行政执法汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇行政执法汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、我镇今年年初就及时成立了行政执法责任领导小组，由任组长，任副组长，成员有。今年召集全镇干部职工共召开3次专题会议，研究行政执法工作，每次会议都有详细的会议记录。（自查分5分）

2、本年度我镇制定详细的依法行政方案，各行政机构严格按照方案办事，真正做到合法、公正、廉洁、高效。重大事件通过集体研究讨论落实措施，并记录在案。（自查分5分）

3、及时制定行政执法制度，落实象征执法队伍建设措施。积极参加上级组织的行政执法和行政法规培训，无缺训人员。镇内积极开展政治、业务素质教育活动4次。（自查分8分）

二、法制宣传与依法行政（自查分56分）

1、今年我镇积极开展法制宣传活动，制定年度普法计划，严格按照普法方案按时完成普法任务，今年干部职工学法、普法考试参考率和合格率都达100%，法制宣传资料归档完整。（自查分5分）

2、我镇政府的规范性文件都符合法律、法规、规章和上级文件规定，没有出现与法律、法规、规章和上级文件相抵触的文件。所有规范性文件都按规定及时报送县政府法制办，无缺报漏报。（自查分4分）

3、我镇坚持实行办事公开制度，政务公开彻底。凡属必须公开办理的政务，都依法进行了公布，并耐心解答群众的疑问，让群众熟知我镇的政务，起到全民监督的作用。（自查分6分）

4、我镇政府今年认真、及时地受理群众的来信来访案件，并作出认真的调查。该处理的及时处理，该办理的及时办理，无不作为行为。及时调处各类纠纷，我镇司法所、派出所今年共调处大小纠纷28起。我镇无重大群体性上访事件发生。（自查分8分）

5、我镇今年所作出的行政处罚完全符合《行政处罚法》和《湖南省行政执法条例》所规定的程序，无侵权和越权行为。对管理相对人提出申请的事项耐心告知申请条件、程序和期限；对受理的申请及时作出决定，我镇执法人员在执法时按规定说明执法依据和理由，并认真听取当事人的陈述和申辩。（自查分5分）

6、我镇今年行政处理、处罚文书格式规范，案卷材料齐全，并及时归档，格式完全符合法律规定。今年行政处理决定2起，都及时报送县法制办备案。（自查分5分）

7、我镇所有行政执法人员都持有行政执法证，执法证件都按规定进行年检。在执法中我镇执法人员均坚持持证上岗、亮证执法，派出所干警在执法中都按规定统一着装和配带标志。（自查分8分）

8、我镇行政收费项目设置合法，派出所、司法所、计生办、安监站、国土所等行政执法部门费用的收缴、管理、支出都符合财政法规规定。无违反法定幅度收费的现象；无挪用、截留、私分规费的现象。（自查分6分）

9、今年我镇无行政赔偿案件发生，行政执法公正合法。（自查分5分）

10、我镇无乱摊派和加重农民负担等违规现象发生，在执法过程中无违法违纪行为。（自查分4分）

三、执法反馈和接受监督（自查分26分）

1、我镇坚持法律、法规、规章执行反馈制度，执法督办制度，执法争议处理制度，严格执行县政府的决定。今年我镇未接到县政府下发的《督办通知》，在行政执法中表现突出，并无不当之处。（自查分6分）

2、我镇今年及时办理县政府交办、转办、督办的申诉案件。（自查分3分）

3、我镇今年分制于6月30日、11月30日对依法行政工作进行了自查自纠，对行政执法工作作出半年小结和全年总结及统计报表，并按时报送县政府法制办。（自查分5分）

篇2

一、局成立行政处罚领导小组，负责对行政执法案件进行评议，并根据评议结果作出行政处罚决定。局行政处罚领导小组由局长任组长，副局长任副组长，分管城管执法工作的调研员和副调研员、政策法规科负责人为组员。

