监理竣工汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇监理竣工汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据市政府办公室《关于印发*市重点建设项目档案管

理办法的通知》（佛府办〔*〕116号）的要求，参照《国家重大建设项目档案验收办法》和《广东省建设项目档案验收暂行办法》，为加强市重点建设项目档案验收工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统，市档案局特提出市重点建设项目档案验收意见，请各有关单位执行。

一、重点建设项目档案验收时间

重点建设项目竣工后,可先进行档案预验收，预验收后给予一定时间进行整改；项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。

二、验收程序

1、自评

有关单位在完成建设项目档案整理后，对照验收标准各项内容进行自评、打分，并由建设或监理单位将自评情况汇总，形成书面报告，连同《建设项目档案验收申请单》（附件1），报有关档案行政管理部门。

2、组成项目档案验收组

市档案行政管理部门组织的档案验收，验收组由市档案行政管理部门、项目主管部门、城建档案馆等单位组成，项目档案验收组的成员为5—7人。

3、申请验收

项目法人应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《建设项目档案验收申请单》。验收组织单位在收到申请报告的10个工作日内应作出答复。

4、由建设主管部门主持召开项目档案验收会议

（1）验收小组听取项目法人汇报项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报；

（2）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；

（3）档案验收组察看工地现场及档案管理现场；

（4）抽查项目档案，对档案质量进行评议。抽查数量：抽查项目档案的15%；

（5）验收小组填写《建设项目竣工档案质量验收（汇总）表》（附件2）并提出验收意见；

（6）验收组组长总结发言。

5、验收合格与验收不合格的处理

（1）若验收合格，由验收小组提供《建设项目(工程)档案验收合格证书》（附件3）给建设单位，建设单位将《合格证书》封页各栏目“编号”（由组织验收单位填写）、“项目简要说明”、“项目档案工作简介”填妥后，由验收小组填写“验收意见”，验收组成员签字，然后交建设项目主管单位。项目正式竣工验收时，建设项目主管单位应将档案验收情况向验收委员会进行汇报，验收委员会在提出项目验收意见时，应将档案验收意见作为内容之一。

（2）若验收不合格，由档案验收小组提出书面整改意见，交建设单位改进，待验收条件具备时，建设单位应重新填写《建设项目档案验收申请单》，重新进行档案验收。

三、申请进行项目档案验收时，项目建设单位和有关单位需要提供的材料

1、《建设项目档案验收申请单》；

2、项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报（项目文件材料收集整理情况）；

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一、具体工作汇报：

1、8月29日正式转到视频项目部，我接手视频信息资料员的工作，负责六个扩容镇视频监控工作情况的掌控，进度的跟踪，报表的更新，数据的分析、汇总与周报的撰写。

2、督促施工单位完成B、E、F包竣工资料的提交。

3、协助厚街现场监理管控厚街视频工程（35个视频监控点），进行现场施工的监理；协调各方关系，使工程得以顺利开展；进度的收集，数据的分析、汇总；工程进展情况以日报、周报形式向部门领导，共建领导汇报。

4、年监控系统监控点地阻改造工程进度的跟踪，现场跟进工程，对工程质量，改造工艺进行监督，做好现场的签证；督促施工队按时，高质量完成改造工作；完工后，督促施工队完成竣工资料的撰写，提交。

二、工作收获：

通过每天视频资料的更新与厚街现场的跟踪，我从对视频项目部的不熟悉到基本掌握视频监控工作的工作方法。在视频项目部这个充满朝气的大家庭中，我在莫耀华经理的督促和指导下，学到了视频监控涉及到的各专业知识。厚街视频工程材料检验，基础开挖，立杆，管道光缆、直埋光缆的布放；牛山视频工程的机房装修；各镇地阻的改造，在短短的几个月当中，我对视频监控工程涉及专业多这点有了最基本的认识。视频工程中，各专业环环紧扣，基础的施工，杆体的安装，电源的接入，设备的安装，调通，涉及到管道，光缆，电源，设备等专业，各专业信息来源就是信息资料员每天更新，汇总的报表。这就更凸显了信息资料员的重要性，也就是说对信息资料员的要求更高了。

在这几个月里，我以工作切身的体会到作为一名合格的信息资料员，必须要具有以下的素质：1、仔细缜密。每天对着大量的数据，必须要有仔细认真的态度来对待现场监理反映的数据。2、工程情况，进度要牢记于心。这样也就更利于开展工作，例如周报的编写。3、工程具体情况要深入了解清楚，信息资料员必须主动了解导致工程没进度的原因，并积极协调解决问题。4、资料的汇报要清晰，明了，及时。信息资料员不但是一个中继，不能单单担当桥梁的作用，必须还起到聚光镜的作用。数据是零散的，各方各面的，资料到了信息资料员这里不能出现失真的现象，要象聚光镜一样，把资料的重要方面更加突显，起到一个加强的作用。信息资料员必须把数据、资料概括，汇总，进行逐项分析，反映在汇报的资料当中。

三、工作中存在的不足：

学到很多，同时也看到不足的地方：资料的组织、分析力度不够，专业知识不够扎实，资料的汇报还不够及时，现场跟踪力度不够。在接下来的工作当中，我会针对不足的地方，加强视频监控专业知识的学习；多跟踪厚街视频监控和建筑工地视频工程的现场；明确信息资料员的工作重点，向同事学习，加强资料的组织能力；汇报的资料重点标识，做到及时汇报，全面汇报。

四、工作展望：

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关键词:竣工验收  程序  备案

        根据建设部的［2000］142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制，沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中，有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。

        1、竣工验收阶段施工单位的本职工作

        1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。

        1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。

        1.3参加由建设单位组织的竣工验收。

        1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。

        1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。

        1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

        2、竣工验收阶段协助建设单位的工作

        2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。

        2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。

        2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。

        2.4协助组织竣工验收。

        2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。

        2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。

        2.7协助组织实地工程质量查验。

        2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。

        2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。

        3、竣工验收程序

        3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。

   3.2竣工验收

        我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。

        3.3竣工验收备案

        建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。

        4、质量评估报告的主要内容

        工程质量评估报告的主要内容有：

        4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。

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电气监理工作需实现的目标一般集中在投资、进度与质量的控制以及合同管理方面。对投资的控制通常需以施工合同为根据，对总体投资实行资金的控制；进度控制目标主要以项目计划进度或涉及电气工程的计划进度为根据，保证其能够与实际竣工要求时间相吻合；对质量控制往往体现在单位工程、分部工程与分项工程等方面的合格率，确保其满足建筑施工的实际的质量标准；合同管理的目的主要是为避免因合同工程变工、合同争议、工期延误、费用索赔以及合同解除等问题造成项目施工停止情况发生。

