十个全覆盖汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇十个全覆盖汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、精心规划商务战略，使其成为立局之本

根据机构改革后我局职能，迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划，确立了商务局代表政府应承担的主要责任和应该完成的任务，同时也给新成立的商务局应该扮演的政府角色进行了定位。根据有关部门要求，分别制定了《枝江市“十二五”商贸流通发展专项规划》、《枝江市“十二五”现代物流业发展专项规划》、《枝江市“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划，详细论证和规划了商务各方面的工作，具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外，还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。

二、调查研究，为制定决策和措施全面摸清家底

为配合专项规划，还开展了专题调查，主要是对全市商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析，找出目前制约我市商贸流通大发展的问题及原因，建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策，采取一切措施，加快大商务发展步伐，推进我市经济增长方式转型。并参与了全市物流业发展调查，以及开展了社会治安、滨江宜居城市、休闲旅游与农业、促进现代服务业等市委政府布置的调研课题，配合省、宜昌市开展了几次专题调查。

三、上传下达，沟通左右，外树形象

通过创办的《枝江商务工作信息》、《情况综合》、《商务简报》等内部刊物，以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式，介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、项目建设、农村市场、对外开放等情况，起到了内督工作、外树形象的重要作用。其中，5月份运作以来共发信息18期，简报8期，情况综合6期，政府信息公开网站上传各类信息206条，居全市第七位，本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大，覆盖范围广，共有不同信息100多条，对上发送单位30多个，既及时上报了情况，又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。

四、总结汇报找规律，用以指导面上工作

通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩，查找问题，研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实市委、政府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报，商务经济运行情况分析、“小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排，全年总结和下一年工作安排，处理突发事件情况报告等，以及优化环境、行评方面的综合性总结报告，均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像政府拟定意见和建议，找出商务工作的规律和应对措施。

五、法律法规宣传，为依法行政打下坚实基础

通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式，大力开展法律法规宣传教育，通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划，部署本系统法制教育，通过制定《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，为规范执法、文明执法奠定了基础。此外，还向上提供了我局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、执法、效能与履责工作总结、行政执法自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议，以引起上级的关注。

六、认真开展全市阶段重点基础工作，确保验收

今年在局党组的领导下，具体负责了全市两大阶段性重点活动的日常工作，一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定，制度的建立，与上级部门的反馈以及自查报告等，都做了大量基础性工作，每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划，还要上报自评分数表格；每季度要报书面总结，整个活动资料的整理，共形成了100多件本次活动的材料，并装订成册。全局优化环境工作也得到了上级肯定，每月综合测评分数均在95分以上，奖金已经全额发放到我局。二是分管领导的指导下，具体负责了全市政风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等，整个活动过程里共写了100多份材料，并精装成册。在行风热线答复三起咨询与投诉，上报信息被宜昌市商务局行评办采用5期，行风热线采用1期；在测评中，基础工作获满分，综合测评排名前12强。此外，还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑，党务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作，以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。

七、存在问题

一是主动性还不够强，有些工作还处于应付状态；二是积极性还不高，有时存在患得患失的不平衡心理；三是学习还不够，对新事物和知识钻研不及时，倚老卖老。

篇2

尊敬的各位企业家，各位新老朋友：

在这春意渐浓的美好时节，很高兴与各位企业家、各位新老朋友共聚一堂，共叙友情，共话发展。

去年5月份，组织上安排我到宿迁工作，寒暑更替，一晃快到一年了。这10个月来，南通与宿迁多次互派各类团体考察，特别是两地间的企业沟通联系日益增多、投资开发步伐日益加快，可以说，不论是官方互动，还是民间来往，两地之间的交流都更加频繁、合作更加深入。作为在宿迁工作的南通人，我感到由衷的高兴和欣慰。今天，我们在此举行这样的一个座谈会，主要目的就是把宿迁的基本情况向大家作一简要介绍，以便让大家更多地了解宿迁、更深地认知宿迁、更快地投资宿迁。

宿迁1996年7月经国务院批准设立地级市，现辖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏宿工业园区、市软件与服务外包产业园和市洋河新城。建市十五年来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，经过历届市委、市政府的不懈努力和全市上下的艰苦奋斗，经济社会发展取得了显著成绩。到2011年底，与建市之初的1996年相比，全市地区生产总值增长9.5倍，财政总收入增长35倍，一般预算收入增长34.4倍，特别是全市地区生产总值突破1300亿元，财政一般预算收入突破120亿元，标志着宿迁的发展跃上了新的平台，跨入了新的阶段，其中，最显著的变化是一批重大项目开始向宿迁集聚，突出表现在三个“越来越多”：一是在宿落户的旗舰型项目越来越多。特别是总投资70亿元的恒力化纤、投资15亿元的长电科技、投资40亿元的可成科技、投资50亿元的翔盛粘胶等一批特大项目相继落户宿迁，形成宿迁招商引资中最靓丽的“风景线”。二是在宿投资的上市企业越来越多。目前，在宿投资的国内外上市公司已达到30余家，总投资超过100亿元；本土上市企业也从无到有、实现突破，累计上市公司已达4家。三是在宿创业的浙商、苏商越来越多。据统计，目前在宿工作生活的浙商、苏商总数达到8万人，各类投资项目3000多个，累计投资超过1000亿元，越来越多的浙商、苏商熟知宿迁、走进宿迁、融入宿迁，成为新宿迁建设的一支重要生力军。

2008年，整个苏北地区被纳入长三角范围，为宿迁跨越发展提供了千载难逢的机遇。今日的宿迁，正凭借长三角的区位、大西部的政策、新宿迁的成本、全方位的服务“四重优势”，日益成为海内外客商云集的“投资福地”，主要体现在以下七个方面：

（一）宿迁有着得天独厚的区位优势。从区域格局看，宿迁地处苏北的地理中心和淮海经济圈区域中心，南接长三角核心城市群。淮海经济区由苏鲁豫皖四省二十个地级市组成，是中国经济东西结合和南北连接的枢纽地带，宿迁正处于地理中心位置。从交通区位看，宿迁不靠江临海，但可通江达海、联接南北。京沪、宁宿徐高速公路纵贯南北，徐宿淮盐高速公路横穿东西；京杭大运河穿境而过、通达长江，宿迁境内通航里程达112公里；从市区乘车西至徐州观音国际机场40分钟，北至连云港白塔埠机场60分钟，南至淮安涟水机场70分钟，东至连云港港口90分钟，货物出海十分便捷。目前，正与周边城市一道规划建设徐宿淮盐城际铁路和直达连云港的宿连高速公路等快速通道，立体交通网络初具规模。从市场潜力看，宿迁背靠总面积17.8万平方公里、总人口1.8亿、年居民消费总量超过5000亿元的淮海经济区。以宿迁为中心，1小时可以辐射到淮海经济区5328万人口，2小时可以覆盖人口约1亿，三小时可遍及整个经济区，市场潜力巨大，是消费类企业布点选址的首选之地。像娃哈哈、蒙牛、汇源等生产企业以及中粮、雨润等农业产业化企业现在都把生产基地放在宿迁。

（二）宿迁有着舒适宜居的生态环境。宿迁被联合国环境规划署授予“环保节能新型示范城市”称号，并先后被国家有关部门命名为“中国优秀旅游城市”、“全国平原绿化先进单位”和“国家园林城市”。自然生态秀美。全市森林覆盖率28.02%，境内拥有两大著名淡水湖（洪泽湖和骆马湖）、两大著名河流（大运河和古黄河），各类水域面积2367平方公里，占区域总面积的22%，全年大气达到国家环境空气质量良好标准天数330天以上，被誉为“华东的一片净土，江苏的一座氧吧”。城市环境怡人。通过大力实施中心城市“一湖（骆马湖）两河（大运河、古黄河）”水系沟通工程，将清清骆马湖水引入城市，着力打造大运河风光带和古黄河风光带，营造了一个“城在水中、水在绿中”的现代滨水城市形象。中心城市绿化覆盖率、绿地率分别达40.92%和37.1%。生活质量较高。大力实施低房价战略，大量增加拆迁安置房、经济适用房等保障性住房供应，满足不同收入群体的住房需求。公众安全感位居全省第一，连续四年被省委、省政府表彰为“社会治安安全市”，所辖县区均被省委、省政府授予“社会治安安全县（区）”称号，并坚持对外来投资企业实行挂牌保护。

（三）宿迁有着最具优惠的投资政策。重点介绍三个方面的优惠政策。一是高新技术企业优惠政策。对已认定的高新技术企业落户宿迁的，有效期内给予及时确认，减按15%的税率征收企业所得税；对高新技术企业到宿迁投资发展的，有关部门主动服务，经优先确认给予减按15%税率征收企业所得税优惠待遇。这是省委、省政府唯一给予宿迁的特殊扶持政策，也是含金量最高的优惠政策。目前，江阴的长电科技到宿迁投资的项目已享受到该政策优惠。二是工业产业项目优惠政策。对进区的工业项目，企业实际缴纳的企业所得税地方留成部分，实行“五免五减半”，实际缴纳的增值税地方留成部分实行“两免三减半”。免收建设过程中市权范围内的一切行政规费。三是服务业项目优惠政策。对发展软件、动漫和服务外包、现代物流、总部经济、旅游、大型商贸市场在税收、规费等方面进行支持、奖励。软件、动漫和服务外包项目方面，企业所得税市以下留成部分前五年全部奖励给企业，后五年减半奖励给企业；增值税、营业税市以下留成部分前三年全部奖励给企业，后三年减半奖励。认定为高新技术企业或技术先进型服务企业的，增值税、营业税市以下留成部分将实行“五免五减半”。现代物流项目方面，对年入库税收达到500万元以上的规模企业，企业所得税市以下留成部分前五年全部奖励给企业，后五年减半奖励给企业；营业税市以下留成部分三年内全额奖励给企业。对年入库税收在500万元（含500万元）以下的物流企业，企业所得税市以下留成部分前五年全部奖励给企业，后五年减半奖励给企业；三年内营业税市以下留成部分的75%奖奖励给企业，实行先征后奖。总部经济项目方面，上一年度内所缴税收超过500万元的，税收市以下留成部分前三年由同级财政全额奖励、后三年由同级财政减半奖励。同时，对外资总部企业到帐外资进行单独奖励。旅游项目方面，对兴建四星级（含四星级）以上宾馆、新设立经营出境旅行社以及其他新开办的固定资产投资1亿元以上大型旅游企业，企业实际缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政前五年全额奖励、后三年减半奖励给企业。年纳税额首次超过100万元、200万元、300万元、400万元的地方特色餐饮企业，由同级财政一次性给予该企业5万元、10万元、15万元、20万元奖励。大型商贸市场项目方面，一次性建筑面积在5万平方米以上，且持有产权超过30%的，对市权范围内各项规费的50%奖励给开发企业。新建、改造扩建的大型商业和专业市场开业后，以整体项目为单位，所缴纳的全部税收市以下留成部分，由同级财政前两年全额奖励、后三年减半奖励给开发企业用于市场招商。这里还要特别强调一下，宿迁税费减免的含金量与其他地区不同，以增值税为例，在地方留成的25%中，一般来讲，省里还要拿走一半，地方真正能作主只有12.5%，但省政府给予宿迁特殊的政策，我们增值税的减免为总额的20%。今后，从鼓励投资的角度，市委、市政府的优惠政策将更加注重支持大企业、好产业；从支持本土企业的角度，将更加支持企业发展快、转型快。

