执法检查汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇执法检查汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了全面贯彻执行中央、省、市、区减负法规政策，我处按照“三个代表”重要思想的要求，结合公务公开和行风建设，积极改进工作态度和工作作风，不断加强制度建设，从根本上改变了灌区农民群众对水利行业的认识，切实做到了减轻农民负担，确保农村稳定大局，营造改革、发展的良好环境。现将我处就开展减轻农民负担工作做如下汇报。

一、认真落实“三个代表”重要思想，不断加强作风建设

近年来，水管处以“为灌区群众服务，树水利行业新风”为主题，自觉践行“三个代表”重要思想，从内强素质、外树形象，真正在便民、利民上起到示范带头作用，特别是在“三讲”、“警示教育”、“三个代表”学习和“两个务必”教育等活动中，紧密联系灌区实际，切实以发展灌区经济为中心，减轻农民负担为重点，着力解决了以下几个方面的问题：

首先、从2000年起全处各单位均严格执行水务公开制度，从水管处、到各管理站、以至到管理段都进行了水量分配、配水面积、水费征收、配水时间“四公开”，即对上游来水，各干支渠流量、配水面积、配水时间进行公开，特别对水费的征缴严格按照武征（96、98）号文件精神，以基本水费1.244元/亩加计量水费0.06元/m3进行征收，并对此依据和水费收缴情况予以公开。这样，不仅拉近了管水人员与群众之间的距离，而且使村组干部和群众用水、交费心里有了明白帐。

其次，水管处组织专人对干部、职工的廉政建设情况作了一次普查，在各乡镇、政府的大力支持下，以及村组干部的配合下，用三个多月的时间完成了这项工作，同时对普查过程中发现的问题及时进行了处理，受到了灌区群众的欢迎。

第三、改进工作态度，想群众所想，急群众所急。这几年，是我灌区农业综合开发科技示范园区大发展的几年，但是，随着高标准农渠的建设，提高了灌溉水的利用率，方便了群众浇灌作业，而群众浇水堵口仍是一大难题。于是，我处组织人员在短时间内研制出了“手提式防盗田间闸门”，用于科技示范园区的田间配套，立即受到了用水户的认可和好评，从根本上解决了群众浇水堵坝难的问题。这样，即减少了农民浇水的劳力，也提高了群众的经济效益。目前，全灌区9个科技示范园区共配装“手提式防盗田间闸门”近2000个。

第四、大力发展人饮解困工程，促进灌区群众经济发展。2000年以来，我们积极跑项目，筹资金，找水源，先后在四十里堡和空心墩滩打深井2眼，并建起水厂，解决了永丰镇、五和乡、丰乐镇的部分机关、以及私营业主、企业的生活生产用水，同时也解决了部分群众的生活用水和日光暖棚的用水，彻底解决了群众吃涝坝水的问题，为灌区群众全面进行小康建设提供了坚实的供水保证。

二、加强制度建设，切实做好减负工作

搞好各项工作，关键是制度的贯彻落实。我们坚持“标本兼治，纠建并举”的方针，本着树立行业新风，减轻农民负担的原则，结合公务公开和行风建设，加强了各项制度的建设。

一是推行《灌溉用水明白卡》制度，灌溉用水是农民群众最关心的难点、热点问题，我们通过下基层走访和研究，制定出了《灌溉用水明白卡》制度，在每轮水结束时，管水人员都要向群众开据此卡，使村组干部和群众不到管理站就可以知道自己浇水的时间、流量、面积和水费收缴的情况，这样，不仅可以预防灌溉管理中的“隐性腐败”，而且也从根本上解决了搭车收费的现象，从而从源头上解决了农民减负的问题。

二是推行《行风廉政监督卡》制度，首先要求职工做好下队记录，在那个村组工作，有无吃饭，是否交费，都要做好明细帐。其次，水管处组织专人不定期对《行风廉政监督卡》进行抽查访，从根本上解决了吃、拿、卡、要的问题。同时，通过我处伙食制度的改革和《行风廉政监督卡》的实行，职工下基层吃饭的没有了，敬业爱岗的多了，群众上访的少了，群众满意的多了。

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积极投身“严打”整治斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。继续把深入开展“严打”整治斗争作为检察机关的首要任务，对进入检察环节的案件认真进行清理摸排；进一步调整充实办案力量，落实办案责任制，强化引导侦查取证，对重大案件，适时介入侦查，加强与公安、法院的协调配合，形成强大的打击合力。在确保办案质量的前提下，加快办案进度和办案节奏，提高工作效率，防止在检察环节出现梗阻。突出打击“三类”重点犯罪案件，抓紧重大案件特别是上级院督办案件的办理，全力以赴，扎实工作，为实现两年为期的严打整治目标作出了应有的贡献。月共受理公安机关提请批捕案件35件52人，经审查批准逮捕31件46人，不批准逮捕4件6人。受理本院自侦部门移送审查逮`捕1件1人，经审查作了不逮捕决定。提前介入重特大案件12件(次)。共受理公安机关移送的各类刑事案件64件87人，本院自侦部门2件2人。经审查法院59件71人，正在办理的7件18人，法院已开庭审理44件53人，均作了有罪判决。

2、自侦工作。

加大查办贪污贿赂、渎职犯罪的力度，推动反腐败斗争深入开展。加强组织领导，落实检察长办案责任制。广辟案源，积极初查，反贪局实行包案制，打破科室界线全院统筹安排协调办案力量；牢固树立质量意识和程序意识，以证据为核心来开展侦查工作，提高侦查水平和破案能力。把营造发展环境与集中精力查办有影响、反映强烈的案件紧密结合起来，公正执法，文明办案，以查办案件的实际成果取信于民。月份共受理贪污贿赂案件线索9件，经初查不予立案6件，立案侦查3件。依法立案查处了城建局会计史、集团公司省市销售市场部经理张和民联乡卫生院会计邵贪污案。

3、预防职务犯罪工作。

在积极查办案件的同时，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，全面开展预防职务犯罪工作，营造良好的法制环境。各业务科室联系金融、水务、农林、税务等8个行业及13个乡镇的预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织45个，制定相应的预防职务犯罪制度54项；对投资150万元的大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课，警示教育职工，层层签订执法目标责任书；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》16份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地。组织工商局中层领导干部20多人到民看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、中学等地举办法制课、座谈会13次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作，在张掖日报、绿色时报、甘肃日报、检察日报等报刊对好经验、好做法及时予以宣传报道。月日，由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成“中央新闻记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道。

