施工浪费现象时有发生。

⑸ 历史水文气象资料不详细，前期地质勘察资料不充分，招标文件编制深度不够，施工图设计出图时有滞后，设计方案较为保守等都会造成投资增加

⑹ 承包人保险理赔意识不强，对于工程保险合同条款理解深度不够，未保留第一现场影视图片资料，导致保险理赔常以失败告终，给合同双方均造成较大损失。

2.施工阶段投资控制方法

我认为可以从以下几个方面加强施工阶段的投资控制。

2.1 加强资金计划的编制及审核，降低融资成本

承包人应根据监理工程师批准的总施工组织设计进度计划结合施工现场实际情况，考虑一定的不可预见因素，技术部门与经营部门联合编制资金使用总计划与分年分月分解表，使资金使用有计划清晰合理。再结合工程实际进度及时更新和调整资金使用年/季/月计划，力求准确。这样既便于业主及时筹措资金，满足工程资金需要，保证工程顺利进行，也便于提高资金的使用率，避免资金闲置造成业主的贷款利息损失，对减少工程投资，起到积极作用。

2.2 加强统供材料供应组织，落实物资核销管理

水电建设工程（土石坝除外）主要原材料约占整个建筑安装工程造价的40%，实行主要材料统供与核销制度一方面更加有效的保障了材料供应的稳定，包括了物源的稳定和价格的稳定，例如大唐观音岩水电开发有限公司与中石化四川分公司签订了协议，联合建立了中石化观音岩专用加油站，在几次西南地区出现“柴油荒”的时候，施工区以外货车排着长达几公里队等待加油时，观音岩专用加油站优先保障平价供油，于处于用油高峰期的导流明渠开挖、左岸坝肩开挖和砂石骨料运输顺利进行起到不可或缺的作用。如果没有柴油供应保障甚至可能导致推迟发电一年以上，给业主带来巨大损失。

参建各方还应高度重视材料供应计划报审与物资核销管理，对于承包人每月上报的材料需求计划，监理工程师应认真仔细并结合工程实际情况从严把关，力求准确，以减少业主采购材料的积压、材料款利息损失以及物价波动风险损失。加强物资核销管理工作可以理清物资流向，既可以更有效保障工程质量，防止承包人偷工减料，也可以墩促承包人加强物资管理降低材料损耗，减少浪费，从而可以有效地降低成本，节约造价。

2.3 工作关口前移，严格控制工程变更

在水电工程建设过程中发生变更难以避免，工程变更往往也会引起合同工程量的增减及合同价格的调整，工程变更是施工阶段的影响工程投资最主要的因素及投资控制的重中之重。

变更比较集中发生且变更金额较大的情况主要在施工条件是否具备，如移民和征地工作是否落实，是否存在当地村民阻工情况，能否按期开工，主材供应是否稳定，各标段之间施工界面是否清晰，是否存在标段之间的施工干扰，前期地勘工作是否够深入，地质缺陷往往会带来大量变更而且变更金额高，招标文件编制粗浅，存在大量招标漏项而导致的变更等，因此，要有全盘眼光，工作有前瞻性，从源头抓起，移民征地先行，积极努力创造干净的施工环境，细化施工组织设计，标段划分（尤其是主要标段）科学合理，强化统供材料采购、供应及核销工作，充分重视设计与招标文件编制等对减少变更降低总造价至关重要。

2.4 规范工程计量管理，严格控制变更单价水平

工程变更只可尽量避免，但不可杜绝，变更发生后，规范计量和控制单价就成了投资控制重要措施，重点是理清责任主体，并非所有实际发生的工程量都该给予签证计量，强化不可数工程尤其是隐蔽工程的计量签证，比如非地质缺陷引起的超挖及超填、灌浆工程等等，对现场实际发生但不符合施工合同支付条件的工程量要严格控制，必要时联合业主、设计、监理及承包人四方共同验收签证，规范工程计量从而控制工程投资。

变更单价审核应以合同已有单价为基础，优先套用合同中现有单价，除施工工艺、方法及难度等发生本质变化外，不得随意更改合同单价。且承包人应该提供充分的支持性材料，作到有理有据。

2.5 提高保险意识，配合做好保险理赔工作

参建各方要认真分析、研究保险合同条款，理顺保险理赔程序、理赔方法、证据收集、条款引证等方面关系，积极协助业主做好保险理赔工作，降低工程损失，确保工程投资目标的顺利实现。

3.结语

总之，投资控制是施工阶段工程项目管理的重要工作目标。需要参建各方着眼工程建设大局，加强管理，科学组织，有力执行；对施工全过程各环节严格把关，在保证施工质量和进度的同时，合理降低工程造价，节约投资，提高工程效益。

参考文献

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【关键词】设计概算；质量提高

一、前言

工程项目设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理，设计概算投资是重要的判断依据。设计概算编制必须能准确反映设计技术方案对应的投资水平。因此重视设计概算编制工作中反映出来的问题，及时进行分析改进，提高设计概算编制质量至关重要。

二、建设项目阶段划分与投资控制

工程项目建设全过程大致可分为四个阶段：可行性研究阶段、初步（基础）设计阶段、详细设计阶段和施工阶段。对应于四个阶段的投资控制值可称为：可行性研究阶段投资估算、初步设计阶段设计概算、详细设计阶段工程预算和施工阶段工程决算。各阶段对投资影响情况如表1。

从以上数据可知，设计阶段对工程项目的投资影响最大，是控制投资的关键阶段。设计概算投资作为工程项目建设过程中投资控制的主要依据，必须高度重视，在设计概算编制中重视概算编制质量，做到技术与经济的有机结合，准确反映项目投资情况。

