治超汇报材料范文
时间:2023-03-22 22:53:22
导语:如何才能写好一篇治超汇报材料,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
以科学发展观为指导,以管治超限超载有关司法、法律性文件为根据,具体贯实国家和省、市有关治超工作大会精神,依照坚持县政府主导、部分联动,坚持依法治超,坚持路面法律与源头管治偏重,坚持责任倒查、严正工作规律,坚持言论指导营建治超优越气氛,坚持健全治超长效机制的准则,进一步加大超限超载车辆管治力度,促进我县经济社会又好又快发展。
二、工作目的
(一)全县车辆超限超载率不超越3%,保证不进入全省治超工作评选后十名。
(二)全县境内无车货总重超越55吨和超限100%的砂石料、煤炭、钢材等运输车辆上路行驶。
(三)严厉打击“车托”、“卖标”和暴力抗法、闯关、要挟治超法律人员等违法行为,使全县治超情况获得具体净化。
(四)路面治超结合法律机制和装载源头治理部分协作机制进一步健全。
(五)县域内原资料产地、集散地和大型矿山企业等基本做到不超限超载装载。
三、工作职责
(一)县交通运输局
1、负责横口检测站和小作暂时检测站及活动检测站治超设备的建设、治理,要保证24小时上岗执勤,依法查处超限超载车辆;
2、负责对在路面法律中发现的非标车辆,依法进行处分,并将有关状况抄告其监管部分;
3、负责治超检测站点及治超信息监控收集系统的建设、运营和治理;
4、负责依据《道路运输从业人员治理规则》,对明知驾驶严厉超限超载车辆且没有进行卸载的驾驶人员,撤消驾驶员从业资历证;
5、负责向县政府公示的重点货运源头派驻运管人员,对普通货运源头执行活动巡查,避免车辆超限超载装载;
6、负责监督、督导货运源头严厉执行《省管治货运车辆超限超载规则》,对违背《治超规则》的行为,属于本部分职责范围的,依法予以处分,属于其它部分的,实时抄告;
7、负责坚持货运源头、货运企业及从业人员信息系统和档案,制订从业人员的记分扣分准则并施行;
8、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
9、完成上级交办的其它事项。
(二)县公安局
1、负责阻拦不合法超限超载车辆并指导其进入治超检测点检测并维护交通次序,要保证每个治超站点每班必需有2名交警上岗执勤;
2、对活动巡查路段不具有卸载场地和称重前提的,要将疑似不合法超限超载车辆指导至邻近的检测站或具有称重设备的场地进行检测;
3、负责依照【】30号文件要求,对违法超限超载车辆驾驶员严厉执行扣分记分准则;
4、负责增强对陉山大路、河畔路、建设路等县城首要路段的交通监管,杜绝超限超载车辆穿越县城。
5、负责维护治超检测站点工作安全,每个治超站点派驻2名治安民警。对治超检测站点传递的带车闯关、成心泊车拒检、上路停驶梗塞交通等阻碍执行公事的不合法行为,要实时依法予以严厉打击。
(三)县发改局
1、每月月底将本部分答应的货运源头报县治超办。
2、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分。
3、完成上级交办的其他事项。
(四)县物价局
1、会同有关部分研讨、制订与治超相关的收费政策。
2、制订超限超载车辆货品卸载、保管等收费规范并监督执行。
3、会同有关部分对治超时期价钱变化状况进行汇集、整治和分析。
4、完成上级交办的其他事项。
(五)县工商局
1、依法对公路沿线煤场、国场、石料场、石灰场、渣土场注册注销,会同有关部分依法取缔公路沿线的不合法煤场、国场、石料场、渣土场;
2、共同有关部分查处不合法拼装、改装及不合法生意汽车行为,依法取缔不合法拼装、改装企业;
3、向县治超办供应本部分处理的无前置行政答应的货运源头名单;
4、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
5、完成上级交办的其它事项。
(六)县质监局
1、对治超检测设备实时施行计量检定;
2、检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场合及规范执行状况。查处不符合立案规范的汽车生产、改装企业及其产物,杜绝无标生产行为;
3、责令货运车辆生产、改装企业召回虚伪标定的货运车辆;
4、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
5、完成上级交办的其它事项。
(七)县安监局
1、增强风险化学品生产运营单位安全监管,严禁违背规则为无风险化学品运输天资的车辆装载、配载货品。
2、会同有关部分,对车辆超限超载招致的桥梁坍塌、严重交通安全责任事故进行查询处置;
3、每月月底将本部分答应的货运源头报县治超办;
4、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
5、完成上级交办的其它事项。
(八)县水务局
1、增强河流采砂企业治理,打击不合法采砂行为;
2、每月月底将本部分答应的货运源头报县治超办;
3、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
4、完成上级交办的其它事项。
(九)县国土资源局
1、增强铁矿、沙石料、非河流采砂等矿山开采的监督治理,会同有关部分依法取缔不合法矿产企业:
2、实时处理治超检测站点征用(租赁)土地手续;
3、每月月底将本部分答应的货运源头报县治超办;
4、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
5、完成上级交办的其它事项。
(十)县工促局
1、监督《布告》内汽车生产和改装企业按国家规则生产和改装车辆,查处违规汽车生产、改装企业及其产物;
2、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
3、完成上级交办的其它事项。
(十一)县财务局
1、将需要的治超工作经费列入年度预算,保证治超工作顺利开展;
2、完成上级交办的其它事项。
(十二)县县政府法制办
1、共同有关部分研讨、草拟、制订关于治超工作的规章和规范性文件;
2、依法判决治超行政复议案件;
3、暂扣或撤消不实行或许不准确实行治超职责或许滥用权柄,徇情枉法、的治超法律人员的行政法律证件;
4、按期组织持证的治超法律人员进行司法常识培训测验;
5、完成上级交办的其它事项。
(十三)县监察局
1、查处治超成员单位、治超法律人员在工作中的违规违纪和渎职不尽职行为,依法依纪追查其责任;
2、对相关部分在治超工作中的法律行为行业作风进行监督、检查;
3、完成上级交办的其它事项。
(十四)县委宣传部
1、组织、协调新闻单位宣传报道治超工作;
2、完成上级交办的其它事项。
(十五)县武装部
1、增强军牌货运车辆治理,制止车货总重10吨以上运输非军事配备的军牌货运车辆行驶公路;
2、打击货运车辆吊挂假军牌、驾驶员运用假军用驾驶证等违法行为;
3、对县交通运输、公安部分在路面治超中发现的涉嫌冒充军用车牌的货运车辆进行鉴别和处置;
4、对抄告的事项进行查处,查处后果反应抄告部分;
5、完成上级戒备主管部分交办及县交通运输、公安部分请予协查的其他事项。
四、保证办法
(一)增强组织指导。为了保证本年治超工作获得实效,县县政府对县治超指导小构成员进行调整充分,县治超工作指导小组由县长挂帅,县委常委、副县长任组长,县县政府党构成员、公安局局长、县县政府办公室副主任、县监察局局长、县交通运输局局长任副组长,各治超成员单位负责人成员,指导小组下设办公室,办公室设在交通运输局,负责指导小组办公室日常工作。办公室主任由县交通运输局局长兼任,县公安局副局长刘永彬、县交通运输局副局长、副书记任副主任。各部分、各单位要依照县《工作方案》要求,结合各自工作实践和职责成立专门指导小组,认真制定施行方案,并于5月15日前报县治超办,层层落实责任,缜密部署,增强办法,狠抓落实,保证本年治超工作顺利开展。
(二)严厉责任倒查。各治超站点发现车货总重超越55吨和超限100%的砂石料、煤炭、钢材的不合法超限超载车辆上路行驶的,除按有关规则进行处分外,要将车辆相关材料注销造册并报县治超办,县治超办要严厉执行责任倒查准则,对倒查到的货运源头、车辆源头和监管源头传递有关单位并依照有关规则严厉追查相关单位和部分的责任。
(三)增强沟通协作。在管治超限超载工作中执行联会准则,每季度由县治超指导小组组织各治超成员单位首要负责同志召开治超工作联会,听取各成员单位治超工作汇报,传递治超工作开展状况,研讨部署下阶段治超工作,实时协调停决治超工作中碰到的问题,切实增强各部分间沟通协作,构成治超工作的强壮合力。
篇2
一、此时办培训班是适应当前燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费站有关人员转岗的需要。
当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后,所有的征稽和收费站人员都要面临转岗,这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作,所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训,很有必要。
二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。
