乡镇综治汇报材料范文
时间：2023-03-19 13:37:51
导语：如何才能写好一篇乡镇综治汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
大家好！欢迎你们来到“中国__之乡”！首先，请允许我代表__镇党委、政府，对你们的莅临指导表示衷心的感谢！下面我将__镇落实省综治委的文件精神，做好综治中心建设的有关情况向各位领导做个介绍：一、__镇基本概况
__镇位于__市区西北部，距市区10公里，总面积约122平方公里，总人口3万2千多人，是以__为主产业的农业大镇。一直以来，镇党委、政府始终重视抓好社会治安综合治理工作，坚持“一手抓发展经济，一手抓稳定”的方针，认真做好社会治安各项工作。紧紧围绕“改革、发展、稳定”这个全党工作大局，认真贯彻落实上级各项要求，按照“抓基层、打基础、抓重点、带全面、抓落实、出实效”的工作思路，扎扎实实地开展社会治安综合治理各项措施的落实，促进了综治工作健康发展。20__年，我镇的工作在全区，乃至全市列于前茅。被推荐为全市首批“平安乡镇”。
二、综治中心建设情况
（一）统一思想，充分认识加强镇综治工作中心建设的重大意义
镇党委副书记在参加了区政法委的会议后，迅速将会议精神向镇党委、政府作了汇报。镇党委高度重视这项工作，专门召开班子成员会议，认真学习了省、市、区政法委关于“综治中心”建设的文件，统一思想。让大家充分认识到乡镇综治工作中心建设，是适应当前社会治安综合治理新情况、新问题提出的新型基层综治组织形式，是创新发展“枫桥经验”的重要成果，是提高党的执政能力、巩固基层政权的必然要求，是党坚持执政为民的重要体现，也是我市跻身全国两百强、统筹城乡发展的重要保证。我们就是要通过加强和规范镇综治工作中心建设，进一步健全基层综治组织网络，完善工作的制度和机制，充分整合资源，增强基层综治合力，为建设“平安__”，构建社会主义和谐社会夯实基层基础具有重大意义。
（二）、加强领导，加快推进镇综治工作中心建设的进程。
“综治中心”是一种全新的综合治理模式，它就是一个信息民情收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心的综合体，它的建成及作用发挥的好坏，直接影响到能否给经济发展创造一个良好的社会氛围。镇党委、政府非常重视加强对中心建设的领导，镇党委书记和镇长经常亲自过问，亲自协调解决综治工作中心建设的有关困难和问题，对人员调配和规章制定及时给予指导，有效地促进了“综治中心”建设的顺利进行。
（三）统筹安排，牢牢抓好综治中心建设的工作重点
篇2
今天，这次全市道路交通安全突出问题集中整治紧急电视会议，是市委、市政府研究决定召开的。对今天的会议，赵润田书记、刘士合市长都提出了明确要求，要求全市各级各有关部门要积极行动起来，用超常规的措施，集中开展道路交通安全突出问题整治工作。在今天上午的市长办公会上，士合市长再次要求各县区要加强领导，落实措施，确保集中整治取得实效。刚才，文厚同志宣读了省近期发生的两起特大交通事故通报。从这两起事故看，不但给人民生命财产造成了极大损失，更给社会稳定带来了影响。国家安全局和省委、省政府正在对这两起事故依法依规查处。昨天，省公安厅又召开了紧急会议，对这两起事故进行了通报，省长助理、省公安厅厅长吴鹏飞同志提出了明确的要求。这些事故的发生都不是偶然的，是各级各部门在管理上有漏洞，基层基础工作薄弱。所以，全市必须迅速行动起来，做好道路交通安全集中整治工作。
一、要充分认识当前道路交通安全形势的严峻性和紧迫性
道路管理任务越来越重，压力越来越大，道路交通事故已经成为安全生产中最大的杀手，直接影响人民群众生命财产的安全。每年道路交通事故的死亡人数、经济损失都占整个安全事故的90%以上。抓好当前的道路交通安全整治工作，压减事故，是各级政府关注民生，确保人民群众生命财产安全的重要职责。进入冬季以后，冰冻雪雾天气增多，随时都会给道路交通安全带来隐患。又地处苏鲁豫皖四省交界处，河南、安徽、江苏、、河北等地的车辆大量过境。我们自身的管理工作中，农用三轮车、拖拉机、客运车、危化品车和接送学生的车辆存在的隐患比较多，如果不切实地采取针对性措施，必然产生重大安全隐患。在当前的管理工作中，酒后驾车、超速行驶、无牌无证、疲劳驾车、超员超载以及道路自身的问题，都是造成事故的直接原因。道路的标志标线标牌不全，道路的中心没有隔离措施，使两辆车正面相撞，这都是重大的隐患。今年我们的安全生产形势比较严峻，特别到了年底，省和市都对各县区和市直有关部门的安全生产和社会治安综合治理进行考核。如果我们的工作不到位，就会对整体工作一票否决，所有工作就会前功尽弃，特别是对人民群众生命财产造成的损失更是无法弥补。我们今天召开这次会议，就是在非常时期召开的非常会议，必须用非常手段对当前的形势采取切实措施。各县区的分管县区长、各有关部门分管同志都参加了这次会议，这次会议要签到到位，谁来开的会，将来这次会议落实到什么程度，都要记录在案，落实不到位的要严肃追究。虽然来的是分管同志，但也代表一个部门、一个县区，回去后都要汇报好、研究好、落实好。只有这样，我们才能避免和减少交通安全的隐患，才能把道路交通安全工作做好，才能不发生大事故。无论从科学发展、关注民生的高度，还是从当前各级政府应当承担的责任，我们都应该认识到道路交通安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性。
二、要集中精力，全民动员，压减道路交通事故
（一）要集中抓好重点车辆和重点驾驶员的管理。各县区政府、市直各有关部门一定要对农用三轮车、机动三轮出租车、拖拉机、公交客车、危化品车、学校和幼儿园的校车、大型货车普遍进行登记检查。要以县区为单位，政府牵头，交通、交警、公路、教育等有关部门参与，要分单位、分区域、分社区、分村庄，把所有的农用车全部登记，并对农用车的车主进行一次安全教育。在一些公交车、长途客车、卧铺车里面都有马扎，为的是多拉人，这都是违规违章行为，要严处。今后再发现客运车、长途车违章一律要严处，并通报有关部门，多次违章的要停运，驾驶员的驾驶证给予吊销。凡是违章行为要顶格处理，该扣分的扣分，该销证的销证，该拘留的拘留，决不能姑息迁就。一定要抓好车辆管理，会后各县区要以村庄、社区、有车单位为单位，抓好落实，凡是没签责任书，没有登记，把车交给无证人员驾驶的将来都要倒查，追究责任。农村三轮车凡是不合规的一律停运，封存。危化品车也要按照系统管理要求抓好管理，校车以教育部门为主，交警配合管理好。今后出了问题要严肃追究主管部门和有关县区政府的责任。要普遍对驾驶员进行一次安全教育，教育他们遵章守纪，不能违法行驶，要把自己的生命安全和乘客的生命安全记在心上，这项工作非常关键、非常重要。今后交警查处的重大违章行为，要每天一通报，报纸、电视、广播要曝光。会后，各县区要召开一次乡镇党委政府负责人参加的会议，一直开到村，开到社区，把基层组织全部动员起来。
（二）要全面提高见警率和管事率。交警支队要拿出三分之二以上的警力到一线去，交警大队除事故处理和有关必须的工作人员以外，全部上街面、路面，全面加强路面的见警率，全面提高路面管事率。对一些无牌无证，超速超载、酒后驾车一定要加强管理，要把重点放在农用车和农用车载人，对违章者一律不能放过，对无牌无证，酒后驾车者要一律拘留。每天要对拘留情况进行通报。凡是酒后驾车者各县区局、刑科所、交警支队必须尽快处理，局长随时审批，新闻媒体跟踪曝光。要严禁说情，凡是民警查处酒后驾驶违法行为，不拘留不顶格处理的，要追究责任。各级政府要重视起来，给予支持，加强对事故易发路段、隐患多的地段、高速公路和省国道的管理。要加强极端天气下的交通管制，如果下雨，就要分析在哪些路段容易发生交通事故，如何采取相应的管理措施，交警支队要专门拿出方案。各县区政府也要针对极端天气下高速公路如何关闭、车辆疏导、器材准备、警力动用等情况研究出一套方案。一旦发生交通事故，政府如何组织施救，如何处置，现场如何勘查、鉴定，以及救治救援工作如何到位，都要引起高度的重视。因此，一定要把重点放在主要道路上，次要道路的管理工作也要搞好，要合理布局。
（三）要全面加强道路交通隐患的排查整治。当前，道路交通事故之所以多，是因为隐患多。对一些易发事故的地区、地段、路段都要全面排查，20号以前各县区政府要召集交通、公路、交警部门进行研究，要有针对性的迅速采取措施，力争在本月内消除隐患。在城区，道路如果6车道以上，中间不安隔离设施的，要追究县政府的责任；在公路4车道上如果中间不安隔离设施的要追究县政府和公路部门的责任。标志、标牌、信号灯不全，出了事故要追究交警的责任，同时追究有关政府的责任。我们要迅速开展隐患排查，看哪些路段应该安装什么样的隔离设施，如果交警部门提出来，政府不做，那就是政府的责任；如果交警部门没有提出来，要追究交警部门的责任；如果通报给公路部门，公路部门不解决要追究公路部门的责任。20号以前市和各县区都要向政府专题汇报隐患有多少，应该增设哪些标志、标线和设施，都要汇报到位。政府在本月内要采取果断措施尽快解决，不能因为这些影响到人民群众生命财产安全，影响到社会治安综合治理，影响到平安建设。高速公路上的道路交通设施不全，冬季防滑物质不到位，出了问题也要追究责任，高速公路管理部门和交警、交通部门要研究高速公路设施如何整改到位的问题。
