厂务公开汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇厂务公开汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2018年，在公司工会的正确领导和各级领导的关心帮助下，项目工会紧紧围绕项目发展目标,认真履行项目工会的各项职能，强化自身建设，积极配合党委做好党的路线、方针、政策的贯彻落实，充分调动员工的聪明才智，开拓进取、与时俱进全面落实公司发展战略方针，认真贯彻落实公司2018年工会工作目标任务，积极开展有利于构造企业和谐劳动关系的各种活动，促进民主管理、服务工作大局、维护员工权益，构建和谐企业做出积极的努力。较好地完成了各项工作任务，现将项目工会工作汇报如下：

一、加强民主管理，认真履行职能。

项目工会组织积极发挥桥梁纽带作用,认真履行工会职能，全心全意为广大员工服务。把表达和维护广大员工利益作为工会工作的出发点和落脚点，今年3月组织召开了民主管理大会，员工代表认真听取和审议了项目行政工作报告、民主管理工作报告和财务工作报告，并征集了员工提案4条，提案内容涉及了生产技术、经营管理等多个方面。根据项目实际情况，对于可行的提案进行讨论并上报公司，并于2019年底前逐一进行了落实。同时，工会还通过项目公众号、工作群、宣传栏等方式进行了厂务公开,让员工随时了解企业的方针、政策、各类规章制度，积极倡导公平、公正、公开的理念,保持与员工沟通交流,了解员工的思想动态,倾听员工的心声，从而调动员工工作的积极性、主动性，营造一个和平共处、平等协商、宽松和谐的民主氛围,促进企业健康发展。

二、强化班组建设，打造优秀班组。

2018年,项目工会加大班组建设管理力度，按照公司要求，结合项目实际情况，认真总结班组管理工作的经验，量化目标，不断创新，完善班组建设考评标准。为班组委派指导员，每周最少一次对班组建设工作进行技术、安全培训，针对班组建设过程中存在的不足，将问题进行汇总，指导整改，保证切实落实到位。从每个环节抓起,从严、从实、从早、从细的做好班组管理工作，狠抓班组安全生产、文明生产、基础管理和精神文明建设工作，逐步提高了班组综合管理水平。

三、围绕安全生产，开展群安员活动。

项目工会围绕安全生产，对每个班组选出工作认真负责作业人员为群众安全监督员，制定相关管理制度，做好群安员培训和考核，规范群安工作职责，安保部、办公室定期进行教育培训，在群众安全监督小组成立以来项目部三违现象有明显的改善，每周开展安全培训，并有群安员亲身讲解在工作中存在的安全隐患和如何消除隐患的方法，有效增强了现场作业人员的安全意识，从而更好的保证了项目的安全生产工作。

四、强化人文关怀，开展帮扶活动

工会始终坚持“员工利益牢记心中”的理念，

大力开展“夏送清凉、冬送温暖、一年四季送关怀”、“三不让”、“六必到六必访”帮扶活动；及时掌握员工生活、工作、家庭情况，给予及时帮扶，让广大员工切实感受到组织的关怀和企业的温暖。做好2018年员工健康体检、员工、民工工资发放工作，积极推进劳务工“五同”管理，努力帮助解决生活、工作中遇到的困难。强化“幸福之家”建设。项目配备了投影仪、台球桌、篮球架、图书室，节假日开展篮球赛、羽毛球赛、联欢会、趣味文娱等活动，丰富员工业余文化生活。每逢传统节日期间，还组织开展“包饺子、暖暖心”活动；建设“幸福菜园子”、“阳光晾衣房”，不断改善员工生活，努力打造“家”文化。

五、开展文体活动，营造和谐文化。

工会以开展员工喜闻乐见的文化活动为载体，着力营造良好的企业文化氛围，推动企业文化建设

，让员工在业余生活中仍然能感受到工会无微不至的关怀，增加员工的幸福指数。文体活动的丰富多彩，让员工的工作生活变得有滋有味，极大地增强了企业的凝聚力和向心力，对内陶冶了员工情操，增强了员工团队合作意识，对外弘扬了企业精神，展现了企业风貌，营造了一种轻松和谐向上的企业文化氛围。加强宣传报道工作，通过中铁城投、《隧道工人报》、公司内网、局指和项目微信公众号等，展示了工会新形象、新作为，提升了企业美誉度。

六、强化厂务公开，推进民主管理。

认真执行《项目部厂务公开实施细则》、《项目党政会签制度》等文件，按规定设立了厂务公开专栏、并达到了规范标准。按照上级要求工会按月、季度、年将应公开的内容包括生产经营的重点，员工群众关注的热点，员工工资晋级、干部使用、员工奖惩、财务预决算、招待费使用情况等全部公开，接受项目员工群众的监督。

七、积极开展“周三大讲堂”， 助力人才培养。

项目部在员工夜校开展“周三大讲堂”，项目部各部室按计划轮训，让全体员工在轮训中不断学习和提升;项目部成立了由党政正职为组长，各部室负责人为组员的“周三大讲堂”领导小组，明确相关领导和部门责任，制定详细培训方案和计划，确保大讲堂轮训有秩序的开展;项目各部室负责人、主管排班轮流授课，授课内容与部门职责和岗位职责、业务知识、专业技能提升相结合;针对性强，目的性强，知识面广，培训主要涉及市政轨道交通施工管理、物资机械管理、项目精细化管理、财务管理、试验和商砼管理、安全质量知识以及现场文明施工等方面知识。同时，项目部还注重考学结合，以考验学，定期测评，确保员工学有所成，学用相长，助力青年人才培养。

八、大力开展劳动竞赛，掀起施工会战。为全面落实深化“中铁隧道领军杯”竞赛活动，结合项目实际情况，开展 “大干100天奋战四季度”劳动竞赛，掀起大干, 以实干创造实绩，确保履约目标，打造精品优质工程, 建功成都轨交交通。

总之，项目工会将通过自身不断努力，继续发扬优良传统，为员工服务，更好地发挥了桥梁作用。继续再接再厉，做好项目工会工作计划，把工会办成员工最温馨的家。

2019年工会工作计划

2019年，项目工会将继续按照公司工会的统一部署，围绕公司大局，助推项目健康发展，切实行使工会职能，推进民主管理，创新工会的各项工作，加强工会自身建设，力争把工会工作做得更加出色。

一、规范民主管理机制，不断提高民主管理水平

2019年，项目工会要进一步完善和规范制度，抓制度落实、抓程序规范，强化民主管理、民主监督机制的深化和发展。切实加强厂务公开，增强项目民主治理与民主监督，提高项目管理的民主、程序和规范性。

二、以群众性创新为载体，开展具有特色的劳动竞赛。

项目工会继续以生产经营为中心，以技术创新为载体，鼓励和引导广大员工围绕项目目标，通过自觉、扎实、有效地开展劳动竞赛、QC、五小、合理化建议征集等活动，为广大员工搭建展现自我、展现才干的大舞台，调动员工创新、创优、创效的热情，激发员工追求一流技术、争创一流业绩的积极性、主动性和创造性，为企业的改革发展建功立业。

三、加强班组建设，提升综合能力。

以安全生产为前提，把班组建设作为项目管理中一项重要工作抓实、抓好，稳步推进班组建设工作。对生产现场的人员、设备、材料等生产要素进行有效管理,加大教育培训力度，提高工作效率，保障员工的人身安全，保持施工生产安全运行。结合项目实际，以提升班组长素质为重点，切实抓好班组成员的培训工作，利用“周三大讲堂”活动积极开展各类技能培训、研讨和交流活动，将讲堂向班组延伸，提供有针对性的学习培训，逐步提高班组成员的理论水平和实际操作技能。