三、工程设计概算编制的主要内容

工程设计概算编制的主要内容包括工程设计概算内容的确定、概算编制依据确定、各项费用计算依据与计算方法确定、概算成品文件组成与格式确定、概算专业技术统一规定编制、概算条件接收与确认、概算各项内容详细编制与计算、概算投资对比分析、概算较审汇报、成品文件出版与业主审查调整等各项内容。

设计概算文件主要由概算编制说明、总概算表、综合概算表、工程建设其他费计算表、进口设备材料及从属费用概算表、建筑安装工程概算表等组成。

工程项目概算总投资包括建设投资、工程费用、固定资产其他费、无形资产投资、其他资产投资、预备费、建设期借款利息、铺底流动资金等各项费用。其中工程费用包含设备购置费、主要材料费、安装费、建筑工程费。

设计概算各项内容之间关系紧密，数据关联度高，必须予以高度重视。

四、工程设计概算编制出现的主要问题

当前设计概算编制工作中主要问题主要有：

1.设计概算编制人员技术知识了解不足

设计概算编制人员仅注重概算专业知识学习了解，忽视对设计技术知识、设计方案的深入了解。工程技术与工程造价结合不够，容易造成技术、经济脱节，影响概算投资编制依据的准确理解应用，影响概算投资编制针对性与合理性，影响设计概算编制效率与质量。

2.设计概算编制未严格执行相关规定

设计概算编制人员对概算编制相关规定重视程度不足，随意确定概算编制内容、编制依据、各项费用编制方法及编制格式，造成概算编制工作混乱，概算编制质量不能满足要求。

3.投资合理性分析不足

目前工程项目设计概算编制中普遍缺乏对项目概算投资合理性的分析比较，往往由设计单位主要负责人或业主根据经验总体判断投资合理性，缺乏全面分析投资合理性环节。

4.编制方法不适应项目需要

目前设计概算编制主要采用常规办公软件或自编简易概算编制模板方式进行，采用专业化软件编制概算较少，编制工作效率较低，工作质量难以保证，不适应当前设计单位工程项目多、工程项目大型化、多样化、复杂化需要。

5.概算工作管理不足

设计概算工作内容多、数据多、计算汇总过程复杂，目前工程设计概算工作中还存在对概算编制工作管理不到位情况，校核、审核工作不及时到位，直接影响概算编制质量，影响设计单位市场信誉。

五、提高设计概算编制质量措施

随着社会主义经济建设的不断发展，工程项目建设标准和设计要求不断提高。设计概算作为工程项目设计工作的重要内容，作为项目设计阶段造价控制的依据，受到业主、投资方、供应商、工程施工承包商等各方面的高度关注。设计单位必须高度重视设计概算，提高设计概算的编制水平与质量，准确反映项目实际投资情况，才能满足各方面对设计概算的要求，设计单位在激烈的市场竞争中才会立于不败之地。

根据当前设计概算编制中出现的主要问题分析，认为如下几点应该予以重视：

（一）加强概算基础学习理解

工程项目设计概算编制工作是一项技术性很强的工作，要求概算编制人员掌握一定的技术经济知识，具备一定的技术经济分析能力。

概算编制人员不断要加强概算专业基本知识的学习理解，还必须结合项目建设实际，了解项目技术来源、主要工艺方案、主要设备材料选用情况的技术内容。各类工程项目种类繁多，设计千差万别，新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，工程概算人员必须重视专业技术知识的学习，做到工程技术内容与概算结合，才能准确理解概算编制内容，正确应用相关概算编制计价依据编制概算，提高概算编制质量与效率。

（二）严格按设计概算编制规定编制概算

工程设计概算编制规定包括国家、行业的投资估算、概算编制规定，项目业主（或总体设计院）的项目统一规定以及地方政府或有关部门的相关投资编制规定等等。

工程设计概算编制工作中必须严格按照这些规定进行编制，包括各项内容组成、价格及费用编制依据、编制方法、文件组成与格式等等，不得擅自更改或简化工作。避免造成重复工作或不必要的解释工作。

（三）重视设计概算投资对比分析工作

在工程项目设计概算编制过程中，重视概算投资的综合测算及对比分析工作，合理确定概算投资。对概算中的主要内容进行综合价格测算分析，与同类项目投资情况进行对比，分析差异原因及其合理性。与设计个专业协调，修正不合理投资内容，提高概算针对性与投资合理性，提高概算编制质量。

（四）应用专业软件进行概算编制

工程设计概算编制内容多、数据关联性强、计算工作量大的工作。工程概算编制人员采用一般的办公软件（EXCEL）进行概算编制，在各种工作表之间进行大量的概算指标（定额）子目内容输入和数据计算，大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且错误概率很高。与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概算的编制手段非常重要。

随着我国经济体制改革的深入，工程项目设计工作市场竞争激烈，设计单位要想占领市场、拓宽市场，就要求设计单位及时准确地提出高质量的设计成果。工程概算作为设计的一项重要组成部分，必须采用专业概算编制软件，提高概算编制工作的效率，保证概算编制质量。如采用中石化概算软件、广联达概算软件等专业软件编制概算，可以大大提高编制效率，提高编制质量。

（五）加强概算较审管理工作

为了提高设计概算工作质量，必须对概算编制工作进行动态管理，重视概算编制工作全过程质量控制。在概算编制工作中，加强对概算编制规定、设计概算条件、概算编制文件的监管，及时有效地开展校核、审核工作，提高概算编制质量。

不断总结设计概算编制过程中容易出现的问题，分析问题原因，在概算编制中给予高度重视，变“把关型”为“预防型”，以防患于未然。严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），把影响概算质量的制约因素消灭在萌芽状态。实现以防为主的质量控制方针，对各阶段检查发现的问题及时进行记录、分析原因、制定对策，从而达到提高设计概算质量的目的。