农发行汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇农发行汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

明确重点对象。该行把各级行班子成员和机关各处室负责人作为转作风活动的重点对象，为全省67名省行党委班子成员、省行机关各支部书记和二级分行党委成员，每人指定一家挂钩联系县级支行，上半年和下半年各安排一次“访基层、接地气”驻点帮扶活动，对全省67家县级支行做到了全覆盖。

细化活动方案。上半年访基层主要采取现场调阅资料、召开座谈会、参加信贷和会计晨会等形式，了解联系行业务经营管理中面临的困难和问题，查阅信贷主管履职记录，风险排查记录、电子台账记载、登录和问题整改情况，了解晨会开展情况等，围绕问题剖析原因找对策，排查疑难抓落实，针对基层行有关问题、困难和矛盾，提出解决的意见和建议。下半年访基层具体了解基层行有关问题的解决和落实成效，总结基层行在抓落实、抓创新、抓精细管理以及改进作风、加强班子和队伍建设、支部党建和企业文化建设等方面好的典型和经验做法。

落实廉洁要求。对访基层人员廉洁自律、勤俭节约方面提出具体要求，访基层人员食宿安排在基层行食堂和招待所，不超规格接待，不送纪念品，不安排与地方党政和企业的宴请营销等活动。要求省行纪委加大对活动过程中执行廉洁自律、勤俭节约各项规定的检查、督导力度，发现违规问题，一律严肃处理。

严格考核标准。明确规定访基层人员在两次访基层活动后，围绕基层经营管理、困难问题、对策建议、取得成效等情况，认真进行总结分析，二级分行党委成员要在7月15日前和次年1月15日前，将访基层情况向本行党委和省行党委进行书面汇报；省行机关各支部书记要在7月15日前和次年1月15日前，向省行党委进行书面汇报。

又讯：4月16日至17日，农发行江苏省分行召开了党委中心组学习扩大会议暨一季度业务经营分析会和内部监督委员会例会，该行党委成员、各二级分行党委书记以及省行机关各党支部书记30余人参加了会议。在短短的一天半时间内，开展了中心组学习，分析了基础管理检查情况，总结交流了各行一季度业务经营和重点工作进展状况，大家围绕会议主题，学理论、谈问题、重交流、强沟通，通过改会风转作风，扎实推动了各项工作高效务实的开展。

内容多，时间短。本次会议通过“三会合一”的形式召开，共下发了会议材料21份，其中在会议上交流的材料16份。在短短一天半的时间里，既开展了政治理论学习，又重点对业务工作进行了分析与部署，既有对业务发展面临内外形势的研判，又有对经营管理中存在问题的深入分析，既有各二级分行的经营汇报，又有行领导的适时点评。在时间紧、内容多的情况下，行领导讲话精炼，分析问题和部署工作重点突出，参会人员集中精力，汇报问题简明扼要，直奔主题，会议开的紧凑热烈、井然有序，但重点更加鲜明与突出，既节约了时间，又提高了会议效率。

篇2

基本情况

中鹤集团位于河南省鹤壁市浚县王庄镇，于1995年成立，注册资本10.28亿元，是国家财政参股企业、国家“十一五”食品安全科技攻关示范基地、国家级农业产业化重点龙头企业、河南省农业产业化优秀龙头企业、全国食品工业优秀龙头企业，先后获得了30多项国家级和省级各类荣誉称号。

浚县古称黎阳，既是全国著名的产粮大县，又是全国优质小麦基地，自古就有“黎阳收、顾九州”之美誉。王庄镇地处该县东北部，总面积100平方公里，其中耕地面积9万亩，人口7.1万人。2012年全镇生产总值19亿元，其中第一产业2.3亿元，占比12.1%；粮食产量1.35亿斤（主要品种为小麦和玉米），是一个典型的传统农区和粮食主产区。依托这一资源优势，中鹤集团积极发展粮深加工，并逐步向农产品仓储、物流贸易拓展；同时，基于当地农民进厂务工、食品安全及原料供应、改善农村生活条件需要，及时引导农民有序流转土地、为务工农民建造新型社区，实现了规模生产经营，推进了小城镇建设，形成了传统农区推动“四化同步”发展的中鹤模式。到2012年末，该集团拥有农业开发、集约化种养、粮食收储与粮油贸易、小麦加工、玉米加工、豆制品加工、零售业、环保与能源等相关产业，下辖农业开发公司、淇雪淀粉公司、中鹤纯净粉业、中鹤营养面业、淇淇食品公司、中鹤粮油贸易公司、谷朊粉公司、军威食用油公司、中鹤新城等10多家子公司。目前，该集团规划面积5.8平方公里的中鹤粮深加工园区已建成面积2平方公里，年粮食收储能力70万吨，玉米加工45万吨，小麦加工30万吨，挂面加工10万吨，大豆加工5万吨，日产馒头30万个，产品有7大类20多个品种，销往全国20多个省市。2012年，集团实现总产值32亿元，利税1.7亿元，吸纳劳动力4000多人。

主要运作模式

中鹤集团以“打造中国农业产业第一品牌、做中国农区工业化典范”为愿景，将传统农业、现代粮深加工及食品加工紧密结合，并将自身发展与新农村建设融为一体，努力探索农业现代化、产业化和城镇化协同发展的新路子，以实现发展农业、带动农村、富裕农民的战略目标。

延伸产业链条，形成产业聚集，推动农区工业化和信息化

立足粮食资源优势，拓展农产品加工领域，提高产业加工度和产品附加值。从2005年起，由玉米深加工拓展到小麦、大豆的精深加工，由淇雪淀粉一家加工企业相继建起中鹤纯净粉业、中鹤营养面业、淇淇食品公司、中鹤谷朊粉公司、军威食用油公司等六家加工企业；产品种类由玉米淀粉拓展到麦芽糊精、饴糖、玉米蛋白粉、糖果、小麦专用粉、小麦淀粉、谷朊粉、营养调理挂面、速冻食品、腐竹等七大类20多个品种。同时，成立了中鹤粮油贸易公司，形成了70万吨仓储能力。

实现农业产业化全产业链经营。依托国家对农业发展的政策和各级党委、政府的支持，中鹤集团在发展农产品精深加工的同时，积极向农业开发、集约化种养、粮食收储与粮油贸易、农产品连锁超市、环保与能源等相关产业拓展，已壮大为从事农业产业化全产业链经营的集团公司。

规划建设工业园区。为更好地发挥龙头企业的示范带动作用，政府依托中鹤集团规划了5.8平方公里的市级特色工业园区——浚县粮深加工园区。目前，园内建成区面积2平方公里，中鹤集团18家全资子公司全部布局园区，初步形成了粮深加工产业集群。规划到2015年，园区年加工原粮145万吨、大豆20万吨，入驻企业25家，员工2万人，年产值100亿元，利税10亿元，成为中原地区最大的粮食周转物流港和精深加工基地。

促进土地有序流转，实现规模集约经营，推动农业现代化

在当地政府的支持引导下，中鹤集团按照依法、有偿、自愿的原则，有效开展土地流转，促进农业规模化集约化经营，把产业链延伸到田间，把农业大田建成“第一车间”，在集团附近区域规划建设12万亩清洁安全粮源基地，既保证了原材料的有效供应，又带动农民的持续增收。

发展专业合作社。2010年初，中鹤集团联合企业所在地部分农户建立了河南省规模最大的农机合作社——浚县鹤飞农机服务专业合作社，累计购置大型拖拉机95台，小麦玉米收获机164台，深松机、免耕机、新型播种机、施肥机等300多台（套），植保机械150部，可满足4万亩机耕、5万亩机播、8万亩秸秆还田、13万亩机收作业需要，基本实现了从种到收的统一耕作、统一供种、统一灌溉、统一施肥、统一植保、统一收割的“六统一”作业。合作社培训发展农机手社员230名，带动入社农户2300余户，引导300多名农民成为农业型工人，农机作业量达到15万亩/次，辐射浚县、滑县、内黄、汤阴、淇县等周边县区。

积极探索土地规模经营。中鹤集团以专业合作社为纽带，积极探索“龙头企业+合作社+社员+农户”的经营模式，本着“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、代种、统一服务等方法，合理有效地将一家一户拥有的耕地集中起来，初步形成土地由公司经营、农户由合作社管理、产品由公司销售的格局。所规划的12万亩清洁安全粮源基地一期将流转土地3万亩，目前已经完成流转耕地1.52万亩，流转的2300户农民中有1200人进入中鹤集团成为企业工人，初步形成了“公司+基地”的生产体系，严格控制原材料的生产，发展高效优质生态农业，推广清洁环保生产方式，以保证稳定、可靠、安全、可控的原材料供应。

综合运用现代农业技术，建设粮食高产试验区。鹤壁市政府依托中鹤集团在浚县王庄镇规划建设了粮食高产示范区，完善配套田间基础设施、技术培训与推广，增强农业抵御自然灾害的能力，更大程度地提高土地产出率，实现了用先进设施装备农业和现代科技武装农业同步推进，粮食生产能力显著提高。

在推进工业化、农业现代化的同时，开展新型社区建设，推动城乡发展一体化

中鹤集团大量的工人特别是流转土地的农民进厂务工后需要就近居住，加之周边农民也有改善居住条件的迫切愿望，当地政府因势利导，以中鹤集团为主导，并村建设大型新型社区，吸纳周边农民和务工人员向社区集聚，共享基础设施和公共服务设施以及就业、就学、就医、社会保障等社会服务，实现农民生产及生活方式的根本转变。

科学规划。按照“以产兴城、以城促产、产城一体”的理念，在粮深加工园区南部靠近镇区的地方，规划建设了面积11平方公里的中鹤新城，将企业扩张与社区建设捆绑发展，计划在10年内建成可容纳8～10万人集中居住的大型社区，将全镇所有村庄并入该社区，实现全部农民就地转移，整体推进城镇化。

完善设施。中鹤新城涵盖居住、综合服务、产业发展、种植示范、畜牧养殖等13个功能区，建成后城内居民将拥有城市户籍和与城市居民一样的基础设施和公共服务设施，享受更加健全的就业、就学、就医等社会保障。同时，中鹤新城十分注重绿色和生态的理念，规划建设了中水循环利用系统、太阳能设施等，在实现节能环保目的的同时，也有效降低了农民的居住成本。

有序推进。中鹤新城分三期建设，其中一期占地3000亩、涉及农户2.8万人，二期占地4000亩、涉及农户1.8万人，三期占地5000亩，涉及农户2.8万人。一期工程于2010年8月开工建设，目前60栋楼房已建成交工，农民现已搬迁居住。第二期106栋楼房已基本完工，正在进行配套绿化和美化工作。社区服务中心、医院、学校、水电等配套设施建设正在有序向前推进，其中学校在2012年秋季已开始招生。

政府提供多方位支持，为企业发展提供坚强保障

推进工业化、信息化、农业现代化和新型城镇化，是一场重大的社会变革，离不开政府引导、推动和政策支持。“中鹤模式”中，对土地流转中农民与企业利益协调、对粮食高产示范区的扶持、中鹤新城及粮食深精加工工业园的规划、小城镇公共设施建设等，都是在各级政府的引导推动和政策支持下实现的。近三年来，中鹤集团在产业化经营和现代农业建设中，得到政府的各类补贴扶持资金3648.5万元；中鹤新城建设，除政府参股投资2.42亿元之外，学校、医院、养老院、文体设施和行政服务中心等也列入了鹤壁市和浚县政府支持计划。

金融支持与政策性金融的作用

金融支持的规模和形式

金融支持，顾名思义就是金融资金对经济发展的支撑作用。其作用在于，金融业通过自身的金融行为促进资金产出率和经济运行效率的提高，从而起到缓解资金供求矛盾、支持地方经济发展的作用。实践证明某地区的经济增长水平同其金融支持是密切相关的，金融体系越健全、金融工具越丰富、金融服务的效率越高、金融交易越发达，经济增长速度就越快。截至2012年12月31日，中鹤集团在5家金融机构融资金额16.07亿元。

按融资方式划分，短期商业流资4.3亿元、准政策性贷款5.5亿元、长期项目贷款6.27亿元；按贷款方式划分，信用贷款5.14亿元；抵押担保贷款10.93亿元；按融资机构划分，中国农业发展银行融资余额11.91亿元，占总贷款的74.11%、农村信用社融资余额2.3亿元，占总贷款的14.31%、国家开发银行融资余额1.26亿元，占总贷款的7.84%、中国农业银行融资余额3000万元，占总贷款的1.87%、中国工商银行融资余额3000万元，占总贷款的1.87%。

贷款偿付及未来现金流预测

截至2012年12月31日，中鹤集团在农发行贷款平均年利率在6%～7.05%之间，在国开行贷款年利率7.82%，在信用社贷款平均年利率在9.72%～13.78%之间，在农行贷款年利率7.87%，在工行贷款年利率6.16%，相比之下农发行贷款利率较低，对降低企业融资成本较为有利。

中鹤集团以上贷款均以各公司正常经营销售货款和净利润作为主要还款来源，有稳定的偿付资金来源。淇雪项目贷款3000万元投入后，产能扩大、产品质量稳定、在巩固老客户的基础上开发了许多新客户，产品产销率达90%以上。2012年实现营业收入6.7亿元，较项目改造前2011年度营业收入5.5亿元增加20%以上，实现净利润2918万元；纯净粉业公司年产10万吨营养挂面4300万元及年产30万吨小麦深加工12600万元项目已竣工投产，产能得到增加，产品质量得到了充分保证，产销率达90%以上。2012年销售收入7.05亿元，较2011年收入5.4亿元增加30%，净利润达8100万元，贷款到期能够足额偿还。

农发行的作用

农发行自2006年信贷支持以来，无论在结算服务和资金支持方面，起到了无可替代的引领和发展促进作用，主要表现在：

支持企业壮块头。2006年淇雪淀粉有限公司进入快速发展期，产品供不应求，受资金规模限制，生产无法达到满负荷生产，企业急需资金投入生产，提高生产能力。了解消息后，县支行立即深入企业调查了解情况，并向市分行党委进行了汇报，行领导高度重视，迅速组成专项营销小组，进行项目营销，主动上门向企业宣传农发行的相关信贷政策和优质的金融服务内容，深入了解项目的资金需求，帮助客户准备申报资料，同时积极向省分行进行汇报，加快了项目的申报速度，从贷款营销到贷款发放实行了绿色通道，当年3600万元贷款资金到位，企业得以及时扩大生产，为客户以后的发展奠定了坚实的基础。在农发行鹤壁市分行的信贷支持下，企业逐步做大做强，成长为国家级的龙头企业、国家财政参股企业、国家十一五食品安全科技攻关项目示范基地、国家级农业产业化重点龙头企业、全国食品工业优秀龙头企业，同时也是河南省规模较大的农产品加工、仓储基地。同时农发行鹤壁市分行依据总行政策，支持中鹤集团在发展农产品精深加工的同时，积极向农业开发、集约化种养、粮食收储与粮油贸易、农产品连锁超市、环保与能源等相关产业拓展，已壮大为从事农业产业化全产业链经营的集团公司。