四、以活动为载体，增强活力和凝聚力

全面提高广大员工的身体素质和健康水平，创造条件组织员工参与形式多样、内容丰富的群众性体育活动，打造员工文化精品，更好地满足广大员工日益增长的精神文化需求。工会将围绕重大节日进行，开展多种文化手段和生动活泼的艺术形式的活动，调动一线员工文体活动的积极性，提高员工的竞赛活动水平，展现项目的和谐的企业风采和员工积极向上的精神风貌。

五、深推群安工作，强化安全生产。

坚持群安工作“五个纳入”、 “两延伸”、“六化要求”工作制度，将群安工作与安全质量检查同部署、同检查，完善群安工作季度通报制度，项目明确责任、细化分工、密切配合、形成合力，认真把群安工作作为安全管理的有效补充。强化群安员队伍建设，择优选聘群安员，着力过程培训，严格考核兑现，不断健全基础工作台帐；组织群安员参加项目安全例会、月检、周检工作，加强全员安全教育培训工作，扎实推进“安全生产月”、“质量月”等活动。

六、强化监督机制，健全民主管理。

拓宽厂务公开形式，采用微信平台、内部网络、项目工作群等，创新厂务公开形式，实现厂务公示常态化。要主动适应企业深化改革、党风廉政建设的新举措、新要求，把企业改革发展、项目管理、职工收入分配等企业重大决策问题、经营生产管理重要问题、涉及员工切身利益问题、领导班子建设和反腐倡廉建设密切相关问题等作为厂务公开的重点，切实接受员工民主监督，促进企业依法经营、规范管理、健康发展。

七、关爱员工幸福，构建和谐团队。

始终坚持全心全意为员工服务的根本，认真落实上级工会《关于全面实施项目部“幸福之家十个一工程”的通知》要求，加大机关系统部门工作联动和推进，协调和解决项目实施过程中的实际问题，推进“员工普惠政策”落地；继续开展“四季送”、“三让三不让” “六必到六必访”“集体生日”等员工关爱工程，加强困难员工精准帮扶，同时加强女工关爱工作，广泛开展爱心帮扶活动，积极为困难女职工排忧解难。

维护员工合法权益，坚持以人为本，对涉及员工切身利益的问题，要敢于发声、敢于维权。认真落实员工工资发放和健康体检，合理安排一线员工正常休息休假，普及宣传职业病防护知识，督促现场做好员工劳动保护等工作。

篇2

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体部署，充分发挥“大宣教”作用，积极营造崇尚廉洁的社会氛围。

二、工作目标

以“六创”活动为抓手，全方位、多层次地开展廉政文化建设活动，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，建成一个廉政文化进企业示范点，以点带面，推动廉政文化建设全覆盖，使廉政文化更加深入人心。

三、工作任务

以廉政文化融入企业文化、企业精神作为企业创新发展的理念之一，引导企业诚信廉洁、依法经营,推进廉政文化进企业。

(一）具体要求：结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中，渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，提升企业文化品位，培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。组织开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动；以企业各级领导干部为重点，积极引导领导干部坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业；以企业监督管理上的薄弱环节为切入点，进一步规范从业行为；根据企业实际，总结提炼具有本企业特色的廉洁警言警句，张贴悬挂在企业明显位置；建立健全企业廉洁从业的制度、规定，张帖悬挂在企业办公场所；把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划；加强正面典型示范和反面典型警示教育活动；在厂报、厂刊、宣传栏等宣传阵地，开辟企业廉政文化专栏等。

（二）今年工作任务：创建1个廉政文化进企业县级示范点。

创建标准：廉政文化进企业示范点要达到“四有”。

一是有组织领导。企业有明确的廉政文化建设管理部门和负责人员，并将廉政文化建设作为一项重要内容，纳入企业建设整体规划，与企业经营管理和精神文明建设紧密结合，一并部署，一并检查，抓好落实。按照党务公开和厂务公开的要求，通过公开栏等载体，及时将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴，公开的内容真实全面。

二是有固定的阵地。在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏，及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容；建立党风廉政宣传教育场所，并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育，播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。

三是有丰富的活动。结合企业党建和“三个文明”建设，定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛，组织廉政文艺演出等活动形式，丰富企业廉政文化内容。

四是有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中，完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度，进一步规范企业生产、经营和管理行为。

（三）廉政文化进企业示范点创建活动时间：自2012年月起至2012年月底结束。

（四）责任单位：湖北天宇电业股份有限公司

四、组织领导

1、加强组织领导。各企业要切实加强领导，成立廉政文化进企业领导小组，把廉政文化进企业活动作为重要工程来抓，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，保证必要的资金投入，确保活动取得实效。

篇3

一、强化“三个意识”，发挥办公室的“大综合”作用

一是强化“大局意识”，由注重日常事务服务向服务发展大局转变。把“一切服从大局、一切服务大局”作为工作的出发点和落脚点，把主要精力和时间集中在服务发展的大局上，放在为领导出谋划策上，放在重大问题的协调解决上，放在重大事项的督查落实上，有效地提升工作水平。二是强化“服务意识”，由被动服务向主动服务转变。要紧紧围绕党工委、办事处中心工作发展要求，充分发挥人员的主动性，提升工作的前瞻性、预见性、指导性，把握工作的主动权；做到细心、诚心，在服务的过程中，严格按照精细化管理的要求，细心做好每一个环节，诚心做好每一处服务。三是强化“协作意识”，由服务具体事务向服务整体发展转变。办公室工作综合全局、协调各方、承内联外，要站在街道整体工作的高度，去思考、谋划、安排和处理问题，把注意力集中在那些牵动街道发展、涉及长远的大事上，对上加强联系，对下做好报务，对内加强管理，对外搞好协调。 增强整体合力，树立团队精神。

二、锻造“三种能力”，打造强能力高素质队伍

一是加大培训力度，提升“学习能力”。针对办公室工作实际，一方面采取请进来的方式，开展包括法律法规、保密工作、档案管理、公文处理、公文写作、信息宣传等方面培训，请区委、区政府文秘、信息方面的专业人才集中进行授课；另一方面通过互动交流，每个人更加熟悉自己分管工作外，加强对其他工作也有了全面的了解和把握，从而培养“专家”与“杂家”相结合的复合型人才。通过在工作中学习，在学习中工作，着力提升办公室人员的综合素质。二是加强沟通协调，提升团队“协同能力”。办公室集合信息、宣传、目标、团委、工会、妇联、后勤等多个条线，纵向协调，做到上下级之间关系沟通。其次横向协调，搞好机关各部门之间关系的沟通。再次内部协调，做好办公室内部人员之间关系的沟通。三是加强内引外联，提升“创新能力”。积极向领导请示、向各部门学习、向村（社区）征求意见等方式取得支持；加强业内沟通、向上级单位争取学习交流机会增长经验，进一步提升和拓展办公室的功能和作用。

三、抓好“三个关键”，高标准完成日常工作

一是严谨办文。把“严谨”作为第一准则，进一步对办文程序进行规范，在公文的拟制、办理、处理、管理各个环节建立相互制约，层层把关审核机制，力争实现“零差错”管理目标。二是周密办会。把“周密”贯穿于会前、会中和会后，把握好会议方案拟制、会议文件起草、会场布置、会中服务、会后信息收集等各个环节，合理安排，按照“四定”要求，确保办会质量的高标准。三是高效办事。把“高效”作为衡量完成任务好坏的基本标准。加强信息的反馈。对交办事件要及时协调，及时汇报，并将相关情况反馈给领导，做到件件有着落、事事有回音。做到不让领导布置的工作在办公室延误，不让办理的文电在办公室积压，不让衔接的事项在办公室断档，不让公司的形象在办公室受损。