2建筑工程施工中电气监理的主要工作程序

2.1项目施工的准备阶段

2.1.1对电气项目的设计图纸进行分析。

作为电气监理工作的主要依据，项目设计图纸要求监理人员对其中存在的内容及其他相关的内容应熟练掌握。例如项目中的电气设备配置、其他的防雷接地系统或相关的配电系统等。同时监理人员除了掌握电缆敷设方式外，也应具备核对设计图纸中的门窗位置、地面标高或轴线号等内容的能力。实际电气监理工作中，很多监理人员往往忽视管线相冲等问题，如在设计图纸中，所有插座标高设计为1.0m，这时会发现位于灶台上方的油烟机插座位置，若监理人员核对图纸过程中没有发现其存在的问题，便很可能因插座预留造成剔凿大板墙的情况发生。另外，监理人员还应确定电线管的标高等问题，保证设计图纸可作为施工以及监理的参考依据。

2.1.2审核建筑施工过程中电气专业环节。

针对建筑施工过程中的电气专业环节，监理人员首先需进行施工人员专业能力的考察，如知识技能是否达到相关标准、是否具备资格证书等。然后对涉及电气内容的设计方案进行审查，并检查施工现场用电配置是否与基本安全规定相符合。最后将所有审查内容进行汇总并传递给工程总监，保证每个环节的审查内容更具合理性。

2.1.3监理文件的编写工作。

电气监理过程中主要参考的标准为《监理规划》与《实施细则》，主要内容包括施工概况与对应的监理过程；基础设备设施与材料的质量控制；单位工程与分部或分项工程的质量控制以及质量验收的程序等内容。进行编写的过程中需以国家对施工的具体规范与标准以及相关的偏差数据要求或其他技术参数等为根据，而且编写过程中也应注意项目总监与监理人员的积极配合，并在实际施工过程进行不断完善与补充。

2.1.4验收施工准备工作。

施工项目正式启动前，需保证施工单位将开工报告提交到监理部门进行报审。同时监理人员还需配合施工单位根据施工的安全规范与质量标准进行施工现场用电配置的价差工作，并及时向总监汇报情况，使开工报告的审批工作有可供参考的依据。

2.2施工阶段

施工阶段的电气监理工作可总结为以下五方面的内容：第一，对涉及电气施工的人员素质以及人员数量进行核对，确保其能够满足施工要求；第二，对涉及电气施工的检测仪器表与其他设施设备进行检查，确保其质量标准；第三，对施工中机械设备、原材料以及相关的辅助器械进行核查，并对其出厂合格证件进行检测分析；第四，施工过程中监理人员应保证施工单位能够以国家相应的规范以及设计图纸为依据进行施工；第五，与其他专业施工保持相互配合，如消防施工、煤气施工以及排水施工等。另外，监理人员对施工现场中电气设备安装或电气材料的使用工作也应适时检查。尤其针对施工过程中存在的电气安装不牢、安全不可靠、使用不便等问题应及时解决。若发现施工中存在质量问题，需及时通知施工单位进行整改，如果施工单位未按相应规范进行或存在的质量问题较为严重，可采取《监理工程师通知单》下发的形式，并在整改之后形成书面报告反馈到监理部门，直到整改项目满足基本要求，才可进行签字认可。

2.3竣工阶段

2.3.1对施工企业报审的相关材料进行审查。

项目竣工之后，施工单位需向监理人员提供质量控制材料，具体包括：电气设备与相关材料的验收结果、安全隐患工程的验收结果、施工图纸的会审记录、分项工程质量的验收记录、照明设备的验收记录、绝缘与接地电阻的验收记录以及工序交接等相关记录。监理人员应对其提供的材料进行认真核查，并保证提供的材料不存在漏项或缺项的问题，而且对材料中涉及的负责人或负责人单位的盖章或签字应进行检查。

2.3.2检查外观质量。

外观检查涉及的内容主要包括敷设配置的规范性以及防雷装置与焊接是否达到标准。若外观质量满足规范要求，监理人员需给予签证认可，并向项目总监汇报。若发现外观质量存在问题，可要求施工单位限期整改，直到满足要求为止。

3电气监理工作中应注意的问题

3.1安全管理问题

电气监理工作内容中，除设计图纸、施工质量以及其他监理工作外，还需注意施工现场的用电问题。施工现场的临时用电设置要保证各方验收合格后，才可投入使用。监理人员对相关的设备安装工序、接地装置等应进行定期的检查。具体安全管理内容主要体现在漏电保护器的设置、临时用电系统的应用、特殊场所电压等级的选用、电气设备操作人员及维修人员的综合素质以及其他电气设备安装、接线、配电等级等也需满足基本的规范标准。若施工过程中出现安全隐患问题，监理人员应及时通知施工单位采取相应的整改措施，避免出现用电设备安全问题以及威胁人身安全等问题。

3.2工程投资与工程进度方面

在控制工程投资方面，施工准备阶段，项目的监理部门与监理人员需共同配合进行电气方面的工程预算，其确立的预算额将成为控制电气投资的标准。施工阶段，施工单位进度表应由监理人员及时审核，并将审核结果汇报到项目总监处，由项目总监审签批复。在竣工阶段，对项目结算审核，项目监理部门与监理人员需共同配合，以合同规定内容、签证资料、设计的变更的文件以及设计图纸为根据，使审核工作更具科学合理性。在控制施工进度方面，其主要体现在准备阶段与施工阶段。其中施工准备阶段对施工单位的进度计划书进行审核，对其中的施工工序与具体进度计划要求给予审核意见。在施工阶段，监理人员可根据审批通过的进度计划实行施工进度的动态监督。若存在工期延后的情况，监理人员需采用书面或口头形式通知施工单位采取相应的措施，以此达到工期计划的具体要求。