（四）要加大宣传，提高全民的交通安全意识。宣传工作必须要“进社区、进农村、进家庭、进单位、进校园”，各级新闻媒体要加大道路交通安全的宣传，出门戴头盔，不准乘坐无牌无证的车辆，不准超载超员，举报者有奖等等，要利用广播、电视、图版等多种形式对有关部门宣传到位，所有有车单位都要开一次交通会议进行宣传。凡是没有接受交通安全宣传，没有部署，出了问题的都要问责。宣传的力度越大，声势越大，效果才能越好。各级公安机关要利用包村居优势，对农村交通安全进行宣传。全市有13000多个自然村，有6410个行政村，交警部门要印制10万份宣传材料，图文并茂，采用血淋淋的农用车、摩托车不戴头盔造成事故的图片进行宣传。宣传工作必须进社区、进单位、进家庭、进农村。凡是有车的都要登记，就和人口普查一样，要普查到每一辆车、每一个户、每一个人。感谢新闻媒体长期以来对这项工作的支持和重视，希望媒体要多曝光，多支持，对酒后驾车的要当天曝光，让被拘留人员在拘留所里谈体会。交警查酒驾的力度要加强，要不定期、不定时、不定路段，甚至要到社区、到村头查进出车辆，发现一个拘留一个。
要通过这四项措施，抓车、抓人、抓路面、抓隐患、抓宣传、抓重点，全面压减交通事故。确保奋战一百天，使我们道路安全打一个攻坚战，既能保证我们今天完成安全生产的任务，又能为明年的交通安全形势奠定良好的基础。对于这项工作，市政府将出台方案，今明两天就会下发到各县区。各县区要不等不靠，从今天会议之后，就要立即研究，坚决杜绝死亡3人以上的重大交通事故，对发生事故的要问责。
三、要加强组织领导
篇3
一、明确思路，全面落实禁毒责任制。
一是落实领导责任。结合本镇实际情况，我镇专门成立了乡禁毒领导小组，明确了指导思想，确定了工作目标。镇主要领导切实履行乡禁毒工作第一责任人的职责；各单位个村的负责人为单位和村禁毒工作的第一责任人，担任各单位各村禁毒机构的组长，将禁毒工作纳入党委、政府、部门和单位及各村主要领导的政绩考核内容；逐级、逐部门、逐单位层层签订责任状，在社会治安综合治理中实行“一票否决”；对部门禁毒责任实行科学定位和任务分配，使部门责任的考核、追究真正落到实处。二是实行“两级捆绑”。一级是驻村干部包村捆绑，负责对各村的禁毒工作进行指导、检查、督促、确保整治到位；二是由村干部包组负责，做好创建工作。落实捆绑责任，包保到人，确保纵包到底，横包到边。
二、大力宣传、努力营造全民拒毒的社会环境
为抓禁毒工作，我镇抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作，组织人力、物力、财力，采取形式多样的宣传方式，进行了深入广泛的宣传活动为抓禁毒工作，在禁毒宣传活动中，制定了《禁毒活动方案》，组织了以“远离、构建美好人生”为主题的禁毒宣传活动。设立宣传点，发放宣传材料600余份。同时在顺化学区开展了法制教育课，宣传了相关法律知识和禁毒知识，加深了学生对危害的认识，形成了珍爱生命，拒绝的浓厚氛围。
三、加强对重点区域的控制和管理力度。
综治办配合派出所不定期对流入人口进行排查，防止了涉毒案件的发生。同时，充分发挥镇、村两级巡逻队、协管员、联络员的作用，配合派出所、禁毒办对辖区内可能存在有涉毒的区域进行不定期的巡察、使我乡有效的杜绝了“涉毒案件”的发生。
四、加强对精神类药品、麻醉品、易制毒化学药品的管理，防止其流入非法渠道。
今年，乡禁毒办、综治办配合有关部门对乡卫生院、医疗站、学校实验室的上述药品实施检查，从源头上防止了这些药品流入吸、贩毒人员手中。
篇4
关于印发《乡镇社会治安综合治理规范化
管理资料》的通知
各乡镇综治办：
现将《乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》印发给你们。请各乡镇结合实际，按照县XX平安建设推进工作会议的要求，认真抓好规范化管理和各项工作措施的落实。
2008年9月6日
附：《XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料》
XX县乡镇社会治安综合治理规范化管理资料
主题标语： 党政重视 各司其职 齐抓共管
依靠群众 共创平安 促进发展
乡镇综治办版面内容（一）
乡（镇）社会治安综合治理规范化管理
一、社会治安边际协作联防（区域治安防范）示意图
(地域图)
二、社会治安综合治理工作组织网络图
（按瞿河组织体系）
三、社会治安综合治理职责制度
社会治安综合治理委员会职责
1、贯彻上级社会治安综合治理部署，制定本乡镇社会治安综合治理计划，并组织实施。
2、协调、检查本辖区内各单位的社会治安综合治理工作。
3、指导、帮助村民委员会、居民委员会做好社会治安综合治理工作。
4、组织开展各种形式的治安防范活动，建立健全群防群治网络。
5、及时掌握社会治安动态，及时消除治安隐患。
6、依照有关规定确定对本辖区的单位和责任人的奖励和处罚。
7、办理社会治安综合治理其他事项。
社会治安综合治理委员会办公室职责
1、负责乡镇社会治安综合治理委员会的日常工作，根据党委、政府和乡镇社会治安综合治理委员会的部署，提出工作措施和建议意见。
2、组织开展社会治安综合治理重大活动，指导村、社区、单位抓好社会治安综合治理各项工作，检查督促工作措施落实。
3、掌握本乡各部门各单位社会治安综合治理工作开展情况和社会治安状况，及时向党委、政府和综治委提出整改措施。
4、培养典型，推广经验，鼓励先进，推动后进，开展调查研究，不断探索适应新形势发展的社会治安综合治理新路子。
5、完成乡党委、政府和上级综治办交办的其他事项。
社会治安综合治理工作制度
乡综治工作制度
一月一次综合治理工作例会；一月一次四防安全督促检查；
半月一次矛盾纠纷排查调处；一年一次综治目标考核奖惩。
村（社区）综治工作制度
一月一次不安定因素分析会，一月一次四防安全隐患检查，
半月一次矛盾纠纷排查调处，一月一次道德法制宣传教育。
单位综治工作制度
一月一次综治工作研究部署，一月一次四防安全隐患检查，
一月一次道德法制宣传教育，一年一次目标检查考核奖惩。
四、社会治安综合治理目标管理责任制
目标效绩
刑事治安案件少（全部刑事案件发案平稳，无重特大案件）
违法犯罪人员少（违法犯罪活动有效遏制，劳释解教人员重新犯罪不超过3％、5％，青少年违法犯罪明显下降。）
治安灾害事故少（不发生重大特大恶性事故）
纠纷矛盾激化少（纠纷调解率100％，调成率98％以上，无纠纷矛盾转化为刑事案件，无群体闹事事件）
见义勇为人员多（及时宣扬表彰见义勇为先进）
领导责任
抓认识动员齐抓共管，抓教育增强法制观念，
抓防范消除治安隐患，抓重点发动群众治乱，
抓创建维护一方平安，抓检查考核奖惩兑现。
工作要求
1、党政加强领导。层层落实目标管理责任制。定期研究部署、检查督促、考核奖惩。解决工作中的具体困难和问题。
2、健全工作机制。健全完善乡、村、社区、单位领导办事机构，健全完善齐抓共管责任机制、严打整治经常性工作机制、矛盾纠纷排查调处工作机制、考核奖惩激励机制。加强综治队伍教育培训和管理，充分发挥作用。综治办工作规范化、制度化。
3、强化综治基础。深入推进整体联动防范，强化农村"四级"联防网络，充实健全联动联防队伍，落实联防巡逻措施。充分发挥村"两会一队一组"，村民组"两组两员"的作用。广泛开展"四防"安全互助活动，落实流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、刑释解教人员安置帮教、国家安全人民防线五项专门工作措施。加强社会治安管理，强化公民道德法制教育。积极推进治安管理社会化、专业化、产业化。
4、推动平安建设。广泛开展平安乡、平安村、平安社区、平安单位、平安校园、平安企业、平安大道、平安院落、平安家庭等多层次多形式的创建活动和无毒社区创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施。
考核奖惩
考核：纳入乡党委、政府目标任务，半年一查，年终考评。
奖惩：考核结果与领导干部、直接责任人的奖金、评先、晋职晋级挂钩。先进单位实行年度表彰；未达要求，限时整改；案件事故频发，追究领导责任，实行一票否决。
五、平安建设规划
平安建设标准
一、平安乡镇
1、社会稳定。不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。
2、治安良好。刑事案件万人发案率低于全县平均水平；"两抢一盗"案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。
3、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。
4、群众满意。社会和谐稳定，群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。
二、平安村（社区）
1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。
2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出治安问题；不发生治安灾害事故。
3、群众满意：群众知晓率、参与率达90％以上，对辖区治安满意和基本满意率达95％以上。
三、平安单位（企业）
1、内部稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；
2、治安良好：常年不发生刑事案件；无违法犯罪人员；不发生治安灾害事故；