四、提升“两个方面”，不断完善制度和流程

一是梳理制度、规范流程，提升规范化。通过对公文、会议、档案、对外宣传等工作制度的梳理，进一步优化、细化、完善办公室的各项工作流程和工作秩序，形成办公室综合统一的制度体系，为健全机制、规范操作打牢基础；加强食堂、采购等管理，建立完善的规章制度，明确采购管理标准；完善领导重要事项提示制度，办公室协调有关部门逐一掌握了解目标任务和工作进度，建立台账，做好跟踪服务；按照时限要求，在各个节点，提前向领导进行提示，确保领导工作如期向前推进。二是加大检查、抓好执行、提升专业化。完善检查和考核机制，定期通报公文运转较差、差错率较高、协调配合滞后、信息上报不及时、领导交办事项执行不力的科室和村（社区）。同时，对部门内勤人员、办公室人员履职的规范化和专业化设定考核标准、定期考核通报，建立健全激励机制，完善办公室工作的流程化、制度化和专业化。

五、做实“多项工作”，全面统筹推进各项工作

一是以抓好信息报送工作。加强宣传报道力度。完善信息报送制度，主动加强与上级、本级各部门单位的联系，落实专人负责信息的采编、收集和上报，同时触角向村社会一级延伸，及时扑捉街道各项工作的动态信息，抓好今年的信息报送和宣传工作。坚持每周研判，主动谋划，准确把握工作重点和亮点，抓好街道办特色信息、亮点信息、热点信息的收集和报送，力争全年在中央媒体上2篇，省级媒体发表4篇，市媒体发表8篇以上。充分发挥办公室全员撰写和报送质量较高的党务、政务信息，努力完成上级各部门安排的信息报送任务，计划每周报送两办信息4篇，力争进入全区前4名之内。两周一期《公平信息动态》、及时本街道信息。发挥新兴媒体作用。充分发挥好“XX公平”“公平服务”政务微博和“XX公平”政务微信平台作用，定期推送宣传公平的信息，微信平台计划每月信息5次。强化网络舆情监管，制定负面舆情应急机制和网络信息推送把关机制，加强网络媒体工作人员的培训。每季度对新媒体运行情况进行通报，防止出现“僵尸网站”。建立完善奖惩机制。及时建立信息报送台账和外宣线索，坚持每月统计、汇总，及时通报完成情况；要建立健全信息报送奖惩机制，要将信息报送目标任务完成情况纳入全年街道目标绩效考评中来，对完成的好的单位和个人给予一定的奖励。

二是抓好群众宣传思想及精神文明建设工作。督促村（社区）及时在XX市志愿者网上公布志愿者服务活动，每月向文明办报送志愿者培训相关活动资料；开展网络志愿者活动，定期向文明办报送网络文明的月报表。同时，开展各类常态化活动，包括“社会主义核心价值观”活动开展、“好人榜”设立、“乡贤”文化活动开展、“百姓故事会”常态化开展。对接区文明办，做好精神文明相关工作。定期收集街道办事处以及各村（社区）开展活动的方案、总结、信息、图片等软件资料，定期向文明办报送常规活动内容以及各类精神文明所需活动资料，到各个村（社区）发放各类精神文明宣传资料。广泛开展文明创建活动。各社区定期开展好儿媳、好公婆、好邻居、文明院落、文明家庭（文明户）、“清洁之家”“读书家庭”、“读书个人”等评比活动；做好未成年人思想道德建设；进行群众性精神文明建设，积极开展“我们的节日“主题活动，围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、国庆等开展了群众性节日民俗、文化娱乐及中华经典诵读等活动。

三是抓好后勤保障工作。做好办公用品管理，对办公用品及办公固定资产的购进、领出，做好领用和购进的记录登记，做到记录清晰，查阅明了；定期和不定期对库存进行盘点，做到物品管理和领用帐物相符；每月做好对办公用品的发放，分析各部门对办公用品的领取和使用情况，保障全体员工工作顺利开展；加强车辆管理，不断完善公务用车管理制度，定期进行车辆安全维护检查，确保车辆状态和安全行驶，保证公务和活动用车。

四是抓好值班和保密工作。严格印章和信证管理，防范法律风险和操作风险。重点是严格审批，认真审核用印的内容和目的；严格审核法律文书和业务合同，并经业务条线分管行领导批准；做好印信登记和交接管理；严禁开具空白介绍信；提升印信保管人员的风险防范和案件防控意识。加强值班的应急管理和安全管理，防范突发事件、安全事故和案件风险。主要是做好节假日期间的值班安排，并畅通信息报送方式和渠道，加强日常的应急演练，确保妥善处置金融服务投诉和纠纷。严格遵守保密制度和纪律，防范失泄密风险。

五是抓好全员岗位责任制探索工作。全面深入推进全员岗位责任制全覆盖。强化日常工作推进。做细、做实日常考核，工作日纪实是全员考核的重要基础，保证考核结果公正的重要依据，采取多种方式推动干部职工工作纪实定期化、常态化、习惯化，督促干部职工形成养成工作纪实自觉性；

优化完善相关考核体系。结合镇街道工作特点再行完善考评细则，强化全员岗位责任考核和目标管理工作结合度，进一步细化岗位职责，将岗位目标完成情况纳入平时考核内容，切实发挥全员岗位责任制促进工作推进的目的。加强督促检查。街道督查工作组加强对全员岗位责任工作的定期或不定期的检查督促，发现问题及时给予提醒谈话，督促其整改完善。强化督查通报制，对检查情况进行书面通报，客观公正，督查情况纳入正负面清单管理，确保督查有实效。

六是抓好目标管理工作。纵横细化，科学编制、量化落实XX年各项目标任务。对接区目督办，及时掌握街道XX年目标任务变化，抓住目标制定和分解这个“关键点”，按照目标要细化、量化的要求，及时分解下达到各级各部门，在3月底前完成目标任务的制定及分解；同时将加大绩效评定，严格目标考核。结合全员岗位责任制，不断改进完善年终目标考核方式，把年终、半年考核与平时考核结合起来，阶段性考核与经常性考核结合起来，各项目标管理和市委市政府重大事项督查结合起来，“重激励、严考核、硬约束”，严格按照考核结果等次进行奖优罚劣，适当拉开目标奖励差距，进一步强化了目标激励和导向性作用，使考核奖惩更加到位、更加有力，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。强化监控，督促落实，切实做好目标运行过程管理督查。充分发挥目标管理在推进决策落实，强化督促检查中的重要作用，进一步制定完善《关于进一步加强目标管理工作的意见》，狠抓了财政税收、招商引资、固定资产投资等主要经济指标的运行监控。定期研判，查找“短腿”目标，督促相关科室加大攻坚力度，确保全面和超额完成全年目标任务。同时要加强资料收集，以便年终目标检查。收发文注意把表彰奖励、肯定性批示、主要领导交办件（领导批示内容包含各镇街、各单位字样的）、以温委办督、温府办督、交办通知、温委目督等形式下发的文件，全部拷贝一份给目标管理办公室留存。各科室要安排固定的工作人员负责本科室目标管理工作，收到的表彰奖励、肯定性批示、主要领导交办件（领导批示内容包含各镇街、各单位字样的）和以温委办督、温府办督、交办通知、温委目督等形式下发的文件，应分类建立清单，留存纸档建立专卷。对日常工作中较好的工作方法应多加提炼，形成经验总结性材料，报送区级牵头考核单位和两办，争取获得表彰、领导肯定性批示。

七是抓好人大监督工作。完善三项制度，确保人大工作有序开展。完善联系工作机制。充分发挥“代表之家”代表和群众之间的联系载体作用，坚持选民接待日工作，组织代表轮流值班，接待选民咨询，听取社情民意，充分利用人大代表微信群、QQ群，积极开展线上代表小组活动，加强代表小组成员的联系，拓展代表活动形式，做到信息交流互通，更好的促进代表履职；充分发挥“人大代表之家”收集、反映社情民意作用，坚持问题导向，切实将群众意见建议转为工作目标任务，确保群众反映问题有落实有回音。完善监督机制。完善代表对辖区工作进行监督和选民对代表行权履职进行监督的双层监督机制，分季度开展视察活动，针对辖区内的重大项目和民生工作开展监督检查，提出建设性意见；积极开展“代表述职”等系列活动，汇报其在行权履职、联系群众、反映社情民意等方面的工作情况，进一步提高代表行权履职、联系群众、接受选民监督的自觉性。完善评议机制。组织辖区选民对代表行权履职进行评议，通过选民对代表履职情况的评议，增强代表责任意识，提高代表行权履职的积极性，并将对代表的评议结果作为评选代表工作积极分子的重要依据。