3.3监理单位的材料整理工作

电气监理的相关材料一般主要指在《施工安全监理方案》《施工细则》以及《监理规划》中涉及电气方面的主要内容。这些材料的管理主要由监理部门的资料员负责。另外，电气监理的材料也包括建立过程中的具有分散性特征的材料。例如：试验与检测报告、工序报验材料、设备与材料的审批文件以及其他分项工程的相关材料等。这些材料的管理与整理工作主要由监理人员负责，并在分项或分部工程完成竣工验收之后，交由监理部门进行整理与归档。

3.4监理人员的协调工作

建筑工程施工过程中电气安装方面往往涉及许多利益群体，而不同的利益群体在计划目标上也有所不同。这就要求监理人员能够做好全方位的协调工作。在保证自身具备专业的技术水平与道德修养的前提下，应掌握协商技巧与表达能力。现阶段，大部分的电气监理人员很难将协商工作与下指令的工作做到尽善尽美。因此，监理人员应在不断实践中进行自身的完善，只有做到善于协调、以诚相待，才能维持各方良好的关系，并及时解决存在的问题。

4结语

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关键词： 项目业主项目监理项目设计 项目审计 项目内部管理环境 项目的外部管理环境项目的政府监督

Brief: in this paper, according to the author's management experience in project management, project manager how to handle the relationship between the related to the project units are analyzed, and the role of the relevant units in the project construction, the focus is different, different play a role, as a project manager in handling the relationship between the way, method and measure are different. Deal with the external management environment of the project, is very important to build a high quality project.

Keywords: project owners project supervision, project design project audit projects internal management environment of the external management environment government supervision of the project

中图分类号：TU71文献标识码：A

项目管理的定义是：项目的管理者，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。一个完整的建筑工程项目在完成前期的投标，中标签署合同进场后，一般就由一个施工企业的公司级管理转移到了项目的管理，项目的管理班子就正式对项目的建设进行研究、策划和实施，本文主要针对项目管理班子如何处理好与项

作者单位：北京金港机场建设有限责任公司第四分公司 邮编：10071

作者简介：杜志强 男 1968.9 大学本科 高级工程师 一级注册建造师 任第四公司副经理

目相关的外部管理环境进行浅述，以期达到抛砖引玉的效果。使建设

项目的管理者能系统的去思考项目管理这一区间段的问题，并有理有节的去处理好，为项目的顺利建设保驾护航。

项目的内部管理环境：本文界定为一个建设项目的内部组织和管理，包括建筑企业对项目班子的管理。项目的外部管理环境：本文界定为与建设项目相关的各个层面的相关单位，包括：项目业主、项目监理、项目设计、项目审计、项目政府监督中的消防、质量监督站等。

当然一个建设项目的相关单位远不止这几个，只是相对其他单位这几个单位和项目的建设关系更为密切，处理好和他们的关系对项目的顺利建设至关重要。

项目的外部管理环境图示：

项目内部

管理环境

一、项目业主：

项目业主定义：是未来工程项目的所有者和建设市场上的买方，对项目目标实现起主导作用，是工程项目的责任主体。鉴于项目业主的地位，可以理解为项目的管理班子是为业主提供服务的。因此需要按照提供“优质服务并获取合理报酬”的心理定位去处理好和业主的关系。

合同梳理：

项目建设合同是项目的核心文件，项目班子必须和项目业主就合同中的界定达成共识，通过对合同的条款分析，对于容易产生看法分歧的重要条款提前进行沟通，比如：项目的变更条款，项目的进度款支付条款，项目的结算及审计条款等。项目的变更条款直接涉及到施工企业的核心利益，项目的进度款支付直接影响项目的组织和进展，结算和审计是在项目建设初期就应该和业主讲清楚并达成共识的，否则项目完成后或项目建设中再去沟通，一旦出现按照结算和审计要求必须留有证据而没有留下证据的情况，将给施工企业造成直接的损失。

企业形象及内部管理展示：

企业形象在一个具体项目上主要体现为项目班子对项目组织的形

象，项目部的企业CI执行情况，项目班子成员的言谈举止，项目的安全文明施工情况，项目部的各项规章制度，项目的资料管理与往来文件的处理。这些工作的展示，往往可以使业主在心理上，认可项目的建设班子来源于正规的企业。为以后的项目沟通打下基础，同时建立起和业主平等交流的平台。

沟通管理：

和业主的沟通会贯穿在整个项目的建设中，这类的沟通包括：汇

报、情感交流、解释及尊重、执行。汇报主要是指在项目建设过程中合同以外的内容、项目现场其他施工单位的协调、内部管理范围以外的事务等。及时汇报的目的是让业主早准备、早处理，保障项目建设各个工作面的连续进行。情感交流是项目管理中很重要的一个方面，情感是一个无法界定的东西，但有时却对项目的进展起到举足轻重的作用。情感交流的心理定位是“服务、尊重”。往往业主的要求是非专业的，这就需要项目管理班子合理的解释，所谓合理解释一定要在给予对方充分尊重的基础上进行。绝不能出现“你不懂”“你没明白”等这类词语。节日更是需要有合理合法的慰问和祝贺。对业主合同范围外安排的事务，要站在提供好服务的角度去处理，同时提出合理的补偿要求，而不能置之不理。

（四）变更的处理：

变更是项目管理中必须处理好的事务，是项目结算时合同的组成部分，往往可以给企业带来直接的经济效益。变更的界定必须依据合同组成文件，招投标文件、设计图纸、合同及协议书。变更的处理要以文字依据为主，同时合理的对待口头承诺，对已经开始实施的变更一定要在其完成之前，落实好书面依据。

(五)竣工验收和结算

项目的整体竣工验收由业主组织，建设项目的验收是检验建筑企业劳动成果的时候，验收时所提出的的问题必须修改完成后才能签署竣工验收报告。因此验收时不能提出颠覆性的问题。如某某项目地基土回填没按要求进行，主体结构施工时楼板钢筋位置偏差、间距不均匀等这一类的问题。一旦有这类建筑业通病性质的问题出现，必须和验收小组解释沟通，不能写进验收报告。因为这样的问题提出来后很难关闭。在验收报告出来后，必须按要求组织人力、物力进行整改。整改完成并通过复验后项目才算正式竣工。竣工后的项目结算对建筑企业来讲是项目建设的最重要环节之一，项目部应及时安排专人，采取“人盯人”的策略。一般项目建设项目都需要签署许多结算文件，一旦项目结束，业主方的建设班子往往处于散漫状态，必须派专人去处理项目的结算文件，只有业主方的结算程序文件签署完成才能进行审计结算。