3、群众满意：职工知晓率、参与率达95％以上，对内部治安满意和基本满意率达到98％以上。
四、平安校园
1、校园稳定：不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调成率达98％以上；
2、治安良好：常年不发生刑事案件；青少年道德法制观念强，无在校生违法犯罪；不发生治安灾害事故；
3、师生满意：师生知晓率、参与率达95％以上，对校园治安满意和基本满意率达到98％以上。
平安建设工作体系
1、严打整治工作体系
2、社会治安综合治理整体联动防范体系
3、矛盾纠纷联动调处体系
4、社会治安管理体系
5、公民道德法制教育体系
6、社会救助保障体系
7、社会治安综合治理组织体系
六、平安建设相关部门工作责任体系（按瞿河体系）
(以上为乡镇综治办工作规范)
乡镇综治资料管理
（一）记录簿：《会议记录簿 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》
（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》
《矛盾纠纷情况统计一览表》
（三）档案归类（按平安建设工作体系归类）
七大工作体系资料整理顺序：1、相关文件 2、工作纪录簿3、工作表册 4、简报资料 5、其他相关资料（图片、音像）
村综治办版面（二）
主题标语： 依靠群众 群防群治 同心同德 共创平安
村（社区）社会治安综合治理规范化管理
一、社会治安综合治理工作网络图
（按XX组织体系）
二、社会治安综合治理目标管理责任制
综治工作目标
无刑事治安案件；无治安灾害事件；
无违法犯罪人员；无群体闹事事件；
无矛盾纠纷激化；见义勇为人员多。
综治责任
落实四防安全检查督促；落实调解预防纠纷激化；
落实学法号召检举揭发；落实帮教减少重新违法。
工作要求
村（四坚持、一深化）：坚持真抓实管，坚持规范管理，坚持落实防范，坚持法制教育，深化平安创建活动。
村组（三坚持）：坚持巡逻护门院，坚持劝解化成见，坚持知情报案件。
村民户（两好）：看好房门帮友邻，管好家人斗坏人。
奖惩考核
1、半年初评，年终统一考核，考核情况与相关责任人的实绩和经济利益挂钩。
2、未达到目标责任制要求，责任人不评全面先进。因重大失误造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
三、社会治安综合治理职责制度
村民委员会的主要职责
1、宣传宪法、法律法规和国家政策，教育村民依法履行应尽的义务；
2、建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好本辖区的治安防范工作，调解民间纠
3、协助司法机关查处辖区发生的各种违法犯罪案件；
4、协助司法机关对依法判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监改、考察和教育；
5、教育有轻微违法犯罪行为的人员；
6、协助有关部门做好刑满释放人员、解除劳教人员的安置帮教工作；
7、制定村规民约，并监督执行。
综治办主任职责
1、在村党支部、村民委员会的领导下，组织宣传国家政策和法律法规，引导村民依法履行应尽义务；
2、负责组织落实本辖区的治安防范措施，组织开展“四防”安全检查、治安巡逻和“四防”安全轮流值日活动，调解民间纠纷，化解邻里矛盾。
3、协助司法机关查处辖区发生的违法犯罪案件，组织群众制止现行违法犯罪，保护发案现场；
4、协助做好刑释解教人员安置帮教工作和预防青少年违法犯罪；
5、组织开展“平安”创建活动，督促村规民约执行。
6、完成上级交办任务。
综治工作制度
一月一次不安定因素分析会；一月一次四防安全隐患检查；
半月一次矛盾纠纷排查调处；一月一次道德法制宣传教育。
四、群防群治职责制度
治保委员会职责
1、在综治办指导下，制定治保工作年度计划；
2、负责辖区治安保卫，组织治安巡逻，做好“处法”工作，落实治安防范措施；
3、组织开展“四防”安全互助值日活动，坚持每月一次“四防”安全检查，督促整改隐患，及时上报治安信息；
4、协助公安机关查处辖区内发生的刑事治安案件；
5、协助有关部门做好刑释解教人员和其它违法犯罪人员的监改、帮教工作，防止重新违法犯罪；
6、监督执行村规民约。
调解委员会职责
1、在综治办指导下，制定调解工作年度计划；
2、负责辖区民间纠纷调解和普法工作；
3、坚持每半月一次矛盾纠纷排查，依法公正及时调解矛盾纠纷，防止矛盾激化；
4、及时上报辖区不稳定因素，维护辖区社会稳定。
辖区治安巡逻队（组）职责
1、按规定佩戴标志；
2、组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；
3、发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；
4、作好当日治安巡逻记录。
帮教小组职责
1、协助司法机关对依法被判处管制、缓刑、剥夺政治权利和被决定假释、监外执行人员的监督、考查和教育；
2、协助有关部门做好刑释解教人员的帮教工作；
3、教育有轻微违法犯罪行为的人员；
4、协助做好预防青少年违法犯罪工作。
四防安全互助组职责
1. 中心组长职责：
（1）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；
（2）检查四防安全，消除治安隐患；
（3）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。
（4）督促村民参加辖区治安巡逻活动；
（5）及时向上级反映辖区治安问题。
2.互助组职责：
（1）在组长组织下，开展“四防”安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；
（2）检查督促不安全隐患整改；
（3）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
（4）向中心组反映治安情况；
（5）做好值日记录。
治安调解信息员职责
1、协助公安机关和村综治办收集治安信息；
2、协助“四防”互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
3、对“四防”安全提出工作建议；
4、完成上级领导交办任务。
四防安全互助轮流值日制度
1、各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；
2、值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；
3、记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；
4、值日结束后，于次日上午8:00前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；
5、值日情况作为评选“五星户”条件。
四防安全值日员职责
1、按规定佩戴标志；
2、负责院落守护巡逻和安全检查；
3、主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所；
4、作好当时值日记录；
五、平安村建设标准
1、社会稳定：不发生危害国家安全的案件和和非法宗教活动；不发生集体上访和群体闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。
2、治安良好：常年不发生刑事案件；辖区违法犯罪人员减少；无突出的治安问题；不发生治安灾害事故。
3、群众满意。群众知晓率、参与知晓率达90％以上，对治安的满意和基本满意率达95％以上。
综治资料管理
（一）记录簿：《综治活动记录 》《四防安全检查记录簿》 《治安情况记录簿 》《 纠纷矛盾调解情况记录 》
（二）表册：《综治基层组人员名册》、《刑释解教人员安置帮教名册》、《外出务工人员名册》、《治安情况统计一览表》《矛盾纠纷情况统计一览表》
（社区参考以上要求规范）
村组综治阵地版面内容（三）
主题标语： 维护治安 人人有责 四防互助 家家平安
四防安全互助组
中心组：组长： 值日户： 一组：组长： 值日户：
二组：组长： 值日户： 三组：组长： 值日户：
四防安全值日任务
防火 、防盗 、 防矛盾纠纷激化、防案件事故
四防安全互助组职责
1. 中心组长职责：
（1）组织村民参加辖区治安巡逻，制止违法犯罪行为；
（2）检查四防安全，消除治安隐患；
（3）检查督促四防安全互助组开展轮流值日活动；组织各组参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动。
（4）督促村民参加辖区治安巡逻活动；
（5）及时向上级反映辖区治安问题。
2.互助组职责：
（1）在组长组织下，开展四防安全轮流值日活动；参加院坝联防、山湾联防、院落联防、联户联勤活动；
（2）检查督促不安全隐患整改；
（3）疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
（4）向中心组反映治安情况；
（5）做好值日记录。
院落治安巡逻组职责
1、按规定佩戴标志；
2、组织夜间治安巡逻，参与整体联动防范；
3、发现可疑人员主动盘查，组织群众制止正在作案的违法犯罪嫌疑人，及时报告公安派出所；
