达标投产汇报材料范文
时间：2023-03-28 13:50:55
导语：如何才能写好一篇达标投产汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
【关键词】输变电；达标；档案；管理
在全省范围内，推行重点输变电工程达标投产活动，有利于促进输变电工程建设质量的提高，以及提高工程整体移交水平；也有利于工程投产后实现安全和文明生产的双达标，以及投资效益和生产效益以及社会效益的发挥。这与社会主义市场经济体制发展相吻合。同时为了推动电力建设项目的“控制造价和合理工期，以及达标投产”的整体目标的实现，复检考核评定输变电工程的安全管理和技术指标，以及施工质量和档案管理，还有综合管理等五个项目。在工程管理和考核中，将档案管理列为其中一项，有利于各级领导和有关人员的档案意识的增强，也为做好重点输变电工程档案管理创造了条件。同时，新的挑战也被摆在了我们档案部门面前。这里从以下几方面，简单阐述我们在输变电工程档案的齐全和完整以及及时归档所做的工作。
1、做好工作的关键就是领导重视
今后生产运行与维护，以及社会效益和经济效益的发挥，还有输变电工程达标投产活动的开展都与工程档案的完整和准确以及系统与否具有直接的关系。领导对这些工作给予了高度的重视，我局开展输变电工程达标投产活动在人、财、物上领导提供了有力的支持。首先成立了由局一级领导担任组长，包括局工程部和生技部，以及安监部及工程各参建单位负责人为成员的工程投产达标工作领导小组，对整个达标投产过程的领导和组织以及协调工作负责，建设期工作小组和考核期工作小组，以及档案工作小组和工程结算四个领导小组是领导小组下设的组织，对日常工作负责，并把《投产达标工作方案》和《考核实施细则》分别制定出来，这就使目标方向得到彻底的明确。从而使全局上下，以及各个单位和部门的职责都具有明确的分工。这样就使各级人员的档案意识得到强化，为输变电工程档案工作推动工程建设的发展创造了条件。
2、工程档案提前介入，有效地确保档案的质量
从一个建设项目的立项，到建设和投产运行的整个过程中，形成的对工程具有价值的，需要保存归档的文件材料被称为工程档案。因此说，工程档案的形成是与工程的进展紧密相连的。工程初期的选址和筹建等等各种协议合同文件材料，都是具有价值的重要凭证和依据，丢失就不会有弥补的可能，而通过回忆所弥补的材料不会具有法律效益，因此也无法作为凭证和依据。可见原始性文件资料的重要性。一个基建项目从立项一直到竣工都会具有较多的单位进行参与，形成复杂的情况，以及周期时间较长的特点。因此说，收集工程文件材料及归档并不是件容易的事情。尤其是工程前期阶段，很多事情都还没有走入正轨，人员少，条件差，事情多是这个阶段的特征，这时如果没有较强的意识及时收集积累在工作过程中形成的文件材料，工程一旦投产后，不能及时归档需要归档的文件材料，而归档后的文件材料不完整，这时，只能是编造或补写，或是听任缺失，这样竣工档案的原始性、真实性和完整性就保障不了。在新塘变电站220千伏输变电工程达标投产时，没有齐全的收集工程前期文件就被复查出来，这时想找回前期文件已经是根本不可能的事情了。从实践中得出，工程档案要想完整，档案部门在工程的前期就应该开始注重收集文件资料。并对档案的重要性和在工程达标投产中的具体要求进行宣传，从而强化了领导和技术人员的档案意识，积极的配合档案部门，督促每个职能部门及时收集和保管，以及移交自己日常职能活动中形成的文件材料，提高了档案的质量；在蓄增500千伏甲线送电线路工程中，由于高度的重视，在工程初期就积极主动的展开工程档案工作，把收集和积累前期文件资料的责任落实到人头，所以，就比较齐全、完整的形成了蓄增500千伏甲线送电线路工程的前期档案文件材料，与考核达标投产的工程档案管理指标相吻合，在复查达标投产时，五个考核项目都受到好评。因此说，在工程初期档案工作积极主动的展开，有利于提高全员对档案工作的重视意识，为工程建设资料的全面收集和积累创造条件，这样工程档案的质量才会具有保障。
3、健全档案管理制度，建立完整的工程档案网络
完整和准确的组织工程档案需要建立在档案管理规章制度的建立健全基础之上。以档案制度的形式，把项目施工各个阶段产生的文件材料的范围和名称详细的列举出来，同时把竣工档案的编制内容和格式等等材料要求，落实到具体的接收部门和责任部门以及责任人。规章制度的可行性，有利于档案工作的开展，为齐全和完整统一形成竣工档案资料提供保障。总之，把一个完整的档案管理网络建立起来，是保证档案管理工作顺利完成的最有效手段。因为企业的档案管理部门人员数量有限，他们要对整个单位的档案工作全面的负责，他们很难达到全过程参与收集、整理、归档工程档案的工作，同时由于工程档案具有很强的专业性，对于每个专业的技术状况和施工进程以及工艺标准来说，档案人员也不可能完全熟悉，因此说，只有对档案业务熟悉并参与施工的技术人员，进行收集和积累以及监督文件材料，才能及时纠正发现的问题，使工程档案形成的文件材料的质量和时效性得到保障。同时需要根据《输变电工程达标投产考核评定标准》中的工程档案管理项目考核指标的要求，对本工程档案形成过程的质量监督和管理职责进行积极的落实，对文件材料的全面收集和积累都要依靠考核指标的质量规定标准执行。同时，把项目负责人和档案人员为主的档案工作网络，在施工和监理以及建设单位也建立起来，这样就把明确的职责分工落实到项目负责人以及专兼职档案员的头上。档案材料的完整性和准确性以及清晰度将由施工单位负责，档案材料的审核将由建设单位和监理单位负责。这样，就建立起来一个围绕着局综合档案室牵头，由各参建单位档案负责人员组成的档案工作网络，从而为建立完整准确高质量的输变电工程档案创造有力条件。
4、严格执行规范，确保工程档案及时归档
工程达标投产活动的开展的最根本目的就是把输变电工程的建设质量和整体移交水平提高上来，对工程投产后的安全和文明生产的双达标起到推动作用，并使设备长期安全运行得到保障，投资效益得到及时发挥。在工程竣工投产三个月后，工程档案立卷归档工作必须完成，必备条件达到时，才可申请复查达标，这是工程投产达标要求。工程档案的立卷归档任务时间紧，任务重，为了在短时间内完成，局综合档案室采取派人现场指导业务，积极的对设计和施工以及监理等单位的关系进行协调，根据工程管理的有关制度，施工单位对收集、整理、保管施工过程中形成的技术文件材料予以负责，单位工程和总体工程竣工图需要根据规定编制；并按达标考核指标要求把全部施工文件和竣工图移交给建设单位，组织和督促各施工单位积累和整理，以及编制和归档，还有移交工程项目档案的工作由监理单位负责，并连同监理资料和月报，以及台账和工作汇报等文件一同移交；项目的立项和可行性研究，积累、整理、归档各建设阶段的各项技术性文件材料和管理性文件材料的工作由建设单位负责，并对监理公司、施工单位形成和积累施工技术文件，施工单位编制竣工图的质量指导和检查进行督促。在达标考核阶段，建设单位组织将根据达标投产考核评定标准，严格检查各参建单位的所有竣工图纸和资料，坚决整改不符合要求的内容，弥补缺项部分，明确规定资料格式和完成日期等，建设单位把资料收集齐全后，经过检查清查，最后进行汇总列册，向局综合档案室进行移交，再有具综合档案室进行统一科学分类和编目，以及整理和装盒等等措施，实现统一规范化和标准化的计算机管理。
篇2
关键词：工程属地化；委托协议；建设管理
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）28-0107-03
1 概述
根据国网杭州供电公司电网总体发展规划，“十二五”期间富阳市电网建设将累计新建9座、扩建4座110千伏变电站，合计新增主变容量110万千伏安。
为了全面做好这些110千伏输变电工程项目的建设过程标准化管理工作，国网富阳市供电公司（简称县级供电公司，下同）近年来一直在积极配合国网杭州供电公司（简称地市供电公司，下同）推行工程属地化委托建设管理。县级供电公司在地市供电公司的指导下，依据现行的输变电工程建设管理标准要求，认真执行工程项目建设计划，确保项目能按期竣工投产，对富阳县域及整个杭州地区的经济发展提供强有力的支撑。
本文以现行的输变电工程项目建设管理流程为主线，对110千伏输变电工程属地化委托建设管理过程中县级供电公司所配合开展的相关工作进行全面梳理，总结经验，提出看法。
2 总体管理思路
对属地内的电网规划项目，县级供电公司认真配合上级单位开展项目前期工作，负责与属地发展、土地、规划、建设等行政主管单位的直接联系，完成可研支撑材料收集、站址路径方案报批、土地预审、环境评估等项目前期工作，然后由上级单位按照规范流程开展可研评审、核准申请等项目前期收口工作。
对属地内的220千伏及以上电压等级的输变电工程建设项目，县级供电公司的主要职责是配合开展政策处理工作，建设全过程管理仍然是由上级单位负责。
目前110千伏输变电项目投资主体一般为省公司，工程建设管理单位是地市供电公司。对属地内的110千伏输变电工程，地市供电公司通过“建设管理委托协议”，委托县级供电公司做好建设全过程管理。地市供电公司负责项目的全面管理工作，明确工程进度、安全、质量、造价等工作要求，重点做好造价内容的监督和控制，实现整个工程的规范管理。县级供电公司的主要工作就是按照上级单位明确的工程进度计划，负责工程前期、建设、总结评价等阶段的具体管理工作，做好工程标准化建设各项管理重点及要求的具体落实工作，确保工程按期投产。
这里需要说明的是，目前杭州地区各个县级供电公司属地内的110千伏输电线路、110千伏变电站内所有设备的运行管理、检修维护权限已下发至各个县级供电公司。
3 工程前期阶段
对属地内的110千伏输变电工程，县级供电公司依据上级单位下发的工程建设开工、投产任务计划，落实工程具体实施进度安排和策划管理，并按时间节点开展各项具体工作。依据工程前期阶段管理流程，对属地化委托建设管理中属地县级供电公司的相关工作汇总如下：
3.1 业主项目部组建
地市供电公司针对县级供电公司属地内的110千伏输变电工程年度计划项目，组建地市供电公司层面的业主项目部，负责整个项目的组织协调及与省公司之间的联络协调。县级供电公司组建属地化委托建设代管业主项目部（简称代管业主项目部，下同），确定项目经理、建设协调、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等项目岗位人员，并向地市供电公司基建部报批。
3.2 项目策划管理
