乡镇文明创建汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇乡镇文明创建汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是充分发动群众，多方筹集资金。经过深入调查研究，我们挑选了群众热情高，各方面工作基础较好的水来村作为示范点。该村在创建实践中，精心做好规划方案，确定建设规模，制订分步实施建设计划和大概资金预算，召开了村民大会，给大家讲明当前的形势、政策、做法、要求和建设好生态文明村给群众生活以及身体健康带来的好处，并把建设蓝图和资金来源方案交给群众讨论。由于宣传发动工作做得比较细，在村干部的积极带动下，在会上当场就收到群众自愿捐资6700多元。另外，向本村外出经商和打工的乡亲寄发募捐信进行筹资。水来村在生态文明村建设已经投入36万多元，建起了文化室、凉亭、舞台、小公园、篮球场和禽畜饲养栏，完成了环村道路拓宽改造。其中村集体投入3万多元，政府和部门扶持实物11万元，群众集资和社会各界捐助22万元。松根村在挂点扶持单位县文化广电新闻出版局的大力支持下，在该村举办了一台“送戏下乡暨生态文明村建设募捐活动”的文艺晚会，邀请了在县城和外地工作、经商的乡亲回来，并邀请了在该村承包山场种果的10多位老板和社会各界人士参加。晚会穿插安排募捐活动得当有序，迭起。晚会募捐活动本意是在本村范围内进行，当第一轮本村乡亲父老募捐得款1.3万多元时，参加演出的演员们被松根村群众为建设美好家园而踊跃捐款的场面深深感动，他们纷纷上台捐款。四邻八寨赶来观看演出的乡亲也被募捐活动的热烈气氛感染，也纷纷捐款以表心意。承包该村山塘养鸭的老板梁梅广慷慨解囊捐资1800元，一贯关心社会公益事业的民营企业家李灼荣先生刚从外地出差回到××，得知松根村搞募捐活动，风尘仆仆地赶到现场，捐资3800元，并祝愿松根村民用自己的辛勤劳动创造更加美好的新生活。当晚的募捐活动共筹得捐资4.7万元。

二是盘活村集体资产。松根村、杜村在办理好老龄残次林的砍伐手续后，把山地公开招标，收到租金8万多元，还通过集体山场采脂发包、鱼塘出租，预收租金3万多元，有效地解决了建设资金不足的问题。

三是积极争取挂点共建单位的扶持。各创建村的干部定期向县直挂钩共建单位汇报建设进展情况，县直单位领导也经常到挂钩共建村了解情况，指导创建，帮助解决实际困难，在财力、物力上给予支持。县教育局采购水泥70吨和1.5万元资金支持水来村生态文明村建设；县国土资源局和体育局帮助杜村建设篮球场，赠送了价值1.38万元的篮球架。

篇2

一、按照城市标准和要求，建设管理县城。

今年以来，我局按照县委、县政府制定的县城发展目标战略，始终把县城的文明创建和绿化生态建设摆在首要位置，更加注重以人为本和环境建设，认真做好市政道路管护和城区绿化、美化、亮化建设，为打造宜居、宜业的靓丽县城不遗余力。

今年一季度以来，在护城河周边共栽植意杨20000多颗，开垦育苗基地5亩，栽植红叶石楠10000柱，扦插意杨30000株，城北公园栽植香樟86株，水湖公园花池栽植蜀桧40多平方米；维修县区内路灯90盏，新装高杆路灯3柱，抢修路灯杆线5次，同时负责水湖公园2个泵房及4个公厕的电路维修工作，维修铁路道口泵房12次，抢修8次，确保亮灯率达到95%以上，为县城的夜晚增添了一道亮丽的风景线；维修缺损人行道彩砖560m²，清理城区排水不畅的窨井18处，城区下水道清淤26处，清理南北污水口17余次，转运垃圾36车，更换窨井盖、下水鼻、盖板共计52余块

在市政管理上，坚持每天对城区内市政设施进行巡查，做到每天巡查至少两遍，坚持记录巡路日记，以备查对；对发现的问题及时汇报解决，避免了多起民事纠纷事件。加大力度整治乱拉乱挂现象，制止违章破挖路面10处，清理花池内占道行为6处，使县城内道路保持着整洁、畅通，进一步提高了城区的环境形象，为创建文明县城发挥了积极作用。