随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。
三、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成。
从此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。
四、各位授课劳师精心准备授课内容,不辞辛苦为学员们上课。
在培训期间,省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习,理论联系实际,并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
篇3
一、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要
随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。
二、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成
此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要领导及负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作,也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口,所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作,做到文明执法、热情服务,创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。
三、精心准备授课内容
在培训期间,省局路路政处的王处长为大家上了一堂生动而精彩的一课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,省局路政处的两位处长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书和宣传画册,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。省局的两位处长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等关业务知识和实务进行学习,特别是对《江西路政管理条例》的出台过程受到的政治上重重困难,以及《条例》中的每个细则的出台一一向我们讲解,《条例》是否我省公路部门颁布发的第一部法律,而且是来之不易的,所以我们大家一定要学好、应用好条、并宣传好《条例》。真正做到《条例》进村入户、家喻户晓。培训期间,我们的路政员理论联系实际,结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
篇4
今年我局收到人大代表建议26件,重点建议2件、协办件9件;收到政协提案31件,重点提案1件、协办件12件,共计57件。
在57件建议提案中,关于道路建设类的建议提案22件,主要由工程计划科办理;关于公交类的建议提案16件,主要由公交发展科办理;关于打黑、物流、出租类的建议提案2件,主要由运输管理所和出租汽车办公室办理;关于治超、路政管理类的建议提案10件,主要由公路管理站和超限检测站办理;关于干线公路的建议提案3件,主要由交投集团办理;关于汽车维修类的建议提案2件,主要由维管所办理;关于滁河整治的建议提案1件,主要由海事处办理;关于航运发展的提案1件,由航运管理所办理。
在办理过程中,各承办单位应注意四点要求:
一、各承办单位要切实重视建议提案办理工作,不能将建议按照办理等同于一般的投诉办理,各单位主要领导第一责任人,要亲自负责、亲自把关、亲自组织办理,在办理过程中,要及时将办理情况向分管领导沟通、汇报。
二、各承办单位要注意提高办理质量。在办理过程中,注意与代表委员的沟通,主动征求其办理要求;同时也要注意办理原则,凡属我局职责管理范围的事项,决不推诿,不属我局职责范围的,要说明情况,注意答复方式;对建议、提案所提出的问题,有条件解决的,抓紧时间解决;因受条件限制一时不能解决的,要列入计划,创造条件,逐步解决。
三、各承办单位要严格按照时限要求进行办理。协办件,须在下周将答复意见报送至局办公室;主办件,须在5月25日前将答复意见报送至局办公室。报送答复意见时,须注意书面材料和电子文档同时上报。
四、各承办单位要注意把同代表、委员联系和沟通贯穿于建议、提案办理工作的全过程,主动联络代表、委员,听取其办理意见,尽量让代表、委员满意。
五、提高办理质量、要有实质性内容。
办理建议、提案的具体要求是什么?一、切实加强对办理建议、提案工作的领导。各级领导重视人大代表建议、政协提案,这是做好办理工作的关键。各级政府和具体承办部门要指定一位领导同志分管办理工作,抓好办理建议、提案的督促检查、审查把关和总结交流经验等方面的工作。并且还要指定专人负责登记、交办、催办、报批、答复等具体工作。
二、办理要认真负责。要严格按照办理要求在规定的时限内认真办完,不能随意传送,互相推托,丢失或者不办,要做到件件有着落,事事有答复。对建议、提案所提出的问题,凡是能够解决又有条件解决的,要集中力量尽快解决;因条件限制一时不能解决的,要订出规划,积极创造条件逐步解决;确实不可行的,要实事求是地说明情况,解释清楚,绝不能敷衍塞责,采取不负责任的态度。
三、各承办部门要主动联系。主办部门要主动与会办部门联系,会办部门要积极配合,共同商量办理意见。
四、要加强同建议人、提案者的联系。对一些重要的建议、提案,各承办部门在办理中要主动与代表、委员取得联系,虚心听取他们的意见,有的放矢地答复问题。切忌答非所问,说大话、空话、套话。
五、要加强调查研究。对于涉及面广,情况比较复杂的建议、提案,不要凭想当然草率答复。对情况不明的问题,要组织力量认真进行调查,多方征求意见,在弄清情况的基础上实事求是地办理并答。
关于建议提案办理工作的几点要求借今天这个会议,我特别强调一下人大建议政协提案办理工作。4月9日,省人大常委会组织召开了2018年人大代表建议交办会议,会议明确指出,省人大常委会将于今年9月听取和审议我厅等4家单位关于代表建议办理工作情况汇报。今天上午,省政协召开了2018年重点提案办理工作会议,明确了重点提案和具体办理要求。今年,我厅共承办建议提案255件,比去年增加了68件,其中重点提案3件,重点会办建议1件。单从这些方面来讲,做好今年的建议提案办理工作任务更重,时间更紧,要求更高,大家务必提高站位,深化认识,抓好落实。这里,我简单强调四点。
一是提高政治站位。认真办理建议提案是法定职责,在办与不办、怎么办、什么时候办结等问题上,法律法规有严格要求,没有商量的余地,也没有条件可讲,必须依法办结并及时答复。要切实提高站位,把办理工作作为为人民办实事、办好事的实际行动,作为倾听群众呼声、深入把握民情、广泛集中民智、充分凝聚民力的重要方式,作为改进教育工作的有力措施抓紧抓好抓实,通过建议和提案办理助推办人民满意教育。我听说,2014年和2016年我厅人大建议办理工作分别在接受审议的6个厅局中审议排名倒数第一和倒数第二,今年要彻底扭转这种工作不力的状况。
二是严格落实责任。作为厅长,我对建议提案办理工作负总责。各位班子成员要亲自过问,主动督查督办。各处室负责人要严格落实处长负责制,建议提案办理工作要由副处级以上干部负责,对重点建议提案,处室负责人必须做到亲自审定、亲自研究、亲自沟通,确保任务、人员、措施“三落实”。要严格审签程序,各承办处室主办的建议和提案答复件,在经处室主要负责同志审签后,报分管厅领导审核,对重点建议提案,分管厅委领导审核后再报我审核,然后才能正式答复代表和委员。厅办公室已经拟制了具体的实施方案,这两天就下发,建议提案也都分别分配到了相应处室,请大家按照“谁主管、谁负责”的原则,强化责任担当,切实抓好落实。
三是确保办理质量。今年的建议提案办理工作要做到“两个提高”和确保“3个100%”。两个提高即提高见面率、提高办理效率。根据统计,去年主办建议提案见面率只有16.1%,办结率虽然达到了100%,但是主办件按时办结率只有57.6%,会办件按时办结率只有62.9%,与其他厅局相比,我们的差距非常大。所以我说,今年要着力提高见面率和办理效率。对于主办建议原则上都要见面,主办提案大部分要见面;5件以下主办建议提案的处室原则上都要见面,5件以上的大部分要见面。对于主办的人大建议必须在5月23日办结,因特殊原因要延迟的,必须经分管厅领导同意,最后报我审批同意后才能延期办理,但是主办建议最晚不能超过8月23日。对于一般提案必须在8月31日之前办结,重点提案、集体提案必须在9月30日之前办结。厅里的办理工作要尽可能往前赶,所有建议提案办理必须提前3个工作日办结。特别是建议会办意见要在4月23日答复,时间马上就要到了,请大家抓紧。
篇5
××市公路管理局
近年来,随着经济的快速发展和宜春市委、市政府“心圈廊”经济战略构想的实施以及省厅、省局对公路建设的大力支持,我市公路建设迎来了一个较好的发展机遇,各项工作保持了平稳的发展态势。归纳起来,我局主要做了以下几项工作:
1、积极应对公路体制改革,努力实现平稳过渡版权所有2003年省委、省政府对公路管理体制作出了下放的重大决策。我局积极应对体制改革,主动向市委、市政府汇报,协调理顺了与市政府其他各部门的关系,争取了市政府的支持。同时以多种形式,加大了职工的思想政治工作力度,统一思想,形成共识,全局上下很快适应了新的管理模式,做到了目标不变、思想不乱、工作不松、力度不减,顺利实现了平稳过渡。
2、深化养护改革,确保路况稳步提高
“十五”期间,我局贯彻“建养并重”的方针,加大了养护工作力度。重点抓好了以下几项工作:一是深化养护运行机制改革,成立了养护公司,申办了公路养护资质,全面推行养护内部招投标,建立了内部养护竞争市场。二是突出重点,狠抓了以3*、××国道和省道干线为主骨架的养护工作,完善了以路面为中心,路容整治为重点的全面综合养护。二是坚持科学养护,积极推广使用养护新工艺、新技术、新材料、新设备,大力推行养护机械化,先后采取了乳化沥青、压浆、冲击压实、土工格栅等养护技术。三是积极推广生态养护,建好绿色通道。结合道路实际情况,搞好花、草、灌木、乔木的搭配和组合,一些道路实现了生态路、景观路的养护,逐步呈现一路一景的公路特色。四是积极争取大中修工程投入,全面提高公路路况水平。五年共完成油路重建196.3公里,油路重铺57.3公里,油路罩面50公里,重建水泥路5.6公里,水泥路改沥青路(“白改黑”)154.7公里,共投入资金达2.73亿元。五是狠抓桥梁建设与养护。共完成危桥改造(含加固)共152座计47456.75米,总投资达9551万元。2004年,我局桥梁养护再创新高,20天加固了××线19座大中桥梁,并保证了近400吨的轧机牌坊顺利通过清宜线抵达新余钢铁厂。
3、加快干线公路建设,启动农村公路建设计划
“十五”期间,通过争取国家投资、加大地方政府投入、扩大银行贷款规模、鼓励国内企业和外商投资等多种途径,我局加快了干线公路建设步伐,巩固提高了××、××国道、××线文明样板路。对××国道全线进行了路面黑色化改造,并将万××至××段改造成了一级公路,新建了××城一级公路,实现了我局一级公路建设零的突破。五年改建改善国省干线公路总长度为589公里,完成投资达7.2亿元,一个完善的干线公路网已初步形成。
与此同时,充分把握国家加大对农村公路建设投入的有利契机,积极实施“老区扶贫公路计划”、“县乡公路国债项目计划”。特别是2005年,我局在农村公路建设中抢占先机,党委成员主动下到公路一线,在多次调研的基础上,提出了加快市管农村公路的建设计划,全年共完成480公里目标任务,其中路面工程260.4公里,路基工程219.6公里,完成投资达1.2亿元。基本实现了乡乡镇镇通油路、水泥路,为农村公路建设驶入快车道奠定了扎实的基础。
4、加快网络建设,提升公路信息化进程
十五期间,我们以内部局域网络建设和宜春公路网为平台,全面开展了公路信息化建设工作。2000年全省公路通信改革后,我局及时组建了信息通信中心,负责全局的公路管理信息化工作。在资金有限的情况下,每年想方设法挤出一定的经费购买电脑及各种配套设施。同时,加大攻关力度,开发运用了一批通信软件,开通了公路专线直拔电话、××公路信息网站,建成了网络中心,启动了可视电话系统,拓展了ip电话等通信业务,实现了语音、数据、图像三网合一。各单位电脑全部纳入了局域网,实现了公文网络传输,办公自动化进程明显加快,不但提高了办事效率,而且节约了办公经费。如电视电话系统及其相关网络设施,2002年至今共计节省租用电话会议电路费20万元。目前,我局信息网络化、自动化办公已具规模,全市公路系统已建立自上而下信息局域网,均设有公路养护与管理工作专页,完成了公路普查和数据库的采集与录入。××公路信息网在中国万维网正式注册,已成为我局重要的对外宣传窗口,其内容和形式多样,新闻更新及时,为向社会通报公路路况信息,推介××公路的企业形象及招商引资搭建了一个全方位的信息平台,也成为全省公路信息化的一面旗帜。
5、争取政府支持,加大路政执法力度
“十五”期间,我局先后出台了《创建文明样板路标准》、《路政管理工作实施办法》、《路政赔(补)偿费管理使用暂行规定》、《公路及公路两侧控制区内户外广告标牌等非公路标志设施管理办法》四项路政管理制度,进一步健全完善了审批许可制度、处罚制度、巡查制度、廉政制度、着装制度及禁酒制度等。体制下放后,又以政府名义下发了《关于进一步加强公路两侧建设和管理的通知》、《关于进一步加强公路两侧建筑控制区管理的通知》,加大了路政管理的执法力度。与此同时,我局按照“着装一批车、推出一个亮点、办好两个班、打造一支队伍”工作思路,不断加强硬件、软件建设和队伍作风建设,积极开展警民共建文明路,创建示范窗动,有效遏制了占路堆积、严重污染公路等现象。在治超工作方面,我局积极策应省政府精神,组建了××、××两个固定治超站点,会同六部门共同进行治超,自2004年6月至今,超限超载车辆大大减少,由治理前的86%下降至目前的20%。
6抓住亮点特色,提升精神文明建设
我局的主要做法是:一是加强领导,健全机构,目标明确,措施得力。成立了领导小组,主要领导挂帅,分管领导具体抓,党政工团整体联动,形成了一级抓一级,层层抓落实的文明创建格局。二是围绕“有特色、有品位、上水平”目标,把单位的文明创建活动融入市委、市政府“创三城”工作,促进了全局文明单位创建活动深入开展。2004年,按照××市委、市政府“迎农运、创三城”统一部署,我局加大了机关大院整改力度,拆除旧房9000多平方米,整修沥青路面2000平方米,水泥路2600平方米。对临街所有房屋墙面重新粉刷立邦漆20000多平方米,进行欧式立面改造。新增绿化5000多平方米,使绿化面积达到近20000平方米,绿地率近50%。整个庭院人文与环境融为一体,人与自然和谐统一。三是注重协调发展,树行业新形象。近年来,我局积极开展了“创优年”活动,优化发展环境,开展行风评议,打造诚信单位。2005年又推出十项规范促进五个效能活动,推行社会公开承诺,文明执法,优质服务;制定了惩防体系实施方案,并先后在全省范围内转发,逐渐树立起××公路品牌形象。由于工作到位,成绩突出,2005年,我局先后被国家人事部、交通部评为全国交通系统先进集体,被全国总工会授予“模范职工之家”光荣称号,被省委、省政府评为省级文明单位、省级文明行业,被中央文明委评为全国精神文明建设先进单位。××*分局路政大队被团中央、交通部授予“全国青年文明号”光荣称号。目前我局已有7个单位建成省级文明单位,有4个省级青年文明号。
回顾这几年的工作,我们围绕“为政府分忧、为百姓解难,提供优质道路条件”这一中心,完成了许多艰巨的任务,克服了资金、时间、质量三大压力,取得了一些成绩,归纳起来,主要有以下四个方面的因素:版权所有
一、各级领导的重视和支持是前提
2003年公路体制下放后,市委、市政府对全市的公路建设提出了新的更高的要求,同时也给予了足够的重视、关心和支持,先后出台了一系列政策、规定,明确了公路部门的责任和权利。同时,下放后,省厅、省局领导在各个方面一如既往地关心和支持我局的公路建设。各级领导的关心和支持充分调动了全局干部职工的积极性和工作激情。尤其2004年建设三大重点公路工程,在资金、时间、质量三大压力下,市委、市政府主要领导和省厅、省局领导多次到现场检查、指导,看望广大筑路职工,分管领导数次慰问一线职工,给予我局极大的鼓舞和关怀。可以说,从政策到资金到各项具体困难的解决,无不倾注了各级领导的关心、支持和帮助。
二、建设团结务实的班子是关键
我局管辖全市10个公路分局和6个直属单位,共有在职职工2600余人,管养公路2200公里。要管好一个这么大的单位,关键是要有一个团结务实的班子。为此,我局始终坚持民主集中制和集体领导的原则,凡是涉及重大决策、重要工程、人事安排、职工福利支出等重要事项,必须经过党委集体讨论通过方可实施。在党委会上,不搞一言堂,每个领导可充分发表自己的意见和见解,但意见统一后,都必须置于集体领导之下,决不允许领导干部插手工程建设、介绍施工队伍、物资采购等重要经济活动,确保班子的廉政勤政。在工作中,大家讲正气、扬锐气,大事集体讨论,小事分工负责,做到了分工不分家、团结一心,共谋发展。同时,认真开展批评和自我批评,积极开好领导班子民主生活会,互相帮助,共同提高,确保了班子成员的团结统一,提高了班子的创造力、凝聚力和战斗力,为公路事业的发展提供了有力的组织和领导保障。
三、构建有效的惩防保障体系是基础
在党风廉政建设方面,为确保工程廉洁、干部廉政,我局与市检察院将预防职务犯罪引入重点工程管理当中,与市计委、市招标办、市纪委、市检察院联合成立招投标领导小组,对施工队伍选择、重点工程的机械设备、沥青、水泥等物资材料采购进行了全国性公开招投标。2005年,结合全局党建工作实际,在广泛征求意见和调研的基础上,找准关键部位和敏感环节,构建了我局惩治和预防腐败体系实施方案,并于7月中旬和8月底对落实情况进行了检查和回头看督查,做到了管理透明化、公开化。实施方案还得到省纪委、市纪委的高度评价,并在全省范围内转发执行。良好的规章制度,严密的惩防体系,使我局呈现出良好的发展态势,各项工作实现了持续发展。
四、建设一支团结、奉献的职工队伍是保证
几年来,由于坚持正确的用人导向和灵活的用人制度,全局形成了一套育人才、引人才、选人才、用人才和留人才的激励机制,不仅培养了一批高层次、专业性强的公路人才队伍,而且造就了一批综合素质高、政治上过得硬,能吃大苦,耐大劳,善打硬仗的职工队伍。事实证明,在全局的各条战线上,在不同的岗位上,尤其是在2004年三大重点公路工程建设中,这种精神表现得淋漓尽致,充分展现了我们职工的素质,令人可爱可敬。