3.2.1 代管业主项目部根据省公司下达的电网建设进度计划，结合工程实际编制“项目进度实施计划”，落实合理工期要求，制定工程各阶段具体工作计划，并上报地市供电公司基建部审核。
3.2.2 代管业主项目部根据基建工程标准化管理要求，依据项目可研报告以及项目建设目标，编制项目“建设管理纲要”、“安全文明施工总体策划”、“建设标准强制性条文实施计划”、“项目创优规划”、“质量通病防治任务书”等项目管理策划文件。
3.2.3 设计、监理、施工单位确定后，属地县级供电公司负责审查各参建单位的项目管理组织、专业管理策划、重要施工技术方案、强条执行计划等工程管理资料。
3.3 设计、监理招标
该项工作可在项目可研评审后开展，一般在项目前期阶段由地市供电公司上报省公司组织完成。中标结果下发后，由地市供电公司基建部组织签订设计、监理合同。
3.4 初步设计及评审
地市供电公司基建部督促设计单位按计划完成初步设计编制。县级供电公司配合地市供电公司提供初设编制所需资料，并组织本企业调控、运检、通信等专业部门配合参加初步设计及概算评审工作。
3.5 物资招标
代管业主项目部负责完成建设管理层面的工作，上报物资招标申请，并组织本企业相关专业部门对采购技术规范书进行预审。地市供电公司物资部负责编制、汇总招标文件并统一上报，在物资中标结果下达后，负责签订物资供货合同，并督促物资供应商按计划供货。代管业主项目部根据施工单位意见、结合工程实际进度情况提供物资到货计划。县级供电企业物资部作为本企业和地市供电公司物资部之间的联络部门，协助做好工程物资管理工作。
3.6 施工招标
在取得初步设计评审意见后，代管业主项目部在地市供电公司基建部的协调下上报施工招标需求，参与招标文件、工程量清单和控制价的编审。变电站建筑工程的施工招标，一般由县级供电公司报地方公共招标平台开展，相关招标管理工作由县级供电公司负责。中标结果下发后，由地市供电公司基建部组织签订施工合同。代管业主项目部依据统一的合同范本，结合工程建设、安全、质量、技术、造价目标，组织编制完善其中的专用条款。
3.7 施工图设计
设计联络会由地市供电公司基建部组织召开。接下来的设计交底及施工图会检一般由代管业主项目部负责。设计变更（签证）由参建单位提出，代管业主项目部现场确认后，由地市供电公司层面的业主项目部按标准流程履行审批手续。
3.8 施工许可办理
属地县级供电公司负责办理建设用地规划许可证、土地征用、质量安全监督手续、消防部门手续、建设规划许可证、施工许可证等前期手续，做好施工现场四通一平。
4 工程建设阶段
工程建设阶段主要管理工作就是督促设计、监理、施工等参建单位根据合同约定完成工程建设各项工作，按照标准化开工、现场施工、验收及启动投运、工程移交等流程做好建设过程管理，实现关键环节有效管控，现场管理标准化，工程顺利竣工投产。工程建设阶段属地县级供电公司相关的主要工作如下所述。
4.1 协调管理
标准化开工、进度控制、物资供应、停电计划报送等方面的内容。
4.1.1 县级供电公司负责落实标准化开工条件，履行开工报审手续。
4.1.2 第一次工地例会由地市供电公司基建部负责组织召开。
4.1.3 县级供电公司及代管业主项目部定期组织召开工程进度协调会、月度例会及专题协调会议，宣贯、传达上级单位最新管理要求，协调工程建设及合同执行过程中出现的各种问题，掌控安全、质量、造价等管理标准现场落实和工程进度计划执行情况。
4.1.4 属地县级供电公司负责做好项目建设外部协调和政策处理工作。
4.1.5 代管业主项目部动态跟踪设备、材料供货情况，发现问题及时上报地市供电公司基建部和物资部。
4.1.6 代管业主项目部做好工程相关的停电方案初审，通过地市供电公司基建部上报计划管理部门，通过评审后，属地县级供电公司组织各参建单位执行。
4.1.7 代管业主项目部做好工程信息与档案资料的收集、整理，在基建管理信息系统中做好相关数据录入和维护工作。
4.2 安全管理
按照基建安全标准化管理要求，属地县级供电公司及代管业主项目部对施工现场的安全文明管理全面负责。代管业主项目部负责贯彻上级安全文明施工标准要求，督促各参建单位做好施工现场安全文明措施的落实。
项目安委会主任由地市供电公司分管领导担任，常务副主任由地市供电公司层面的业主项目部经理及代管业主项目部经理担任。第一次项目安委会会议由地市供电公司组织召开。
4.3 质量管理
属地县级供电公司及代管业主项目部代表地市供电公司执行国家、行业、企业的质量、工艺管理标准，全面负责工程的质量管理。
对变电站建筑工程，属地县级供电公司组织参建单位，除了需配合由地市供电公司质量监督机构组织开展的质量监督工作，还要认真配合地方质量监督机构组织开展的质量监督检查工作。
4.4 造价管理
按照施工进度要求，代管业主项目部根据各参建单位合同履约情况初步审核设计、监理合同款、工程预付款、进度款等费用支付申请，定期向地市供电公司上报项目用款计划和支付初审意见，由地市供电公司基建部发起报销流程，合同款支付由地市供电公司财务部负责。物资合同款支付申请由地市供电公司物资部负责审批和发起报销流程。
对项目法人管理、生产准备费等相关费用，由地市供电公司基建部根据“建设管理委托协议”按批复概算的一定比例向财务部申请专用资金，划拨给县级供电公司，供其结合工程实际情况使用。属地县级供电公司基建部及运检部在本企业财务部的监督下，报销项目法人管理（含政策处理）、生产准备等相关工作实际使用的资金。
4.5 竣工验收及启动投产
4.5.1 地市供电公司分管领导担任项目启动验收委员会主任委员，副主任委员由地市供电公司基建部主任和属地县级供电公司分管领导担任，项目启动验收委员会由地市供电公司发文成立。
4.5.2 按照项目实施进度计划，代管业主项目部组织运检、调控、物流等管理部门及工程施工、监理项目部召开工程启动协调预备会议，对工程实施过程中的各项工作进行梳理，初步排定后续工作计划，对工程验收和项目启动投产时间提出建议，形成工程启动预备会汇报材料上报地市供电公司。工程启动协调会议由地市供电公司基建部组织召开，会议中明确工程验收阶段及启动投产期间的具体工作安排。然后由县级供电公司组织召开工程启动落实会议，传达地市供电公司工程启动协调会议精神，对启动投产阶段的具体工作，包括配网配合、优质服务等工作要求进一步明确。
4.5.3 代管业主项目部督促施工单位完成三级自检和监理单位完成初检。属地县级供电公司组织竣工预验收。地市供电公司组织竣工验收。
4.5.4 启委会负责组织工程启动。工程启动具体操作人员主要来自属地县级供电公司运检中心。业主项目部、代管业主项目部配合做好协调工作。
4.5.5 试运行完成后，代管业主项目部协助地市供电公司基建部办理项目启动投产签证和工程移交手续，属地县级供电公司运检部代表地市供电公司运检部履行接收手续。
5 总结评价阶段
总结评价阶段主要包括项目管理综合评价、档案移交、工程结算、竣工决算、达标投产、优质工程评选等工作内容。属地化委托建设管理中，属地县级供电公司在工程总结评价阶段开展的相关工作如下：
5.1 项目管理综合评价
地市供电公司基建部对代管业主项目部进行综合评价，评价结果作为属地县级供电公司年度基建管理工作及企业综合绩效评价依据。代管业主项目部负责对设计单位、监理、施工项目部标准化工作开展情况及其取得的实际效果进行综合评价，评价结果按照工程合同相关条款，作为参建单位资信评价、工程结算的依据。
5.2 档案移交
按照“谁主导、谁负责，属地管理”的原则，依据设备管理权限划分原则，代管业主项目部负责做好工程实施阶段形成的管理资料收集，并督促各参建单位按照规范要求做好竣工资料的整理，移交属地县级供电公司。项目前期、招标采购、竣工结算、财务决算等方面的资料由地市供电公司主管部门负责归档，存地市供电公司。对变电站建筑工程，属地县级供电公司还应按照城市建设档案管理规定，向地方建设档案馆报送完整的项目竣工资料。
5.3 工程结算
工程竣工验收后，建筑、安装等施工承包人按要求编制相应的施工结算文件，提交代管业主项目部。代管业主项目部负责组织开展结算审价工作，施工结算审价报告提交地市供电公司基建部。地市供电公司基建部汇总建筑、安装、项目法人管理费、生产准备费和其他费用有关结算资料，编制竣工结算报告并报省公司基建部审核，定稿后的结算报告移交地市供电公司财务部。对其中的项目法人管理费、生产准备费及相关费用，在工程投产后，由县级供电公司财务部向地市供电公司财务部提交费用清单及相关票据，由地市供电公司基建部审核后完成清算工作。
5.4 竣工决算
地市供电公司财务部负责工程全部结算资料收集和财务竣工决算的编制，在规定时间里向省公司上报经审计的正式财务竣工决算报告。根据批复后的财务竣工决算报告，县级供电公司在地市供电公司基建部的指导下办理最终结算和付款手续。
5.5 达标投产、优质工程评选
结合工程实际进度情况，属地县级供电公司按照上级单位的要求组织做好工程达标投产考核和优质工程评选具体工作。组织参建单位开展达标投产自检、复检工作，做好优质工程评选迎检准备。
5.6 土地证、房产证办理
由属地县级供电公司代为开展。
6 结语
篇3
一、部室领导工作分工
主任：全面负责安全监察部工作，领导安全监察部全面履行省公司规定的工作职责。
副主任：协助主任分管电网、变电、线路安全监督、基建、用电、多经、信息安全监督、应急管理、设备全寿命周期管理、安全信息统计及环保、安全教育培训等工作，指导县级供电企业安全管理和监督，配合做好其他工作，并在主任外出时主持安全监察部工作。
副主任：协助主任分管电力设施保护、企业内部治安综合治理、重点工程保卫工作，大型活动安全保卫、人民武装、交通、消防安全管理等工作，配合做好其他工作，并在上述两位正副主任同时外出时主持安全监察部工作。
二、部室各处职责分工
（一）电网安监处
1、负责公司系统电力生产、电网运行、并网电厂涉网部分的安全监督、检查与评价；
2、制定生产安全监督的规章制度和办法，对生产安全方面重大问题提出监督建议；
3、负责重大安全事故的调查、分析和处理；
4、编制年度安全工作计划和年度安全生产情况分析，审核月度安全报表；
5、负责组织安全生产大检查及各类专项安全监督检查；
6、负责公司电网规划、初设审查项目的安全监督；
7、负责组织开展安全生产综合预控法、安全性评价、电网安全风险评估工作；
8、负责公司500千伏及以上新建、改建和扩建基建工程的设计审查、投产验收、启动及220千伏及以上基建工程达标验收的安全监督工作；