二、加快推进锦湖家园建设。

锦湖家园拆迁安置小区（一期工程）建筑面积约12.2万平米，地面以上建筑面积约10.34万平米，地面以下（车库）建筑面积约1.86万平米，共由20栋楼组成，其中用于安置的住宅楼共有18栋11层小高层，社居用房（社区卫生服务配套用房）及幼儿园各1栋，全为框架剪力墙结构，工期为15个月，总投资约2.2亿元。该工程去年底所有楼体的主体结构工程已全部竣工。目前，锦湖家园一期所有主体工程和室内、外粉刷均已完工,电梯安装正在进行。此外，锦湖家园建设工程去年已移交县重点局负责，我局目前的主要工作职责是监管工程建设的质量安全。

三、完善县城排水设施建设，加快推进县城污水厂提标改造工作。

为加快推进创建文明县城，净化县城环境，完善县城排水设施建设，做好县城的雨污水排放工作是我局今年的重要目标任务之一。今年一季度以来，已实施完成了高铁排水渠链接管工程，该工程位于高铁排水渠于护城河交汇处，长150米，主要是实施污水管网链接和截流井建设工程；长新路污水管网工程，目前图纸设计和审查已经完成，长度1380米从杨公路至城南污水主干管，管网直径1200mm，，正在进行施工、监理招标；长寿路排水设施建设工程，从杨公路至长淮路，长度1100米，目前已列入建设计划，正在进行施工图设计。以上几条污水管网建成后，将大大提升县城污水收集率。

县城污水处理厂技改提标项目，作为我县节能减排考核重要项目，被县政府列入2012年的重中之重，工程概算总投资1270万元。该技改项目由省建设工程勘察设计院设计，去年12月底完成设计。今年以来，我县积极筹措项目资金，4月6日完成施工招投标，预中标单位为建工集团，中标价923万元。项目监理的招标工作正在进行，待招标单位确定后，即可开工建设。

四、做好危旧房改造、农村清洁工程和小城镇建设工作。

篇3

[编者]：

2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，减少副职；明确职责，分工不重；扩大民主，强化监督；科学管理，依法行政；提高效率，促进发展”的原则，在部分乡镇推行领导体制改革。“宣城乡改”成为继“咸宁政改”之后，又一次大胆的乡镇改革尝试。

如果将“宣城乡改”放在乡镇机构改革和农村综合改革的大背景下去观察和考量，我们能够更准确地把握当前乡镇工作机制的现实，更敏锐地发现一系列乡镇改革尝试的突破点以及还未触碰到的体制顽疾。继2005年1月、2006年1月，《决策》先后两次聚焦宣城乡改之后，我们第三次将目光锁定宣城市宣州区。

人多了，人少了？

“2001年实行乡镇机构改革以来，乡镇一直没有进人，乡镇干部考试进城、区直单位借调等使乡镇年轻优秀干部逐年减少，而乡镇缺员与乡镇繁重事务很不相称，为完成工作任务，不得不返聘工作人员。”最近一段时间，安徽省宣城市宣州区孙埠镇党委书记夏阳年一直为人手不足犯愁。

从减员增效，到深深感到缺员之困，宣州区乡镇机构改革究竟走过了一条什么样的道路？2001年，该区将原有的40 个乡镇办事处调减为26个，减幅达42% ，全区乡镇行政机关内设机构减少152 个，事业单位减少146个，精简率分别为 68.1%和39.4%，核定乡镇行政编制927 名，压缩了21.6%。目前，乡镇实有行政人数639人，事业干部794人。根据安徽省《关于深化乡镇机构改革的指导意见》规定，以2005年底各乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据，宣州区乡镇行政编制应为745名至875名之间，显然，实有乡镇行政人员少于文件规定的底线；乡镇公益性事业单位的编制，原则上按行政编制1：1的比例核定，即也在745名至875名之间，宣州区实有事业干部也没有突破文件规定最高线，总体来说，宣州区乡镇人员不是多了而是少了。

据文昌镇党委书记、镇长黄仕金介绍，全镇在编在岗28人，行政编制人员中班子成员7名，行政编制的一般干部只有几个，而乡镇计划生育、综合治理等行政工作采取一票否决，不从事业编干部中抽调人员根本无法完成工作。为解决乡镇人员少的问题，一些乡镇采取混编、混岗和一人多岗。从调查情况来看，所有乡镇都存在混编、混岗问题，有50%以上的乡镇事业编干部从事计划生育、综合治理等行政工作。文昌镇政府机关干部张汉林虽然是农技编，但目前从事社保、民政、统计等行政工作。