篇4

一、行政工作方面

积极发挥参谋助手作用，开创性地开展工作，高效优质地为领导科学决策服务。

1、文件处理

文件处理是办公室行政工作中最大量、最基础的日常工作，也是我厂内部及我厂与上级机关、兄弟单位政策信息相互沟通交流的重要渠道。为了更好地做好这项工作，我们制作了《福州市厂文件阅办单》，力求对收发文的每一个环节进行严格的要求和把关，实现了公文流转规范化、制度化和科学化，做到了“事事有回音，件件有落实”。同时，我们严把公文起草关，对于由办公室起草的文件，认真拟稿，精益求精；对由其他职能科室草拟的文件，进行严格审核，仔细修改，力求准确到位。XX年度累计收文229件，发文123件，撰写各种汇报材料、领导讲话等20余篇，没有出现歧义和差错，确保了我厂各项工作及时、准确地安排部署。

2、会务工作

会议的会务工作往往要涉及多个部门，是一项比较烦琐的工作。全年召开各种会议28场，对于每一场会议，我们都做好议程通知、会议记录并在会后形成纪要分发至相关科室加以督促落实。

3、制度建设方面

没有规矩无以成方圆，加强制度建设是建立现代化企业制度的关键环节。在XX年建立的一整套管理制度的基础上，结合我厂运行管理近二年来的工作实际，进一步建立健全各项规章制度，对《考勤考核制度》中关于职工调班的有关规定进行了完善和补充。加强用印管理制度，出台了《公章使用管理办法》，规范用印审批程序。XX年，我们还制订了纪检监察制度5项，安全生产事故应急预案1项。

4、档案管理工作

①档案工作是企业管理基础工作的重要组成部分，是维护企业经济利益和历史真实面貌的一项重要工作。为了使档案管理能够达到国家二级标准，有效地保护和利用档案，更好地为我厂的生产、工作服务，目前正在进行档案室改造，拟增添密集架、除湿机等必要设施。

②认真做好档案的借阅登记管理工作。

③配合财务科等部门完成各级管理部门对我厂的检查审计工作。

5、做好节日期间及突发事件的干部值班安排及值班检查工作。

6、积极配合参与贯标认证的前期工作。

二、劳动人事工作

劳动人事工作关系到员工切身利益，政策性强，涉及面广，容不得半点含糊。

1、为进一步提高相关人员的知识水平和业务能力，我们加大了对从业者的培训力度。XX年，厂劳动人事科员参加了省科技厅举办的劳工干部培训，并取得了上岗证书。

2、进行全厂职工考勤统计管理及工资发放工作，全年共发放工资   元，加班补贴   元，防暑降温费  元，效益工资   元，过节费   元，劳保用品  元，行车补贴  元。累计全年发放工资福利  元，人均   万元。

3、进行劳动纪律检查3次，查处违规行为5人次。

4、做好XX年度的劳动统计年审、劳动用工年审等各类统计汇总与上报工作。

5、做好员工的转正、定级以及劳动合同的签订、鉴证工作，及时办理新员工的社保、医保以及住房公积金的申报与汇缴工作。

6、做好职称评聘工作。

7、完善干部选拔任用管理制度，实行中层以上干部任前公示。

三、安全生产卫生工作方面

安全生产责任重于泰山，安全生产无小事，我们建立了自上而下的安全生产责任网络，层层签订安全生产责任状，形成安全生产齐抓共管的局面。一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，没有发生重大安全生产事故。

1、做好安全生产工作，抓安全教育是前提，因此我把学习、宣传、贯彻安全知识作为抓好安全生产工作的一项重要任务来抓。开展了多种多样，切实有效的安全生产宣传教育活动，集中进行安全生产及消防知识教育各1次，进行安全生产知识考试2次，召开安全生产专题会议4次，出安全生产宣传专刊二期，使安全生产观念不断深入人心。

2、XX年度被   局评为安全生产先进单位，XX年全年接受局安全生产检查4次，评分均为优秀。厂部组织安全生产检查9次，发整改通知书10份，及时消除了安全生产隐患。

3、组织义务消防队进行消防演练2次。

4、保卫工作

严格人员及货物进出厂管理，加强重点部位的保卫，全年无重大治安事

件发生。但是，厂区井盖失窃三次，给我厂造成了数千元的经济损失。为了加强我厂的安全保卫工作，现改进为社会化服务方式进行厂区的保卫工作。

5、卫生防疫工作

①进行灭四害、禽流感及非典的预防工作，

②每月组织卫生检查一次，全年检查结果：办公室与生产科并列第一，月份评比第一名各获8次，工段中控室第一，月份评比第一名获9次。

③做好厂前区及综合楼公共场所、领导办公室卫生。

④组织全厂职工进行健康体检一次。

6、安全事故

尽管我们在安全生产工作中做了大量工作，但是事实告诉我们，安全工作决不能有半点松懈，当前我们的安全生产工作仍存在一些不足之处：如6月10因电业局停电后，产生电源相序紊乱，在送电时造成进水等多个闸门损坏，造成生产停顿，后经抢修于6月13日恢复生产。为此，我们制订了安全生产事故应急预案，以避免此类事件的再次发生。

四、总务后勤工作方面

把提供优秀的服务作为我们工作的核心，XX年除了日常工作以外，在厂区绿化补植、基础设施维修、改善办公条件等方面做了大量工作，为我厂员工提供了良好的工作环境。共2页,当前第1页1

1、进行办公用品、汽车油料、劳保用品、消防器材设施的采购、登记、发放工作。XX年累计采购办公用品共计    元，办公家具    元，劳动生活用品    元，接待费    元，电脑与电器设备    元，行政用车汽油、柴油购入   元，装载车汽油    元，固定电话使用费    元，食堂用品    元。

2、规范物品购买及领用程序，建立健全相关管理制度。大件物品均采用政府采购，小件物品也坚持货比三家，力争做到质优价廉；对领用的物品，按门类不同逐一进行登记，领用人签名，并建立必要的台帐，做到账物相符，收、发平衡。对于此项工作，在总结去年工作经验的基础上，针对我厂的实际情况，尤其是厂外泵站较为分散的特点，将部分办公与劳保用品实行按季度发放，并由办公室派车将物品送到生产一线，在提高工作效率的同时也极大地方便了职工。

3、进行房屋、道路修缮及绿化管理工作。择优选拔      有限公司作为厂区的绿化养管队伍。

4、改善办公条件，营造人性化的工作环境，激发员工的工作积极性。我们新配备了办公桌、电脑桌等办公设施，在厂前区增设了花卉并给每一间办公室都配备了盆景。

5、食堂工作

力争为全厂职工提供一个卫生整洁的就餐环境，提供新鲜、可口、卫生的饭菜，使职工以更饱满的精神状态投入到生产工作中。

①加强食堂食品卫生工作，严防“病从口入”，食堂工作人员持“证”上岗；

②严把原料采购关，做到渠道正，货源真，价格低，对病死的家禽及水产品不得采购；含有农药残留的瓜果、蔬菜不得采购；

③为满足培训中心学员就餐需要，对食堂进行布局改造；

④利用剩饭剩菜养猪，为职工谋福利。全年，共养猪7只，毛利3000多元，仲秋节已经发放了一部分猪肉，春节前夕拟再发放一部分猪肉；

⑤进一步提高服务质量，不断翻新菜肴品种，做到服务规范化，品种多样化，职责制度化，使员工对食堂的满意度稳步上升；

⑥坚持食堂月终盘点制度，做到帐帐相符，帐实相符；

⑦全年累计就餐收入108151元，支出113054.6元，亏损4903元，计入养猪收入近3000元毛利，食堂收支基本平衡，在物价上涨的背景下，本年度还增加了餐后水果。

