观摩会汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇观摩会汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

几点体会：

1、领导重视是作好新农村建设的关键。特别是市人大崔主任，市政协郑主席，市农工委宋主任等领导能经常深入基层深入村庄具体视察指导，使我们的工作既有压力更有动力。镇党委政府也高度重视，于3月30日召开了全镇新农村建设动员大会，再一次掀起了新一轮新农村建设的。同时制定出台了《*镇新农村建设奖惩办法》，把新农村建设摆在对村庄、管区、部门考核的重要位置，进一步加大了对村庄、管区、部门新农村建设的考核力度。制定了《*镇企业部门结队帮扶村庄的实施方案》激发了社会广泛参与新农村建设的积极性。

2、思想认识到位是做好新农村建设的基础。“五化”建设是新农村建设农民收益最快最直接的基础性工作，应当摆在新农村建设的首位，丝毫不能含糊，应切实抓紧抓牢。对于已经完成“五化”建设的村庄，我们已经着手向生产发展方面迈进，包括7个村级民营经济小区的设立与配套，农村经济合作组织的建立与作用发挥，农民土地股份合作社和万亩大白菜基地的正常运作等等都能引导农民尽快走上生产发展生活富裕的道路。

篇2

今天下午召开区县委书记会议，主要有两个目的：一是鼓劲加压。年内只剩80天时间，各项工作又到了最后冲刺收尾阶段，时间紧、任务重，但越是在这个时候我们越是不能分心分神。今天召开这个会议，就是要把各方面注意力集中起来、积极性调动起来，振奋精神、鼓足干劲，大干四季度、奋战80天，确保全面完成或超额完成全年目标任务，确保实现“十二五”良好开局。二是通气衔接。年内虽说所剩时间不多，但岁末年初的工作千头万绪。前天市委书记碰头会大致梳理了一下，从现在起到明年月份初步排定的重大工作就超过10项，其中既有重要会议也有重大接待，既有综合观摩也有工作督查，既有换届选举也有基层走访，再加上岁末年初还有不少常规工作，所以今天把大家请来，通报一下工作安排，便于大家了解掌握，做到有效衔接，进一步增强工作的主动性、超前性。

刚才，等同志通报了四季度工作安排，区县、乡镇人大、政府换届和区县政协换届工作安排和全市经济社会发展观摩活动安排以及年内重点工作安排情况，希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。

下面，我再强调六点意见：

第一，要大干四季度，确保全面完成或超额完成年度目标任务。四季度是一年的收官之季，也是一年最繁忙的季节。希望各地各单位按照刚才国权同志提出的要求，大干四季度、奋战80天，认真抓好项目建设、招商引资、财政收入、工业运行、冬游促销、农业生产、民生工程、维护稳定、“四大整治”以及市委、市政府重大决策部署推进等工作，确保全面完成或超额完成全年目标任务，奋力实现“十二五”开门红。这里，我特别强调三件事：一是“七一”前夕在市委、市政府召开的重大决策部署工作推进会上有关部门承诺的16项重点工作要加快推进，国家服务业综合改革试点、黄山风景区重点项目推进、十五个重要节点建设、“十大工程”、“百村千幢”古民居保护利用、百佳摄影点建设、绿色质量提升行动、“四大整治”、新安江流域综合治理、关键区域控制、民生工程、文明创建、新农村建设、“智慧黄山”精品旅游信息化工程和九大园区及七大产业发展等16项工作进展如何，市委、市政府近期将组织督查组对各地各单位全年目标任务完成情况进行督查，同时也将对这16项重点工作予以督查，在12月份开展的全市经济社会发展观摩会上还将检查这些工作完成或推进情况，到时每项工作牵头领导都要分别认真准备书面汇报材料（其中15个重要节点分别由牵头负责的领导准备汇报材料），内容主要包括基本情况、当时承诺的工作、年底前完成情况和明年怎么干四大块，要用数字说话。希望大家高度重视，尤其是没完成或者进展缓慢的要采取有效措施尽快跟进跟上，确保所有承诺的工作都扎扎实实向前推进。国庆节当日和最近两天，我和国权、迎峰等先后到黄山南大门、新安江延伸段和徽州文化艺术长廊等地看了一下，感觉这几个项目建设非常好，而且大家的精神状态都不错，如果我们承诺的这16项工作都像这样苦干个3、5年，黄山肯定大有希望。二是今年省政府把我市作为全省唯一一个四类市进行目标考核，并相应调整了指标体系，要想取得好的考核成效，关键是要做好工作，但有关部门和各区县也要针对考核指标体系的变化，认真研究、主动作为，努力使我们的工作更加符合科学发展观和省里的要求、更好地体现黄山发展特色，争取多拿分、拿高分，确保年度考核“保八上七争六”目标实现。三是各地各有关部门要继续加大控违拆违工作力度，坚决遏制违法建设蔓延势头。近期要注意抓好这么几件事：请市政府在11月份召开一次控违拆违大会；各地对今年国庆期间在规划区内所有新建的违规建设都要依法尽快拆除；市纪委、监察局要严肃查处党员领导干部和单位公职人员违法建房行为，各区县也要抓好相关人员的教育查处工作；宣传部门要加大对违法建设行为的曝光力度。控违拆违工作实行区县长负责制，各地要注意学习借鉴外地好的经验和做法，努力从源头和体制上杜绝违法建设行为的发生。

第二，要精心组织，圆满完成区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举任务。这次区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作是全市政治生活中的一件大事，对于巩固党的领导地位，增强党的执政能力，保障人民当家作主，加强基层政权建设，开创科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市新局面，具有十分重要的意义。中央和省委已经作出专门部署，刚才张永同志也通报了我市换届工作的有关政策，并对此提出要求，希望各地高度重视，精心组织，确保圆满完成换届任务。今年我市市、县、乡三级党委和村“两委”换届选举工作非常完满，省委给予高度评价，这次区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作也不得有任何闪失。各级各部门一定要按照中央和省委的要求，加强领导，周密安排，切实做好代表选举和委员协商提名，科学提出换届人事安排方案，精心组织好大会选举，着力营造风清气正的换届环境，做到工作措施部署到位、法定程序履行到位、换届纪律执行到位，确保换届选举工作依法、平稳、有序进行。

至月26日，我市村“两委”换届工作已圆满结束。换届后的新一届村“两委”班子要高度重视发展村级集体经济。发展村级集体经济，对于提高村级运转保障和公共服务能力，增强新农村建设后劲以及巩固农村基层组织建设成果，改善农民生产生活条件至关重要。加快村级集体经济发展，目前徽州区在这方面做得不错，省委主要领导给予了充分肯定。给我印象特别深的是潜口镇“一村一品”的做法非常好，比如潜口村的“能人创业特色村”、澄塘村的“生态农业特色村”、坤沙村的“徽匠特色村”、唐模村的“乡村旅游特色村”、东山村的“生态瓜果蔬菜特色村”和蜀源村的“老年生态养生特色村”等，不仅成了当地响亮的招牌，更成为了农民致富的重要帮手，值得各地学习借鉴。加快村级集经济发展要作为“十二五”一个重头戏来抓，市委组织部也要把加快村级集体经济发展作为加强基层组织建设的一项重要内容抓紧抓好。近期，市里将出台关于加快发展村级集体经济的意见，希望各地抓好贯彻落实，以此推动全市村级集体经济又好又快发展。

第三，要善于统筹，切实抓好岁末年初其他各项工作和活动。岁末年初，除了刚才讲的加快发展、换届选举之外，要干的工作很多，一定要科学安排、协调推进。一是要切实抓好十七届六中全会、中央经济工作会议和省第九次党代会、省经济工作会议、省“两会”等精神的学习贯彻，尤其是要做好长三角峰会、全省服务业现场会、全省林改现场会等相关会议的组织服务工作；二是要认真筹备和组织好市里召开或开展的一系列重要会议、活动，包括“五级书记带头大走访”活动、全市经济社会发展综合观摩会、市委五届二次全会、市“两会”等筹备和组织工作；三是要高度重视社会稳定、安全生产、森林防火等工作；四是要统筹抓好岁末年初的常规工作，包括元旦、春节“两节”期间的慰问及送温暖活动等相关工作。

第四，要满怀真情，着力加大民计民生改善力度。人民群众是我们的“衣食父母”。我们一定要在心系群众上动真情、在为民谋利上出实招，真心实意多为群众办实事、办好事。岁末年初，民生工程考核在即，各级各部门要切实加快工程建设进度，确保按时按质按量完成建设任务，并扎实做好考核前的各项准备工作，努力实现民生工程考核继续保持全省第一的目标。眼下即将入冬，各建设单位要抓住当前难得的晴好天气，切实加快安置区和保障性住房建设，确保完成既定任务，同时要加快今年洪灾倒房户的重建步伐，让住房困难群众能尽早搬入、安全越冬。元旦、春节“两节”期间，要在认真总结过去三年做法的基础上，进一步完善提升“七保”工作，确保今冬明春深山区、库区、革命老区群众和城乡困难群众基本生活得到妥善安排。与此同时，要针对年底和“两节”期间市场供应特点，积极组织货源，严格市场监管，保障市场供应充足，保持物价基本稳定。

第五，要认真筹备，把今年全市经济社会发展观摩活动搞得更好、更有成效。实践证明，开展经济社会发展观摩，不仅是检阅工作成效的重要途径，而且也是激发各地比学赶超热情、推动经济社会又好又快发展的有效形式。关于今年的观摩活动，刚才无非同志已经讲得很明确，这里我只强调两点：一要领导重视。各地观摩时的综合讲解由各区县委书记或区县长以及各单位主要领导负责介绍，到各个观摩点则由牵头联系的领导负责介绍，介绍情况将作为今年观摩评分的一项重要内容，请大家务必做好充分准备，到时候要经得起问。另外对前面提到的16项重点工作，希望各地各部门主要负责同志要加大督促力度、加快推进步伐，确保在观摩时能以最好的形象展现在大家面前。二要厉行节俭。观摩活动期间营造良好的氛围和环境是必要的，但必须把握好度，不要过于追求形式，尤其是严禁在接待方面搞攀比、讲排场。今年，各个观摩点一律不得铺设红地毯，茶歇茶点以及介绍材料印制等要一律从简，力求整个观摩活动组织有序、高效节俭。

第六，要未雨绸缪，超前谋划好明年的发展。当前我国经济运行总体平稳，就业形势较好，金融体系保持稳定，国内经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。但同时我们也必须看到，国内资金紧、物价高、股价跌、土地管理严等现象依然存在，特别是世界经济不确定性、不稳定性上升对国内经济的影响更是不容忽视。希望大家对明年经济发展遇到的困难要有足够清醒的认识，切实加强形势研判，超前谋划好明年的发展，尽可能把工作做得更细一些，对工作要求更严一点，保持一个好的精神状态。实践证明，越是在困难的时候越是要超前谋划工作，增强工作的主动性；工作谋划得越深，应对困难的办法也就越多。明年工作总的要求就是要围绕加快建设现代国际旅游城市的战略目标，紧扣市第五次党代会提出的“四个发展”、“六大战略”和“五个翻番”、“五个突破”的要求，重点从“打基础（如何加快推进高铁、高速公路和机场建设）、创特色（如何加快推进国家服务业综合改革试点）、增效益（如何更好发挥新安江延伸段综合开发、15个重要节点、“百村千幢”工程、百佳摄影点等效益问题）、优环境（如何创造良好的旅游环境、出行环境、宜居环境、服务环境、城乡环境等）、惠民生（如何抓好民生工程建设）”等方面来谋划具体任务，通过平台打造、规划实施、项目推进来予以保障。要坚定发展方向，把握政策导向，适应市场趋向，精心搞好重大项目的谋划，争取抓好一批牵动性的大事、要事和实事，为黄山发展提供强劲的动力支撑。