调查中还发现，一些乡镇为完成工作任务，不得不重新从社会上招聘人员，水阳镇党委书记申晓春深有感触地说，“乡镇集镇文明创建和环境整治是一项艰巨任务，没有一班人是抓不好的，但没有编制。水阳镇成立了城管中队和文明办，两块牌子一班人马，从镇政府抽调了4名机关干部，从社会上招聘了5名退伍转业军人。”

混编、混岗、一人多岗也好，从社会上招聘也罢，但都不能从根本上解决乡镇缺员问题。如何在不违反上级政策的条件下，从根本上解决乡镇缺员问题呢？夏阳年分析认为，有四条操作办法：一是将全区乡镇干部进行平衡配置，将乡镇干部从多的乡镇调往少的乡镇；二是从区直单位下派年轻优秀干部；三是扼制区直单位到乡镇借调工作人员；四是区划调整，采取合并乡镇扩大乡镇规模的办法解决人员过少问题。

管理，服务？

2005年6月，安徽省开展“推进农村综合改革、建立农村基层工作新机制”试点工作，并于2007年全省推开。安徽省《关于深化乡镇机构改革的指导意见》中将乡镇政府职能定位为：“创造发展环境、加强社会管理、做好公共服务、构建和谐农村”四大项。但是，就目前乡镇工作现实情况来看，职能转变还任重道远。

在一次全区农村综合改革会议上，宣州区区长张黎勇坦言，现在农民最缺的是农业生产技术，虽然乡镇有几名农技人员，但都被抽调到计生办、办等部门，村级农技服务网络也没有建立起来。农作物病虫害的监测、预报、防治等工作乡镇无人从事，上级农业部门通知防治病虫害时，各乡镇也就印一些宣传材料让村干部带回去发，村干部忙这忙那，不可能发到位；等材料发到位时，病虫害早已错过防治期。目前，各乡镇农民的农业生产基本还是靠天收。

从管理到服务，乡镇政府这一“转身” 为什么那样艰难？

黄渡乡农业综合服务站站长陈国华分析说，“农民多收十斤稻子，对乡镇考核没有任何影响，而计划生育、综治等工作一票否决，为了完成计划生育、综治等工作任务，只好从农技站等农业站（所）抽调人员，充实到计划生育、综合治理等部门，农技站等涉农站（所）成了摆设”。

为探索建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能由行政管理向公共服务转变，宣州区在26个乡镇、街道办事处将现有的“365”为民服务全程中心和乡镇财政服务大厅全部改（扩）建为乡镇为民服务中心。在建好乡镇服务中心的同时，全面推行为民服务全程村级点，村“两委”干部被聘为村级点代办员，把乡镇政府为民服务职能延伸到群众家里、田间地头，使农民小事不出村，大事不出乡。

收权，扩权？

“司法所人权归区司法局，工作业绩考核，区司法局占70%，但工资福利要我们负担。卫生、教育由乡镇投入，人权、财权均不在乡镇，出了问题责任却由乡镇担当，水阳镇卫生院连续发生了五起医患纠纷，我们想换一个卫生院院长都不行。”申晓春谈起现行乡镇运行机制感触良多。

因为乡镇各部门纷纷上挂，条块结合的管理体制，实际上是权力在“条”，责任在“块”。上级的各项工作任务都下达给乡镇政府，但乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力，造成了乡镇政府责任与权利失衡。

如国税所（分局）、地税所（分局）实行垂直管理后，乡镇政府没有税收执法权，不具有收税的职能，但每年年初上级政府都要给乡镇政府下达国税、地税任务，为了确保乡镇政府完成税收任务，乡镇长都要与上级主要负责人签订责任状，成立协税小组，听令于税务部门调遣。不仅仅是税务部门，水东镇林业站由区林业局垂直管理，只有四五个人，每年收取育林基金等费用达几十万元，乡镇政府得不到分文，却要承担森林防火、植树造林等任务。“乡镇政府无权管理工商、税务、国土、林业、公安等部门，要开展工作只能靠协调。由于不同条条有着特定的职责、任务和利益，受这种利益支配，难免会使部门权力利益化，利益政策化，为自身目标的实现而影响乡镇政府的整体规划，影响地方社会经济健康发展。”水阳镇党委副书记、镇长冷晓莲说。