4、作好当日治安巡逻记录。
治安调解信息员职责
1、协助公安机关和村综治办收集治安信息；
2、协助四防互助中心组组长工作，疏导矛盾纠纷，化解邻里矛盾；
3、对四防安全提出工作建议；
4、完成上级领导交办任务。
四防安全互助轮流值日制度
1、各户轮流挂牌值日，值日员按规定佩戴值日标志；
2、值日户认真履行职责，负责组内院落守护，提醒各户：“防火防盗，来人要报，邻里关照，文明礼貌，”及时向组长报告当日不安全隐患、社情民意；
3、记录组内来人来客、矛盾纠纷、安全事故和异常情况；
4、值日结束后，于次日上午8:00前将值日牌和记录、袖标移交下一值日户；
5、值日情况作为评选“五星户”条件。
四防安全值日员职责
1、按规定佩戴标志；
2、负责院落守护巡逻和安全检查；
3、主动盘查可疑人员，组织群众制止违法犯罪行为，及时报告公安派出所。
综治资料
“一牌一表”： 四防安全互助值日牌 四防安全互助轮流值日表（值日记录）
乡镇社会矛盾纠纷联调中心规范化管理设计
一、主题标语： 忍一时心平气和 退一步海阔天空
二、版面内容：
（一）调解组织工作网络示意图（按瞿河体系）
（二）调解工作流程图（按瞿河设计）
（三）调解服务范围
受理发生在乡内的公民与公民之间、公民与法人或其他有关组织之间发生的民事争议，以及公民、法人或其他有关组织与行政机关之间发生的行政争议；办理群众来信来访事项；咨询法律政策。
下列矛盾纠纷不受理：
1、刑事案件；
2、法律法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律法规禁止采用民间、行政调解方式解决的纠纷；
3、司法机关或者行政机关已经受理或者解决的纠纷；
4、其它不宜由本中心调处的矛盾纠纷。
（四）受理原则
社会矛盾纠纷案件，由纠纷当事人所在地（所在单位）或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解；村（居）委员会或者企事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂纠纷案件和跨区域、跨单位的纠纷案件，由乡矛盾纠纷调处中心受理调解。
（五）调解原则
平等自愿原则；合法合理原则；尊重当事人诉讼权利原则。
（六）调解程序
1、接待受理；2、分流处理；3、调查核实；4、组织调解5、签订协议； 6、结案存档；7、跟踪回访。
（七）、服务承诺
不超范围受理案件；不进行有偿服务，坚持免费咨询，免费调解；不徇私枉法，坑害当事人；不超时限拖延调解；不接受当事人或与调处纠纷有关的宴请和礼物；不泄露当事人隐私，损害当事人名誉；不以向法律服务人员介绍案源谋取私利，拒绝调解；不举行无准备、无预案的调解；热情服务，礼貌待人，公平正义。
（八）矛盾纠纷联调中心职责制度制度
矛盾纠纷联调中心职责
1、严格执行《人民调解工作若干规定》，贯彻落实人民调解的方针政策，依法组织矛盾纠纷调解工作，公平正义;
2、研究制定全乡矛盾纠纷调解工作计划、工作制度、目标管理和考核办法；通报全乡调解工作情况，推广先进典型经验；
3、指导、督促村、社区、单位开展矛盾纠纷排查调处工作，收集掌握不稳定因素，及时向党委、政府汇报；主持重大、疑难复杂的矛盾纠纷的调解;
4、接待办理群众来信来访；提供法律政策咨询；做好矛盾纠纷调解和及分流处理工作，对调解人员进行业务培训和考核；
5、负责组织全乡调解人员培训；指导、督促
6、做好有关资料的整理、上报、归档等工作；
7、完成领导交办的其他事项。
人民调解委员会的职责任务
1、调解民间纠纷，防止矛盾激化；
2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷；
3、向村民委员会、居民委员会、所在单位和乡镇人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。
社会矛盾纠纷移送归口管理责任制度
中心实行“统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理”的归口管理责任制：
（一）责任分解：
1、涉及群众的优抚安置、社会救助、婚姻登记、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
2、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农业部门、单位和当事人所在村（居）委负责调处。
3、有关国家土地法律法规和政策，土地征用和划拨、土地利用、土地所有权和使用权的争议，土地有赏转让、宅基地使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土、农业等相关部门和当事人所在村（居）委负责调处。
4、涉及养老保险、医疗保险、劳动争议、工伤事故等矛盾纠纷由劳动保障部门、司法所和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
5、城镇建设、城镇管理、撤迁安置补偿等矛盾纠纷，由建设、集镇管理等相关部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
6、消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督管理、查处违法经营和个体工商户的管理等矛盾纠纷，由工商等相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生部门和当事人所在村（居）委、单位负责调处。
8、涉及群体性上访的矛盾纠纷，由办牵头组织关部门和相关村（居）委负责调处。
9、涉及家庭、邻里、刑事解教人员安置和可能引发的自杀事件、民转刑案件、群体性??斗等矛盾纠纷，由综治办牵头，司法所、派出所和有关部门、相关村（居）委负责调解。
10、涉及多部门或跨乡镇的矛盾纠纷，由调处中心组织相关部门，协调有关乡镇联合调处。
11、涉及其它矛盾纠纷，由调解中心负责组织调解。
（二）办理时限
1、一般民事纠纷，10日内办结；一般行政争议，15日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；办结后要及时向中心报告。不能按时办结要报告原因。
2、重大复杂民事纠纷或跨部门、跨乡镇的民事纠纷，15日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过两个月；重大复杂的行政争议，20日内办结；特殊情况可适当延长时间，但最长不超过三个月。办结后要及时向党委、政府报告。不能办结的，要报告原因。
（三）责任查究
1、对矛盾纠纷排查调处工作不力，导致矛盾激化或造成重大社会影响的单位和个人，严肃追究责任，实行“一票否决”，给予相关人员党纪政纪处分。
2、接访、调处人员在接访受理、分流、调处工作中因工作失职，造成后果的，视其情节轻重，追究责任，给予相应的党纪政纪处分。
督查回访制度
1、中心每季度对村（居）委、单位进行一次矛盾纠纷排查调处工作检查、指导；对中心分流到部门、单位、村、居委调解的矛盾纠纷案件和办理的件进行跟踪了解，提出调处意见。
2、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议
3、定期通报矛盾纠纷的调处情况和处理情况。
调解员守则
1、必须告知当事人的权利和义务，核准参与调解人员的身份证明；
2、必须以事实为依据，依法法律为准绳，公平、正义、公开进行调处；
3、调解员与任何一方当事人有利害关系时要主动申请回避；
4、必须尊重事实，讲依据，让当事人充分发表意见；
5、必须完整客观地做好调解笔录，双方当事人陈述完毕，无论达成或达不成一致意见，都必须作好调解小结，请双方当事人签字。
调解须知
1、当事人、人经确认后参加调解，其他人员不得任意参与，中途更换当事人、人需经调解主持人认可。
2、调解主持人提问或讲话，其他人员不得干扰；当事人或人要发言、申辩时须经调解主持人同意；一方发言时，另一方不得插话。
3、要文明用语，礼貌待人，不得吵架、打闹或发生其他不文明行为。
4、经双方达成一致意见后，必须在调解书上签字；未达成协议，当事人不得吵闹，待调解中心研究后，另行通知进行第二次调解，再次调解仍达不成一致意见的，原则上调解终止。任何一方当事人可以通过诉讼程序解决本矛盾纠纷。
当事人须知
反映问题，实事求是； 要求明确，合情合理；
提供证据，真实可靠； 举止端庄，语言文明；
听从劝导，心平气和。 相互谅解，化解矛盾。
矛盾纠纷联调中心资料管理
记录簿：
1、矛盾纠纷案件受理登记簿
2、矛盾纠纷案件分流调处指派通知
3、矛盾纠纷调解记录簿
二、表 册
1、矛盾纠纷调解申请表
2、矛盾纠纷案件分流调处结果反馈表
3、矛盾纠纷案件统计一览表
4、重大纠纷情况反馈表
三、书证材料
1、调查笔录 2、调解记录 3、调解协议书
4、回访记录 5、送达回证 6、授权委托书
警民共建平安街设计
店铺（户）治安联勤联防工作规范化管理
一、街面店铺联防网络（联动指挥部、警务室）
二、社会治安联防联勤中心组（10—15户）
主题标语：
维护治安 人人有责 联防互助 家家平安
店铺联防值日牌（一）
驻段民警姓名： 联系电话： 报警电话
联 防 组
第一联防组长： 联防户（业主姓名）：
第二联防组长： 联防户（业主姓名）：