（四）宿迁有着日趋完备的发展载体。主要包括：6个省级经济开发区。为更好地承接产业项目转移和外来投资，全市开发建设了宿迁经济开发区、沭阳经济开发区、泗阳经济开发区、泗洪经济开发区、宿豫经济开发区、宿城经济开发区6个省级经济开发区。6个省级南北共建工业园区。与苏州市合作建设了6个省级南北共建工业园区，区内基础设施较为完备，三产服务、居住生活、仓储物流等配套功能齐全。19个省级特色产业园。建成了食品、高新电池、纺织纤维新材料、大功率节能灯、机械零部件、高档家纺、林浆纸、光伏新材料、纺织、新材料、再生资源加工、智能电网、酿酒、新型包装材料、纺织服装等省级特色产业园（基地）。1个台资企业承接转移中心区。正积极筹划以市经济开发区和苏宿工业园区为载体，设立台资企业承接转移中心区，有针对性规划建设电子信息、高新技术、软件开发等特殊产业园，为台商投资提供更高标准承接载体。此外，宿迁的海关、商检机构已经成立；宿迁经济开发区正在积极申创国家级经济开发区，设立综合保税区的申请工作也在紧张进行之中。

（五）宿迁有着优质廉价的投资成本。相对于苏中、苏南地区来讲，宿迁的劳动力、土地、建筑原材料等生产要素价格相对较低。在土地方面，以市区“五通一平”的二级工业用地为例，宿迁的基准地价为320元/m2，全省最低，仅为南通的43%；征地补偿安置标准也仅为南通的70%。同时，由于居民居住相对集中，且人均耕地较高，实际用地中的拆迁密度较低。在劳动力方面，宿迁最低工资标准为800元/月，也是全省最低，约为南通的70%；当前实际人均工资水平约1400元/月，仅为南通的2/3。在建筑原料方面，宿迁及周边盛产黄沙、碎石，建筑材料可以就地就近取材，价格相对便宜。我在基层调研，框架结构工业厂房的建筑成本还不到1000元/平方，宿迁标准厂房的年租金为30-60元/m2，仅是苏南的一半，南通的2/3。所以，到宿迁投资很划算，成本相对较低，利润空间则相对较大。

（六）宿迁有着独特到位的配置要素。在全国“银根、地根”收紧，“用电荒、用工荒”加剧的形势下，宿迁则要宽松得多，可以说保障充足、调配有余。这主要得益于省委、省政府对宿迁特殊的扶持政策，省委、省政府主要领导明确表示，宿迁的发展，怎么支持都不为过。一是用电用地有保障。总的说来，就是用电保证不压、用地保证不拖。用电方面，省里给予宿迁以特殊的支持，在宿迁基本没有限电的制约，这些独特的优势，一般地区都是不具备的，也是少见的；用地方面，以工业用地为例，宿迁市区“五通一平”的二级工业用地的基准地价为320元/平方米，全省最低，且项目投资规模越大，政府给予的地价优惠也越大。对大项目点供，江苏省统一的标准是投资规模达到10亿元以上，而在宿迁只要8亿元即可享受到用地点供政策。二是用工有保障。全市有266万劳动力，其中20—45岁的青壮年约有150万人，在外务工人员约为80万人。从2007年开始，我们的农村劳动力首次出现“内转”多于“外输”，过去所输出的一些劳动力开始回流，成为本地企业的技术熟练工人。特别是职业教育在苏北领先，全市中等以上职业院校32所、在校生近12万人，技能型产业工人队伍规模较为庞大。同时，我们还针对企业用工，专门制定了订单招工、订单培养、订单服务“三订”用工服务措施，为有效解决企业用工难题提供了坚强的保障。三是金融有保障。上月27日，我们专程在宁召开了宿迁经济金融发展情况汇报会，省金融办、银监局、各大银行机构都明确表示，对宿迁的贷款规模和贷款项目给予全力支持。特别是对当前企业普遍面临的贷款难问题，我们正坚持市场化推进与政府引导相结合，不断创新融资思路，鼓励和引导金融机构深入实施银行信贷有序退出机制，保证企业资金链良性循环。

篇3

摘 要：随着经济社会的发展，电力企业体制改革逐渐深入，这就使得乡镇供电所的日常管理越来越重要。由于乡镇供电所具有客观性和特殊性，所以需要在日常管理中注重营销管理。对此，需要站在乡镇供电所营销管理的角度上，分析营销管理重点领域的风险管控，从而使得乡镇供电所营销管理重点领域的风险管控工作能够做好，从而更好地服务于人民。本文围绕着乡镇供电所营销管理重点领域风险管控这一主题展开了讨论。

关键词：乡镇供电所；营销管理；风险管控

作为县级供电企业重要组成部分，乡镇供电所的各项业务都是县级供电所业务开展的基础，也是我国电网企业的重要部分。我国具有众多的乡镇，人口数量多，这会在很大程度上影响到社会。乡镇供电所的管理水平和运行状况是县级供电所发展的前提。

一、乡镇供电所营销管理重点领域风险管控的内容

（一）表计异常管理

针对表计异常管理，需要从以下几个方面进行管理。第一，对于表计存在的异常情况，现场表计管理人员、采集系统应用人员需要及时发现，及时汇报并及时处理。第二，对电费复核方面工作进行负责的人员需要在电费复核过程中，落实表计轮换、业务变更、抄表是否准确等工作，对电费核算的准确度进行提升[1]。第三，计量方面的工作人员对用户用电表计必须进行定期校验，并建立计量表计台账，表计校验周期、安装时用户是否签字确认、校验数据是否正确完备等都是台账的主要内容。第四，管理人员需要对由于表计异常造成的电量差错情况进行核实，查明原因，并依据相关规定进行差错电量的退补。在发现违约用电或窃电行为时，必须立即制止，依法取证，并按照相关规定进行差错电费的追补和违约电费的收取。

（二）业扩工程管理

就业扩流程管理来说，乡镇供电所首先应严格执行电力企业对业扩时限的对外承诺和流程管控，避免业扩报装期限超期的情况发生。在接到客户的业扩报装业务申请后，需要及时进行用电现场的勘察、供电方案的确定及施工的工作人员的安排[2]。其次需要对业扩各流程执行情况进行规范，加强现场勘查的规范和到位，提升现场勘察准确度，确保预测、估算的合理性和科学性。通过对业扩工程施工情况的监控，提升业扩工程的质量进行及时掌握。通过对客户的及时回访，了解客户的需求，取得客户的理解。第三，在将新装表计验收并投运后，及时带电对表计进行检查，确保表计接线的正确性，避免出现客户投诉的情况，使得营销管理的质量得到提升。最后，在业扩流程管理过程中，“三不指定”的引导和宣传是否能够对规范化的要求进行满足，员工是否在业扩工程中利用职务谋取私利，存在对供电企业利益进行损害的行为，也是业扩流程管理的重点。

（三）优质服务管理

优质服务是电力企业的生命线，是电力企业拓展市场的通行证，是打造电力品牌的根本途径。为了更好地为社会主义和谐社会建设提供服务，国家电网公司提出了“四个服务”，即服务党和国家的工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务经济社会发展；推出了供电服务“十项承诺”、“三公”调度“十项措施”、员工服务“十个不准”。乡镇供电所作为县级电力企业的重要组成部分，必须进一步提高供电服务质量，规范供电服务行为，提升供电服务水平，为广大电力客户提供更加“优质、方便、规范、真诚”的供电服务。

二、乡镇供电所营销管理重点领域风险管控存在的主要问题

（一）表计异常管理方面容易存在的问题：

1、表计超有效期使用，引发客户投诉或政府质检部门的查处。

2、表计出现异常或故障时不能及时发现，导致表计计量不准确，造成电量出现差错。

3、发生表计轮换、业务变更或抄表出现差错后，电费复核人员不能及时发现问题并处理，导致出现差错电费。

4、相关人员不按照规定严格进行差错电量的退补和违约用电、窃电的查处，或者在差错电量退补、违约用电及窃电的查处过程中，弄虚作假，利用职务谋取私利。

（二）业扩工程管理方面容易存在的问题：

1、业扩办理各环节流程超时限。

2、工作人员在业扩办理过程中，利用职务之便，，吃拿卡要。

3、工作人员在业扩办理过程中，责任心不强或业务技能低下，对供电方案制定不严谨不科学，对业扩工程质量把关不严，竣工验收走过场，工程投运带电后出现表计接线错误、运行异常，甚至造成存在质量和安全风险的业扩工程投入运行，对电网的安全运行造成隐患。

（三）优质服务管理方面容易存在的问题

1、工作人员优质服务意识不到位，在和客户进行沟通或服务过程中存在推诿或拖沓的情况，造成客户不满，引发投诉等优质服务服帐奔浞⑸。

2、优质服务奖惩机制不完善或者执行不严格，优质服务考核流于形式和表面，不能对员工的日常行为规范进行有效的约束和规范指导。

3、科学化、规范化对优质服务进行管控的技术手段尚需进一步加强。

三、乡镇供电所营销管理重点领域风险管控措施

（一）落实岗位职责，强化营销重点领域流程管控

要对乡镇供电所各个岗位的职责进行规范、明确，有针对性的制订并完善各岗位的工作职责、安全职责和优质服务等职责，在此基础上制订乡镇供电所实施营销管理重点领域风险管控的方案。在进行方案制定的过程中，要对管控的目标、流程、职责以及考核进行明确，实现协调一致、权责分明、奖惩落实的管控机制，进而分层次落实，从而使得营销管理风险管控工作能够真正落实到每一个工作人员。

（二）乡镇供电所营销管理重点领域风险管控存在的主要问题的应对措施

1、智能电能表应用及异常管理

随着智能电能表的推广及应用，目前乡镇供电所几乎都以实现了智能电能表全覆盖。智能电能表以预测判断结果和实测数据为依据，能实现远程购电、远程费控断电、缴费提示、余额及电量显示、故障报警等功能，并且这种远程费控的功能采取先购后用，购多少用多少的方式，能保证电费回收，杜绝电费回收风险，对电费收缴效率低、电费回收难的问题进行了有效解决。此外，智能电能表的推广和使用后，配合采集系统的完善，还能实现远程对表计进行抄表、远程对表计运行情况进行监控分析，及时发现表计故障及异常，实现对客户用电异常情况进行数据的收集、记录和存储能等功能，防止违约用电和窃电的情况发生。