创新服务强维护。针对中鹤集团各公司的经营规模、生产特点和资金运营规律，为企业量身定制专门的金融服务方案。成立客户维护小组常驻企业，以零距离和全方位贴身服务，确保农发行的信贷资金高效运行。首先是强化沟通协调。通过客户维护小组随时与企业联系沟通，及时协调解决企业经营管理中遇到的问题和困难，开通金融服务绿色通道。其次是优化贷款品种。根据企业需求特点，提供个性化、特色化服务，满足企业经营需要。2006年建立信贷关系以来累计发放各项贷款36亿元。

支持社区促稳定。2011年，农发行鹤壁市分行抢抓有利时机，积极营销新农村贷款，支持该集团参与新农村建设，通过实施村庄迁并集中居住，改善农民居住条件。通过土地流转，租赁农民土地，建设清洁能源基地，从源头保证食品安全。总行高度重视项目的进展，采取措施加快项目申报。中鹤新城项目并村建设大型新型社区，吸纳周边农民和务工人员向社区集聚，共享基础设施和公共服务设施及就业、就学、就医、社会保障等社会服务，实现农民生产及生活方式的根本转变，让农民既有工作又有房住，真正转化为市民，加快城镇化进程。截至2012年底，该项目资金4亿元全部到位，项目建设顺利，新城一期建设基本完成，中鹤新城项目的示范带动作用更加彰显。通过支持基础产业，形成产业集群，妥善安排农民就业，为新农村建设项目创造必要条件的模式，推动了中鹤集团在推动农村城镇化，在传统农区城乡发展一体化建设方面取得了良好的效果。

启示与思考

中鹤模式在化解传统农区推进城乡一体化发展面临的“人往哪里去，钱从哪里来，粮食怎么保，民生怎么办”等难题方面作出了积极探索，并提供了许多有益借鉴。

推进城乡发展一体化，必须维护好农民的合法权益。城乡发展一体化，难点在农村，关键在农民，在于农民的合法权益是否得到维护，农民长远利益和根本利益是否得到有效保障。中鹤模式在解决农民问题上取得了积极进展。首先，工业化为农民提供了充分就业机会；其次，经过平等协商，企业以超出农民自营收益数倍的价格获取承包经营权让渡，把承包耕地的使用权能转化为农民长期稳定的保障性或资产性收入；其三，以新城区永久物业对等交换农民宅基地和房屋，把农民宅基地用益物权转变并兑现为城区永久物业。农民三大基本问题的破解，不仅使农民成为“四化同步”发展直接和最大的受益者，也为土地流转和撤村进城，进而推进农业现代化和城镇化提供了必要的条件。

推进城乡发展一体化，必须切实强化农业基础地位。我国人均耕地少、农业资源稀缺、人口不断增加的现实决定了我们必须始终高度重视农业的基础地位，尤其是担负着为国家生产更多更好粮食责任的传统农区，更不能以削弱农业、牺牲粮食生产能力为代价去发展多种经营。河南省在加快工业化、城镇化进程中明确提出了要走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“四化”协调科学发展的路子。在此背景下，中鹤集团通过以企业为依托推动耕地流转、开展土地整治，在扩大耕地面积、提高粮食生产能力的同时，解决了企业发展、城市化建设的用地问题，有效化解了工业化、城市化与耕地保护的矛盾。

推进城乡发展一体化，必须坚持因地制宜的原则。中鹤集团靠工业化对农业现代化的带动作用、对城镇化的催生作用，最终形成了“工业引领、产业支撑、信息助推、工农一体、产城联动”的“四化”协调发展格局。这是基于传统农区城市化水平低、城镇化严重滞后，而农业产业化龙头加工企业发展迅猛，工业聚集区布局逐渐成型的实际，在这种前提下，工业引领、产城联动的中鹤发展路径方具推广价值和示范意义。

推进城乡发展一体化，必须发挥政策性银行的引领作用。长期以来，农村资金逆向流动，发展资金严重匮乏。资金问题是推进城乡发展一体化过程中不可逾越的一道难题。作为政策性银行，必须发挥引领作用，为企业发展提供强大的信贷支持。中鹤集团在发展过程中，不论是其生产流通环节，还是新型农村社区建设，农发行都及时跟进，注入信贷资金支持，使企业抓住了机遇，赢得了主动。