二、项目监理

项目监理是监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。一般称为“项目监理部”、“监理公司分部”“监理公司分处”等。 项目监理机构是由项目总监理工程师领导的，受监理企业法定代表人委派，接受企业职能部门的业务指导、监督与核查的，派驻工程建设项目实施现场的、执行项目监理任务的派出组织。

一般业务性沟通

项目部与监理部之间是直接的业务关系，工程的报验、检查、质

量评定、工程进度报告、进度款的签署等等。在业务层面，应当服从监理的监督，进行正常的项目报建手续。报验资料必须做到与工程建设同步。对于隐蔽工程必须做到监理签字后才能进行下道工序，这个环节往往容易和监理产生摩擦，给企业造成不必要的损失。

请教与汇报

一般项目的总监理工程师或专业监理工程师工程专业知识和工

程管理经验都比较丰富，项目班子在施工组织设计、专项技术方案、项目进度计划等技术文件送监理正式审核前应先和监理协商。多听取监理的合理化意见和建议，让监理有充足的时间理解你的设想，也会使以后的报审过程顺利。报验是项目建设中的常态工作，也是各专业监理工程师行使权力的过程。报验前的预检查是保证报验一次通过的关键。遇到工程建设中的技术难点应该及时向监理汇报，比如在主体施工中梁柱节点因钢筋多并相互交叉，直接造成钢筋间距出现偏差、保护层厚度不够等问题。类似的问题只有提前提出、汇报、并采取相应保证措施后，才能保证监理验收时能一次通过。

沟通管理

项目部和监理的沟通有和业主沟通相同的地方，比如企业形象展

示、项目部管理展示是必须的。监理的主要工作是“三控”“三管”“一协调”，因此和监理的沟通更多的是在技术层面。这就要求项目部的专业工程师在充分理解和掌握图纸内容的前提下，多去和对口的专业监理工程师交流。因为彼此的立场不同，对同样一个问题的观点往往是不同的。只有通过提前交流才能实现，在正式施工前达成一致的看法，才不至于产生颠覆性的矛盾。在和监理的交流过程中要充分尊重监理提出的意见并认真对待。绝不能因为看法不同而相互诋毁，导致产生情感层面的隔阂。

矛盾的化解

项目建设过程中和监理产生矛盾是不可避免的。矛盾的化解首先

要在当事人本身的层面上解决，其次是通过总监协调，再次才是通过业主协调。一定要本着这样的原则去处理。对于项目部员工的错误，绝不能姑息，需要按制度处理的必须处理，并通报项目监理部。但往往个体之间的矛盾很难化解，这就需要项目部进行必要的人员调换，以保证和项目监理部的良好关系。

三、项目设计

设计单位在项目上是外协单位，项目前期设计完成以后，和业主之间的合同关系基本完成。所剩余的主要工作是设计的现场服务。现场服务的内容主要包括以下几个方面：设计交底和图纸会审、参加地基基础验收、主体验收、项目竣工验收、解决施工现场的实际问题，设计修改，签署影响结构安全的工程变更，参与处理工程事故。从项目设计在项目上的工作内容看，设计虽然不在项目现场办公，但项目设计是施工项目部必须认真对待的关键一方。

充分利用好图纸会审和设计交底

图纸会审和设计交底往往是设计单位在项目上的第一次亮相，图

纸会审一般由业主方组织。图纸会审前，项目部必须把图纸中的问题书面汇总并提前提交给设计单位。对于图纸中的错误、疑问、需要修改的问题在图纸会审中逐条落实。另外，会后一定要通过这个机会进行情感的交流。对于无法在交底会上的提出的问题私下和设计交换意见。争取通过本次沟通，达到了解设计意图，在施工难点上得到设计的支持，了解清楚设计的分工和各专业的联系方式等。

设计变更和工程变更

设计修改是工程建设过程中不可避免的，但设计修改的下发时

间有两个，现场实体施工完成前和现场施工完成后。如果拿到设计修改，现场还没有施工。那么改变施工方案，按设计修改组织施工即可。但如果工程实体已经完成，设计修改的落实就比较困难。涉及到工程的返工、工期的顺延、造价的调整等一系列问题。因此应尽力避免此类设计修改的发生。对此项目部能做到的，是将施工进度及时告知专业设计人员，这样就可以及时得到设计即将修改的反馈。及时和业主沟通，避免损失。

验收中的沟通技巧

项目验收中设计是签字方之一。从施工图到工程实体，往往和

设计师起初的想象有出入。只要是按图纸、规范、施工工艺施工的，就应该提前和设计师交流，得到他的认可。而不能让他把这种顾虑在验收会上提出来。另外设计往往到现场来的次数少，这就需要项目部将项目的建设过程多做介绍。让设计更多的了解过程，从而获得设计的理解。对监理和业主方提出的问题，往往需要在这个时候得到设计的支持，如果有设计的支持，这些问题往往更好解决。

四、项目的政府监督

政府质量监督的性质属于行政执法行为，是政府为了保证建设工程质量，保护人民群众生命和财产安全，维护公众利益，依据国家法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行的监督检查。

一般的建设项目所遇到的政府监督包括质量监督站和消防。质量监督站，主要针对项目建设规程中的强制条款部分进行监督和管理，一般项目都应有项目监督书，在项目监督书上监督站对需要监督的部位和工序都列的很清楚。项目部必须按照监督书的要求执行，在需要监督的部位提前报告质量监督站。对监督站在监督过程中提出的问题，应不折不扣的修改。消防是个特殊的专业，按我国的现行法律，一般由消防总队或消防支队负责。涉及到施工部分的内容主要是：消防工程材料的选择和消防专业施工队伍的确定。往往这两部分工作都需要征求消防部门的意见。按照消防部门的要求采购材料和确定队伍，才能保证项目的正常施工和验收。

五、项目审计

工程项目审计是指对单项工程项目从投标、中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容，是一项综合性的高层次审计。工程项目审计实施过程就是实现项目审计目的的过程。这一过程具有一般审计项目共有的实施程序：即下达审计通知书，制定审计方案，组织实施审计，编写审计报告，交换审计意见等。严格按审计工作规范程序实施审计是控制审计质量和降低审计风险的必要保证。