9、负责跟踪、收集和分析国内外安全生产先进技术应用情况，提出安全生产先进技术方面的研究与应用建议；
10、负责起草公司有关安全监督方面的专题报告和重要文件；
11、负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况；
12、负责公司年度补充安措的制定和督促落实；
13、配合协助做好其他工作。
（二）综合安监处
1、负责公司基建、用电、多经、网络信息安全的监督、检查；制定相关的安全监督规章制度和办法；
2、对安全方面重大问题提出监督建议；
3、负责分管范围内事故、障碍情况的调查、统计分析，组织开展各类相关安全专项监督检查；
4、负责对公司系统各单位开展反违章稽查工作进行监督检查和管理；
5、负责归口指导县级供电企业安全管理和监督；
6、负责公司500千伏及以上新建、改建和扩建基建工程的设计审查、投产验收、启动及220千伏及以上基建工程达标验收的安全监督工作，并对基建项目安全设施“三同时”实施情况进行监督；
7、负责相关方面的安全技术研究与应用，跟踪、收集和分析国内外安全生产先进技术应用情况，提出应用建议；
8、负责起草公司相关安全监督方面的专题报告和重要文件，组织制定公司综合应急预案，负责公司安全应急办公室的日常工作；
9、配合协助做好其他工作。
（三）统计环保处
1、负责公司设备全寿命周期管理工作；
2、负责公司安全生产监督管理同业对标及安全信息的统计、分析及上报工作；
3、负责编制安监部月度工作计划，编写月度《安全情况交流》，编辑《电力安全》月刊；
4、组织安全教育培训工作；
5、负责部门各类会议的组织及会议议定事项的督促、检查以及部门收发文管理和印章管理；
6、负责公司环境保护、水保及工业卫生、劳动保护管理和监督，编制环境保护、水保及工业卫生工作的年度计划及总结报告，进行相关统计报表的审查、上报及管理，组织相关知识宣传、教育、培训工作；
7、负责工程项目竣工环保、水保验收工作，参加新、扩、改建工程项目环境影响评价报告书（表）、初步设计中环境保护篇的审查及建设项目环保“三同时”的管理工作；
8、负责环境污染事故及污染纠纷的调查与处理；推广先进、实用的电力环保、水保及工业卫生、劳动保护科研成果；
9、负责公司系统安全工器具、起重机具、登高用具的监督管理；
10、负责部室科技项目的具体管理工作；
11、负责部室后勤管理工作；
12、配合协助做好其他工作。
（四）保卫处
1、监督、指导、检查公司系统各单位电力设施保护工作；
2、负责电力设施保护费用的统一下达；
3、组织开展电力设施保护的宣传、教育工作，组织、指导并监督落实电力设施的“三防”措施，配合公安机关做好盗窃、破坏电力设施重特大案件的查处；
4、配合有关职能部门查处重特大窃电案件。负责对公司系统安全保卫重要目标的认定工作，制定重要目标分等级预警防控工作预案，组织落实各项防范措施；
5、负责公司重要人员来访、重大活动的安全保卫工作；配合公安机关对发生在公司系统内的各类（政治、刑事）案件的查办处理；
6、负责指导电力经济协警大队的建设和管理；
7、监督、指导、检查各单位内部治安综合治理工作；
8、配合做好重点工程的安全保卫措施。
9、配合协助做好其他工作。
（五）治安交通安全处
1、负责公司系统交通消防安全管理工作，制定交通安全管理规定；
2、组织、指导、检查各单位交通、消防安全的宣传、教育、培训工作，监督、检查各单位交通、消防安全责任制的落实；
3、配合公安机关对发生在公司系统内重大以上的交通事故和一般及以上火灾事故的调查处理，并对事故责任单位和事故责任人提出处理和考核意见；
4、组织实施公司系统220千伏及以上新（扩）建变电站消防工程的消防验收；
5、做好分管范围内相关报表的统计分析工作；
6、对分管范围内的不安全因素及时进行分析并提出防范措施；
7、配合协助做好其他工作。
三、建立部室会议制度
每月召开一次全体人员参加的部务会议。部务会议由主任主持，主任外出时，根据部室领导排名，依次由相应的副主任主持。部室会议的主要内容如下：
（一）组织有关时事政治、党建、精神文明建设等文件的学习；
（二）传达公司和上级有关会议精神；
（三）分析上月工作完成情况，研究布置下月工作任务；
（四）研究、部署、检查文明部室创建及部室效能建设工作计划和实施情况；
（五）有关重要议题的提出、讨论，包括调查研究的内容，落实有关人员负责；
（六）其他事项。
部务会议由主任或委托副主任指示综合管理专职通知，会议由综合管理专职负责记录。
四、部室组织系统内会议程序
各类会议除遵守公司规定外，具体组织程序明确如下：
（一）需要组织系统各单位有关专职参加的小型专业会议，经主任同意后，由各专职起草部室会议通知，分管副主任签发。
（二）需要组织系统各单位部门负责人参加的会议或大型专业会议（培训班），由各处长或专职起草部室会议通知，经分管副主任审核，主任签发。
（三）需要组织系统各单位分管领导参加的会议，由各处长或专职提出，主任或委托副主任负责报公司分管领导批准，按公司会议规定程序签发。
五、部室公文、报告起草签发程序
各类公文、报告除遵守公司规定外，具体程序明确如下：
（一）部室一般性公文，由专职或处长起草，分管副主任签发。
（二）部室重要公文、报告，即涉及政策法规、资金使用、指标考核、上报文件（公司领导、国网公司），由专职或处长起草，分管副主任审核，主任签发。
（三）部室主办的公司级公文、报告，由专职或处长起草，分管副主任审核，经主任审阅后，按规定流程会签后报公司领导签发。
（四）对重要议题或涉及各专业和其他部室的有关公文、报告，应事先在部内组织讨论，形成一致意见，按规定程序签报。
六、出差与汇报制度
篇4
【关键词】时效；精细；高效
一、目前作业上产存在问题
（一）上产保障能力不足
胜利采油厂作业大队正常作业动力35部，2014年共组织穿插作业交井253口，造成后勤保障系统超负荷运行，满足不了作业前线生产需要，期间等送管杆、等水泥车、等处理工农关系等非生产时间增多，同时，穿插作业期间易造成人员疲劳，单班进度慢，生产运行节奏整体变慢，作业周期变长，因此作业时效提升挖潜势在必行。
（二）小队对班组进度缺乏科学的评价管控
基层班组施工效率是作业生产的参考根源，由于作业35个队人员配备不同、职工素质不同、班组管理方式不同，因而施工进度安排执行力也不同。同样一口维护井，优质高效作业队可以在3天内完成，而少数队伍由于班组执行力度不够，会延误至4天甚至5天完成。因而班组生产效率差异制约生产时率时效。
（三）作业生产衔接精细化、精益化趋势日渐凸显
胜坨油田经过40多年的开采，地层结构、油水井井况日趋复杂，修井作业工作量和施工难度越来越大，挖潜难度也逐年递增，修井作业属于野外生产施工，生产过程受车辆配合、措施制定、工农关系等因素制约，加上修井作业生产受自然环境、油区环境影响较大，不确定因素增多，这些日益增多的问题和矛盾为缩短修井作业周期、实现“快修井、修好井”的目标提出了新挑战和新要求。只有在传统运作管理的基础上推陈出新，运用科学的精细管理手段合理安排动力部署，缩短修井作业周期，实现“及时上、快速修”的作业精细管理目的，才能提高生产效率，提升修井工作量，作业生产衔接精细化、精益化是推动采油厂稳产上产、降低作业成本的一个重要举措。
二、高效作业队+低效施工区域作业提速模式的实施过程
建立生产调度安全管理工程技术经营评价闭环式管理体系，通过作业井上修前的生产调度宏观分配，上修过程中安全监督管理的全称监管，施工工序及技术的优化，完井后的效果评价为下次上修动力部署提供参考依据。通过各个组室协作配合，不断积累及改进管理流程，从而实现优质高效修井目的。
（一）建立“垂直式”调度管控法确保生产运行衔接高效
1、完善运行模式、合理组织生产
一是实施“穿插作业”。通过组织穿插作业为主的生产方式，抢扫维护井、停产井，同时组织好重点措施井、疑难井的上修。对于无特殊原因，停、等时间超过48小时（包括48小时）时，生产办下达“穿插作业”指令，优选高效作业队伍第一时间执行指令。二是丛式井的施工。借鉴2011年八胞胎井科学组织的成功经验，在类似丛式井投产作业时，安排生产组织能力强、单班进度快、安全质量把关严的队伍上修，可同时开工一到三部动力。期间采油厂相关单位通力合作、大队机关组室指挥靠前、基层队干部全程跟班，第一时间安全优质高效地实现开井成功。
2、加强横向沟通协调
一是加强与采油矿的沟通协调。由大队生产调度牵头，各个组室具体分路负责，针对影响施工井正常运行的问题，与采油矿相关部门加强沟通联系，最大限度的消除生产过程中的脱节；二是加强与综合大队的沟通协调。加强计划数据的采集，在作业队上报综合计划，核实施工进度无误后，根据任务计划时间段，按照施工简便易操作者优先、产量高者优先、早日投产者优先的“三优先”原则排出用车顺序，与综合大队调度联系，共同制定用车计划。同一时段内车辆到位顺序确定后，生产调度及时将车辆安排计划反馈至作业队，便于作业队安排组织生产；三是加强与外部单位的沟通协调。重点是做好工作计划的超前部署，在需要外部单位配合的工序实施前，提前一天甚至几天上报计划需求，便于外协方安排计划和进行材料、车辆等的准备工作（主要指压裂、防砂、酸化、射孔等）。
3、强化纵向执行反馈
一是组织重点井协调会。在施工井工艺措施复杂、配合施工车辆多、施工危险系数高，以及大头井、重点井施工时，每天由大队生产办牵头、工程、安全、监督、井控等部门参加，基层队主要干部负责，组织运行协调会，从上动力直至完井，对过程中的所有环节给予技术指导和协调帮助，确保问题第一时间解决。二是开好每日生产会。在16点的生产会上，听取作业队进度汇报，对运行情况和存在问题询问解答。
（二）狠抓安全，强化督导确保作业运行稳定高效
1、实施安全分级挂牌评价
按照胜利采油厂《安全环保监督检查细则》的规定条款作为问题个数的考核标准，按照作业大队《现场分级挂牌管理评分细则》的条款分数作为分值的考核标准，各作业队按照三个级别进行评定，分别是优秀队、达标队、待达标队。优秀队条件：①月度无上级（三级以上）通报批评问题；②月度无A类问题；③月度B类问题累计≤2；④单井抽查问题数≤3；⑤月度每井次问题数≤1.40，月度每井次扣分≤35。达标队条件：①月度无上级（三级以上）通报批评问题；②月度无A类问题；③月度B类问题累计≤3；④单井抽查问题数≤4；⑤月度每井次问题数≤2.8，月度每井次扣分≤95。待达标队条件：不能满足达标队、优秀队标准的。
2、实行安全员动态考核