二、重大、复杂或拟给予较重处罚的案件必须经局行政处罚领导小组集体评议后作出处罚决定。具体范围：

（一）对个人罚款1万元以上、单位罚款10万元以上的；

（二）违法建设建筑面积1万平方米以上的；

（三）责令停止经营或关闭的；

（四）拟决定变更或撤销行政处理决定的

（五）相关业务机构认为属于疑难、复杂的案件或认为应当提请评议的案件；

（六）法律、法规、规章另有规定的。

三、局行政处罚领导小组对行政执法案件进行评议应把握以下内容。

（一）事实是否清楚；

（二）证据是否充分；

（三）程序是否合法；

（四）适用法律、法规、规章条文是否准确；

（五）当事人的书面陈述或听证陈述、申辩所涉内容是否进行复核，应当采信的事实是否采信；

（六）是否准确参照自由裁量权标准。

四、作出行政处罚决定必须集中行政处罚领导小组成员对案件的评议意见，遵循少数服从多数的原则，由集体讨论研究决定。案件出现特殊情况，局行政处罚领导小组会议经评议形成一致意见的，有权在法定处罚种类、处罚幅度内不参照自由裁量权标准作出决定。

五、行政执法案件由承办执法中队报政策法规科审核，政策法规科提出行政处罚领导小组评议决定的建议，经局行政处罚领导小组组长同意，并确定召开行政处罚领导小组会议日期、行政处罚领导小组参会成员、列席人员、记录人员等事宜，政策法规科负责召集和相关材料印发呈送等会务工作。行政处罚领导小组会议由组长或组长委托的副组长主持。

六、行政处罚领导小组评议决定行政处罚案件按照听取汇报、提出询问、发表意见、研究讨论、形成决议的顺序进行。案件汇报由承办人或所属中队负责人负责。

七、行政处罚领导小组会议评议决定行政处罚案件实行回避制度，行政处罚领导小组成员是案件的当事人或当事人的近亲属或者与当事人有其他利害关系可能影响案件公正处理的，应当自行回避，主持人也可要求有关人员回避。

篇3

我队按照市规划局《关于行政执法案卷件查实施方案》的要求，制定了违法建设案件自查工作方案，对XX年7月1日至XX年3月31日期间，按照法律程序实施行政处罚并办结的案卷进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、基本情况：         XX年7月1日至XX年3月31日，我队办结的行政执法案件共5件，处罚案件一件。XX年11月3日…进行了处罚。按照文件要求，对执法案卷进行了自查自评，行政执法案卷工作有了较大提高。

(一)职责明确，主题合法。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属规划行政执法的职权范围，无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格，都做到持证上岗。

(二)程序到位，手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利，充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节，每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事

实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料，还有相关职能部门的相关材料，较多种类证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理，处罚适当。办理违法建设案件严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第43条和64条的规定执行，按照法定程序，充分听取当事人的陈述和申辩，客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等，重大案件集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《行政处罚案卷评查标准》的要求，行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

(六)办案严谨，责任明确。按照《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》，严格执行执法责任制，单位分4个中队，地段分片负责，将工作职责明确到岗、落实到人，截止目前，还未出现因执法程序过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反应当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录忠，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强。个别现场笔录，勘验笔录不够规范。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范，部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件应加盖与原件相符印章等问题。

三、整改措施

篇4

县政府法制办：

今年以来，我局认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范文化市场行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，杜绝了违法或不当的执法行为发生，取得了一定的成绩。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，不断夯实文化市场行政执法基础

在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，成立了由局长任组长，分管领导为副组长的依法行政领导小组，把依法行政工作纳入文化稽查队及局各股室工作的重要考核内容，二是规范执法主体，组织全体执法人员参加全县法律知识培训和考试，对考核合格的3名执法人员办理了《行政执法证》，并严格要求各执法人员在法律法规范围内履行职责，同时从而保证了执法主体的合法性。三是制定工作计划，我们在年初制定了全局工作计划和文化稽查队及局各股室年度工作目标，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果。四是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查记录，对举报材料及查处结果归类存档。五是结合实际，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等十项工作制度，使各项工作有章可循。

二、强化素质，努力提高文化行政执法水平

加强学习，提高素质，是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我们从网上下载和编印了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强工作人员的理论和业务学习，做到人人有学习计划，有学习内容，有学习笔记，有学习体会。在此基础上，我们组织全体人员进行了文化市场业务知识和行政许可法知识考试，有效地提高了广大干部职工的业务素质和执法水平。