⑧全年安排职工聚餐3次。

6、计划生育管理工作

计划生育工作是我们国家的一项基本国策，我们积极抓好计划生育工作。

1 建立婚育档案，2 按时做好计划生育药具的发放工作；

②做好相关人员的计划生育政策与计划生育知识的宣传工作，出计划生育宣传专刊一期；

③ 六一节为少年儿童发放礼物；

④ 进行独生子女证、准生证发放的审核工作。

7、职工集体户户口的办理工作，现已办理3人。

8、水、电、电话管理工作

①进行日常水电维修，协调解决因建设期擅自改装自来水进户水表而受到处罚的遗留工作，减免了部分罚款。为规范生产生活用水，现正在向自来水总公司申请安装正式用水总表；

②进行电话更名，话费管理工作。

9、做好办公用车使用管理工作，加强驾驶员安全行车教育，全年实现安全行车无事故。

10、为活跃职工的业余文体生活，做好职工活动中心及报刊阅览室的管理工作，添置部分活动器材，并做好活动器材维护工作，发现问题及时

处理。根据员工要求征订了XX年度报刊与杂志。此外，还定时督促做好活动室的卫生与管理工作。

五、宣传工作及培训工作方面

（一）对外宣传与交流工作

1、加强对外宣传与交流，进一步完善创模教育基地建设，XX年接待社会各界人士参观实习28批次。

2、联系   大学环境资源系，合作开发科研项目及毕业生实习等事宜。

（二）培训工作

1、经过多方努力，省城建协会批准我厂作为协会技术工人培训点，并下拨10万元作为技术工人培训基地经费。

2、协助省城建协会办理“专升本”、“环境工程硕士班”等函授班的办学审批手续。

3、进行办学配套设施的准备工作。

六、纪检监察、工会及团支部工作方面

（一）来信来访及纪检监察工作方面

①接待来信来访数次，并对提出的问题给予及时的办理。

②按季度统计纪检监察工作情况，汇报市建设局纪检室。

（二）工会工作方面

1、做好厂务公开工作，对每个月的话费、油料及食堂资金使用进行了公开。

2、全年召开职代会二次，对职工提出的合理化意见及时采纳。

3、关心温暖职工，为全厂职工发放了生日蛋糕礼券，探望生病员工5人次。

4、做好工会委员替补、增补的调整充实工作，做好工会集体合同的起草、审定、签订等工作。

5、做好女工用品的发放工作。

（三）团支部工作方面

1、成立团总支及其组成人员，完善机构，健全规章制度。

2、进行创建“青年文明号”工作。

3、组织团员到旗山活动，增强团支部的凝聚力。

4、组织团员学习，提高团员理论思想水平。

5、配合建设局做好市全运会运动员选拔工作。

七、其他工作

1、领导交办的其他工作，

2、协助     厂竣工、通水典礼工作，

3、做好创建国家环保模范城市迎检预案、汇报材料、环境卫生整治、标语制作等的后勤准备工作。

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关键词:重大工程;廉政监督;监管模式

中图分类号:F426.2　文献标识码:A　文章编号:1009-8631(2010)01-0037-02

为加快经济发展步伐,近年来国家和各地方分别投资建设了一批重大工程项目。而积极构建起有效监管模式,发挥好廉政监督职能作用则是打造“阳光工程、廉洁工程”的关键,也是促进项目建设的顺利进行的有力保证。为此笔者在经过认真思考后,提出了如何打造重点工程监管模式的探索性认识。

一、以强化制度监督为切入点,依靠扎实的制度建设推进工程项目惩防体系建设

强化制度监督,发挥制度管人、管事、管物的监督效能,是加大从源头上防治腐败的根本举措,也是构筑惩防腐败体系的关键环节。在工程建设过程中就是要紧紧抓住制度建设这个根本,优化制度设计,强化制度执行,让制度成为惩防腐败的“坚强后盾”和“牢固防线”,让监督既有防患于未然的作用,又有抓早、抓小,把问题止于萌芽状态的功效。

把惩防体系制度建设要求融入整体制度设计的全过程,突出制度优化设计,力求制度科学合理。应该建立包括生产经营、计划财务、技术装备、物资保障、安全环保、基层建设、队伍管理等在内的各专业、各部门的规章,需覆盖理的方方面面,使项目业务流程和规章制度更加符合经营管理实际,从而也使廉政监督的内容和对象更加全面而普遍。

要针对工程项目管理的重大事项、重点领域和薄弱环节不断健全完善制度,规范权力有效运行,以此增强制度的针对性,不断完善重大事项决策制度,提高决策水平。在涉及项目投资、工程效能和员工利益的重大决策酝酿实施过程中,必须要构建沟通协调、制约有效的重大问题集体决策机制,制定”工程建设办公会议事规则”等制度,保证依法决策、民主决策、科学决策。要坚持把投资计划、财务资产、物资采购等重点领域作为制度建设的重中之重,保证权力的规范运行。针对违纪违规行为的易发多发部位,综合运用效能监察、审计监督、专项清理等手段,定期排查工程建设管理中的“盲区”和“漏点”,确定好涉及权力运行、易产生舞弊行为的关键节点,完善薄弱环节管理制度,堵塞管理漏洞。

注重把文化的“软约束”与监督的“硬约束”相结合,着力营造制度的执行环境,提升制度的有效性和执行力。抓“软约束”,就是以文化力提升制度执行力。注重将具有工程特色的企业文化优势转化为制度建设优势,努力在培育执行制度的自律品格和提升制度的文化品位上下工夫。注重锤炼队伍作风,养成自觉执行制度习惯,培育自律品格。注重理念融入,把体现时代特点的文化理念融入制度,使其更加人性化,更具亲和力和执行力。抓“硬约束”,就是以监督力保证制度执行力。坚持发挥内部监督的优势,强化对制度执行情况的监督检查。

二、以拓宽监督渠道为工作抓手。构建重大工程建设项目有效监管模式

要充分结合工程项目投资大、标准细、风险高等特点,从规范管理入手,对工程人、财、物、事实施全面监督,不断拓宽监督领域,保证工程建设全程健康运行。

要做到领导高度重视,监督超前覆盖,责任落实到位。一是监督意识落实到位。在项目建设起步阶段,就应该做好相关廉洁教育,制定好廉洁纪律和监督要求。凡涉及人、财、物等重要决策的,都邀请监察人员列席并听取监督意见。二是监督规划方案制订到位。对每一项工程,从规划立项、筹备组织、前期运行等委派专人进行项目监督运作,坚持做到监督工作与工程建设同步规划,人员同时到位,工作同时展开的“三同时”监督原则,并针对人、财、物、事“四项权力”运行的关键环节提出监督措施,明确工程监察工作的方向、重点和运作模式。三是监督机构和人员到位。需要成立专门的工程监察办公室,派专职人员提前介入工程建设各个环节,并开展监督检查。

要构建宽泛廉洁监督网络,落实好各方责任,形成多层次、全方位的立体监督体系。必须制定党风廉政建设责任制实施办法、效能监察细则等规章,建立基层党风廉政监督组织,划分廉政责任区。对施工单位,不仅设置兼职廉政监督员,还通过职工大会、厂务公开、民主管理会等多种形式,从民主决策、成本管理状况等多方面接受员工监督,形成民主参与决策,民主管理工程事务的良好局面。对外,向协作队伍以及业主等合作方公布举报电话,设立举报箱,全方位接受社会监督。