按照胜利采油厂《质量安全环保监督检查管理规定》的条款作为主要考核依据，同时参照《责任追究制度》、《隐患治理问题反馈制度》、《作业队分级挂牌管理办法》等大队相关考核制度。按照安全员的副职岗点待遇与本队HSE业绩挂钩：单队中优秀队、达标队的安全员均享受作业队副职岗点待遇；待达标队的安全员均不享受副职岗点待遇，此项举措强化了安全员责任意识，极大提高了现场管理水平。
3、规范监督检查数据，建立科学的评价数据库
监督检查工作有的放矢、重拳出击，每月对各作业队检查情况汇总，绘制出落点图，对处于高危区的队伍实施重点关注；监督检查方式不断丰富。实行隐患问题分因素管理，按照问题分类、责任归属、问题表象，建立问题统计数据库，在问题描述上做到统一规范，降低因检查人员不同、认识看法不同造成的人为影响，以此实现对基层队、安全员、其他相关人员的评价，从而进行考核兑现。
（三）优化工艺，科技创新确保生产运行优质高效
1、生产运行会、专家组分析会常态运行机制
依托每天的“两会”即：晨会和生产运行会，针对小队在生产运行中的各类难点、阻力点，各类工艺处理，复杂井施工，由大队工程技术管理站现场定措施、拿方案，保障施工工艺处理不断档。若需上级部门定措施，在认真调查分析的基础上，将汇总情况在机关晨会上与采油厂、采油矿、地质工艺、综合保障等部门进行沟通协调，寻求领导、专家、厂相关科室和兄弟单位的支持，科学制定措施，使问题得到及时解决，减少误工时间，提高运行效率。
2、复杂井工艺处理攻坚
在工艺攻坚处理方面，通过强化设计审核、技术措施优化，提高施工一次成功率。进一步优选施工方案，充分做好前期预防措施，以提高复杂井处理准确率和有效率为重点突破口，确保工程技术措施最优化，不断提高工程和工艺施工一次成功率。
3、快速修井系列技术推广与应用
快速修井是胜采作业大队独有的系列工艺技术，主要利用钢丝绳进行快速作业，广泛应用于清砂、通井、打铅印、注水泥塞、软探等施工，比下油管施工具具备快速、高效、省时省力的优点，在提高生产时效和降低作业成本方面发挥了重要作用。依托“天正工作室”，大队按照快速换模方法中的改进操作和改进设备原理，将快速修井应用规模的扩大确定为优化生产时间的重要措施。
表1快速修井与常规修井对比表
项目常规修井作业快速修井作业对比周期费用周期费用节省时间节省费用捞砂121.520.15101.3通井80.61.50.126.50.4打水泥塞152.530.15122.4打丢手132.01.50.1211.51.9打铅印80.71.50.126.50.5注：周期单位为小时，费用单位为万元。
通过扩大其应用规模和数量，快速修井技术现已形成4大项13个子项的系列技术，在缩短修井作业周期工作中发挥了重要作用。
（四）经营评价，激励约束促进生产运行精细高效
1、建立单井作业现场布局数据库
近几年由于作业队伍扩编，人员更替导致技术人员水平参差不齐，作业队上动力后，个人思路见解不同，对施工现场的作业设备布局摆放存在较大差异，个别井场受限井作业队在上动力后还需请示相关部门明确动力设施布局，或由于作业设备摆放、后期工序追加差异导致施工中途停工整改动力设施布局现场，从而延误生产、降低时效。针对上述存在状况，建立“单井作业现场布局数据台账”，将作业大队上修井的动力设备摆放记录归档，作业队在上修前从“单井作业现场布局数据台账”中明确以往动力设施布局记录，上动力后可依据台账记录布局动力设施，达到快速化、高效化、标准化上修目的。
2、前线基层队“5311”考核模式
为了进一步完善大队内部分配制度，强化小队责任意识和成果意识，充分体现“多劳多得，按劳分配”的分配原则，不断提高大队生产运行效率和综合经济效益。根据历年考核情况将继续推行“5311”考核法，三月滚动累计考核模式在很大程度上消减了以井口为载体的考核波动，体现了小队真实能力和成绩，提高了小队对考核模式的认知度，激励了小队的工作热情；同时新考核方案在出台过程中广泛征集了意见，能够体现小队意愿；前线作业队月度奖金50%进行保底，又在一定程度上维护了队伍稳定。
3、优秀基层队贡献奖励考核
为提高作业队整体队伍形象，塑造优秀、高效作业队品牌，在采油厂开展“三基”创建考核评选工作中，鼓励三基建设中创立的名牌作业队，当月的累计利润奖励附加系数。即：金牌作业队当月累计利润增加1.2系数，银牌作业队当月累计利润增加1.15系数，优秀作业队当月累计利润增加1.1系数，模式在一定程度上深化了基层队创优、争优意识，提高了生产积极性。
三、结论
高效作业队+低效施工区域作业提速模式将“精细”生产理论紧密结合修井作业行业特点和生产实际，以缩短修井作业周期为目标，从作业系统管理模式的转变调整、作业施工准备流程的优化、作业生产速度的提高和生产质量的提升、作业误工超前预防、作业生产标准化管理等方面入手，通过优化作业流程和资源配置，强化运行细节管理和过程管理，突出了精细管理的节点控制，促进作业系统运行思想观念、管理方式发生了深刻变化，打破了传统的管理理念和管理模式，以新的理念和新的思路引领管理创新，不断持续缩短修井作业周期，提高作业时效和提升作业质量，为今后采油厂加强精细化、规范化、一体化管理提供了有益借鉴，达到快速化、高效化、标准化上修目的，具有良好的经济效益和应用前景。
参考文献：
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刚才中心组集体学习了国网公司刘振亚总经理在国网公司系统党政主要负责人会议上的讲话。下面，结合公司实际，就贯彻会议精神，我讲三个方面：
[网--一站在手，写作无忧！]
一、深刻领会国网公司系统党政主要负责人会议的精神实质，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
在党的十六届六中全会胜利闭幕不久，国家电网公司专门召开会议学习贯彻十六届六中全会精神，集团公司也对学习贯彻提出了明确要求，充分体现了国家电网公司、集团公司对学习贯彻十六届六中全会精神的高度重视。在国网公司系统党政主要负责人会议上，刘振亚总经理作了题为《认真学习贯彻党的十六届六中全会精神,努力创建和谐企业,在构建社会主义和谐社会中发挥表率作用》的重要讲话，就学习贯彻党的十六届六中全会精神，围绕构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，切实提高认识，转变思想，更新观念，以科学发展观为指导，加强公司内质外形建设，解决公司发展中存在的突出问题，创建和谐企业，促进行业和谐，服务社会主义和谐社会建设的问题，作了深刻阐述。刘总的讲话，对于我们深刻领会十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，加快“一强三优”现代公司建设，努力创建和谐企业具有十分重要的指导意义。
深入学习贯彻十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神，是公司当前和今后一个时期的重要政治任务。要在这次中心组学习的基础上，认真组织好中层干部、管理人员的学习活动，同时要加大宣传力度，充分利用阳光信息港、宣传栏、日照电力报等载体，全方位、多途径宣传会议精神，努力营造浓厚的学习氛围。通过学习，把班子成员的思想和认识统一到十六届六中全会、国网公司系统党政主要负责人会议精神上来，把公司全体干部职工的智慧和力量凝聚到实现全年奋斗目标、加快建设“一强三优”现代公司上来，在公司迅速兴起一个学习贯彻会议精神的，以会议精神统领我们的各项工作，奋发进取，与时俱进，推动各项工作迈上新台阶。
二、以十六届六中全会和国网公司系统党政主要负责人会议精神为指导，大干四季度,确保全面和超额完成全年各项目标任务
作为基层供电企业，学习好、领会会、落实好十六届六中全会和国网公司党政主要负责人会议精神，就是要严格按照国网公司、集团公司部署，围绕公司年初“两会”确定的坚持“五个第一”、围绕“一条主线”、突出“两个重点”、实现“三个提升”、做到“四个确保”的工作思路，动员全体干部职工坚定信心，振奋精神，大干四季度，确保全面和超额完成“六大目标”。当前，要突出抓好以下工作：
一是要加强安全生产。贯彻落实“三个百分之百”的要求，严格落实各级安全生产责任制，深化“无违章企业、个人”创建活动，以“两票”执行和作业现场安全管理为重点，深入推进硬指标查禁违章，以“三铁”反“三违”、杜绝“三高”。切实抓好秋季设备检修和清扫工作，认真开展冬季安全生产大检查，抓好冬季培训，做好冬季“四防”，确保电网迎峰过冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加强电力设施保护，依法打击盗窃破坏电力设施和窃电犯罪行为。
二是要加快电网建设。认真贯彻落实日照电网发展《会谈纪要》精神，全力以赴加快电网建设。确保220千伏××站扩建、110千伏××输变电工程11月底竣工投运，110千伏××输变电工程年底投产；加快推进220千伏××、110千伏××、××工程前期工作，确保按计划开工建设。加快电气化镇和电气化村建设，提高农村电气化水平。加强工程管理，推行典型设计，实施标准化建设，确保建设项目全部达标投运。
三是要强化经营管理。加快“一系统四中心”建设，确保电费结算中心、需求侧监测中心年底前建成。继续发扬“三千精神”，加强电费回收工作，加大计划结算力度，保证电费计划结算率70%以上，确保电费月结月清、年底结零。推进低压线损分台区考核，降低低压线损率。完成营销大修项目实施和防窃电技术改造。加强农电管理，扎实推进供电所专业化改革，确保年底前全面完成农村低压电力资产接收工作。
四是要加快多产发展。加强阳光集团机关建设，充分发挥服务、管理、协调、考核职能，确保完成全年经营承包合同。加强财务管理，制定完善企业往来帐清理办法，加大往来帐清理力度。深化银企合作，拓展融资渠道。确保阳光佳日年内开工建设。完善客户工程服务制度，建设优质高效的电气产业链。加强热电运行管理，加快热网规划建设，积极开拓供暖市场。
五是要深化创一流同业对标。认真开展指标“四项分析”，全面梳理完善业务流程，学习最佳实践，落实改进措施，突出加强对关键指标的分析和控制，积极做好对标成果的吸收转化。继续深化车间、班组、岗位、县供电企业创一流同业对标工作。要严格调度例会制度，加强监督检查和动态管理，确保指标的科学性、真实性，确保在集团公司综合评价排序中提高一个位次。
六是要深入推进绩效管理。进一步强化绩效评价工作，严格执行工作日志和主管点评制度，加强各单位绩效管理的指导、检查和考核，进一步理顺管理程序，将绩效管理真正融入企业日常管理，确保10月份通过集团公司阶段性评估验收，力争年内实现常态运转。