三、完善制度，逐步规范文化行政执法行为

我们文化局担负着全县文化市场调查、规划、管理的职责，文化市场点多面广，管理上人力、物力缺乏，市场管理容易出现“死角”，难以应对同时两个以上突发事件的发生。为实施有效管理，我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制，实现了公正、公平执法。一是建立了内部会审、集体决策等制度。对网吧、歌舞厅等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的许可项目等重大决策，实行稽查队集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了各种行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。今年为有效地防止噪声扰民问题，根据相关法律法规，经县文化市场管理委员会领导小组研究，制定了《石城县歌舞厅审批制度》。二是完善了执法责任制。依照相关法律法规，建立健全了《文化稽查责任追究制》，并按市场分布路线，划出责任区，设立了责任人，增强了文化稽查工作人员的主动性。三是健全了文化市场违法案件查办制度。根据上级相关要求，建立健全了文化稽查巡查、重大疑难案件会审、案件报告备案、过错错案责任追究等制度，使文化行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

四、公开政务，全面打造文化执法阳光工程

政务公开是现代行政管理的基本要求，也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。年内我们对行政许可项目进行了清理，保留许可项目六项，审批审核项目二项，取消《娱乐经营许可证》。为了增强政务公开透明度，方便群众办事，接受社会监督，我们在办公场所，公示了文化市场经营项目审批程序、经营项目申办程序、文化违法案件查处程序及收费项目、标准等；制作了文化市场办事指南（内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等）。所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理；并公布了举报、投诉电话，方便了社会各界对文化行政行为的监督。

五、依法行政，治理整顿文化市场经营秩序

篇5

一、主要成绩

1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施，对促进政府及部门进一步转变职能，严格依法行政产生了深远的影响，县政府及各部门高度重视，投入了较大的精力和物力，狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组，加强对学习宣传工作的领导，制订学习贯彻方案，有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的开展学习活动。县政府采 取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训，县政府法制办对县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。通过学习宣传，各级领导和行政执法人员对这部法律的重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解，增强了依法行政的责任心和使命感。

3、行政许可行为更加透明。县政府在确定本级行政许可权限后，将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公开栏进行了公开。县行政服务中心在项目清理的基础上，通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开，增强了行政透明度。各行政许可单位也通过政务公开栏、互联网、印发资料、设立咨询服务台(站)等多种形式，将本机关的行政许可事项，办理行政许可的程序、许可依据、许可期限，收费的项目、依据和标准予以公开，方便了群众查询和监督。

4、行政许可的效率进一步提高。《行政许可法》颁布实施后，县政府狠抓行政服务中心建设，在原基础上对行政服务中心的职能进行了完善，成立了行政服务管理办公室，使本级40个行政机关的340项行政许可事项全部在行政服务大厅实现窗口式统一办理，建立健全了并联审批制、一审核制、全程代办制、告之承诺制等制度，改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审，申请人在多个办理机关之间多次往返，来回找人的局面。对一项行政许可需要行政机关内设多个股(室)办理的，行政机关分别采取首问负责制、主办负责制等方式，在法律规定的期限内办理完毕。县政府还投巨资建立了《今日京山网》，实现公众在网上办理行政许可申请。行政许可机关通过简化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间，提高了办事效率、优化了政务环境。

二、存在的主要问题

1、认识有待进一步提高。一方面，少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足，对严格执行该法重视不够。另一方面，由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为，因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好，而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些，宣传的广度和深度还需扩大。

2、相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政许可部门的许可事项，由于部门配合不够，导致行政审批受牵制的环节过多，审批时限不能保证，也增加了行政相对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时，甚至没有得到前置部门的批准，就办理了行政许可事项。

3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实施仅一年多，部分人的观念一时转变不过来，还习惯于过去的工作方式和方法，加之相关的配套制度还不够健全，行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高，部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施，行政执法遇到的阻力还较大。

4、责任追究的力度还需加大。尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制，但是少数单位以自己的局部利益为重，对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。

三、几点建议

1、加强对《行政许可法》的宣传。要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点，提高行政执法人员法律素质的同时，还要采取多种形式和方式，在广大人民群众中进行宣传，让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神，让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作，推动《行政许可法》的贯彻实施。

2、加强制度建设。要在已建制度的基础上，进一步完善行政许可责任制度，违法许可责任追究制度、行政许可收费管理制度、行政许可听证等制度，规范行政许可行为，提高办事效率。

篇6

20xx年以来，为贯彻落实省政府《关于印发20xx年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20xx]28号)和《关于印发20xx年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20xx]34号)文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设。

一、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。

创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识到依法行政的必要性。

首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20xx年度省政府推进依法行政工作安排的通知》(豫政办[20xx]28号)和《关于印发20xx年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发[20xx]34号)文件，为推进此项工作奠定理论基础。