篇3

随着粮棉流通体制改革和农发行职能的逐步调整，农发行改革与发展进入一个新阶段。我部根据支行和上级行的统一部署和安排，认真学习、深刻理解上级行会议和文件精神，适时分析形势，认真执行政策，从严监管企业，规范内部管理，切实防范信贷风险，为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础，使收购资金封闭管理保持了良好的态势。一、认真执行政策，确保各项指标圆满完成㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。截止本月，我行累计发放粮油收购贷款XX万元，累计收购粮食价值XX万元，用于收购的存款和现金XX万元，当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到__。㈡、粮油贷款收回率XX。截止本月，我行累计收回贷款__万元，其中收回销售回笼款__万元，其它来源收回__万元，退耕还林收回__万元，实际收回专项补贴应收贷款__万元，粮油销售收入中应收回贷款__万元,粮油贷款收回率__,高于省行核定指标__个百分点，同比去年提高__个百分点。㈢、贷款利息收回率__截止本月，我行应计贷款利息__万元，实际收回贷款利息__万元，收息率为__，比去年同期上升__个百分点。㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降__万元。截止本月，我行其它不合理占用贷款__万元，较年初下降__万元；挤占挪用占用贷款__万元，较年初下降__万元。㈤、信贷资金运用率__。1-11月份,按旬平均余额统计计算,我行信贷资金运用率为__，高出上级行核定指标__个百分点。㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。截止本月未，我行企业消化本息挂账贷款__万元。较年初未发生变化。㈦、全面完成保险业务。截止本月我部已完成保险任务，实现保费__万元，其中车险__万元，财产险__万元。二、严格按照规范化管理要求，切实加强信贷基础工作一年来，我部人员群策群力，开拓创新，狠抓业务规范化管理，井井有条地把规范化管理要求落到实处，切实提高了信贷管理水平。㈠、按“控制风险，择优扶持，全程监管，按期收回”基本原则，并考虑到流转贷款的新特点、新要求，狠抓贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理。首先，在贷款投放上，我部狠抓贷款投放风险管理，采取的具体措施是：⑴严密了贷前调查、审查及审批手续。在收购初期制定了《当前收购指导意见》和《收购资金贷款管理暂行规定》，对信贷人员贷前调查的范围及要求，特别是对企业风险准备金来源调查进行详细规定，确保信贷调查材料真实有效。⑵及时按上级行要求成立了贷款审查委员会及贷审办，实现了审贷分离的管理机制。(3)为增进企业法人代表经营管理意识，实行“公贷私抵”---企业法人代表住宅抵押手续，截止本月共办理抵押贷款__笔，抵押贷款金额为__万元。(4)实行了流转粮收购最高限价管理办法。根据省行不同时期下发的信贷支持参考价格，我行及时调整贷款投放标准。四季度，我部先后两次调整信贷支持价格，水稻由原来坚持__元/斤调整到__元/斤；玉米由原来__---__元/斤；大豆由__下调到__元/斤；超出支持价格的资金由企业自行解决。⑹坚持贷款申请报账制。信贷员按日核打企业收购码单，序时登记银行台账，确保收购贷款投放与粮食收购进度相一致。其次，在库存监管上，在继续坚持出库报告制度和定期查库制度及仓单管理基础上，采取了如下作法：⑴明确了今年投放的不同种类贷款形成的库存粮食要分品种分仓垛单独保管、单独核算，不得与“老粮”及其他粮食混放。⑵实行了每日巡查库存制度。信贷员对新收购粮食每日必须巡查一次，熟悉新粮存放地点，切实做到心中有数。⑶及时设置临时仓单，对新收购粮食进行仓单管理。⑷健全了库存核查记录单及工作底稿的实用性，按期核查库存，杜绝企业私自销售及挪用农发行贷款行为发生。第三，在收贷收息环节上，信贷员及时跟踪企业销售活动，确保销售货款及时足额归行。同时按相关规定及时准确地分解相应的贷款本金、利息和费用，跟踪管理企业销售账、商品账及应收账款，保证贷款本息及时、足额收回，做到应收尽收。㈡、明确了各岗位人员职责，制定了本部考核方案、加强了内部管理，规范化验收取得喜人成绩。按照省市行人事制度改革的精神，我部根据具体情况设置了8个岗位，分别为：主任岗、副主任岗、资金计划岗、信贷综合岗、保险管理岗、财政补贴管理岗、驻库信贷员岗、档案管理岗。同时根据岗位制定了相应量化考核方案，明确到人、责任到岗。信贷部副主任主抓本部人员考核，坚持按月打分，按季兑现，采取奖励制约机制，提高了工作质量。同时针对信贷外勤人员工作特点，制定了《信贷员下乡考核办法》，有效地加强了劳动纪律管理。按照今年上级行对实施流转贷款过程中遇到的新情况新特点，我部及时调整工作思路，及时有序地出台了收购旺季工作要求（1－4），同时根据流转贷款特点修改了信贷规范化文本，轧实了信贷业务的规范化业务操作。20__年3月份，在省行组织信贷规范化验收中，我部以较优秀成绩名列全省前茅。今年鸡西市行信贷科先后四次对我部的规范化工作进行检查验收，我部均取得较优秀的成绩名列__地区各行之首，受到了__行高度评价和表彰。㈢、强化基础管理，发挥服务功能，有效发挥报表、数据在全 行业务经营中“晴雨表”的作用。首先，按时准确上报各类固定统计信贷报表，并根据上级行要求及时完成了20__多份临时报表的上报工作。大家都知道，临时报表的特点是要把动态的数据在较短的时间内，及时准确地上报。由于我行业务量较大，业务数据反馈参差不齐，经常给审核、汇总带来困难。为了不延误上报，加班就成了家常便饭。“老粮、老账”，“三查一落实”的认定及审计需要的报表是今年临时报表的工作重点，进入秋粮收购时期，临时报表更是与日俱增，平均一天就上报数份临时报表，而且每个临时报表都要有说明。据初步统计我部今年形成较有价值的临时套表200多套，撰写了近百万字的各类临时报表的说明材料。同时按照信贷部提出的临时性报表要“完整性、及时性、真实性”的管理要求，加强和完善信贷计划临时报表档案化管理，将临时报表全部装订成册，档案化管理，真正做到“让数据说话，为决策服务”的思想，建立健全了信贷计划、现金计划、财政补贴等统计台账，及时、真实、全面记录资金信贷计划管理活动情况，即为今后信贷资金计划管理提供了依据，也为全行的经营决策提供报务。其次做好信贷人员台账、月报等统计分析工作。使其按规定分职责及时准确登记电脑台账并汇总形成月报表，并就每个企业的资金使用情况，企业财务状况，商品销售等情况，写出较有质量的购销企业信贷运营分析报告。㈣、认真测算信贷资金需求情况，力求准确、及时编制资金计划。严格资金规模管理,专项贷款规模按笔申请，确保无超规模、无计划发放贷款现象发生，实时监控资金规模使用情况；加强资金调度，确保资金运用率保持较高水平;严格资金头寸限额管理，坚持提前上报资金需求计划，小额勤调信贷资金，确保信贷资金及时、足额供应，减少闲置资金占用，确保信贷资金运用率保持在较高水平。(五）、以业务经营分析要做到“分析致用”为目标，提高分析质量，不断完善业务经营分析手段。首先采取专项分析与全面分析相结合的方法，提高业务经营分析的针[，！]对性与指导性。根据今年粮食体制改革及农发行业务调整的新情况，我部适时提出的业务分析要做到分析致用的原则,今年以来,除按月对全行业务经营情况进行全方位分析以外,着重对各月按照不同时期的工作重点,进行了专项分析。如1-2月份是粮食收购的季节，针对今年非保护价收购的新特点，就非保护价贷款风险进行了分析,对风险成因进行了剖析并提出了防范风险的对策与意见；3－6月份是粮食销售回笼季节,着重就粮食销售情况进行了分析,分析了粮食销售管理中存在的问题，提出了粮食销售出库核查办法。并针对今年非保护价玉米销售行情不好的情况。适时提出了加强非保护价玉米促销,努力实现今年非保护价贷款结零的工作意见。并根据当前影响粮棉市场价格变动的主要因素进行了深入分析,提出了经营管理的策略与建议；7-8月份着重对我行“三查一落实”整改过程进行分析，分析亏损原因，提出下一步商品粮食库存监管的重点；10月份结合企业陈化粮认定，对全行粮食购销资产质量状况进行了专题分析，提出了加强资产管理的具体措施。其次加强调查研究，为业务分析提供确凿资料，使业务分析更切合实际。没有调查就没有发言权，调查研究对做好业务经营分析具有极其重要的作用。20__年，我部组织信贷人员开展多种形式的调研活动。①针对当前粮食改革面临新情况、新问题及时向上级行提交专项调研材料“农发行面对当前粮改中所遇到的新情况新问题应如何开展工作”。②按照“区别对待、分类指导”的要求，研究流转贷款业务中如何进一步加强信贷计划管理，发挥计划的宏观调控作用，防范和化解信贷风险。③就当前储备粮轮换出现的新问题，要求信贷员调查了解储备粮油的库存结构、贷款结构及正常经营管理情况，探讨储备粮油贷款今后的发展趋势及市场化条件下，如何根据“区别对待、分类指导”的原则，改进现有的储备贷款管理方法，进一步防范信贷风险。通过调研，有利于分析业务经营活动的新变化，解决封闭管理活动中出现的新问题。（六）、以推动现金、利率管理迈上规范化轨道为目标，加强检查监督，严格账户管理，认真纠错改偏。我部按照年初制度规范化管理要求，按季对辖区内购销企业的现金使用、利率、商品库存、销售情况进行全面检查。在信贷员自查的基础上，全年共分四次组织信贷人员开展信贷基础工作大检查，并将检查结果及时向支行作了专题汇报。对在检查中发现的问题，我部能及时采取措施进行纠错、改偏，使各项管理措施落到实处。其次做好现金、利率政策的宣传解释工作。20__年我行会计科目及存贷款利率均作了重大调整，引起贷款利率政策的相应变化。为了使行信贷人员准确执行贷款利率政策，我部结合（农发银发［20__］238号文件精神，对每个贷款会计科目的利率执行标准进行了明确，制成表格下发给每个信贷员参照执行，受到信贷人员的普遍欢迎。同时做好利率政策的上传下达工作，及时与营业部沟通，将利率管理落到实处。今年以来，我部认真执行当地人民银行和上级行下达的现金投放计划，自觉做好现金投放工作。严格掌握支取现金范围，按照人民银行和上级要求认真建好现金分析日报表，分清来源，用途逐日登记；坚持加强大额现金管理，完善内部审批制度,杜绝不合理大额提现；同时,认真执行了账户管理规定，加强对开户企业库存现金的管理，对收储企业库存现金按规定核定了限额。始终把正确贯彻执行各项利率政策作为促进收购资金封闭运行，保证农发行经营成果的一项重要工作来抓。正确执行各项利率政策，按照要求规范操作，较好地发挥了利率的杠杆作用。三、立足当前，抓好各项阶段性工作随着粮食流通体制改革进一步深入，农发行信贷工作遇到新的问题和困难，工作重点随之变化，阶段性任务较多较重。我部严格按照上级行各文件、会议精神和行务会决议精神，及时召开专题业务研究会议，对相关工作进行详细布置，经过紧张而高效的工作，圆满地完成了各项阶段性任务。㈠、结旧转新，做好资料归档和各项结转工作对20__年所有文件、报表、台账、单据、有关资料等逐一整理分类、装订归档，达到整齐有序、便于查找的现实效果，为去年的工作打上圆满的句号；根据上级行的有关规定，认真细致地对信贷月报和项目电报进行结转，确保数据衔接一致和利于操作，为全年的计划信贷报表等系列工作打下良好的铺垫。㈡、集中开展商品粮油结算资金贷款清理工作，完善信贷监管，堵塞管理漏洞为了防范和化解信贷风险，提高收购资金封闭管理水平，按照省市分行的统一布置，我部于3月份集中精力、扎实彻底地开展了商品粮油结算资金贷款清理工作，取得了预期成效。我部集中力量逐企业逐笔认真核查企业账务，不仅包括已反映在各结算资金占用贷款科目中的结算资金占用贷款，还全力清查了是否存在隐含在库存占用贷款、各类专项补贴占用贷款等各个环节中的结算资金占用贷款，将贷款科目余额与企业贷款占用的实际情况逐一核对，真正做到全面、彻底。通过清理未发现与台账和报表不符及结算资金占用贷款反映不准确的项目。通过本次结算资金占用贷款清理工作，我部加大了对结算资金占用贷款的日常管理力度，根据企业货款占用情况的变化，及时准确登记台账，反映结算资金占用贷款的真实情况，加强 我行的相关管理；进一步加强对企业销售和货款回笼情况的监管，将从粮食出库到货款回笼归行的全过程严格置于我行信贷监管之中，严防企业利用货款结算套取、挪用收购资金，确保我行货款回笼收贷工作顺利完成。㈢、做好企业信用等级评定工作，为信贷决策提供科学依据对粮油企业实施统一授信管理，是为了适应粮油购销市场化，加强粮油贷款管理，更好地防范和控制信贷风险，提高我行信贷管理水平和金融服务水平的需要。我部根据上级行文件精神要求，认真调查核实企业情况，规范操作程序，精确测算企业授信额度，为信贷决策提供科学依据，促使企业进一步树立信用意识，改善经营管理，优化贷款条件，按照省市行的统一布置，我部于5月份集中力量开展了粮油贷款企业信用等级评定工作，圆满完成了工作任务，取得了预期成效。⑴、加强领导，周密组织部署市分行文件下发后，行长非常重视，召开行务会及时部署此项工作，将其摆上主要工作日程，要求信贷部集中力量按期按质搞好此项工作。分管行长督促指导计划信贷部全体人员明确分工，各司其职集中开展信用等级评定工作，切实加强了对此项工作的组织领导，提高了对此项工作的认识，形成了行长亲自抓，信贷人员具体抓，集中力量搞好工作的积极局面。⑵、及时宣传，密切银企协作我部将开展信用等级评定工作的有关精神，迅速向相关企业传达，强调我行严格搞好信用等级评定工作的慎重态度。企业信用等级评定是在粮食购销市场化条件下，农发行衡量开户企业风险承受能力，实行区别对待、分类管理的主要依据，也是促使企业强化风险承受能力，增强诚信观念，改善经营管理的主要措施，取得了粮食企业的理解和配合，督促企业积极申请信用等级评定，促进了信用等级评定工作的按期顺利开展。⑶、精心部署，圆满完成任务我部严格按照上级行的具体要求，将信用等级评定工作作为目前阶段性的主要工作，集中力量扎实开展。　①是确定信用等级评定企业范围。通过学习文件，请示上级行核准，我行将现有十六个粮食购销企业全部作为授信评定企业，同时增加对密山市冰灯米业有限公司和绿华米业有限公司的信用等级评定。②是集中力量逐企业开展信用等级评定工作。我们在认真学习、深刻领会有关文件和总行信用等级评定与管理办法的基础上，严格按照总行规定的统一标准和计算办法逐企业、逐项目评定打分，并且创造性地设置了复核程序，确保客观、公正、准确地评定企业的信用等级，真实地反映企业的经营管理、财务状况和信誉程度，为我行衡量开户企业风险承受能力、实行信贷准入机制建立基本依据。我们明确职责，细化分工，将报表数据提取、带入公式计算、电脑录入数据、按评定标准打分、评分审核、撰写评估报告、整理资料装订成册等环节工作分阶段逐一落实到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、时间紧的客观困难，保证了按期按质完成工作任务。通过评定，__和__信用等级为A级企业，__为B级企业，__等级为C级企业。⑷、总结经验，切实加强管理通过本次信用等级评定工作，我们认识到必须认真落实信用等级评定的有关精神，切实加强企业信用等级管理。要根据此次信用等级评定结果，树立以客户为中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原则，对开户企业实行分类管理，根据企业信用等级，择优扶持，实施精品客户管理。同时加大对粮食加工企业的信贷倾斜力度，支持其做大做强。㈣、做好“三查一落实”的阶段性检查工作，及时进行账务处理，提高信贷资产质量。今年3-8月份，按照总行的统一部署，根据省、市行要求，我们继续开展了“查企业库存、查企业财务、查贷款风险和落实贷款管理制度办法”的活动，在行长和分管行长的组织带领下，我部克服了时间紧、任务重等许多困难，严格按照上级行规定的检查内容和程序，多次深入企业，集中检查，核实企业库存，清查企业账务，掌握了企业的第一手资料，规范了企业经营管理行为。首先逐笔核查企业会计账，重点放在现金账、银行账、往来账以及三项费用、库存粮油、销售收入上。二是本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，核实企业实际库存，并结合企业的保管账、实物账和仓单，搞清库存的数量、性质、品种、成本和权属。三是结合账务和企业实物，综合分析我行贷款风险。四是现查现纠，根据__省粮食局和__省分行联合文件《关于转发国粮调[20__]89号文件的通知》（黑粮计字[20__]30号）文件精神，我行及时与粮食行政管理部门和购销企业沟通，使银企双方严格按照有关制度规定，对粮食销售发生的损失损耗，要随发生，随处理，随记账。截止到20__年8月未银企双方共处理商品挤占挪用及损失损耗__万公斤，金额为__万元。其中：小麦损耗__万公斤，金额__万元；水稻损耗__万公斤，金额__万元；玉米损耗__万公斤，金额__万元；大豆__万公斤，金额__万元；其它商品损耗__万公斤，金额__万元。通过多次库存核查，有效地化解我行信贷风险，为提高收购资金管理水平打下了坚实的基础。㈤、积极配合审计工作，摸清底数，确保全面真实地掌握和反映企业情况今年8月份，根据《__省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（黑政发［20__］55号）文件精神，为切实摸清企业家底，查实亏库原因，进而搞好粮食购销企业财务挂账的清理认定工作。由__审计部门牵头，财政局、粮食局、农发行参加，成立了密山市国有粮食购销企业挂账清理审计工作小组。我行副行长__任审计副组长，直接参与企业审计认定工作。从8月16日至9月25日分两个阶段对__市__个粮食购销企业1998年6月1日至20__年6月30日新发生的财务挂账进行了清查审计。我部积极配合审计部门，并帮助审计部门利用计算机编制了库存清查抽样登记表，下发到密山各库。在工作上主动出击，积极配合各部门从企业库存盘点入手，对企业的库存粮油按仓容形态进行了全面清点，对亏库的仓囤按形态分年度逐个进行统计分析，查亏库的原因，确保审计认定数据真实可靠。通过此次协同审计、财政、粮食局等部门对企业商品库存进行清查，共清查出新增商品粮损耗__万公斤，金额为__万元。其中：小麦损耗__万公斤，金额__万元；水稻损耗__万公斤，金额__万元；玉米损耗__万公斤，金额__万元；大豆__万公斤。我部认为此次审计认定，较为全面地反映出企业真实面貌，为下一步新老粮划段奠定了基础。现审计结果已报送省审计厅，等待批复后，再由银企双方进行账务处理。㈥、结合企业陈化粮认定，及时进行银行台账业务调整，使台账能真实准确地反映企业商品性质。20__年10月份，我部抓住企业新认定一批陈化粮时机，组织信贷人员，集中精力对企业的陈化粮鉴定报告单进行审核，及时进行银行贷款科目调整。将调整结果及时与企业统计、财务报表核对，查找差额原因并及时进行调整。从超期库存调整到陈化库存__万公斤，金额__万元。其中：小麦__万公斤，金额__万元；水稻__万公斤，金额__万元；玉米__万公斤，金额__万元。通过此次调整，解决了以往台账与企业陈化粮报表数 据不相衔接的问题。至此本月银行台账与企业商品账及实物库存中陈化粮数据保持一致，使银行台账真实反映企业商品性质。四、今后工作打算㈠、继续加强对信贷从业人员的管理和教育。我部认为要提高信贷业务质量，关键是提高信贷从业人员的思想素质和业务技能，贯彻“以人为本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的学习教育规划和切实可行的措施，在不影响正常业务工作的前提下，积极开展信贷从业人员的思想政治工作和学习教育活动，整顿思想，增强工作责任心，学习有关规章制度和业务知识，提高业务技能和综合素质。可借鉴“三讲”教育经验开展类似的学习教育活动，并加强考核，把学习效果与工资、资金挂钩，努力营造积极向上的学习氛围。㈡、从制度入手，不断提高信贷监管水平。①是延伸“三个监管链条”即从对贷款物质的监管延到企业整个资产的监管，从对仓单库存的管理延伸到库存物质变化的动态管理，从对回笼货款数量的监管延伸到企业资产构成及来源的管理。②是建立企业贷款风险补偿机制。要积极引导和监督企业参加财产保险，并按照“多方筹集，权属不变、银企共管，专款专用”的原则建立贷款风险金补偿机制，用于弥补企业经营性亏损。③是进一步建立和完善农发行内部岗位风险责任制。加大对信贷人员的激励和约束力度，通过制度约束来增强信贷人员的工作责任心。㈢、积极参与企业改革，切实防范企业改革不规范带来的风险。当前粮食购销企业进入了以产权制度改革为主要内容的改革新阶段，我们面临着严峻的信贷资产保全压力。我部所管粮食企业正在不同程度的进行改革改制运作，我们对企业的各项变化高度重视，积极参与企业改革改制，认真把握企业改革改制的进程，切实做好信贷风险防范工作。⑴是积极主动参与当地粮食流通体制改革方案的制定，介入企业改革的全过程，引导企业规范操作，杜绝企业借改革之机悬空和逃废债务。⑵是强化对改制企业的债权管理。对实施重组、兼并、出售等改革措施的企业，要坚持“债随物走、资产和债务相统一”的原则，及时变更或重新签订借款合同和借据，落实好农发行债权，并对改制后的企业要及时进行贷款资格认定，其结果作为信贷支持的依据。⑶是加强企业有效资产抵押担保工作，严格按照有关政策规定开展企业有效资产的抵押担保，做到操作规范、内容完整、要素齐全，确保抵押担保的合法有效。⑷是加强对企业人员分流资金来源的监督，严密监控企业变卖有账外资产的合理合法性，防范企业将设有农发行抵押债权的资产私自变卖，用于支付企业人员分流费用，督促企业改革成本的落实，严防企业套取和挤占挪用收购资金用于改革改制，确保我行资产安全。㈣、积极化解存量风险。①是加大促销力度，化解“老粮”风险。对高价位库存，凡有省政府促销政策，同意从粮食风险基金中列支价差亏损补贴的，可实行先销后补。②是加大督促和协调力度，积极消化财务挂账，大力清收不合理占用贷款。③是扎实开展企业有效资产抵押担保工作。④是要切实加强已停贷企业的监管，特别是库存监管，严防企业私自卖粮。⑤是认真做好粮食风险基金的监管，督促风险基金及时足额到位，确保农发行收贷收息目标和粮食企业业务经营的正常运转。㈤、完善信贷计划管理方式。按照“区别对待、分类指导”的信贷计划管理要求，研究实施区域信贷政策的新思路、新方法，增强计划的调控作用，提高信贷资金使用效率，使资金计划与业务发展紧密结合。同时加强信贷计划的指导作用，做好信贷资金需求预测，指导收购资金的供应。㈥、进一步完善审、贷、查三权分离体制，突出风险控制，保全信贷资产。①是规范贷款审批程序。贷款的审批程序应该坚持前后台分离的原则，强化审、贷环节之间的相互制约和上下级报告制度。②是严格落实贷款责任。贷款调查评估人员，承担调查失误和评估失准的责任；贷款审查、决策人员承担审查、决策失误的责任；贷款发放人员负责贷款的监管和收回，承担检查失误、清收不力的责任。③是改进信贷风险管理手段。要根据上级行信贷政策、贷款管理办法的调整情况，及时规范业务操作流程。同时，在风险管理中要重视计算机、网络等高新科技手段的使用，提高信贷管理的技术含量。④是落实岗位制约、专业检查、会计监督、稽核监察再监督的“四位一体”监控措施，构建全方位、多层次的内控机制框架。⑤在继续做好贷款资格认定、信用等级评定、有效资产抵押担保等风险管理工作的基础上，通过控制贷款上限与贷款支持的价格上限，尝试授信管理，推广风险保证金，探索信用等级管理等做法，有效控制了增量贷款风险。积极与财政配合，促进有关补贴政策的落实，盘活了库存占用贷款。支持企业改革改制，并督促企业在改革中落实银行债权，有效保全了存量信贷资产；加强对贷款风险预警、监测与反映，促使信贷资金运营步入良性循环。

今年，我部各项工作虽然取得了一定的成绩，但距行领导和上级行的要求还有一定的距离，我们冷静分析了存在的不足。一是业务规范化管理工作有待进一步加强，要将制度规定全面落实到业务工作的各个岗位各个环节中去；二是业务学习培训还有薄弱环节，信贷员素质有待进一步提高，以适应不断变化的新形势需要；三是由于财政补贴到位率的影响，贷款利息收回率指标的完成还存在难度。以上问题将是我部以后工作完善和改进的重点，今后，我们将严格加强管理，增强培训力度，高标准严要求，在上级行和行领导的正确指导下不断改进，不断提高，努力做好各项工作任务。

__农业发展银行信贷部

20__年12月17日

篇4

   一、认真执行政策，确保各项指标圆满完成

    ㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。

   截止本月，我行累计发放粮油收购贷款*万元，累计收购粮食价值*万元，用于收购的存款和现金*万元，当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到*%。

   ㈡、粮油贷款收回率*%。

   截止本月，我行累计收回贷款*万元，其中收回销售回笼款*万元，其它来源收回*万元，退耕还林收回*万元，实际收回专项补贴应收贷款*万元，粮油销售收入中应收回贷款*万元,粮油贷款收回率*%,高于省行核定指标*个百分点，同比去年提高*个百分点。