智能电能表的异常，主要有以下几种常见的情况：第一，智能电能表内部控制回路错误，当剩余金额为零元时，电表继电器不动作或动作后触发的控制开关不能断电，导致客户欠费后仍能继续用电。第二，智能电能表内部预设电价出现异常变动，执行电价不正确。第三，智能电能表时钟电池电压低，如果停电后，电表时间会丢失，造成表计时钟超差，峰谷电价执行出现差错。第四，智能电能表因过负荷或雷击过电压等原因，造成表计烧毁。此外，智能电能表在日常运行中，通过显示异常代码，还能提示表计出现的各种故障或异常。

针对智能电能表异常管理，需要从以下几个方面进行管理。第一，由于智能电能表采用远方自动抄表，因此需加强对智能电能表采集系统的实时监控，及时发现表计失压失流等表计采集数据异常情况。定期安排人员现场检查复核，工作人员在对台区进行检查和抄表的过程中，需要将计量中表计的异常及时发现，并将原因查明，从而采取措施进行处理[3]。第二，必须严格按照检查周期对表计进行现场检查，对检查中发现的智能电能表出现告警、电池欠压、显示异常代码、电价错误等情况，必须立即安排专业人员查明原因，及时更换表计。第三，严格按照智能电能表校验周期，对用户用电表计进行定期校验，建立智能电能表定期实验台账并，用户是否签字、校验项目完整与否都是台账的主要内容。第四，对电费复核方面工作进行负责的人员，在客户电费复核时，对电量波动加大等异常情况，要逐一要求现场人员查清原因，避免电费出现差错。第五、在发现智能电能表异常或故障，造成电费差错时，管理人员需要查明原因，以采集系统和智能电能表记录的数据为依据，进行差错电费的退补。如智能电能表数据异常属客户违约用电或窃电造成的，必须依法对相关客户进行电费和违约电费的追补

2、业扩领域风险管控的措施

（1）乡镇供电所必须严格执行电力企业的相关规定，坚持便捷、高效、快速的业扩原则，业扩办理实行“一证受理”、“一口对外”、“限时办结制”等管理规定，方便客户办理业务，处理好业扩报装的协同机制，实行业扩办理全业务、全流程线上办理、监控，实现全环节量化、全过程管控、全业务考核，从而杜绝业扩办理各环节流程超时、业扩流程体外循环、线下流转的现象发生。

（2）在业扩办理过程中，坚持公平业扩的原则，严格履行“一次性告知义务”，确保客户知情权和选择权；按照“三不指定”的要求，不以任何形式制定设计、施工和设备材料供应单位。坚持放心业扩的原则，严格执行电力企业业扩工程出资界面划分的规定，规范员工作业行为，杜绝何形式的“乱收费”、“”、“钱权交易”和“吃拿卡要”行为。

（3）加强对业扩工程的质量监控，严把工程竣工验收关，杜绝“带病”业U项目并入电网运行；在装表接电环节，严格执行标准化作业工序卡，对新投运的表计坚持按规定进行首检制，在首检中发现异常，要及时查明原因，落实责任，确属工作人员原因，必须要个考核；加强对工作人员的技术培训工作，通过技术培训、讲课、考试和“师带徒”等形式，提升工作人员的专业技术水平。

3、优质服务方面风险管控的措施

（1）解放思想，转变观念是提升优质服务的前提

随着国家对电力体制改革的深化，电力市场的垄断以经被打破。面对日趋激烈的市场竞争，只有以优质高效的服务参与市场竞争，服务于发电企业、服务于用电客户，才能实现电力企业从计划经济向市场经济转变、从粗放型经济向集约型经济转变，优质服务是电力企业的生命线。只有充分认识这一点，方能树立起市场观念、经济观念、效益观念，进而将优质服务工作化为自觉的行动。因此，作为电力企业最基层的“细胞”，乡镇供电所员工必须牢固树立“客户至上”的观念，将服务理念融入到生产、经营的各个环节，以此达到完善优质服务的目的。

（2）完善激励和监督机制，保障优质服务工作的贯彻、落实。

激励和监督机制就是要体现奖惩分明，它是优质服务的动力。其核心是优质服务责任制的制订和落实，乡镇供电所要通过完善约束机制，健全简单易行、便于操作的规范、标准，使员工自我约束，实现在优质服务上，岗位有责任、责任有目标、目标有考核，考核有奖惩的目的。切实体现责任到人、指标到人、考核到人，奖惩分明。此外，必须将优质服务与监督、监察与检查相结合，严厉查处损害企业形象的违纪违规行为，保障优质服务工作的顺利开展。

（3）应用科技手段，提升优质服务质量

目前已经广泛运用的电力服务系统“95598” 定位于“客户服务调度”，实行“客户服务调度制”、“客户代表制”、“客户回访制”及“首问负责制”，并对所有业务按照操作权限和时限要求实行闭环管理，不断进行系统完善和功能拓展，通过推行严格的奖罚制度，实现了电力企业的内部服务资源整合以及客户需求的快速响应。此外，随着营销SG186系统和生产PMIS系统的贯通，实现了数据信息资源共享，以真实可靠的原始资料和信息资料，为优质服务提供了决策依据，形成高效运行、闭环有序的科学化服务体系，以保障各项业务快速、高效、稳健地发展，为优质服务提供强有力的技术支撑。乡镇供电所要通过加强优质服务应用技术培训，提高工作人员整体服务素质和微机操作技能，真正实现对电力客户优质服务的跨越式发展。

（三）强化监审、管控工作

首先要对乡镇供电所营销领域风险管控的出发点进行强化，完善相关的监审制度建设，分析相关领域的容易存在的“风险点”和“出血点”，开展有针对性的监察和审计工作，例如电力企业首先要将相关监审通知下发，各个乡镇供电所以实际管控情况为依据，展开自查自纠工作并进行报告的撰写。电力企业需要以各乡镇供电所上交的报告为依据，开展审计、监审工作，发现存在问题，提出整改、处理意见，从而达到提升乡镇供电所营销领域的风险防控的目的。

其次，在实现对营销重点领域管控工作中，要注重全过程的动态管控，将营销工作的全过程其中都纳入监审范围，并注重保存过程资料，确保监审和管控工作有据可依、有据可查。

结语

本文就乡镇供电所营销管理重点领域风险管控进行了探讨，首先介绍了乡镇供电所营销管理重点领域风险管控的内容，随后分析了智能电能表的采集系统在乡镇供电所的运用，最后提出了乡镇供电所营销管理重点领域风险管控措施。现阶段，电力企业对社会发展来说越来越重要，作为基层供电服务部门，供电所对于乡镇来说十分重要，乡镇经济的发展直接受供电所营销管理的好坏的影响。管理部门需要对营销管理重点领域的风险管控进行深入分析，从而保证供电所能够有序、高效的开展营销管理工作。

参考文献

[1]张学香.以风险管控为主线提升安全管理水平――会泽供电有限公司加强安全生产管理纪实[J].农电管理，2015，06：17-19.

篇4

一、上半年主要工作

（一）大力发展社区卫生服务体系，努力为城市居民提供更好的医疗卫生服务

签订了内容为“六个一”的双向转诊协议。尽管时间不长，活动双方均得到一定实惠，尤其是受援单位的综合服务能力得到了显著增强，群众对此也深表赞同。

1、在全市率先开展公立医院支援社区活动。工作中，我区总结借鉴了省医院与辖区8个社区卫生服务机构双向转诊的工作经验，全力促成了10家二级以上公立医院与17家社区卫生服务机构的对口支援关系，并签订了内容为“六个一”的双向转诊协议，即：帮助受援单位建立和完善一套规章制度；帮助受援单位相关科室每年开展一项适宜技术；帮助和指导受援单位建立一套家庭病床管理技术规范；每半年为受援单位免费培养一名技术人员；每半年至少到受援单位所在社区开展一次义诊活动；支援单位下派的医务人员在社区工作的时间不少于一周等,明确了双方的责任与任务。此项活动将大大提高了社区卫生服务机构的综合服务能力。

2、进一步抓好示范点建设。安埠社区卫生服务中心作为首批五个省级社区卫生服务中心示范点之一,在今年召开的全省社区工作会议上,被推荐为示范中心的典型,接待了各地的参观学习。年初，大胆探索平价药店进社区，与*医药集团合作，全市首家开展了药房托管试点工作，实现了医药分开管理和药品零差率销售。托管以来，药品由原来的70余种增加到160种，药品价格总体下浮40%，社区门诊量较去年同期增长20%，药品销售额由2000元/月增长到7000元/月，增长了250%。

3、创新开展牙防进社区工作。合区前，原香坊区和原动力区分别是全国牙病防治先进区。合区后，经过资源整合，牙防工作的基础更为雄厚。年初，我区制定了《香坊区牙病防治进社区活动方案》，在全市率先实施了牙防进社区工作。工作中，两个牙病防治所分工明确，互通有无，以全区40个社区卫生服务机构为阵地,以居民口腔健康教育与促进为内容，开展了形式多样的的口腔健康教育。今年我区被评为唯一的省级牙防先进区，我区工作经验在全市牙防工作会上进行了大会交流并受到一致好评。

4、全面推行标准化建设。按照《城市社区卫生服务发展规划》和《社区卫生服务中心（站）设置标准》，我区制定了《20*—2010年新建、改建、扩建及设备装备的整体规划》，并上报了20*年新建1个中心、2个站，扩建2个站，改建5个中心、7个站的相关材料，做到“地址、图纸、承办主体、资金、建设标准、项目启动时间、项目建议书与可行性报告”等“七落实”。

5、建立健全考评机制。我局组织基妇、计划免疫、健康教育、慢病、妇幼相关部门12名业务人员，按照《*市城市社区卫生服务机构考核标准》和《*市城市社区公共卫生服务考核标准》规定的十七项内容对17个中心22个站进行全面考核,并根据考核情况落实公共卫生服务经费。

（二）进一步加强农村卫生工作，努力完善农村医疗卫生服务体系

1、进一步完善新农合的管理体系。一是广泛宣传，营造良好的参合氛围，20*年全区参合人数达到65，694人，参合率达92%以上，超出全市2个百分点。截止目前，农民住院人数2，299人，医药费补偿2，009，965.29元；门诊人数2，846人次，门诊报销104，522.10元；二是对参合农民实行“一站式”服务，采取设立咨询电话、公示报销程序、提供免费复印等措施，为参合农民提供了便利；三是完成了192名农村“五保户”、“重点优抚对象”的调查工作。

2、大力开展村卫生所的标准化建设。按照规划，2010年全省要实现一乡（镇）建一所标准化村卫生所的目标。为尽快转变农村卫生工作的落后局面，实现跨越式发展，我区将力争在2010年前实现全区52个行政村建设52所标准化卫生所的工作目标。目前，已经完成了40%的建设任务。同时，加快乡镇卫生院基础设施的建设步伐，上半年各乡镇卫生院自筹资金63万元用于硬件改造。

3、加强乡村医生的培训工作。一是分两期组织126名乡村医生参加市局举办的乡村医生合理用药培训班。二是市六院与乡村医生签订了短期进修协议，目前已有10名乡医完成了进修。