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尊敬的各位领导，各位代表，下面按照会议要求，我把我省开展《中小企业促进法》执法检查的情况汇报如下：

一，坚持把促进发展作为执法检查的着眼点

《中小企业促进法》颁布后，我省高度重视法律的贯彻落实工作，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发后，为进一步提高我省《实施(中小企业促进法)办法》的制定质量，促进中小企业更好更快发展。20**年初，我局组织七个调研组，对全省贯彻落实《中小企业促进法》的情况和中小企业、非公有制经济的发展情况进行了为期一个月的广泛调研。通过调研，我们了解到《中小企业促进法》实施以来，全省各级各部门按照“积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益”的方针，积极履行对中小企业进行知道和服务的法律职责，着力改善中小企业的发展环境，促进了全省中小企业、非公有制的快速健康发展，成为我省中小企业、非公有制经济发展最好最快的时期。

二，坚持把贯彻实施法律规定作为执法检查的切入点

为增强执法检查的针对性，我们专题召开了省辖市局长会和全省中小企业协会会议，并邀请部分人大代表、政协委员和企业家座谈，还在“中国中小企业**网”上开辟了执法检查专栏，开展了网上问卷调查，公开征集对执法检查工作的意见。在广泛征求各方面意见建议的基础上，我们提出以法律规定为准绳，对照规定检查贯彻执行情况，重点围绕五个方面进行，一是政府及有关部门在贯彻执行《中小企业促进法》过程中开展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是为中小企业提供财政支持、设立发展基因、安排贷款贴息、建立信用担保，改善融资环境，拓宽融资渠道方面的工作情况。三是在加大创业扶持，鼓励合资合作，支持技术创新，开拓市场等方面所做的工作。四是建设中小企业社会服务体系的情况。五是维护中小企业合法权益。我们的意见得到了省人大的充分肯定，中小企业普遍反映这次执法检点突出，针对性强，检查内容都是企业最关心、最直接、最现实的问题。

三，坚持把切实解决问题作为执法检查的着力点

采取听取政府及其有关部门执法工作汇报和省人民银行等金融部门关于支持中小企业发展方面情况汇报，召开企业界座谈会，深入企业了解情况，到有关职能部门查阅资料和网上征集社会各界对执法工作的意见等形式，召开了8次由各方面参加的座谈会，深入12个县(市、区)的近30个中小企业、工业园区和产业集群，实地检查了《中小企业促进法》的贯彻实施情况。

四，执法检查中，我们坚持把学习宣传贯穿始终，紧紧围绕《中小企业促进法》规定的贯彻落实

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为贯彻落实《省政府关于切实加强道路交通安全工作的若干意见》和省、市“9·27”安全生产电视电话会议精神，进一步加强道路运输生产经营单位的安全监督和管理，夯实企业的安全生产主体责任，有效防范和减少道路交通运输事故的发生。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关法规规定及市人民政府《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（咸政发［］10号）、市政府办公室《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（咸政办发[]120号）的安排，市局决定从即日起至12月10日，在全市开展为期三个月的道路运输企业安全生产专项执法检查活动，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

通过开展专项执法检查进一步夯实道路运输企业安全生产的主体责任，督促和帮助企业建立完善各项安全生产责任制和规章制度，落实各项安全措施，及时排查和消除事故隐患，提升管理水平，防范生产安全事故的发生，促进全市道路交通安全生产形势的好转。

二、检点

本次专项执法检查的范围是全市辖区所有道路客运、货运运输企业，特别是自去年以来，发生过一次死亡一人以上道路交通生产安全事故的客运和货运企业，检查的重点如下：

1、安全生产责任制度的建立、落实情况；

2、安全生产规章制度和操作规程的建立情况；

3、安全生产组织机构及应急组织的建立情况；

4、安全生产隐患排查治理及重大事故隐患的报告情况，现场的安全管理情况；

5、安全生产宣传教育培训开展情况，重点是驾驶人员、押运人及其企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的培训考核情况；

6、近2年来发生的生产安全事故的报告和调查处理情况；

7、执行国家有关行业法律法规规定的情况。

三、检查方式

1.听取汇报，查阅资料。深入企业认真听取企业有关安全生产情况汇报，查阅制度、培训、记录和考核等相关资料。

2.突出重点，随机抽查。提前制定检查方案，采取针对性检查与现场抽查相结合的方式，深入重点企业进行全面检查，特别是危险化学品运输企业和大型客运企业。

3.实地座谈，现场考核。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员的安全知识掌握情况，检查企业培训教育的质量与效果。

4、督促整改，推动工作。对检查过程中发现的问题，及时下发整改指令，限期督促企业整改。对整改不力的依据有关法律法规严肃查处，切实推动企业消除隐患，提升安全生产管理水平。

四、组织实施

这次专项执法检查活动从10月10日开始，年月1月10日结束，分三个阶段实施。

第一阶段，成立机构，制定方案。市、县两级安监局要成立相应机构，制定工作方案，抽调专人，迅速开展工作。

第二阶段，专项检查和隐患治理阶段。市安监局和各县市区安监局要在12月15日前，分别对辖区内的所有市级以上和辖区内所有的市级以下道路运输企业按照这次执法检查的内容要求全面进行检查，对查出的隐患要落实整改责任人和整改期限，从严从快监督整改。

第三阶段，总结验收阶段。市县两级安监局要按照日常监管职责分工对辖区所有道路运输企业进行登记造册。同时要对这次专项执法检查进行认真总结，并形成书面材料于年1月5日前上报市局秘书科。市局将于年1月上旬对各县市区的检查情况进行抽查和通报。

五、几点要求

1、高度重视，精心组织。各县市区安监局要充分认识这次专项执法检查的重要意义，把执法检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，集中力量，深入开展专项执法检查。

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一、关于规范性文件制定情况

近五年来，主要是贯彻执行国家、省、市档案局的法律、法规及条例、办法，没有自主制定规范性文件，相应也就没有应该清理的文件。

二、五年来执法检查情况汇报

1、20__年三、四季度，区档案局与区政府法制办配合组织，对区直机关、各乡镇及重点企事业单位共110个单位贯彻执行《档案法》，加强档案工作目标管理情况，进行了一系列全面检查考核，从检查考核的结果看，其中好的和比较好的有54个单位，占被检单位的49.09%，一般的有42个单位，占38.18%，较差的有14个单位，占12.73%。对检查结果，区档案局和政府法制办联合发文作了通报。对档案工作较差的单位，我局及时发出了档案执法监督检查通知书，推动了档案工作的顺利开展。