要以预防职务犯罪为纽带,与上级纪检监察部门构建廉洁教育网络;强化上级监督,建立起“突出业绩、客观公正、科学评价、能上能下、优胜劣汰”的工程建设人员考评体系。以党风廉政责任制为纽带,与管理部门构建廉洁责任网络,认真贯彻落实民主集中制原则,群策群力研究决定工程建设中的”三重一大”事项,推行签订廉洁承诺书,与基层施工单位构建廉洁承诺网络,有效发挥各方的管理和监督优势,强化廉洁体系建设,促进工程管理的规范、廉洁运作。

三、把握重点环节。强化监督制约。不断开创工程建设项目廉政监督工作新局面

在工程建设过程中,要认真把握好关键人员监管,廉政监督员作用发挥,过程控制等重点环节,全力做好监督的职责有效履行,为施工运行保驾护航。

一是着力加大对施工单位负责人的监督力度。对投资单位、建设单位、监理单位等的各级领导干部要突出搞好“五个教育”,促进其自律。即抓好培训教育,坚持日常教育,突出专题教育,运用正反典型教育,实施廉政谈话教育,增强关键岗位人员的廉洁自律意识和主动接受监督的自觉性,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时要盯住用权环节,在财务资金使用、设备物资采购、经济合同管理、重大事项决策等方面,制定科学严密的用权定,进一步明确工程建设负责人的权限和责任,使他们的用权行为始终置于严格的规范之中。工程项目中涉及到的管钱、管物、管事的重点人员要围绕交际圈、生活圈、工作圈最容易出现问题的环节,强化自我监督,定期组织这部分人员将自己执行承诺书书的情况进行对照检查,并做出自我鉴定,有监察部门提出考核意见记入“廉政档案”。要通过教育、监督等手段使这部分人员深切感到保证书是法纪政纪的具体化,在面临各种问题的当头,必须要想到自己的郑重承诺,从而起到过程警醒和事前监督作用。

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这次会议的主要任务是传达全省国资监管工作会议、全省产权管理暨产权交易监管工作会议精神，总结交流工作，研究部署我市国资监管任务。下面，根据市国资委研究的意见，我讲三个问题。

一、全市国有资产监督管理工作回顾

去年以来，我市各级国资监管机构，在各级党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，努力把握出资人职责定位，抢抓机遇，积极探索，扎实工作，我市国有资产管理体制改革和国有企业改革发展深入推进并取得显著成绩，推动全市国有经济继续保持了持续、健康、快速发展的良好态势。

（一）国资监管组织体系和制度体系不断完善

截止目前，我市6个区、一个县级市、3个县和济南高新区共11个单位，都成立了国资监管部门，其中市中区、槐荫区和章丘市成立了国资委，单独列为政府特设机构或政府管理部门；其他8个单位均成立了国资局，与财政局合署办公，初步搭建起县级国有资产监管运营平台。各级国资监管部门围绕改革改制、产权管理、业绩考核、财务监督、企业党建等方面，制定出台了125件规范性文件，全市国资监管法规制度体系基本形成。根据国务院国资委颁布的《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》的精神，市国资委结合我市县（市）、区国有资产的现状，制定颁发了《济南市县（市）区国有资产监督工作指导监督暂行办法》，对全市县级国资监管工作起到积极的作用。

（二）国有资产的基础管理工作得到加强

市国资委紧紧围绕“监管、运营、发展”三条主线，建立完善政策法规、产权管理、业绩考核、统计评价、外派监事会“五大工作体系”，不断强化国资运营的监督管理。各县（市）、区组织开展了区属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。同时，健全产权管理制度，开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控。据统计，截至目前，全市国有企业（一级）287户，资产总额527亿元，国有资产163亿元。国资委监管及参股、代管企业共41户，监管企业资产总额246.75亿元，负债总额204.35亿元，净资产总额43.9亿元，资产负债率82.82%。监管企业职工总数12.4万人（其中在职职工7.3万人）。纳入县区国资监管部门监管的国有企业167户，账面总资产99.1亿元，所有者权益42.9亿元，国有资本权益10.6亿元，企业职工总数2.9万人（其中在职职工2.3万人）。

（三）企业改革和发展深入推进

市政府授权市国资委第一批监管的企业255户，职工总数26万人，市国资委针对市属企业“三多一少”（中小企业多，占90%，困难企业多，亏损占73%，停产占34.5%，资不抵债的企业多，占53.3%；优势企业少，仅占不足10%）的现状，研究制定了以改革促发展的“三化三力”（通过改革改制，企业制度实现“三化”：产权归属清晰多元化、法人治理结构规范化、劳动关系规范化；企业发展实现“三力”：具有可持续发展能力、有利于增强活力和竞争力）的工作标准和实施优势企业通过战略重组做强做大一批；中小企业多元化投资放开搞活一批；资不抵债困难企业依法退出市场一批“三个一批”总体改革方案。经过三年多的努力，总计完成企业改革改制257户（含监管外企业），基本实现了市属企业改革改制的任务目标，初步解决了市属国有（集体）企业监管工作量大面广的突出矛盾和问题，为促进国有经济又好又快发展奠定了较好的基础。

各县（市）、区国资监管部门，积极探索国有（集体）企业的监管方法，在清产核资、国有资产登记、国有资产收益收缴、企业负责人考核任免、经营业绩考核等方面，都做了许多有益尝试，并取得较好的效果。一是认真分析企业状况，分类推进国企改革和发展工作。市中区国资委采取一次性国有产权退出、分步逐渐退出、挂账自然消亡等措施，在妥善安置好职工的前提下，稳步推进国有企业的改革和改制工作。二是严格程序，规范操作，防止国有资产流失。严格执行国家和地方关于国有企业改制中涉及的清产核资、财务审计、确定产权转让场所、转让方式、转让程序等相关规定，不断加强对评估、拍卖等社会中介机构的监督，确保国有资产不流失。三是优化资产配置，提高资产使用效率。平阴县围绕县域经济发展规划，结合锦东新区的开发，对现有的部分教育资源进行整合，在锦东新区建设新的综合教学设施，同时把各学校现有的资产置换出去，既盘活了闲置不用的资产，又筹集了建设所需资金。四是探讨做好国有资产收益的收缴工作。历城区国资局对东港安全印务股份有限公司、济南趵突泉酿酒有限责任公司等企业国有股权收益尽量做到应收尽收；对行政事业单位国有资产尤其是房产的出租收入进行经常性监督检查，*7年该区国有资产收益入库398万元，对增加区级财政收入起到积极的作用。五是拓宽思路，研究国资监管的新渠道。章丘市在商业集团、物资集团建立了较规范的以产权为纽带、以资本管理为重点的新管理模式,同时，积极探索将建管系统、公用事业系统公司化管理的事业单位纳入产权登记管理范围.逐步走出了新的发展路子。高新区成立了高新控股集团，通过建立规范的法人治理结构，做到所有者和经营者分离，通过激励和薪酬管理体系，用市场化管理理念推动控股公司的健康发展，实现国有资产的保值增值，推动高新区管理模式从“建设”向“经营”的转变。六是积极做好职工稳定工作。槐荫区国资委对全区国有企业职工的医疗保险参保情况进行了大规模调查，并积极筹资500万元，使大部分困难企业职工加入了医疗保险，为企业改制发展和社会和谐稳定打下了良好的基础。

在总结上述工作成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市国资监管工作和国有企业改革发展中还存在一些突出的矛盾和问题。一是遗留问题多、负担重，改制难度大。多数县（市）、区国有企业的资产状况较差，实际净资产多为负数，尤其是企业欠职工内债较大，改革改制成本较高。二是工作进展不平衡。根据目前掌握的情况，部分县（市）、区的国资监管工作有待加强，需要进一步明确部门责任，达到管资产、管人和管事相结合的要求。三是前些年改制不规范产生的矛盾和问题逐渐暴露，维护稳定的任务非常繁重。对这些问题，我们务必要高度重视，创新思路，完善措施，切实加以解决。