（三）建立健全体系建设，公共卫生工作水平进一步提高

1、加强疫情管理。上半年报告发病率150.91/十万，比上年同期下降0.57%;无二代病例发生。上半年在六顺、新城、铁东等办事处及成高子镇抽查2006年1月1日至12月31日出生的儿童120人，五苗覆盖率100%，超过95%全市标准4-5个百分点。

2、结防进社区成效显著。为从根本上扭转结防工作的落后局面，年初我区在全市率先制定并实施了《结防工作进社区实施方案》。按照方案，社区医生定期进行巡诊、转诊，督导辖区内结核病患者服药。上半年，我区超额完成了结核病防治工作指标，如：初治涂阳病人全年指标326例，现完成169例，完成率达52%；初治涂阴指标完成率66%；重症涂阴指标完成率76%。

3、抓好疾病预防控制工作。进一步完善疾病防控联动机制，加快突发公共卫生事件应急体系建设，制定了《香坊区突发公共卫生事件应急预案》及4个配套预案，使卫生应急工作顺利开展，有效防范了麻疹、手足口病等传染病的侵袭。完成了食品生产场所卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、监测3244家次，发现异常单位（人）556例。

（四）加强医疗质量管理，为群众提供安全的就医环境

1、严格医疗准入工作。完成了5家医疗机构的审批验收和36家医疗机构66人的首次变更注册工作，探索开展*纺织印染厂医院、电碳厂卫生所转型试点工作。

2、开展二级医院“医院管理年”专项督导检查。采取了上级医院指导下级医院的方式，抽调*省医院、*省森工总医院、*市五院共8位副高级以上职称的专家，对6家二级医院进行督导。通过检查，各单位均对去年存在的各项问题进行了有效整改。

3、开展了民营医疗机构量化分级管理工作。对辖区内的9家民营医院、1家医疗美容门诊部、98家个体诊所进行了监督检查，共评出A级医疗机构11家、B级67家、C级4家。

4、医疗广告的监督管理工作。我局高度重视医疗市场的跟踪问效和监督管理。一是加强了医疗广告日常监管，对刊登违规医疗广告的6家医院院长进行了告诫谈话。二是向街道办事处和乡镇公布了各级各类医疗名册，进一步完善了投诉举报的接报、登记、批办、交办、反馈等程序，设立了举报投诉电话，建立了完善的举报投诉制度，制定了《香坊区受理举报和投诉暂行办法》设专人接待举报、投诉工作，印制了群众上访登记表、受理投诉举报登记及处理表，20*年上半年共受理各类举报投诉6件，全部予以解决，完成率达100%。

5、高质量完成全国卫生服务调查工作。全国性卫生服务调查工作每隔5年开展一次，这次我区代表*市迎接了省卫生厅督查组的检查指导，省厅领导对我区的工作给予了高度评价。

6、医疗纠纷的处理工作。上半年共接待纠纷12起，向市医学会移交医疗事故技术鉴定材料3份，省医学会1份。鉴定结论下达后按照条例要求认真审核、及时送达至鉴定双方。

7、医疗机构管理信息核对工作。按照省、市对医疗机构管理信息核对工作的要求，于年初进行了驻区134家医疗机构基本信息、人员、设备、资金等方面的整理核对，并报市卫生局进行审核，现已进入补报材料阶段。

（五）进一步提高卫生执法工作质量

上半年，我局加强了卫生监督执法的工作力度，开展了一系列专项整治活动，检查各类企业65*家次，在全市爱卫会春季卫生评比检查中，我区公共场所卫生工作获得全市第一。同时，加大了对医疗市场的监管，1—5月份对198家医疗机构进行检查，立案查处93家，发出整改意见书20份。在各项执法检查中，警告并责令改正764家次，责令停业42家，取缔48家，立案439起，罚款217，180元。具体工作情况如下：

1、加强节假日食品卫生监督工作。针对节日期间家宴等大型集餐活动增多的特点，对有能力承办大型集餐的餐饮单位，采取事先登记与到场监督相结合的原则，监督餐饮单位196家次，检查节日订餐276桌，特别对餐饮单位的牛羊肉来源进行了监督检查，监督员到达现场指导餐饮单位的卫生达到要求。节假日期间对全区大型餐饮单位进行突击检查，发现问题，现场处理，保障了百姓的饮食卫生安全。

2、加大公共场所卫生安全的监督力度。对73家公共场所，46家游泳、洗浴场所，41家集中供水机构，149家二次供水机构，87家美容美法机构，24家医疗机构开展了卫生管理方面的专项监督检查。我局对存在问题的单位依法进行了行政处罚。在今年5月份全市爱卫会春季卫生评比检查工作中，我区取得了公共场所卫生组全市第一名的好成绩。

3、打击非法行医行动成绩斐然。我局一是对打击非法行医小分队成员进行了行政执法专项培训。二是建立了举报受理督办制度，将举报电话公布于众。三是继续进行“拉网式”清查和整顿，严格执法，绝不漏过一家“黑诊所”。五是落实责任制，实行责任追究，建立起长效机制。

4、预防食物中毒事件的发生。一是召开了香坊区防控食物中毒工作会议，特别邀请了市卫生监督所流通一科科长高铁夫到会讲课，辖区内餐饮单位、学校食堂、医院食堂的负责人共计206家餐饮业230人参加了会议，下发了300余张预防食物中毒宣传材料。二是继续开展小型餐饮业专项整治，率先制定台帐，强化食品卫生监督公示制度，强力推进食品卫生量化分级管理，目前城区餐饮单位量化分级管理率己达100%，农村餐饮单位量化分级管理完成率己达76%。三是利用召开哈洽会的有利时机，我局与行政执法局采取联合行动，对赣水路附近非法卖盒饮的钉子户开展专项整治，严格执法，坚决取缔，对非法卖盒饭业户起到一定的震慑作用，进一步净化了我区的食品卫生市场。四是聘任了9名乡镇卫生监督员，充实了我区农村卫生监督力量,共出动了乡镇卫生监督员72人次，监督检查企业家数253家次，净化了农村食品卫生市场。经过努力，上半年我区未发生食物中毒。

（六）开展纠正医药购销不正之风工作

上半年，我区重新调整了香坊区纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作领导小组，主管区长亲自主持召开了领导小组工作会议，制定并下发了工作方案，进行了任务分解。具体工作有：一是加强宣传学习。二是以重点人群、重点科室为突破口，分别对各医院药局、药剂科、药品采购人员以及财务人员进行了自检自查，重点查四个方面：一查服务态度，二查工作效率，三查依法行政，四查组织纪律。三是走下去了解情况。我们印发200余张征求意见表，多次走访企业，广泛向企业征求意见。截止目前，先后出台优惠政策17条、服务措施23条，让利患者金额达5余万元，为企业和群众办好事办实事21次，接到企业和群众锦旗2面、表扬信3封。

（七）其它工作

1、成功建设了香坊区卫生系统网站“健康直通车”，网站设有通知公告、工作动态、卫生新闻、政务公开等18个文字栏目和1个图片栏目，在同级别的网站处于领先水平。实现了网上行政办公、健康咨询、求医问药、信息公示、法规宣传等，极大地提高了我区卫生工作效率和水平。

2、开展纪念“5.12”护士节系列活动。一是组织驻区一、二级医疗机构的200余名护士进行了知识竞赛。二是开展了以“练技能、强素质，爱岗敬业、无私奉献”为主题的系列纪念活动。三是评选了“十佳护理集体”、“十佳护士”，对工作业绩突出的十个护理集体及十名一线护士进行了表彰奖励。

3、“三、八”节期间,我局投入5万余元为全区工作在一线的573名女机关干部免费筛查了常见妇女病、多发乳腺疾病等，共检出患子宫肌瘤26人、宫颈炎138人、慢性阴道炎48人、乳腺小叶增生263人，采取了及时有效的治疗措施，切实保障了妇女权益。

4、红十字工作。在汶川发生地震后，我局迅速行动，一是号召全卫生系统的干部进行捐款捐物，募集资金42万余元、救灾物资折合人民币52万余元。二是立刻组织两支救援小分队，随时准备往灾区救援。

二、工作中存在的主要问题

一是政府投入严重不足。我区城区总人口为64.3万人，人口趋于老龄化，医疗卫生服务需求增加，而政府对卫生投入相对滞后，卫生事业发展速度缓慢。此外，区级财政属吃饭财政，无法保证各项配套经费的投入。

二是医院补偿机制不健全，制约了卫生事业的发展。卫生服务收费标准几经调整，但大多数项目仍未能达到包含工资的成本收费。区级医院亏损经营，职工工资经常不能及时兑现，更无力发展事业。

三是药品集中采购招标价格应市场化。目前，我市药品集中采购价格偏高，使二级医院承办的社区卫生服务机构丧失价格竞争力。

四是卫生监督执法缺乏相关部门的配合，执法手段简单，执法难度大。建议全市形成一个至上而下的监督管理体制，使公安局、执法局、工商局等部门能够直接配合卫生执法。

三、下半年工作计划

（一）社区工作

1、按照市编委有关文件要求，完成区社区卫生服务指导中心组建工作和政府举办的社区卫生服务机构和人员编制核定工作。

2、按照省级社区卫生服务中心示范点的建设标准，完成进乡社区卫生服务中心和新香坊社区卫生服务中心2个示范点的创建工作。同时，做好17个社区卫生服务机构的新、改、扩建工作。

3、实行动态俱乐部成员管理。各社区卫生服务中心要对60岁以上老年人、慢性病患者，低保户、残疾人等特殊群体实行动态俱乐部管理制，建立电子档案。目前，我区已建成了4个俱乐部，其中2个肾病俱乐部、2个糖尿病俱乐部。

4、大力开展“家庭医生”进社区巡诊工作，采取社区医生包片责任制，落实责任到人。

5、积极协调落实*年社区卫生服务配套经费。

（二）农村卫生工作

1、加大村卫生所（室）标准化建设工作力度，年底前完成70%的建设任务，力争2009年在全市率先实现全区52个行政村建设52所标准化卫生所的工作目标。

2、制定实施《香坊区农村卫生所（室）建设考核标准》，对村卫生所工作按基础设施、人员配备、业务工作三个方面进行细化考核，对不合格的村卫生所进行整顿。

（三）公共卫生工作

1、继续做好以防治手足口病为重点的传染病防控工作。

2、强化计划免疫工作：一是组织专家对19家社区卫生服务中心预防接种门诊进行验收。二是继续加强学校和托幼机构新生入学查验接种证工作，下半年开展一次集中检查。

3、组织一次突发公共卫生事件应急综合演练。

4、我区食品卫生网络化管理工作处于筹备阶段，现正在采集业户的电子档案信息，网络化管理软件即将开发完毕。

（四）医疗管理工作

1、针对驻区二级以下医疗机构，制定出台《香坊区综合医院管理评估标准》，建立医疗机构改进自律的权威标准。

2、举办一次由驻区一、二级医院的内、外、妇、儿四大专业住院医师参加的病历书写比赛，进一步提高病历书写质量。

（五）其它工作

篇5

起源于日本的5S管理是一种现场管理方法，无数企业成功推行5S管理后所带来的显著改善效果表明它能够塑造企业形象、降低成本、准时交货、安全生产、高度标准化、创造令人赏心悦目的工作现场等。较早以前便有一些中国企业试图采用这种管理方法，但是取得成功的却很少。大多数企业的实施过程到了最后都陷入了“虎头蛇尾”甚至“不了了之”的尴尬境地，为什么在日本等国家取得了巨大成功的被称为“企业管理基础”的5S管理方法在中国的土地上就不能开花结果呢？本文采用企业调查研究的方法结合企业实践，就如何运用5S管理理论，提高企业现场管理水平，进行了详尽探讨。