篇6
道路交通安全检查。继续认真整治超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、客货混载等违章违规行为。要进一步排查治理事故多发路段,要按照“五整顿、三加强”要求。加强巡查,纠正违章,减少事故。尤其要加强对客运车辆的检查,保障车辆运行安全,形成预防为主、防治结合、各负其责、综合治理的预防道路交通事故长效机制。
公众聚集场所消防安全检查。对堵塞安全通道、违章用火用电等行为要立即纠正,要重点检查宾馆、饭店、商场、网吧、KTV医院、学校等公共聚集场所消防通道、消防设施、装饰材料、职工消防安全和用火知识技能等。对严重危害公共安全,可能造成群死群伤的重大隐患,要采取断然措施,依法责令停产停业或改变用途。
建筑施工安全检查。检查建筑施工企业的资质特别是拆除施工资质、安全管理、安全责任制落实、安全防护、隧道安全施工、劳动保护、工伤保险、安全教育培训等。对非法建设和非法发包、承包、转包,要重点检查各重点建设项目施工单位和其他各施工企业贯彻落实《建筑工程安全管理条例》等有关安全生产的法规、规范和规程。施工中不按规定进行规范防护,不制定安全施工规程,不对作业人员进行安全培训,不发放劳动防护用品等违法行为,要依法严格处罚,通过检查督促企业健全制度,规范管理,建立安全生产的长效机制。
危险化学品安全检查。整顿后仍达不到安全生产条件的要坚决依法予以关闭。要检查危险化学品企业特别是有关剧毒化学品、易燃易爆化学品的生产、使用装置、设备和设施是否符合国家标准;构成重大危险源的单位,要对不具备安全生产条件、存在重大隐患的危险化学品生产、存储、运输、使用、经营企业和单位立即停产整顿。监控责任、监控措施、应急预案及演练是否符合规定。对已被责令停产、停业和关闭的企业,要督促其采取有效措施,处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料,不得留有事故隐患。要抓好危险化学品道路运输安全专项整治工作,重点打击非法运输行为。要从源头上实行严格监控,防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。
不断提升安全管理水平。对在检查中发现存在安全隐患和不符合安全生产标准要求的非煤矿山企业,要责令停产停业整顿,限期整改。对确实不具备安全条件的要下决心关闭,严防已关闭的矿井死灰复燃;对非法生产经营的要坚决取缔。要结合《安全生产许可证》审查换证和安全标准化达标创建工作,非煤矿山安全检查。进一步督促各非煤矿山企业落实安全生产责任制,健全完善安全生产规章制度。
烟花爆竹安全检查。没收其非法所得。对存在安全隐患的销售网点,要对无证经营的批发、零售网点坚决予以取缔。责令停业整顿。逾期不整改或整改后仍达不到安全要求的一律吊销其有关证照。
民用爆破器材安全检查。落实防范措施与管理责任,要依法督促从业单位进一步建立健全民用爆破器材的各项安全管理制度。确保民用爆破器材生产、经营、使用、运输、储存等全过程的安全。严格仓库的保管、看护制度,落实人防、技防和犬防等措施;严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度,收存和发放爆破器材必须登记;健全使用现场的安全管理制度,确保安全防范措施落实到位,严防民用爆破器材丢失和被盗。
旅游景区安全检查。要依法责令停止运营使用,要重点检查旅游景点的安全防护设施、游乐设备、安全管理、应急救援预案等。对达不到安全要求的设施设备。对安全管理混乱、没有建立应急救援预案的要落实责任人,限期改正。
水利水电工程项目安全检查。建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程以及事故隐患的整改和制定完善事故应急救援预案等。对管理不严、责任制不落实、有章不循、违章指挥、违章操作的要按规定严肃查处,要重点检查“三同时”制度的落实。追究责任。
各级教育、林业、国土、卫生、环保、电力、通讯等部门也要结合各自实际。确保安全生产。加强监督检查、检修和维护工作。
二、年度安全生产督点
1贯彻落实国家、省、市政府安全生产工作部署情况;各县区、各单位安排部署本县区、本行业安全生产工作情况;开展安全生产大检查部署、检查督查及隐患整改情况。
2政府、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实情况。
3道路交通、公众聚集场所消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设施工、民爆器材、特种设备、旅游景点、水利、学校、重大建设项目等重点行业和领域专项整治和安全隐患排查治理的安排部署和开展情况。
4重点行业和领域开展打击非法建设、非法生产、非法经营行动情况;否明确了打非责任。并开展了切实有效的工作,建立和完善了打非联合执法机制。对不具备基本安全条件的生产经营单位的关闭整顿情况。
5安全生产宣传教育、行政执法、安全保障能力和安全监管队伍建设工作的安排部署和开展情况。
6节假日期间值班、信息报送、应急演练和应对突发事件处置能力情况。
三、时间安排
1各督查组负责年度全年的安全生产工作督查工作。
2具体赴各县区督查时间由各督查组通知各县区、各单位。
四、督查分组
五、工作要求
一)各县区、各有关单位务必高度重视。及早确定督查任务和督点,各督查组牵头单位要由主要负责人或分管负责人带队。务必深入一线,掌握实情,全面督查,要尽可能多地抽查各类企业和经营场所。各督查组对督查中发现的问题要提出具体处理和整改意见,并督促限期整改。各督查组成员单位要抽调素质高、业务精通、责任心强的业务骨干参加督查工作。
二)督查组实行包县包行业包单位包干制。切实履行职责,坚持谁检查、谁签字、谁负责。各督查组要以对人民生命财产安全高度负责的精神。认真细致地开展工作。要结合各项专项整治,精心部署,有重点、有步骤地开展督查,对以往安全生产检查中发现的问题要督促有关部门和单位抓紧整改到位,对重点行业和领域进行拉网式检查,确保检查不走过场,不留死角。
三)督查工作要以督促各县区政府、各部门落实安全监管责任和各生产经营单位安全主体责任为重点。督促排查治理安全隐患,将督查和严格执法结合起来。对检查中发现的各类隐患要当场送达整改指令书,督促企业立即进行整改,不能立即整改的要做到整改责任、方案、资金、期限和应急预案“五落实”建立严密的安全措施,确保安全。对发现的非法企业,要及时通报和移送公安、工商等部门,依法予以查处;对可能造成群死群伤的要坚决停产停业整顿,实行封闭管理。
四)各县区、各部门要充分发挥新闻媒体的作用。做好舆论引导和监督。各县区要对安全大检查进行跟踪报道,切实加强对安全生产工作的宣传报道。通过开办专栏、制作专题、刊播公益广告等形式,宣传推广安全生产工作先进经验,报道安全生产工作成绩突出的典型,倡导先进,鞭策落后,强化社会各界的安全观念和安全意识,规范各级各行业和广大人民群众的安全行为。
篇7
一、上半年工作回顾
⒈交通安全局面稳定。今年以来,车管所以“安全第一、预防为主”和交通安全“可控、在控”为目标,坚持抓超前防范工作,通过形式多样的驾驶员安全教育培训和定期机动车辆安全性评价活动,使公司的交通安全水平得到了很大提高。获得山东省“双创”活动先进单位,成为继去年获得山东省“百日交通安全竞赛”先进单位后××市唯一获此殊荣的单位。截至到×月×日,车管所累计安全行车天,月份累计安全行车万公里无责任考核事故。在车辆的管理上,为提高车辆利用率,最大限度提高经济效益,在公司领导的指导和相关单位的配合下,成功进行旧机动车辆拍卖,确保国有资产的保值增值。在车辆运行方面,充分利用公司网络的优势,及时调整、合理调度,提高了车辆的综合利用率。原创:加强了对外关系的协调,集中组织进行了驾驶员、车辆年审,办理了车辆营运证、市区通行证等各类运行证件,确保了公司的生产、经营用车。上半年,根据公司春检工作的精神,对车辆技术状况、人员状态进行安全性评价,对潜在的不安全因素进行深入查找,定期对车辆机械状况进行检测,发现问题及时维修、保养,坚决纠正了车辆带“病”上路现象。特别是车辆改革以来,进一步加强企业管理和制度建设,加大交通安全管理工作力度,大力查禁违章违纪行为,为“百日安全竞赛”活动的开展打下了坚实的基础,确保了公司良好的交通安全局面。
⒉积极提供优质高效的服务,车管所立足本职,积极开展“优质服务月”活动,特别是在春检等用车高峰,不讲困难,不讲条件,及时、高效的提供用车服务,对车辆在紧急情况下的技术状况进行预演,确保车辆的安全运行,春检期间,与维修班,汽修厂等建立联动机制,得到用车单位的一致好评。
⒊开展了一系列的交通安全教育活动。立足于工作实际,强化交通安全管理,全面提高车辆管理人员和驾驶员的交通安全意识,巩固和发展稳定的交通安全局面,确保公司交通安全工作。针对今年×月×日新颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》,多次组织全体驾驶员和私家车职工进行宣传学习,做到新法到手,教育到人,并对驾驶员进行安全法规考试。对新聘用驾驶员实行上岗前的培训学习和安全教育,进行驾驶技能和培训考试合格后竞争上岗,严把招聘第一关。