   ㈢、贷款利息收回率*%

   截止本月，我行应计贷款利息*万元，实际收回贷款利息*万元，收息率为*%，比去年同期上升*个百分点。

   ㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降*万元。

   截止本月，我行其它不合理占用贷款*万元，较年初下降*万元；挤占挪用占用贷款*万元，较年初下降*万元。

   ㈤、信贷资金运用率*%。

   1-11月份,按旬平均余额统计计算,我行信贷资金运用率为*%，高出上级行核定指标*个百分点。

   ㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。

   截止本月未，我行企业消化本息挂账贷款*万元。较年初未发生变化。

   ㈦、全面完成保险业务。

   截止本月我部已完成保险任务，实现保费*万元，其中车险*万元，财产险*万元。

   二、严格按照规范化管理要求，切实加强信贷基础工作

   一年来，我部人员群策群力，开拓创新，狠抓业务规范化管理，井井有条地把规范化管理要求落到实处，切实提高了信贷管理水平。

   ㈠、按“控制风险，择优扶持，全程监管，按期收回”基本原则，并考虑到流转贷款的新特点、新要求，狠抓贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理。

   首先，在贷款投放上，我部狠抓贷款投放风险管理，采取的具体措施是：⑴严密了贷前调查、审查及审批手续。在收购初期制定了《当前收购指导意见》和《收购资金贷款管理暂行规定》，对信贷人员贷前调查的范围及要求，特别是对企业风险准备金来源调查进行详细规定，确保信贷调查材料真实有效。⑵及时按上级行要求成立了贷款审查委员会及贷审办，实现了审贷分离的管理机制。(3)为增进企业法人代表经营管理意识，实行“公贷私抵”---企业法人代表住宅抵押手续，截止本月共办理抵押贷款*笔，抵押贷款金额为*万元。(4)实行了流转粮收购最高限价管理办法。根据省行不同时期下发的信贷支持参考价格，我行及时调整贷款投放标准。四季度，我部先后两次调整信贷支持价格，水稻由原来坚持*元/斤调整到*元/斤；玉米由原来*---*元/斤；大豆由*下调到*元/斤；超出支持价格的资金由企业自行解决。⑹坚持贷款申请报账制。信贷员按日核打企业收购码单，序时登记银行台账，确保收购贷款投放与粮食收购进度相一致。

   其次，在库存监管上，在继续坚持出库报告制度和定期查库制度及仓单管理基础上，采取了如下作法：⑴明确了今年投放的不同种类贷款形成的库存粮食要分品种分仓垛单独保管、单独核算，不得与“老粮”及其他粮食混放。⑵实行了每日巡查库存制度。信贷员对新收购粮食每日必须巡查一次，熟悉新粮存放地点，切实做到心中有数。⑶及时设置临时仓单，对新收购粮食进行仓单管理。⑷健全了库存核查记录单及工作底稿的实用性，按期核查库存，杜绝企业私自销售及挪用农发行贷款行为发生。

   第三，在收贷收息环节上，信贷员及时跟踪企业销售活动，确保销售货款及时足额归行。同时按相关规定及时准确地分解相应的贷款本金、利息和费用，跟踪管理企业销售账、商品账及应收账款，保证贷款本息及时、足额收回，做到应收尽收。

   ㈡、明确了各岗位人员职责，制定了本部考核方案、加强了内部管理，规范化验收取得喜人成绩。

   按照省市行人事制度改革的精神，我部根据具体情况设置了8个岗位，分别为：主任岗、副主任岗、资金计划岗、信贷综合岗、保险管理岗、财政补贴管理岗、驻库信贷员岗、档案管理岗。同时根据岗位制定了相应量化考核方案，明确到人、责任到岗。信贷部副主任主抓本部人员考核，坚持按月打分，按季兑现，采取奖励制约机制，提高了工作质量。同时针对信贷外勤人员工作特点，制定了《信贷员下乡考核办法》，有效地加强了劳动纪律管理。按照今年上级行对实施流转贷款过程中遇到的新情况新特点，我部及时调整工作思路，及时有序地出台了收购旺季工作要求（1－4），同时根据流转贷款特点修改了信贷规范化文本，轧实了信贷业务的规范化业务操作。XX年3月份，在省行组织信贷规范化验收中，我部以较优秀成绩名列全省前茅。今年鸡西市行信贷科先后四次对我部的规范化工作进行检查验收，我部均取得较优秀的成绩名列*地区各行之首，受到了*行高度评价和表彰。共5页,当前第1页1

   ㈢、强化基础管理，发挥服务功能，有效发挥报表、数据在全行业务经营中“晴雨表”的作用。

   首先，按时准确上报各类固定统计信贷报表，并根据上级行要求及时完成了XX多份临时报表的上报工作。大家都知道，临时报表的特点是要把动态的数据在较短的时间内，及时准确地上报。由于我行业务量较大，业务数据反馈参差不齐，经常给审核、汇总带来困难。为了不延误上报，加班就成了家常便饭。“老粮、老账”， “三查一落实”的认定及审计需要的报表是今年临时报表的工作重点，进入秋粮收购时期，临时报表更是与日俱增，平均一天就上报数份临时报表，而且每个临时报表都要有说明。据初步统计我部今年形成较有价值的临时套表200多套，撰写了近百万字的各类临时报表的说明材料。同时按照信贷部提出的临时性报表要“完整性、及时性、真实性”的管理要求，加强和完善信贷计划临时报表档案化管理，将临时报表全部装订成册，档案化管理，真正做到“让数据说话，为决策服务”的思想，建立健全了信贷计划、现金计划、财政补贴等统计台账，及时、真实、全面记录资金信贷计划管理活动情况，即为今后信贷资金计划管理提供了依据，也为全行的经营决策提供报务。其次做好信贷人员台账、月报等统计分析工作。使其按规定分职责及时准确登记电脑台账并汇总形成月报表，并就每个企业的资金使用情况，企业财务状况，商品销售等情况，写出较有质量的购销企业信贷运营分析报告。

   ㈣、认真测算信贷资金需求情况，力求准确、及时编制资金计划。

   严格资金规模管理,专项贷款规模按笔申请，确保无

超规模、无计划发放贷款现象发生，实时监控资金规模使用情况；加强资金调度，确保资金运用率保持较高水平;严格资金头寸限额管理，坚持提前上报资金需求计划，小额勤调信贷资金，确保信贷资金及时、足额供应，减少闲置资金占用，确保信贷资金运用率保持在较高水平。

   (五）、以业务经营分析要做到“分析致用”为目标，提高分析质量，不断完善业务经营分析手段。

   首先采取专项分析与全面分析相结合的方法，提高业务经营分析的针对性与指导性。根据今年粮食体制改革及农发行业务调整的新情况，我部适时提出的业务分析要做到分析致用的原则,今年以来,除按月对全行业务经营情况进行全方位分析以外,着重对各月按照不同时期的工作重点,进行了专项分析。如1-2月份是粮食收购的季节，针对今年非保护价收购的新特点，就非保护价贷款风险进行了分析,对风险成因进行了剖析并提出了防范风险的对策与意见；3－6月份是粮食销售回笼季节,着重就粮食销售情况进行了分析, 分析了粮食销售管理中存在的问题，提出了粮食销售出库核查办法。并针对今年非保护价玉米销售行情不好的情况。适时提出了加强非保护价玉米促销,努力实现今年非保护价贷款结零的工作意见。并根据当前影响粮棉市场价格变动的主要因素进行了深入分析,提出了经营管理的策略与建议；7-8月份着重对我行“三查一落实”整改过程进行分析，分析亏损原因，提出下一步商品粮食库存监管的重点；10月份结合企业陈化粮认定，对全行粮食购销资产质量状况进行了专题分析，提出了加强资产管理的具体措施。其次加强调查研究，为业务分析提供确凿资料，使业务分析更切合实际。没有调查就没有发言权，调查研究对做好业务经营分析具有极其重要的作用。XX年，我部组织信贷人员开展多种形式的调研活动。①针对当前粮食改革面临新情况、新问题及时向上级行提交专项调研材料“农发行面对当前粮改中所遇到的新情况新问题应如何开展工作”。②按照“区别对待、分类指导”的要求，研究流转贷款业务中如何进一步加强信贷计划管理，发挥计划的宏观调控作用，防范和化解信贷风险。③就当前储备粮轮换出现的新问题，要求信贷员调查了解储备粮油的库存结构、贷款结构及正常经营管理情况，探讨储备粮油贷款今后的发展趋势及市场化条件下，如何根据“区别对待、分类指导”的原则，改进现有的储备贷款管理方法，进一步防范信贷风险。通过调研，有利于分析业务经营活动的新变化，解决封闭管理活动中出现的新问题。

   （六）、以推动现金、利率管理迈上规范化轨道为目标，加强检查监督，严格账户管理，认真纠错改偏。

   我部按照年初制度规范化管理要求，按季对辖区内购销企业的现金使用、利率、商品库存、销售情况进行全面检查。在信贷员自查的基础上，全年共分四次组织信贷人员开展信贷基础工作大检查，并将检查结果及时向支行作了专题汇报。对在检查中发现的问题，我部能及时采取措施进行纠错、改偏，使各项管理措施落到实处。其次做好现金、利率政策的宣传解释工作。XX年我行会计科目及存贷款利率均作了重大调整，引起贷款利率政策的相应变化。为了使行信贷人员准确执行贷款利率政策，我部结合（农发银发［XX］238号文件精神，对每个贷款会计科目的利率执行标准进行了明确，制成表格下发给每个信贷员参照执行，受到信贷人员的普遍欢迎。同时做好利率政策的上传下达工作，及时与营业部沟通，将利率管理落到实处。今年以来，我部认真执行当地人民银行和上级行下达的现金投放计划，自觉做好现金投放工作。严格掌握支取现金范围，按照人民银行和上级要求认真建好现金分析日报表，分清来源，用途逐日登记；坚持加强大额现金管理，完善内部审批制度,杜绝不合理大额提现；同时,认真执行了账户管理规定，加强对开户企业库存现金的管理，对收储企业库存现金按规定核定了限额。始终把正确贯彻执行各项利率政策作为促进收购资金封闭运行，保证农发行经营成果的一项重要工作来抓。正确执行各项利率政策，按照要求规范操作，较好地发挥了利率的杠杆作用。共5页,当前第2页2

   三、立足当前，抓好各项阶段性工作

   随着粮食流通体制改革进一步深入，农发行信贷工作遇到新的问题和困难，工作重点随之变化，阶段性任务较多较重。我部严格按照上级行各文件、会议精神和行务会决议精神，及时召开专题业务研究会议，对相关工作进行详细布置，经过紧张而高效的工作，圆满地完成了各项阶段性任务。

   ㈠、结旧转新，做好资料归档和各项结转工作

   对XX年所有文件、报表、台账、单据、有关资料等逐一整理分类、装订归档，达到整齐有序、便于查找的现实效果，为去年的工作打上圆满的句号；根据上级行的有关规定，认真细致地对信贷月报和项目电报进行结转，确保数据衔接一致和利于操作，为全年的计划信贷报表等系列工作打下良好的铺垫。

   ㈡、集中开展商品粮油结算资金贷款清理工作，完善信贷监管，堵塞管理漏洞

   为了防范和化解信贷风险，提高收购资金封闭管理水平，按照省市分行的统一布置，我部于3月份集中精力、扎实彻底地开展了商品粮油结算资金贷款清理工作，取得了预期成效。我部集中力量逐企业逐笔认真核查企业账务，不仅包括已反映在各结算资金占用贷款科目中的结算资金占用贷款，还全力清查了是否存在隐含在库存占用贷款、各类专项补贴占用贷款等各个环节中的结算资金占用贷款，将贷款科目余额与企业贷款占用的实际情况逐一核对，真正做到全面、彻底。通过清理未发现与台账和报表不符及结算资金占用贷款反映不准确的项目。

   通过本次结算资金占用贷款清理工作，我部加大了对结算资金占用贷款的日常管理力度，根据企业货款占用情况的变化，及时准确登记台账，反映结算资金占用贷款的真实情况，加强我行的相关管理；进一步加强对企业销售和货款回笼情况的监管，将从粮食出库到货款回笼归行的全过程严格置于我行信贷监管之中，严防企业利用货款结算套取、挪用收购资金，确保我行货款回笼收贷工作顺利完成。

   ㈢、做好企业信用等级评定工作，为信贷决策提供科学依据

   对粮油企业实施统一授信管理，是为了适应粮油购销市场化，加强粮油贷款管理，更好地防范和控制信贷风险，提高我行信贷管理水平和金融服务水平的需要。我部根据上级行文件精神要求，认真调查核实企业情况，规范操作程序，精

确测算企业授信额度，为信贷决策提供科学依据，促使企业进一步树立信用意识，改善经营管理，优化贷款条件，按照省市行的统一布置，我部于5月份集中力量开展了粮油贷款企业信用等级评定工作，圆满完成了工作任务，取得了预期成效。

   ⑴、加强领导，周密组织部署

   市分行文件下发后，行长非常重视，召开行务会及时部署此项工作，将其摆上主要工作日程，要求信贷部集中力量按期按质搞好此项工作。分管行长督促指导计划信贷部全体人员明确分工，各司其职集中开展信用等级评定工作，切实加强了对此项工作的组织领导，提高了对此项工作的认识，形成了行长亲自抓，信贷人员具体抓，集中力量搞好工作的积极局面。

   ⑵、及时宣传，密切银企协作

   我部将开展信用等级评定工作的有关精神，迅速向相关企业传达，强调我行严格搞好信用等级评定工作的慎重态度。企业信用等级评定是在粮食购销市场化条件下，农发行衡量开户企业风险承受能力，实行区别对待、分类管理的主要依据，也是促使企业强化风险承受能力，增强诚信观念，改善经营管理的主要措施，取得了粮食企业的理解和配合，督促企业积极申请信用等级评定，促进了信用等级评定工作的按期顺利开展。

   ⑶、精心部署，圆满完成任务

   我部严格按照上级行的具体要求，将信用等级评定工作作为目前阶段性的主要工作，集中力量扎实开展。

   　①是确定信用等级评定企业范围。通过学习文件，请示上级行核准，我行将现有十六个粮食购销企业全部作为授信评定企业，同时增加对密山市冰灯米业有限公司和绿华米业有限公司的信用等级评定。

   ②是集中力量逐企业开展信用等级评定工作。我们在认真学习、深刻领会有关文件和总行信用等级评定与管理办法的基础上，严格按照总行规定的统一标准和计算办法逐企业、逐项目评定打分，并且创造性地设置了复核程序，确保客观、公正、准确地评定企业的信用等级，真实地反映企业的经营管理、财务状况和信誉程度，为我行衡量开户企业风险承受能力、实行信贷准入机制建立基本依据。我们明确职责，细化分工，将报表数据提取、带入公式计算、电脑录入数据、按评定标准打分、评分审核、撰写评估报告、整理资料装订成册等环节工作分阶段逐一落实到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、时间紧的客观困难，保证了按期按质完成工作任务。通过评定，*和*信用等级为A级企业，*为B级企业，*等级为C级企业。

   ⑷、总结经验，切实加强管理

   通过本次信用等级评定工作，我们认识到必须认真落实信用等级评定的有关精神，切实加强企业信用等级管理。要根据此次信用等级评定结果，树立以客户为中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原则，对开户企业实行分类管理，根据企业信用等级，择优扶持，实施精品客户管理。同时加大对粮食加工企业的信贷倾斜力度，支持其做大做强。共5页,当前第3页3