从以上的定义可以看出，施工审计只是项目审计的一部分，审计单位由业主聘请，一般施工合同中都有规定，合同的最终价以审计单位最终审定的为准。

提供完整的审计所需文件

审计是讲究证据的，因此一个项目完工进入审计阶段须提供完

整的审计资料，并安排专人和审计结对。对于设计修改、工程变更和签证，必须签字完备。对于审计需要定价的条款，有造价文件要求的优先按造价文件执行。没有的文件要求的必须和业主及监理单位商定后，形成书面文件提交给审计方。对审计中提出的建筑定额层面的问题必须派造价专业人员去和审计沟通，所派人员须对现场熟悉并对施工工艺了解。这样才能更好和对方沟通并说服对方。

施工过程的审计跟踪

一般的审计单位都是在项目结束后才介入工程，但如果业主单位

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一、工程基本情况及建设程序管理情况

1、由江西中材勘测设计有限公司进行勘察，委托中国建筑上海设计研究院有限公司进行设计，委托江西昌大工程建设监理有限公司进行监理，江西省广高建设工程有限公司施工。

2、二期工程建筑面积约12万平方米，于2017年11月开工-2019年12月竣工。

二、建设管理机构情况

1、我公司为保证该工程的顺利进行，本着质量第一、安全第一和厉行节俭的原则，明确了工程管理的相关规定。

2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制，各类人员职责明确，规章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、对工程设计、监理、施工单位的评价

1、设计单位能够认真负责地参加地基验槽；参加基础及有关重要部位工程质量验收；参加工程竣工验收；签发设计修改变更，技术洽商通知；参加有关工程质量问题的处理情况；完成合同所约定的其它内容，良好的履行了设计单位的职责。

2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位符合要求；监理规划、监理实施细则按规定编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查；实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序、部位的质量验收，参与单位工程质量的验收；收集整理完成的监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；出具监理单位工程质量评估报告；完成合同所约定的其它内容，履约情况良好。

3、施工单位项目经理部管理人员的资格、配备到位，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求；施工组织设计或施工方案有审批并执行；施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准；按工程技术标准及施工图文件实施；工序、部位、单位工程质量的检验评定符合要求；及时整改质量问题和质量事故的处理；收集、整理完整的质保资料；出具施工单位工程质量自评报告；完成合同所约定内容，较好的履行了自己的责任和义务。

四、质量管理情况

1、本工程由上饶市广丰区建设工程安全质量监督管理站进行质量监督。

2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行各种检测试验，其检测报告结果均合格。

五、工程档案管理情况

施工过程中，施工单位按《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理，建设单位密切配合。随着工程的进展，双方共同对资料进行检查、核对和确认。目前，施工资料齐全，竣工资料也已通过质量监督部门的检查。

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关键词：竣工决算；造价管理

公路工程竣工决算是工程造价管理系统的重要环节，不能认为一个建设项目竣工了，就意味着各项工作已经结束，要从竣工决算中认真总结，从一个标段、一个分项工程、一个建设项目人手，客观真实地认真对待。在当前公路基本建设投资规模逐渐加大的情况下，更应精打细算、认真设计、精心施工，做好工程造价管理工作，使交通建设工程造价管理系统发挥更加完善的职能作用。

1　竣工决算的编制依据

决算资料是编制工程结算的重要依据，它是在施工过程中不断收集形成的，必须为原始资料。包括招标文件、投标文件、施工合同、设计图、竣工图、签证单、设计变更单、图纸交底及图纸会审纪要、各种验收资料、停工报告、会议纪要、工程所执行的定额文件、国家及地方调整文件等。在此，笔者仅对竣工图、签证单的编制提出几点看法。

1.1竣工图

竣工图是反映工程的实景。它包含所完成工程的地理位置、工程量以及竣工后工程达到的质量指标。绘制竣工图前，应先对所完成的工程进行实测实量。实测实量工作的时间跨度是从开工到工程竣工，凡是能够反映到竣工图上的，应如实地反映到竣工图上，不方便反映到竣工图上的，例如土方，可由签证单反映，并将所有的签证单的编号注明在竣工图上相应的部位(一目了然，避免重复计算)。竣工图必须按比例出图(在审计过程中，对于未注明尺寸的地方，可用比例尺量取计算)。竣工图上的文字、数据、线型应按规范标注，不要过小或过大(不清楚的竣工图将影响工程量的计算)。绘制完后的竣工图底稿，首先应由绘图人员进行检查，其次应由施工负责人检查，然后交监理工程师、业主或相关部门审核。进一步作好查漏补缺的工作(若在审计过程中才发现有遗漏的，审计部门将不予以认可)。

1.2签证单

编制签证单有以下几种情况：①工程量清单报价的工程，所有完成的实际工程量均为据实结算，必须全部签证。②费率招标的工程，有两种情况：第一，在开工前，以设计图纸为依据，业主对施工单位所编制的预算进行了审核的，只需对预算外增减工程量进行签证；第二，没有进行预算审核，估价签定合同的，所有完成工程量均要签证。签证单的内容应包括时间、施工部位、发生原因、工作内容、工程量及计算式、图示。签证单的文字说明应简洁完整，反映重点。编制签证单应根据现场实际发生工作进行编制，完成后应及时交付施工负责人审查，是否真实、全面的反映了增减工程量，再交监理工程师确认。监理工程师签字认可返回时，应对监理工程师所签内容进行核查，是否满足业主及现行，规定要求(业主一般要求监理工程师核实工作内容、工程量，不能简单的签“情况属实”)，对监理工程师所签的不合理地方应如实提出，以免在审计过程中被指出，造成无法弥补的损失。在监理工程师签字确认后，交由业主审核签字确认。

2　竣工结算的编制方法

竣工结算的编制方法有两种：①投标是根据施工图计量报价的，以预算造价或合同价款为基础，对变更、签证资料的计算，在原造价基础上作出调整；②投标以工程量清单报价或费率报价的，以单价或费率为基础，对所完成的工程量全部进行计算。

在选定用哪种方法进行结算编制后，就要熟悉结算资料，进行分类、分项编号汇总，计算工程量，分析合同内所包含的内容。根据签证单的编号，按照施工顺序，查看定额、套项。每个签证单做一个分项，以便于审查。在套定额前，应知道套项有关计算规则及说明(定额每个章节前有注明)。例如：钢板桩支护工程，钢板桩应计算使用费(租凭费)=钢板桩使用量(t)×使用天数×钢板桩使用费(元／t·天)，使用费标准为8元，／t·天；钢板桩分疏打和密打两种，如钢板桩需要疏打时，套“打工具桩”这一项时，按相应人工乘以系数1.05等等。