本文通过对温州市华联印业有限公司的实施5S管理的研究，学习运用5S管理方法，提高其公司的管理水平。针对印刷行业所遇到的问题，积极并适当的推行5S管理内容。在清晰而透彻的5S理论阐述的基础上，全景式的展示了华联印业开展5S管理的具体工作、在实施过程中所遇到的问题和取得的实际成效，并提出了改进措施。5S管理是一项理论上非常浅显易懂而实际操作上又非常注重技巧的现场管理方法，本文的介绍主要关注的是对实际做法的展现，希望能给有关的企业和管理人员以实际操作上的借鉴和帮助。

关键词：5S管理 、 印刷 、现场管理

ABSTRACT

55 are coming from Japan and a working-spot management method. Many successful experiences indicate that it can bring finer image, lower cost, less delivery time, safer working, higher standardization, more comfortable Working place in an organization. Some Chinese enterprises adopted this management method years ago. Most of them were anticlimactic or ended up with nothing definite. Why this effective and successful management method cannot be used in China? In this thesis, the writer took their company as a practice and explained in detail for how to use the 5S to get the spot management improved.

Based on the intensive expatiation of 5S, the writer showed the whole picture of all the concrete work the Hualian Printing Company did and the harvest they acquired. The problems in the executing process and the actual achievements of Hualian Printing Company are overall view. Then provide the improve methods. 5S is an easy understanding theory but request many technique during the practice. This paper pays more attention to the way of practice. The author hopes this paper can be very useful for the other company in their management.

KEYWORDS：5S management，Printing，spot management

正文目录

第一章 引言 1

第一节 课题研究的背景 1

第二节 课题研究的意义 1

第三节 论文的研究内容 2

第二章 5S管理的理论背景 3

第一节 5S的来源与发展 3

第二节 5S的含义及之间的关系 4

第三节 5S管理推行的目的 6

第四节 5S活动是企业的管理基础 6

第五节 5S管理与其他管理活动的关系 8

第三章 温州华联印业有限公司的现状分析 11

第一节 温州华联印业有限公司的概述 11

第二节 温州华联印业针对这些特点采取的5S工作改进方向 12

第四章 温州华联印业有限公司实施5S后的状况 20

第一节 温州华联印业有限公司实施5S后的效果 20

第二节 温州华联印业有限公司实施5S存在问题的分析 22

第五章 总结与展望 24

【参考文献】 25

致 　谢   26

 

第一章 引言

第一节 课题研究的背景

随着我国融入全球经济的步伐加快，企业在获得更加广阔市场的同时，也面临竞争加剧、成本增加、边际赢利下降、市场需求个性化和多样化等诸多挑战。开放的市场使企业感到巨大的压力，对企业来说，这是一场全世界范围内的生存竞争。

目前，世界加工制造业在全球激烈竞争的局势下，正处于从大规模生产和大批量生产方式向多品种小批量生产方式、甚至大规模定制生产方式转变的重大结构调整阶段。我国企业的硬件条件一点都不比日本、欧美企业差，有的甚至比日本、欧美企业更好，但为什么许多国内企业的生产效率、生产成本、交货周期等与日本、欧美企业相比就存在那么大的差异？中国的制造行业与国际一流企业的差距究竟有多大？为什么在国内这么低的劳动力成本之下，外国产品价格仍然低于国内产品呢？为什么经常会出现延迟交货期的现象呢？面对先进的国际加工制造业，国内现今的企业，面临着“管理差距”或“管理落后”的严峻挑战，企业如果还只注重短期利益，竞争力只会越来越弱，所以企业应将眼光放在长期利益上，才能永续经营，也就是必须始终以质量为中心进行经营，才能达此目标。

所谓以质量为中心的经营，不止是做好产品的质量，还包括对公司有关的工作质量、业务质量、服务质量、环境质量以及员工的生活质量等都必须用心经营，使得整体的质量和成本都能达到最佳的境界，而5S是一个改变我国企业现行状况的有效途径之一。借助5S活动，通过“整理、整顿、清扫、清洁、素养”，为企业创造一个整洁、舒适、安全的工作环境，为企业提供一个低消耗、高效率、高素质的员工队伍，是实施精益生产、追求持续改进的基础所在，使质量与成本都达到最佳的境界。

第二节 课题研究的意义

企业在落实生产计划面时，需要将各种资源有效的利用到实际生产当中。这些资源利用的效率决定了企业存在的价值。企业也是在资源利用率上来显示自己的实力。那么，如何来提高资源的有效利用率就是每个企业组织生产时所进行的管理。为了做好我们的管理工作，各个企业都在探讨和实行自己独特的方法。同时，面对市场和客户的需求，如何从计划面落实到执行面，从满足具体客户的要求出发，来完成我们的产品出产过程。低成本和高品质是企业生存之道，这两个理念一直贯彻在我们从计划面到执行过程中。我们的生产方式从原始手工作坊式到福特汽车的流水线生产，直至今天的丰田生产方式。各种方式都在一定的时期内表现出了其优势。但我们的资源毕竟是有限的，任何一种方式都只是在一定时期和形式上在特定的环境下才发挥其科学性。究竟那一种方式适合我们自己的企业，需要经过深 入的探讨。

5S管理经日本企业界的创立和运用，在生产现场管理方面产生了很好的效果。它的优越性在与其实行起来简单、实际，具体融入在日常的点点滴滴的但是又是十分重要的小事当中。它不像其他的管理理论需要实行者具有高深的知识底蕴，对我们的员工也没有过高的文化层次要求。本文就是在实际的生产现场的研究的基础来进一步的探讨这一管理方法，学习如何将所学的理论具体放到实际生产现场当中去。

第三节 论文的研究内容

5S整理、整顿、清扫、清洁、素养是起源于日本的一种现场管理方法，无数经验表明它的成功应用将给企业各方面绩效带来显著的改善塑造企业形象、降低成本、准时交货、安全生产、高度的标准化、创造令人赏心悦目的工作场所等。本文通过对温州市华联印业有限公司在推行5S方面的展现，使人们对5S管理有一个全面而深刻的了解。本文通过介绍5S管理方式内容，重点分析了5S管理的应用特点，以华联印业作为对象进行分析研究，引出开展课题研究的意义和目的。通过引进5S管理模式和华联印业生产车间运用5S管理的实际情况，说明5S管理对生产过程中消除浪费和不必要劳动，提高部门生产效率，降低成本，提高质量的作用，并提出自己的建议。这些先进的管理方法对于提高我国企业整体管理水平,尤其是私营企业的管理水平，增强其竞争力有着十分重大而现实的意义。

第二章 5S管理的理论背景

第一节 5S的来源与发展

5S起源于日本，是指在生产现场中对人员、设备、材料、方法等生产要素进行有效的管理。它针对企业中每位员工的日常行为方面提出要求，倡导从小事做起，力求使每位员工都养成事事“讲究”的习惯，从而达到提高整体工作质量的目的。5S是日式企业独特的一种管理方法。1950 年，日本劳动安全协会提出“安全始于整理整顿，而终于整理整顿”的宣传口号，当时只推行了5S中的整理、整顿，目的在于确保生产安全和作业空间，后来因生产管理的需求及水准的提升，才继续增加了其余3S，即“清扫、清洁、素养”从而形成目前广泛推行的5S架构，也使其重点由环境品质扩及至人的行为品质，在安全、卫生、效率、品质及成本方面得到较大改善。日本企业将5S活动作为工厂管理的基础，推行各种质量管理手法，使“二战”后产品质量得以迅速提高，从而奠定了经济大国的地位。而在日本最有名的就是丰田公司倡导推行的5S管理，由于5S对于塑造企业形象、降低成本、准时交货、安全生产、高度当标准化、创造令人心怡的工作场所等现场改善的巨大作用。

20世纪90年代后期，东南亚发生了波及整个世界的严重金融危机，世界经济萧条，国际贸易剧减，依靠对外出口的生产企业普遍开工不足，导致大批企业破产。但日本企业却在这一段时间里苦修内功，通过培训员工，系统导入5S大的生命力。5S管理手法也随着日本企业大成功得到了全世界的关注和研究，并被当作日本企业的成功经验为世界各国所大力推广。5S现已成为工厂管理的一股新潮流。根据企业进一步发展的需要，有的企业在推行5S的基础上增加了安全（Safety）一项，形成6S。也有的企业加上节约（Save）、习惯化（Shiukanka）、服务（Service）及坚持（Shikoku），形成10S，其内容隐含了 ISO9001、ISO14001和 OSAHS18001 的范畴，国内不少企业在推行质量、环境、职业健康安全管理体系时导入5S管理，取得了事半功倍的效果。但是万变不离其宗，所谓的6S、10S都是从5S里延伸出来的。

第二节 5S的含义及之间的关系

5S指的是日文整理（Seiri）、整顿（Seiton ) 、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu)、 素养（Shitsuke）这五个单词，因为这五个单词日文的罗马拼音第一个字母都是 S，所以被统称为5S。

一、整理（Seiri）

整理是彻底把需要与不需要的人、事、物分开，再将不需要的人、事、物加以处理。需对“留之无用，弃之可惜”的观念予以突破，必须挑战“好不容易才做出来的”、“丢了好浪费”、“可能以后还有机会用到”等传统观念。整理是改善生产现场的第一步。其要点是对生产现场摆放和停滞的各种物品进行分类；其次，对于现场不需要的物品，诸如用剩的材料、多余的半成品、切下的料头、切屑、垃圾、废品、多余的工具、报废的设备、工人个人生活用品等，要坚决清理出现场。在生产现场摆放不必要的物品其实就是一种浪费。日本有的公司提出口号：效率和安全始于整理。

二、整顿（Seiton)

整顿是把需要的人、事、物加以定量和定位，对生产现场需要留下的物品进行科学合理地布置和摆放，以便在最快速的情况下取得所要之物，在最简洁有效的规章、制度、流程下完成事务。简言之，整顿就是人和物放置方法的标准化。整顿的关键是要做到定位、定品、定量。抓住了上述三个要点，就可以制作看板，做到目视管理，从而提炼出适合本企业的物品的放置方法，进而使该方法标准化。