第三联防组长： 联防户（业主姓名）：
店铺联防职责制度
驻段民警姓名： 联系电话： 报警电话
联防组长职责
1、组织业主参加治安联防互助和平安创建活动；
2、检查联防组内“四防”安全，消除治安隐患；
3、及时向派出所反映街面和组内治安情况；
4、协调化解邻里矛盾纠纷；
5、协助居民委员会落实综治措施。
联防业主职责
1、看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动；
2、管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱；
3、邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。
治安联防联勤工作制度
一日一次铺面安全自查； 一周一次治安梳理汇总；
一月一次隐患整改督查； 一年一次综治工作评比。
警民联系制度
每周一次互通联防情况，每月一次安全检查通报，
每季一次治安分析评查，每年一次联防考评总结。
四防值日员提示：
防火防盗 来人要报 邻里关照 文明礼貌
警民联系牌（二）
主题标语：
创建平安瞿河 共建美好家园
驻片民警： 联系电话： 报警电话：
民 警 提 示： 看好自己的门 管好自己的人
文明诚信守法纪 见义勇为树新风
四防值日员提示： 防火防盗 关门清灶
来人要报 相互关照
民警承诺： 公正执法 热情服务 接警必出 有呼必应
有情必处 有纠必调
四防值日员提示：
防火防盗 来人要报 邻里关照 文明礼貌
某 某 街 联 防 组（三）
主题标语：
维护治安 人人有责 联防互助 家家平安
版 面：
联防组长：
组员（业主）：
联防业主职责
1、看好自己的门，积极参与治安联户联防互助活动和平安创建活动；
2、管好自己的人，教育家庭成员遵纪守法，依法履行义务，诚信友爱；
3、邻里和谐相处，主动化解邻里矛盾纠纷，敢于见义勇为。
四防值日员提示：
篇5
半年来，我县司法行政工作在县委、政府和州司法局的正确领导下，不断创新法制宣传形式，加大矛盾纠纷排查化解力度，强化法律援助、安置帮教和法律服务工作，稳步推进社区矫正，全面加强基层基础建设和自身宣传，司法行政各项工作取得明显成效，受到了上级有关部门的表彰奖励。20*年以来，我县司法行政工作获省部级表彰1人次，获州级以上表彰13项，被县级表彰5项。今天州司法局召开理论学习暨全州司法局长会议，借此机会，把我县司法行政工作的开展情况向各位领导作一汇报。
一、工作情况及成效
(一)法制宣传效果明显2009年，是贯彻实施“五五”普法规划的第四年，是最为关键的一年。半年来，我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求，按照县委、政府年初的工作部署，采取各种有力措施，扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2009]1号)，紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题，充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料，开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时，抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机，把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份，由县委宣传部牵头，县司法局、县委610办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍，深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动，为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、写作法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式，面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来，共培训了110个重点村民小组，开展调解讲法566场次，使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料，立卷归档，做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为迎接明年省、州检查验收，从6月中旬开始，依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查，进行查缺补漏，为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。
(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《*县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2009]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处209件，成功化解2*件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。
(三)社区矫正稳步推进2009年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《*县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月27日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共75人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[2003]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。
(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自20*年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。20*年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。
(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[20*]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[20*]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《云南省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。
(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2009年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失20余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事10件。办理法律援助案件2件，写作法律事务文书15份，接受法律咨询73人次。
(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《云南日报》、《文山日报》、《*重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。
(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。
二、存在问题
(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查，各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观，台帐、记录不规范，档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材，导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节，外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重，目前，我县司法行政系统仅有在编人员38人，按编办批准的55个编制尚缺员17人，1人所现有3个，给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展，近年来，办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少，仅2名律师的律师事务所，一位律师长期病休，只有1位律师办案，律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼，严重扰乱了法律服务秩序。