笔者总结了工程结算3点体会：①作为施工方，虽然希望结算能高一点，但是自己报出去的结算要做到有理可依、有据可查。审减(增)额在10％以内。需要熟悉合同以及有关的法律、法规及国家、地方下发的有关文件，并将这些文件收集汇总。以便随时可查。②定额套项，根据施工内容套相应、相近的子项，不可重复套项，也不可漏项。当定额中所含的人工、材料、机械与所施工内容有较大出入时，又无法找到更相近的子项，需对所套的定额子项进行调整、换算，或另行根据实际情况做补充定额。例如：施工中一般采用反铲挖淤泥，定额中无反铲挖淤泥，只有抓铲挖淤泥。因此套项时一般可套抓铲挖淤泥，也可按含水量≥25％的土质计算，将人工和机械系数乘1.18；安装塑料管(橡胶圈接口)，定额中管径最大的为Ф500，实际施工中存在>Ф500的塑料管，因此在套相应定额后，还需要对人材机作相应调整。③了解材料信息价格是做好结算的关键。例如：“318国道综合整治工程”中花岗岩石97元／m3，弧形花岗岩站石另增加30元/m的加工费，花岗岩立式单蓖雨水口蓖子350元／个，中央花坛贴面砖97／mm2等等，这些材料均由业主指定供货商及单价，因此单价必须有投资方或相关负责人的签字说明，否则审计人员将会对公司提供的材料价持怀疑态度。对于其他自己购买的材料，也应了解市场价格以及本方的购买价格，在结算以及投标报价中对工程总价都能起到很好的控制作用。

3　审计工作

竣工结算一般先由业主审核，再由业主交财政部门，财政部门委托审计单位进行审计，也有直接进行审计的情况。

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【关键词】工程造价；跟踪审计；措施

工程造价跟踪审计有别于传统意义的造价控制，传统的造价控制是被动进行的，而跟踪审计是主动进行的，与工程施工同步，贯穿于整个建设工程和每一个重要环节。这项业务是针对建设工程的立项、设计、招投标、施工、竣工验收、决算等全过程中涉及到的经济活动和财务收支情况的真实性、合法性和效益性进行的跟踪审计服务与监督。

目前，常用的三种跟踪审计模式为，全过程跟踪审计、不定期跟踪审计和突发性事件实时跟踪审计。所谓无规矩不成方圆，无论是哪种模式，开展工程造价跟踪审计业务时，一定要明确开展此项业务需要注意的问题、开展工作的流程。

1 开展工程造价跟踪审计业务须注意的问题

1.1 签订合同，确保双方责、权、利的实施。随着我国法律制度的不断完善，签订公平、合理的跟踪审计合同是开展好造价跟踪审计工作的必要条件和有效保障，通过签订合同，明确双方的权利、责任、义务，有效地开展跟踪审计服务。

1.2 明确跟踪审计的范围。为了保证跟踪审计业务的质量和效果，针对委托方（业主）提出的要求，结合现行法律、法规、规章、规范性文件及行业规定、标准、规范、技术文件要求，明确跟踪审计的范围。只有明确了跟踪审计的范围，才能在不违反法律、法规、规章、文件的情况下扎实有效地开展好跟踪审计工作。

1.3 制定明确的跟踪审计方案。规范跟踪审计业务的操作程序，制定明确的跟踪审计方案，在体现客观、公正、公开、公平的原则下，结合具体建设项目的实际施工的实际，制定该项目全过程跟踪审计实施方案。有了完备的施工方案才能有条不紊地开展好跟踪审计工作。

2 明确工程造价跟踪审计业务的工作流程

2.1 熟悉现场情况，掌握工程施工前现场第一手资料，并采取拍照等技术手段对现场情况进行保留。

2.2 与主要参建单位人员接洽，建立工作关系，将跟踪审计实施计划和跟踪审计细则、操作过程、处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底，使其明白跟踪审计工作程序，缩短磨合期。

2.3 收集工程相关资料，如中标单位的技术标、商务标。监理单位招标文件、投标文件、监理合同。招标单位的答疑文件、补充招标文件，工程施工合同、补充协议等。

2.4 清标，展开施工图纸工程量计算工作，确定图纸工程量价格，同时完成工程合同条款、招投标文件的分析、判断工作。

2.5 参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会，会审有关涉及造价的工程变更和签证，做好记录，定期向委托汇报。

2.6 收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐。

2.7 定期到施工现场了解工程进度情况，做好跟踪审计造价控制记录，特别是在隐蔽工程覆盖前留下影像资料和相关记录，发现问题及时向委托单位汇报。

2.8 对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等，应及时提交跟踪人员，跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后，测算对工程造价造成的影响，并将结果及时报送委托单位。

2.9 为避免整个工程施工周期长造成相互交叉，事后又回忆不清的情况，跟踪审计项目组将按单位工程或单独发包的分项工程分别及时进行初步审核，为将来的竣工结算创造条件。

2.10 定期的跟踪审计报告，每月一次以书面形式向委托单位汇报当期工程相关情况。造价控制报告包含以下内容：当期工程的进展，当期发生的重要事项，当期存在的问题及建议，实际投资进度与计划投资进度的比较，上期遗留问题在本期的处理情况，当月完成工作量和累计完成工作量，当期工程进度款支付和进度款累计支付情况等。

3 做好工程造价跟踪审计业务的建议

程造价跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计，因而具有一定的可变性和不确定性。作者结合工作实践，提出几项做好工程造价跟踪审计业务的建议。

3.1 提高思想认识，建立健全相关政策和制度。无规矩不成方圆，制度是保障业务开展的根本性措施。因此，建立健全跟踪审计业务的相关政策与制度具有重要意义。首先应从思想认知上予以重视，尤其是领导决策层的重视与支持。跟踪审计业务关系到工程效益的实现，而这一项系统性的工作必须有章可循，有据可依。其次，应吸引和鼓励科研团体、专家、学者对工程造价审计工作的组织和实施的有关具体内容、方法、原则以及保障和促进其发展的政策、制度和规范等进行广泛、深入的研究、探索和借鉴，以提出意见和建议，不断完善制度体系，使跟踪审计能健康运行，确保跟踪审计依法实施，有法可依。