七是要加强优质服务工作。进一步深化服务文化建设，开展好“××进万家”活动。进一步规范业扩报装服务管理。加强规范化服务窗口建设，提高95598服务热线运行管理质量。加强行风建设，全力以赴做好行风测评工作。分层次向各级党委、政府进行工作汇报。邀请市人大、政协来公司视察。召开第10次客户关系委员会会议和彩虹联络员座谈会。
八是要强化队伍建设。继续推进“111人才工程”和“三支队伍”建设。健全全员教育培训体系，抓好生产一线人员和跨工种、跨专业、转岗人员以及新员工的教育培训，切实加强外聘工、农电工教育培训。加强兼职教师队伍建设，提高公司自主培训能力。深入开展技术比武竞赛活动。
九是要加强党建精神文明建设。深化社会主义荣辱观教育，加强党的思想、作风、组织建设。落实党风廉政建设责任制，加强反腐败和反“嫌疑腐败”工作，深入开展治理商业贿赂专项工作。认真贯彻落实《关于进一步加强思想政治工作的通知》，加强思想政治工作。继续深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”，努力营造安全、稳定、和谐的良好局面。
三、结合实际，超前谋划，认真做好工作调研和明年指标预测工作
一是认真做好工作调研。为切实搞好2006年总结，超前谋划2007年工作，公司将于10月下旬-11月上旬开展工作调研。公司各部门、单位要本着实事求是、反应特色的精神，对公司2006年工作成绩、经验和体会进行全面回顾和总结，着眼公司的持续、快速、协调、健康发展，结合工作实际，研究制定2007年工作思路、工作重点和保证措施，做到思路清晰，重点突出，措施精细，为明年工作开好头、起好步奠定基础。生技部、企划部、政工部、阳光企业集团等4个单位要高度负责，牵头开展生产、经营、党建精神文明建设、多种产业等4个专题调研，研究新情况、分析新形势、制定新目标、实现新突破。公司各单位、各部门在调研工作汇报时，要坚持说实话、讲真情，言简意赅、思路清晰、突出重点、务求实效，真正达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。公司将适时召开总经理办公会议，专门听取专题调研汇报。
篇6
根据区委、区政府的统一部署，2015年招商引资工作要实现如下主要目标一是力争全年引进国内区外（自治区）资金42亿元。二是力争全年引进亿元以上重点项目5个以上，签约合同金额50亿元。
2015年，按照区委、区政府的统一部署，物流园区应积极围绕壮大电子商务、专业市场、重卡销售及轻量化部件产业园、建材生产销售、仓储物流等五大物流产业集群。力争引进亿元以上企业2家以上，实现入园企业达到30家，全年完成固定资产投资30亿元，建成投产企业总数达20家以上，投产企业达到15户。实现年产值20亿元，税收达4000万元以上。我建议物流园区管委会还应以推动重点项目建设进程、提高项目履约率、固定资产投入达标率、税收贡献率为抓手，切实抓好以下几项重点工作：
1.加快推进__市城市共同配送项目审批和物流园区相关规划的编制和审批工作。一是紧盯__市城市共同配送项目审批工作。责成专人密切跟踪项目审批进展情况，及时反馈相关信息。积极协调北京大学工学院南京分院的有关负责人，积极协助我区全力跟进项目审批工作，力争年内通过国家商务部关于项目试点审批。二是全力围绕城市共同配送项目及相关电子商务、货物疏导、仓储配送、节能减排、生活民生等几十项配套项目的招商和国家扶持资金的争取工作。着力研究并尽快争取出台与之相匹配的独特政策，逐步构筑现代城市共同配送物流服务体系。三是严格按照《石拐区产业发展规划》积极开展《__市城市共同配送物流园区总体规划》的编制和评审等工作。重点围绕做好商服物联网产业园、重卡和汽车轻量化产业园、新型环保建筑及包装新材料产业园、战略性新兴高新技术产业园、食品加工配送产业园，医药物流配送园、家电仓储配送园、合金材料交易城和矿山设备专业市场等内容全面科学规划城市共同配送物流园区产业布局。力争年内启动《__市城市物共同配送物流园区总体规划》的编制工作。四是积极督促指导石拐水泥建材集中加工区的开发商上半年内完成《石拐区水泥建材集中加工产业园总体规划》和《石拐区水泥建材集中加工产业园控制性详细规划》的修改和审批工作。
2.加快培育并不断完善__市城市共同配送物流体系建设。 一是积极开展__市城市共同配送物流服务平台项目可研编制、项目申报和审批工作。二是着手组建__市城市共同配送绿色车队工作。重点以内蒙古振义恒物流有限公司为主体，在保障其享受略低于市场价的优惠政策的前提下，由该公司整合石拐区公路货运企业，承揽我区境内大宗公路货运业务。逐步实现对石拐区公路货运资源实施整合。三是多渠道筹集__市城市共同配送物流服务平台项目建设资金，并尽快付诸实施。积极将该平台与智慧石拐系统和荣邦物流网等系统连接，逐渐构筑起覆盖全市的共同配送物流网络服务平台。
3.加大在建项目履约程度监管力度。全力狠抓项目开复工率。要求所有在建项目，必须在年初认真组织制定本年度项目工程实施计划，倒排项目建设工作任务和建设工期，并书面报管委会备案。二是对12家续建项目和4家新建项目继续实施在建项目工程进度和固定资产投资情况月报告制度。及时向区政府报告有关项目建设推进情况。及时发现并妥善解决企业在项目建设过程中遇到的各类社会矛盾。三是定期、不定期组织工作人员深入项目施工现场开展工程进度和投资强度任务完成情况督查工作，及时向区政府反馈有关情况。四是组织并积极配合相关职能部门认真开展安全生产、环境卫生、社会稳定综合治理、计划生育、防灾减灾等各类专项检查工作，确保园区建设和谐稳定。五是积极协助有关企业克服困难，早日复工建设。对不能按照项目投资协议有关条款约定，及时完成项目建设内容并达到投资额度的企业，及时向区政府汇报有关情况。
4.加大建成项目运营情况监管力度。一是继续实施建成企业运营情况月报告制度，及时掌握相关企业产品产量、产值、销售额等经济运行指标情况。二是不定期深入企业开展调查研究工作，及时了解企业在生产过程中遇到的问题，积极采取有效措施协助企业加以解决。三是不断优化
园区市政基础设施配套程度，努力帮助企业有效降低运营成本。四是对所有入园企业认真组织开展工商注册登记、税务登记、项目相关手续办理情况的清查工作，及时摸清家底，防止发生税收跑冒滴漏现象。 5.加大入园企业税收贡献监管力度。一是根据区政府下达的税收任务和企业的实际情况，及时向企业下达年度税收指标。二是继续贯彻入园企业税金缴纳月报制度，逐月开展经济运行及税源收入分析工作。三是积极配合税务部门全力做好相关税金的清缴工作，力促有关税金及时足额入库。四是积极配合区财税部门开展税收工作专项大检查工作，及时查补存在的漏洞。五是积极开展引“财”工作，积极为地区财税增长做贡献。
6.切实提高管理服务力度。物流园区管委会将把提高项目服务质量作为2015年园区建设工作的重点，认真加以落实。一是继续实施项目全程跟踪服务工作制。安排有关工作人员对每一个签约项目的全部手续办理工作实行全程跟踪服务，直至办毕。二是继续实施“一对一”领导帮扶项目工作制。严格贯彻区委、区政府关于县级领导干部“一对一”帮扶项目工作要求，及时向有关领导反馈项目建设、存在的问题、运行经营等有关情况，为企业办实事，办好事。三是全力做好落地项目扶持资金争取工作。及时传达并积极协助有关入园企业申报国家各级各类扶持资金，为企业进一步扩大生产规模，提升自身基础设施建设水平添砖加瓦。四是全力做好解决落地项目融资贷款扶持工作。协助困难企业寻求融资担保、争取贴息贷款，多渠道筹集项目建设资金，全力推动项目尽快建成投产，早日达产达效。五是定期会同区规划局、建设局、国土局、办事处等部门召开项目协调会，解决企业在项目建设过程中遇到的困难和问题。
7.全力做好金融扶持工作。一是推荐那些发展前景好、带动作用强的优质项目从发改、经信、财政科技、商务内贸等有关上级职能部门积极争取扶持资金。二是积极会同区商务、金融、发改、科技等职能部门开展形式多样的资金争取活动，为企业的快速发展提供有效的金融服务。三是积极组织入园区企业组建战略联盟，抱团取暖。鼓励企业实施兼并重组，开展上下游业务配套，开展联合担保等业务，努力构筑相关企业合作关联度，不断提升企业抵御风险能力。四是积极尝试以BLT、BOO、BOOT、PPP等现代融资模式，多渠道筹集园区基础设施建设资金。
8.稳步推进项目清理工作。一是坚持“依法治企，先易后难，引进一户、替换一户”的原则，结合我区实际，稳步推进项目清理工作。将那些地理位置相对较好土地优先收回，按照我区关于物流园区的产业布局，用以安排那些急需用地的新入驻大项目，通过逐步替换清理项目，实现腾龙换鸟。二是始终严格按照我区关于《进一步加快物流园区项目建设的意见》要求，加大对签约项目建设的监管力度，严厉查处企业“圈而不建、圈大建小”等违约行为，切实提高园区土地集约利用率。三是通过引入有实力的大企业收购、整合、兼并那些原有继续投资有困难的企业，实现项目快速转型升级。
篇7
关键词：技术档案；管理：服务；供电企业
一、电力技术档案管理是电力企业档案管理的主要业务
档案的定义是档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息。档案“是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录。”
企业档案全方位反映了企业活动的方方面面，它既包括企业的生产经营活动内容，也包括企业的管理、财务、人事等其它活动的内容，如文书档案、技术档案、经济管理档案、专利档案、商标档案、财会档案、人事档案等， 真实全面地记录了企业在行政管理、技术引进、产品研制、生产，市场营销、经营决策以及财会、人事管理等方面的活动，是企业重要的知识资源，也就是企业知识管理的资源基础之一。两者具有共同的目标和动机。企业知识管理的主要目标是管理企业的显在知识，发掘企业的隐含知识，实现隐含知识向显在知识的转化，在企业内实现知识共享，鼓励知识创新，实现知识的增值，从而提高企业的竞争力。改革开放以来，特别是进入市场经济以来，由于人力资源实行了广泛流动，企业员工基本上摆脱了人事档案的束缚，技术档案越发受到企业的高度重视，并成为企业档案管理的主要业务。
二、提高输变电工程档案管理水平的对策
基于输变电工程档案管理中普遍存在的问题，结合实际，谈几点粗浅体会。
㈠ 加强法规宣传，提高对输变电工程档案重要性的认识