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一、上半年工作总结

今年以来,教研室紧紧围绕教育局20项重点工作和《教育局再次创业行动方案》,主要做了以下工作:

1、坚持以提高教育质量为第一要务,加强了中考、高考备考指导工作。

高中组教研员深入市直各高中学校,听课、评课,具体指导高考备考工作,先后召开了三次高考备考研讨会,帮助各校制定科学合理的备考复习方案,并组织了三轮模拟考试。初中教研员深入市直和各乡镇初中学校,听课、评课,帮助制定备考方案,并组织了四次中考研讨会,组织了四次中考模拟考试。3月5日组织学科教研员参加xx省中考备考研讨会。回来后各学科教研员抓紧整理了会议内容,编辑印发材料60余份,刻制光盘60余张,全部发放给全市各初中学校,对xx年的中考备考起到了积极地指导作用。

2、坚持以课堂教学为主阵地,深化课堂教学改革。

初中组先后在xx中学召开了全市初中有效教学现场会;在进修学校围绕实施有效教学创建高效课堂召开初中第四届校长主题;在二中召开了全市加强初中薄弱学科教学研讨会;小学在xx小学完成了大成全语文实验阶段汇报,会上邀请了中央教科所戴汝潜教授,对大成全语文实验如何转段,做了专题辅导;在xx一中召开全市“外请专家组特级教师郑希冰、李一特老师做了观摩课”,与会人员达500多人,听课教师通过听特级教师讲课,收益非浅;在xx小学召开了xx市盟校办学,小学数学高效课堂观摩会;在富强小学召开小学语文“学全国名师,创xx优课”教学展示会;在xx乡xx小学召开小学数学、综合实践活动课程联盟校教学研讨;理论组在第二幼儿园召开了盟园教研现场会,加强盟园教研工作建设。

3、坚持推进校本革命,深化教学综合改革。

4月13日,xx省县域基础教育教学改革综合实验项目xx市实验区工作会在第三中学召开,深入推进基础教育教学改革,实现我市教育由规模扩张向内涵发展的战略转移,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量”。

5月21日,xx市在xx小学召开了全市“课业革命现场交流会”。xx小学和xx小学两位数学教师当场作课,获得与会人员好评。教研室准备充分,计划周密,获得成功。

4、举办了首届“三名”评选工作

受教育局委托,教研室承担了我市首届“名教师”“名班主任”“名校长”等“三名”评选工作,通过资格审查、课堂观摩、个案演讲、工作陈述、理论答辩等过程,公开,公正进行了评选活动,现已报局务会。

5、加强了教育科研课题研究

申报xx省“xx”xx年度课题13项;对xx市“xx”xx年度27项课题进行了开题论证;对xx省、xx市“xx”37项规划课题进行了结题鉴定,取得了一定的科研成果。

二、下半年工作计划

1、加强综合改革项目研究

我市承担了省县域基础教育教学改革综合实验项目,对于整体推进我市基础教育均衡发展,提升县域教育教学质量,具有重要的现实意义。我们把此项工作当作大事来抓,抓实、抓好、抓出成效。建立健全项目研究组织、制度、实施和评价管理制度,强化督查。不定期地开展项目研究的调度和督查,建立信息通报制度,对实验工作扎实有效的学校进行表彰,对先进做法及时推广。

2、教科研工作重心进一步下移

进一步实现教科研工作重心向基层、向农村倾斜。认真调查研究我市农村学校尤其是农村初中、小学教学工作的现状、存在的问题,大力推广大面积提高农村学校教育教学质量的经验,制定促进均衡发展的得力措施;学科教研要优先考虑农村学校和薄弱县区;举办教科研评比活动,要在名额分配、评比条件上兼顾农村学校、教师,并适当给予政策倾斜;加强盟校教研工作的领导和指导,促进盟校教研生动、活泼开展,切实解决校际均衡发展难题。

3、 加强课程管理和指导,提升课程实施水平

要加大国家课程管理力度,保证学校开齐开足开好国家课程。要着力提高农村学校执行国家课程计划的积极性、主动性,帮助学校实事求是地分析存在的困难,研究解决问题的办法,推广成功经验。通过采用网络教学、师资培养、教师支教、中小学教师统筹、紧缺师资走教等多种方式,弥补农村师资尤其是音体美等学科师资不足的缺陷。

要加大地方课程、校本课程研究开发的力度,将地方课程和学校本课程的教学质量纳入教学评估范畴。进一步组织地方课程教学研讨会、学校课程建设研讨会,推动我市地方课程教学和学校课程建设。指导学校积极开发利用社会、家庭、环境教育资源,努力构建开放而有活力的课程资源。

4. 深化课堂教学改革,力求在构建高效课堂上有新的突破

继续研究“学案导学”和高效课堂教学策略,借鉴省内外先进的课堂教学模式,对我市比较成型的教学改革经验和教学模式进行总结、提炼、推广,促进课堂教学效率的普遍提高。

5.大力实施“三名”带动工程

对首届“三名”人员进行表彰,并充分发挥示范、辐射和引领作用。认真总结、交流学习体会与成果,举办首届名教师公开课、示范课,开设专题讲座,传授教育教学经验,培养指导青年教师。

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一、指导思想

“全面提升年”活动，坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的和届三中、四中全会精神，围绕加快建设富裕文明生态和谐的经济文化旅游强市，着力推进投资水平、产业发展、城乡建设、改革开放、民生改善、作风效能、党的建设等七个方面工作的全面提升，力争全市各方面工作都跨上新的台阶，促进我市经济社会又好又快发展。

二、方法步骤

（一）动员部署阶段（2月下旬—3月初）

1、建立组织

市委、市政府成立“全面提升年”活动领导小组和领导小组办公室，负责活动的组织领导、督促协调和考核评估。办公室组成人员从市委办公室、组织部、宣传部等部门抽调骨干力量组成。

办公室设综合组、材料组、宣传组三个工作小组。综合组负责办公室整个活动的行政后勤事务，制定整体活动方案，对各乡镇（街道）、市直各部门、各单位的提升目标进行审核，调度活动进展情况，组织各类会议，发放文件、通知等；材料组负责整个活动的材料简报工作，起草各类文件、领导讲话，撰写各个阶段的总结报告，组织撰写理论文章；宣传组负责整个活动的新闻宣传工作，制定宣传方案及每个阶段的具体宣传计划，协调督促新闻单位搞好活动的新闻宣传，组织集中采访、典型宣传和对外宣传活动，收集整个活动的相关新闻资料。

2、制定实施方案

市“全面提升年”活动领导小组办公室按照市委、市政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》要求，制定《市“全面提升年”活动实施方案》。

3、分层次广泛动员

市委、市政府召开全市动员部署大会。各乡镇（街道）、市直各系统、各单位迅速组织学习市委、市政府《关于开展“全面提升年”活动的意见》和市委书记张旋宇同志在动员部署大会上的重要讲话，按照市委、市政府的要求，召开本乡镇（街道）、本系统、本单位的动员大会，进行发动。各乡镇（街道）党委书记、市直各部门各单位及驻临单位的主要负责同志要亲自作动员。通过层层动员，广泛发动，提高广大党员干部的思想认识，增强参与活动的主动性和自觉性。

各乡镇（街道）和市直各系统成立活动领导小组，制定实施方案。领导小组组长，要由乡镇（街道）和市直各系统牵头单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责本乡镇（街道）、本系统各单位（市直各系统及成员单位名单附后）活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。

市直各部门各单位也要成立由主要负责同志任组长的活动领导小组，制定实施方案。领导小组下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。

3月15日前，各乡镇（街道）、市直各系统、各部门单位将活动领导小组和领导小组办公室成员名单、联系方式和活动实施方案，报送市“全面提升年”活动领导小组办公室。

（二）目标制定阶段（3月中上旬）

1、明确提升目标

市十六届人大三次会议审议通过了今年全市经济社会发展的预期目标，具体是：全市生产总值增长13%；地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长25%；进出口总额增长10%；社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%；登记失业率控制在3%以内；万元生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”目标。

市“全面提升年”活动动员部署大会提出了全市经济社会发展的努力目标，具体是：力争全市生产总值增长15%，地方财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长20%。会议要求重点抓好投资水平、产业发展、城乡建设、改革开放、民生改善、作风效能和党的建设等七个方面的提升。

各级各部门各单位要按照“提高标准、提高目标、提高能力、提高成效”的要求，对我市经济社会发展的目标任务进行细化分解，明确各自承担的任务；要和全市目标和重点工作搞好对接，结合自身实际，制定本部门本单位每一项工作的提升目标。市委、市政府每一项重点工作，都要落实到各级各部门各单位的工作目标中。纵向比，目标要比往年有提升；横向比，目标在全省、聊城市及我市的位次要前移。每一名干部职工都要立足本职工作，制定个人的提升目标。

2、制定落实措施

对“全面提升年”活动实施“项目化”管理，落实“全面提升年”提出的目标任务。在“项目”建设阶段，从谋划思路、研究措施到解决问题、总结验收各个环节，都要有周密的安排部署，确保活动顺利开展，取得实效。各部门各单位要根据各自情况，提出符合工作实际，符合科学发展观要求，符合群众意愿的具体目标任务。在“项目”运行阶段，对每一项提升目标进行认真分析研究，将目标任务分解细化，并拿出切实可行、行之有效的落实措施，制定具体的提升方案，明确具体责任人，明确完成时限，逐级签订责任书，做到监管到位不缺位，责任到人不漏人，确保各项提升目标落到实处。

3、目标审核确认

各级各部门各单位的提升目标和措施，由单位主要负责人签字盖章确认后，报市“全面提升年”活动领导小组办公室，经审核确认后实施。

（三）目标落实阶段（3月—12月）

1、落实提升目标

各级各部门各单位根据制定的提升目标和措施，按照时间进度要求，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好各项提升目标和措施的贯彻落实。针对单位实际，开展好主题实践活动，增强“全面提升年”活动的针对性和实效性，促进全面提升目标的实现。在机关部门开展以转变作风、提高效能为重点的“服务效能品牌”创建活动；在工业企业开展以提高核心竞争力，推动产业升级为重点的“转方式促发展竞赛”活动；在农村基层开展以强化基层组织、破解增收致富难题为重点的“富民强乡标兵”评比活动。