⒋精神文明建设成效显著,为职工注入活力与动力。认真贯彻学习公司年初两会精神,落实“四项责任制”和“党风廉政建设责任制考核实施细则”,深入开展“创新示范岗、创新能手”、“读一本好书”和“反腐倡廉警示教育”、“抢抓机遇,奋力赶超,解放思想大讨论”等活动。全体党员干部发挥了先锋模范作用,进一步增强了企业的凝聚力、向心力和战斗力。
二、存在的问题和不足
上半年,我们的交通安全工作保持了良好的稳定局面,基本实现了交通安全与车辆管理的“可控、在控”,这些成绩的取得是与公司领导、党委的正确领导和全体职工不断努力分不开的。目前车管所还存在以下问题和不足:一是驾驶员整体素质有待于提高,特别是道路交通安全法实施后,个别驾驶员交通安全和遵纪守法意识淡薄,在行车过程中存在习惯性违章行为;二是公用车变为专用车的现象比较普遍,车辆忙闲不均,浪费现象严重,有的部门无论公私事,要求有求必应,不讲经济效益,工作不需派车的,也要车,造成浪费;三要加强对优质服务工作的认识,要立足本职,转变观念,改进工作。四是在发挥车辆职能管理、加强工作调研方面还存在不足特别是车辆更新方面有等靠思想,工作力度不够。
三、下半年的工作思路和重点措施
⒈做好安全教育工作,营造良好的交通安全氛围。要进一步强化驾驶员的安全教育,加大驾驶员管理力度尤其是教育培训力度势在必行,特别是《道路交通安全法》实施后,要树立驾驶员违章就是犯法的观念。做好以下的培训工作:一是加强道路交通安全法的学习培训,不断提高交通安全意识,牢固树立“安全第一”的思想,并使之成为支配自己行为的指南。二是努力学习提高驾驶技术,增强交通安全的自我保护能力。三是加大驾驶员服务意识的培训。要用“违章就是事故”、“安全责任重于泰山,优质服务始于安全”来统一认识,不断提高驾驶员交通安全意识。形成以管理为抓手、以宣传为导向,驾驶员积极参与、家庭鼎立相助的交通安全环境。
⒉进一步完善车辆管理系统。认真总结今年车辆管理经验,查找不足,健全相应的管理制度和配套措施,确保车辆的安全调度和运行。健全车辆、驾驶员档案和各项技术资料,实现费用统计、油料考核、工资核算等工作的量化管理。提高车辆利用率,降低运行成本。按照加强管理、控制费用的原则,进一步合理调度车辆,加大油材料考核力度,降低费用成本。做好驾驶员的定期轮岗工作,提高驾驶队伍的整体素质和优质服务水平。
⒊进一步完善公务用车制度和驾驶员责任制暂行规定,大力查禁公车私用现象。大力开展查禁违纪违章行为。突出整治超速行驶、争道抢先、酒后驾驶、私自出车、不按定置停放等行为。要加强对车辆、驾驶员进行突击检查力度,一旦发现问题,严格按照“三不放过”的原则,严肃追究当事人的责任。立足于从更高的层次上提高交通安全,认真重点抓好三个方面工作。一是加强超前防范。贯彻“安全第一,预防为主”的方针,定期举办驾驶员安规培训,加强超前防范教育,从根本上彻底消除交通安全隐患;进一步完善交通安全考核制度,规范驾驶员行为,做好防范措施,加强考核、严格落实。二是强化措施,建立健全各种规章制度,严肃查处各类违章违纪行为;加强教育培训,提高驾驶员交通安全意识。原创:三是持续深入地开展“交通安全百日竞赛”和“双争竞赛”活动,加大奖惩力度,做到交通安全奖惩兑现到人,交通安全知识普及到人,交通安全责任落实到人,形成人人讲安全、人人为安全、人人保安全的良好局面。
⒋完善车友俱乐部的市场功能,打造汽车服务品牌。俱乐部将逐步完善职能,加强自身建设,提高优质服务水平,以一流的管理、一流的服务来适应新形势。要做好山东××保险公司针对电力职工私家车开展的保险服务工作,积极发展会员。对公司多产企业的驾驶员和车辆服务按照市场化运作,签订会员条约,代办各项业务。建立车友俱乐部网站,充分利用各种媒介大力宣传,提高俱乐部的社会知名度,把俱乐部做大、做强。真正做到让会员放心,让车友满意,以一流的服务打造一流的服务品牌。
篇8
我们这次半年经济运行分析会是在国际国内形势出现不少新的复杂因素,党和国家面临不少新的严峻挑战,在我国抗震救灾、恢复重建、经济社会发展、北京奥运会即将召开的关键时刻,贯彻落实中央省市一系列会议精神而召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务有这样四个:一是对全县上半年的经济运行和社会发展进行总结盘点,二是对当前我们所面临的发展形势进行分析研究,三是立足北京奥运就有关工作作进一步强化,四是按照既定的思路目标,对下半年的整体工作作全面的安排部署。为了召开好这次会议,在上一周农村工作、工商企业、城建旅游三大领导组分别采取听部门汇报、召开座谈会、领导点评等多种形式进行了很好的总结和筹备。今天,我们五位副县长就分管工作进行了总结分析,对下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全县各级各部门要按他们的讲话精神抓好贯彻落实,务求在奥运之年把我县的经济和社会发展推向一个更高的发展层级。
认真总结我县上半年的经济社会发展,我归纳有这样五方面的特点。一是好中趋快。这主要指各项经济社会发展指标在承接前几年稳定发展的基础上,继续保持了快速、持续、健康的发展态势。从刚才几位副县长的上半年工作总结中我们可以清醒地看到这一点。尤其是在GDP、财政收入、农民人均纯收入等经济指标实现大幅增长的同时,城区空气质量状况、万元GDP能耗、主要污染物排放等标志科学发展水平的有关指标均超额完成预期,在全市排名靠前。二级天数仅次于榆次,除市城区以外,是各县市最好的一家,综合污染指数在去年倒数第二的基础上排到了第二位,非常不容易。二是承办大事。这主要是我们集全县之力于6月25日顺畅、安全、有序、热烈、圆满地完成了百年不遇的奥运圣火XX古城传递活动。这一活动的成功举办,抓住了机遇,凝聚了民心,锻炼了干部,展示了形象,检验了工作,必将为我县今后更好更快发展开辟更为广阔的空间。三是创优环境。今年以来,我们主要以城市环境综合整治为抓手着力推进国际型旅游业新形象建设,以农村“创三优、大绿化”为牵动推进新农村建设,以蓝天碧水为目标推进新型工业和循环经济的发展,以“两环三线百条路、百村百点十万亩林”为载体推进城乡一体的生态文明建设,全县“五城联创”迈出了更加扎实的步伐。四是重抓项目。今年我们继续坚持工程统领、项目实施的工作组织领导方式,确定并铺开实施了总投资75亿元的4大类59项重点工程项目,其中总投资5000万元以上的项目有24个。继续实行县级四套班子领导包项目责任制,克服土地、环保、资金等宏观调控因素和市场因素带来的负面影响,上半年新开工26项,累计开工46项,累计完成投资14.78亿元,其中新完成投资7.46亿元,同比增长43.2%,比去年同期提高了2.8个百分点。这些项目的有效实施,必将支撑和推动我县经济社会的跨越发展。五是倾力民生。这是县委、政府近年来转变执政理念、转型发展导向、转轨发展目标的一个重要标志。上半年,我们紧紧围绕和谐XX建设这一主题,民生为先,着力解决事关群众生产、生活、生存的现实问题,做到重点工程向民生集中、工作精力向民生倾斜、有限资金向民生保障、目标考核向民生对接,一批事关改革发展稳定大局的民生问题得到了落实,和谐XX建设稳步推进。
冷静地看待我县上半年经济和社会发展所呈现的良好态势,是在改革开放三十周年、北京奥运举办之年、“十一五”承上启下的关键之年,国内外经济发展整体放缓、能源和粮食价格持续上涨、国内物价指数高位运行等特殊背景下取得的,来之不易。做好下半年工作,务须我们对这些形势始终保持清醒的头脑,深入的把握,因势利导,沉着应对。总的形势,概括起来就是“形势逼人、压力加大、机遇难得”这样三句话十二个字。
所谓形势逼人。就是国际国内这种增长放缓、波动较大、情况复杂、危机重生的宏观经济形势,必将传导和影响到整个县域经济乃至社会事业更长时期的发展。从国际国内的形势,大家应该感受到这样的氛围,我们不能盲目地觉得上半年财政收入4.7亿,到现在5.4亿,截到7月20日的数字,已经超过了去年的水平,各项指标增幅也不慢,但总的国际大的形势、国内二季度经济发展已经放缓。一是影响范围的广泛性。既有经济发展方面的影响,更有社会民生方面的影响。比如,煤、铁、焦等主要原材料供应紧张、能源价格不断上涨,致使我县铸造业和橡胶业出现从未有过的亏损,铸造业亏损318万元,橡胶业亏损165万元。1-6月份,我县居民消费价格指数和商品零售价格指数双双突破两位数,高于全国7.9%的平均水平,分别比去年同期上涨11.99%、11.7%。二是影响时间的持续性。抑制通货膨胀,控制价格上涨,是国家当前和今后一段时期宏观调控的首要任务,要克服国际经济形势不利影响和战胜国内严重自然灾害,解决好引发本轮物价上涨和能源供给失衡的问题,还需要较长一段时期。我们必须有充分的思想认识和长期作战的准备。人民币一直升值,导致经济发展出现了内外交困的局面。宏观面上,从没见过这么复杂的形势,人民币兑美元突破8元、7元,现在是6元多,出口企业面临严重亏损,市场萎缩。广东、浙江等地企业面临严重挑战,这是全国经济的钱袋子,他们出了问题对原材料供应的地方是严峻的考验。煤炭价格与电价的倒挂,电厂亏损,不得不少发或者停发,本来装机容量一点问题也没有,但煤价太高,榆社电厂1—5月份亏损1.5个亿,从6、7月份开始一台机组已停,现在国家调节了贷款来维持运转,形势非常复杂,面临严重考验。三是影响程度的不确定性。在可预见的政策因素和形势变化面前,下半年我们还可能面临一系列不可预见的不确定因素的影响,务须我们有更全面和充分的准备。去年发行的《货币战争》一书,分析了全球经济。中国有世界上最多的美元储备,4000万亿,而美元一直在贬值,一天天损失。这样的宏观经济形势,而且XX是这样一种畸形的经济结构,这从各位副县长的分析大家知道。任何形势都是双刃剑,有利有弊。国家开始干预电煤价格,但市场无形的手要胜过有形的手。上半年财政收入增长,一个是焦、煤价格暴涨带来的,一个是国、地两税加强了管理。不确定因素很多,绝不能盲目乐观。