冷晓莲认为，要理顺县乡关系要从有利于工作、有利于经济发展、有利于公共服务和社会管理出发，县乡各自的责任要界定清楚。“只有进一步革除条块管理在行政体制上的弊端，才能增强乡镇政府推动各项社会事业建设的能力，调动乡镇政府的积极性和主动性，真正解决乡镇政府‘看得见、管不着’的问题。”水阳镇党委书记、人大主席、区委委员申晓春说。

主官合一，党政分开？

“主官合一，减少副职，分工不重，扩大民主，加强监督，依法行政，科学管理，提高效率，促进发展”这是宣城市市委书记方宁对这场覆盖五县一市一区范围乡改所做的总结，它涵盖了这次改革的所有内容和目的。

“过去班子十几人，一项工作党委有分管领导，政府也有分管领导，扯皮、推诿现象时有发生。现在班子成员只有7人，各管一摊，责任很明确，谁出了问题就找谁，大家没有退路，责任感也就加强了，工作效率也随之提高了。”新发镇党委书记、镇长饶纯忠说。改革前，内设机构负责人要安排一项工作，既要向分管副书记汇报，又要向分管副乡（镇）长汇报，有时汇报先后顺序都会引起矛盾，造成工作都负责又都不负责的局面。改革后，主官合一，交叉任职，分工不重，内设机构规范统一，工作人员优化配置，理顺了领导体制，提高了工作效率，降低了行政成本。这一点，竹峰乡党委书记晏国成深有体会，他说：“在市场经济条件下，一个乡镇面临的发展机遇是很难得的。一旦有了发展机遇，如果党委、政府意见不统一，特别是书记、乡（镇）长意见分歧时，事情就会搁浅，而机遇稍纵即逝，让乡镇错失良机。改革后，责任很明确，班子意见会快速统一，有利于抓住机遇，加快乡镇的发展。”

篇4

近年来，随着经济的快速发展和宜春市委、市政府“心圈廊”经济战略构想的实施以及省厅、省局对公路建设的大力支持，我市公路建设迎来了一个较好的发展机遇，各项工作保持了平稳的发展态势。归纳起来，我局主要做了以下几项工作：

1、积极应对公路体制改革，努力实现平稳过渡

2003年省委、省政府对公路管理体制作出了下放的重大决策。我局积极应对体制改革，主动向市委、市政府汇报，协调理顺了与市政府其他各部门的关系，争取了市政府的支持。同时以多种形式，加大了职工的思想政治工作力度，统一思想，形成共识，全局上下很快适应了新的管理模式，做到了目标不变、思想不乱、工作不松、力度不减，顺利实现了平稳过渡。

2、深化养护改革，确保路况稳步提高

“十五”期间，我局贯彻“建养并重”的方针，加大了养护工作力度。重点抓好了以下几项工作：一是深化养护运行机制改革，成立了养护公司，申办了公路养护资质，全面推行养护内部招投标，建立了内部养护竞争市场。二是突出重点，狠抓了以3*、××国道和省道干线为主骨架的养护工作，完善了以路面为中心，路容整治为重点的全面综合养护。二是坚持科学养护，积极推广使用养护新工艺、新技术、新材料、新设备，大力推行养护机械化，先后采取了乳化沥青、压浆、冲击压实、土工格栅等养护技术。三是积极推广生态养护，建好绿色通道。结合道路实际情况，搞好花、草、灌木、乔木的搭配和组合，一些道路实现了生态路、景观路的养护，逐步呈现一路一景的公路特色。四是积极争取大中修工程投入，全面提高公路路况水平。五年共完成油路重建196.3公里，油路重铺57.3公里，油路罩面50公里，重建水泥路5.6公里，水泥路改沥青路（“白改黑”）154.7公里，共投入资金达2.73亿元。五是狠抓桥梁建设与养护。共完成危桥改造（含加固）共152座计47456.75米，总投资达9551万元。2004年，我局桥梁养护再创新高，20天加固了××线19座大中桥梁，并保证了近400吨的轧机牌坊顺利通过清宜线抵达新余钢铁厂。

3、加快干线公路建设，启动农村公路建设计划

“十五”期间，通过争取国家投资、加大地方政府投入、扩大银行贷款规模、鼓励国内企业和外商投资等多种途径，我局加快了干线公路建设步伐，巩固提高了××、××国道、××线文明样板路。对××国道全线进行了路面黑色化改造，并将万××至××段改造成了一级公路，新建了××城一级公路，实现了我局一级公路建设零的突破。五年改建改善国省干线公路总长度为589公里，完成投资达7.2亿元，一个完善的干线公路网已初步形成。