2、搞好信息宣传

为及时掌握“全面提升年”活动情况，保持信息畅通，营造浓厚活动氛围，抓好信息宣传工作。一是建立信息员制度。各乡镇（街道）和市直各系统都要明确一名信息联络员，每周一将活动开展情况进行整理上报。市“全面提升年”活动领导小组办公室认真分析汇总各类信息，在活动简报上择优刊发，3月15日前，各乡镇（街道）和市直各系统将信息联络员名单，报送市“全面提升年”活动领导小组办公室。二是建立信息通报制度。市“全面提升年”活动领导小组办公室每月对各部门各单位信息采用情况进行通报，年终考核时把上报工作动态、活动信息及采用情况作为重要内容。

3、抓好调度督查

一是建立定期调度制度。市“全面提升年”活动领导小组办公室每月一日召开调度会议，了解掌握活动进展情况，编制工作专报，对存在的问题进行研究，制定切实可行的改进措施。对领导重视、措施有力、成效显著的单位进行通报表扬。对重视不够、措施不力、存在问题没有得到较好解决的单位进行通报批评。二是建立不定期督导检查制度。市“全面提升年”活动领导小组办公室不定期深入各单位，检查了解活动开展情况，及时发现问题，督促解决，防止形式主义和走过场。在督查过程中，总结推广先进经验，用先进典型带动“全面提升年”活动深入开展。

4、强化联系指导

各级领导干部建立基层联系点，其中，市级领导干部分包联系一个乡镇（街道）、一个部门、一个企业；各部门单位领导班子成员分包联系基层单位、科室、项目，定期调度指导，强化跟踪服务，形成一级抓一级、层层抓落实、一抓到底跟踪问效的工作机制。开展“集中调研周”、“现场办公日”等活动，对分包联系单位提升目标进展落实情况进行全面分析，提出意见建议，协调解决实际问题，促进联系单位各项提升目标的实现。

5、组织现场观摩

拟于7月份，组织召开一次“全面提升年”活动现场观摩会议，对活动中的好经验、好做法，涌现出的先进典型，取得的显著成绩进行现场观摩。在观摩现场，查看各项工作提升落实情况。同时，听取被观摩单位主要负责人关于活动开展、典型经验做法、存在的问题以及下步工作打算等情况汇报。

（四）考核验收阶段（2011年1月）

1、撰写总结报告

各乡镇（街道）、市直各系统、各部门各单位对活动开展情况进行自查和总结，写出书面报告，于2011年1月1日前，上报市“全面提升年”活动领导小组办公室。

2、制定考核方案

市“全面提升年”活动领导小组办公室在充分调研、广泛征求意见的基础上，制定“全面提升年”活动的考核验收标准和程序，报市“全面提升年”活动领导小组讨论，经市委、市政府同意后，印发各乡镇（街道）和市直各部门各单位。

3、组织考核验收

市“全面提升年”活动领导小组办公室成立考核验收工作组，按照考核验收标准和程序，对“全面提升年”活动进行考核验收，对各乡镇（街道）、市直各部门各单位活动完成目标任务情况进行考核。

4、进行总结表彰

在活动结束后，召开总结表彰大会，对“全面提升年”活动进行全面总结，根据考核结果，对先进单位进行表彰。

三、几点要求

1、要精心组织。各级各部门各单位要结合实际，认真研究制定活动方案。各乡镇（街道）、市直各系统“全面提升年”活动领导小组办公室要切实负起组织协调职责，把握好各个阶段各个环节的工作要求，确保本单位、本系统的活动扎实有效开展。

2、要加强宣传。政务网、周讯、电台、电视台都要制定详细的宣传方案，对每个阶段的新闻宣传进行认真策划，拿出重要版面和时段，开辟“全面提升年，我们在行动”专栏，利用各种宣传手段，集中力量对“全面提升年”活动进行全方位立体式宣传报道，特别是及时宣传活动取得的效果和涌现的先进典型，在各阶段逐步推进的过程中不断掀起宣传，形成强大声势，营造浓厚氛围。

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目标任务完成情况汇报

（2005年6月28日）

各位领导：

今年以来，按照省、郑州市下达的环保责任目标和造纸企业综合整治工作要求，我市高度重视，狠抓落实，有力推进环保工作，确保了造纸企业综合整治和关闭工作顺利进行。现将有关情况汇报如下：

一、造纸企业综合整治工作和关闭工作完成情况

我市造纸企业是今年省政府确定的五个重点综合整治区域之一，也是我市今年环保工作的重中之重。按照省政府批准的《郑州市xx造纸企业综合整治方案》，应关闭的50家万吨以下造纸企业已全部关闭到位；其余的98家万吨以上造纸企业和商品浆企业通过兼并重组已压缩到48家，其中年生产规模在10万吨以上的企业有2家，5万吨以上有11家；需建的36个生化工程，已有18个工程完工，进水调试，其余18个未建成生化工程的一律实施停产治理，目前累计治理投资达7000多万元；城市污水处理厂正在加紧建设；双洎河出境水质COD浓度上半年稳定控制在市定标准以内，综合整治工作取得阶段性成果。

列入年底前关闭的73家耐材企业和1家水泥厂，我们分两批实施关闭，定于6月底前第一批关闭的37家耐材企业已全部按标准落实到位；定于10月底前第二批关闭的36家，目前已有8家提前关闭；应关闭的1家水泥厂已经关闭到位。

二、采取的主要措施

为了确保造纸企业综合整治工作和关闭工作目标圆满完成，市委、市政府认真研究，精心部署，主要采取了以下几方面措施：

（一）理清思路，制订方案

我市造纸企业被确定为全省重点整治区域之后，经过多次调查，反复论证，确定出了“抓治理、求生存，压数量、壮规模，调结构、增效益”的思路，并召开市委常委会、市长办公会研究部署，迅速制订出《xx市造纸企业综合整治方案》，逐级上报，经省政府批准后开始实施。同时，对应关闭的124家企业排出日程表，以“分期分批，难易结合，以点带面，确保稳定”为原则，扎实有效地推动综合整治和关闭工作顺利开展。

（二）加强领导，落实责任

为了加强对综合整治工作的领导，形成齐抓共管的工作格局。一是市政府成立了以市长为组长的造纸企业综合整治领导小组，抽调环保、公安、工商、电业、监察、水利等部门人员组成联合督查组，严格督查。二是市政府与有关乡（镇）、办事处和市直部门签订目标责任书，明确任务，落实责任。强化各级领导干部“抓好环保称职，抓不好环保失职，不抓环保渎职”的思想认识。三是多次召开造纸企业综合整治动员会、现场会和观摩会，广泛发动，层层动员，明确政府治污的决心，督促企业丢掉幻想。四是在造纸企业综合整治和关闭工作任务较重的乡（镇）配备专职环保副职，以加强对环保工作的领导。五是环保部门与纪检监察部门联合开展严查违法排污行为专项行动，把造纸企业综合整治工作和关闭工作列为重点监察内容，加大责任追究力度。

（三）突出重点，狠抓落实

关闭工作和造纸企业综合整治工作时间紧，任务重，困难多，压力大，面临严峻形势，我们一是抓住重点，突破难点，强力推进。关闭企业数量大，涉及面广，我们按照难易结合，分期分批的方法，对50家万吨以下造纸企业在6月底前分三批关闭；73家耐火材料企业在10月底前分两批关闭。同时，我们逐厂摸底，排查矛盾，因厂制宜，积极引导，确保大局稳定，保证关闭工作顺利进行。二是加强指导，引进技术，提供服务。为了保证治理效果，确保达标排放，我们多次组织企业外出考察，寻求治理技术，先后到上海、浙江、北京、深圳等地参观学习，相继引进接触氧化、悬挂链、氧化沟等生化治理工艺。三是奖罚分明，鼓励先进，鞭策落后。为了加快造纸企业二级生化工程建设步伐，我市专门拿出250万元排污费用于对生化工程进行奖励，对提前完成生化工程的企业实行重奖，对生化工程进度缓慢的企业，实施停产治理。四是限定时间，严格标准，落实任务。6月21日，我市开展了造纸企业综合整治集中检验行动，市政府抽调相关职能部门人员150余人，组成4个检查组，分别由四大班子领导带队，对造纸企业综合整治及关闭工作进行集中检查验收，对没有完成任务的，一律断水断电，实施停产治理。

（四）统筹兼顾，全面推进

在加大造纸企业生化工程治理力度的同时，我们不断加强环境综合整治工作，一是积极筹措资金，加快建设城市生活污水处理厂步伐；二是有关乡（镇）组织对双洎河河道清淤、固堤、绿化；三是争取国家淮河流域补助资金6000万元，积极筹建xx市工业污水处理厂；四是加大产业结构调整力度，引导已关闭的造纸企业转型转产，引导耐火材料采用煤制气、隧道窑等清洁生产工艺，达到以关促转目的，从根本上解决环境污染问题。

三、下步主要工作小陈老师工作室原创

目前，我市的造纸企业综合整治和关闭工作进展顺利，但任务还依然繁重，离上级的要求还有一定差距，下一步我们将重点做好以下几项工作：

（一）继续加大造纸企业综合整治力度。对已完工进入调试的生化工程，加强指导，完善设施，尽快组织验收。对未完成二级生化治理工程的企业，严格实施停产治理，并加强督促，确保尽早完工，投入试运行。同时要加快城市污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入运行。

（二）加大环境监管力度。严格执法，严厉打击环境违法行为，严防关闭企业死灰复燃。

篇6

机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。下面小编整理了：先进党支部申报材料，希望大家喜欢。

巍峨的X脚下，婀娜的多浪河畔，在鲜红的党旗下，湛蓝税服辉映金色税徽。

她们，政治坚定，始终以党建为引领，高举党旗跟党走，弘扬谱写“中国梦”的最美篇章。

她们，自信豁达，牢记为人民服务宗旨，将党建与X工作深度融合，带来满满的正能量。

她们，勤劳奉献，始终以创先争优为目标，凝聚心血迎来累累硕果，不忘初心别样红，

巾帼税花勇担当夺旗争先做表率

X党支部（X）党员干部10人，其中妇女干部7人，科室负责人为2名女同志（正科），1名少数民族女研究生，其他均为大学本科学历。地区X局党委高度重视这个妇女干部占70%的集体，致力于将X党支部打造成妇女干部队伍建设的主阵地和桥头堡。

X党支部始终坚持自上而下从严从实抓党建，党建工作任务繁冗，支部党员们顶住压力，勇于担当，自主创新，深入践行区局党委“五种工作理念”，研究制订了“两个责任”清单党建工作方式，凝聚集体智慧，利用2个月打造5个楼层的党建文化长廊，建成税史馆、廉政馆，发挥“党建+文化”“1+1》2”效应，常态化开展“党旗映X”主题党日活动，构建完善的党建绩效考核体系，实现了党建工作与X业务工作同频共振、齐头并进。2020年X地区X局在地区地直单位党建考核名列前三，先后承办多次地区党建工作经验交流会，下属4个党支部地区先进党支部初验合格，党建工作得到自治区X局、地委组织部的充分肯定，2020年地区X局机关创建成功“全国文明单位”。

抓好“五本一册”创新支部建设“展新颜”