2、20__年,对照《江苏省档案执法检查细则》，有计划有步骤地开展档案执法检查活动，在各单位自查的基础上进行抽查，对档案工作搞得较好的单位提请区政府表彰，依法查处违法事件和违法行为，维护档案法律尊严，维护我区档案史料的完整与安全，取得了较好的效果。

3、我局根据机关文书档案立卷归档的要求，每年从六月起，对机关文书档案逐个单位进行检查，并评选立卷质量优胜单位。对检查结果，提请区委办公室进行通报，有力地促进了机关档案工作的开展。

4、通过检查和业务指导，我区已有45个单位档案管理工作分别达到省市级标准化管理水平。

三、档案法制宣传情况

1、利用召开有关会议和档案业务培训的机会认真组织学习《档案法》及《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》，把学法、懂法和遵守档案法律法规作为档案业务培训、提高专兼职档案干部政治素质和业务素质的重要课程。同时，及时贯彻省市档案局制定的档案工作等级评定办法、各类档案管理办法，提高档案管理规范化水平。近五年来，我区共举办档案培训班11期，参训人员450余人次，大大提高了档案人员素质；

2、把国家、省市印发的《档案法》图解、原文以及档案工作法规汇编及时转发至各立档单位，供张贴宣传和学习了解；

3、把学习和贯彻实施“两法”与完善全区档案工作组织措施、规章制度、目标管理、业务建设和监督指导紧密地结合起来，依法督促和指导各立档单位进一步落实好档案工作组织措施，基本形成了以区档案馆和各机关、团体、企事业单位档案室为主体的档案事业管理体系。我们还依法修订了文件材料立卷归档、档案保管、利用、保密、统计、移交、鉴定销毁等规章制度和档案工作岗位责任制并印发给各单位执行；

4、以纪念《档案法》颁布实施十五周年和《条例》颁布五周年为契机，先后两次大规模开展了档案法律法规宣传活动，印发《档案法》、《档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》及其他宣传材料20__多份，悬挂了过街横幅，制订了宣传牌，张贴宣传画，在市区街心公园开展档案知识义务咨询，解答市民提出的问题。组织全区档案员参加《中国档案报》主办“剑南春杯”和省档案局主办的“昌盛杯”档案法制竞赛，收到了很好的效果。

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第一条全面落实中央和省、市扶持中小企业发展的各项政策和措施，制定和完善中小企业在财税扶持、技术研发、发展环境等方面的优惠政策，真正使政策效力惠及中小企业。

第二条不断加大财政扶持力度。每年从财政收入中安排一定资金扶持对税源经济有突出贡献、带动就业作用明显的科技型、外向型、配套型、服务型中小企业发展。

第三条鼓励投资者到我区投资创业。对符合引进内外资奖励标准的中小企业及个人，及时按照《区引进内外资奖励实施意见》兑现奖励。

第四条完善中小企业融资体系。严格按照《市人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知》要求，做好辖区小额贷款公司试点工作；进一步规范和引导民间资本投融资，逐步拓宽民间资本的投融资渠道；加强中小企业担保体系建设，鼓励各类民间投资者参与组建中小企业信用担保机构；按照《区人民政府关于支持企业上市融资工作的意见》，加强对拟上市中小企业的培育和指导，支持中小企业上市融资。

第五条支持中小企业参与政府采购。将在我区注册纳税的中小企业生产的市级以上名牌产品纳入《区政府采购目录》，在同等条件下，优先采购。

第六条引导中小企业实施品牌战略。对企业新创的各级名牌产品（服务）和著名商标，及时按照市政府品牌建设有关文件规定兑现奖励。

第七条搭建中小企业公共服务平台。按照政府扶持中介，中介服务企业的原则，积极推进创业辅导、人才培养、技术创新、信息服务等中小企业公共服务平台的建设。

第八条全面推进政务公开。进一步规范和完善区行政服务大厅“一站式”和“一条龙”服务体系，提高工作效率。

第九条严格依法行政。对于，违法违规行政，干扰中小企业正常生产经营，影响政府形象的单位和当事人，严格按照《区干部问责暂行办法》进行处置。

第十条建立限时办结工作制度。切实提高行政审批效率，简化审批手续，缩短审批时限。凡企业申报材料齐全，能够现场办结的，现场办结。对于企业申报材料不齐的，做到一次告知，二次办结。

第十一条建立行政执法检查审批制度。行政执法部门依据法律、法规和规章对企业进行的常规性检查，每年年初要制定计划，到区法制办进行登记备案。对企业进行临时性检查，必须提供检查依据，填写《区行政执法检查申报表》，经分管区领导批准后，到区法制办领取《区行政执法检查通知单》方能进行，检查结果要向分管区领导进行汇报。未经批准，任何单位不得组织企业开展评比达标表彰活动。

第十二条规范行政执法检查行为。对企业生产、经营活动进行执法检查，应当遵循统筹安排、保证质量、注重效率、避免重复的原则。执法人员到企业进行检查时必须出示《行政执法检查通知单》和《省行政执法证》。到企业进行检查，一律不得接受企业的宴请和馈赠。

第十三条严格治理“三乱”。区监察局行政效能投诉中心24小时受理“三乱”举报，除法律法规和国家、省、市规定之外的任何收费行为，一经举报并查实，严肃追究相关单位和当事人责任。

第十四条进一步优化中小企业发展环境。对技术先进、拥有自主知识产权和知名品牌的成长型中小企业，由区级领导重点联系，各部门重点跟踪服务，随时帮助企业协调解决生产经营和项目推进中遇到的困难和问题；区政府各部门、驻区各有关单位要从自身职能出发，在项目报批、贷款融资、法律咨询、人事、职称评定、户口迁移、子女上学等方面为中小企业提供优质服务。

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通过这次专项行动，完善了木材产地检疫合格证制度、木材台帐制度、松材线虫病防范责任书制度，提高了种苗产地检疫和造林苗检疫意识，健全了种苗花卉调运检疫签证制度。通过这次专项行动，全县松材线虫病防范意识有了较大提高，林业检疫法制意识得到普遍加强和普及，木材流通管理和检疫管理得到进一步规范，有效地促进了森林资源保护和森林生态安全。