三、清扫（Seiso）

清扫是把工作场所打扫干净，对出现异常的设备立刻进行修理，使之恢复正常。清扫过程是根据整理、整顿的结果，将不需要的部分清除掉，或者标示出来放在仓库之中。清扫活动的重点是必须按照企业具体情况决定清扫对象，清扫人员，清扫方法，准备清扫器具，实施清扫的步骤，方能真正起到效果。现场在生产过程中会产生灰尘、油污、铁屑、垃圾等，从而使现场变得脏乱。脏乱会使设备精度丧失、故障多发，从而影响产品质量，使安全事故防不胜防；脏乱的现场更会影响人们的工作情绪。因此，必须通过清扫活动来清除那些杂物，创建一个明快、舒畅的工作环境，以保证安全、优质、高效率地工作。

四、清洁（Seiketsu)

清洁指的是靠标准化、制度化来维持以上“整理、整顿、清扫”的成果。清洁是对前三项活动的坚持与深入，整理、整顿、清扫之后要认真维护，使现场保持完美和最佳状态，从而消除发生安全事故的根源。创造一个良好的工作环境，使职工能愉快地工作。这对企业提高生产效率，改善整体的绩效有很大帮助。

五、素养（Shitsuke）

素养是5S管理的核心。素养是指养成良好的工作习惯，遵守纪律，努力提高人员的素质，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，营造团队精神。这是5S 活动的核心。没有人员素质的提高，各项活动就不能顺利开展，也不能持续下去。因此，实施5S要始终着 眼于提高人的素质。

5S不是各自独立、互不相关的，它们之间是相辅相成、缺一不可的关系。整理是整顿的基础，整顿是整理的巩固，清扫显现整理、整顿的效果，而通过清洁和素养在企业形成整体的改善氛围。而且5S活动在推进过程中是逐一推进的。以整理为基础然后推进整顿，在做好整顿后在进行清扫，清洁就建立在完成好清扫的基础上，最后在前四个 S 完成后自然就推进到了第五个 S，也就是5S的最高境界及最终目标。它们之间的管理正如下图所示：

图2-1 5S之间关系图

第三节 5S管理推行的目的

5S倡导优雅的工作环境，良好的工作次序，严明的工作纪律，它是提高工作效率、生产高质量产品、减少浪费、节约成本以及确保安全生产的基本要求，推行5S管理主要有以下目的，如下图：

图2-2   5S活动的目的图

第四节 5S活动是企业的管理基础

作为企业，实行优质管理，创造最大的利润和社会效益是一个永恒的目标。

而优质管理具体说来，就是在 Q(quality)、C(cost)、D(delivery)、S(service)、T(technology)、M(management)方面有独到之处。而通过推进5S活动，可以有效达成 Q、C、D、S、T、M 六大要素的最佳状态，实现企业的经营方针和目标，

所以说5S是现代企业管理的基础。5S管理与六大要素和企业战略目标之间的关系如下图：

 

                        图2-3  5S是企业的管理基础

一、Q（品质）

指产品的性能价格比的高低，是产品固有的特性。好的品质是顾客信赖的基础，5S能确保生产过程的程序化、规范化，为好品质打下坚实的基础。

二、C（成本）

随着产品的成熟，成本趋向稳定。相同的品质下，谁的成本低，谁的产品竞争力就越强，谁就有生存下去的空间。通过5S可以减低各种“浪费、勉强、不均衡”，提高效率，从而达到成本最优化。

三、D（交期）

为适应社会需要，大批量生产已转为个性化生产（多品种少批量生产），只有弹性、机动灵活的生产方式才能适应交期需要。交期体现公司的适应能力高低，5S是一种行之有效地预防方法，能够及时发现异常，减少问题的发生，保证准时交货。

四、S（服务）

众所周知，服务是赢得客源的重要手段。通过5S可以提高员工的敬业精神和工作乐趣，使他们更乐意为顾客提供优质服务。并且通过5S可以提高行政效率，减少无谓的确认业务，可以让顾客感到快捷和方便，提高顾客满意度。

五、T（技术）

未来的竞争是科技的竞争，谁掌握了高新技术，谁就更具备竞争力。5S通过标准化来优化技术，积累技术，减少开发成本，加快开发速度。

六、M（管理）

管理是一个广义的范畴，狭义可分为队人员的管理、对设备的管理、对材料的管理、对作业方法的管理四种。只有通过科学化、效能化管理，才能达到人员、设备、材料、方法的最优化，取得综合利润最大化。综上所述：5S是科学管理最基本的要求。

第五节 5S管理与其他管理活动的关系

一、将5S作为实施 ISO9000 的辅助方法

 5S管理作为实施 ISO9000 的辅助方法，在实施 ISO9000 的企业中推行，既可以充分利用 ISO9000 的原有资源及过程，又可以对 ISO9000 实施起到良好的促进作用

（一）带动企业整体氛围

实施 ISO9000，需要营造一种“人人积极参与，实施遵守标准”的良好氛围。推行5S可以起到上述作用。这是因为，5S各要素所提出的要求都与员工的日常行为息息相关，相对来说比较容易获得共鸣，而且执行起来难度也不大，有利于调动员工的参与感及成就感，从而更容易带动企业的整体氛围。

（二）体现效果，增强信心

事实 ISO9000 的效果是长期性的，其效果得以体现需要有一定的潜伏期。而现场管理的效果是立竿见影的。在推行 ISO9000 的过程中导入5S，可以通过在短期内获得良好的现场管理效果来增强企业上下的信心。

（三）落实5S精神是提升品质的必要途径

5S倡导从小事做起，做每件事情都要讲究质量，而产品质量正是与产品相关各项工作的总和，如果每位员工都能养成做事讲究质量的习惯，产品质量没有不好的道理。反之，即使 ISO9000 的制度再好，没有好的做事风格作保障，产品也不一定能够得到很大的提升。

5S与ISO9000之间的关系如下图：

 

图2-4 5S管理与ISO9000的关系

二、5S与 TQM 的关系

TQM 实质上是一种全过程的质量管理、全企业的质量管理、全员的质量管理。企业产品质量和服务质量的提高是一个系统的操作过程，是一个企业整体协调和运作的结果。5S是通向TQM整个过程的第一步。TQM 的本质是：必须长期坚持并且把质量管理活动结合到组织的日常运作中。5S就是贯穿于组织的日常工作中，日复一日，长期坚持。只有首先搞好了5S才能继续进行TQM，没有5S的持续进行就没有的持久性，TQM 活动必然也会面临失败。

三、5S与 TPM 的关系

TPM是以追求生产系统效率（综合的效率）的极限为目标。从一丝改变到使用各种有效的手段，构筑能未然防止所有灾害、不良、浪费的体系（最终达成：“0”灾害、“0”不良、“0”浪费的体系）。从生产部门开始、到研发、营销、管理等所有部门，从最高领导到第一线作业员工参与。TPM所追求的是整个生产系统的综合效率的极限，排除一切灾害、不良、浪费的挑战极限的企业革新活动。TPM与日常的5S活动是不能孤立开来的，做好TPM就是搞好自主保全，可以减少设备故障：做好5S就是注重基本，能够维持现场良好的生产次序，把影响品质的因素将到极限，这是每个企业正常生产期待的目标。TPM是一种挑战自我、挑战极限的企业管理全方面的改善活动，是建立在5S管理活动的基础上的，5S管理活动的基本意识都不具备的话，是无法推行TPM的。

第三章 温州华联印业有限公司的现状分析

第一节 温州华联印业有限公司的概述

温州市华联印业有限公司是专业从事印刷生产和相关服务的实力型企业，拥有固定资产6千多万元，主营包装装潢、年画、挂历、书刊印刷，被列为省级印刷定点企业。

公司一贯致力于提升民族产品包装形象和企业形象，印刷产品覆盖面广，包括高档彩色画册、海报、书刊、彩箱、彩盒、手提袋、瓶贴（酒标、罐头标、酱标等）、纸卡、刮刮卡、不干胶标贴制品，瓦楞制品以及特种纸质系列印制品。公司长期稳定为国内多家知名集团公司配套印刷包装、商标及广告宣传品，部分彩色包装盒、手提袋、商标配套商品出口海外，品质受到国内和欧美客商一致好评 。

今日的公司已走过近三十多年的印刷发展之路，全面发展完善了各类高新工艺技术设备：印刷设备引进全新海德堡CD-102型五色胶印机、全新小森超级丽色龙S40型四色胶印机，海德堡SM74型四开四色胶印机，及单色、双色等配套印刷设备；印后的波拉切纸机、双用复膜盖光机、上光压光机、自动模压设备、高速自动糊盒机、异型商标模切设备、全自动折页装订机、自动瓦楞机组、自动裱纸覆面机；印前创艺电脑设计、网屏输出设备、网屏晒版机、网屏打样机。这些高精尖设备为充分发挥人才的主观能动性提供了强有力的保证，我们为您的印刷品策划全面的解决方案更加得心应手。

印刷行业由于其产品的特殊性和车间作业的要求，因此在生产作业方面有着自身的特点，本文结合温州华联印业有限公司归纳总结出其主要特点如下：

1.印刷产品品种、规格繁杂，可以说是五花八门。一个企业全年品种达数百个的不在少数，在线品种经常保持数个甚至数十个也是家常便饭。近年来，随着市场的不断发展和个性化趋势，产品更趋向“多品种、小批量”化发展。印刷业产品的这一性状，决定了现场管理的复杂性和重要性。

2.正由于印刷品种繁多、工艺流程复杂 ，造成了印刷企业技术、设备门类繁多。每一印品必须按其工艺设计正确选择不同的技术设备及材料，才能以最快的速度、最高的质量、最低的成本满足客户最高的要求。如果对技术设备、材料选择不当，或者信息传递有误 ，其后果是可想而知的。

3.印刷产品工艺流程长而复杂。印刷的的每一个产品都要经过制版、印刷 、装订三大阶段，实际上每一阶段还要分许多工序。也就是说，每一产品从投入到产出要经过多次转换。 不仅如此 ，一个品种还常常要求有不同的制版、印刷和装订要求，如要分精装与简装、彩印与黑白印之不同。 

4.印刷技术是一门综合技术，科技含量很高；印刷产品很多都为精神产品或宣传品，文化品位很高，因此印刷生产对环境要求很高。难以想象在一个脏乱差的环境里能印制出一流的产品来。

5.近年印刷产品中精装、豪华装，以及特种产品呈发展趋势，而这类产品往往需要大量的手工劳作。这种特种手工劳作更需要用严格的目视管理去协调，才能生产出好的产品，才能保持较高的劳动生产率。

由于以上特点，因此对于该企业必须实行5S管理，它可以为企业提高工作效率、生产高质量产品、减少浪费、节约成本以及确保安全生产。

第二节 温州华联印业针对这些特点采取的5S工作改进方向

针对印刷行业的现场特点，可以从以下几个方面展开了现场管理的改善与提升:

1.用IE(工业工程)的手法以专项改善的形式从区域的布置、资源原料的控制、环境的改善等方面分区域展开现场5S活动:

区域布置主要从以下几个方面展开：（见表3-1 区域布置表）通过合理的区域布置使油墨、墨铲、润版液、破布、校版调机工具、白料、半成品、成品、纸台等生产用原材料、辅助材料、生产工具都应按规定存放指定地点。不同区域按规定放置不同生产物品，通道上不得放置任何纸张，杂物，形成定点管理制度。消除了乱扔纸毛、纸屑、废纸及水、油、油墨弄到地面上或机台上等不规范现象，地面上的废纸及机台下的废纸要及时清除，并经常保持现场干净、整洁。从而使生产现场有了明显的改善，达到物有其位，秩序井然的效果。

表3-1 区域布置表

项目名称 改善内容          改善分解 设置

区域布置 1.校版纸区 确定堆垒的限高线（或数量）              标示牌

 2.不合格品区 标示原因部位，在规定的时间有规定的人员确认 图表标示牌

 3.废品区 明确在什么时间由谁清楚 提示标示牌

 4.油墨区 需加防护设置 提示标示牌

 5.余墨区 标示单号，时间，数量（规定超期需退仓） 物卡标示牌

 6.杂物区 里面等单项需要标示 物卡标示牌

 7.碎布区 尽量隐藏放置 标示牌

 8.光油区 改用密封装置 标示牌

 9.清洗剂区 安全防护措施及醒目警示 分界标示牌

 10.PS版区 规定限放数量，定时清理 标示牌

 11.橡胶步区 规定限放数量，定时清理 标示牌

 12.工具箱 箱内分布，摆放规范（同一方向） 

 13.资料柜 按上班人员分放 分界标示牌

 14.消防设施 便于取放，安全美观 标示

如下图的工具箱：

 

图3-1 工具箱实施5S前后

其具体措施是：

（1）生产运作中的纸张、产品或废次品以及随产品流动的纸台、捆书板、压书扳等都要在地面上划出明确的标记定位存放，谁的区域谁负责，不得越界放置。 

（2）地面标记、生产现场、地面用不同颜色的油漆划线。如通道使用黄色，在制品加工区使用绿色，原材料区使用兰色， 次品处理区使用红白色， 废品区使用红色等这些颜色的使用要全厂统一，并制订实施细则。 特别注意应明确标示参观者及与生产无关者通道，设置“ 请参现者及与生产无关人员走专用通道， 未经许可不得走入加工区”之类的警示牌，以保证现场生产不受干扰。

（3）生产活动中所需的墨桶、水桶、拖把、辅料以及工具等都要定位存放，尽量放在鞍隐蔽处。

（4）工具柜、工作台、桌椅等都要从适用、美观角度出发摆放，不准随意挪动。   

以上各类物品存放位置划定后，不得随意变动，遇生产旺季产品流动不开需临时调整，要经车间主任协调，尤其要注意随时整理，不能乱铺摊子，不能占用不属于本区域的现场、空间。

2.通过资源原料（纸、油墨、印刷版）的控制，减少了搬运的时间，减少原料的浪费，降低成本，提高效率。

（1）治纸：做到生产运作中纸张、半成品、废页、废纸不落地。

其具体措施是： 

1）生产运作过程中，所有的大页、书帖，成书的毛本等，成捆的每捆尺寸一致，单本的每把数字准确，码台整齐，数量一致，遇有零头要夹条标明， 不准无规则地散放，更不准散落在地上，一律做到用草板纸下垫上盖，脏污、破损的草板纸不得继续使用。

2）生产过程中退下的废纸、烂页，全部封闭在废纸箱或废纸筐内，废纸不外露。

3）胶订铣背纸毛管道畅通、无破损，修书废封面铲下的纸屑随手放人废纸桶中，不得随地乱扔，工作现场散落的纸屑顶活或换活时要予以清扫人桶。大刀裁下的纸毛随手推人筐内，满一筐，倒一筐，不准堆在地上集中清理。三面刀传输带上的纸毛要随手推人纸毛坑内，工作现场散落的纸毛换刀时要指定专人彻底清扫一次，不准堆积到下班再清理。每周擦机时要清理纸毛房纸毛坑，以确保纸毛管道无堵塞，坑内传输带运行正常。

4）查大页抽出的废页 ，不准随意扔在地上，长版活以台计，短版活以版次计， 查完后及时整理码台，按造成废次的原因分类过数．填写大页查码单，还印刷者一个明白。

5）胶轮遇下的挑散纸和筒芯，要计数夹条码在纸台上，清一台退库一台，暂在车间现场存放的，也要遮盖放在不显眼的位置。

6 )印刷过程中抽出的废页 要指定一名助手做到版版清，并及时交到指定的地方收存。生产现场除了留存少量过版纸外，一律不准堆放废次大页。

（2）油墨、黄油、机油、汽油等除随机使用外，全部封闭存在。

其具体措施是：

1）生产现场除了必备随时使用的之外，一律不得随意摆放油类和各种油墨。生产过程中所使用的墨桶、油桶等器具要擦拭干净，无油污、墨迹。

2）适量加墨，墨槽内油墨不外溢，墨铲把干净。

3）注黄油顶出的旧油、注机油滴落在机器上的机油和擦版滴落的汽油都要随手用布擦净。

4）对漏油的设备要及时修理，一时修不好的也要用容器接上回收，尤其是溢落滴漏在机器周围地面或踏板上的油和油墨要随时擦净。

（3）压书板、捆书板（绳）、PS版要定位使用，流而有序。

其具体措施是：

1）各种捆书板（绳）不得在生产现场随意乱扔、乱放胶轮捆书夹板、绳，只限彩印、书刊胶轮捆页处使用。配页工序开捆后随手码齐，捆书绳100根一捆，头尾理顺码放，拉页时及返回胶轮。精装用的捆书板只限精装班用，用后由精装

班码齐存放以备再用。折页用的捆书板（绳）只限折页用，流向配页后，由配页工序码齐存放，集中返回。

2）压书板使用中要轻拿轻放，不得随处乱扔。

3）PS版要每版活一清，废版要及时交供版中心回收存放。封版备用的PS版，也要集中存放在存版架上，并标明名称、版别等。以便查找，不得随意顺势立在机器周围或者乱扔到地上。

3.通过对生产车间环境的改善，使5S活动在生产现场变的直观、可操作性强，扩大了参与面。

（1）做到设备、纸张、半成品上不淋水，地面无积水。

具体措施是 ： 

1 )上水管不跑冒滴漏，下水道畅通无堵塞。水池全部改造为磁砖贴面，并安装放拖布和搭毛巾处，配备毛巾、肥皂等供操作者随时洗手。

2 )所有车间地面划分责任区，指定专人用水拖地，不准用水泼地或用扫帚干扫，便脏污搬家，落在产品、工作台和设备上。水池用后要随时清洗，周围无积水，池面要干净。 

3 )在指定地点放置饮用水暖瓶，由送水者在指定时间负责装水，不准将水溢流在地面上。 

4)机器用的润版液要勤换，以清澈见底为准，擦版时不准将水淋在设备上。 

（2）最大限度地减少尘土进人生产现场。生产现场经常保持四壁无尘， 窗明地净，设备、窗台、工作台案，存放的的白纸、辅料、产成品，均要做到手摸无灰尘。

其具体措施是：

1）车间四周除种植花草树木外全部硬化，减少尘土污染源；进人车间送纸的铲车也要擦拭干净；纸卷和纸台表面的尘土擦净方可送入车间。 

2）主要大型设备的厂房天窗全部用玻璃封闭，印装现场窗台以下墙壁全部油漆，所有门窗玻璃划分责任区，每月擦拭一次。

3）窗台、工作台、工具柜、桌椅等每天都要擦试一次，责任到人，不留死角。      4）所有设备都要配备盖机布。存放的纸张和产品分车间制作耐用的盖纸 ( 纤维板、裱糊的瓦楞纸、复膜的牛皮纸等) 。谁用的设备谁负责，谁保管的纸张、产成品谁负责。每周清理一次上面的浮土。 

5 )车间所有的门窗要定期修护，保证无坏损门窗、无烂玻璃 ，除夏季外．尽量不开窗户。

（3）现场与生产无关的物品要及时清除，相关配置整齐划一，适用美观。

其具体措施是：

1）具备条件的班组部要隔断出更衣室，内设衣服挂勾和鞋架、餐具、饮具

存放架等。

2）统一配置多功能的工作台和工具柜等，需坐着工作的岗位配备椅子，清除长期闲置的工具柜和破烂桌凳等杂物。 

3）大型印刷机的操作者上班一律穿全套工作腋，配备胶鞋，以保证上机安全。 

4）车间内灯具安装高低整齐划一，确保生产采光亮度，不得随处安置。

5）生产现场墙上或顶部悬挂的标语、锦旗、标示牌等要定位合理，布局适用美观。

      图3-2 标示牌的应用

4.加强制度化建设，注重督导落实，形成规范持续的活动体系。

（1）高层参与，成立以公司董事长为委员长的5S推进委员会，分级落实5S岗位责任制。

（2）完善5S推行制度，制定相关的推行标准、考核方案、激励政策，形成5S活动开展的文件规范。

（3）建立问题点的跟踪改善机制，对突发问题进行原因分析，制定改善预防措施并进行效果验收。华联印业推行5S管理由总经理挂帅，负责并制定 5S的整体时间表，对每一阶段5S的执行情况进行考核评审。行政部经理为项目总负责人，负责5S的培训、宣传、召集会议，总结、评比，策划5S相关活动等。各部门经理为各单位5S具体执行负责人，负责领导下属员工实施5S，发现问题解决问题，总结好的经验，循序渐进达到部门5S目标及各阶段目标。各部门制定有专人作为5S推进协调员，协调上下级5S实施过程中遇到的问题，传达5S各阶段的精神，汇报本部门5S实施情况。如下图：

 

图3-3 温州华联印业推行5S管理

5.在整理、整顿、清扫、清洁、素养的基础上，延伸5S内涵，提升活动的层次导入安全、教育培训等活动。华联印业有限公司一方面在每个阶段实施后都作总结评比，专门制作5S管理精美证书颁发给第一批通过验收的各个部门，以示奖励。并要求在工作现场合适而醒目的位置悬挂。另一方面，用展板定期公示各部门5S管理验收通过情况，并实施红牌战略，所谓红牌作战，指的是在公司内找到问题点并悬挂红牌，让大家一眼就能看明白从而积极去改善，以达到整理整顿的目的，这样各个阶段5S管理的推进情况就可以一目了然。红牌表单如下图：

部门： 日期：

品名： 型号：

类别：

原因：

 设备         工具          材料            部件

半成品       成品          事物用品        其他

老化       订单取消        设计变更        失去用途

加工不良         生产预定估计错误          其他

处理方法： 

判定者： 审核： 核准：

表3-2 红牌表

在实施红牌战略时，需要注意几点：

①向全员说明被挂红牌是为了把工作做得更好，要以正确的态度对待，不可置之不理或认为是奇耻大辱。

②什么样是好的，什么样不好，每个人都可以正确判断。

③挂红牌时理由要充分，事实要确凿。

④区分严重程度，已是存在的问题的，挂红牌；仅仅是提醒注意的，可挂黄牌。

⑤频率不宜太多，一般为一个 月一次，最多为一周一次

（1）安全(safety)