   ㈣、做好“三查一落实”的阶段性检查工作，及时进行账务处理，提高信贷资产质量。

   今年3-8月份，按照总行的统一部署，根据省、市行要求，我们继续开展了“查企业库存、查企业财务、查贷款风险和落实贷款管理制度办法”的活动，在行长和分管行长的组织带领下，我部克服了时间紧、任务重等许多困难，严格按照上级行规定的检查内容和程序，多次深入企业，集中检查，核实企业库存，清查企业账务，掌握了企业的第一手资料，规范了企业经营管理行为。首先逐笔核查企业会计账，重点放在现金账、银行账、往来账以及三项费用、库存粮油、销售收入上。二是本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，核实企业实际库存，并结合企业的保管账、实物账和仓单，搞清库存的数量、性质、品种、成本和权属。三是结合账务和企业实物，综合分析我行贷款风险。四是现查现纠， 根据*省粮食局和*省分行联合文件《关于转发国粮调[XX]89号文件的通知》（黑粮计字[XX]30号）文件精神，我行及时与粮食行政管理部门和购销企业沟通，使银企双方严格按照有关制度规定，对粮食销售发生的损失损耗，要随发生，随处理，随记账。截止到XX年8月未银企双方共处理商品挤占挪用及损失损耗*万公斤，金额为*万元。其中：小麦损耗*万公斤，金额*万元；水稻损耗*万公斤，金额*万元；玉米损耗*万公斤，金额*万元；大豆*万公斤，金额*万元；其它商品损耗*万公斤，金额*万元。通过多次库存核查，有效地化解我行信贷风险，为提高收购资金管理水平打下了坚实的基础。

   ㈤、积极配合审计工作，摸清底数，确保全面真实地掌握和反映企业情况

   今年8月份，根据《*省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（黑政发［XX］55号）文件精神，为切实摸清企业家底，查实亏库原因，进而搞好粮食购销企业财务挂账的清理认定工作。由*审计部门牵头，财政局、粮食局、农发行参加，成立了密山市国有粮食购销企业挂账清理审计工作小组。我行副行长*任审计副组长，直接参与企业审计认定工作。从8月16日至9月25日分两个阶段对*市*个粮食购销企业1998年6月1日至XX年6月30日新发生的财务挂账进行了清查审计。我部积极配合审计部门，并帮助审计部门利用计算机编制了库存清查抽样登记表，下发到密山各库。在工作上主动出击，积极配合各部门从企业库存盘点入手，对企业的库存粮油按仓容形态进行了全面清点，对亏库的仓囤按形态分年度逐个进行统计分析，查亏库的原因，确保审计认定数据真实可靠。

   通过此次协同审计、财政、粮食局等部门对企业商品库存进行清查，共清查出新增商品粮损耗*万公斤，金额为*万元。其中：小麦损耗*万公斤，金额*万元；水稻损耗*万公斤，金额*万元；玉米损耗*万公斤，金额*万元；大豆*万公斤。我部认为此次审计认定，较为全面地反映出企业真实面貌，为下一步新老粮划段奠定了基础。现审计结果已报送省审计厅，等待批复后，再由银企双方进行账务处理。

   ㈥、结合企业陈化粮认定，及时进行银行台账业务调整，使台账能真实准确地反映企业商品性质。

   XX年10月份，我部抓住企业新认定一批陈化粮时机，组织信贷人员，集中精力对企业的陈化粮鉴定报告单进行审核，及时进行银行贷款科目调整。将调整结果及时与企业统计、财务报表核对，查找差额原因并及时进行调整。从超期库存调整到陈化库存*万公斤，金额*万元。其中：小麦*万公斤，金额*万元；水稻*万公斤，金额*

万元；玉米*万公斤，金额*万元。通过此次调整，解决了以往台账与企业陈化粮报表数据不相衔接的问题。至此本月银行台账与企业商品账及实物库存中陈化粮数据保持一致，使银行台账真实反映企业商品性质。

   四、今后工作打算

   ㈠、继续加强对信贷从业人员的管理和教育。

   我部认为要提高信贷业务质量，关键是提高信贷从业人员的思想素质和业务技能，贯彻“以人为本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的学习教育规划和切实可行的措施，在不影响正常业务工作的前提下，积极开展信贷从业人员的思想政治工作和学习教育活动，整顿思想，增强工作责任心，学习有关规章制度和业务知识，提高业务技能和综合素质。可借鉴“三讲”教育经验开展类似的学习教育活动，并加强考核，把学习效果与工资、资金挂钩，努力营造积极向上的学习氛围。

   ㈡、从制度入手，不断提高信贷监管水平。

   ①是延伸“三个监管链条”即从对贷款物质的监管延到企业整个资产的监管，从对仓单库存的管理延伸到库存物质变化的动态管理，从对回笼货款数量的监管延伸到企业资产构成及来源的管理。②是建立企业贷款风险补偿机制。要积极引导和监督企业参加财产保险，并按照“多方筹集，权属不变、银企共管，专款专用”的原则建立贷款风险金补偿机制，用于弥补企业经营性亏损。③是进一步建立和完善农发行内部岗位风险责任制。加大对信贷人员的激励和约束力度，通过制度约束来增强信贷人员的工作责任心。共5页,当前第4页4

   ㈢、积极参与企业改革，切实防范企业改革不规范带来的风险。

   当前粮食购销企业进入了以产权制度改革为主要内容的改革新阶段，我们面临着严峻的信贷资产保全压力。我部所管粮食企业正在不同程度的进行改革改制运作，我们对企业的各项变化高度重视，积极参与企业改革改制，认真把握企业改革改制的进程，切实做好信贷风险防范工作。⑴是积极主动参与当地粮食流通体制改革方案的制定，介入企业改革的全过程，引导企业规范操作，杜绝企业借改革之机悬空和逃废债务。⑵是强化对改制企业的债权管理。对实施重组、兼并、出售等改革措施的企业，要坚持“债随物走、资产和债务相统一”的原则，及时变更或重新签订借款合同和借据，落实好农发行债权，并对改制后的企业要及时进行贷款资格认定，其结果作为信贷支持的依据。⑶是加强企业有效资产抵押担保工作，严格按照有关政策规定开展企业有效资产的抵押担保，做到操作规范、内容完整、要素齐全，确保抵押担保的合法有效。⑷是加强对企业人员分流资金来源的监督，严密监控企业变卖有账外资产的合理合法性，防范企业将设有农发行抵押债权的资产私自变卖，用于支付企业人员分流费用，督促企业改革成本的落实，严防企业套取和挤占挪用收购资金用于改革改制，确保我行资产安全。

   ㈣、积极化解存量风险。

   ①是加大促销力度，化解“老粮”风险。对高价位库存，凡有省政府促销政策，同意从粮食风险基金中列支价差亏损补贴的，可实行先销后补。②是加大督促和协调力度，积极消化财务挂账，大力清收不合理占用贷款。③是扎实开展企业有效资产抵押担保工作。④是要切实加强已停贷企业的监管，特别是库存监管，严防企业私自卖粮。⑤是认真做好粮食风险基金的监管，督促风险基金及时足额到位，确保农发行收贷收息目标和粮食企业业务经营的正常运转。

   ㈤、完善信贷计划管理方式。

   按照“区别对待、分类指导”的信贷计划管理要求，研究实施区域信贷政策的新思路、新方法，增强计划的调控作用，提高信贷资金使用效率，使资金计划与业务发展紧密结合。同时加强信贷计划的指导作用，做好信贷资金需求预测，指导收购资金的供应。

   ㈥、进一步完善审、贷、查三权分离体制，突出风险控制，保全信贷资产。

   ①是规范贷款审批程序。贷款的审批程序应该坚持前后台分离的原则，强化审、贷环节之间的相互制约和上下级报告制度。②是严格落实贷款责任。贷款调查评估人员，承担调查失误和评估失准的责任；贷款审查、决策人员承担审查、决策失误的责任；贷款发放人员负责贷款的监管和收回，承担检查失误、清收不力的责任。③是改进信贷风险管理手段。要根据上级行信贷政策、贷款管理办法的调整情况，及时规范业务操作流程。同时，在风险管理中要重视计算机、网络等高新科技手段的使用，提高信贷管理的技术含量。④是落实岗位制约、专业检查、会计监督、稽核监察再监督的“四位一体”监控措施，构建全方位、多层次的内控机制框架。⑤在继续做好贷款资格认定、信用等级评定、有效资产抵押担保等风险管理工作的基础上，通过控制贷款上限与贷款支持的价格上限，尝试授信管理，推广风险保证金，探索信用等级管理等做法，有效控制了增量贷款风险。积极与财政配合，促进有关补贴政策的落实，盘活了库存占用贷款。支持企业改革改制，并督促企业在改革中落实银行债权，有效保全了存量信贷资产；加强对贷款风险预警、监测与反映，促使信贷资金运营步入良性循环。

    

今年，我部各项工作虽然取得了一定的成绩，但距行领导和上级行的要求还有一定的距离，我们冷静分析了存在的不足。一是业务规范化管理工作有待进一步加强，要将制度规定全面落实到业务工作的各个岗位各个环节中去；二是业务学习培训还有薄弱环节，信贷员素质有待进一步提高，以适应不断变化的新形势需要；三是由于财政补贴到位率的影响，贷款利息收回率指标的完成还存在难度。

   以上问题将是我部以后工作完善和改进的重点，今后，我们将严格加强管理，增强培训力度，高标准严要求，在上级行和行领导的正确指导下不断改进，不断提高，努力做好各项工作任务。

篇5

今年以来，随着粮食市场的进一步放开和深入，“三农”问题和粮食安全问题已日趋突出，农发行的管理职能和业务范围也发生了变化，收购资金封闭管理工作面临新的形势。我行资金计划管理工作在市分行党委的正确领导下，紧紧围绕收购资金封闭管理这个中心，适时调整工作思路，以总行的规范化管理考核为工作准则，以努力实现提高信贷资金运用效率和切实防范信贷风险为双重目标，调动资金计划条线在岗人员的工作积极性，充分发挥资金计划工作的职能作用，使我行资金计划工作取得了较好的成效。现将200X年上半年资金计划管理工作总结如下：

一、统一思想，明确工作目标，量化和细化考核评比办法

继全省分、支行长会议之后，市分行召开了200X年工作会议，把风险管理摆在了全行各项工作的首位，明确提出了年度工作的指导思想和努力方向：以规范化管理为基础，以风险管理为核心，以绩效管理为重点，以改革创新为动力，以凸现机关处室的指导职能和服务职能为宗旨，灵活务实地开展计划信贷管理工作。并且对照省行资金计划处的考核办法，对资金计划工作百分考核内容进行了量化和细化，从处室到基层行都相应建立了计划管理人员岗位责任制，健全了各项管理制度。在百分考核办法中，把资金计划工作细分为计划管理、资金管理、财政补贴资金管理、现金及利率管理、统计管理、等级行管理、业务综合管理七大块，做到了岗位落实、人员落实、责任落实、工作落实，半年来的工作表明，年初制定的工作意见和考核评比办法方向明确，切合实际，对做好全市资金计划工作具有一定的指导性和针对性。

二、加强资金营运管理，提高资金使用效益。

今年以来，我行进一步加强信贷资金营运管理，信贷资金回笼后及时归还系统内借款，贷款回笼和借款下降基本保持一致。上半年每月信贷资金运用率均保持在99.5%以上，信贷资金保持较高的营运水平。

1、坚持资金头寸限额管理。今年以来我行计划部门进一步提高经营核算意识，严格对资金头寸的管理，在省行核定的资金头寸限额内按季核定基层行的资金头寸限额，并要求在保证正常业务开展的前提下，各行根据自身情况在限额内尽量压缩头寸占用，对不合理占用及时调整，保证了各行科学合理占用头寸资金，做到不闲置、不浪费。

2、完善资金调度管理。在资金调度环节上，市县明确专人负责资金调拨管理工作。在请调资金时，做到资金调拨与信贷计划的衔接，增强了资金与计划双重宏观调控作用，避免了资金供应脱节情况的发生。今年以来电子联行资金请调系统运行正常，我行继续坚持“小额度、勤调度”的资金调度原则，尤其是总行调整了资金请调时间以后，更加方便了基层行的资金使用，减少了资金请调时间，减少了资金头寸占用，今年上半年全行共请调资金87笔23350万元。同时我行严格按上级行的要求，规范使用《中国农业发展银行信贷资金调拨通知书》、《资金请调单》、《资金申请审批情况表》等，建立了《系统内资金往来台帐》，按月通过电子联行系统与总行对账，全年账务无差错，保证了资金的安全运行。

三、加强统计管理工作，提高统计资料质量

（一）我行各级统计人员克服统计工作量比往年有大幅提增、统计报表上报时间节假日不顺延等实际情况，加班加点，任劳任怨，保质、保量、按时做好统计工作。准确及时地上报了省分行与人民银行的各类统计报表，统计工作质量有了较大的提高。

（二）为加强对现金计划执行情况的监测和分析。我行建立了现金投放、回笼月度分析报告制度，按月对辖内支行、部现金收支情况及其特点进行分析，并对造成当期现金投放（或回笼）的原因予以重点分析。

（三）我行在统计管理上始终坚持按照国家统计法以及人民银行和农发行的有关规定进行，统计数据完全来源于各支行（部）会计部门的各项报表，坚持报真情、报真数，不擅自公开发表统计资料和泄露统计机密，在按时完成好省分行规定的各项统计资料的同时，认真地做好当地人民银行要求上报的各类统计报表。

四、加强财补资金管理，做好监督拨付工作

今年以来我行对财政补贴资金管理的重点是加强与财政、粮食部门的联系，积极向政府、财政、粮食主管部门汇报粮食销售、保管情况，补贴资金能否及时拨付到位直接影响到我行各项工作顺利开展。

（一）自粮食市场放开后，国有粮食购销企业的各项财政补贴已逐步减少，加上历史遗留问题等因素给粮食企业经营和我行收息率的顺利完成带来了很大的难度，也严重影响到我行信贷资产的安全性和效益性。在新形势下，我行年初对所辖支行、部的财政补贴情况进行了调查摸底，及时掌握各级粮棉油储备数量、库存值的增减变化及其原因，对各项补贴的项目、金额、来源、时间要做到心中有数。并对已掌握的各项财政补贴政策和财政补贴资金拨补情况，认真实施规范化操作，切实加强财政补贴资金的督促到位和监督拨补等管理工作，按时正确上报各类财政补贴报表及有关情况分析；认真及时登记各类财政补贴台帐，确保台帐间数据准确、衔接。

（二）积极加强宣传，密切与财政、企业主管部门的联系，争取理解和支持，为管理财政补贴资金营造了良好的内外部环境。各支行、部落实配备了财政补贴资金管理的兼职人员，积极主动督促同级财政和企业主管部门及时拨付财政补贴资金，弄清每一笔补贴资金的来龙去脉，及时将补贴资金到位情况反馈财政部门，督促下拨资金，避免了由于职责不清、信息不对称造成补贴资金滞留的情况，并与会计部门积极配合，做好柜面监督，共同做好了财政补贴资金专户和拨付手续的管理。