一、加工企业和木材流通领域检疫执法检查

1、准备启动阶段。5月，根据省、市松材线虫病防治工作指挥部的统一部署，局领导召集森防站等相关科室负责人召开会议，部署我县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动工作，落实人员，明确重点，并及时向县分管领导汇报。制订出台了县“保护生态、绿盾护林”检疫执法专项行动实施方案，对检疫执法工作进行了全面部署，成立了专项行动领导小组，明确由森防检疫站为主、相关科室配合进行。

2、执法检查阶段。5-8月，共调查登记木材经营加工企业49家，进行8次执法检查，出动执法人员27人次，检查经营加工企业49家，发放各种宣传资料49份；检查松木及其制品8386.9立方米、杉木1004.3立方米。检查中发现有二家电缆盘利用企业，现场检查电缆盘450只，其中供电局物流中心提供检疫证1张（2车。

3、检疫监管

1涉木企业登记：据统计，我县共核发木竹经营核准证150

多家，涉及松木及其制品经营、加工、利用企业80多家，这次检疫执法专项行动检查49家。检查中发现，受木材原材料紧缺影响，部分企业关停倒闭；在已检查的加工企业中，大部分生产也并不正常。

2检疫台帐制度：2007年开始，我县就要求企业建立检疫台帐制度。从今年检查看，大多数企业建立了检疫台帐，检查49家，建立台帐35家，但不完整、不规范。分析原因，一是我县大多数木材加工企业规模小，业主文化程度低；二是建立检疫台帐后，缺少正常化监督检查，业主缺乏自觉性。

3木材产地检疫和复检制度：我县规定：对县内采伐的松木，实行采伐山场或堆放场地现场检疫；对外地调入的松木，则实行复检制度；检疫合格后，签发产地检疫合格证，准许加工利用。到目前为止，检疫（包括复检松木及其制品8386.9立方米，签发木材产地检疫合格证49份。

4防范责任书制度：为强化松材线虫病防范职责，规范木材流通管理，县森防检疫站与木材经营加工企业签订松材线虫病防范责任书，加强宣传和管理。目前，县森防检疫站已与49家企业签订了松材线虫病防范责任书。

二、种苗花卉产地检疫

在去年秋季种苗花卉产地检疫基础上，对调运种苗花卉的8家生产单位进行了现场产地检疫，共检查圃地1835亩，松种子园2053.5亩。检疫花卉苗木404.4831万株，签发产地检疫合格证9份，复检苗木7.5万株，调出花卉苗木30.5724万株。

三、存在问题和整改措施

这次检疫执法专项行动，充分暴露出我县检疫执法力量薄弱，检疫监管难到位等许多问题，有待今后重视和改进。

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一、执法检查基本情况

(一)税收规范性文件制定情况

一是对全市国税机关以及地方党政、有关部门制定的涉税文件进行了清理。我们结合规范性文件清理工作，对年以来全市国税系统及地方党政、部门出台的文件进行了全面清理，重点查看了税收规范性文件是否与法律、法规、规章及上级税收规范性文件相矛盾、相抵触;是否有无越权(违规)制定涉税文件的问题。通过公文处理系统查询年以来全部已发公文，经查阅年以来的收文登记薄，未发现有违规制订涉税文件的情况存在。

二是对文件会签、报备制度制度的执行情况况进行了检查。通过文件会签、报备登记簿与公文处理系统的发文登记比对，对年以来文件会签、备案件情况进行了检查。经自查和重点检查，发现两份文件未上报市局备案，目前已补报。

(二)税收政策执行情况 二是对酒类企业消费税政策执行情况。全市共检查酒类企业5户(肃彭阳春酒业有限责任公司、庆阳市九龙春酒业有限公司、庆阳市长庆饮业有限责任公司、肃蓝马啤酒有限责任公司庆城县吉良黄酒有限责任公司)。对上述企业进行了实地检查。对企业的账务处理进行了审核;查看了企业原材料购进环节有无建立规范的库存材料明细帐，是否按月进行了汇总;检查其产成品出库是否有专人负责并开具有统一的酒类企业产品出库单。随机抽取10份销售发票进行检查，抽查了企业2009年10月全部帐簿、凭证，并同申报资料进行了核对。

三是对企业所得税税前列支项目进行了检查。我们从财产损失证据、审批权限、审批时限等几个方面着手，对财产损失税前扣除项目审批工作进行了检查。对4县(区)局的税务事项审批台账进行了抽查，调阅了3户企业(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳烟草公司西峰区烟草营销部、肃省烟草公司庆阳市公司)审批资料、会议记录、企业内部文件、人民法院裁定书、工商管理部门文件、中介机构签证报告、拍卖公司拍卖报告、人民法院证明材料等财产损失主要证据及相关审批资料。 五是对工效挂钩企业税前扣除工资政策执行情况的检查。全市抽查工效挂钩企业3户。通过对企业报备的工资基数进行审核，符合“两个低于”标准，依据上级下达的工资基数对照年度汇算清缴申报表进行审核，3户企业中有2户企业税前列支工资未超过上级下达基数标准，1户企业(肃庆阳长庆昌源油田作业有限责任公司)税前列支工资超过下达基数，在年度所得税汇算清缴中，已调增应纳税所得额69.9万元。 抽查享受资源综合利用税收优惠政策企业4户。查看企业取得的《资源综合利用认定证书》、《产品质量资格认定证书》、《资源综合利用产品检测报告》等合法资质，审查其是否具备享受减免税资格;对企业的生产经营和帐务情况进行了解和查实;实地查看了企业生产情况，检查主营业务构成。通过检查4户企业资质齐全，生产的资源综合利用产品销售收入均占总收入的70以上，产品符合产业目录项目及占比标准。

七是对废旧物资回收企业政策执行情况进行了检查。全市共对3户废旧物资回收企业的资格认定、征管情况、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票代开情况进行了检查。查阅了相关税务资料并到企业实地查看，该企业符合废旧物资回收经营单位应具备的三个条件(即经工商行政管理部门批准从事废旧物资回收经营业务;有固定的经营场所及仓储场地;财务会计核算健全，能够提供准确税务资料，可享受增值税优惠政策)，通过综合征管软件调取了相关企业的增值税纳税申报表，对办税厅代开的34份增值税专用发票进行了检查。

(三)税收征收管理情况：

一是检查了是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款现象。经抽查税收缴款书，各类税款、滞纳金、行政性收费都能按规定预算级次及时足额入库。全市通过重点检查随机抽查了五户企业年以来的37份税票，税款入库预算级次均符合政策规定。