为贯彻全面从严治党向基层延伸，立足党支部标准化规范化建设，创新工作意识，X党支部自主设计“五本一册一清单”式的管理模式，充分激发支部活力。

——全方位的“五本一册”。为扎实落实全面从严治党主体责任，梳理主体层级，细化责任类别，该党支部自行设计了“五本一册”即：《党建领导小组会议记录本》《党委中心组学习记录本》《机关党委工作会议记录本》《党小组工作记录本》《党员干部学习笔记本》和《党支部工作手册》。《党支部工作手册》更是精细划分了领导参加支部组织生活、党员大会、支部委员会、党课、党员学习教育等功能区域。“五本一册”涵盖局党委到党员干部的6个责任主体的事务，成为落实全面从严治党主体责任的有效载体，并让繁复的基层党务工作变得“清清爽爽”。

——精细化的每月“一清单”。每月制定党支部工作清单，明确每月“”项目，发放谈心谈话、思想汇报、建言献策等“5+X”规范表格，提示党费日党员主动交纳党费，确定每月党日活动主题，鼓励党支部自主开展形式多样，内容丰富的教育实践活动。支部工作切实做到“每月一清单，每季度一检查，每年度一次党支部工作档案展评活动”，力促全面从严治党主体责任“落细落小”，大力提升机关党支部标准化规范化建设水准。

自治区X局党委书记、局长杨勇在X地区调研期间对“五本一册一清单”支部工作方法点赞，并鼓励推广。地委组织部、地直机关工委每年度在地区X局举办2次党建工作观摩会，推荐“五本一册一清单”工作法。

疫情志愿我当先我是党员做奉献

2020年面对疫情大考，该支部党员联名向局党委递交来自“战疫情”的请战书，以坚定的信念，承担起X机关的社会责任。他们第一时间组建系统党员志愿服务队12个累计202人，7×24小时组织协调志愿服务队参与到抗疫一线、X一线，做好疫情时期的工作。同时科室7名女同志主动出击第一时间参加所在社区志愿服务队。

同时为舒缓疫情期间的干部情绪，支部党员干部积极主动靠前，连线开会研究制定疫情期间“党建引领共抗疫情”“十个一”系列活动，克服居家办公困难，组织X干部和驻村点群众成功举办线上抗疫主题征文，红歌比赛、书画、摄影、象棋比赛等，这些经验做法在自治区X系统得到推广，赢得了干部群众的赞誉。我局选送的抗击疫情的征文获得自治区X系统二等奖。

小我聚起“三春暖”服务人民记心间

机关党委和系统党建工作科联合党支部承担着党建工作主责部门。他们充分发挥自身优势，用细腻执着的温情传递出X干部的大爱。

结合“民族团结一家亲”活动，他们情系基层困难妇女、儿童群体，持续开展了4年“为了明天”捐赠活动，组织X干部累计为3个驻村工作点幼儿园捐赠学习用品、冬衣、家电共计8万元。开展“一对一”国语帮学活动，组织地区X局书画社在驻村点开设孩童国画、书法培训班。针对农村妇女同胞开展以电子商务、刺绣技术、林果业提质增效为主要内容的宣传教育及技能培训百余场，培训基层妇女干部230名，帮扶基层群众就业18人次，引导她们树立文明新风，勤劳致富奔小康。她们建立起了妇女建功爱心基金带领全局干部为患重疾病、贫困家庭、贫困学生捐款捐物37万元，用巾帼风采发挥X机关社会作用。

篇7

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以“建设鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”为目标，紧紧围绕“储备一批、签约一批、开工一批、推进一批、竣工一批、提升一批、创建一批”七项任务，切实发扬盯上、靠上、豁上、摽上、拼上“五上”精神，进一步加强组织领导，强化工作措施，加大工作力度，全速推进工业项目建设，努力促进全县经济社会持续健康快速发展。

二、行动目标

集中精力，集中资源，通过一百天的攻坚，确保106个招商储备项目签约率达到30%以上；38个签约项目开工率达到60%以上；32个拟开工项目开工率达到100%；61个新建在建项目全部竣工投产；确保29个重点工业项目全部完成本年度投资计划。同时，进一步加大对“三类扶持”企业的培育力度，努力打造销售收入过亿元、过5亿元、过10亿元的强企方阵。

三、行动内容

（一）集中储备一批。百日攻坚期间，县招商引资会战指挥部要面向长三角、珠三角、京津塘等地区，举办招商推介活动，积极搭建招商平台。要以“大项目突破年”活动为总抓手，以平湖产业对接为契机，围绕医药食品、纺织服装、机械电气、精细化工、新能源新材料等重点产业，在全县开展招商引资百日会战行动。县级领导至少招引一个5亿元以上的项目（包括非工业项目），乡镇（街道）主要领导至少招引1个过亿元项目。继续加大离职招商力度，各园区、乡镇（街道）及县直有关部门党政主要领导要坚持有一人长期外出招商。各招商分局要分兵出击，驻点招商，积极与国外百强企业对接项目，适时把条件成熟的项目补充进来，从而加强项目储备，增添发展后劲。（见附件2）

（二）集中签约一批。对正在洽谈的项目要盯紧靠牢，明确专门人员跟踪对接，确保尽快签订正式合同（见附件3）。在百日攻坚期间，县经济开发区、化工园区要每月举行一次招商项目集中签约活动；各乡镇（街道）至少要举行一次招商项目集中签约活动。所有签约项目及时间表要提前报至县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室，同时履行项目预评审程序。

（三）集中开工一批。对签约项目要实行时间、任务、责任“三位一体”责任制，排出签约项目具体推进时间节点，如期完成项目立项、环境评价、土地报批等手续，确保项目尽早开工建设（见附件4）。“百日攻坚”行动期间，县经济开发区、食品园区、化工园区分别至少要举行两次落地项目的集中开工仪式，各乡镇（街道）至少要举行一次落地项目的集中开工仪式，其他落地项目也要按时间表及时抓好开工。

（四）重点推进一批。对于筛选出的29个工业项目（见附件5），实行“一个项目、一位县级领导、一个推进工作组、一套工作方案”，各包保工作组要靠驻一线推进，帮助解决项目建设中遇到的各种困难问题，确保项目快速度、高质量推进。对项目包保人实行项目包保风险抵押金制度，对按期完成建设任务的，返还风险抵押金，并等额奖励；对未按时间节点完成建设任务的，扣除风险抵押金。要突出抓好如意印染、阳光颜料、科蓝化工、凯模特化工、梅亿邦赛、鲁特电工二期、屋顶光伏发电站、辉煌科技二期、大蒜产业园、稻香村食品等重点项目的推进工作，确保年底达到观摩要求。

（五）集中竣工一批：百日攻坚期间，县经济开发区、食品园区要确保14个以上项目实现竣工投产，化工园区要确保4个以上项目实现竣工投产，每个乡镇（街道）确保3个以上项目实现竣工投产（见附件6）；县经济开发区要举行2次以上项目集中竣工投产仪式，化工园区要举行1次以上项目集中竣工投产仪式。竣工投产项目名单要提前报至县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室备案。

（六）集中提升一批。对“三类扶持”企业，各责任单位要根据企业发展规划，做好指导和帮扶，促进企业加快膨胀规模、提档升级（见附件7）。一是技改扩能促提升，重点抓好民生煤化120万吨/年焦炉及5万吨针状焦、民生热能15MW背压机组、至惠农业膳食纤维以及辉煌科技二期、鲁特电工二期等项目的技改扩能，力争百日攻坚期间，有4家培育型企业升级为提升型企业，有10家提升型企业升级为成长型企业。二是推动企业上市促提升，在开展宏大食品、鲁特电工、金贵酒业、辉煌科技等企业上市前期筹备工作的同时，积极探索股权托管试点工作，推进有条件的企业通过在托管中心挂牌率先进入资本市场。三是实施产业整合促提升，底前完成大蒜、机电产业整合方案，并启动组建大蒜产业、机电产业集团总公司，其中大蒜产业集团总公司争取攻坚期间完成国家工商总局注册工作。

（七）集中创建一批。一是抓好国家级千亿工业园区创建。高标准完成园区规划编制工作，县经济开发区突出园区提升，并大力推进康桥工业园、鸡黍工业园、霍堌工业园、金平湖产业园四个附属园区建设，拓展经济开发区空间容量；化工园区重点创建国家级生态工业园区和省级循环经济示范园区；商贸物流区依托冷链物流结合食品园区创建省级新型物流园区；食品园区建设大蒜深加工产业集群并入选“中国县域产业集群竞争力100强”，为创建国家级千亿工业园区奠定坚实基础。二是抓好全民创业示范基地创建。各乡镇（街道）和园区要结合自身区位特点、资源优势和产业基础，进一步加大全民创业示范基地的规划建设力度，确保每个乡镇（街道）和园区至少成功创建1处县级全民创业示范基地；有条件的乡镇（街道）要争创市级全民创业示范基地。三是抓好规模企业列统。经信、统计部门筛选一批有望达到规模企业统计条件的当年竣工、新建项目，重点培植，开展列统辅导和申报工作，并抓好跨年度列统储备。力争每个乡镇（街道）年底至少创建1户规模以上工业企业，化工园区至少创建2户规模以上工业企业，县经济开发区至少创建4户规模以上企业。四是抓好企业品牌创建。县直主管部门牵头，相关部门配合，成立包保组，推进企业品牌创建。通过攻坚行动，年底争创驰名商标1个，著名商标1个；名牌产品4个，省级优质电力变压器生产基地1处；省级工程技术研究中心3个；省级企业技术中心1个，院士工作站1个。（见附件8）

四、行动步骤

工业项目“百日攻坚”行动分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段。县委、县政府成立专门领导班子，制定工业项目“百日攻坚”行动实施方案，同时成立工业项目“百日攻坚”行动督导组，对项目实行分类包保，明确职责任务，并落实“大工业”体制，成立经信局大党委，全面整合、配强县工业项目和经济运行指挥部。各乡镇（街道）、园区成立相应领导小组，对所承担的项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，制定具体的工作措施，并形成工作方案，全面部署攻坚工作。同时，宣传部门在电视台、政府网站开设专栏，对全县工业项目“百日攻坚”行动进行跟踪报道，营造浓厚氛围。

（二）全力推进阶段。各单位部门要按照工作方案和工作目标要求，大力开展项目建设攻坚，确保在规定时限内完成工作任务。“百日攻坚”行动实行“一周一调度，半月一通报”制度，县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室每月15日和30日通报各项目推进情况。

（三）总结考核阶段。县工业项目“百日攻坚”行动领导小组办公室分析汇总“百日攻坚”总体工作情况，及时总结经验和成效，并对各部门单位的工作开展情况进行考核，并将考核结果作为本年度县直部门单位和乡镇（街道）、园区的综合工作考评的重要依据。

五、工作措施

（一）加强组织领导。成立县工业项目“百日攻坚”行动领导小组（见附件1），由县主要领导任组长，县有关领导任副组长，县发改、经信、国土、住建等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县工业项目和经济运行指挥部，负责对工业项目“百日攻坚”行动的组织协调、督导检查等工作。