其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。

二、拟定方案和标准，加强对依法行政示范单位活动的指导。

创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。

一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20xx]2号)，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。

二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。

三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。

三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容

为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建 "依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和洛政法[20xx]2号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展 "依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20xx年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。

同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20xx]2号)中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政 示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。

目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。

四、细化验收内容，注重创建活动的效果。

在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20xx年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》(豫政发 [20xx]34号)文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》(洛政法[20xx]2号)中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。

为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到20xx年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。

五、今后我市创建活动的工作重点及措施

20xx年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保20xx年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:

(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。

完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。

(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。

把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。

(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。

坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。

认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持**省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。

(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，

全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。

(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。

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创建依法行政示范单位活动是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。我们认为，要以"依法行政示范单位"创建活动为载体，扎实开展行政执法规范化建设，推进依法行政各项工作顺利开展。

一是拟定方案，认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上，市法制局结合我市的具体情况，与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通，联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。

二是严格标准，初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准，以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式，经过层级筛选，初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。

三是加强指导，督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位，市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式，帮助完善制度，规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办，不定期地给予指导、培训，以便起到示范和以点带面的作用。

二、认真组织学习和调研，充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。

首先，认真学习，深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于印发20*年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件，为推进此项工作奠定理论基础。

其次，组织调研，广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经，认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时，局领导又分为三个调研工作组，分赴本市所辖*、*、*等县、区，就该项工作的落实，进行了深入细致的调查研究，认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动，为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展，获取了丰富的第一手材料。

三、确定创建活动的阶段和程序，细化示范单位验收的主要内容

为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段，各单位、各部门要将创建

"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程，按照《纲要》要求和*号中制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段，市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准，于每年年底组织开展

"依法行政示范单位"评比活动，经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门，在市政府法制每年度工作总结时，可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作，通过典型示范，达到以点带面的效果。

同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市政府自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室，结合申报单位自荐材料，采取听取汇报和现场查看的方式，组织进行考察，提出候选示范单位名单，并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后，审定合格者予以授牌。

目前，经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准，近期将为其进行命名和授牌。

四、细化验收内容，注重创建活动的效果。

在开展创建依法行政示范单位过程中，我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点，开展创建活动。市政府按照《关于印发20*年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神的要求，结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中规定的十项示范内容，在自荐申报、考察认定的基础上，进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之，通过创建依法行政示范单位活动，使我市依法行政工作有新的进展，为实现法制政府的目标打下坚实的基础。

为此，我市将按照省政府的要求，在省法制办的具体指导下，在认真总结示范单位经验的基础上，扩大示范单位面，到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。

五、今后我市创建活动的工作重点及措施

20*年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段，我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面，适当增加示范单位数量，确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施，拟采取以下措施:

(一)加快实施进程，完善命名示范单位的程序和标准。

完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作，并颁发牌匾和证书。同时，政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题，正确适时地加以引导，确保示范活动健康发展。

(二)加强培训，提高行政执法人员业务素质。

把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划，扎扎实实搞好落实。培训中，要注重培训工作的针对性和实效性，根据行政机关性质和执法岗位的不同，采取各种行之有效的方式，全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范，进一步提高行政执法能力，能够独立完成各项行政执法任务。

(三)建立健全行政执法主体资格制度，认真清理执法主体。

坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的，委托部门要对被委托机构适时进行监督，被委托机构要及时向委托部门汇报工作。

认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员，必须接受严格的法制培训，经考试合格方可取得执法资格，持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。

(四)规范执法行为，严格按照执法程序开展执法活动，

全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，认真开展绩效考核，严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设，努力培养按照法定程序办事的习惯，合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时，不缺少法定的步骤，颠倒法定顺序，超越法定期限，认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为，又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果，实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序，有效减少违法行为，最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪，增强政府的公信力和执法行为的执行力。

(五)加强监督制约，不断完善、创新监督手段和监督方法。

篇8

主任、各位副主任、各位委员：

我受市政府委托，现将政府为招商引资创造良好法制环境的情况作以汇报，请予审议。

良好的法制环境，是招商引资的必要条件。市委五届三次全委扩大会作出“以招商引资为突破口，全面扩大对外开放”的决策后，市政府立即对实施大开放战略作出具体安排部署，并按照“依法治市”的要求，下大气力为招商引资创造最优良的法制环境，主要抓了以下几方面：