3.2 规范造价咨询跟踪审计费用计取。跟踪审计的计费不能仅仅只看审减额，应以确保审计质量为前提，在统筹兼顾交通建设项目合理负担和审计机构合理合法收益，统筹考虑交通项目投资额大小、建设周期长短以及跟踪审计工作量大小的基础上合理协商确定，纳入项目建设成本，并在审计合同中明确。同时，可考虑在工程开工前期和施工过程增设跟踪审计奖，做到客观、公平、合理地计取跟踪审计费用。

3.3 优化跟踪审计人员的配备。为适应跟踪审计工作的特殊性和复杂性，应优化跟踪审计人员的从业素质和从业技能。首先，应当具备相关的专业素质，如熟悉施工作业程序，掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和方法。其次，在审计手段方面，要能熟炼应用计算机技术、网络技术和审计软件，从而进一步提高工作效率和把握审计质量。第三，要加强对造价跟踪审计人员执业范围、职业道德的监管。努力做到到位而不越位，不偏职能范围。

参考文献

[1] 潘利梅. 浅谈大型工程项目的跟踪审计[J]. 山西建筑. 2011（03）

[2] 毕秀玲. 建设项目跟踪审计相关问题探析[J]. 中国内部审计. 2011（01）

[3] 程永强，冯向宇. 浅谈工程项目的全过程跟踪审计的重要性[J]. 中国房地产业. 2011（02）

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关键词：水利工程 监理 质量控制

一、质量监理的原则

水利工程监理工作中始终要贯彻执行遵纪、守法、诚信、公正、廉洁科学、积极主动的工作准则，维护国家和业主的利益。在业主授权范围内，独立、公正、客观地开展监理工作，维护建设各方的合法权益。工程建设监理在其监理活动中应始终坚持质量第一、信誉至上、一切为用户服务的原则；坚持质量标准，坚持以人为核心，坚持以预防为主。要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用。严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用。对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。

二、质量控制的任务

施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理工程师对工程施工的质量控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因索对工程项目的施工进行有效的监督和管理。施工质量控制的任务包括：审查开工条件；协助业主编写开工报告，开工令；审查承包商选择的分包单位；审查施工图纸；审查承包商的施工组织设计、施工技术方案和质量保证体系；严格控制设备、材料、机具的质量，包括按合同规定的质量标准定货、加工、采购、包装运输、检验、堆放、储存、保管；深入施工现场，督促承包商执行承包合同，加强工序控制，进行检查认证；参与工程设备系统的试压、试验、试运转，以及电气、照明、动力设备试运行的检查及认证，做好有关记录；审定和处理重大的技术质量问题，检查安全防护措施，定期向业主汇报；核定完成的工程质量和工程量，签发工程付款凭证，审查工程结算；做好工程质量等级的检查评定工作，整理合同文件和技术档案资料，提出施工阶段质量报告等。

三、阶段质量控制

1、设计阶段质量控制

由于种种原因，我国的建设监理制度在实行过程中，比较侧重施工阶段的项目监理和质量控制，而对投资起决定性作用的设计阶段却不够重视。致使“三超”现象频繁出现，而没有相应的约束机制来约束设计单位，最终以“名正言顺”的“调整概算”来了结。这样导致了可行性研究成果缺乏公正性，诱导许多“钓鱼工程”上马，对国民经济发展产生巨大的负面影响。因此，对于大型的水利工程，最好实行设计监理的质量控制，通过控制设计质量，真正做到节省投资。

2、施工招标阶段质量控制

施工招标可分为招标准备、招标和决标签订合同三个阶段。主要质量控制细节有：编制招标文件、对投标单位进行资质审查和评标决标。施工招标必须具备已经批准的初步设计和概算，以及能满足招标要求的设计文件。业主根据这些文件进行招标文件编制。由投标单位进行施工方案和施工组织的设计，并据此编制报价。招标单位与监理单位签订委托监理合同，规定监理单位的服务范围，授予监理工程师质量控制方面的权力。监理工程师则依据委托监理合同中业主的授权，对招标投标工作进行监理，这也是招标投标阶段质量控制的依据。在招投标阶段，对施工承包商进行资质审查，是为了选择一个在工期、费用和质量三方面均能满足预期要求的施工承包商来完成工程项目的建设，它是保证承包合同全面履行的十分重要的环节。主要包括以下几个方面：①施工承包商资质等级的审查；②施工承包商施工业绩和技术实力的审查；③施工机械设备和检验仪器设备的审查：④施工承包商的施工信誉和近期财务状况审查；⑤对施工承包商进行实地考察。

3、施工阶段质量控制

水利工程竣工后质量的好坏主要由施工阶段的施工质量决定的。为了保证水利工程按照工程设计意图严格施工，工程中的质量控制是必不可少的。从工程建设初期工程材料资源等的投入开始就要对工程进行“以预防为目的”的监理，直到工程竣工。工程质量的监理模式按照工程建设阶段分三部分：工程建设前控制、工程在建控制、工程竣工控制。工程建设前的控制主要是对监控技术手段进行掌握，判断施工队伍是否胜任工程建设、审查实际施工方案，严格控制施工现场，以及检查施工材料的质量和制定维护施工环境的计划书等。

工程的在建控制主要是对工程施工时的施工技术进行把关，保证各工程施工工序有条不紊进行，对隐蔽工程的质量进行监测，根据工程回馈数据进行工程变更以及适时的停工整顿，工程事故处理和建立工程监理日志。工程的竣工控制主要表现在对工程竣工资料和施工单位的质检报告和技术文件审核，对工程质量文件的整理编目建档以及评价水利工程的施工质量水平。

4、验收阶段的质量控制

监理单位应根据工程完成情况，按现行国家标准《水利水电建设工程验收规程》（SL223―2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176―2007）的质量评定标准和办法，对完成的单元、分部、单位工程进行检查验收；专业监理工程师应对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的单元工程（电器、设备调试等） ，必须在检测、试验或运转后再进行检查评定验收。项目监理机构应组织监理人员对承包单位报送的单元工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认，同时应督促承包单位按照水利部2005年11月1日的《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）文件要求，做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告。针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕签署工程竣工报验，在此基础上提出工程质量评估报告并报监理公司审核签认。