篇6
（一）加强组织领导，综合治理、平安创建、创新型社
会管理小组机构建全。成立以党组书记为组长的综治工作各项领导小组，主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。多次召开综治专题工作会议，及时传达上级精神，部署全局综治维稳工作。
（二）进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责
任制。与每一位干部职工签订了《社会治安综合治理目标责任书》、《防火责任书》、《个人创建“无毒社区”工作目标责任书》、《创建平安家庭承诺书》明确责任，做到与业务工作相结合，一起部署，一起落实。
（三）将社会治安综合治理工作纳入工作责任目标考核，
与业务工作同部署、同检查、同考核。不断创新工作方法，努力提升工作能力和水平，认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制。
（一）制定《2016年综合治理暨平安建设学习日计划》，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式认真组织学习了相关法律法规、民族团结教育条例、宗教管理条例、非法宗教23种表现、自治区两文件、县委关于值班带班的管理办法以及从中央到地方关于社会治安综合治理的重要工作措施和工作部署及有关综合治理的重要文件等。
（二）加强思想教育和宣传工作，集中开展法制学习和反警示教育活动。经常性地对干部职工进行管理安全和消防安全教育，提要求，交任务，使大家时刻保持警惕，做好防范。
（三）积极学习传达贯彻各有关社会治安综合治理会议精神及相关文件精神。我局作为综治成员单位，积极学习宣传县政法、综治工作会议精神及相关文件精神，提高全局人员管理治理意识，在日常工作中加以贯彻落实。分析研究社会稳定形势和影响社会稳定的事件，进行针对性的调查处理，取得了良好效果。
（一）坚持“稳定压倒一切”的方针，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，把综治维稳工作列入单位重要议事日程，成立以党支部书记为组长的综治工作各项领导小组。多次召开综治专题工作会议，及时传达上级精神，部署全局维稳工作。
（二）在从业人员培训时提出具体的安保措施，与全县餐饮服务单位、药品、化妆品、保健食品经营企业签订了《去极端化责任书》，同时在日常的监督检查中，发现留大胡须，穿__的从业者，要求不得从事餐饮业，并严格要求其去除大胡须，脱去__。对大型酒店、餐饮企业安装一键式报警器及安防措施进行经常性检查。
（三）抓好重点部位安全防范措施，认真落实24小时领导带班干部值班制度。
（四）加强对行政管理相对人维稳工作力度。做好“春节”、“两会”、“五一”、“斋月”以及一级响应期间维稳工作安排。要求服务对象在斋月期间正常营业，不得擅自关门歇业，以确保“斋月”期间社会秩序正常，防止宗教极端思想干预清真餐饮经营。
（一）加强食品安全协调，全县食品安全工作顺利开展。
一是牵头组织各食品安全监管部门开展了春节、“五一”及“六一”、高考前联合执
法检查，并做好高考期间食品安全保障工作。共出动执法人员65人次，执法车辆24台次，重点抽检了120多家食品生产、经营单位。二是牵头开展了越南酸奶检查、打击走私冷冻肉品市场和农村食品经营市场专项整治等工作，组织各食品安全监管部门加强“斋月”“肉孜节”期间食品安全监管。三是每季度召开食安委季度例会，认真听取各食品安全监管部门的工作汇报，认真分析各部门上报的食品安全信息并梳理汇总后，上报县政府及__局，为政府正确决策提供科学依据。（二）加强药品医疗器械监管工作
一是开展药品零售企业诚信体系建设。建立诚信档案63份，结合日常监管，实施动态评定，有效的加强了药品零售企业诚信体系的建成。二是开展非法疫苗经营行为及民族药品专项检查，出动执法人员280人次，并立案2起。三是推行信息化管理，强化药品经营企业的购销存管理环节，落实药品购进、养护、储存、销售、服务等全环节的质量管理工作，目前辖区63家药店均已经按照要求配备了电脑和药品管理系统软件。四是加强药品医疗器械不良反应监测工作，截至目前已上报药品不良反应35起，医疗器械不良反应10起。五是强化药品监督抽验。完成药品抽检37批次，评价性抽样7批，监督性抽样30批。上半年，我局共监督检查药品零售企业63家，医疗机构69家，在监督检查过程中，我局已立案2起，结案2起，均为销售假药案件，罚没款1100余元。
（三）加强餐饮服务单位监管工作。一是认真履行餐饮服务行政许可及日常监管职责。上半年共受理材料 367家，共审核办理《餐饮服务许可证》299户，办理健康证2341个。抓好日常监管工作，加大检查力度，共检查餐饮服务企业421家，出动执法人员844人次，出动执法车辆共81车次，餐饮服务行政许可共71家。二是大力开展餐饮服务食品安全专项整治。按照自治区局和自治州局统一部署，认真组织开展学校及托幼园所食堂、旅游景区、建筑工地食堂、打击走私冷冻肉等十余项专项检查。出动执法人员300余人次，执法车辆80余台次。三是加强重大节日、活动期间餐饮服务食品安全保障工作。全力落实“两节”、“两会”、“五一”、“草莓节”、“高考”等期间餐饮服务食品安全保障。加大餐饮接待单位食品安全监督检查力度，及时消除食品安全隐患，确保重大会议、活动期间集体用餐安全。四是助力__创建国家级5a级旅游景区，通过多方沟通协调开通绿色通道，集中为__餐饮单位办理《餐饮服务许可证》、《餐饮服务健康证》，详细讲解餐饮单位的布局流程、食品安全设施、日常操作规范以及餐饮服务食品安全知识。
（四）加强保健食品、化妆品监管工作。
上半年我局对县城内的保健食品、化妆品经营单位进行了监督管理。共出动执法人员76人次，监督检查保健食品和化妆品经营企业164家，重点监督检查了经营企业在产品的索证索票和台账管理方面以及有无销售过期失效、假劣产品行为。对发现的问题现场提出警告处理，并耐心指导。上半年化妆品立案3起，结案3起，罚没款316元。
（五）、加大食品药品安全宣传教育，营造监管良好氛围
1、联合13个科普宣传站在全县辖区采取多项措施开展食品药品安全科普宣传活动。在各乡镇人员密集的集市、商业街、__等场所设置展台并发放科普宣传材料，向过往群众宣传饮食用药安全常识。利用新闻媒体开展宣传。在县电视台利用“健康与保健”节目播放食品药品安全法律法规知识。
2、认真开展3·15消费者维权宣传活动。共向过往群众散发新《食品安全法》（__）以及《合理用药知识》（__）等宣传品共计620余份。宣传活动后，我局共计销毁焚烧假劣食品（保健食品）15种101.9公斤（盒）、假劣药品101种87.5公斤、医疗器械5种5盒、化妆品9种18瓶，共计130个品种标值8235.6元，出动销毁车辆共计3辆。
3、开展2016年全国食品药品投诉举报工作宣传专题活动，印制宣传二维码并在各餐饮单位及药店进行张贴，使广大群众通过扫码方式进入我局微信公众平台，及时了解最新工作动态和有关办事流程。同时接受微信用户留言举报。
（一）健全综治制度。完善了岗位责任制度、责任倒查追究制度、24小时值班制度、领导包案制度等多项工作制度，为工作效率的提高、工作环境的提升奠定了坚实基础。
（二）认真接访，化解矛盾。我们充分发挥机关举报职能，从群众来信来访中，排查影响社会稳定的因素，做到超前防范，把问题解决在萌芽状态。2016年上半年，我局未接到一起来信来访事件。认真解决群众投诉举报问题，一一化解矛盾，并加强监管。
（三）深入到帮扶__社区、结对帮扶__村以及药品经营企业开展调查研究，掌握基层关注的热点、难点问题，着力解决他们工作中存在的问题，不断为农牧民群众办好事、办实事。对__社区困难群众赠送了价值1200余元的大米清油，7名党员到驻地社区报到，并落实帮扶一对一服务，深入社区开展扶贫帮困和服务群众活动。
（四）抓好重点部位安全防范措施。我局认真落实24小时领导带班干部值班制度。为保证所有办公室和档案室的安全，下班时要求一律锁门，档案室安装了防盗门，并配置了保险柜，夜间值班人员对上述重点部位重点巡逻，大宗现金及时存入银行，不在局内过夜。
（五）深入巩固创建平安单位活动。作为已被批准为“平安单位”的综治委成员单位，我局切实认真按照创建“平安单位”的标准和要求，继续把社会治
安综合治理暨平安建设各项工作做好做实，按照上级部门提出的意见和建议进行整改完善提高，以巩固现有的创建成果。（六）认真组织开展了综治宣传月和法制宣传日活动。成立了领导小组，制定了实施方案。组织开展了“国家宪法日暨全国法制宣传日”等法制教育，悬挂了宣传横幅，张贴了宣传标语。
（七）开展保密警示教育活动，成立了保密工作领导小组和信息公开保密审查工作领导小组，制定了相对应的领导小组工作职责，印发了《文件资料保密管理制度》、《信息公开保密审查制度》、《人员保密工作制度》等保密制度，有力地促进了我局保密工作规范化、制度化建设。
（八）认真开展三民活动，我局按县委要求抽调3 名精兵强将进入田园社区开展三民活动，抽调1名干部进入县委办公室。
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乡镇司法行政工作半年总结