一、从XX长远发展出发，制定招商引资优惠政策和相关的规范性文件

搞好规范性、政策性文件的制定，是创造良好法制环境的基础。为了给招商引资创造最宽松的政策环境，市委提出“要从XX的长远发展出发，敢于让出眼前的一些利益，在用地、税费、贷款等方面制定和落实更加优惠的政策”，按照市委的要求，市政府于去年末决定起草招商引资的优惠政策和奖励办法。为了借鉴外地招商引资成功经验，把政策放到全国最优惠的程度，市政府组织了招商引资考察团，去石狮、顺德、厦门、泉州、公主岭等地市学习考察。返回后，由市法制局牵头，开始起草招商引资优惠政策和奖励办法。经过几易其稿，征得有关部门反复讨论，又经市政府常务会、市委常委会、市委全委扩大会议讨论，反复修改后，分别以市政府和市委办文件下发。这两个文件，对来XX投资办实业的外来投资者，在税收、用地、购买五荒、贷款、收费、用工方式、固定资产折旧、引进人才、落户、市民待遇等方面，规定了我市权限范围内的最优惠的政策，对招商引资的直接引荐人，规定了具体的奖励标准和办法。同时，市政府还责成市公安局起草了《关于办理招商引资和引进人才落户有关事宜的意见》，经市政府常务会讨论通过，用市政府文件下发。这几个文件贯彻实施后，对推动全市招商引资蓬勃发展起到了积极作用。但在实施中也遇到了一些新的问题，比如，如何正确界定投资者的投资类型和固定资产范围，如何正确确定招商引资的直接引荐人，如何使奖励的程序更加科学化，等等。针对这些问题，市法制局与招商引资办又起草了《实施细则》，现正在修改完善。

为了使投资者在土地使用、建房、市场运作等方面有章可循，市政府还责成有关部门起草了《XX市城镇国有土地使用权招标、拍买管理暂行规定》、《XX市人民政府关于实行国有土地年租金制的规定》、《XX市非农业建设用地的规定》、《XX市人民政府关于城市建设用地总量控制的规定》、《XX市XX年城市规划年实施方案》、《XX市建设项目规划审批规定》、《XX市关于建设中国名牌产品交易中心和农产品批发市场的优惠政策》，这些文件已经市政府常务会讨论通过，进一步修改后陆续下发。

另外，为了给招商引资创造更加宽松的政策环境，市政府于今年1-3月份，修改和了废止23件本级政府及其职能部门的规范性文件，有的对不合理的收费项目进行了调整，有的对处罚幅度过大的内容作了删改，有的对管理环节过于繁杂的内容进行了简化。

二、坚持依法行政，加大行政执法力度

市场经济是法制经济。在向市场经济体制转变中，政府的行为也逐步由主要靠行政手段转到更重要的是靠法律手段上来。为了给招商引资创造良好的法制环境，政府各行政执法部门，本着有法必依、执法必严的原则，加大了行政执法力度。

一是强化城市管理，深入开展城市环境综合整治。城市建设是招商引资最重要的环境。为使我市城市环境整体水平在今年内有较大幅度提高，在本世纪末有根本性变化，达到国家卫生城市规定的城市环境标准，市政府决定用两年时间，分期分批对全市主要街道、居住区、大型公共场所和集贸市场进行全面整治，并出台了十五条硬性措施。3月6日，市政府召开了全市城市环境综合整治动员大会。各县区政府和全市规划、土地、城建、环保、卫生等部门，围绕城市环境综合整治，严格执法，加大整治力度。XX区以改造“五路、四区、三场”（即XX大街、XX大街、XX路、XX路、XX路，XXX地区、XX地区、XX路板房区和XX路32栋，火车站广场、XX商城广场、原53中广场）为突破口，对违章建筑、占道摊点进行了综合整治，共强拆违章建筑16处，板房48个，初步规范了儿童公园桥附近的装饰材料市场。XX区将区辖内主要街路两侧及公共场所、集贸市场、居住区内的1806户违章建筑、活动板房全部限期拆迁。XX区、XX区也集中对主要街道和地区的临时板房、违章建筑进行了清理、规范。在城市环境综合整治中，市环保局严格执行项目“三同时”制度，坚决取缔国务院明令禁止的对环境有严重污染的“15小”项目，关停了24家污染严重的小企业。