二是对有无违反国家税法规定批准企业延期纳税进行了检查。根据省局提供的年--2009年3季度延期纳税户名单，全市国税系统对审批企业延期纳税的情况进行了抽查。共抽查年-2009年3季度审批的7户企业延期缴纳税款情况。以上延期缴纳税款均按规定逐级审批，通过综合征管软件查询，每户企业所缓缴税款均在规定期限内入库。

三是对有无违反规定核定税额进行了检查。通过随机抽取年以来核定和变更定额的个体户征管档案资料，与综合征管软件相关内容进行了核对。并重点检查了核定税款基础资料，抽查了主管税务机关的《典型调查表》、《个体工商户定额核定审批表》等均一致。

四是对税务稽查案卷进行了抽查。随机抽取了年以来20户税务稽查案卷，通过检查，税务违法案件的检查程序合法，认定事实清楚，证据确凿，定性适当，检查查处的税款、滞纳金、罚款均足额入库，罚款比例适当，没有涉嫌犯罪的案件。

五是对增值税一般纳税人的认定情况进行了检查。从综合征管软件中提取年以来应税销售额已超过财政部规定的小规模纳税人标准，截止2009年9月底尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人10户。逐户进行了核查。

六是对年以来增值税专用发票收发存情况进行了检查。对相关业务部门“三专五防”六制度的落实情况进行了抽查。并检查了相关企业《增值税专用发票保管、使用责任书》签订情况，增值税专用发票管理台账情况，开票人员是否具有开票员资格等。

七是增值税专用发票和其他抵扣凭证检查、协查工作情况进行了检查。对年度省局清分下发的缺联运输发票，比对不符运输发票，比对异常废旧物资发票的协查情况进行了检查。查看了相关工作底稿，调阅了县局向市局填报的《审核检查情况汇总统计表》。

八是检查了国地税协作情况。抽查了《肃省国家税务局肃省地方税务局关于加强国地税协作的意见》(国税发〔2004〕120号)的落实情况。通过查阅内部资料，会议纪要，协作制度，征管部门按季度传递税务登记信息统计表;纳税户数核对表;计划统计部门按季度入数据传递表等对国地税协作情况进行了检查。

二、存在问题及不足

(一)税收规范性文件方面

(1)文件会签备案制度执行不够规范。个别县(区)局未按照《税收规范性文件管理办法(试行)》的规定，将规范性文件制定后未在规定的时限内上报市局备案，年底未向市局报送备案目录。

(2)税收审批文书资料不全。

个别企业减免税审批资料中无县局核查报告;分局核查报告未盖公章;分局核查报告出具的时间滞后于其在减免税审批中加注初审意见的时间，减免税审批表项目填写不全(无减免期限、减免幅度、政策依据的文号)。

个别执法单位税收征管资料项目不齐全。《典型调查表》中有调查数，无核定数，《个体工商户定额核定审批表》主管机关未加盖公章。《核定(调整)定额通知书》无送达回证。

(3)稽查文书使用不够规范。个别税务稽查案件中，税务文书送达回证代收人签字不规范，没有在代收人栏签字，个别稽查案卷中没有下达税务稽查帐务调整通知书。

(二)税收政策执行方面 (2)根据国税发〔2009〕43号文件规定，从2009年6月1日以后，从事废旧物资回收经营的小规模纳税人仍可开具废旧物资普通发票，但不再作为增值税扣税凭证。个别企业还存在6月1日后所开具销售发票进行抵扣的现象。 (三)税收征管方面

(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。

(2)个别企业未严格落实增值税专用发票“三专五防”六制度。未建立专用发票管理制度、专用发票管理制度未上墙，企业的开票ic卡、纸质专用发票均未分别存放。

(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。

(四)税款征收方面 2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)

(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。

三、整改措施。

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这次大检查，我州本着以“加强统计基础工作，保障统计数据质量”为目的，坚持以“教育与处罚相结合，检查与促进依法统计工作相结合”的原则，在全面自查的基础上对我州的部分统计调查对象进行了重点检查。整个检查过程严格按照国家、省的部署要求进行。此次执法检查工作在州统计局党组的高度重视下，通过各级监察、司法部门的大力支持配合，大检查工作取得了良好的预期效果。现将整个大检查工作总结报告如下：

一．加强领导、组建机构、落实人员、精心谋划，制定工作计划和实施方案，利用会议及媒体等宣传方式进行广泛宣传动员。

1.认真组织相关部门参加国家统计局、监察部、司法部及省统计局、监察厅、司法厅等单位联合召开的关于开展统计执法大检查电视电话会议。5月27日接到省统计局关于组织收看国家三部局联合召开的电视电话会议通知后，州统计局领导及时向州政府办领导汇报情况，以州政府办的名义通知州级单位近60个相关部门领导及统计人员参加了6月1日由国家统计局、监察部、司法部联合召开的电视电话会议。6月4日又组织相关部门及统计局全体职工参加了省局召开的统计执法大检查电视电话会议。通过参加全国全省召开的统计执法大检查电视电话会议，使我州各相关部门对此次开展的全国统计执法大检查工作的目的、内容、对象及步骤有了深刻的认识。

2.组建机构、落实人员、下发文件，全面开展统计执法大检查工作。为切实加强对此次统计执法大检查工作的组织领导，确保检查工作的有序进行，州统计局及时协调组织召开了全州统计执法大检查工作会议，州统计局、监察局、司法局联合成立了州《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查领导小组及办公室（州统计局局长陈贵昌担任领导小组组长，州监察局副局长陈润珍、州司法局副局长钱黎燕、州统计局副局长陈瑛担任领导小组副组长，办公室设在州统计局法规科，人员从统计局、监察局、司法局相关科室抽调组成）。并于6月18日下发了《州统计局、州监察局、州司法局关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（怒统发〔〕24号）。各县统计局根据省州的安排部署，也立即行动起来，及时召开会议，相继成立县级统计执法大检查工作机构，抽调工作人员开展工作。及时联合下发开展统计执法大检查工作的文件（泸统发〔〕10号、福统联发〔〕1号、贡统发〔〕11号、兰统联发〔〕1号）到各部门、各乡镇、各企事业单位要求开展自查自纠工作。