根据市司法局的工作部署，结合××*乡的工作实际，在司法所收编的第一年，我们以创新务实的工作姿态，认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将2006年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。
上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
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一是加强干警的理论学习，把思想政治建设的出发点放在全体干警的思想政治素质上，把理论学习作为提高全体干警思想政治水平的关键环节，作为干警队伍建设的头等大事来抓。4月9至10日，我局将全县司法行政系统工作人员（含基层司法所）集中到县委党校，实行封闭式管理，扎实开展了业务知识培训，为全体司法行政干警“充电”。二是加强司法行政队伍制度管理。完善了机关管理制度，在充分调研的基础上出台了《司法所管理制度》，与各基层司法所签订了工作考核责任状，明确了司法所的职、权、责。三是开展职业道德和执业纪律教育以及纪律作风整顿，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强整体意识和全局观念。四是开展以党纪政纪和廉洁从政为主要内容的党纪法规教育，以“立党为公，执政为民”为主题的权力观教育，以正面事迹和反面案例为主要内容的典型教育，把示范教育和警示教育结合起来，使全体干警经得住各种诱惑和考验，筑牢拒腐防变的思想防线。近年来，全系统干警无违法违纪现象发生。今年上半年，我县司法行政队伍整体形象在省民调中全省排名46位。
一是继续深入开展“三调联动化矛盾、息诉息访促平安”为主题的矛盾纠纷排查化解活动，成效显著。1至6月，我县各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷2319件，调解成功2291件，调解成功率为98.9%，化解疑难复杂纠纷512件，其中重大复杂案件13件，摸排积案12件，已成功化解积案7件，防止民间纠纷转化为刑事案件73件，防止群体性上访31件，防止群体性械斗20起。二是加强调解组织网络建设。除县、乡、村三级人民调解委员会外，乡镇成立了综治维稳中心、县成立了矛盾纠纷调处中心和三调联动办，形成了人人抓调解的大调解格局，确保了纠纷排查调解的工作力量。对交通事故、城乡规划、劳动争议、消费者权益保护、医疗纠纷五个专业人民调解委员会的建设，均按照“八有六统一”的要求进行了进一步的调整、整顿、规范。部分乡镇采取聘请专职人民调解员、发给固定工资加办案补贴的方式，进一步强化了乡镇调委会职能，调动人民调解员的积极性。三是加大人民调解员培训力度。4月初，县局利用三天的时间，组织乡镇调委会人员进行了系统培训，交流调解技巧，提高解调水平。全县各乡镇举办人民调解员培训班27次，培训人员3500余人次，使人民调解员的整体素质和工作积极性有了明显提高。四是开展专项排查成效显著。春节前夕，____冬珠等24名藏族同胞到我县高坪镇来讨债，由于讨债没有结果，情绪激动，可能引发和民族矛盾。县委政法委书记李明海亲自督办，公安、司法、法院、乡镇组成联合工作组，在春节前为藏族同胞要回12万元，并做通他们的思想工作，申请法律援助，通过法院诉讼的途径讨债，目前该案已进入审理程序。清明期间，各乡镇成功预防调解坟山纠纷14 起，实现了全县连续24年清明平安。
全面落实矫正教育工作。建立社区服刑人员社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度和工作流程，建立社区服刑人员两级档案管理体制，确保国家刑罚依法规范执行到位。区别不同类别，制度矫正人员个人矫正方案，落实矫正人员月汇报、月面谈、月走访、不定期督查制度。5月份县局对全县司法所社区矫正工作进行了全面、细致地督查，对存在的问题提出了限时整改意见，对不服从管理的31名矫正对象实施警告。全县累计接受社区矫正对象__9人，解除矫正619人，现在册530人，无一人脱管、漏管。上半年全县共进行社会调查评估123起，全部被法院采纳。
抓好社区矫正中心建设。社区矫正中心建设是省重点民生实事项目。县政府常务会议研究，解决社区矫正中心建设经费30万元。我局将司法局办公楼二楼整体作为社区矫
正中心，面积达460余平方米。目前已完成防护网、防盗门等安装工程，内部装修、设备采购等正紧锣密鼓地进行中。深入开展安置帮教工作信息化的建设，基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送，为刑释解教人员建立电子信息档案。进一步加强衔接工作，落实相关措施，着力解决刑释解教人员安置中的实际困难，有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。
深入开展“法治__”创建活动。围绕改善民生、维护民生、保障民生等人民群众关注的热点难点问题，结合平安建设、和谐社会建设和文明建设，不断巩固和深化“民主法治村（社区）”创建，稳步推进“法治__”创建活动。全县100%的行政村按照“八有”的标准建立村（居）民法制学校，聘任讲师团成员503人，共上法制课1500堂，发放《__县村（居）民法制学校授课教案》1000余册。大力开展法律宣传主题活动。上半年，我们与相关部门紧密配合，开展了“三八维权周”、“3.15消费者权益保护日”、助残日、农村法制宣传月、禁毒等主题宣传活动，半年共出动宣传车30台次，向干部群众发放法律书籍2000余册，现场解答法律疑难问题100余起，散发传单10000余份。在各乡镇开展了法律咨询活动，有效提升了广大群众和干部的法律意识。不断创新法制宣传载体。充分利用电视、网络、手机等载体，提高法制宣传的时效性、覆盖面和影响力。在县城九龙广场建成法制宣传长廊并定期更换宣传内容。加大我县法治网的建设，使之成为具有影响力的普法依法治理主阵地；同时通过__手机报开设“每日说法”栏目，为群众提供方便的学法场所和快捷的法律信息。
创新法律援助管理和服务方式，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，强化法律援助办案质量。对老年人、残疾人的法律援助申请，实行先指派再审批。通过提高案件补贴标准，充分调动法律服务工作者办案积极性。结合“三八妇女维权宣传月”、“全国助残日”等活动，并通过新闻媒体、电视网络、司法行政公开等平台向群众宣传法律援助的范围、程序、条件等信息，加大宣传工作力度，提升法律援助知晓率。上半年，县法律援助中心法律咨询热线正常运转，律师值班常态化，保证了县中心接待窗口的服务水平，共为城乡受援人群提供法律咨询260人次，受理各类案件135件，其中刑事案件16件。按季度对办结案件进行公示，并对所有办结案件的当事人逐个进行电话回访，没发现案件承办人员有任何违规收取当事人财务的问题。
律师服务卓有成效。认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作，督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设，推动律师工作健康发展。配合市律协于4月对全县四家律师事务所进行全面的评议，从律所的办公环境、办公装备，到各项制度按项进行评议打分，并对全县2014年度注册律师进行了测评。上半年，已有15名律师担任了非公有制企业法律顾问35家，现正在组建__县非公有制企业法律顾问团。各律师事务所在各乡镇建置村积极开展法律顾问工作，已有20多名律师与县城各社区、__桥、__、__等乡镇建置村签订了义务法律顾问合同100多家。
公证工作质量双提。在保证公证质量的前提下，不断拓宽公证业务。坚持在大局中谋划，在大局中行动，主动配合政府工作，为政府的相关重点工程建设提供全程的公证法律服务，使公证业务在政府领域得到认可和有效拓展。热忱为群众服务，做到有求必应，对符合办证条件的，当天受理，当天出证，对于老弱病残、有特殊困难不能亲自前来公证处办理公证的群众开展上门服务，对家庭确实有困难的当事人减收或免收公证费，并常年免费为群众提供法律咨询。1至6月，共办理各项公证业务412件，其中国内经济公证业务21件，国内民事公证业务351件，涉外公证业务60件，接待群众法律咨询856人次，圆满地完成各项工作任务。
规范基层法律服务。通过多种形式开展教育和培训，提高法律服务工作者的综合素质。完善办所硬件设施和各项管理制度。严格按照《__市基层法律服务所及基层法律工作者年度检查考核办法》进行考核，对考核未达标的法律服务所实行限期整改，整改还不达标的将报市局注销该所执业许可。考核达标的法律服务所均配齐了电脑、打印机等现代化办公设施，办公场所宽敞整洁，各项业务制度公开上墙，做到挂牌上岗、挂牌收费，严格按照“四统一”（统一收案、统一分配案源、统一登记结案、统一收费）的要求操作，所务管理正规。
1.进一步做好“三联二访一帮”活动，指导基层调解委员会加大纠纷排查化解力度，做到“哪里有纠纷，哪里就有人民调解”，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。
2.认真做好“六五”普法验收工作。一要搞好普法资料查漏补缺。坚持缺什么、补什么的原则，尽快把5年来的所有相关资料进行全面整理，并按档案归档要求，订卷装盒，建立档案。二要认真撰写总结材料。要对照检查验收标准，对5年来的普法工作进行了一次全面、认真的回顾，寻找亮点，突出特点，总结经验，形成能够真实反映__普法成果、突显__普法特色的汇报材料。