二是严格执行工商、物价、技术监督等法律、法规，规范经营行为。为了给投资者创造公平竞争的市场环境，市政府从减轻市场主体的负担和规范市场主体的生产和经营行为入手，一方面开展了“治乱减负”工作，清理乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻企业负担；一方面相关行政执法部门严厉查处非法经营、假冒伪劣、缺斤少两、欺行霸市、不正当竞争等违法行为，保护自由竞争、公平竞争、合法竞争。今年以来，有关部门通过打假，共查出假冒五粮液名酒100余箱，山西假酒6000余箱，同时还查出大批假种子、假洋酒、假卷烟、假服装、假家电等，都依法进行了处理。卫生部门以整顿盒饭市场为重点，对餐饮行业加强了执法检查。

三是严厉打击破坏社会秩序的违法行为。这方面情况，公安局还要作专题汇报。

三、强化行政执法监督，切实保障投资者合法权益

加强行政执法监督，确保执法行为合法、准确，是《中华人民共和国行政处罚法》对县以上人民政府赋予的重要职责，也是为招商引资创造良好法制环境的重要保障。根据国务院、省政府的要求和我市行政执法队伍的实际，主要从三个方面加强对行政执法行为的监督。

一是加强政府对行政执法的监督。市政府把行政执法纳入目标责任制管理，由市法制局负责，平时了解，定期检查，年终考核，取得了明显效果；按《行政处罚法》的要求，对全市所有从事行政处罚的单位进行了清理、审查，确认了72个有权实施行政处罚的单位的主体资格，并在《XX日报》发了《通告》；全市实行了执法人员持证上岗制度，行政执法人员必须经过综合行政执法培训和专业法律培训，才能发给行政执法证件，目前已有5000余名行政执法人员经过培训，持证上岗。贯彻《黑龙江省行政处罚监督办法》，最近，市政府了《XX市行政处罚监督规定》，要求各行政执法部门建立健全重大行政处罚备案制度、调查取证与审核决定分开制度、违法行政处罚举报受理制度、行政处罚统计制度等，这些制度的落实，对于加强行政执法部门的监督，规范行政执法行为，起到重要作用。

二是加强社会对行政执法的监督。全市各行政执法单位普遍实行了公示制、承诺制，把办事程序与办事标准向社会公开，增强了行政执法的透明度。一些与群众生活关系密切的部门，还把承诺的内容、举报电话在XX日报上公布，自觉接受群众的监督。

三是加强投资者对行政执法的监督。许多直接为投资者服务的窗口单位，如工商系统、交通系统和技术监督系统，执法人员上岗一律配戴胸卡；有的部门设置了妨碍招商引资工作“高压线”，一旦违反，严肃处理。XX区成立了行政执法纠察大队，对妨碍招商引资的执法行为和执法人员进行处理。XX区成立了行政执法监察室，设立举报电话，了《关于司法机关、行政执法机关工作人员文明执法的暂行规定》，建立了保护企业和投资者合法权益投诉中心，定期组织企业和投资者对行政执法部门进行行风评议。XX区、XX区对投资500万元以上企业给予挂牌保护，对产值在500万元、年纳税10万元以上企业发证保护，执法单位不得随意进行无目的检查。上述内部制约机制的建立、完善，促进行政执法人员依法办事，保护了投资者的合法权益。

四、转变观念，积极为招商引资服务

市委五届三次全委扩大会议以后，各县区政府、各行政执法部门认真履行投资者是上帝、引资者是功臣、机关干部是公仆、损害投资者利益是罪人的承诺，把为投资者搞好服务作为自己的首要职责。全市各级政府、各行政执法部门推出了多种优质服务措施，集中起来主要有：

1、更新观念，主动服务。各行政执法部门把招商引资作为为经济工作服务的重点来抓，变坐等上门的被动服务为主动服务，形成了“人人想招商，事事为招商”的良好局面，XX区为投资者无偿提供《投资者办证程序汇编》，办什么证，需什么手续，到哪里去办，一目了然；并开展“送法上门”服务，充分利用执法部门懂法的优势，为投资者提供法律帮助。有一个投资者想在石化总厂投资50万元建设废纸再生项目，由于该项目污染较严重，属限制性项目，但XX区没有一味地说不行，而是积极想办法，协调总厂，将废水进入乙烯三期工程一并处理，既防止了污染，又保住了项目，投资者很满意。XX区建设局在办证过程中实行“四包”服务：包写申请，包绘图纸，包选位置，包办证明，受到投资者的好评。