（二）强化责任落实。各项目包保工作组要对纳入“百日攻坚”项目的目标任务进行再梳理、再细化，每个项目都要列出签约时间、开工竣工日期或施工进度等，千方百计加快进度，确保意向项目早签约、合同项目早开工、在建项目早投产、投产企业快扩张。攻坚期间，项目包保人要与原单位脱离，专门负责所包的项目。

篇8

一、合力拼搏，抢抓机遇，乘势而上

我到区里工作一个月了，虽然时间不长，但有一个深切的感受，即：思路顺、变化大；人气旺、效率高；看点多、景气新。换一句话说，近几年进入了经济发展的快车道，跳跃前进的机遇期。记得到区报到的那一天，有一位市领导对我说，你的前任发了一个高抛球，如果站着接不住，就要跳起来接。我理解这个高抛球至少说明了两点：

一是说明区思路对头。思路决定出路，思路出变化、出效益、出形象、出成果。这个高抛球如果没有对头的思路，就有可能抛偏、抛低。近几年来，区委、区政府相继提出了一系列正确的发展思路。

1999年，区委提出了“三十六”字总体工作思路，在此基础上于2001年确立了“五个三”的发展战略，区政府通过进一步审视区情，充分发挥城区、城郊、政治三大优势，根据实情提出了“12345”工作目标及“两园两区两基地”的总体发展规划，2002年区委、区政府进一步审时度势，提出了“发挥优势、扬优成势，建设工业强区、旅游大区，实现在全市各县区中首先崛起”的发展战略。这几年的发展表明，这些思路前瞻性强、针对性强、操作性强。从政府工作角度讲，今后我们一定要坚持即定的发展战略思路，同时，又要与时俱进，不断深化发展这些思路。

二是说明势头强劲。去年区在全市政府工作各项考核评比中囊括了五个第一。今年以来，全区经济继续保持了快速健康的发展态势。1—5月份，全区完成国内生产总值8.812亿元，同比增长10%，财政总收入完成8010.3万元，同比增长18.3%，一般预算收入完成5140.8万元，同比增长11.9%。500万元以上规模企业实现产值1.72亿元，同比增长72.3%。完成招商引资额4.13亿元，外资124万美元，列全市第一。完成社会固定资产投资2.5亿元，其中基础设施建设1.4亿元。工业园东区建设进展顺利，新区建设初具雏形，城西新区建设开始起步。

形势喜人也逼人。当前，全省上下、全市各县区正在迅速掀起新一轮的发展，区域间的竞争更加激烈，冷静地审视，客观地观察，纵向比，这几年我们的成绩确实不小，但横向比，差距也不小。区要在2007年进入全省十强，实现在萍乡首先崛起，必须坚定跨越式发展的信念决心，推出胜人一筹的办法措施，在发展较快的县区群体中处于领先的位置。这样就要求我们审时度势，居安思危，思什么危，就是要勇于正视经济工作中存在的困难和问题：

一是经济工作中固有的一些矛盾和问题仍然存在，有的还比较突出。结构调整虽有起色，但从全区经济结构的总体框架看，还没有实质性突破，任务还很艰巨；优势产业群还没有起到一种支撑作用，单个企业对财政的贡献率较低，效益不是很明显，缺乏群体性的支柱财源；财政实力不强，资金压力较大，特别是有的乡镇财政还没有从根本上走出困境，财政自身调控职能较弱。

二是有的地方潜力还没有充分挖掘出来，优势还没有充分发挥出来，特色还没有充分创造出来。有的地方对如何利用、挖掘资源优势、政治优势、交通优势、城郊优势来进行定位，还缺乏比较系统的规划，街道在第三产业、社区服务业等方面文章做得不够。

三是安全生产和稳定工作面临的形势仍然严峻。安全生产方面：非法小煤窑开采现象时有发生，虽然区委、区政府态度坚决，打击力度大，但部分乡镇领导干部在认识上不充分，手不硬、心不狠，致使矿业主上有政策，下有对策，导致今年的安全事故有上升的趋势。稳定工作方面：由于各种因素造成区历史遗留问题较为复杂，特别是企业改制方面，由于企业负债高、包袱重，给政府增加了很大的压力；受当前“非典”和“蚂蚁”事件的影响，不稳定因素在一定范围内仍然存在。面对这些困难和问题，必须统一认识，合力拼搏，勇破难题，抢抓机遇，乘势而上，为实现在萍乡的首先崛起和进入全省十强县区奠定坚实的基础。

二、明确目标，突出重点，勇破难题

前两天，我向学民书记汇报工作时，他谈到，今后区的总体发展目标要围绕进入全省十强县区和实现在萍乡首先崛起达到五个“最”，即：工业结构最优、城市环境最美、经济总量最大、农民负担最轻、综合实力最强。我认为，学民书记的这个判断是十分正确的，我完全赞同，坚决贯彻。为此，下一阶段全区经济工作要围绕这个总体目标，攻坚破难，着力抓好以下几个方面：

（一）夯实发展平台，做大做强工业

工业在一定程度上是衡量一个国家和地区经济实力的标准。“无工不富”、“无工不强”。从经济上讲，一产农业和三产业的税率、税赋较低，基本上都是一次性、一道环节可以征收完毕，除旅游大城市和农业大省外，其它地区都只能是政府经济的补充，起不到主导和决定性作用。相对一、三产业而言，工业就十分复杂，环节居多，且都能为政府产生效益。就拿东区萍钢项目来说，其有设备配套企业，原材料供应企业，流通领域有各国各地的销售分公司，大型运输。因此，经济上需要强大的工业作为基础，它不仅可自身产生效益，同时拉动一产和三产提高效益。比如，工业园东区萍钢工程竣工投产后，预计明年可产生税收3—4亿元，后年可达5—6亿元。因此，加快发展必须把主攻目标定位在加快发展工业上，而要做大做强工业关键是要开辟一个工作阵地，构筑一个发展平台。最好的阵地和平台就是工业园区。正是从这个观念出发，今后几年区要集中力量建设高新园东区、武冠民营科技工业园和乡镇工业小区，用三年左右的时间使区新增工业总产值25亿元，新增税收2.5亿元，实现国内生产总值和财政总收入在2002年的基础上翻一番。力求通过建好工业园和工业小区，达到发挥优势，扬优成势，优化结构，迅速膨胀工业经济实力的目的。

高新园东区重点是抓好投资16亿元的萍钢项目、投资1.2亿元的维新制漆项目、投资5500万元的心正药业、投资1200万元的宝马实业有限公司、投资1500万元的春光食品、投资3000万元的江西环宇管材项目、投资5000万元的金宇实业公司等重大项目的指导、协调、服务工作，使企业尽快投产见效。

武冠工业园重点是做强武冠新材料股份公司，在巩固现有市场的基础上，走“一业为主、多种经营”的路子，进一步拓宽市场，做大经济总量，争做全国防水行业的龙头企业。同时，打响“武冠”品牌，使之尽快成为全国驰名商标，今年园区要实现产值2.5亿元，税收500万元，力争到2005年园区工业产值达到6—8亿元，税收超千万元。

乡镇工业小区重点是抓好投资2700万元的旅游客车项目、投资3000万元的骆驼橡胶项目、投资2000万元的通达汽车维修项目、投资1200万元的五陂微孔挂膜填料生产线等一批新型企业的发展壮大，抓好投资3000万元的钢结构工程有限公司的生产，抓好投资3000万元的杨梅岭格法玻璃厂的达产达标。用科技型产品提升工业整体水平，做强工业经济，为实现产业结构调整打下良好的基础。高坑、五陂等地要把自己的工业小区打造成精品。

在发展工业问题上，我们在思想观念上要牢固确立：不论你的我的发展就是好的，不论主角配角只要有利于发展就是对的，不论份内份外加快发展就是我们的责任。在发展工业过程中，各部门、单位对规划、土地出让、水、电、交通、基础设施等配套条件，要全力支持，主动服务，政策到位，服务到点。应该说，区政府在鼓励支持乡镇发展工业企业方面给予了很大的让利，仅2002年以来减免工业企业土地出让金就有十余家，金额达数百万元，为的就是希望全区把工业做大做强。今后在这方面，我们将继续不遗余力，予以政策、资金和其他方面的支持。

（二）科学合理规划，精心经营两个新区

为响应市委、市政府把萍乡城区建成50万人口、50平方公里的大城市的号召，区委、区政府作出了建设新区和城西新区的重大决策，经过一年多来的建设，目前新区框架基本形成，城西新区开发即将全面铺开。

新区。经过1998、2001、2002年三次规划设计和变更设计，在用地布局、道路规划、开发方式、节约投资等方面作了合符实际的调整，使规划目标更加明确、更具有指导意义。因此，要严格按照规划进行开发建设。下一步重点是抓好投资2461万元的萍安大道二期工程建设，确保在7月底完成水泥路面，10月份全线通车；投资1541万元的井冈山大道在8月底交付使用；投资1011万元的韶山东路年底建成通车；抓好投资1179万元的沿河路建设，沿河南路在8月底以前建成，沿河北路在年底全部竣工；投资300万元的萍高路新区段改造工程9月底建成通车。要进一步完善新区水、电、通讯建设，8月15日前完成新区内三条高压电网的搬迁改道工作。投资1768万元的世纪广场东广场9月底基本建成，10月份主体工程对外开放；投资3000万元的广场外广场完成规划设计，年底征地拆迁及主体工程基本建成；投资3000万元的金海岸广场完成规划设计和征地拆迁，并进入施工建设阶段。同时，要着手公开拍卖新区土地，加快建设步伐。目前，新区总面积为6750亩，现有单位用地1554亩，水电路等市政设施用地765亩，广场公共绿化地、河流用地1065亩，安置拆迁户宅基地用地500亩，可直接用于开发建设的土地面积为2584亩，这是区自己拥有的一个金库，必须做好这篇文章，全面开发城市资产经营工作。投资公司今年要完成1个亿的融资任务，并做好新区1500亩土地的办证工作，力争办证2000亩。各有关部门、单位要积极支持，密切配合，确保新区土地以最佳的方式获得最佳的效益。

城西新区。以长兴铁路立交桥建设为龙头，规划面积2平方公里。今年重点要抓好立交桥的建设，确保在7月中旬动工；老站西路和昭萍西路在7月全部完成拆迁工作，8月开始修建，年底全部完工；全面完成新区内500亩土地的征地拆迁及“三通一平”等基础设施建设，并着手土地开发。通过建设新区和城西新区，加快推进我区城市化进程。