3.结合我州统计工作实际，认真制定检查工作实施方案

为了切实搞好我州的统计执法的检查工作，认真贯彻落实国家、省三部门关于开展执法大检查的要求，结合我州统计工作实际情况，州统计执法大检查办公室在认真学习国家和省级三部门的领导讲话及文件材料后制定了州统计执法大检查抽查实施方案。方案明确规定了大检查的工作流程、检查方式、检查范围、检查对象数量。方案要求州执法办共抽查2个县的8个部门和4个乡镇及12企事业单位。同时要求县级执法检查办的抽查数量每县不得少于2个乡镇5个部门10个企事业单位。各县按照省州的要求都详细制定了抽查实施方案。

4．采取及时召开动员大会和通过媒体宣传等形式进行广泛动员宣传。

为了搞好宣传动员，提高各级各单位对这次统计执法重要性的认识，我州于6月20日召开了全州统计执法大检查工作会议，全面部署全州统计执法大检查工作。要求各县各单位在自查自纠阶段认真组织学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规，并通过媒体进行广泛宣传。（如在6月25日至7月1日期间的一个星期内，县电视台在黄金时间以连续滚动的方式插播了《统计法》和《统计违纪违法行为处分规定》）。通过广泛的宣传发动，使广大调查对象和群众认识到了大检查的紧迫性和重要意义，从而为统计执法大检查创造了一个良好的环境。

二、自查自纠工作开展情况

从6月18日州州统计局、监察局、司法局联合发文要求在全州开展统计执法检查工作开始，各单位对本单位—年统计报表、原始记录及台帐都进行了认真自查，并按要求填报了自查情况登记表和征求意见表，全州共向各部门及企事业单位发放关于开展统计执法的检查的文件及自查表388份（其中:40份；80份；贡山75份；113份；州级80份），截止7月20日共收回自查总结和自查表320份，全州统计调查对象开展自查工作率为82.47%。从州级各部门各单位上报的自查总结和自查表及各县上报的自查总结报告及自查汇总表的梳理情况表明:

通过自查，各单位的统计法律意识有所增强，提高了遵守统计法律的自学性，统计环境有所改善，对进一步强化统计基础工作起到了积极的推动作用。自查中做得好的单位都制定了整改措施，完善了管理制度，加强了资料保管，进一步建立健全了台帐，增强了按时报送报表的观念。通过这次执法大检查，也提高了全州各级统计部门领导和统计人员的统计法制意识，增强了统计法制观念，更重要的是为进一步提高统计数字质量奠定了基础

三、严密组织，确保实效，认真做好抽查工作。

1、精心策划做好州级的重点抽查工作。在重点抽查阶段，州统计执法检查领导小组从州统计局各科室、州监察局、州司法局、抽调有关执法人员组成检查组赴县级进行检查，检查组下设二个小组，第一小组到县检查；第二小组到县和州直单位进行检查。主要检查统计基础工作情况，农业、贸易、投资等专业报表质量情况。州执法检查组重点抽查了4个乡镇，2个部门，4个企业单位。

2、各县也各有侧重地做好重点抽查工作。各县统计局积极按照省州的统一部署，联合各县的监察局、司法局，抽调有关执法人员组成检查组赴各乡镇、部门、单位进行检查，各县根据本地具体情况，各有侧重点。全州4县共抽查了10乡镇，16个部门31个单位。

3、有针对性地做好全州的重点抽查工作。从年8月初开始，全面展开了对全州四县65个有关单位的检查工作。检查主要针对统计基础较差、统计数据有较大疑问和有违法行为嫌疑的单位。检查组认真查对统计台帐与原始记录数据，深入询问相关资料，查看财务报表和统计报表的指标，力求全面客观反映被查单位的真实情况，扬长避短，真正起到促进统计工作的作用。同时，检查组坚持做到规范执法：一是依法示证检查。二是做到依法保密，郑重承诺执行保密规定。三是依法处理检查结果，对好的单位当场给予肯定；对工作不够完善，存在问题的单位，发出责令改正通知书，提出整改意见。在检查中，州县统计执法大检查抽查组检查人员扎扎实实地核对每一项统计指标，既查看原始记录，又检查月报、季报、年报。检查的大部分单位贯彻学习《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》比较好，统计原始资料、台帐存放整齐，历史资料保存完整，上报数字真实可靠。同时，也发现了一些问题，对发现的问题，统计执法大检查组进一步进行了认真核实，真正做到有据可查，有法可依。重点抽查是这次统计执法大检查的重要环节，是关系到这次统计执法大检查的质量和效果，我们按照《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和《统计执法检查规定》对抽中的单位进行了认真检查，对发现的问题进行认真核实，为统计违法案件处理奠定了基础。

本着“自查从宽，被查从严”的原则，对大检查中查出的统计违法违纪行为，根据《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》和《统计执法检查规定》以及其他有关法律、法规对违反《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的单位及有关责任人，分别不同情况进行了认真处理。这次统计执法大检查全州共抽查65个单位，查出有问题的单位16个，视其违法情节，都作了责令改正处理。在查处中，违法单位对查出的问题，态度端正，配合积极，并进行了认真整改。

四、此次统计执法大检查的主要收获

从抽查情况看，被抽查的统计调查单位在统计基础方面，如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况，以及统计人员持证上岗、统计登记和签订统计工作责任书情况都比往年好，依法统计意识增强，统计报表的数据质量有所提高。全州各级统计局部门会同监察局、司法局、法制局组成的统计执法检查组在全州辖区内虽然只抽查了65个单位，但依然取得了较好的执法效果。具体表现在：

1、各方密切配合执法检查的程度进一步加强。一是在检查准备工作中，各级统计局密切联系监察局、司法局，争取多方支持，加强了执法的威力。二是被检查单位对统计执法检查的态度也由以前存在抵触心态甚至恶劣抗拒转变为主动配合，积极准备资料迎接检查。除了个别单位的检查工作稍有阻滞外，大部分单位的检查工作进行顺利，取得了预期的效果，执法检查的影响力不断扩大。

2、查处违法行为的力度进一步加强。在执法检查中，发现各级还是存在着一些不重视依法统计的情况，在全州的65个抽查单位中有16个单位存在不同的统计违法违规行为。其中，任用无证人员上岗11个单位，不建立原始记录和未建立健全统计台账的5个单位。为了维护统计法的权威，在检查中，州县共向65个单位都发出了《统计执法检查通知书》，对不同程度存在统计违法违纪行为的16个单位发出了《责令改正通知书》。