2、转变作风，文明服务。XX区公安分局提出“一次办成事、两次送上门”的口号，使投资者一次能办成的事决不跑两次。在交通管理上，改变过去单一靠严管、严罚、严扣的管理为教育疏导服务型管理，对一般性轻微违章问题，以说服教育为主，对外地车辆原则上不扣车、不扣照、不罚款。XX区出台了《关于在招商引资工作中相关部门推行“三优”承诺制度的若干规定》，要求21个部门全部对外公开实行“三优”承诺。

3、减少程序，高效服务。凡有审批、办照、办许可证权限的执法单位，都减化了手续，缩短了时间。工商系统将办理营业执照所需的7项手续减少为4项，时间由最长7天减少为3天。办理规划、用地手续和卫生许可证、环保“三同时”手续等都减化了程序。同时，相关执法部门之间相互配合，实行“一站式”办公，减少了中间环节和在途时间，极大地方便了投资者。

篇9

近几年来，我局认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》，将推进依法行政作为一项重要任务来抓。通过加强行政执法监督机制建设，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，健全行政执法制度，提高交通行政执法水平。

依法行政工作组织领导情况。

为确保依法行政工作扎实推进，我局加强依法行政工作的组织领导，成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，局有关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，并根据人动及时调整充实。按照行政执法监督检查工作要求，制定工作方案，组织召开依法行政领导小组会议进行动员、部署，并由案卷评查小组组织开展评查及考核评估工作。

规范交通行政执法行为情况。

1、执法人员基本情况

我局现有交通行政执法人员16名，均已取得交通部或省行政执法资格，并定期参加省、市、交通部门组织的执法培训或相关业务学习。

2、依法行政开展情况

一是文明执法方面：我局执法人员一贯遵循公开、公正、公平、合理、便民的原则，做到严格执法、文明办案、热情服务。执法人员严格遵照《交通行政执法忌语》和《交通部行政执法禁令》开展执法，为增强执法透明度，我局做到执法主体公示、执法依据公示、执法程序公示、执法监督公示。严格执行收缴分离、罚缴分离制度，实行收支“两条线”管理，罚没款如数上交财政。建立行政处罚、行政许可等执法案卷，做到文书规范、材料齐全、符合法定程序。

二是行使行政许可权方面：按照《行政许可法》及有关法律法规规定，明确行政审批依据、主体、程序、时限，服务大厅规范实行“两单制”，并建立行政许可网上审批工作实施意见，实行网上许可。从2009年至今年5月份共许可维修企业24家，货运企业15家。目前为止，没有发现超时办理、附加条件办理、应许可未许可的问题。

三是规范自由裁量权方面：我局严格按照法律法规和规章的规定做好行政处罚。按照市规范行政处罚自由裁量权规定，实施省厅制定的《交通行政处罚细化标准》制定自由裁量权，通过2009年受理违章处罚案件453起，2010年5月份前违章处罚案件141起的自查，所有被处罚主体资格认定准确、事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。没有发现因行政执法不当而引发行政复议或行政诉讼案件。

行政执法制度建设情况。

我局认真落实交通行政执法责任制，梳理行政执法依据，按照行政执法主体、行政执法行为分类排列，列明目录、汇编成册。分解落实执法职责、科学设置执法岗位，制定了《服务大厅工作人员岗位职责》、《服务大厅服务规范》、《道路运输行政处罚程序》、《行政处罚听证会规定》等规章制度，进一步明晰了执法责任。建立《市区交通行政执法评议考核规定》，为促进执法人员依法行政，制定了《区交通部门错案和执法过错责任追究规定》，对错案和过错责任人给予批评教育，责令改正。对执法成绩突出的给予表彰。切实贯彻《政府信息公开条例》，在服务大厅和政务网上公布了执法依据、办事程序、办事结果和具体办事部门及监督电话。严格执行交通行政执法监督规定，制定了《区交通行政执法监督规定》定期对执法部门行政执法监督检查。同时建立《区交通行政处罚案卷评查制度》，每季度对案卷抽样评查20份，评查小组对评查存在的问题，监督整改。