参考文献

[1]姚晓民，施工招标阶段如何发挥监理作用，水利资讯，2009

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[关键词]项目管理管理制度现场管理 移交工作

业主作为建设工程的主体，是建设工程使用或经营的所有权人。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即三控三管一协调。本文侧重从项目管理制度、事前准备工作、事中现场管理及事后验收组织这四个方面对业主如何进行科学管理，进行了阐述。

（一）、建立建全工程项目管理制度

为建立及完善工程建设保廉体系，加强工程建设中的管理力度，从源头上预防和解决工程建设过程中的各类纠纷及事故，确保工程质量。应建立了以下管理制度：

工程管理例会制度

（1）、工程建设部与监理公司及相关单位每一月召开一次工地例会。

（2）、会议由总监理工程师主持。与会人员主要有总监理工程师、专业监理工程师、工程建设部有关成员、施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人等。

（3）、会议内容：检查各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进度控制、质量控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；调整并拟订下一阶段的进度计划和工程质量保证措施；协调各单位、各专业间的关系，确保安全文明施工，提高工作效率。

工程部工作会议制度

根据工程进度，适时安排工作会议，由部门主管主持，召集工程部全体人员参加，听取各工程项目分管人员的有关质量、进度、投资的情况汇报，并安排近期工作计划。

传达公司上级主管部门的有关文件精神，通报最新规范、标准有地方法规。

工程现场签证制度

现场签证必须严格依据设计变更、有效指令及施工合同的有关条款进行，任何签证必须具备真实性、准确性、合法性、可追溯性。必要时应提供照片、录像等资料。

原则上施工单位应于签证事实发生后7天内提出（合同另有规定的除外），施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况。

监理方收到施工单位的签证单后于3日内提出初审意见报工程建设部有关人员处审核。

任何未经最终确认的现场签证不得作为结算的依据。

4、工程质量、安全事故处理制度

(1)、事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方及工程部。

（2）、一般质量、安全事故的处理，由总监或总监代表、技术主管及有关人员参加分析事故原因，并要求事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和质监部门、监理工程师认可后由责任单位进行处理。

（3）、事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收并报工程建设部。

（4）、对重大质量、安全事故，在接到报告后应立即报告部门主管共同作出处理意见。

（二）完善前期准备工作

1、按上级部门下达的年度前期准备项目计划的要求，在理解熟悉计划要求基础上，在规划局等单位协作下，及时编制建设工程的实施方案和实施计划。

2、实施方案计划经讨论通过后，及时上报有关部门，在此之前，参与规划会审和组织规划项目的现场踏勘。

3、委托工程各设计（含地质勘测）前必须进行原有地下管线，沿线建、构筑物，地形地貌调查，根据工程特点布置设计前交底，并签订合同。一般工程实行一阶段设计，重要复杂工程需进行两阶段设计，对投资在三百万以上的项目则需要编写设计任务（委托）书，要求设计单位按设计任务（委托）书设计，按合同要求设计单位完成设计任务，经审核后拨付工程设计费。

4、根据项目文件向规划部门申领“两证一书”等规划批准手续，在取得用地规划许可证后，及时移交有关部门规划用地红线图和规划设计图等资料，随时了解工程的动迁状况，并在工程开工前接收动迁结果报告，包括土地情况及房屋、树木、杆线及其它建筑物（含文物等）。

5、及时催促各专业单位提交专业设计成果和预算。工程设计完成后，按二阶段设计的工程，组织规划、市政、交警、管理等单位进行扩初设计方案会审，对方案进行评估。

6、施工图设计完成后，抓紧组织工程施工、监理招投标工作，审查投标单位资质，选定中标单位，签订中标施工合同，及时分发图纸，同时组织施工图会审和设计现场交底。

7、在施工图会审通过后，积极做好开工前的准备工作，包括催促施工图预算的提交，熟悉工程，布置施工组织设计，落实施工力量，了解工程款到位情况，组织落实工程现场的“三通一平”工作和征地拆迁工作，全面了解实施项目的内外条件。

8、确定工程实施总体方案和计划，按审定的施工组织设计组织施工，组织设计会审，并对监理实施大纲进行讨论审查。按照统一规划、统一设计、同步施工、统一指挥原则，协调落实工程施工主体实施单位及邮、水、电、灯、交等专业设施的施工计划安排。落实管理、监理人员，作好技术交底。

9、适时开工令。

（三）、加强工程项目现场管理

1、工程进度方面：

①、经常深入工程现场，及时掌握工程施工进度，了解和督促施工单位工程计划的安排和实施，并按核定的进度情况拨付工程款。

②、工程进度按计划实施有问题时，应及时组织协调加以解决.

③、需增加工程任务时，应及时书面通知施工单位，以免影响总体工程进度，并做好必要的签证。

2、工程质量方面：

①、对施工现场的工序质量进行检查，并对已完成部位进行质量等级评定，特别对隐蔽工程的质量、数量监管。

②、日常工程巡视，检查各种施工资料的原始数据，对施工原材料进行随机抽样检查。

③、及时解决或协调工程的质量问题（包括质量事故），对不按工程规范要求出现的质量问题，应严格按有关规定办理。

④、积极支持监理单位按监理实施大纲、监理合同所明确职责内的工作。

3、工程造价控制

①、抓好施工合同管理

②、加强设计单位现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性

③、加强设计变更的管理

④、加强材料、设备采购，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理。以降低工程造价起着十分关键的作用。因此建设单位在考察材料时。应货比三家，选择质优价廉的材料、设备。这样才能有效地控制工程造价。

⑤、严格现场签证管理

4、工程安全控制

①、明确各单位在安全生产中的职责

②、抓好工程施工前期安全管理

③、加强施工现场监督力度

④、控制工程安全技术措施费

（四）、处理好完工后的移交工作

1、资料方面：

①、内部工程资料的汇总、分类、整理。

②、及时将竣工资料分发给各有关单位。

③、检查施工单位提供的竣工资料，并组织内部讨论，汇总竣工资料和竣工初验中的意见。

④、检查完工后的施工现场，核对工程量。

2、组织工程初验及工程终验：

①、初验前及时通知各有关单位，做好充分的准备工作。

②、初验时，汇报施工过程简况，对工程遗留问题，认真听取各单位的意见，确定解决方法，签署对工程的评定意见。

③、组织工程终验。

3、整理工程资料送档案室归档。

参考文献