（三）发挥独特优势，着力发展第三产业

第三产业是适应范围最广泛的产业，对活跃城乡经济、繁荣城乡市场，促进工业化、城市化和农业产业化发展，扩大社会就业，都有重要的作用。我区具有城区、城郊优势，发展第三产业前景广阔。目前我区第三产业提供的税收已占全区工商税收的41.6%，要把发展第三产业作为培植税源、扩大再就业、提升对外形象的重要举措抓紧抓好。一是要加快旅游业的开发。区委、区政府拟请国家旅游局的专家帮助我们搞一个大旅游规划。旅游资源丰富。重点是要做好区内景点特别是镇境内各历史文物在保持原貌的基础上，按照规划进行园林式串饰，使各景点之间融为一体，完善配套服务设施，加强景区环境保护，在此基础上，配合全市旅游资源开发向周边省市辐射。今年要争取形成韶山、、井冈山旅游专线，着力提高的知名度。五陂花海风景区今年要完成景观大道，沿河路一、二期工程，并着手动工兴建民俗文化广场及三侯寺大桥建设。同时，构筑大的旅游格局，以全国百个爱国主义教育基地之一的路矿工人运动纪念馆为中心，向东南西北四面进行辐射开发。东部凭借百年老矿—煤矿的悠久历史，筹建一个世界级的煤矿博物馆，全面展现煤矿业的发展史，使之成为旅游的一大特色。南面以生态旅游为基调，建设面积达10平方公里的花海风景区。西部为新区。北面是占地3平方公里的后山休闲区。二是要大力发展商贸流通业。重点加快专业市场的培育和建设，主要是抓好东大建材市场和金碧辉煌时尚广场的完善，争取上规模、上档次、创特色，抓紧构筑区域性物流和商流中心，加快与周边地区尤其是沿海地区的市场对接。三是要大力发展社区服务业。社区经济是街道经济的源头，我区五个街道地处市中心，随着萍乡城市化水平的提高，对社区服务的要求更高，要大力发展婚介、家政服务、家教等服务业，不断满足城市居民的服务性消费需求，增强城市服务功能，增加居民就业机会，为政府排忧解难。

（四）举全区之力继续强化招商引资

招商引资工作是决定区能否实现跨越式发展，能否在全市首先崛起的关键所在。今年市委、市政府下达给我区的招商引资任务为6个亿，我们自己定的目标是：确保6个亿，力争7个亿，向10个亿的目标努力，到目前止已经完成了4.13亿元，城郊、八一、区委办、纪委、事务局、财政局、审计局已经完成了全年任务，但有的完成得不是很理想，特别是很多部门还是空白。为此，各镇街、管委会、各单位（部门）要按照全年招商引资任务不折不扣地完成，对超额完成任务的坚决兑现奖励，对未完成任务的除通报批评外，其主要负责人要向区委、区政府写出书面说明材料，并取消该单位及其副科级以上干部年终考核评比资格。对目前已签约的泰国客商投资6000万美元的住宅小区开发、福州客商投资1.8亿元的房地产开发、浙江客商投资1.5亿元的服装市场项目、湖南客商投资1亿元的天宇国际大酒店以及市公交公司投资的新区公交汽车站等重大项目，要积极主动，全力做好全程跟踪服务工作，确保项目尽快动工建设。

（五）坚持统筹兼顾，加快协调发展

区要在今年再创佳绩，再在全市乃至全省多拿第一，上述工作是关键，但还不够，对其他工作必须做到统筹兼顾，协调发展。

1、农业工作。针对我区地处城郊和人多田少的特点以及当前农业发展的现状，今后我区农业的发展方面要紧紧抓住“依托城市、服务城市”这个中心，实现两个转化：一是由传统农业向商贸农业转化，进一步优化产业结构，扩大经济作物播种面；进一步优化农产业品种和质量，配合市政府的“五大工程”，大力引进和推广优良品种；进一步加大科技力度，强化高科技农业技术推广，提高科技对农业的贡献率。二是由传统农业向生态农业转化，抓好无公害蔬菜生产，加大特种行业养殖，扩大花卉苗木生产。同时，重点扶持壮大农业产业化龙头企业和生产基地，通过采取“公司+基地+农户”等方式，延伸产业链，推进农业产业化进程，以此带动种养专业户的发展，实现农民增收。

2、安全工作。要以“安全生产月”活动为契机，进一步落实各项安全生产措施。一是要坚决严厉打击无证非法小煤井，全面开展一次非法小煤井的集中整治。二是要加强监管，切实做好待证煤井的安全工作，在对待待证煤井问题上，态度只有一个，只许检修，禁止生产，不得以检修之名行挖煤之实，发现一起，关闭一起。三是要强化管理，确保9个有证煤井的正常安全生产，坚决杜绝违规操作，坚决防止为追求效益而忽视安全生产。对干部参股小煤窑的发现一起，严肃处理一起。

3、稳定工作。当前重点是抓好四个方面：一是要妥善处理好各种历史遗留问题，特别是企业改制、拆迁安置等方面的问题，要及时理顺群众思想情绪，有效化解人民内部矛盾；二是要继续做好预防“非典”工作，思想上不能有任何松懈；三是要密切关注蚂蚁事件的后发影响，及时排查不稳定因素；四是要深入开展社会治安综合治理工作，切实增强人民群众的安全感。同时，要继续做好“”练习者的帮扶教育转化工作，坚决查禁、取缔组织和非法活动。

4、计划生育工作。作为一项常规工作，计划生育工作要有新举措、新思路，突出创特色、争一流。要结合区的实际情况，在流动人口管理和城乡结合部管理两个方面不断探索好作法，今年重点是做好争创全国和全省计划生育优质服务先进县（区）活动。

三、牢记中心，把握关键，改进作风

政府工作千头万绪，要善于抓住要领，把握关键，争做表率。为此，全区各级政府及其部门务必到做到以下几点：

1、要牢记一个中心：以经济建设为中心。政府工作的目标就是发展经济，这一点必须明确。当前，在经济发展过程中我们不可避免地会遇到许多困难和问题，有的甚至非常严重。如负债的问题、农民增收难的问题、产业结构调整问题等，如何解决，我们不能回避，也无法绕过，要敢于正视，要通过加快发展经济从根本上解决前进中的问题。因此，作为政府部门就要全力以赴发展这个中心，其他部门要全心全意服务这个中心，纪检监察部门要时时刻刻保障这个中心的顺利进行，一切要以经济建设为中心，其他任何工作都要服从和服务于这个中心。

2、要把握一个关键：抓好落实。干工作应该是实实在在，不能停留在嘴上，停留在会议上。不要提什么口号，而是把已规划好的蓝图一件件落实。因为工作是有连续性的，好的目标一经确定下来就不要变，抓落实比什么都重要。具体讲，各镇街管委会、各部门（单位）抓落实就是要紧紧围绕区委、区政府年初确定的目标任务，对照目标管理责任状，抓好每一项工作的完成。财税工作抓进度、抓征管，招商引资项目抓服务、抓协调，重点工程建设抓质量、抓进度，农业工作抓增收、抓增效，计划生育工作抓特色、抓创新，安全工作抓检查、抓监管，等等。抓落实的结果主要体现在效果上，体现在工作的完成程度上。要充分认识到，我们取得的成绩和进步，仅仅是一个良好的开端，实现在萍乡首先崛起，全面建设小康社会还任重道远，需要我们加倍努力奋斗，需要我们脚踏实地地干，需要我们以求真务实的作风带头干。区今年的各项工作能否全面完成，能否再在全市乃至全省多拿第一，关键就是抓好落实。

篇9

经市委、政府研究决定，今天上午召开全市工业项目观摩推进会，原计划秦书记要做重要讲话，但由于今天省政府牛仁亮副省长到介休调研汾河流域治理和公路建设，赶不过来了，今天早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！

大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会，今天请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参加了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言，这对介休市委、政府，特别是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？因为他们要在介休投巨资，和我们共同发展，应该说给了我们信心，给了我们鼓励，给了我们力量。今天，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议，可见市委、政府的良苦用心，旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开，进一步提振了我们发展的信心，更大程度上凝聚了人心，应该说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“十一五”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选市长以后感慨很多，讲了四个坚持：一是坚持以发展为第一要务，扭住发展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体，来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题，发展为大、发展为上、发展为先，因为发展是第一要务，执政党的第一要义是发展；发展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是软道理；发展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不发展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今天的会议，就是要解决发展的问题，解决如何加快发展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展，工业经济非常重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应该看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的发展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在，周边县市的迅速崛起和省委、晋中市委对介休率先发展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，如果我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；如果我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目，抓大项目、上大项目的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业项目非常重要，只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑，这个地方的经济发展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政提供的公共产品就比我们少，我们为什么自豪？就是因为有强大的工业支撑，基于这种认识，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业项目。

今天上午，按照会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是以来，介休在工业转型发展方面上的一些大项目，而且这些项目有的已经投产，有的正在具备投产条件。今天的会议，我们应该受到启示、启发，确立一种危机感，刚才看的五个项目，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，希望有关企业要坚定信心上项目，千方百计保进度，相关部门要主动服务，履行承诺，共同推动项目建设，共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。

一、进一步提高认识，尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设

1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目，都是“十一五”以来介休谋划的重大工业项目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年来讲，前段时间我们进行了专题研究，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目，要落实总投资138亿元，其中工业项目19个，总投资107亿元，这19个工业项目，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年市委下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大项目。

2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大，益达甲醇项目已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产能力；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流动资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上，投资为本。没有项目，没有投资，就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在，看了以后很振奋人心，但是按照确定的“十二五”发展目标，我们感到“十二五期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、市长来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨，其中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“十一五”以来的快速发展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，发展速度也是非常快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源十分丰富，资源整合以后保留16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目，前段时间我们做过沟通，还是想要求项目再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下，能否把好项目放在介休，今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特别围绕着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休创造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲，现在主要是调动介休所有企业家，特别是前十位大企业家，都要有一种新一轮发展的冲动、激情、欲望。一个地方的发展，没有大项目带动那是一句空话。

3、从当前形势来看，抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展，科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是基本要求，城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓项目上，市委、政府的态度是坚定不移的。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的思路，在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把项目抓紧、抓好，抓出成效。

二、进一步创新机制，切实加大工业项目的推进力度

当前，一方面要加快发展，从政府，特别是企业层面来看，发展的欲望是比较强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制，形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。

1、企业层面要有积极上项目的精神，发展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参加了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢？就是要把项目留住，资本的最大属性是流动，哪儿环境好就往哪儿走。1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，确实给我们的发展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确确实实需要在座的，包括没有到位的介休所有企业家，都要有一种危机感。比如安泰集团，“十一五”期间在全省前列，现在如果重新洗牌，是不是能够保住“十一五”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，如果没有这样一种认识，恐怕在新一轮的发展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必须牢固确立一种危机意识，小成功可以靠自己，或者说小成功可以靠智慧、靠运气，但大成功要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目，一定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待，科学分析，准确判断，既要把现有产业做大，又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今天看的几个项目，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括服务企业的部门，要创造条件，尽早尽快具备投产条件。

2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“十一五”的同时，就想到了做“十二五”规划，比如安泰集团，“十一五”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到，就介休企业而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很成功。三佳公司有机硅项目，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会，按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井，按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必须从现在开始抓住机遇，搞投资建设。煤焦产业面临省委、省政府“十一五”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨，两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是3—5年，有的企业40—50年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化管理，精细化管理是企业发展到一定阶段，对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化，包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必须在“十二五”有大的发展，必须要有控制不住的发展激情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》，孝义提的口号是“三年打基础，五年新腾飞”，现在抓的146个项目总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大项目、大投入，谈发展，载体是什么？当然应该理性，我们政府应该向企业学习，包括今天的会议，前前后后都需要成本，成本就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下，不能再等了，政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分，不可或缺的部分。最近一段时间，秦书记多次在会上讲，大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应该在引导如何上项目上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门如果说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应该跑步服务、上门服务、跟踪服务，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有能力的创业，没能力的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天，机不可失，时不再来，机遇非常重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区，有36个工业项目共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前服务，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，30000—50000元不等，大项目是低地价，好项目是零地价，假如国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了，机不可失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所以部门一定要服务到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比如说检查人员所有的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。服务上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。