所谓压力加大。一是实现赶超的压力。在全市上半年经济工作会上,围绕全市赶超发展的目标,市委、市政府明确强调指出,要始终把扩大固定资产投资作为全市经济工作的重中之重,要求全市上下竭尽全力抓投入,在优化结构、提高效益的基础上,把经济发展的速度提高的更快一些。从周边县市发展态势来讲,是群起赶超,不甘落后。就与寿阳相比,虽然上半年我县在财政收入上有所超过,寿阳是4.2亿,我们是4.7亿,但在发展后劲、项目投资等方面我们差距还不小,上半年寿阳项目总投资是200多亿,是我们的3倍多。要合上市委市政府的工作节拍,实现赶超发展,我们后劲不足、任务艰巨。二是自身发展的压力。上半年我县财政收入虽然突破了4亿元,但财政增收的基础还不牢,过度依赖煤焦两大行业;财政结构还不合理,梯度结构尚未形成,新增税源后劲不足;主导产业层级低下,行业之间发展不平衡,工业增加值和产品产量增速与去年同期相比出现回落迹象;旅游增长乏力,门票收入和接待人数分别下降1.58%、6.02%。随着国家日趋从紧的宏观调控政策,紧缩银根、地根,对项目的审批、实施、落地和如期达产达效造成很大压力。三是环保治理的压力。上半年,尽管我们在这方面做了大量工作,也取得了明显成效,但受“沿村堡事件”的影响,我县仍然是全省8个环保治理重点市县之一,加之我县是国际型旅游城市,上级领导和各方媒体关注较多,标准要求较高,环保工作仍是我们的薄弱环节,稍有不慎,就会出现问题,带来工作上的被动。四是解决民生的压力。民生关乎民心、关乎稳定。在发展处于关键时期,改革处于攻坚阶段的新形势下,民生问题不仅是发展问题、稳定问题,更是政治问题。我县有限的经济实力、薄弱的财政收入与解决繁多的民生问题不相适应,也对我们构成了很大压力。
所谓机遇难得。就是我们在下半年工作乃至更长一段时期有这样三个方面的有利机遇。一是我县被列入全省现代农业示范园区的机遇,和榆次、祁县、太谷一道跻身于大太原经济圈的中心区域。下半年省政府常务会议还将研究出台有关扶持政策,这对我县在更高的平台上发展现代农业、推进新农村建设是一个非常好的机遇。二是我县的产业具有基础性、命脉性的特点,是国家抑制通货膨胀、控制物价上涨、保障充足供给最需要发展的产业。抓住这一机遇,我们要加快相关产业的发展,努力增加供给,让老百姓受益,为国家抑制通货膨胀、保持经济平稳运行做出积极贡献。三是奥运经济带来的机遇。尽管上半年我县旅游收入增长放缓,但随着奥运经济的到来,通过地区间的传导和产业间的传导,很有可能为我县旅游业的更好更快的发展注入新的活力。这也是我们下半年工作中必须牢牢把握的一个重要发展机遇。
综观我们下半年的工作及面临的形势,可以说希望和困难同在,机遇和挑战并存,但挑战比机遇更具有竞争性,也更有作为的空间。某种程度上讲,迎接挑战同样是抢抓机遇。在同样的形势背景下,谁应对得当,谁的“杀手锏”更有效,谁就能率先冲破困难,实现新的发展。所以我们一定要牢记不进则退、慢进也退,坚信事在人为,排难而进,全力推动我县经济社会的又好又快发展。下面,我就下半年的工作讲六方面的意见,概括起来就是“加大六个力度、取得六个突破”。
一、加大新农村建设力度,切实在加快城乡一体化步伐上取得突破
按照年初县委新农村建设工作会议上提出的五体统筹、五措并举、五建着力、五型推进的“四五”战略思路和奋斗目标,下半年,我们要以发展现代农业为首要任务、以农民增收为核心、以城乡一体化为目标、以班子建设为保障,突出解决好以下五方面的问题。
一是解决好对“三农”工作的认识摆位问题。我县是人口大县、农业大县,这是我县最大的实际和最基本的县情,任何时候、任何情况下,我们都要立足这一实际,把握这一县情去开展工作,推进发展。近年来,随着国家对农业农村重视程度和支持力度的加强,我县农业农村发生了广泛而深刻的变化,但农业作为弱质产业和农村落后的面貌仍然没有改变,城乡差距仍然继续存在,农业农村工作的难度更加加大,地位更加重要,农业农村的每一项工作与全县经济社会发展联系得更加直接和紧密。就土地来讲,我们要发展新型工业和旅游业,要引资上项,哪一方面也离不开土地的支撑,离不开农民切身利益的保护,离不开有限国土资源最大限度的合理分配、开发和利用。就林业生态来讲,XX经济社会的可持续发展离不开生态环境的支持,XX城乡面貌的改变、人居环境的改善离不开造林绿化。就水资源来讲,这也是影响全县工业生产、群众生活生存和旅游业发展的大问题,实施兴水战略,大抓兴水工程,创新兴水理念,拓展兴水领域,全面提高水资源、水环境的承载能力是我们当前和今后一段时期的重要任务。我们必须把农业农村工作置于更加突出、更加基础和牵动全局的位置,从思想精力、政策支持、财政支出等方面进一步加大力度,切实夯实全县经济社会发展的根基。
二是解决好农业产业化纵深推进的问题。就上半年来讲,我县农业产业化经营有两个明显的标志,一个是龙海、冠云牛肉跻身第四批农业产业化国家重点龙头企业,另一个是我县被列入山西中部现代农业示范区。这既表明了我县这些年来在农业产业化经营上的丰硕成果,又为今后农业产业化的纵深推进提供了更为广阔的机遇空间。今后,我们要发挥世界文化遗产的品牌优势,大力实施旅游带动战略,以特色水果、优质小麦、长山药、肉鸡、奶牛、蛋鸡、瘦肉型猪、肉牛、芦笋、瓜菜十大产业链条的延伸为载体,突出优势农产品品牌的培育,推进农产品基地建设;突出农民合作组织的引导、规范、完善和龙头企业的辐射带动能力的提高,进一步提升农业产业经营水平;突出农业生产条件的改善,推进基础建设;突出旅游农业、农业旅游的发展,推进特色建设;突出政策带动、机制联动、服务促动,推进体系建设。向建设山西中部最具带动力和影响力的优质农产品生产加工基地和特色现代农业经济区迈进。
三是解决好机制投入的问题。近年来,我县农业发展和农村建设的任务越来越重,涉及的领域越来越广,资金投入的问题越来越成为制约新农村建设的关键因素。解决这一问题,一方面是争取上级的项目支持、加大财政支农力度,另一方面更需要我们在投入机制的创新上做文章,千方百计拓宽新农村建设的投入渠道。我想,我们应该在这样三种机制上进行探索和实践。第一种是反哺联动机制。就是要继续强化工业反哺农业、城市带动农村和社会方方面面倾注“三农”的合力。乡村两级及涉农部门要争取主动,谁主动一些,谁各项工作做得好一些,谁就能得到更多的支持。结对帮扶的企业和机关要尽社会责任,回报农村,帮要帮到关键处,扶要扶到点子上,真正为新农村建设做出实实在在的贡献。第二种是“一事一议”机制。就是通过民主的方式争取调动激发广大农民群众的积极性。尤其是对于一些上级配套支持的项目,要把大多数群众的参与支持作为投资上项的优先考虑因素和重要条件。第三种是市场运作的机制。这几年一个突出的实践是在造林绿化上运用和体现了这样一种机制,既发挥了各级党委、政府的主导性,又适应市场推进了工作的有效落实。在今后开展的工作中,比如治汾工程、农业农村基础设施建设工程等方面,我们都要做积极的探索和实践。
四是解决好基层组织建设的问题。今年是农村支部、村委的换届之年,第四季度就要铺开这项工作,这既是项法定的工作任务,更是进一步加强农村基层组织建设、提高农村干部执政能力、夯实农村发展基础、体现农村先进性教育成果的重要契机。从现在开始,各乡镇党委、政府就要及早谋划这项工作。衡量这项工作成功与否的标志,我想主要体现在选人用人上。我们能否根据法定的民主程序选人用人,能否根据新农村建设的新任务来选人用人,能否根据广大人民群众的公论来选人用人,能否根据加强党的执政能力建设的需要来选人用人,不仅直接关系这项工作的成败,更关系到今后几年我县新农村建设的全局。
五是解决好农村“创三优、大绿化”巩固提升的问题。上半年,我们在“创三优”上主要是着力于优美环境,而在优质管理、优良秩序上下的力还不大,取得的成效还不是十分明显。下半年,要按照县委、政府“创三优、大绿化”建设与世界名城相适应的农村环境动员大会的整体安排部署,在数量上要不折不扣地完成120个“五有”目标村任务,在质量上务求在平川县市站前列、争先进,在内涵上优美环境、优良秩序、优质管理要全面抓好整体推进,在运作机制上要按照城乡环卫一体化总体要求,积极探索既符合乡情村情实际,又能调动广大农民群众积极性,适应市场经济要求的农村环境卫生长效机制。
二、加大项目建设力度,切实在增强县域经济社会发展后劲上取得突破
这些年的工作实践表明,项目是赶超发展的希望、保障民生的支撑。我县这些年之所以能保持较快的发展态势,离不开一年接一年、一批接一批项目的实施和推动,同时,我们之所以与兄弟县市在发展的速度上有这样那样的差距,最根本和最核心的还是我们缺大项目、好项目的支撑和带动。我们全县上下必须在思想上强化项目意识。只有在项目实施上好于和大于他人,在固定资产投入上快于和高于他人,发展的速度才能最终领先于他人,这应当成为全县上下的一致共识和统一行动。下半年,项目建设,我们要做到六个“重”。