（三）经过我行与当地财政部门、企业主管部门的共同努力，财政补贴资金到位情况及监测管理水平有了较大的提高。至6月末，全市应收各项财政补贴资金6243万元，实收各项财政补贴资金4857万元，财政补贴资金到位率77.8％。

五、监测和分析等级行管理指标，适时调整工作思路

200X年度等级行考核与以前年度相比有很大的调整，首先市行要求各支行认真领会等级行管理文件，掌握新的指标精神，并对考核指标提出反馈意见，分析各项指标完成的难易程度，指导全年工作。其次根据各行按月经营指标的完成情况，市行对各行的失分项进行原因和对策分析，通过对经营指标的监测反映，适时调整工作思路，找出工作重点，明确工作方向，为领导的预测决策提供了保障，有效提高了各行的经营管理水平。

六、加大调查研究深度，做好业务经营分析，发挥业务综合职能

为了充分发挥资金计划业务部门的综合职能作用，我行十分注重提高业务经营分析水平，增强业务分析的实用性，做好领导的参谋助手。通过对所辖支行、部和粮食购销企业信贷资金运用、粮油物资运动、信贷资金活动的变化、信贷资产结构变化及存贷款异常变化等收购资金封闭管理动态情况，深入分析影响全行业务活动的各种因素，并且坚持静态分析与动态分态相结合、近期分析与远期分析相结合、银行信贷业务活动分析与企业经营活动分析相结合、微观分析与宏观分析相结合的分析方法，紧紧抓住收购资金封闭管理重点和疑点，揭示规律，找出特点，反映问题，提出对策，增强了全行业务经营分析的前瞻性和指导性。

七、加强现金和利率检查，确保政策正确执行

（一）今年以来，我行按照有关现金管理的文件精神及具体实施办法，继续抓好现金管理工作。一是做好现金计划管理，现金计划一经下达，认真组织执行，同时要做好与当地人行现金投放计划的衔接工作。二是做好大额现金支付的内部审批工作，严格按照大额现金支付三级审批制度。三是加强粮棉购销企业现金帐户管理，严格控制粮棉购销企业帐户现金的支取，合理核定企业淡旺季库存现金限额，切实改进金融服务，积极引导企业减少现金使用。各支行（部）在信贷监管中强化了现金管理，并不定期地进行现金专项检查。市分行也在利率检查的同时对各支行（部）进行了检查。从检查情况来看，企业现金收支基本能按照管理要求执行。

（二）我行利用多种形式向购销企业宣传利率政策，明确公布人行规定的企业存款利率、正常贷款利率，按合同利率计息、按利率调整分段计息以及逾期贷款、挤占挪用贷款加罚息等政策，指导企业计算好利息收支帐；银行内部严格执行各项存贷款利率及收息政策，切实维护利率政策的严肃性，有效地发挥利率的调控、激励和约束作用。在严格执行利率政策的同时，我行要求各支行（部）每季对利率执行情况进行一次自查，并书面上报市分行。市分行也对各支行（部）全部贷款的利率执行情况进行了全面的检查，从检查情况来看，利率执行情况基本能按照国家有关政策要求。

八、认真做好夏季信贷资金需求预测，为经营决策服务。

为进一步做好200X年夏季粮油收购工作，保证粮油收购资金的供应，我行主动和粮食、农业等部门联系，

搜集相关农业经济部门的信息资料，如农业生产结构调整变化情况，粮棉油种植面积变化、产量变化，粮棉企业改革改制进程等。并深入企业，获取企业的经营信息量，为计划预测服务。通过对今年夏季粮油购销形势的分析，预计前期收购进度较慢，收购时间会拉长，可能会出现收粮困难的现象。随着粮食收购准入条件放开，粮食收购主体呈多元化，收购量势必降低。结合多方面因素考虑，预计全市将收购小麦约6200万公斤、收购油菜籽1945万公斤。

回顾200X年上半年我行资金计划管理工作，虽然做了大量的工作，但是对照省分行的要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是在新形势下，全市计划在岗人员的业务理论水平有待进一步充实，业务综合素质有待进一步提高。二是所辖各支行、部每月（季）财政补贴资金到位情况不甚理想，有待进一步加大与当地财政部门协调力度。

九、下半年工作打算

200X年下半年我行资金计划管理工作要积极适应当前新形势，迎接新挑战，紧紧围绕年初制订的资金计划管理工作意见，积极性地开展工作，充分发挥资金计划管理工作的综合职能作用，更好地为全行的各项业务工作服务。

（一）根据年初确定的工作目标和考核内容，加大资金计划工作考核力度，按季向所辖支行、部公布考核指标完成情况，促进全市资金计划管理工作的顺利进行。

（二）建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。按照“购得进、销得出、有效益”的原则预测年、季度企业购销量，编制年、季度粮棉购销计划；根据粮棉市场供需情况和预期购销价格测算，按照“以效定贷，以销定贷”的贷款原则预测信贷投放量，编制年、季度贷款投放计划。同时结合我市实际情况和粮棉市场变化趋势，及时修正年、季度粮棉购销计划和贷款投放计划，以逐步建立适应市场化要求的信贷投放预测机制。

篇6

粮食局××年上半年工作总结及下半年工作思路

今年上半年，县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下，紧紧围绕全年工作目标，求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取，粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要经济指标完成情况

㈠粮食购销。

⒈实现粮食销售万公斤，同比；

⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤，占任务数，占商品量的同比增长，其中红万斤，白麦万斤；

⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。

㈡粮办工业。

实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；

实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；

实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；

完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增％；

完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。

二、主要工作

㈠落实四级储备增强调控能力

做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。

㈡加强市场监管严格粮食执法

《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。

结合《条例》颁布实施一周年活动，将月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理起，有效地净化了粮食市场。

㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购

今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的，占商品量的，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。

㈣突出招商引资加快经济发展

今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。

思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。

措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。

立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。

㈤突出工业经济培植行业优势

今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。

一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于月日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到个，省级优质产品达到个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。

㈥抓好资金和安全管理工作

上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。

切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。

㈦以先进性教育为契机重抓三个文明

自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。

一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。

二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。

三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。

先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。

三、存在问题

⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。

⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。

⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。

四、下半年工作思路

上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。

一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。

二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。

三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标，全力以赴，凝心聚力，确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势，广泛联系，争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验，突出工业经济抓好项目，确保公司、公司引资项目资金及时到位，项目如期建成。

篇7

在全市上下加快实施三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区两大国家战略的关键时期，市政府召开这次政银企合作洽谈会，主要目的是应对国家宏观调控政策变化，通过政府搭台，促进银企对接合作，破解企业发展融资难题，实现银企互利共赢。刚才，市发改委张传胜主任、市经信委陈安忠主任、市农业局副局长分别通报了有关产业发展情况，市人行行长通报了当前金融形势及信贷工作安排，银企双方进行了集中签约。

为办好这次洽谈会，前段时间，各级各部门、各金融单位和企业顾全大局，密切配合，做了大量扎实细致、富有成效的工作。从去年底开始，市金融办就着手牵头组织洽谈会筹备工作。市农业局、经信委、发改委等部门对各项目及资金需求情况进行了全面摸底，筛选了一批符合产业政策和发展规划、市场前景好、带动力强的项目，向各金融机构进行了集中推介。市人行组织各金融机构主动与企业进行沟通对接，广大企业积极向金融部门汇报争取，银企双方在会前达成了一批合作意向和协议，为洽谈会圆满成功奠定了坚实的基础。

在大家的共同努力下，这次政银企洽谈会取得了丰硕成果，概括起来，主要有以下几个特点：一是签约量大。此次洽谈会共签约项目548个，项目总投资1323亿元，签约金额694亿元。（其中，建设银行签约项目62个，签约金额138.9亿元；中信银行签约项目41个，签约金额89.9亿元；中国银行签约项目31个，签约金额79.2亿元；农业银行签约项目23个，签约金额68.1亿元；工商银行签约项目34个，签约金额50.2亿元；恒丰银行签约项目40个，签约金额46.6亿元；交通银行签约项目20个，签约金额41亿元；浦发银行济南分行签约项目15个，签约金额36.7亿元；华夏银行签约项目70个，签约金额31.8亿元；招商银行签约项目41个，签约金额30.3亿元；民生银行签约项目19个，签约金额25.6亿元；农信社签约项目82个，签约金额19.5亿元；农发行签约项目11个，签约金额16.6亿元；市商业银行签约项目41个，签约金额9.8亿元；邮储银行签约项目3个，签约金额8.6亿元；莱商村镇银行签约项目15个，签约金额0.9亿元。）二是覆盖范围广。此次签约项目，不仅有工业类项目，也有农业类和服务业类项目，基本涵盖了我市经济发展的各个方面。其中，工业类项目508个，签约金额660.7亿元；农业类项目22个，签约金额16.8亿元；服务业项目18个，签约金额16.1亿元。三是大项目、好项目多。超过10亿元的有8个，过亿元的有195个。新能源、新材料以及高端装备制造等战略新兴产业项目较多，共31个，签约金额85.1亿元。四是签约主体更丰富。与去年相比，签约银行多了3家股份制银行、1家村镇银行。今年新增的这些银行，签约项目110个，签约金额134.5亿元。企业方面，除了传统产业，也出现了像水务公司、大学科技园等新兴主体，充分展现了我市经济发展的多元化特点。总之，这次洽谈会开得非常成功，达到了预期效果。在此，我代表市委、市政府对签约双方的成功合作表示祝贺。

下面，就进一步做好政银企合作，我讲四个方面的意见。

一、提高认识，切实增强做好政银企合作的责任感和紧迫感

资金是企业发展的“血液”，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。银企合作，直接关系着企业、银行的发展，关系着地方经济社会的繁荣稳定。实践证明，银企合作为企业发展提供了有力的资金保障，是推动地方经济发展的有效手段，必须要坚持不懈地抓下去。要清醒地看到，当前，加强银企合作，既面临一些不利因素，也面临一些有利条件。

从不利因素来看，一是国家信贷政策趋紧。受持续上行的通货膨胀压力影响，国家货币政策由“适度宽松”向“稳健”转化。自去年开始，国家先后3次上调存贷款利率，8次上调存款准备金率，存款准备金率已突破了历史最高值、达到了19.5%，同时央行还将对超规模放贷的银行实施差别准备金率。特别是今年以来，各级金融机构全面压缩信贷规模。今年1月份，全国人民币贷款新增1.04万亿元，同比少增3182亿元；当月贷款同比增速18.5%，低于去年12月份的19.9%。我市的情况也不容乐观。今年1月份，全市人民币贷款余额1164.95亿元，比年初新增16.84亿元，同比少增17.34亿元。二是当前我市信贷需求矛盾非常突出。今年是“十二五”的开局之年，也是实施“黄蓝”两大战略的关键一年。“黄蓝”两大国家战略在我市融合交汇，既是前所未有的重大历史发展机遇，也面临前所未有的巨大压力。市委、市政府确定了“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的工作思路，把今年确定为“项目攻坚年”，决心以项目为抓手，大干快上，掀起开发热潮，在激烈的竞争中抢占先机、率先发展。初步统计，今年全市计划集中开工的项目有509个，总投资2124亿元。项目建设是否顺利，关键是资金是否有保障。当前，信贷仍然是资金来源的主渠道。但随着国家信贷政策的收紧，企业融资难度加大，特别是一些中小企业和成长型企业普遍存在资金链绷紧的问题，经测算，全市仅地方工业企业贷款需求就在400亿元左右。信贷政策收紧与资金需求的矛盾在我市越来越突出。

从有利因素来看，一是我市金融业发展一直保持良好态势。全市金融机构经营状况良好，各项财务指标继续保持全省前列。去年，全市贷款余额达到1148亿元，新增248亿元，增幅27.7%，居全省第一。良好的市场前景和金融环境，也吸引了各大银行纷纷进驻。去年一年，我市有2家股份制银行、1家村镇银行正式开业，4家股份制银行、2家村镇银行获准筹建。同时，全市新成立小额贷款公司10家。今年上半年，预计还将有6家银行开业。随着地方金融体系逐步壮大，金融服务地方经济的能力也将进一步增强。二是向上争取信贷指标具有良好的政策优势。去年省政府出台了金融支持三角洲高效生态经济区建设的意见，与8家国有银行签署了全面合作协议，今年又与18家金融机构签署了合作协议，并将酝酿出台金融支持半岛蓝色经济区意见。作为三角洲高效生态经济区的主战场和半岛蓝色经济区的前沿城市，非常有利于我市金融机构向上级行争取指标与规模。三是我市政银企合作具有良好的工作基础。近几年，市委、市政府高度重视政银企合作，先后多次组织大型银企合作洽谈活动，仅去年就组织了两次大型签约活动，签约金额743亿元，资金到位率70%以上。各县区、开发区以及各金融机构也都结合实际，组织开展了形式多样的政银企交流合作活动，签订了一系列合作意向和贷款协议，为企业发展提供了有力的资金保障。全市政银企各方合作基础良好，关系融洽，为深入开展银企合作创造了条件。#p#分页标题#e#

总之，大家既要清醒认识当前面临的困难和挑战，更要充分把握好重大历史机遇。工作做得好，应对得当，挑战可以变为机遇。工作做得不好，即便是有机遇，也可能因抓不住而丧失机遇。因此，大家一定要增强机遇意识、责任意识，创新工作方式，狠抓工作落实，推动银企合作深入开展，更好地发挥金融对经济的拉动作用。

二、金融机构要进一步加大信贷支持力度

地方经济与金融发展息息相关。面对实施“黄蓝”战略的重大历史机遇，金融部门要进一步加大信贷支持力度，在推动地方经济建设中不断发展壮大。

第一，要千方百计扩大信贷投放总量。国家信贷政策调整，各金融机构面临的形势是相同的。这个时候，谁能够跑上去、靠上去，争规模、争指标，谁就能掌握工作的主动权。各金融机构要认真研究国家信贷政策变化，充分利用好“黄蓝”战略这两块金字招牌，积极跑上去争取信贷规模和信贷额度。要客观看待股份制银行进驻工作，发挥好黄三角金融中心的优势，坚持合作共赢，实施差异化竞争，通过竞争扩大信贷投放，通过竞争提升管理和效益。要不断提高服务意识和水平，对达成银企合作协议的项目，减化贷款手续，缩短办理时限，争取早上报、早审批、早放款、早发挥效益。总之，希望在各金融机构的共同努力下，即使面对严峻的信贷形势，我市的信贷规模也能够稳中有升，在全省继续保持领先地位。

第二，要切实优化信贷投放结构。一是保证重点区域和重点项目信贷需求。市里确定了“四区一城”重点开发区域，同时也筛选确定了优先发展的重大项目，给予重点支持。各银行在信贷投放上也应予以优先考虑、重点扶持。二是积极服务“转方式、调结构”。针对石化盐化、橡胶轮胎、造纸纺织等传统支柱产业，要继续加大信贷投放，支持产业升级改造，巩固传统信贷资源；同时，针对新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等新兴战略产业，实施倾斜信贷，培育潜在的优质信贷资源。三是继续将“三农”和服务业作为信贷投放重点。农业是经济社会发展的基石，服务业是我市今后发展的重点，这两个领域普遍存在资金制约难题，是信贷投放应该关注的重点，也是未来信贷增长的亮点。各金融部门要进一步扩大“三农”和服务业信贷额度，夯实经济发展的基础。