3、各级统计部门依法检查统计调查单位的能力进一步增强。在检查过程中，各级统计人员的执法经验不断丰富，执法检查的手段更加灵活，执法能力更强了。一是更明确统计执法检查的任务、内容、时间、依据和检查形式；二是更明确统计执法检查的对象，做到文明检查,公正执法；三是更明确统计执法检查的程序,做到程序合法,手续完备；四是更明确统计执法检查工作的纪律,不断提高统计执法检查工作的质量。在执法检查过程中，检查人员大胆沉着，冷静面对各种复杂情况，自始至终做到文明执法、讲究程序；索取检查资料做到有理有据，不亢不卑；在检查方法上，认真运用“听、看、查、问、结”等方法，使依法统计的影响力进一步扩大。通过检查，提高了依法统计的自觉性，从过去只查别人，今年转变为先查自己，确实从思想上引起了高度重视。尤其是对统计资料的档案管理，进一步得到了规范。

4、基层单位依法统计的意识有了较大的转变。主要表现在：一是广大统计人员恪守职业道德，按照《统计法》和统计制度的规定及时全面地提供统计资料，统计上报渠道较畅顺；二是统计数字质量有较大的提高；三是基层单位通过自查自纠，受到了一次很好的统计法律法规自我教育。

五、检查中发现存在的主要问题

1、统计执法的外部环境不够理想。个别单位领导和工作人员对统计法知识掌握不够，不了解统计法赋予统计部门的职责和检查权，对统计部门的执法检查有抵触情绪。虽然《统计执法检查通知书》提前发出，但少数单位法人仍不候检，或由分管领导敷衍，或由业务人员受检，不能很好的配合统计执法检查。

2、县级统计执法检查人员素质偏低。全州四县中只县是专职，其余三县都是兼职执法人员，由于身兼多职，绝大部分精力都在收集、审核、汇总报表上，很难有时间进一步学习《统计执法检查规定》、《统计违法违纪行为处分规定》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律法规，因此在开展统计执法检查工作时不能做到法律应用得心应手。

3、统计执法没有成为经常性制度化的工作。由于县级统计部门人员少，平时主要忙于统计业务工作，没有把统计执法工作放在重要的议事日程。加上平时不注意收集整理保存基层单位的违法证据，只在每次统一执法检查时搜集违法证据，使一些统计违法行为得不到及时查处。

4、统计执法检查的内容不够广泛深入。大多数统计人员还是习惯于电话摧报，不注重依法按程序签发《摧报通知》，拿不出统计调查对象迟报、拒报统计资料的证据，统计执法大检查时只能口头询问，所有检查对象矢口否认，该处罚的未能及时处罚。这些问题得不到有效解决以前，根本无法向更深层次的统计数据质量检查，使统计执法检查停留在较低的层次上。

5、从统计从业的资格情况看也不尽理想。有些会计兼统计的统计从业人员不持证上岗的现象也不同程度的存在。

6．基层统计基础工作较薄弱。主要表现为统计工作无制度，原始统计记录和统计台帐不够健全，统计资料移交、归档等方面管理较为混乱。

7.基层统计人员不稳定，业务素质低。由于各乡镇人员编制较少，统计人员大部分是兼职，且变动频繁、新手较多（企业尤为突出），统计工作难以适应当前新形势、新任务要求，导致基层单位统计工作与统计报表制度要求有差距。

8、统计执法缺乏专项经费，难以开展正常工作。从年以来，全州仅开展过今年这一次全州统一行动的统计执法大检查，其原因之一是缺乏专项统计执法经费。

以上这些情况的存在，一是说明我州统计执法的硬件还跟不上，二是说明《统计法》还未足够引起基层统计部门及企业业主的高度重视，至使不同程度的统计违法现象依然存在。而这些违法现象取证难度较大，给统计执法处理带来了很大的难度。

六、下一步工作打算

篇10

一、执法检查基本情况

(一)税收规范性文件制定情况

一是对全市国税机关以及地方党政、有关部门制定的涉税文件进行了清理。我们结合规范性文件清理工作，对年以来全市国税系统及地方党政、部门出台的文件进行了全面清理，重点查看了税收规范性文件是否与法律、法规、规章及上级税收规范性文件相矛盾、相抵触;是否有无越权(违规)制定涉税文件的问题。通过公文处理系统查询年以来全部已发公文，经查阅年以来的收文登记薄，未发现有违规制订涉税文件的情况存在。

二是对文件会签、报备制度制度的执行情况况进行了检查。通过文件会签、报备登记簿与公文处理系统的发文登记比对，对年以来文件会签、备案件情况进行了检查。经自查和重点检查，发现两份文件未上报市局备案，目前已补报。

(二)税收政策执行情况

一是对成品油企业消费税政策执行情况进行了检查。全市检查成品油消费税企业共1户(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司)。该企业经营范围包括石油制品、化工原料及产品的生产销售等。消费税实行从量定额征收。年1-3月缴纳消费税0.38亿元，年4-12月缴纳消费税1.24亿元，2009年1-10月缴纳消费税1.34亿元。根据《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔〕33号)文件，该企业生产的属于新增子目的石脑油和燃料油均按照文件规定的单位税额减按30%征收消费税，计税依据、适用税率(单位税额)、税款征收均符合政策规定。

二是对酒类企业消费税政策执行情况。全市共检查酒类企业5户(肃彭阳春酒业有限责任公司、庆阳市九龙春酒业有限公司、庆阳市长庆饮业有限责任公司、肃蓝马啤酒有限责任公司庆城县吉良黄酒有限责任公司)。对上述企业进行了实地检查。对企业的账务处理进行了审核;查看了企业原材料购进环节有无建立规范的库存材料明细帐，是否按月进行了汇总;检查其产成品出库是否有专人负责并开具有统一的酒类企业产品出库单。随机抽取10份销售发票进行检查，抽查了企业2009年10月全部帐簿、凭证，并同申报资料进行了核对。

三是对企业所得税税前列支项目进行了检查。我们从财产损失证据、审批权限、审批时限等几个方面着手，对财产损失税前扣除项目审批工作进行了检查。对4县(区)局的税务事项审批台账进行了抽查，调阅了3户企业(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳烟草公司西峰区烟草营销部、肃省烟草公司庆阳市公司)审批资料、会议记录、企业内部文件、人民法院裁定书、工商管理部门文件、中介机构签证报告、拍卖公司拍卖报告、人民法院证明材料等财产损失主要证据及相关审批资料。