做好工程档案的管理，离不开各单位、部门的支持和协作。我们在输变电工程档案资料的收集过程中，注重运用行政、经济等手段，多方式、多渠道、多层次地宣传《档案法》等法律法规，积极主动开展工作，使广大工作人员真正认识到做好工程档案的重要意义，以及各自应尽的责任和义务。领导的档案意识增强了，工程档案管理也就自然摆上了议事日程。
㈡ 建立工作机制，夯实输变电工程档案管理基础
1、加强组织领导。坚持工程项目建设与工程档案管理两手抓，健全管理网络。项目建设单位要将设计、施工、监理等各参建单位纳入管理网络，建立档案领导小组和档案工作小组，以综合档案室为纽带，开展工程档案的监督管理和具体业务工作。理顺档案管理机构与各档案生成单位和部门的关系，明确职责。规定兼职档案员负责材料的收集、整理、组卷，定期移交档案室；专职档案员负责各部门、单位的业务指导和质量把关，负责档案管理、资料编研、提供利用；项目负责人负责对档案文件材料内容的审核。
2、完善制度建设。建立健全工程档案收集工作制度，将归档制度的有关规定细化到每项工作的标准程序中去。每项工作结束前都有一个收集整理和移交相关材料的程序，并将其列入工作质量的考核，使工程档案收集真正成为一项日常性工作，保证工程档案工作有章可循，有法可依，达到规范化管理的目标要求。同时，积极采取多项控制措施和手段，严格手续，做到接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记，保证档案的完整、准确和系统。
3、强化责任考核。建立档案目标管理考核机制，把档案工作纳入综合考核的范畴。结合劳动竞赛、达标投产、评先创优等活动，强化考核激励，着重在领导意识、人员素质、资金落实、完善制度、收集齐全、整理质量等环节上加大考核力度，不断增强参建人员的档案责任意识。推行档案工作责任制管理，对不按规定执行的基建单位，在工程竣工验收备案后逾期不交档案的，及时提出口头或书面整改意见，仍不按时移交的，依照规定给予经济和政治上的处罚，严重的实行责任追究。
4、推进信息化建设。一方面，加快做好历史纸质档案的数字化整理工作；另一方面，严格按照国家有关电子文件归档及管理规范、档案数字化技术规范等技术标准，统一系统数据库的建设，统一档案信息的存储格式，确保信息技术条件下各类档案能够全面收集、安全保管、有效提供利用。各参建单位在将档案条目录入的同时，所有资料的电子文件通过扫描等其它形式一并上传数字档案馆，从而通过网络就能实现档案便捷而快速的全文查阅利用，真正做到档案内容的现代化、数字化管理，为档案的开发利用提供方便。
㈢ 强化过程控制，推进输变电工程档案管理规范化
输变电工程时间跨度大，要想提高其档案管理水平就必须实行标准化、规范化管理，即要求档案管理的收集、整理、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行，做到档案管理与工程建设同步进行，实现全过程管理。
前期介入。坚持从档案材料形成的“源头”抓起，做到前端控制。开工前，档案主管部门要将工程档案具体要求、竣工文件材料的收集范围、归档清单等逐一向工程建设参与单位进行技术交底。各工程参建单位要以“建一流工程、创一流档案”为目标，认真分解档案工作任务，将档案管理与工程建设同时计划、同时布置、同时检查、同时考核。
篇8
2015年7月28日下午5点左右，5名身着福建鼎信实业有限公司（下称“鼎信实业”）保安制服的青年男子，拦在了她回家的必经之路上。
“我问他们：‘我又没有犯法，你们有什么理由不让我回家？’他们无话可说。”郭松玉说。
僵持许久，郭松玉决定前往朋友家凑合一晚。没想到，5名青年男子中的两人仍然尾随其后。“晚上一点多，我去院子里上厕所，他们居然还在房子外面守着。把我吓得不行，后来我就报警了。”
她向《经济》记者推测，之前有记者来她家采访了解污染情况，引起了企业的忌惮，这一天之所以不让她回家，可能也是因为有记者来访。
平日里辛勤开掘山地园田、栽培香蕉等水果，郭松玉一家的生活倒也富足和乐。直到2009年，青拓实业集团旗下数家“鼎信系”镍铁合金生产企业开始入驻湾坞。
“刚来的时候，我们还感觉不到影响。”村民兰义成告诉《经济》记者，几家工厂最初的生产规模都比较小，但是一直在慢慢扩建。
随着厂区占地越来越广，投产规模越来越大，工厂与周边村落的距离也越来越近。
“经常会冒烟，很刺鼻。村子里的人也不知道怎么处理，开始只是在家里发发牢骚。等到实在受不了了，就一起去堵在厂房门口，不让它们生产。”兰义成说。
到今天，郭松玉家大门距离鼎信实业三期项目仅有20余米。机器运转的轰鸣声、难闻的异味和大量飘散的烟尘，使得这个曾经远离喧嚣的偏僻村庄再也不复平静。
市政府：鼎信项目符合地区发展要求
从地图上看，湾坞镇地处福建省宁德市东部沿海区域，依山傍海，呈半岛状。总面积96平方公里，海岸线长36公里。半岛海域的下游，正是我国沿海珍贵经济鱼类大黄鱼的天然繁殖基地――被列入国家级水产种质资源保护区的官井洋。
根据行政区划，湾坞镇隶属福安（注：福安是宁德下属的县级市），下辖24个村委会――其中14个沿海行政村，10个少数民族聚居村，1个老区基点村（半岭），人口总数超过3万。
湾坞镇政府官方网站披露的资料则显示：湾坞滩涂资源丰富，以蛏、弹涂鱼、海带、紫菜、龙须菜为主的水产养殖业产量可观，大宗经济作物包括葡萄、龙眼、杨梅、荔枝和香蕉等。
2009年，福建鼎信实业有限公司“年产30万吨镍合金暨50万吨不锈钢项目”作为宁德和福安2009年重点建设项目入驻湾坞。该公司及其后入驻的福建鼎信镍业有限公司，主要依托从印尼、菲律宾等地的进口红土镍矿资源，利用干燥窑-回转窑焙烧预还原-（全封闭式）电炉熔炼工艺（简称RKEF工艺）生产镍铁合金及不锈钢。
宁德市委宣传部在向《经济》记者提供的一份书面材料中写到：鼎信实业、鼎信镍业和鼎信科技是鼎信系列项目的三部分，由福建青拓集团（中国企业500强青山控股集团下属子公司）在福安（湾坞）临港片区投资建设。项目符合《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省冶金工业“十二五”发展规划》要求，同时也是符合上海环科院编制的《环三都澳区域发展规划环境影响报告书》的项目。“目前，系列项目已投资80多亿元，形成年产镍铁130万吨、不锈钢初钢400万吨、热轧不锈钢板400万吨、棒线材60万吨，2014年产值320亿元，就业人员1.2万人，是全国最大的不锈钢企业。”
记者观感：烟尘弥漫，喉咙不适
2015年9月1日，《经济》记者在当地环保志愿者兰弟弟的的引导下，从宁德市城区乘车前往湾坞镇。他曾作为村民代表参与鼎信实业三期项目环评听证会。
自湾坞镇步行前往工贸集中区期间，记者常常见到标有“宁德―湾坞―大唐火电厂”字样、表面几乎完全被尘土覆盖的载客面包车和标有“鼎信镍业”字样、运载灰黑色固体颗粒的货车往返穿梭于公路间。深入工贸区后，记者没有闻到异味，却明显感受到空中弥漫着大量烟尘，喉咙干涩、十分不适。
兰弟弟和当地村民将记者带到了一处山坡上，从这里可以俯瞰鼎信镍业和鼎信实业的生产情况。
记者注意到：鼎信镍业位于半岛东海岸南部，西、北与山峦相接，东边临海，南与浮溪村相邻，距离一公里左右。工厂大门前整齐排列着上百辆摩托车和自行车，一平方公里左右的厂区中，密布着二三十个烟囱，其中两三个正在排放废气。鼎信实业则位于半岛西海岸，西邻白马港，东南有龙珠村，东北靠近龙珠兜村，南与大唐火电厂临近。厂区内，两只数十米高的烟囱正在排放废气，厂房屋顶几乎完全被尘土覆盖。
“现在才一两个烟囱工作，等到晚上，更多的烟囱都在排烟。尤其是天快亮的时候，气味更是难闻。”兰义成说。
不过，令记者不解的是，既然大唐火电厂就在鼎信实业和鼎信镍业旁边，与村庄的距离也不远，村民们何以认定“难闻的废气”来自鼎信的排放？
据兰义成介绍，大唐火电厂早在2002年、2003年左右就已经进入该地建厂，从湾坞镇至半岛南端的公路就是那时候修筑的。另外，“大唐的烟囱几百米高，我们基本上感觉不到。但是这个厂来了，烟囱只有几十米高，烟就在我们屋顶附近冒，实在受不了。”
兰弟弟及当地其他环保志愿者曾经多次同鼎信、环保局对话，他告诉《经济》记者：“鼎信最开始还和我们讲这个就是水蒸气，没污染。白天这种白烟还可以勉强说是水蒸气，一到晚上，周围的烟尘排放一下子就多起来，谁都不会相信那是水蒸气的。”
村民：收入锐减，外出谋生
兰义成指着鼎信实业工厂厂区回忆说：“现在这么一大块地都是鼎信的，但是建厂之前，靠近村庄的这一边都是水稻田，靠近海岸的那一侧是围垦的滩涂，主要用来搞水产养殖。”
记者还了解到，由于鼎信实业多年来持续扩建，龙珠村村民的耕地几乎被当地政府征收殆尽。
依据我国现行的土地征收补偿标准，耕地征收的赔偿一般在每亩6万元左右。
兰义成告诉《经济》记者，“一亩地补偿给我们4万元。”
屋漏偏逢连夜雨。近几年，湾坞周边海域水产养殖的收成也很差，龙须菜、紫菜大量减产，出海打渔捕捞到的鱼类品种也明显变少。“我们搞养殖，原来一年能赚十几万元。现在污染这么严重，大量减产，一年只能赚到三四万元。有的人家都不够花销，只能外出打工。”兰义成说。
能提供上万就业岗位的工厂已经开到了家门口，为何村民还要外出打工？
多位当地村民告诉《经济》记者，鼎信几乎不雇佣本地人。“现在在厂里面上班的本地人，都是有村长、村主任的介绍这种关系才进得去。”
记者注意到，鼎信实业厂区周边还保留着不少养殖跳跳鱼的鱼塘，靠近海岸的部分还有村民在养殖龙须菜和鲍鱼。“我们也不知道有没有受到污染，可是反正大家都没事情做。虽然减产了，能赚一块钱也是赚呀。”
市环保局：污染物排放达标
实际上，令村民怨声载道的污染问题，早已引起了当地政府部门的关注。据当地媒体报道，仅在今年6月、7月和8月间，宁德市委市政府的领导就曾多次前往湾坞工贸集中区了解企业整改和环保督查情况。日前，宁德市委副书记李转生前往鼎信企业调研，在听取了企业和环保部门的汇报后，对鼎信企业在环保问题整改工作上取得的阶段性成效，给予了充分肯定。
那么，鼎信企业在环保问题整改工作中到底取得了哪些成效？就此，《经济》记者致电湾坞镇政府，希望能够和工贸区的相关负责人取得联系，了解鼎信项目整改落实的具体情况。镇政府工作人员问清楚记者的采访问题后表示，他们没有权力接受和安排媒体进入工贸区采访，需要与宁德市委宣传部联系。
记者遂于2015年8月27日致函宁德市委宣传部，要求对相关负责人进行采访。收到约访函当天，宣传部新闻科的一位周姓工作人员告诉记者，“环保问题的整改需要时间，没那么快取得成效”，并委婉地告诉可能不方便安排采访。