一是重方向。项目选择比项目实施更重要。在项目建设上重方向,首先就是要符合国家产业政策,这是衡量一个项目好坏的首要标准。要有超前意识和长远眼光,要综合考虑政策的因素、环保的因素、市场的因素、科技的因素来选择确定项目。我们的企业家要有这样的眼光,见事要早、敏感性要强,在项目选择上一定要准,一步领先,步步领先,绝不能盲目跟风或满足于现状。当然,项目一旦选准,就要高标准、高效率的去实施、去投产,以一流的管理、一流的设施,扩大市场占有份额,在激烈的市场竞争中占据主动地位。
二是重规范。项目的规范程度决定着项目实施的顺利程度。在国家宏观调控从紧、市场经济日益完善成熟的背景下,规范的项目、规范的企业有更大的发展空间和更多的发展机遇。一定程度上讲,规范就是信誉,就是企业的无形资产。我们有些企业之所以贷款难,难贷款,难以获得金融机构的支持,除了严格的金融审批外,自身的规范程度低也是一个很重要的原因。尤其是我们一些民营家族企业,管理水平和规范化程度是我们的软肋,不仅在项目建设方面受到影响,在其他很多方面都受到制约,必须改变和消除我们这方面的差距,提高自身发展竞争力。
三是重时效。近年来,在项目建设上,我们一方面是项目不足,另一方面是有些项目时效性太差,列入全县重点工程项目之后,迟迟不见动静。这应该成为我们有关部门和项目主体重点关注和解决的一个突出问题。列入重点工程而不实施,小则影响企业的信誉和县委政府的形象,重则是错过可贵的发展机遇和浪费宝贵的项目资源。在这一点上,我们今后一定要严格控制这类项目列入重点工程建设任务,列入重点工程建设我们要的是时效,要的是对全县经济发展的贡献,对那些迟迟不动的项目,我们要坚决拿下来,为其他项目腾出宝贵的环境容量和土地资源。总之,在项目建设上县委、政府要掌握主动权,要把项目的时效性、项目主体的主动性,作为县委、政府支持服务项目建设的重要标准。
四是重合作。有合作才有项目,尤其是对于那些投资大的项目,单凭一个企业很难独自拿下来。应该说在项目的合作上,我县这几年企业家的思想观念发生了明显转变,我们达产实施的不少项目都是合作项目。今后我们广大企业家要进一步拓展合作的领域,开阔合作的眼界,利用XX工业园区和摄影大展这些平台在更深层次和更大范围与外界寻求和开展合作。这种合作不仅能使企业短时间内的发展壮大,更能带来先进的管理理念和人才技术。我们的广大企业家要敢于合作,善于合作,在合作中取长补短,在合作中发展壮大,为县域经济做出更大的贡献。
五是重服务。就是要加强我们的效能意识和责任意识。从县级领导到各有关部门,我们要继续实行包重点工程项目责任制。属于企业自身范围内的问题要督促企业解决,对属于政府职责范围内的事情,我们各级各部门特别是项目审批部门要牢固树立发展比项目、项目比环境、环境比服务的意识。围绕项目实施和落地中遇到的土地、审批等问题,开动脑筋,想尽办法,整合资源,扫清障碍,优质服务。
六是重引进。主要通过两个渠道进行。一个是对上要争取,现在各级项目资金很多,就看我们会不会争取,能不能争取得到。第二个渠道是对外要开放,以大开放引进大项目,以大项目促进大发展,我们的政府部门和企业都要积极地走出去,掌握信息,寻求商机。我们要落实对外开放、招商引资的奖励政策,在全县上下致力营造对外开放的浓郁氛围。
三、加大新型服务业发展力度,切实在调整优化经济结构上取得突破
加快服务业的发展是推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要途径和产业结构优化升级的主要方向,更是今后省市发展的一大重点。今年以来,贯彻省市一系列关于服务业发展的精神和意见,在年初的全委会和经济工作会上,县委、政府明确指出今后三年服务业每年要提高1.5个百分点的要求。从上半年的情况看,三产占GDP的比重达49%,对GDP的贡献率达54.2%,三产投资占固定资产投资的47.4%,同比增长72.4%,改变了过去多年以来二产投资比重过大的格局,呈现出了一种很好的发展态势。但与发达地区相比,我县服务业还处于起步阶段,服务业发展水平还不高,现代服务业比重还较低,服务业的规模还偏小,竞争力还较弱。要上档升级我县服务业,当前要突出这样五个方面。
一是把握机遇。一个是以“赛在北京、游在山西”京晋两地旅游合作为主要内容的奥运经济辐射的机遇。奥运经济对我县来讲就是服务业经济。现代奥运会不是简单的体育赛会,对旅游、商业、地产、建筑、交通、体育、科技、信息、电信等产业都能产生较大影响,山西作为奥运旅游的热点省份,那么XX必将成为热点城市,我们要从方方面面做好应对,在提升我们服务业的档次的基础上,接待好各国游客,宣传XX,展示XX。另一个是今年我县被省委、省政府确定为全省唯一的以旅游产业为龙头带动的现代服务业发展基地的机遇。如果奥运经济对我县旅游业发展具有短期效应的话,那么这个机遇,对我县旅游业的发展则具有长期、持续的效应,而且还将得到省委、省政府在政策、资金、项目等方方面面的支持。我们必须把握好这两大机遇。
二是要争取领先。县委、政府发展服务业的总体战略思想非常明确,就是要在全市、全省领先一步,率先发展。如果说在一产二产上我们与先进县市相比有一定差距的话,那么第三产业则就是我们XX的优势和潜力所在,是我们XX实践科学发展观,实现赶超发展和富民强县的关键所在。我们一定要始终掌握主动,放大优势,努力使服务业成为XX最具竞争力的产业。
三是科学规划。上半年省委、省政府已经召开了全省服务业发展会议,还出台了《关于加强服务业发展的实施意见》和《全省服务业发展总体规划》,落实这一系列意见和规划,我们最当紧的任务是制定我们XX服务业的发展规划。这既是我县近些年古城保护、旅游发展、新农村建设的经验所在,也是我县服务业发展的迫切需要。要通过规划的制定和落实,进一步明确我县服务业发展的总体目标、重点领域、支持政策和保障措施,把服务业导入更加科学有序的发展轨道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商贸三大特色,抓好旅游产业、文化产业、现代物流、会展博览、商贸流通、特色餐饮、民俗住宿、社区服务、农村服务、公共服务等10个方面重点,着力带动全县服务业快速崛起。
五是强化措施。当前,我们要解决好思想认识、工作切入、帮助支持三个方面的问题。就思想认识来讲,我们各级要象抓一产二产那样抓服务业的发展,将其作为自身的职责所在。特别是对完成资本积累的工业企业或受环保政策影响需要转产的企业,我们要引导和鼓励这些企业在服务业的发展上选项目、投大资,成为一个产业方面的领军企业。就工作切入来讲,服务业的发展最需要的是点子和创意,需要的是标准和档次,需要的是人才和智慧,我们就是要从这些方面来切入。我县摄影大展的举办和一把酸枣的引进、国际文化艺术中心的建设都是这方面的典型,我们一定要开阔思维、放眼世界、挖掘特色,把我县服务业推向一个更高的阶段和水平。就帮助支持来讲,就是要营造宽松的服务业发展环境,深入贯彻中央、省一系列支持服务业发展的政策,放宽市场准入,清理行政许可,降低进入门槛,在用地、资金、劳保、审批等方面进行扶持,促进服务业的发展。
四、加大环境建设的力度,切实在“五城联创”上取得突破
环境建设是我县近几年来提升城市品味、改善人居环境、提高行政效能着力狠抓的一项重要工作。特别是今年以来,环境建设更成为自上而下,各级党委、政府主抓的书记省长、书记市长、书记县长工程,任务之重,标准之高,要求之严前所未有,务须我们毫不动摇、坚持不懈地紧紧抓在手上,抓出成效。下半年,重点是抓好“六治”。
一是治超。这是解决发展环境的问题,尤其对XX来说,是第一位的。这是省长工程,而且现在已经出了条例,省政府已经拿出了奖励办法,去年进入治超前十名的县,每一个县奖励一条二级公路,四位数的投资,在千万以上。我们今年争取要进前二十名,不能落在后面,超载、抛撒污染了公路,所以也是环境问题。
二是治污。上半年,我县环保工作被抓了典型,追究了责任,教训沉痛。“沿村堡事件”之后,我县深入组织开展了“迎奥运、促减排,环保攻坚专项行动”,掀起了环保风暴,土小企业得到了全面彻底的清理,在上半年全省经济运行分析会上,也受了孟省长的表彰。但我们仅是补了一些历史欠帐,环保仍是悬在我们头顶上的一条高压线。我们全县上下必须吸取教训、举一反三,加大力度,落实措施,把我县下半年环保工作推向一个更高的水平和阶段。一要严格目标。就是要把省市的要求和环保治理、节能减排、淘汰落后的各项工作任务,按标准、时间和质量不折不扣地完成。特别是对治理企业来讲,要当作法定任务来对待,能保证了的就生产,不能保证的,无论规模大小都必须坚决停产,有关部门要严格把关,监督到位。二要严防死守。就是要象护林防火一样来抓环保工作,在巩固上半年环保成果的基础上,要对照下半年的目标任务,死看硬守,强化责任,达到不给任何违法生产以可乘之机、不能有任何漏网之鱼的目的,严格防止任何有损XX形象事件的发生。三要严厉打击。就是要敢于碰硬,绝不手软,严格执行法律法规的要求,对胆敢顶风作案的违法生产企业从重从快严厉打击,触犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范围,就处理到那些范围。四要严肃责任。就是要按照今天我们签订的目标责任状的要求,谁家的任务谁完成,谁家的责任谁负责,出了问题,严肃追究。一旦发现有失职渎职的现象和行为,有关部门要严格依照党纪国法,一查到底。希望我们大家好自为之,站好岗、尽好责、用好权,不辜负县委、政府的重托。五要严密配合。就是要大打一场环保攻坚的人民战争,一方面要广泛宣传政策,深入发动群众,重奖重罚相结合,形成环保治理的浓厚氛围。另一方面就是我们县乡村和各级各部门之间,要纵向协调联动,横向密切配合,能出手时就出手,该出手时就出手,切实形成环保治理的强大合力,确保我们目标任务的圆满完成。