二、明确国资监管的方向和任务,坚定做好我市国资监管工作的信心

全省国资监管工作会议于今年2月在济南召开，省领导同志对这次会议高度重视。会前，省委副书记、省长姜大明同志专题听取国资监管工作汇报，并做出重要指示，充分肯定了党的十六大以来，全省各级国资监管机构在开展国资监管、国企改革发展工作方面所做的工作和取得的成绩。要求各级国资监管机构要加强学习，加强人才队伍建设，依法履行出资人职责，优化国有经济布局结构，促进国有企业积极履行社会责任。省委常委、常务副省长、省国资委党委书记王仁元也在会上做了重要讲话。强调要正确认识国有经济在地方经济社会发展中的地位和作用，正确认识国有企业发展与宏观调控的关系，正确认识国有企业履行社会责任问题，增强发展国有经济的使命感和责任感。要加快企业体制机制创新，推进国有经济布局和结构调整，拓展对外开放广度和深度，增强国有经济的发展活力和竞争力。要推进国有企业股份制组织形式、分配制度、法人治理结构和领导班子建设以及国有资产监管方式方法创新，要高度重视国有资产监管工作，进一步完善国有资产管理体制，加强国资监管机构的自身建设，促进国有经济又好又快发展。要以改革创新精神全面加强国有企业党的建设，为企业科学发展提供政治和组织保障。省国资委党委副书记、主任谭成义做了《深入贯彻落实科学发展观努力开创国有资产监管工作新局面》的工作报告。总结回顾了*7年国资监管工作情况，提出了*8年国资监管工作的总体要求和需要把握好的几个问题，全面部署了*8年国资监管的主要工作。明确要求全省各级国资监管部门要以构建责任型、创新型、和谐型企业和国资监管体系为目标，着力转变企业发展方式、经济增长方式、国资监管方式，进一步加强企业党建和领导班子建设，努力在建立现代企业制度、提高经济质量效益、增强监管工作实效、强化政治保证方面取得新成效，为实现富民强省新跨越的宏伟目标做出新的贡献。构建责任型国资监管体系，就是要围绕增强国有经济的活力、竞争力和影响力，在各级国资监管机构、监管企业及其权属企业等各层次的责任主体之间，建立起职责更加明确、关系更加协调、行为更加规范的责任体系，确保履行好国资监管机构的政治责任、经济责任和社会责任。构建创新型国资监管体系，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，遵循社会主义市场经济规律、企业发展规律，牢牢把握经济社会发展新形势对国资监管工作的新要求，大力推进理念创新、体制创新、机制创新和工作方式方法创新，积极探索国资监管工作的规律和特点，不断开创国资监管事业新局面。构建和谐型国资监管体系，就是要正确处理国家、国资监管机构、国有企业以及其他有关各方的关系，充分发挥各方面的积极性，促进国有资产监管工作在和谐的环境中不断取得新成效。

全市各级国资监管机构要深入学习贯彻党的十七大和全省国资监管工作会议精神，全面落实科学发展观，按照张建国市长提出的“稳定职工、管好资产、搞活机制、促进发展”的新要求，自觉增强责任意识，牢牢把握出资人定位，依法履行职责，真正做到不缺位、不越位、不错位。进一步完善国有资产监管的组织体系、法规体系和责任体系，积极探索国有资产监管和营运的有效方式，确保国有资产保值增值。严格规范国有企业改制和产权转让行为，建立健全各项规章制度，确保国有资产安全，防止国有资产流失。力争在改革、调整、监管的关键环节上实现新突破，在企业发展方式、经济增长方式、国资监管方式转变上迈出新步伐，进一步发展壮大国有经济，确保实现国有资产保值增值，为全市经济社会科学发展、又好又快发展做出新的贡献。

当前和今后一个时期，国有资产监管工作和国有企业改革发展的新问题、新矛盾将不断涌现，任务将更加艰巨繁重。我们要坚持正确方向，坚定信心，把握职责定位，不断改革创新，努力开创国有资产监管工作新局面。

三、以产权管理为重点，进一步提高国资监管水平

加强国有资产的管理，其核心是加强国有资产产权管理，它是国有资产管理中重要的基础工作，是管资产的主要方式和手段，是在国企改革和国有经济结构调整中处于十分重要的环节。国资委作为出资人代表，对国有企业的各项管理权能，都是从产权关系中派生出来的，产权管理是整个国资监管的依托。离开了产权管理，其他管理权能就会成为空中楼阁。我们要以产权管理工作为重点，进一步树立产权观念、强化产权意识、理顺产权关系、完善公司治理结构，切实增强国资监管工作针对性和实效性。要着力抓好以下五个方面的工作。

（一）进一步加强国有资产监督管理

一要切实加强国有产权管理。我市各级国资部门成立之后，作为国有资产监督管理工作核心和基础的产权管理工作首当其冲，担负着十分具体、繁重和复杂的任务。然而，由于国资部门是新设机构，产权管理的制度及法规并未完全健全和落实，工作人员也来自不同部门和岗位，实际工作中势必会遇到许许多多的挑战。同样，对于许多国有企业而言，国资部门成立后，一时会感到无所适从，思想上有些困惑，有时甚至分不清自己的权责，企业的正常经营受到了影响。在新的形势下，国资部门要强化国有产权管理的基础工作，通过开展产权登记普查等方式，切实摸清国有产权底数。进一步完善国有产权管理制度，以理顺产权关系、强化产权管理为出发点，做好企业改制重组及内部整合过程中的产权管理工作。根据国家要求，省政府今年对全省产权交易市场进行了整合，我市产权交易中心变更为山东产权交易中心济南办事处，建立了全省范围统一的产权交易中心。下一步产权管理工作要着重把握好“四项原则”：一是严格制度，依法依规。在产权管理方面要建立严格的规范程序，对产权、股权转让、资产处置等经济行为实行集体决策，处置行为公开透明。二是制定流程，严格程序。无论产权界定、产权登记、资产评估，还是资产处置和产权交易，我们都要制定出严格的流程，让企业知道如何办理并严格按规定和程序办理。三是阳光操作，公开透明。企业国有产权股权转让，必须在国资委选定的产权交易机构公开进行，必须坚持“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的原则，要进一步建立和完善一整套公开透明的制度体系。四是改革创新，稳步发展。产权管理作为国资监管的重要环节，伴随着国资监管工作中出现的新情况和新问题，比如如何促进上市公司股权合理流动，境外国有资产如何管理，对外再投资形成的产权如何管理等问题，还需要我们不断研究和探索，寻求解决问题的新办法和新途径，只有这样产权管理工作才能健康的发展。

二要进一步健全国资监管组织和法规体系。按照中央关于国有资产管理体制改革“三统一、三结合”的要求，坚持政企分开、政资分开，进一步健全完善市、县级国有资产监管机构，积极探索县级国有资产监管的有效形式。我市不组建国资委的县（市）、区，必须明确国资监管的责任主体。要进一步健全国资监管各项规章制度，建立系统、有效的国资监管制度体系。积极推进国有重点企业法律顾问制度建设，建立健全法律风险防范机制，切实加强重点领域的法律风险防范。要强化指导监督工作。认真落实国务院国资委《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》，进一步明确指导监督的内容和方式。通过交流研讨、学习培训、信息共享和业务检查指导等形式，提高指导监督工作水平，加强县（市）、区国资监管机构之间的交流联系。市国资委将适时组织开展全市国有企业改制和国有产权转让专项检查。各县（市）、区国资监管机构要加强与市国资委的信息交流，及时反馈国资监管有关工作情况，认真贯彻国家和省、市的各项国资监管法规政策。