第三，要不断创新信贷产品。在当前同质化竞争日益激烈的情况下，各银行要在加强管理、严控风险的前提下，加大信贷产品创新力度。要继续加强委托贷款、承兑汇票、信用证、保函、保理等表外融资业务，同时，积极拓展产业链、供应链、销售链融资业务，探索推广仓单、专利权、土地使用权和股权等抵押融资试点，尝试推进信贷资金和股权投资基金融合，多渠道为企业融通资金。此外，各小额贷款公司要继续发挥好信贷“补充器”作用，规范经营、简化手续、提高效率，更好地满足企业资金需求。各担保公司要通过治理整顿，进一步扩大担保能力，形成功能互补、运行高效、分担有序的担保体系。

三、各企业要积极创造条件争取金融支持

在银企对接活动中，企业要注重做好以下三方面的工作：

一是要主动对接。银企合作，企业是最直接的受益者。在信贷额度比较紧张的情况下，各企业要充分发挥主动性和能动性，利用各种平台或媒介主动与银行接触，交流信息，推介项目。比如，可以经常邀请银行到企业考察经营情况，一方面让银行贷款贷得放心，另一方面，也可以听听银行对企业下一步发展的建议，并借机推介新的项目。这次洽谈会上达成了很多合作意向、协议，下一步，企业要抓紧进行深入对接，力争信贷资金及时足额到位，力争项目早日建成、早见效益。

二是要提高自身竞争力。企业要赢得银行信任、获取授信额度，关键是要提高自身竞争力，树立良好形象。一是要做大、做强。好企业、大企业，资金往往能得到优先保障。因此，要积极瞄准行业高端和强势企业，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，寻找差距，制订目标，尽快做大、做强，提高企业竞争力。二是项目要好。好的项目，既可以规避企业发展风险，也可以规避银行放贷风险。要冷静分析，科学论证，企业新上项目或改扩建项目，要符合国家产业政策和产业规划。同时，又要审时度势，紧紧抓住实施“黄蓝”国家战略的有利时机，研究利用好各项优惠政策，抢抓市场机遇，大干快上好项目。三是信誉要好。信誉就是效益。信誉好了，银行才敢贷款给你。做企业，要有长远眼光，一定要讲诚信。这一点，不仅大企业要注意，广大中小企业经营者更要重视诚信的市场价值。在申请贷款时，要真实反映自身的经营情况和财务状况。贷款放下来后，也要严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。只有做到诚信守诺、合法经营，银行才会愿意放款、主动放款。

三是要多渠道融资。多一条渠道，就会多一分希望。从当前形势来看，信贷政策短期内不会松动，信贷资金偏紧的形势可能要持续一段时间。企业要做好充分的思想准备，除借助本地银行信贷资金外，还应积极争取小额贷款公司、担保公司的支持。同时，要大力借助资本市场的力量，通过企业上市、发行企业债、银行票据、短期融资券、集合票据等形式，争取更多的市场资金。

四、进一步完善政银企合作机制

一是要完善分工协作机制。市金融办、人行等部门要做好全市政银企对接工作的组织协调，建立定期调度制度，加强与金融部门的联系、互动，协调解决银企合作中的重点、难点问题。发改、经信、农业等项目主管部门，除了做好项目的汇总与筛选外，对项目进展和资金到位情况也要加强调度督导。各金融机构要安排专人负责签约项目，深入企业搞好调研，帮助完善手续，确保资金及时足额到位。企业要主动配合落实好信贷资金，力争项目早开工建设、早发挥效益。各县区政府也要积极组织好本区域内银企对接工作，推动全市政银企对接工作分层、有序、高效开展。

二是要完善项目动态储备机制。农业、经信、发改等部门要分别负责一、二、三产项目的汇总、筛选、储备和日常调度工作，建立完善项目储备库，做到及时更新、随时调度。这次洽谈会，首次将农业和服务业类项目纳入推介签约范畴，下一步要不断完善这一做法，积极考虑增加城建、重大基础设施等项目。

篇8

一、建制度、抓实效，稳步推进“规范管理”

（一）进一步规范乡镇（街道）基本建设财务管理:突出一个“规”。经十四届政府第6次市长办公会议审议通过，由市政府《转发市财政局〈关于进一步规范乡镇（街道）基本建设财务管理的若干规定〉的通知》（建政办函〔2011〕73号）。一是《通知》从财务基础工程、工程财务核算等六方面提出具体的管理意见。二是召开2次专题协调会，市府办、纪委、财政、发改、审计、交易中心等部门参加，围绕任务和要求，开展调研。三是于5月15日前对各乡镇（街道）项目基建财务情况完成摸底调查，5月27日由市财政局牵头完成第一期乡镇（街道）基建财务培训。培训主要包括政府投资项目财务管理、竣工财务决算等七方面的课程。并通过《今日》、《新闻网》进行广泛宣传报道。四是已开展各乡镇（街道）基建财务的专项检查工作。6月份完成对大洋镇、更楼街道的两个项目的专项检查，对查出的问题已进行专项辅导并要求整改。五是已与市监察局、发改局、审计局等单位联合发文开展乡镇（街道）政府投资项目财务管理检查工作，目前各乡镇（街道）已开展自查工作，下步市财政局牵头由联合检查小组开展专项检查工作。

（二）规范内控机制保证质量:突出一个“严”。全面清理内部业务和管理制度，理顺科室（中心）直接拨付操作流程，积极协调资金归集工作，进一步完善相关制度和建立内控机制，确保基建财务管理工作规范、高效地运行。对评审项目情况较为复杂、评审依据模糊不清、对账时双方争议较大的，建立会商会审制、汇报制等，为财政项目评审提供了客观权威的技术保障。

（三）促进效能建设内外并举:突出一个“齐”。重新制定和完善科室（中心）内部管理制度，提高行政执行力和时效性；明确了资料报审的总体原则和具体要求，重申了项目资料补报程序，避免多次补送资料情况的发生，提高工作时效。

（四）强化委托审核管理力度:突出一个“控”。在业务不断拓展、工作量增加的情况下，利用中介力量参与财政预算审核，对评审依据、程序、方法、内容、进度、质量进行全面的管理、指导和监督，对预算审核疑难问题及时提出复审处理意见，督促协审单位在保证质量的前提下，落实审核进度，并且每周五通过电话进行联系、督促，保证了委托工程预算审核的顺利进行。

二、提业绩、保质量，扎实开展“全面评审”

（一）多举措强化重点建设资金保障:突出一个“活”。一是灵活调剂财政闲置资金。针对重点工程贷款规模居高不下与财政专户存款资金闲置现状，建立资金临时调剂制度，解决重点建设资金临时不足问题，减轻高额贷款利息负担。二是积极协调相关建设单位做好历年建设资金催欠工作，弥补建设资金不足。三是优化资金调配拨付。根据轻重缓急安排项目资金，进一步规范资金审批流程，加快资金拨付效率，确保资金准确及时到位。四是加强资金审核把关。加强对重点项目的跟踪审价，将项目资金审核从事后管理转变为事前、事中控制，从源头上规范工程造价管理，有效防止预算超概算、结算超预算的情况。五是协调归集建设资金。对外，加强与建设单位的联系、沟通，及时收集建设有关资料，做好项目融资对接。如：初中、洋溪大桥建设工程。对内，积极与相关科室协调，及时归集项目建设资金，一年来，协调资金归集69次，共归集资金22237万元，拨付资金26316万元。

（二）以上台阶项目为抓手:突出一个“重”。4月25日通过市局正式发文《关于实行重点项目月报制度的通知》（建财基建﹝2011﹞180号）。虽然我市今年60个重点项目仅有6个项目在基建科拨付资金，但科室不畏困难，将开展政府投资重点项目管理台账明确为上台阶项目，同时也列为科室今年重点工作。

1、《通知》中有编报范围、编报内容、编报要求、起讫时间、编报时间等五方面的内容。其中编报的内容主要包括：项目的名称、资金拼盘、招投标、运行模式、资金到位、拨付进度、工程进度、存在的问题及困难等方面的内容。

2、5-6月科室全面走访了今年我市60个重点项目，并向各重点项目单位直接发放了《通知》，确保文件及时发放并传达到重点项目，明确了各项目负责人及联系人；同时，对各重点项目填表人就月报的填写进行了辅导。

3、科室确定人员统计、整理月报，保证月报及时收集、编报。

4、经整理、统计、完善后，今年政府投资重点项目基础数据库台账资料已按月份编报，为领导决策及相关科室安排建设资金提供信息保障，得到了领导的好评。

（三）拓宽直接拨付领域:突出一个“全”。开展了寿昌垃圾填埋场二期工程等126个项目的直接拨付审核工作，实现了直接拨付管理的全覆盖，累计完成直接拨付审核128项，招标文件审核与合同审核48项，审核直接拨付资金33107万元（包含农发行部分）。直拨管理过程中，及时了解工程建设情况，规范招标文件、合同、工程变更、预算的审核等工作，按规定的拨付程序严格审核，避免了不合理费用的支付。加强票据审核，强化税收管理意识，要求工程项目规范提供税务发票，积极配合地税部门加强源头管理，增加地方财政收入。

（四）开展基本建设财务专项检查与辅导:突出一个“传”。今年基建财务科共开展28次财务辅导和检查，组织220余人（次）参加培训；涉及的部门（单位）有交司、交通局、建设局、各乡镇（街道）等。下步由市财政局牵头由联合检查小组对各乡镇（街道）政府投资项目开展专项检查工作。

（五）把好工程预算审核关口:突出一个“实”。不唯增、不唯减、只唯实。以预算审核为基础，积极调配力量，抓进度、抓质量，严把建设工程施工预算关。完成了大洲溪河道改造等工程预算审核99个，送审金额33663万元，审定31349万元，共审减各项不合理价款2314万元，核减率6.88%。

（六）探索项目预算审核试点:突出一个“精”。继续总结经验，扩大项目预算审核范围，完成了乡镇政府投资项目预算审核15个工程，水利建设5个工程预算审核。充分发挥技术支撑作用，逐步提高项目支出预算安排的准确性、合理性，逐步发挥源头控制造价的作用，确保财政资金的绩效。

（七）实施过程跟踪评审管理:突出一个“准”。开展对钱塘江干堤富春江库区市梅城段堤防加固等工程的全过程跟踪审核，参与市局项目管理成本调研等重要工作。今年科室（中心）共参加设计、规划论证89次，完成48个工程的招标文件和合同审查，参加59个工程招投标工作，43个工程验收工作；参加80次协调会，工程变更现场踏看99次，工程变更联合审查11次，“零节假日”服务20次。

（八）开展基建项目绩效评审:突出一个“效”。发挥财政评审专业优势，开展罗村水库除险加固工程等5个基建项目的绩效评价，从工程的决策、实施、竣工使用三个阶段着手，对项目建设过程中的工程管理、财务管理，项目建成后的社会效益、经济效益、环境效益等进行全面评价，为以后类似政府投资项目的建设提供了借鉴和参考。

（九）推进上下联动评审机制:突出一个“新”。与市局一起，建立评审机构上下联动工作长效机制。项目涵盖概预算、工程预算、全过程跟踪评审、工程竣工财务决算及后评价等基本建设的各关键环节。

三、搭平台、促提升，积极打造“阳光评审”

（一）搭建网络系统方便高效:突出一个“快”。以“阳光评审”为契机，通过电子邮件、党政网、科室QQ等网络平台方式，实现了信息共享和协同工作，整合了工作平台，为科室资金拨付和预算审核业务的智能化、规范化、标准化提供了技术保障，展示财政投资绩效。

（二）公开评审结果有理有据:突出一个“透”。一是今年又增印300本政府投资项目文件选编，主要发放对象为今年重点项目管理单位和各乡镇（街道）项目管理人员，加强各类政府投资项目文件的透明性与公开性；二是及时反馈资金拨付与预算审核情况，使各建设单位及时了解科室工作进展情况。

（三）加强建设单位与协审单位的联系:突出一个“连”。一是分别召开协审单位和建设单位座谈会，加强沟通，主动查找问题，解决问题。同时通过《今日》、《新闻网》进行广泛宣传报道。二是将审核中提出的问题及时传至各有关单位，必要时联系现场踏看，并提出合理化建议。

四、优服务、强队伍，努力创建“和谐评审”

（一）优服务、想他人之想:突出一个“圆”。积极做到换位思考，一是利用办事指南，规范直接拨付及预算审核的送审资料符合要求及程序到位；二是利用科室现有的资料，帮助建设单位补充、补全及复印资料，加快拨付进度；三是帮助建设单位与各行政主管部门协调，想办法做好事、做实事。如：今年农历年二十九，为将文化中心上一日刚归集的300万元资金及时拨付到位，基建科积极和建设单位、分管领导、国库科、核算中心、银行等做好协调工作，打破惯例安排科室人员专门传送拨付材料，确保在过年前完成拨付，维护农民工的利益，促进春节期间社会和谐稳定。

（二）加强学习提升队伍素质:突出一个“勤”。利用“周学制、月讲坛、季竞赛、年轮训”载体，扎实推进学习型机关、学习型科室建设。以“坐下来读书、静下心思考、沉下去调研、提起笔写作”的良好习惯，提高学习意识、服务意识、创新意识和绩效意识。将学习与能力提升相结合，讲求实效。在提出“不懂业务，怎么服务”这一思考题的前提下，从财税工作实际出发，进一步加强干部职工业务学习，以多学习、多思考来练好内功。善于提出问题，解决问题，勇于创先争优，用心干事。同时，坚持系统培训，积极参加省、市财政局及各行业主管部门举办的专业培训，并创造施工现场学习、交流活动等多种机会锻炼提高科室人员的管理及专业能力。

（三）改进作风注重廉政建设:突出一个“紧”。一是廉政教育不放松，通过收看典型案例等一系列主题教育方式，进一步筑起科室（中心）干部防腐拒变的思想防线；二是改进作风不放松，科室获得“先进科室”称号后，以“百尺竿头，更进一步”要求每位干部必须有一个清醒的认识，查找作风建设方面存在的不足之处并加以落实整改；三是接受监督不放松，通过接受服务对象、社会公众的监督，加强科室（中心）行风效能建设，提高办事效率。

（四）以“效能亮剑”为抓手和学习型城市为平台:突出一个“效”。一是科室全体成员准确把握“效能亮剑”专项行动的指导思想、工作目标和基本原则，认真落实各项工作任务，进一步明确工作要求，扎实开展“效能亮剑”专项行动。作为一线干部职工要边学习、边整改、边提高，迅速将治庸治懒治散行动贯彻到工作的方方面面。二是借“效能亮剑”专项行动加强管理，做到人人参与，人人投入。通过扎实开展“效能亮剑”专项行动，努力实现治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、聚心添动力的目标。三是创建学习型城市从创建学习型组织、学习型机关、学习型干部抓起，树立正确的学习慨念。四是通过治庸治懒治散，凝聚干部合力，激发工作热情，营造干事创业氛围，强化机关作风转变，促进干部勤政廉政，优化发展环境。