三是治脏。今年以来,针对这项工作,省里以城乡环境卫生清洁工程为载体进行了安排部署,市委市政府以城市环境综合整治和新农村建设“创三优”为载体进行了安排部署,并且出台了严格的责任追究办法,我县经过上半年的切实推进,特别是迎奥运圣火的洗礼,虽然取得了明显成效,但从晋中日报的曝光来看,从市委、市政府清洁工程督导组反馈的意见和群众的举报反映来看,我们还存在不少问题。下半年,需要我们有针对性地解决这些问题并举一反三。关于农村“创三优”我在前面已经作了强调。在这里,我重点就城区、主要景区、主要通道三大块进行一下强调。城区要抓好燃料结构的调整、茶浴炉的取缔、市容市貌的整治、集中供热供气的推进、惠济河和柳根河城区段垃圾死角的清理、垃圾处理厂的上马、污水处理厂的全部投入运行等工作。主要景区及周边必须保持始终清洁,特别是在奥运期间,境外游客和境外记者多,要增强这方面的政治敏感性。主要通道包括国道、省道、县乡道,是哪个部门、哪个乡村的职责就要切实担负好清洁职责。
四是治乱。重点是整治旅游秩序,文物、旅游、执法局、城市警察大队要切实抓好。随着电子门票的启动,旅游线路要抓好调整编排,电瓶车公交化改革运行要尽快启动完成,新的景点管理办法要抓紧制定实施,旅游从业人员要全面培训、持证上岗。全面做好迎奥运的各项工作准备。
五是治汾。今年省委、省政府按照落实科学发展观和国家煤炭工业可持续发展政策试点要求,全面启动汾河流域生态环境治理、修复与保护工程,这项工程在汾河沿线6市27个县实施,是一项实现经济与社会和谐发展的示范性工程,实施蓝天碧水的核心工程,更是功在当代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具体实施方案和政策都已出台和明确,并且市委、市政府已于7月初在灵石召开了启动动员大会。就我县来讲,国土面积的94%属于汾河流域,抓好这项工程的实施,再现汾河秀美景色是我县经济、社会和自然生态科学发展、和谐发展的切实需要。这次治汾与我们1998年-2000年组织实施的治汾相比,范围更广,标准更高,影响更大,效益更好,我县的实施方案已定初稿,组织领导机构已经成立,大体分两年、五年、十年,近期、中期、远期三个阶段进行实施。我们要提高认识,争取主动,当成一件大事,举全县之力抓好。发改、水利、林业、环保等重点部门要对口负责,争取项目,跟踪落实既定的项目。各有关乡村要创新机制,多方筹资,切实把广大群众的积极性调动起来,把涉及群众近期利益和远期利益的事情处理好。
六是治紧。今年我们从加强政务环境上铺开和实施了这项工作,构建了信息中心、政务中心、社会公共安全信息指挥中心“三位一体”的电子政务载体,初步形成了县级政务大厅、乡镇社区便民服务中心、行政村服务事项站点“三级联动”的政务服务网络。但总体上看,典型不突出,网络不健全,效果不明显,特别是乡镇社区和村一级。市里的总体要求是乡镇社区便民服务中心,在7月底要全部启动运行,行政村点在8月底要全部启动运行,实现三级便民服务网络全覆盖,基本实现村居民小事不出村(社区),一般事不出乡的便民服务目标。这项工作,大家要切实抓好,大力推进,通过行政管理和服务的创新,全面提高政府的公信力和执行力,促进公共服务的规范化、系统化和现代化。
五、加大“奥运护城河”工作力度,切实在和谐XX建设上取得突破
今年以来,我们国家的大事多、难事多、敏感事多,特别是再有十多天北京奥运会就要召开。“逢奥必扰”是一个普遍现象,国内外敌对势力最不愿看到的是中国的强大和北京奥运会的成功举办。我省我市是国家确定的“奥运护城河”地区之一,做好奥运维稳工作,任务艰巨,责任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就这项工作召开了“迎奥运、保稳定、群防群治誓师大会”,我在前半年多次会议上也就这项工作进行了强调。这段时间,县委政府总体的奥运维稳目标是“五个不发生”,即不发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流窜首都作案案件;不发生爆炸等危险品流入首都事件;不发生影响大的安全生产事故,特别是煤矿安全生产事故;不发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不发生非正常赴京上访和大规模群体访事件。核心的就是要抓好以下三个方面。
一是保稳定。我们要牢固树立稳定是硬任务,是第一责任的思想,做到“四个一批”。要大力开展矛盾隐患排查工作,发现问题,掌握问题,及早排查,化解一批;要认真深入开展县委书记大接访活动,针对疑难案件和重信重访案件,领导带头,县乡联动,部门配合,集中消化解决一批;要落实群防群治的要求,严格预案,加强值班,做好深入的思想政治工作,切实防范稳控一批;要增强敌情意识,提高政治敏锐意识,立足我们XX世界知名旅游城市实际,做细做实各项工作,严防和突发性事件的发生,切实杜绝一批。通过扎实有效的工作,确保不出大事,力争少出小事,坚决不出丑事。
二是保安全。就是以不出问题为原则,极端重视安全问题,抓好安全生产工作。要深入开展安全隐患治理年活动,深刻吸取近期其他县市发生的煤矿安全事故教训,切实做到严排细查不放松,严格执法不放松,政府监管不放松,打击违法犯罪不放松。同时要统筹抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共场所安全、危险物品管理监控工作,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻保持如履薄冰的高度警惕,切实把安全生产的各项措施一一落到实处。
三是保民生。社会稳定最终取决于民心稳定。吸取贵州瓮安事件的教训,我们就是要从事无巨细的角度认真关注和切实解决事关人民群众切身利益的民生问题,把民生民利放在首要位置,绝不能以事小而不为,更不能做损害人民群众利益的事。要树立民生为先的工作导向,对群众反映的民生问题,能解决的要马上解决,不能解决但应该解决的,我们要想尽一切办法,克服一切困难,宁可工程项目推后一些,也要予以解决,真正把权为民用、情为民系、利为民谋的要求落在实处。下半年,我们要迅速开展和启动、完成好职工大病医疗互助活动,这既是全市十件实事之一,也是巩固和发展职工医疗保险制度,完善社会保障体系,缓解社会矛盾,减轻县委、政府工作压力的重要保证。每年一名职工只要缴纳36.5元,城市最低生活保障困难职工只需要缴纳20元,就可参加和享受大病救助的各项待遇。我们要切实按照市委、市政府要求,组织领导到位、宣传发动到位、政策把握到们,时间进度到位,真正把这项惠民实事办好。特别是对于企业职工参加大病救助,我们广大企业家要本着以人为本、关爱职工的原则,统一为职工缴纳这一笔费用,从大的方面来讲,是为政府分忧解愁、为构建和谐XX尽一份责任,从小的方面来讲,更是增强企业发展的凝聚力,促进企业长远稳定发展的一举多得的好事,我们广大企业家一定要响应县委、政府的号召,积极主动地支持、配合和促进这这一工作的圆满完成。
六、加大组织领导力度,切实在党员干部队伍和领导班子执政能力建设上取得突破
做好下半年的工作,我们面临复杂的形势,艰巨的挑战。一部分是自身发展所必须做好的,一部分是上级要求必须干好的,而且许多工作已构成了“高压网”,稍有不慎,就可能触电,县内外已经有不少这方面的经验教训。这种情况下,加强各项工作的组织领导,加强干部队伍建设显得更为紧迫和至关重要,我们全县每一名党员干部特别是各级领导干部和领导班子要做到这样五个“务必保持”。
一是务必保持高度的政治责任。这是对一名党员干部最核心、最本质的要求。近年来发生的一系列事件表明,一名党员干部如果在政治上放松了警惕,政治敏锐性不强,就会发生这样那样的问题,就会给党和人民的事业造成损失,带来不好的影响,同时,更是对自身的不负责任。我们今年以来包括下半年的各项工作,无不与政治密切相关,我们必须从讲政治的角度严肃认真对待和承担好各自所肩负的任务。
二是务必保持争先的发展姿态。在全市上下浓厚的赶超氛围中,在市委市政府事事要在全省领先的工作要求面前,在我们解决自身诸多发展问题的压力面前,只有始终保持这种争先的发展姿态、自我加压的发展动力,我们才能迈出赶超发展的步伐,才能缩小与发达地区的差距,营造XX发展的优势,开创更新的发展空间。
三是务必保持务实的工作作风。这种工作作风就是要求我们在大局和小局面前以大局为先,在重点难点工作中以实干为先,在目标任务面前以落实为先,在检验工作成效面前以更高标准为先。
四是务必保持团结的战斗形象。一个地方、一个班子团结战斗至关重要。团结出战斗力,有战斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生产力,有生产力才有发展力。我们必须巩固发扬我县这些年来上上下下形成的团结战斗的好局面、好氛围、好形象,这种团结战斗的氛围越浓厚,我们发展的合力就能越增强,我们在群众心目中的感召力就能越增强,我们的事业就能越兴旺。
五是务必保持率先的境界风范。这不仅是领导干部人格人品的要求,更是我们履职尽责、发挥作用的重要保证。我们每一个领导干部要在所负责的每一项工作中,在落实党和政府的每项要求中,在急事要事的推进上,难事繁事的解决上,不推不躲。要具体深入一线,走进群众,直面问题,展现一名党员干部应有的工作魅力和境界风范。