搞好员工安全教育，注重生产过程中的消防、设备操作、劳动防护等职业安全，重视预防，降低劳动强度，改善工作环境。目的:减少生产过程中各种人身和设备事故的发生，保证员工的身心健康和企业财产的安全。

 

图3-4 安全教育牌

（2）教育培训活动(activity)

5S 的教育培训主要采用领导以身作则，活用各种培训工具并开展适当的活

动来开展的。

1)领导的表率作用：以身作则，行动胜于说教，领导认真执行了，大家才会心悦诚服地服从和跟随。

2)运用的培训教育工具和活动有：利用企业内部刊物宣传 5S 知识；用征文、

海报、比赛等活动宣传 SS 理念和实施的感受；奖优罚劣，发表优秀案例，表扬

先进集体和个人等。

3)进行 5S 教育训练：消除每个人意识上的障碍；让每个员工各司其职，掌握独立解决问题的方法；自己制定方案自己实施；必要的现场指导。

同时，正如企业实施 ISO9000 一样，在推行5S管理时也需要编制相应的文件。如：《华联印业5S推行手册》、《华联印业公司员工行为规范手册》以及各种具体名确的推行标准和检查表格等等，这些都以文件的形式保存，并在每次的考核中作为考核依据使用。

第四章 温州华联印业有限公司实施5S后的状况

第一节 温州华联印业有限公司实施5S后的效果

随着5S活动的开展和不断深入，华联印业体会到如下的几个效果:

一、保证质量

通过实施5S管理，公司明显看出优良的品质来自优良的工作环境、优良的员工素质。工作环境只有通过经常性的清扫、点检和检查，不断地净化工作现场的环境，才能有效避免污损的东西或损坏的机械，维持设备的高效率，提高生产品质。员工素质特别是一线工人的素质一直是企业的软肋，也是企业长期效率低下、质量不高的根本制约原因，5S管理倡导的人员素质提高，使提高质量的核心基础。

华联印业在没有实施5S管理前，员工对产品的质量意识不高。从原材料的入库到产品的出库，都没有严格的质量控制的机制。原材料的入库时，没有专门的人对原材料的质量进行检验就直接入库，所以经常在生产的现场中发现有不良品混入。特别是纸张，在印刷机上进行印刷的时候才发现不良。在生产的过程中又缺乏严格的质量检验程序，整个工厂只印刷车间配置了两名 QC人员，对印刷好的半成品进行检验。公司实施5S管理后，严格检查原材料的入库，在生产过程中时刻对半成品的质量检验，明显减低了不良产品比率，有效提高了一次作业合格率。生产现场各种成品、半成品、待检验品、废品等放置区域明显，使各个班组形成了自觉的对比竞赛，生产质量明显提高。

二、减少浪费

公司通过推行5S管理，极大的减少了人员、设备、场地、时间、能源等方面的浪费，从而降低了生产成本。

开展5S管理可以创造出丰厚的利润，大大减少不必要的浪费。华联印业高层领导作为企业管理者或者是现场管理者，常常忽略了隐含在管理中的成本，在企业中经常看到的浪费现象有很多，如：不必要的会议，开会的空谈；信息错误造成的浪费，信息来源错误，可能造成的不可估量的损失；等待的浪费，停工待料；操作不当，导致设备故障造成的浪费；意外事故造成的浪费，轻则财产损失，重则人员伤亡，造成不可挽回的损失；生产过量或不足造成的浪费；原材料库存量过多或过少的浪费，过多将造成一系列成本及管理费用的增加，过少则造成停工待料，影响工期等；检查和返工的浪费；文件缺乏和记录管理不善造成的浪费等等。

三、改善和提高企业形象

形象良好的企业具有较强的竞争优势。整齐、整洁的工作环境，井然有序的作业流程，较高素养的工作员工，可以得到公众和客户的信赖，为企业的产品和服务创造出一种良好的消费心理；优质的质量，良好的安全生产，可以扩大企业的知名度，增加投资或合作者的好感和信心，可以吸引更多人才加入，激发职工的敬业精神，创造更高的效率，从而能大大提高企业的威望。

华联印业推行5S管理后，使公司形象得到了显著的提高，公司办公及生产环境有了极大的改善。荣获了当年市内颁发的“先进企业”称号，先后接待了多次市县委市政府安排的外宾参观等，公司原材料堆放处设置了安全高度和安全围栏，使空间得到了充分利用，也增加了原料矿石的堆放安全系数，管理更加合理化。通过我们在公司内部实施的5S管理，工公司内部环境获得的极大的改变，以下就是我在改进前后拍摄下来的效果图，从这个效果图，我们可以看出，在实施5S管理前后，公司的各个区域获得了极大的改善。

 

图3-5 5S管理前后对比图

四、改善员工精神面貌，使组织活力化

5S管理可以明显改善员工精神面貌，使组织焕发一种强大的活力。员工都有尊严和成就感，对自己的工作尽心尽力，并带动改善意识形态。精神面貌的改善就能使企业的形象得到提升，就会形成一种自主改善的机制。

5S管理的实施促使每位员工的素质得到相应的提高。素养提高了，就会产生尊严，从而产生一种优越感和成就感，也就必然对公司产生一种凝聚力，归属感。当企业出现问题时，他们会主动地指出问题并积极寻找问题的起因和解决办法，会主动、积极、自发、负责地为本企业的不断发展壮大付出自己的心血和精力，使组织充满活力。

第二节 温州华联印业有限公司实施5S存在问题的分析

推行5S管理是一种管理制度的变革和创新公司推行管理进程中，存在这样或那样的问题，这些原因若没有得到解决会导致管理的失败。在推行过程中我们发现存在以下问题思想认识问题。华联印业在推行5S管理后的确明显感受到了改善带来的效益与成果，取得了一些成绩，但是相对于5S管理实施成功并坚持下来的企业仍有一定的差距，具体表现在以下几个方面：

一、高层领导重视程度不够

虽然说华联印业推行5S管理的确是由总经理牵头自上而下的推行实施，但总的来说公司的上层主管多数时间都忙于其他公务，外出开会等，对于5S的每个阶段的具体实施过程并没有全程跟踪。各部门在期间所取得的成绩和尚存在的问题都只能得到时候信息。那么从上层所做出的反应也相应滞后。虽然华联印业的5S推行小组及各部门中层领导都很重视5S管理推进的整个工作，但是上级的滞后反映往往会在一定程度上打击这些人的积极性。高层领导的决心也能显示出活动的权威性，给5S管理的顺利推行创造条件，在活动贯彻的始终 ，都会遇到来自各方面的阻力，没有高层领导的重视5S管理推行很难成功。

建议华联印业高层领导每次参加5S周例会，对于各界段各部门上报的闪光点要及时予以肯定，发现不良现象立刻叫停。并在有限的时间里对现场进行不定期的检查。这样无形当中就可以大大提高整个公司对5S管理推进工作的重视程度。

二、激励机制欠佳

   5S管理活动中激励机制是推行成功的强心针。华联印业在5S管理推进的每个阶段都会组织评比打分，然后给通过的部门统一颁发阶段性通过证书。这的确起到了一定的激励作用。但单单只靠这种单一的激励方式是远远不够的。

（1）通过的部门中还有优、良、合格各个不同的水平。光凭一个证书是表面看起来大家都一样没有什么分别。而没有证书的部门也并不会引起他人的重视，没有得到应有的惩罚。

（2）对于忙于生产一线的员工来说有没有这个证书对他们没有什么太大的差别。他们会觉得为了得到这么一个证书而花费人力、物力去搞5S不值得。

（3）对于5S管理的某个阶段某部门没有通过，没有什么惩罚措施。我们说激励制度本身就应该是有奖有罚，不能只奖不罚，只奖不罚等于没奖。这样会大大挫伤员工的积极性，会产生搞5S管理与不搞没有什么分别的错误结论。

针对以上问题，建议可以在5S管理推进过程中补充一些激励手段。如在每次评比打分后用看板的方式公布出来。这样各个部门的推行结果的水平高低就会一目了然。提高大家的竞争意识。还可以设立其他的奖励措施，比如给推行完成好的部门工段和班组颁发小奖品，或设立小额5S管理基金，让未通过验收的部门付出罚金，以示惩罚。将罚金奖励给5S实施优秀的部门。这样可以提高各部门员工的集体荣誉感，将5S管理的推行和坚持视为己任。

三、推行手段及活动单一

公司在推行5S管理的过程中的确实下了一番功夫。但手段也仅限于：培训、开会、检查、打分、征文等方式。推行结束后，到了保持阶段就没有什么活动来保持或突破原有的方法，使员工对5S管理的兴趣越来越低。因此，在推行5S管理的过程中，或推行过后为了让大家能够更好的坚持和维持5S的成果，应该采用更多的手段宣传以及推行5S活动。

（1）公司已经采用的摄影作战的推行技巧，应该将摄影进行到底。将推行以来各阶段的精彩照片制作成一个图片展，使每个员工都能看到身边现场管理的点点滴滴的变化。

（2）大量制作并展出看板。采用图表的方式让员工看到推行5S的成绩以及差距。

（3）举行5S管理知识竞赛、5S管理演讲比赛等各种活动，这样可以提高员工对5S管理的关注度。

（4）在公司月报中开辟5S管理专栏。各部门轮流投稿，写发生在自己身边的5S的故事。

第五章 总结与展望

随着温州市华联印业有限公司推行5S管理的深入，员工们深刻体验到了工作仅有认真、努力是远远不够的，正确的工作方法非常重要。通过研究也发现了该公司实施5S管理过程中存在的问题。正是因为每个企业的现场环境千差万别，各有特点，管理情境也各有不同，没有哪个现场管理方法可以确保适用于任何企业。日本企业实施5S管理成功并不代表我们可以全部照搬他的管理方法。因此，本人对华联印业有限公司实施5S管理进行研究分析，对华联印业的5S现场管理进行了实地深入地研究。由华联印业实施5S管理的实践我们可以看到，要将现场管理提高到一定水平关键在于所推行的管理方法是否适合企业生产现场的特点，与企业管理情境相结合，与企业文化相结合，与企业的管理制度相结合，制定切实具体可行的实施方案，以及相关的维护与推进措施才能达到最佳的效果。

本文所做的具体工作主要有一下几个方面：

1）全景式的展现了5S管理的理论。

2）温州华联印业实施5S管理的实施情况调查。

3）分析温州华联印业实施5S管理后所取得的效果。

4）研究也发现了温州华联印业实施5S管理过程中存在的问题和建议。

5）制作的温州华联印业有限公司5S活动调查表。附件一：5S活动检查表

可以说，在实施5S管理的道路上我们应该提炼各类5S管理模式的精华、理念，结合自身的资源以及工作特点进行科学的整合，建立出一套适合自身独特的现场管理方法，进一步提升企业产品品质，减少浪费，降低成本，提高效率从而提高自身的核心竞争力，不但要站稳同行业的领先位置还要向中国一流水平的企业看齐。

 

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