三要充分发挥业绩考核的导向作用。今年，市国资委在认真总结经验的基础上，进一步完善了业绩考核体系，抓住出资人最关心的关键问题和企业管理中的主要矛盾，进一步提高了考核指标的导向性和针对性。合理设置了考核内容及其权重，引导企业追求同行业先进水平，重视技术创新、节能减排、安全生产和稳定工作。同时，进一步完善了业绩考核奖惩办法，坚持业绩考核与薪酬分配、干部任用挂钩，切实做到激励与约束相结合、短期激励和中长期激励相结合，促进经营责任的落实。下一步要进一步加强企业负责人薪酬管理，合理把握企业负责人薪酬与职工收入的倍数，逐步实行企业负责人薪酬公开制度。

四要切实加强财务监督。要进一步突出财务监督，有效整合各种力量，切实管好企业账本，确保财务信息真实。建立健全企业财务风险管理办法，重点建立财务风险预警、监测、评价和应对体系，强化企业财务风险防控。加强财务预决算管理，全面组织执行《企业会计准则》，强化财务基础管理，加强企业重大财务事项管理。推动企业完善内控体系，有效整合财务资源，提高集团财务控制力。进一步完善审计监督工作体系，提高审计监督效能。完善财务快报和国有资产统计工作体系，探索建立财务信息公开制度，做好财务状况的分析监测和绩效评价工作。坚持和完善外派监事会制度，加强对重点企业、重要经营管理活动、重大决策及其程序合法合规性的监督。及时制定国有资本经营预算制度及配套办法，积极稳妥地推进国有资本经营预算工作。

五要建立健全资产损失责任追究等制度。要积极研究建立企业重大资产损失责任追究办法，对因决策失误、管理失职等造成的重大国有资产损失问题，严肃追究有关人员的责任。坚持可追溯原则，对在企业改制、产权转让等过程中发现的重大资产损失等问题，严肃追究问题发生时相关人员的责任。要建立完善投资管理办法，加强对企业年度投资计划的审核，建立项目投资后评价制度，及时对企业投资管理情况进行检查，特别要抓好省外境外投资监管。严格审核企业重大投资项目，坚决控制不符合国家产业政策、不符合企业主业发展方向的项目，坚决杜绝盲目投资、重复建设等低水平投资行为。加强对企业投资管理情况的考核，不断提高投资决策水平和风险防控能力。

（二）进一步转变国有经济发展方式

随着世界经济一体化进程的加快，区域间经济合作和交流更加密切，竞争更加激烈，以信息技术、生物技术、新材料等高新技术正在不断改变未来产业结构和经济的增长方式，高新技术产业将成为推动经济增长的主导力量。从国内环境看，随着改革的不断深入，市场经济体制不断完善，市场对资源配置的基础性作用进一步增强，我国经济仍将保持一定的发展速度，并且随着国内消费水平的提高，从而带动电力、钢铁、机械装备、汽车、建筑等产业的发展。当前，转变经济增长方式，增强自主创新能力，依靠体制、科技、管理创新，实现产业、产品结构的优化升级，将成为我国现阶段经济增长的主要途径。市属国有企业将面临很大的挑战和机遇。如何正视历史，放眼未来，聚集优势，实现国有企业跨代升级，重振国有企业的雄风，已势在必行。

国有企业跨代升级是今后我市国有经济调整发展的重要组成部分。在产业和产品结构调整过程中，转变经济发展方式，以传统产业为依托，以同行业“高、精、新”为重点，瞄准世界一流技术、一流设备，一流产品，进行跨代式技术改造和上新创新，再造发展新优势。通过统筹规划和分步实施，尤其对具备一定条件的传统产业，如机械装备制造业和纺织业，优先实施产业跨代升级工程，培植国有经济的支柱产业，不断扩大名优产品的生产规模，尽快形成一批具有竞争优势，能够带动相关产业和地方工业经济发展的优势产业和产品群，形成我市国有经济新的增长点，实现我市国有经济运行质量和效益的提升。

对市国资委目前监管的25户国有控股及集体控股企业要按照“轻重缓急、先易后难和保持稳定”的原则，因企制宜，分类推进改革。对资产状况良好，历史负担不重，生产经营正常，具有一定规模和市场竞争力的企业。要以增强企业的活力和竞争力,促进企业做强做大为目标，按照建立现代企业制度的要求，进行企业制度创新，利用资本市场促进存量资产的流动和重组，从制度和资金上解决企业发展活力和后劲问题，促进优质资源向优势企业聚集，优势企业在优势领域中发展。对历史负担沉重，经营性资产质量不高的企业，以解决企业可持续发展为目标，引增量盘存量，通过资产重组解决企业可持续发展问题。对长期停止经营，严重资不抵债，盘活发展无望的困难企业，要以妥善安置职工，确保社会稳定为目标，分别采取政策性破产、依法破产、低水平维持存续等方式，妥善安置职工，推动企业适时依法退出市场。

（三）进一步推进现代企业制度建设

一要加快公司制股份制改革步伐。积极推进国有大型企业改制上市，具备条件的加快整体改制、整体上市步伐，不具备条件的要推动主业资产上市。推动企业以提高核心竞争力为目标，积极引进战略投资者，大力发展混合所有制经济。引导和支持国有独资企业依托产权市场，通过转让产权、增资扩股等形式实现产权多元化。对国有控股、参股企业，要根据实际情况，进一步完善股权结构。在股份制改革中，要科学设定股权比例，对事关国计民生的企业，要确保国有资本的控股地位。

二要进一步完善公司治理结构。对国有独资公司，要按照《公司法》规定，以引入外部董事、规范董事会运作为重点，完善治理结构，逐步建立股东会、董事会、监事会、经营管理层和党委会之间各负其责、协调运转、有效制衡的机制。

三要深化企业内部三项制度改革。把深化企业劳动、人事、分配制度改革摆到重要位置，促进企业转换经营机制，建立有效的激励约束机制，着力增强企业活力。要以贯彻落实《劳动合同法》为契机，加大宣传力度，引导职工转变思想观念，积极推进劳动用工市场化改革，规范劳动合同关系，完善企业内部竞争机制，切实维护职工合法权益。

四要抓好企业管理创新。要积极创新企业管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合现代企业制度要求的企业管理模式。进一步完善企业管理体系，推动企业以产权为纽带，层层建立出资人制度，加强对权属企业的监管；压缩管理层级，优化组织结构，增强集团公司管控力。指导企业推行全面预算管理制度，尽快建立起科学决策、规范执行、有效监督考核的全面预算管理模式。推动企业以防范投资决策风险、资金管理风险和法律风险为重点，建立风险防范组织机构，规范风险防控程序，完善风险管理体系。

（四）进一步推进和谐企业、和谐社会建设

今年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，是北京奥运会举办年，也是举全市之力迎接第十一届全国运动会的攻坚之年。做好维护企业及社会的和谐稳定工作，任务艰巨，意义重大。当前，国资委一些困难企业改革要推进资金缺口大，涉及职工人数多，多年积累的矛盾重重，稳定工作任务十分繁重，形势非常严峻。为此，我们要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好稳定工作的重要意义，牢固树立稳定压倒一切的思想，采取有效措施做好稳定工作。一是进一步增强大局意识，以人为本，用发展的观念研究解决企业的困难。二是进一步增强责任意识，积极稳妥推进困难企业改革改制工作，切实把好职工安置政策关、方案和费用的审核关。继续落实“一岗双责”责任制，实行领导包案、公开接访和领导分工负责制度，畅通诉求渠道，建立畅通有序高效的工作新秩序。三是进一步增强服务意识，加强企业民主管理、厂务公开，强化安全生产管理，广泛开展送温暖活动，全面推进和谐企业文化建设，切实维护职工的合法权益。

（五）进一步提高履行职责的能力水平