令记者意想不到的是，2015年9月1日晚10点和2015年9月2日上午，这位周姓工作人员先后致电记者和《经济》杂志社，表示愿意配合媒体工作。但他同时告诉记者，“地方经济发展不容易，希望获得媒体的支持，尽量不要报道”。在记者的坚持下，他表示会安排宁德市环保局接受采访。
2015年9月21日早间，记者收到了宁德市环保局回复的书面材料。其别提到：2012年以来，市、县环保部门先后13次对鼎信系列项目存在的未批先建、污染物在线监控设施不正常运行、球磨废水超标排放、固废处置不规范等环境违法行为依法立案查处，累计处以罚款168万元、下达各类整改通知29份。
“2013年9月以来，督促系列项目落实环保问题整改40多项；2015年3月，对鼎信系列项目的环保设施建设开展‘回头看’，再次要求其落实环保问题整改20项；8月11日，再次要求系列项目落实环保问题整改，并开展‘一旬一督查，一旬一通报’，督促落实整改。8月31日，再次要求系列项目加大投入，加快整改。”
环保局似乎已经采取了措施，但兰义成并没有感觉到废气排放有所减少。他说：“以前环保局一个月检查一次，现在一个月检查3次。检查那天，烟囱的烟就少很多，我们就知道有领导要来。但是其他时候，鼎信废气排放一点都没有收敛。”
环评真实性存疑
根据宁德市环保局提供的数据，2015年6月11日-13日、6月29日-7月1日，鼎信项目周边沙湾村、上洋村、半屿村、浮溪村、龙珠村、下华山村等6个环境空气敏感点的监测结果显示，各监测指标（TSP、SO2、NO2、PM10）均符合环境空气质量二级标准（也即居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区的空气质量要求）。
当地村民却很难相信这一监测结果，他们告诉记者，原本只有春季常常下雾的湾坞半岛，现在常年烟雾缭绕。“今年，有20多个人去应征参军，体检时检查出来肺部有问题，没有一个人合格。”与此同时，最近几年，村子里患癌症的人越来越多，他们怀疑，这和常年吸入鼎信排出的废气有关。
但是，宁德市环保局却在书面材料中提到，它们曾于2015年4月27日和28日，分别对鼎信镍业和鼎信实业多处排气口（筒）排出的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等相关指标进行监督性监测，结果表明：各相关监测因子均达标。
当地村民和环保部门各执一词，孰是孰非又该如何判断？
记者发现，就在上述排污监测达标的3个月后，宁德市环保局会同福建省环保厅开展为期一周的全面排查时，又发现了鼎信系列项目存在“原料运输跑冒滴漏、废气处理不到位、固废处理不规范”等问题。由此看来，上述监测结果达标并不能全盘代表鼎信生产的日常状态，事实如何还有待进一步观察。
2015年6月18日，宁德市就“福建鼎信实业有限公司镍铁合金及深加工配套三期项目环评审批的环境保护行政许可事项”举行听证会。作为该听证会所涉及的利益相关人，湾坞镇村民兰义城、陈子春、兰弟弟、陈命庄通过申请，获准参与听证。
在听证会举行前夕，兰义成等人拿到了福建省环境科学研究院对鼎信二期所作的环评报告简本。当看到公众参与环评问卷调查对象名单时，他们发现，地址栏标注跟他们是同一个村的人，他们却从没听说过。几人按照名单，挨家挨户地走访了鼎信项目周边的浮溪村、半屿村、龙珠村和白马村后发现：被标注居住于此的177位村民中，竟有111人不在这4个村子的户口上。浮溪村的村干部还告诉兰义成，其中有6人是镇里的干部。
篇9
经过多年的实践，建设高产高效矿井已经在行业内形成了基本的共识。无论是投产多年的老矿井，还是新建矿井，都千方百计朝着高产高效的目标努力。特别是在政府机构改革，煤炭行业管理体制发生根本性变化，政策推动日益减少的情况下，建设高产高效矿井已经成为企业的自觉行动，才使得这项工作历经多年、持久不衰，所取得的成功经验和基本做法主要有：
1、生产矿井通过技术改造，改革开拓部署，合理集中生产，减少生产环节，提高提升、运输、采煤工作面等生产能力。特别是条件适宜的矿井，通过以发展综采为目的的产业升级改造，大大提高矿井的综合生产能力，实现矿井的安全高效。过去以高档普采生产为主的老矿区，如河北峰峰矿区、山东新汶矿区，通过工作面采掘装备的改造，使得一些老矿井，重新焕发了青春，进入高产高效煤矿行列。一些地方国有煤矿，也通过机械化改造产业升级，实现高产高效生产。
2、露天煤矿通过大胆引进世界先进技术和装备，改革剥采、穿爆、运输等环节，如准格尔矿区、伊敏矿区等，具有世界先进水平的吊斗铲倒堆技术与装备、抛掷爆破技术、卡车调度系统等，使我国露天煤矿最高年产接近3000万顿水平，走到高产高效煤矿前列。
3、从“十五”起，新建煤矿引入高产高效理念，从设计、施工就充分考虑高产高效因素，简化环节，扩大采区、工作面几何尺寸，尽量采用大功率、高稳定性“三机一架”配套设备，严格按照高产高效要求建设，使得绝大多数煤矿从一投产开始，即步入高产高效煤矿之列。
二、建设高产高效矿井面临的瓦斯治理问题
通过对2007年达标煤矿的分布情况和主要经济技术指标综合分析可以看出，目前在建设高产高效煤矿中，“条件论”仍是影响达标的第一位因素，即开采技术条件特别是瓦斯地质条件已经成为影响高产高效矿井建设的瓶颈，瓦斯爆炸事故时有发生。矿井发生爆炸的必要条件是:甲烷浓度超过爆炸下限，氧气的浓度不低于12%，引火源的存在。因此，主要从氧气条件、瓦斯积聚和火源3个基本条件进行爆炸原因分析。此外，措施不落实、管理上的漏洞也是爆炸事故发生的主要原因：
1、矿井通风管理不善，违法违规进行采掘作业
主要表现为:矿井无证生产，采用独眼井，自然通风，超通风能力生产。采用串联通风、扩散通风、循环风，没有形成合理、稳定可靠的通风系统。对采空区和盲巷处理不及时，特殊地点瓦斯积聚处理方法不对，违章排放瓦斯等，留下事故隐患。存在井上下通风机不能实现“双风机、双电源”自动，不按规定开停通风机现象。没有落实矿井通风管理规定，不能按需配风，职工随意开关井下风门，造成风流短路或通风设施损坏后修复不及时。有的局部通风管理不到位，风筒脱节破口多，处理不及时，造成风量、风速达不到要求，导致掘进面微风作业。
2、矿井瓦斯检查监测制度执行不严
在矿井的实际生产过程中，不按规定配备井下瓦斯检查员，造成瓦斯检查员数量不够，经常出现空班、漏检。有的矿井瓦斯检查员没有受过正规培训教育，无证上岗，思想觉悟与业务技术素质低，责任心不强，不按规定检查汇报，甚至做假记录。有的矿井没有安装瓦斯监测监控系统，不能对井下采掘工作面瓦斯情况进行24h连续监控。有的矿井瓦斯监测监控系统安装不合理，出现问题维修不及时，甚至弄虚作假随意调整探头值，使井下监测系统不能稳定运行、准确监测数据，瓦斯超限不能断电。
3、低瓦斯矿井对瓦斯管理不重视
部分高瓦斯及突出矿井没有认真落实瓦斯防治措施及“四位一体”防突措施，导致发生煤与瓦斯突出事故。有的高突矿井没有按规定建瓦斯抽放系统，或虽建有瓦斯抽放系统，但抽放工作没有认真开展，造成抽放效果差，抽放时间达不到要求，以至采掘作业时瓦斯时常超限。另外，有的低瓦斯矿井没有相应瓦斯防治措施及规定，或虽有措施及规定但落实不认真。统计表明，思想麻痹，管理松懈，低瓦斯矿井照样会发生重特大瓦斯爆炸事故。
4、违章放炮或井下着火引发
放炮作业时，炮眼不按规定装水炮泥，甚至用煤粉等可燃物代替水炮泥装药放炮。炮眼最小抵抗线不够，或用不合格母线爆破。采用不合格的炸药、雷管违章放炮。有些矿井采空区和老巷封闭不及时，密闭管理不严，造成煤炭自燃、火区复燃引发明火。
5、矿井供电系统管理不严，产生火花造成瓦斯爆炸事故
表现在有的矿井井下照明和机电设备选型不符合规定，电气设备管理混乱，造成电气失爆或带电作业，电网回路产生杂散电流引发瓦斯爆炸事故，有时胶带摩擦起火也会引起瓦斯事故。另外，井下岩石与岩石、岩石与金属、金属与金属撞击或摩擦产生的火花、高分子材料产生的静电火花也可能造成瓦斯爆炸事故。因此，积极研究、大力探索突破高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井的安全高效开采的技术瓶颈，强化安全管理，是解决我国煤矿安全高效矿井建设进一步发展的关键。
三、搞好瓦斯综合治理，建设高产高效矿井的基本途径
（一）技术途径
1、科学预测突出危险性
采用单项指标法、综合指标法以及瓦斯地质统计法较为有效地预测煤层区域突出危险性;采用钻孔煤样瓦斯解吸指标法预测岩巷揭煤工作面突出危险性;采用钻孔瓦斯涌出初速度、钻屑瓦斯指标法、R指标法预测工作面突出危险性，在各矿区得到广泛使用，效果明显。其它诸如煤体温度、V30特征值、声发射(AE)、电磁辐射等方法预测工作面突出危险性，在平顶山、芙蓉、南桐以及西南其它矿区也得到很好的应用，效果可靠。
2、预先抽放瓦斯
为提高瓦斯抽放率，目前主要需解决长钻孔定向钻进技术，包括测斜、纠偏技术；提高单一低透气性煤层的抽放率；研制钻进能力更强的钻机具；完善和提高扩孔技术、排渣技术、造穴技术和封孔技术；开发新的瓦斯抽放技术及设备。瓦斯抽放方法有本煤层抽放、邻近层抽放，本煤层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、顺层钻孔抽采、交叉钻孔抽采、煤层巷道抽采;邻近层抽采又包括:地面钻井抽采、穿层钻孔抽采、走向巷道抽采、倾向巷道抽采、水平长钻孔抽采；抽放工艺有顺层长钻孔、大直径钻孔、地面钻孔、顶板岩石和巷道钻孔等。并研制出与之相配套的强力钻机及配套机具，如MK型长钻孔钻机和ZSM顺层强力钻机等。此外已研制出多种抽放泵及配套的监控系统和仪表等，大大提高了瓦斯抽放量和抽放率，使煤矿井下的安全环境得到进一步改善。
3、综合防治
首先，要科学合理布置采掘工作面:①主要巷道应布置在岩层或非突出煤层内;②应尽可能减少石门揭穿突出煤层的次数;③同一煤层应力集中影响范围内，不得布置两个工作面相向回采或掘进。其次，要优化通风方式，采取Y型通风方式，能有效解决工作面上隅角瓦斯集聚的问题，且其上下两端处于进风流中，可布置抽放钻孔。再次，要采取合理的开采程序:①煤层群开采的矿井，应考虑首先开采突出煤层上下的非突出煤层或弱突出煤层；②单一突出煤层或无合适保护层开采的突出煤层，要首先考虑采取上述底板穿层钻孔预抽或本煤层钻孔预抽，抽采率达到安全开采标准，并得到效果验证的情况下方可开采。当然，也可以根据实际情况采取煤层注水的办法，达到区域防突的目的。
4、应用新技术，改善矿井通风