3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后，从立项开始，立项之前应该做什么，立项之后可研报告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？服务企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大项目上，全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数，在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法，同时建立新的制度，重大项目每天、每周定期研究。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在项目建设上，这段时间我考虑，“两会”结束了，政府部门在围绕几个大项目上，包括涉及的整村搬迁问题上，应该怎么做，做了一些思考，这种各方协调的机制一定要完善。

三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶

现在已经是5月中旬，可以说半年即将过去，我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚，包括今年1月24日市委召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。

1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排，虽然今天的会议召开的晚了，但还是那个意图的延续，时间即将过半，我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度，早投产，早受益。

2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业项目要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开始就要启动这件事情，用2—3年时间，在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区，发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合，碳素是过去一个比较好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等，，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休市委、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们给予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个项目，去年以来秦书记、我和文亮副市长跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力，有点不太经济，计划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘省长、潘厅长，特别是潘厅长来介休进行了考察，我们又给省政府进行了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要市委、政府认真的思考，汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必须全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点，每投资1000万元奖励1万元，对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型发展也是比较成功的。

3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目，只要不违背国家的政策，只要各种资源允许，比如水、电等，就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。

篇10

这次会议，主要是学习传达全省农机局长座谈会精神，总结半年以来全市农机化工作情况，研究部署下半年重点工作任务，推动新一轮解放思想大讨论活动深入开展。会上各县区农机局、市局各科室和局属各单位汇报交流了上半年农机化工作情况，市局各位班子成员就分管的重点工作讲了意见，我完全同意。根据会议的安排，我讲三点意见。

一、上半年全市农机化情况

（一）以实施农机购置补贴政策为重点，农机化整体水平得以新提升

*年共争取市以上农机购置补贴(助)资金1878万元(购机补贴资金1443万元、农机推进项目资金435万元)，其中中央补贴资金1435万元，省补贴资金293万元，市补贴资金150万元,农机补贴资金总规模较上年增长62%。截至目前，农机购置补贴资金已完成1439.5万元，完成计划的99.76%。农机装备推进项目已全面完成工作计划。全市农机项目共补贴农机具1433台(套)，其中新增玉米联合收获机456台，免耕播种机189台,大型拖拉机299台。全市共有1107户农民享受到农机购置补贴政策。在农机购置补贴政策落实中同财政部门密切合作，严格按制度、按程序办事，保证了农机补贴工作的顺利开展。农机购置补贴政策调动了农民的购机用机热情，大型农业机械迅速增加，农机化水平得到进一步提升。

（二）以“平安农机”创建和“隐患治理年”活动为重点，农机安全工作迈上新台阶

今年以来,全市农机监理部门认真组织开展农机安全“一十百千”、“文明监理、优质服务”、“三整顿、五加强”创建平安畅通县区活动。多措并举保安全，源头治理抓关键，大力推行承诺服务和“一站式”、“一条龙”服务模式，提高了工作效率，受到了农机手的普遍欢迎。全市已建成1个农机安全示范县，16个农机安全示范乡镇，160个农机安全示范村，1400个农机安全示范户。全市上半年累计考核拖拉机驾驶员2420人，新挂拖拉机号牌4944副，新换联合收割机号牌584副，年检拖拉机和联合收割机10495台。全市办理农机保单5767份，接险225起，保险理赔71.47万元，切实维护了农机手的合法权益。

为全面做好“隐患治理年”活动，全市农机系统共组织16个安全督查组，由局领导带队对全市农机安全工作进行监督检查136次，出动检查人员403人次，检查单位162个，完善农机安全应急救援预案8个，签定安全生产责任书60份，全面排查治理各类农机安全隐患1024处，对于排查出来的安全隐患及时进行了整改，整改率达100%，共落实整改资金25万元。按照市政府安委会部署，我局先后参加全市五个县区的全国“两会”期间、“隐患治理年”五大战役、安全生产百日督查专项行动等安全生产的督导督查工作。通过周密安排部署，市县区部门的密切配合，出色的完成了各项安全督查工作任务。在全市道路交通安全百日专项整治活动中，滨州市农机局被市政府表彰为先进单位。

（三）以农机跨区作业为重点，农机社会化服务水平有了新提高

一是加强领导，认真做好三夏农机准备工作。市农机局成立了“三夏”农机生产领导小组，实行局领导班子成员分工包县区制度。及时下发了《关于做好三夏农机工作的通知》，召开三夏农机生产跨区作业工作会议,发放《跨区作业证》2700个，发放指挥调度车和技术服务车免费通行证24个。全市举办农机驾驶员培训班40期，培训农机手11360人，检修各类机具5.5万台套，组织农机跨区作业服务队248个。二是开通三夏农机服务热线，实行24小时值班制度，遇到问题及时帮助解决。三是做好农机跨区作业宣传工作。通过滨州电视台、《滨州日报》等新闻媒体进行广泛宣传，通报麦收进度，强化农业机械安全管理，宣传推广秸秆还田和保护性耕作技术，禁止焚烧秸秆，号召机手积极参加三夏农机跨区作业活动。市农机局在滨城区举行了“三夏小麦机收跨区作业出征仪式”，在滨城区堡集镇丛家村召开了全市保护性耕作现场观摩会。邹平、沾化、滨城等县区农机局分别召开了保护性耕作推广会议。今年以来，市政府补贴50万元专项资金，新建保护性耕作示范基地8处，全市已建立示范基地18处。三夏期间，全市农机部门在市以上媒体共组织宣传42条次。四是建立信息平台，合理调度机械，避免机械盲目流动造成经济损失。五是采取各种措施，努力保障三夏农机用油供应。面对今年柴油供应紧张的严峻形势，市农机局主动联合石油部门下发文件提前进行部署，积极向市政府反映情况，提建议当参谋。市政府召开专题会议进行部署，设立农机加油专供站40座，要求各加油站设立小麦收割机加油“绿色通道”，并组成联合督查组每天到各农机加油专供站进行检查。全市累计发放《优先加油卡》3700个，在有关部门密切配合下，保障了三夏农机用油供应，确保了三夏生产顺利开展，受到了市领导及社会各界的好评。六是做好联合收割机跨区作业服务工作。全市共组织农机跨区作业服务队248个，成立三夏农机接待服务站30个，及时帮助外来机手协调解决遇到的突发性问题。今年三夏期间全市共组织3000多台小麦联合收割机分赴安徽省、河南省、胶东地区等参加跨区作业，跨区机收小麦216万亩，跨区作业总收入达7670万元，比去年增长30%。由于今年三夏农机服务工作及时到位，农机跨区作业规模大，三夏生产实现了又好又快。全市麦收仅用10天时间全部完成收获任务，全市小麦机收率达到99.3%。

(四)以农机合作服务组织建设为重点，农机服务产业化实现新突破

实施农机服务社会化、产业化是农机化事业发展的方向。发展农机服务社会化、产业化，关键是要根据市场的需求，大力培育和发展不同层次、不同经济成分、不同组织形式的新型农机经营服务组织，满足农民对农机服务多样化的要求，不断推进农机服务产业化。根据这一工作思路，我们把发展农机合作组织作为实现农机产业化和促进农民增收的重要环节来抓。加强政策引导，注重培养典型，搞好示范宣传，逐步规范完善，促进农机合作服务组织在市场经营中不断发展壮大。目前，全市已建立农机合作社5个，正在申报的10个；建立农机合作服务组织287个。农机合作组织的发展必将进一步整合全市农机资源，拉长农机作业链条，让广大农民得到更加便利、更加优惠的农机服务。

(五)以维护农机手利益为重点，农机修配管理和职业技能鉴定工作取得新成绩

全市农机修配管理部门以维护农机消费者利益为己任,认真组织开展农机维修市场规范治理活动,加强农机产品质量监督检查,严格市场准入,打击假冒伪劣农机产品,为农机维修服务业和农机职业技能鉴定工作的开展创造条件。今年上半年,全市共检验农机维修网点987处,配件供应点108处,完成农机职业鉴定1490人。同时积极参与全省“阳光政务热线”电台直播节目，回答和解决群众提出的问题，共受理农机投诉案件5起。维护了农机户的合法权益，推动了农机维修服务业的健康发展。

（六）农机科研、教学及信息宣传工作富有新成效

今年以来，农机校按照“一个中心、二个下移、三个突破”的指导思想，转变观念，创新思路，探索农机培训新路子。加大宣传力度，广开生源渠道，加强教学管理，提高经济效益和社会效益。上半年实现预报名学生815人。

市农机科研所积极开发农机新产品，搞好农机新技术示范基地建设，取得了可喜成绩。与博昌农机集团开发研制的多功能田园管理机已批量生产并开始推广，上半年已生产5000多台。在开发区杜店办事处刘六村建立了保护性耕作示范基地，基地规模为连片粮田1500亩。自行研制开发的高效免耕播种机，在保护性耕作示范基地进行了玉米免耕播种1236亩，收到了预期的示范推广效果，被市科技局评为“全市科技工作先进集体”。

办公室在做好政务服务和事务管理的同时，把信息宣传工作作为重点来抓，半年来在市级新闻媒体上宣传30余次；在市委、市政府两办信息宣传上保持在前20位的好成绩；在市政府门户网站宣传上处在前8名的好位次。

今年以来，在全市农机系统的共同努力下，各项农机管理工作都取得了很大成绩，特别是各个县区农机部门做了大量的、富有成效的工作。市委、市政府和省农机办领导对我市农机化工作，特别是三夏农机工作给予了充分肯定。尚龙江副市长在几次农口会议上对三夏农机工作给予了表扬。在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到存在的问题和不足。除去反复强调的农机具存在“三多三少”的现象外,一是农机服务社会化还需进一步加强。服务组织基础比较脆弱、服务领域窄，抗击市场风险能力差。二是部分干部职工存在思想不解放、安于现状、不思进取、因循守旧、创新创业及服务意识差的问题。三是基层特别是乡镇一级农业机械管理服务体系不健全，部分乡镇在农机推广体系方面长期处于线断网破的局面。四是有的地方对重点工作重视不够。如对农机化创新示范工作、农机化示范区建设等缺乏研究和指导。五是全市农机中介服务组织建设缺乏力度。特别是三夏机收中的中介服务组织还不健全和完善，不能满足机收市场的需要。六是农机执法不规范的情况仍然存在。由于农机管理人员素质问题，影响了以法管机的质量。七是农忙季节供油出现了困难。以上问题，我们都要高度重视，加强调查研究，找到科学的解决办法。