篇9

这次全县经济工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，济民县长总结了去年经济工作，分析了当前经济形势，提出了我县今年经济工作的总体要求、预期目标和主要任务。济民县长的讲话，是经县委、县政府认真研究讨论的，是对今年经济工作的总体部署，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，就做好今年的经济工作，我再讲几点意见。

一、认真总结“*”经济工作经验，努力把今年乃至“*”工作做得更好

“*”期间，我县在省、市的正确领导下，坚持以经济发展为中心不动摇，扭住发展这个第一要务不放松，积极应对经济环境的发展变化，努力克服前进道路上的各种困难，经过全县干部群众的共同努力，经济建设和社会发展取得了令人鼓舞的成绩，为“*”的发展奠定了重要基础：一个是我们形成并完善了“工业立县，产业富民”的发展思路，采取了一系列有效的工作措施，县域经济实现了持续快速发展。全县生产总值由16.9亿元增加到34.6亿元，全部财政收入由1.0067亿元增加到3.2亿元，农民人均纯收入由1068元增加到2416元，分别是*年的2.05倍、3.18倍和2.26倍；全社会固定资产投资五年累计完成58.9亿元，比“九五”时期翻了一番多，为“*”发展奠定了重要的物质基础。另一个是，在严峻的形势和复杂的矛盾面前，我们思想统一，步调一致，成功化解了许多矛盾，解决了许多难题，全县上下保持了团结拼搏、务实进取的精神面貌，为“*”发展奠定了重要的思想基础。对“*”经济工作实践进行回顾，有几点体会和认识，需要在今后工作中进一步坚持和发扬：

第一，必须始终坚定发展信念，用发展的办法解决前进中的问题。发展是永恒的主题，实现更快更好发展，是解决各种问题的关键，是全县人民的根本利益所在。几年来，无论在任何时候、任何情况下，我们始终没有动摇发展信念，一路克难攻坚，才取得了今天这样来之不易的发展成果。未来几年，必须更加坚定发展信念，注意抢抓机遇，以积极的、有作为的态度落实国家宏观调控政策，按照既定部署，抓住关键环节，掌握经济工作主动权，努力实现县域经济更快更好地发展。

第二，必须注重研究经济发展规律，按照解放思想、实事求是的要求创造性地开展工作。几年来，我们始终坚持一切从实际出发，针对形势的变化和发展中出现的新情况、新问题，顺应不同阶段的要求，在吃透上情、把握县情的基础上，不断推动思路创新、工作创新，适时提出切合我县实际的发展思路和决策部署。通过不断深化对县情的认识，深入研究自身发展阶段的特点和规律，提出并深化了“工业立县，产业富民”的发展思路，实践证明是正确的，是符合我县实际的。未来几年，必须坚持这一思路，并在实践中不断加以完善，以指导县域经济和社会更快更好地发展。

第三，必须形成抓发展的强大合力。几年来，我们始终重视发挥总揽全局、协调各方的作用，四大班子团结协作、合力攻坚，各乡镇、各部门心系全局、勇于进取，广大干部心齐、气顺、干劲儿足。始终坚持用发展的办法解决问题，用发展的成果鼓舞士气，越是在经济发展的困难时期越是强化对经济工作的领导，最大限度地调动了各方面的积极性、主动性和创造性，形成了抓经济的强大合力。今后，我们必须进一步团结各方面力量，用发展统一思想，用事业凝聚人心，在全县上下进一步营造干事创业的浓厚氛围。

第四，必须坚持不断地优化发展环境。在一定条件下，特别是市场经济条件下，发展环境的优劣对经济建设具有决定性的意义。几年来，我们努力改善基础设施条件，加强干部队伍建设，加快政府职能转变，加大维护社会稳定的工作力度，出台了一系列吸引投资、加快发展的政策措施，有力地促进了县域经济发展。未来几年，必须从政治、社会、法制、经济、人文等各个方面综合使用力量，创造更有利于发展的环境。

第五，必须毫不放松地抓好工作落实。县委的工作部署能不能转化为干部群众的实际行动，能不能转化为发展成果，关键在落实。几年来，县委、县政府在发展的不同时期，分清轻重缓急，突出工作重点，强化工作责任，采取领导联系、现场办公、强化督查等方式，努力推动工作落实，提高工作效率，全县上下保持了真抓实干的优良作风。实践也证明，哪个乡镇、哪个部门工作抓得实、做得细，发展就快，成绩就大。在今后的工作中，必须坚持求真务实的作风，脚踏实地，真抓实干，创造一流的业绩。

二、正确把握有利条件和不利因素，坚定县域经济大发展、快发展的信心

深刻分析和把握形势，是做好今年经济工作的重要前提。关于今年的经济形势，济民县长已从国家宏观政策、周边县发展态势、我县特色主导产业以及利用扩权强县政策等方面进行了深入分析，大家要很好地把握。

由于多方面因素，近两年我县经济在全市位次下滑。在压力之下，一些同志对发展的信念产生动摇，对重新进入全市发展前列失去了信心和斗志，对当前的位次反应冷淡，认为不用跟别人比了。在工作上放松了要求，降低了标准。这对我们的发展是极为不利的。必须看到，我县最困难的时期已经度过，我们面临的经济形势总体上是好的，是有利于加快发展的。一是从外部条件看，宏观经济政策将保持连续性和稳定性，国家和省、市在经济增长安排中，计划指标都在逐年微调提高，体现了一种稳健的增长政策，主基调仍然是“平稳较快”发展。省、市经济会议分析，钢铁行业持续走低的趋势在短期内不会改变，矿业经济发展会受到冲击，我县“门类齐全、多元支撑”的产业优势将得到充分发挥。二是从发展基础看，我县钒钛磁铁、“*绿”花岗岩石材、冶金白灰等特色资源和金、银、铅、锌等稀有资源优势比较明显；经济发展的总体思路更加明确，对主要矛盾的认识更加清楚，措施更加有力；特别是工业五大特色主导产业迅速壮大，构成了对县域经济大发展、快发展的有力支撑。三是从经济增长点看，随着一批重大项目的建成和投产，将给全县经济快速发展注入新的生机和活力。帝贤公司经过一年的调整，服装制作已基本恢复正常，纺纱工艺水平显著提高，造纸业15万吨高档纸生产线建设带动了整体水平，随着原材料供应能力的提高，必将形成新的竞争力；乾隆醉酒业公司始终保持强劲的发展势头，经济效益和品牌效益显著提升，已谋划的异地扩建、酒精生产等项目今年将全面铺开；冶金业在电力制约、停产整顿等诸多不利因素下，2005年仍实现了1.1亿元的财政收入，随着不利因素的逐渐消除，今年必将有一个大的发展；康达水泥一期上半年能够投产见效，高时石材也将在今年逐步达到设计能力。这些都将有力地增强全县经济发展后劲。四是从资本积累看，我县目前有大量的闲置资金没有用来投资，只要我们把政策研究好，搭建起鼓励投资的平台，引导这些资金投入主导产业，必将为全县经济快速发展提供强大动力。五是从干部队伍看，近几年在发展经济、维护稳定，处理各种复杂问题和矛盾中，得到了锻炼，提高了素质，为我们取得更大的成绩提供了组织保障。

当然，我们还有许多问题需要在今后工作中更好地解决。比如，抓主要矛盾的力度还不够；解决影响发展问题的办法还不多；基层基础工作做得还不够扎实；干部队伍的能力和水平与新形势、新任务的要求还有差距。分析当前的形势，国家宏观经济政策将保持连续性，冶金业的发展仍将受到限制；在国家严格限制工业用地的情况下，如何加强项目建设，有许多问题需要认真研究；今年县、乡党委和村级“两委”班子换届，不仅会牵涉很大精力，而且会使部分干部思想不稳定。对这些问题必须引起高度重视。

分析有利条件和不利因素，目的是要克服困难，抓住机遇，加快发展。要认识到，没有经济的持续发展，不仅无法解决更多的问题，而且会使许多已解决的矛盾再次发生。我们提出今年生产总值增长15.6%，达到40亿元，是经过深入研究讨论、符合我县实际、经过努力完全能够实现的。气可鼓而不可泻，斗志不能丢。当前我县的发展正处在新的历史起点，也处在一个非常重要的关口。在困难面前，我们一定要坚定发展信心，扫清思想障碍，以坚韧不拔、克难攻坚的勇气和毅力，在拼搏中拓展新的发展空间，在奋进中实现新的跨越，创造性地破解发展难题，扎扎实实地把各项工作推向前进。

三、紧紧抓住经济工作的着力点，努力实现县域经济发展的新突破

今年是“*”开局之年，做好今年的经济工作意义重大。“*”我县总体发展思路可以概括为“35431”，这是对全县发展的总体谋划和部署。各乡镇、各部门一定要围绕这个思路，从全县大局出发，认真谋划好自身发展。要按照既定目标，突出工作重点，狠抓关键环节，努力寻求突破，确保“*”开好局、起好步。

第一，加速培育壮大主导产业。发展壮大主导产业，是经济大发展、快发展的重要支撑。对“*”重点培育的五大产业，我们要深入地研究政策，认真分析和解决问题，因势利导，改造提升传统优势产业，积极发展后续主导产业，构建起支撑县域经济的产业格局，促进整体经济运行质量的提高。省、市经济会议都对钢铁产业发展做了重要部署，一是因为钢铁产业在我省、我市经济发展中地位重要，二是当前结构调整、转变增长方式的任务最重。2005年我县全部铁选企业生产铁精粉160万吨，实际生产能力已达到360万吨，冶金业对财政的贡献占到了全部财政收入的三分之一以上，在全县经济中占有举足轻重的地位。济民县长对冶金业的发展从调整结构、壮大规模、延长产业链条、提高附加值等几个方面提出了明确具体的要求，大家要认真落实。结合近期钢铁行业形势和我县自身发展特点，我再强调一点，就是要加强钒钛资源的开发利用。提出这个问题，主要是基于以下考虑：一是我县铁资源的主要价值在于钒、钛，且资源足以支撑全县冶金业较长时期的发展。二是根据省钢铁行业“226”发展战略，*是钒钛钢基地（“226”发展战略确定了两个基地规划项目，一个是*钒钛钢，另一个是曹妃甸精品钢）。市经济会也明确提出要以钒带钢，尽快形成产业优势。三是钒钛开发市场较好。目前在华北地区能够对钒钛资源进行综合利用并具备一定能力的仅承钢一家（年可利用铁精粉300万吨，生产五氧化二钒9600吨），综合利用率很低。按照目前的市场，如果我县全部铁精粉都能够提钒，年可生产五氧化二钒约4800吨，实现利税近5亿元。因此，钒钛资源的开发利用，既有市场，又符合省、市钢铁行业发展政策方向，而且能极大地提升我县冶金业整体水平和效益。关于纺织服装、造纸和食品加工业的发展，首先要全力保证帝贤和乾隆醉两家骨干企业健康运转。要支持帝贤加快改造提升纺纱和服装竞争力，帮助推进速生林基地建设，加强与黑龙江、内蒙等地林区合作，保证造纸原材料供应，最大程度地发挥生产能力。要支持乾隆醉酒业公司借助“板城”商标被依法认定为中国驰名商标的机遇，做强主业，积极推进异地扩建，提高整体竞争力。同时要扶持亿财、美华、隆大等骨干服装企业做强，保持县内各中小服装企业的良好发展势头，力争在完善服装产业链、建设服装辅料市场上有实质性的进展。建材业要确保康达和高时等重点企业的投产见效，下力气解决行业发展中资源浪费、无序竞争等问题，力争建材交易市场进入实施阶段，带动产业发展。

第二，推动“三农”工作迈出新步伐。我县87%以上的人口在农村，加快农村建设步伐，切实解决“三农”问题，既是经济工作的重中之重，也是最需要加强的薄弱环节。十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重要任务，强调从今年起基本建设投资方向将由以城市建设为主向更多地重视农村建设转变。前些天，国家农发行同河北省政府签订了500亿元的政府金融合作协议，市农发行也将为此在近两年提供近50亿元的贷款额度。随着政策导向的日益清晰，今后还将有大量的政策性资金和民间资本投向农村。这为我们繁荣农村经济、改善农民生产生活条件提供了十分宝贵的机遇。各乡镇、农口各部门一定要抓紧谋划一批产业化项目，积极争取上级支持，加强对外合作，推进农业产业化经营。同时要以文明生态村建设为载体，努力改善农村基础条件，提高文明程度。

第三，切实做好项目工作。项目是我们整个“*”发展的关键，一定意义上讲，一个地方上项目的多少，代表着经济增长点的多少，代表着发展势头的强弱，也决定着发展的快慢。这一点，在县委十届五次全会上，已做了深入的分析。济民县长对做好今年项目工作也进行了具体的安排部署。这里我再强调三个问题：一是要深入研究政策。近几年的工作实践中大家都有很深地体会，有时下功夫谋划了一些项目，但怎么跑、争，也得不到支持，有时无意间得到了一些信息，简单包装后就能很快得到实惠。这就告诉我们，凡事预则立、不预则废，在项目工作中一定要认真分析国家和省、市产业政策导向，有针对性地谋划项目，少走弯路。除了产业政策，还要深入研究环保政策。要认识到，环境保护与发展项目并不是矛盾的，要更多地从如何让项目符合环保要求上去考虑问题、开展工作，而不能简单地以政策和文件要求来拒绝一些项目。二是要处理好项目与土地的关系。国家继续实行最严格的土地政策短期内不会松动，全省用地指标不再下分到县级，扩权县用地指标由省直接掌握使用。这确实造成了用地指标与用地需求的矛盾。但是，对我县来讲，与土地相比，更重要的问题在项目，我们到目前为止还没有因为土地原因而影响了哪个项目。因此，我们首先要下功夫谋划一批立县兴县的大项目、好项目，争取纳入用地规划，挤入国家和省计划盘子。同时要认真研究土地政策，努力盘活城乡存量土地，缓解用地不足。三是要强化项目工作责任。要继续实行“领导分包、定期调度、集中跑办”等制度，重大项目组成专门班子，县级领导挂帅，专人专盯专跑。在项目跑办和实施过程中，主要领导要加强调度，各职能部门要服从大局、密切配合、协调联动。特别是各乡镇一定要适应形势发展的变化，将工作重点和主要精力转移到抓项目、促发展上来。

第四，进一步加大城镇和基础设施建设力度。城镇建设上，要重视通过县城建设鼓舞全县人民的士气，借助三面环绕*市的区位优势，加快商贸、宾馆、酒店等服务业发展，接纳*市二、三产业转移。要围绕“三山两河”资源的开发利用，提高县城品位，确保已谋划的重点城市建设项目早日开工，完善城市功能。小城镇建设要坚持以镇带乡，有条件的乡镇率先发展，务求有所突破。基础设施建设要突出水、电、路等重点领域，相关部门在抓好现有项目建设的基础上，要围绕“*”发展总体规划，超前谋划，有针对性地加强重点部位的基础设施建设，不能等项目来了，再去配套，那样就会影响发展。

四、努力解决干部队伍中存在的思想和作风问题，创造更加有利的发展环境，为实现县域经济大发展、快发展保驾护航