依靠技术进步，不断提高瓦斯治理科技水平，积极推广应用防治瓦斯新技术、新装备，并确保发挥作用。建立合理、稳定、可靠、高效的通风系统，对风量不足和系统不合理的矿井要进行技术改造，提高风量，保证系统有较强的抗灾能力。
（二）管理上的途径
1、强化培训，加强领导，落实责任
煤矿企业要牢固树立“以人为本”的管理理念，提高防治瓦斯工作的认识。必须对所有入井员工进行“一通三防、防突”专项知识培训和教育，并认真组织考核，不合格不准上岗。确保每一位入井人员都能掌握防治瓦斯事故知识，增强自主保安和业务保安能力，使瓦斯治理工作成为职工的自觉行动。另外，煤矿各级领导要认真落实“一通三防”齐抓共管责任制，做到责任明确，管理到位。各企业法人是本单位安全生产的第一责任者，要建立健全“一通三防”管理工作机构，保证“一通三防”工作所需的人、财、物的投入。矿总工程师负责组织“一通三防”技术措施的制订，各分管副职要认真落实好防治瓦斯各项技术措施。同时要建立健全瓦斯防治规章制度，并根据井下条件变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、完善规章制度，不断加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。
2、强化通风管理优化通风系统
强化矿井通风网络和风流的安全稳定性对矿井具有重要意义。根据低瓦斯矿井的综合调查结果表明:所有风量不足矿井的通风系统都不同程度地存在着严重问题，矿井风网中风流的稳定性和可靠性极差，抗灾能力较弱，安全生产存在重大隐患，通风系统有待优化改进。尤其对于生产能力较高的矿井，由于生产场所和人员的高度集中，使得供风过于集中，造成通风系统不稳定的因素很多，一旦发生瓦斯灾害事故，如果通风系统没有较高的抗灾能力，便会酿成重大伤亡事故。因此有必要加强通风技术的研究，分析通风系统的稳定型和可控性，对矿井通风系统进行实施分析和评价，对风流进行有效的调控，使通风系统始终保持在稳定可靠状态，提高通风系统的抗灾能力。这对于减少煤矿安全事故，降低灾害损失，保证安全生产和社会稳定是十分必要的。
3、加强井下电气设备管理、放炮及明火管理
要严格按《煤矿安全规程》规定配备井下电气设备，严防不合格电气设备入井，对井下电气设备性能要进行经常性专项检查、维修，不符合要求的要及时更换和修理。井下所有电缆不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”和明接头，不准带电作业，发放的矿灯要符合要求，严禁在井下拆开、敲打矿灯。各级煤矿要建立并严格执行机电设备入井、安装、使用、维护、操作检查责任制，杜绝电火花产生。井下放炮要使用水胶炸药或乳化炸药，炮眼必须按要求封足水炮泥、炮泥。由专职放炮工按规定装药放炮，严禁放明炮、糊炮，严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。另外，要严格明火管理及火区管理，严格执行明火作业审批制度，严控易燃物品入井，及时消除井下易燃品。对井下火区要加强检查，定期分析，防止煤炭自燃、火区复燃。
篇10
制度》，使我公司环境管理又上一个台阶。在此我把今年环境工作简要汇报如下：
一、环境管理工作情况
xxx公司多渠道开展环境保护宣传教育，将环境保护传递到全体职工心中，做到人人皆知环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远，干部职工重视支持环保工作，爱护环境、保护环境意识进一步增强。河北公司没有因环境被政府部门罚款，没有被社区居民投诉。环保工作取得一定的成绩，但也存在一些不足。
根据集团公司《重要环境因素适用法律法规及其他要求》，对每一项环境因素涉及的国家、地方、行业的法律、法规标准进行识别，确定具体控制指标，确保噪声、烟尘、污物排放达标率符合国家规定。重点学习《建设项目化境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等政策法规，保证建设项目中放置污染的措施，与主体工程同时设计，同时施工、同时投产使用，保证了工程顺利进行。
xxx公司对绿色施工认识不断加强，施工组织设设计中不仅有环境专项方案，而且将“绿色方式”作为一个整体运用到施工中，除了文明施工、封闭施工、减少噪音扰民，减少环境污染，清洁运输外，条件允许的项目做到减少场地干扰、尊重基地环境，结合气候施工，节约水、电、材料等资源或能源，采用环保健康的施工工艺，减少填埋废弃物的数量，对施工过程中产生的废混凝土、废砖块、废砂浆及施工中散落的砂浆作为填充砌体回收应用，从而实现科学管理，保证施工质量。
xxx公司加强厂容厂貌的整治，对边角废料进行清理，材料做到按类堆放，安全通道畅通无阻碍。压容分公司动员在厂干部对两个院进行打扫，工人作业环境得到改善。四建分公司粉刷了围墙和办公楼，钢结构制作场地铺设钢渣，硬化道路，改善了办公和作业环境。
xxx公司加强对项目部环境管理力度，与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。督促项目部采取措施，防止污染，做到施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场，并应符合当地有关部门要求，运至规定地点；现场道路，需要时进行洒水，
并清扫干净；水泥、石灰、粉煤灰采取措施，减少扬尘；禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等，以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。
做好环境知识的培训教育，保证从业人员具备必要的环境知识，熟悉有关环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位环境影响和环境因素，提高员工环保意识，是环境保护工作的基础。对使用的外部劳务人员，一律纳入本单位的环境管理范畴，在合同中应明确双方的权利和义务，要求劳务人员遵守环境法规和环保要求，积极做好环境管理工作。二、节能减排工作情况
加强节能工作的宣传教育，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，注重科学合理，完善节能措施，树立循环经济观念，宣传有关节能降耗的方针、政策，对驾驶员开展了节约一升油，全体干部开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，让节约、勤俭的传统美德深入人心。
厉行节约用电，堵塞浪费漏洞。对走廊照明灯及时关闭，有效的避免了“长明灯”、“白昼灯”情况的出现；使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要求及时关闭；现在机关工作人员都自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。
加强用水设备维护管理，自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。控制各个阀门、龙头的出水流量，在满足基本使用要求的基础上，切实减少耗水量。
充分利用公司oa系统文件，严格控制纸质文件印刷数量。尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数，办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。减少会议，尽量压缩开会时间，控制规模，减少与会人数，提高会议效率。合理设置办公室空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度；做到夏季无人不开空调、禁止开窗使用空调，提倡每天少开一小时，下班一律关闭空调系统。
各项目部优化施工方案和施工工艺，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数
量，相邻作业区充分利用共有的机具资源，优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。在充分保证安全质量的情况下，节约材料，杜绝浪费。定期对施工现场进行清捡工作。施工结束后，工人顺手清捡余料，日积月累也为工程建设节约了一笔费用。时刻关注工程建设方面节能减排的新技术、新工艺，并结合工程建设实际情
况应用在施工过程中。这些措施既保护了环境又节约了成本，在工程建设中取得了良好的效果。
建立水、电等能源台账，不断提高数据采集的质量和准确性，不能用表测量的能耗按集团编制的《冶金工业建设建筑安装工程主要项目能源消耗量指标》作为参考来计算能耗。每月各单位、项目部水、电、油月用量报表及时收集，并且汇总上报。水、电、油等相关费用凭证建立了相关台帐。
充分运用公司的协同，qq网络平台和其他宣传工具，积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规，标准和节能减排科学知识；今年6月11至17日节能宣传周期间，积极开展以“节能我行动 低碳新生活” 为主题的节能宣传周活动，制作节能ppt等，普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念，通过宣传活动的深入开展，进一步提高了员工节能减排意识，营造节能减排氛围。
2011年能耗和污染物排放正在统计三、2012年节能减排和环境管理工作的总体安排
1、2012年度环境目标指标，重要环境因素管理方案，已制定。
2、2011年度环境因素评价台账 已评价
3、落实专兼职环境（节能减排）管理岗位 已完成
4、制定《环境保护管理制度》、《节能减排管理制度》 已完成
5、相关法律法规宣传教育培训
6、污染物控制和管理，废弃物清运协议情况
7、水、电、油等资源、能源消耗数量台账建立情况 按月进行
8、中冶集团节能减排监测报表（半年报） 正在进行
9、绿色施工（节约性工地）宣传
10、6月5日世界环境日宣传（集团公司没要求）
11、6月11日-6月17日节能宣传周活动 已完成
12、易燃易爆物及化学品管理措施
13、环境风险评估及应急救援
14、环境工作检查（一年两次）
15、工作总结（一年两次）
16、环境保护资金的投入
17、节能减排资金的投入
18、节能技术进步情况