二、抓住机遇，攻坚克难，加快推进我市农机化由中级阶段向高级阶段跨越

当前，我国现代农业发展已经进入了农业机械化发展的中级阶段。到*年上半年，全国农作物综合机械化水平达到43.8%，农业劳动力占全社会从业人员比重为39.53％。我省农作物耕种收综合机械化水平已达到62.2％，其中粮食作物耕种收综合机械化水平已达到72.9％，农业劳动力占全社会从业人员的比重已降至40％。我市农作物耕种收机械化水平和粮食作物耕种收机械化水平分别达到了73.6%和76.5%，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至35.96%，两项指标均高居于全省平均水平。标志着我市农机化发展进入到由中级阶段向高级阶段跨越的历史时期。从我市农机化发展的情况看，近几年来，在农机化总量快速增长的同时，农机结构趋于合理，大中型拖拉机增速加快，小型拖拉机增速减缓，大型、联合、复式、多功能技术含量高的作业机械迅速增加，农机具有效利用率进一步提高，农民购机用机积极性空前高涨，各级政府对农机化的重视程度日益增强。这些因素都对加快农机化发展产生了积极的促进作用。在看到有利因素的同时，更应该关注我市农机化发展进程中存在的问题和矛盾。在全省农机局长学习座谈会上省办研究提出了农机化发展中的问题和矛盾，基本符合滨州实际，提出来供大家分析研究，探讨解决的思路和办法。

一是在农机装备发展上要解决好“快与慢”的矛盾和问题。目前，我市农业装备的发展存在着大中型常规机械发展速度较快，而高技术含量、多功能机具发展较慢的问题，制约了滨州农机化结构的优化，影响了农机化又好又快发展。要解决好这一矛盾和问题，就要加快农机化科技创新步伐，进一步转变农机化发展方式，加快发展高科技含量和多功能机械，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级。确保常规机械稳步增长，高技术、多功能机械快速发展，推进装备结构不断优化。要结合我市实际，对重点农机具组织开展联合攻关，进行重点支持，另外，要密切与财政、金融、税务、科技等部门的合作，积极争取农机科技创新方面的政策，加快农业机械的创新发展步伐。

二是在机械化作业水平上解决好“高与低”的矛盾和问题。当前，我市机械化作业存在着粮食生产机械化水平较高、经济作物生产机械化水平偏低和粮食作物中小麦生产机械化水平高、玉米生产机械化水平低的问题。棉花、牧草等经济作物生产机械化刚刚起步，蔬菜生产和果树的收获机械还是空白。小麦生产实现了全程机械化，但玉米机收水平才32%，还是全市农机化发展的一个“瓶颈”。因此，要在继续大力发展粮食生产特别是玉米收获机械化的基础上，加快经济作物机械化发展步伐。要继续深入实施农机化创新示范工程，突出地方特色，加快棉花、牧草、蔬菜、水果及设施农业机械化、新技术的创新、示范和推广。通过抓重点、破难点，推动全市农业机械化的全面、协调发展。

三是在农机化扶持措施上解决好“多与少”的矛盾和问题。目前，各级对农机化的扶持力度不断加大，在农机化资金投入上，用于补贴农民购买农机的资金增加较多，而对农机化发展方面的公共服务和基础设施建设投入资金太少。由于对农机库房、存放场所、机耕道、政策性保险等方面公共服务和基础设施投入少，造成了农机的财产损失，影响了农机化生产。由于对农机推广、培训、维修、质量鉴定、安全监理等农机化发展支撑保障体系投入较少，影响了农机化事业的发展和农机化水平的快速提高。因此，在积极争取加大购置补贴资金政策力度的同时，还要认真落实好国家农机化促进法和省促进条例规定的各项扶持措施，积极争取市、县区、乡镇各级农机化投入的专项资金，用于农机化公共服务和基础设施等建设。今年省农机办提出重点扶持村级农机合作服务组织，提高对村农机合作服务组织的农机补贴比例，就是为了调动乡村财政积极性，增加建设农机库房、停车场等公共设施资金投入，满足农机化发展需要。

四是在农机化经营效益上解决好“升与降”的矛盾和问题。当前，由于农用柴油等农资价格的不断提高，使农机经营效益出现了经营总收入大幅提升，但经营利润率却显著下降的现象。加之钢材等原材料和劳动力价格的上升和今年6月份农用柴油再次大幅度涨价，致使农机作业成本大幅提高，利润持续下降。要解决这一问题，必须坚持“多予少取”的原则，积极为农机手和农机经营服务组织提供宽松的发展环境。同时，要加强新型农机服务组织建设，引导农机手加入到农机合作社中来，整合农机资源，提高农机共同利用率，依靠规模降低成本、增加效益。

五是在农机化重视程度上解决好“热与冷”的矛盾和问题。全市农机化发展不平衡，存在着有些地方“热”，有些地方“冷”的问题；也有些地方还存在着农机部门工作热情越来越高，但得不到地方政府及领导重视支持的问题，农机化发展的环境有待进一步优化。要解决好这一问题，一方面要进一步增强农机工作者的事业心和责任感，积极主动地做好宣传领导、宣传社会的工作。更重要的是在关键时期，农机部门要做到拉得出、冲得上、做得好，依靠“有为”，做到“有位”。同时，要积极争取把农机化发展指标列入各级政府经济工作考核指标体系之中，使农机化工作成为各级政府的重点工作，开创农机化工作新局面。

三、真抓实干，创新进取，全面完成全年农机化工作任务

下半年，全市农机部门要根据年初制定的工作目标和省农机办的部署，突出工作重点，狠抓落实，全面完成工作任务。重点抓好以下几方面的工作。

第一，组织好三秋农机跨区作业，推进玉米收获机械化大发展。玉米收获机械化是全市农机化工作的重点，也是三秋农机化生产的重头戏。今年上半年，全市玉米联合收获机械发展很快，全市新增玉米联合收获机约500台，预计今年我市玉米联合收获机保有量将突破2000台。玉米联合收获机数量的快速增长，为玉米收获机械化实现大发展，完成今年的目标任务，奠定了良好的机械装备基础。要实现玉米收获机械化大发展，首先要搞好示范带动。今年继续召开全市玉米收获和保护性耕作机械化演示现场会。各县区也要层层召开玉米收获保护性耕作现场会，市局将派人参加各县区召开的现场会。为进一步促进全市重点工作的开展，市局领导班子成员结合大讨论活动实行包县区制度，沉到基层抓落实，各县区要积极配合。其次要积极培育玉米机收作业市场，组织好农机跨区作业，发挥新型农机服务组织、农机大户的带头作用，搞好接机、派机的有关服务工作，调动农民发展玉米收获机械化的积极性。全市确保完成玉米机收面积120万亩，玉米机收率达到45%的目标任务。

第二，建立规范化示范基地，推进保护性耕作机械化实现大跨越。加快保护性耕作机械化发展，是今后一个时期全市农机化发展的重要任务。各县区要在原有500亩以上保护性耕作机械化示范基地的基础上，扩大规模，提高档次，规范化操作。力争每个乡镇都建立保护性耕作示范基地，发挥辐射带动作用。要把保护性耕作与玉米收获机械化有机地结合起来，大力推行玉米联合收获、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，促进玉米收获机械化和保护性耕作机械化的共同发展。今年三秋期间，全市要组织一次保护性耕作观摩会，并排出名次，看一看各县区近几年玉米机收、保护性耕作的发展成果，看规模、看规范化程度、看社会效果，相互交流，促进工作开展。全市力争完成保护性耕作15万亩的工作任务。

第三，扎实做好农机化示范区和农机服务组织建设工作。上半年省农机办专门召开了农机化示范区建设会议，明确了示范区建设的思路和任务，在前几天召开的全省农机局长学习座谈会上林主任又做了重点要求，农机化示范区不是今年、明年的工作重点，也不是某项农机化工作的示范。而是整个农机化发展模式、发展机制、发展道路的示范，是一项系统工程，是一项长期的农机化重点工作。一是抓好农机化示范区建设的基础工作。要着力建设好保障农机化发展的“六大”体系，在农机管理、推广、培训、社会化服务、安全监督和修配管理体系等建设方面，力争各项重点工作和农机化发展水平走在全省前列。二是因地制宜，突出地方特色。要探索符合当地实际的农机化发展机制、路子和模式。三是搞好典型示范和政策引导。博兴县作为我市省级农机化示范区，要高点定位、快发展，率先在全市探讨示范区建设的思路和方法。各县区也要按照要求，选择一个基础条件好、农机化水平高的乡镇作为市级农机化示范区，工作上加强指导，政策上给予倾斜，促进其快速发展，三秋期间的观摩会，这也要作为观摩内容之一。四是加快农机服务组织建设。积极创造条件，主动协调工商等部门，用足用活扶持政策，调动农机户参加农机服务组织的积极性。力争全市今年新增各类农机服务组织150个，总数达到1400个，其中新增农机合作社6个。

第四，认真落实好农机购置补贴各项任务。一是在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，善始善终地完成补贴资金的落实工作，确保玉米收获、保护性耕作等重点补贴计划的顺利完成。二是加强与农机生产企业的联系，保证补贴机具在三秋前全部到位。三是要对各县区农机补贴工作进行一次检查，及时发现和纠正违规操作的现象。四是要做好对农机购置补贴政策实施情况的总结与调研，搞好政策执行情况的评估。对明年农机购置补贴需求情况进行摸底和预测，为进一步做好明年的农机购置补贴资金争取和实施工作做好准备。

第五，深入推进“平安农机”建设。要把农机安全生产监管始终作为农机管理工作的一项重要任务来抓，决不能有丝毫的麻痹大意。特别是当前，北京奥运会即将举行，我省作为协办省份之一，我市又是通往北京和青岛的要道之一，确保农机安全生产对于维护奥运期间的安全与稳定具有重要的意义。各县区农机局要深入开展“平安农机”创建活动，结合正在进行的“隐患治理年”活动，在抓源头、查隐患、补漏洞上下功夫，进一步建立健全农机安全生产的长效机制。努力提高挂牌率、持证率、检审率，认真纠正和处理违章作业，努力消除农机作业事故隐患。另外，各县区要按照要求，认真做好第二批省级“农机安全一十百千”示范县、乡镇、村、户先进单位申报和评定工作以及全国“平安农机”示范县考评推荐工作。

第六，进一步加强农机规范化管理和行风建设。一是加强农机教育培训规范化建设。以拖拉机驾驶培训机构监管为重点，进一步规范培训工作程序，切实提高培训质量，做到培训与发证有机衔接。决不允许只收费、不培训或少培训、多发证的情况发生。二是加强农机修配规范化管理。严格“星级文明农机维修网点”评选标准，完善农机职业技能鉴定程序。进一步规范农机市场秩序；继续开展补贴机具可靠性跟踪考核；认真组织好第三届“农民满意农机产品”评选活动。三是严格规范农机监理执法行为。认真贯彻执行农机化法律法规，切实将相关规定落实到农机管理的各个环节，防止发生权力滥用和不作为、乱作为现象，切实做到依法行政、依法监理。四是搞好行风建设。认真搞好政务信息公开工作，切实增强行政管理工作的透明度。把做好“阳光政务热线”上线工作作为转变行风的切入点，努力转变作风，提高全系统的服务质量和水平。