四是对新办企业税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受新办企业所得税优惠政策的企业4户。通过对照[94]财税字001号、国税函发[]206号、财税[]001号、国函发[2009]147号和国税发[]103号文件等文件规定的内容进行检查，以上4户新办企业的减免税均符合政策规定。

五是对工效挂钩企业税前扣除工资政策执行情况的检查。全市抽查工效挂钩企业3户。通过对企业报备的工资基数进行审核，符合“两个低于”标准，依据上级下达的工资基数对照年度汇算清缴申报表进行审核，3户企业中有2户企业税前列支工资未超过上级下达基数标准，1户企业(肃庆阳长庆昌源油田作业有限责任公司)税前列支工资超过下达基数，在年度所得税汇算清缴中，已调增应纳税所得额69.9万元。

六是对西部大开发和资源综合利用税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受西部大开发税收优惠政策的企业共5户，减免税资格报经肃省国家税务局审批。不存在越权审批西部大开发税收优惠政策的情况。

抽查享受资源综合利用税收优惠政策企业4户。查看企业取得的《资源综合利用认定证书》、《产品质量资格认定证书》、《资源综合利用产品检测报告》等合法资质，审查其是否具备享受减免税资格;对企业的生产经营和帐务情况进行了解和查实;实地查看了企业生产情况，检查主营业务构成。通过检查4户企业资质齐全，生产的资源综合利用产品销售收入均占总收入的70%以上，产品符合产业目录项目及占比标准。

七是对废旧物资回收企业政策执行情况进行了检查。全市共对3户废旧物资回收企业的资格认定、征管情况、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票代开情况进行了检查。查阅了相关税务资料并到企业实地查看，该企业符合废旧物资回收经营单位应具备的三个条件(即经工商行政管理部门批准从事废旧物资回收经营业务;有固定的经营场所及仓储场地;财务会计核算健全，能够提供准确税务资料，可享受增值税优惠政策)，通过综合征管软件调取了相关企业的增值税纳税申报表，对办税厅代开的34份增值税专用发票进行了检查。

(三)税收征收管理情况：

一是检查了是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款现象。经抽查税收缴款书，各类税款、滞纳金、行政性收费都能按规定预算级次及时足额入库。全市通过重点检查随机抽查了五户企业年以来的37份税票，税款入库预算级次均符合政策规定。

二是对有无违反国家税法规定批准企业延期纳税进行了检查。根据省局提供的年--2009年3季度延期纳税户名单，全市国税系统对审批企业延期纳税的情况进行了抽查。共抽查年-2009年3季度审批的7户企业延期缴纳税款情况。以上延期缴纳税款均按规定逐级审批，通过综合征管软件查询，每户企业所缓缴税款均在规定期限内入库。

三是对有无违反规定核定税额进行了检查。通过随机抽取年以来核定和变更定额的个体户征管档案资料，与综合征管软件相关内容进行了核对。并重点检查了核定税款基础资料，抽查了主管税务机关的《典型调查表》、《个体工商户定额核定审批表》等均一致。

四是对税务稽查案卷进行了抽查。随机抽取了年以来20户税务稽查案卷，通过检查，税务违法案件的检查程序合法，认定事实清楚，证据确凿，定性适当，检查查处的税款、滞纳金、罚款均足额入库，罚款比例适当，没有涉嫌犯罪的案件。

五是对增值税一般纳税人的认定情况进行了检查。从综合征管软件中提取年以来应税销售额已超过财政部规定的小规模纳税人标准，截止2009年9月底尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人10户。逐户进行了核查。

六是对年以来增值税专用发票收发存情况进行了检查。对相关业务部门“三专五防”六制度的落实情况进行了抽查。并检查了相关企业《增值税专用发票保管、使用责任书》签订情况，增值税专用发票管理台账情况，开票人员是否具有开票员资格等。

七是增值税专用发票和其他抵扣凭证检查、协查工作情况进行了检查。对年度省局清分下发的缺联运输发票，比对不符运输发票，比对异常废旧物资发票的协查情况进行了检查。查看了相关工作底稿，调阅了县局向市局填报的《审核检查情况汇总统计表》。

八是检查了国地税协作情况。抽查了《肃省国家税务局肃省地方税务局关于加强国地税协作的意见》(国税发〔2004〕120号)的落实情况。通过查阅内部资料，会议纪要，协作制度，征管部门按季度传递税务登记信息统计表;纳税户数核对表;计划统计部门按季度入数据传递表等对国地税协作情况进行了检查。

二、存在问题及不足

(一)税收规范性文件方面

(1)文件会签备案制度执行不够规范。个别县(区)局未按照《税收规范性文件管理办法(试行)》的规定，将规范性文件制定后未在规定的时限内上报市局备案，年底未向市局报送备案目录。

(2)税收审批文书资料不全。

个别企业减免税审批资料中无县局核查报告;分局核查报告未盖公章;分局核查报告出具的时间滞后于其在减免税审批中加注初审意见的时间，减免税审批表项目填写不全(无减免期限、减免幅度、政策依据的文号)。

个别执法单位税收征管资料项目不齐全。《典型调查表》中有调查数，无核定数，《个体工商户定额核定审批表》主管机关未加盖公章。《核定(调整)定额通知书》无送达回证。

(3)稽查文书使用不够规范。个别税务稽查案件中，税务文书送达回证代收人签字不规范，没有在代收人栏签字，个别稽查案卷中没有下达税务稽查帐务调整通知书。

(二)税收政策执行方面

(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。

(2)根据国税发〔2009〕43号文件规定，从2009年6月1日以后，从事废旧物资回收经营的小规模纳税人仍可开具废旧物资普通发票，但不再作为增值税扣税凭证。个别企业还存在6月1日后所开具销售发票进行抵扣的现象。

(3)年度省局清分下发的13份缺联运输发票未核查1份。清分下发的4份比对不符的运输发票，未及时核查3份。年度省局清分下发的6份比对异常废旧物资发票，未及时核查2份。2009年1-10月，省局清分下发的比对异常废旧物资发票共1份，未及时进行核查。

(三)税收征管方面

(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。

(2)个别企业未严格落实增值税专用发票“三专五防”六制度。未建立专用发票管理制度、专用发票管理制度未上墙，企业的开票ic卡、纸质专用发票均未分别存放。

(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。

(四)税款征收方面

(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书，8份异常(其中银行延压税款8份)。

2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)

(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。

三、整改措施。