3.抓好基层村（居）民法制学校建设，每所法制学校全年上法制课不低于8次，并纳入了年度绩效文明和综治考核。
4.要努力构建“大普法”格局。深入推进“法律六进”活动，突出抓好重点法律法规和重点普法对象的法制宣传教育。加强部门联动，全面落实“谁执法谁普法”责任制，调动全社会力量参与普法教育工作，形成社会“大普法”工作格局。
5.扎实做好社区矫正、安置帮教工作。定期召开部门协调会，加强各职能部门间的沟通，强化合作意识。一是加快社区矫正中心建设进程，严格按上级统一要求抓好工程质量，确保在10月底前完
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《XX市乡镇（街道）、村（居）劳动争议调解规则》已经市政府第XX次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。《XX市人民政府批转XX市乡镇（街道）、村（居）劳动争议调解工作规则的通知》同时废止。
XX市乡镇（街道）、村（居）劳动争议调解工作规则
为加强劳动争议调解工作，充分发挥乡镇（街道）、村（居）劳动争议处理机构的作用，保障劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《人民调解法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本工作规则。
一、有XX家以上企业的乡镇（街道）应建立劳动争议调解委员会（以下简称调委会）。
调委会人员由劳动保障事务所、综治、司法、企业综合管理部门以及工会、商会等有关单位代表组成。调委会主任由乡镇党委、人民政府或街道党工委（党委）、办事处1名领导担任。
调委会在乡镇党委、人民政府或街道党工委（党委）、办事处领导下开展工作，业务上接受县（市、区）劳动人事争议仲裁委员会的指导。
二、调委会的任务
（一）调解本乡镇（街道）各类用人单位与职工之间发生的下列劳动争议：
1.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
2.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
3.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
4.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
5.法律、法规规定的其他劳动争议。
（二）通过调解工作宣传劳动保障法律、法规、规章和政策，教育用人单位和劳动者遵纪守法，预防劳动争议发生。
（三）督促劳动争议双方当事人履行调解协议。
（四）向县（市、区）劳动人事争议仲裁委员会和乡镇党委、人民政府或街道党工委（党委）、办事处汇报劳动争议处理工作情况。
（五）协助企业、村（居）建立调委会并对辖区企业、村（居）调解机构进行业务指导。
三、调委会调解劳动争议的原则
（一）依据劳动保障法律、法规、规章和政策进行调解，劳动保障法律规范没有规定的，依据民事法律规范进行调解。
（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。
（三）尊重当事人的仲裁权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
四、村民委员会、居民委员会根据需要，可设立劳动争议调解小组。调解小组名单应及时报送县（市、区）劳动人事争议仲裁委员会备案。
五、调解员上岗条件：热心劳动争议调解工作；熟悉劳动保障法律规定，经培训取得调解员证书；处事公道；具备胜任工作的文化程度。
六、调解员由乡镇（街道）调委会聘任。聘任范围：乡镇（街道）劳动保障事务所、综治、司法、企业综合管理部门以及工会、商会、人民调解委员会、企业等单位符合调解员条件的人员。调解员名单应及时报送县（市、区）劳动人事争议仲裁委员会。
调解员任期3年，每3年聘任1次，可以续聘。
调解员不能履行职务或严重失职时，由聘任单位予以解聘。
七、调解员调解劳动争议，应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能。
八、在调解活动中，劳动争议当事人享有下列权利：自主决定接受、不接受或者终止调解；要求有关调解人员回避；表达真实意愿，提出合理要求；自愿达成调解协议。
劳动争议当事人承担下列义务：如实陈述事实；遵守调解规则；配合主持人调解；不得
激化矛盾；自觉履行调解协议。九、当事人以书面方式向调委会请求调解劳动争议，符合受理条件的，调委会应在3日内受理。调委会可以当即审理，当即调解。调委会在调解前应当以口头或者书面形式告知当事人调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。
受理劳动争议调解，应当登记造册存档。
不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，告知当事人按照法律、法规规定提请有关机关处理或者向人民法院。
十、调委会调解劳动争议，根据需要指定2名以上调解员参加调解，其中1人为调解主持人。
当事人对调解主持人提出回避申请，经审查符合回避条件的，调委会应当予以调换。
十一、调委会调解劳动争议，应当了解申请人的要求及理由，分别向双方当事人询问劳动争议的事实和情节，制作调查笔录或调解笔录，并由调查人、被调查人签名。
十二、调委会应当在查明事实的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。
十三、调委会调解劳动争议，应当自当事人申请调解之日起15日内结案。
到期未结案的，视为调解不成，应当及时告知当事人向县（市、区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并移送相关证据材料、调查笔录等案卷材料。
在调委会调解期间，仲裁申请时效中断。
十四、经调委会调解解决的劳动争议，有劳动权利义务内容的，或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书。
调解协议书应当载明下列事项：
（一）劳动争议双方当事人基本情况；
（二）劳动争议事项；
（三）需确认的事实；
（四）协议内容及履行的方式、地点、期限。
调解协议书由双方当事人签字或盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有合同约束力，当事人应当履行。
十五、经调委会调解达成调解协议后，双方当事人可以不经仲裁程序，直接向人民法院申请确认调解协议的效力，人民法院不予确认的，当事人可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
十六、自调委会收到调解申请之日起15日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。
经调委会调解达成的协议，当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。当事人请求履行调解协议、请求变更、撤销调解协议或者请求确认调解协议无效的，可以向人民法院提讼。
十七、劳动人事仲裁机构审理涉及调委会调解达成协议的劳动争议案件，应充分注意原调解情况，采取调解方式解决。确因双方分歧较大调解不成的，应及时裁决。
仲裁前的调解情况应在裁决文书的事实部分予以表述。如调解协议属自愿达成，且符合法律规定的情形，劳动人事仲裁委应在裁决书中确认调解协议的内容。如调解协议违反法律规定，仲裁机构应当予以纠正。
十八、县（市、区）劳动人事仲裁委应当加强对调委会工作的指导和监督，督促其建立健全岗位职责、例会、学习、考评等规章制度。
十九、县（市、区）劳动人事仲裁委负责解答、处理调委会或当事人就劳动争议调解工作有关问题的请示、咨询和投诉；应调委会的请求或者根据需要，协助、参与对具体案件的调解活动；对调委会主持达成的调解协议予以检查，发现违背法律、法规、规章和政策的，应当予以纠正。
二十、县（市、区）劳动人事仲裁委负责调解员的培训，应采取多种形式加强对调解员的业务培训，不断提高调解员队伍的素质。
二十一、根据XX市相关规定，各地要适当安排劳动争议调解委员会补助经费和调解员补贴经费。调解员误工补贴纳入公共服务范畴，通过政府购买服务方式，列入县级财政预算。兼职调解员实行“一案一补”、“以奖定补”，专职调解员实行最低工资加“一案一补”、“以奖定补”，由各地根据本级财力情况确定。
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一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月（20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。
上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题，
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