存在问题。

一是询问笔录、现场笔录文书填写还存在不足之处。比如执法时间不够精确，必须精确到几时几分。

二是目前交通运政系统软件中行政处罚设置尚不完善，没有设置警告或教育放行一栏，只设置撤案。如果直接将案件输入系统又未进行处罚，会造成被处罚车辆系统中无法办理正常业务，故无法上网。另外对于不予立案的处理，在具体操作中发现不予立案的案件在作出处理意见后，案件仍出现在公告板上，影响车辆在运管系统中正常业务的办理。为避免此矛盾，只能暂时做未录入系统处理。但又与规定相违背，对于此类案件的操作还有待今后进一步完善规范。

三是交通行政处罚决定书上规定，相对人逾期不接受处罚，每日按罚款额3%加处罚款。据我们所知，目前公安、交警、运政稽征均已实行滞纳金不能高于罚没款的做法。为体现以人为本的精神，鉴于当事人的具体情况，是否可以依法从轻或减轻行政处罚。

篇10

第一条全面落实中央和省、市扶持中小企业发展的各项政策和措施，制定和完善中小企业在财税扶持、技术研发、发展环境等方面的优惠政策，真正使政策效力惠及中小企业。

第二条不断加大财政扶持力度。每年从财政收入中安排一定资金扶持对税源经济有突出贡献、带动就业作用明显的科技型、外向型、配套型、服务型中小企业发展。

第三条鼓励投资者到我区投资创业。对符合引进内外资奖励标准的中小企业及个人，及时按照《区引进内外资奖励实施意见》兑现奖励。

第四条完善中小企业融资体系。严格按照《市人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的通知》要求，做好辖区小额贷款公司试点工作；进一步规范和引导民间资本投融资，逐步拓宽民间资本的投融资渠道；加强中小企业担保体系建设，鼓励各类民间投资者参与组建中小企业信用担保机构；按照《区人民政府关于支持企业上市融资工作的意见》，加强对拟上市中小企业的培育和指导，支持中小企业上市融资。

第五条支持中小企业参与政府采购。将在我区注册纳税的中小企业生产的市级以上名牌产品纳入《区政府采购目录》，在同等条件下，优先采购。

第六条引导中小企业实施品牌战略。对企业新创的各级名牌产品（服务）和著名商标，及时按照市政府品牌建设有关文件规定兑现奖励。

第七条搭建中小企业公共服务平台。按照政府扶持中介，中介服务企业的原则，积极推进创业辅导、人才培养、技术创新、信息服务等中小企业公共服务平台的建设。

第八条全面推进政务公开。进一步规范和完善区行政服务大厅“一站式”和“一条龙”服务体系，提高工作效率。

第九条严格依法行政。对于，违法违规行政，干扰中小企业正常生产经营，影响政府形象的单位和当事人，严格按照《区干部问责暂行办法》进行处置。

第十条建立限时办结工作制度。切实提高行政审批效率，简化审批手续，缩短审批时限。凡企业申报材料齐全，能够现场办结的，现场办结。对于企业申报材料不齐的，做到一次告知，二次办结。

第十一条建立行政执法检查审批制度。行政执法部门依据法律、法规和规章对企业进行的常规性检查，每年年初要制定计划，到区法制办进行登记备案。对企业进行临时性检查，必须提供检查依据，填写《区行政执法检查申报表》，经分管区领导批准后，到区法制办领取《区行政执法检查通知单》方能进行，检查结果要向分管区领导进行汇报。未经批准，任何单位不得组织企业开展评比达标表彰活动。

第十二条规范行政执法检查行为。对企业生产、经营活动进行执法检查，应当遵循统筹安排、保证质量、注重效率、避免重复的原则。执法人员到企业进行检查时必须出示《行政执法检查通知单》和《省行政执法证》。到企业进行检查，一律不得接受企业的宴请和馈赠。

第十三条严格治理“三乱”。区监察局行政效能投诉中心24小时受理“三乱”举报，除法律法规和国家、省、市规定之外的任何收费行为，一经举报并查实，严肃追究相关单位和当事人责任。

第十四条进一步优化中小企业发展环境。对技术先进、拥有自主知识产权和知名品牌的成长型中小企业，由区级领导重点联系，各部门重点跟踪服务，随时帮助企业协调解决生产经营和项目推进中遇到的困难和问题；区政府各部门、驻区各有关单位要从自身职能出发，在项目报批、贷款融资、法律咨询、人事、职称评定、户口迁移、子女上学等方面为中小企业提供优质服务。