与此同时，充分把握国家加大对农村公路建设投入的有利契机，积极实施“老区扶贫公路计划”、“县乡公路国债项目计划”。特别是2005年，我局在农村公路建设中抢占先机，党委成员主动下到公路一线，在多次调研的基础上，提出了加快市管农村公路的建设计划，全年共完成480公里目标任务，其中路面工程260.4公里，路基工程219.6公里，完成投资达1.2亿元。基本实现了乡乡镇镇通油路、水泥路，为农村公路建设驶入快车道奠定了扎实的基础。

4、加快网络建设，提升公路信息化进程

十五期间，我们以内部局域网络建设和宜春公路网为平台，全面开展了公路信息化建设工作。2000年全省公路通信改革后，我局及时组建了信息通信中心，负责全局的公路管理信息化工作。在资金有限的情况下，每年想方设法挤出一定的经费购买电脑及各种配套设施。同时，加大攻关力度，开发运用了一批通信软件，开通了公路专线直拔电话、××公路信息网站，建成了网络中心，启动了可视电话系统，拓展了ip电话等通信业务，实现了语音、数据、图像三网合一。各单位电脑全部纳入了局域网，实现了公文网络传输，办公自动化进程明显加快，不但提高了办事效率，而且节约了办公经费。如电视电话系统及其相关网络设施，2002年至今共计节省租用电话会议电路费20万元。目前，我局信息网络化、自动化办公已具规模，全市公路系统已建立自上而下信息局域网，均设有公路养护与管理工作专页，完成了公路普查和数据库的采集与录入。××公路信息网在中国万维网正式注册，已成为我局重要的对外宣传窗口，\其内容和形式多样，新闻更新及时，为向社会通报公路路况信息，推介××公路的企业形象及招商引资搭建了一个全方位的信息平台，也成为全省公路信息化的一面旗帜。

5、争取政府支持，加大路政执法力度

“十五”期间，我局先后出台了《创建文明样板路标准》、《路政管理工作实施办法》、《路政赔（补）偿费管理使用暂行规定》、《公路及公路两侧控制区内户外广告标牌等非公路标志设施管理办法》四项路政管理制度，进一步健全完善了审批许可制度、处罚制度、巡查制度、廉政制度、着装制度及禁酒制度等。体制下放后，又以政府名义下发了《关于进一步加强公路两侧建设和管理的通知》、《关于进一步加强公路两侧建筑控制区管理的通知》，加大了路政管理的执法力度。与此同时，我局按照“着装一批车、推出一个亮点、办好两个班、打造一支队伍”工作思路,不断加强硬件、软件建设和队伍作风建设,积极开展警民共建文明路，创建示范窗动，有效遏制了占路堆积、严重污染公路等现象。在治超工作方面，我局积极策应省政府精神，组建了××、××两个固定治超站点，会同六部门共同进行治超，自2004年6月至今，超限超载车辆大大减少，由治理前的86%下降至目前的20%。

6、抓住亮点特色，提升精神文明建设

我局的主要做法是：一是加强领导，健全机构，目标明确，措施得力。成立了领导小组，主要领导挂帅，分管领导具体抓，党政工团整体联动，形成了一级抓一级，层层抓落实的文明创建格局。二是围绕“有特色、有品位、上水平”目标，把单位的文明创建活动融入市委、市政府“创三城”工作，促进了全局文明单位创建活动深入开展。2004年，按照××市委、市政府“迎农运、创三城”统一部署，我局加大了机关大院整改力度，拆除旧房9000多平方米，整修沥青路面2000平方米，水泥路2600平方米。对临街所有房屋墙面重新粉刷立邦漆20000多平方米，进行欧式立面改造。新增绿化5000多平方米，使绿化面积达到近20000平方米，绿地率近50%。整个庭院人文与环境融为一体，人与自然和谐统一。三是注重协调发展，树行业新形象。近年来,我局积极开展了“创优年”活动，优化发展环境，开展行风评议，打造诚信单位。2005年又推出十项规范促进五个效能活动，推行社会公开承诺，文明执法，优质服务;制定了惩防体系实施方案，并先后在全省范围内转发，逐渐树立起××公路品牌形象。由于工作到位，成绩突出，2005年,我局先后被国家人事部、交通部评为全国交通系统先进集体,被全国总工会授予“模范职工之家”光荣称号，被省委、省政府评为省级文明单位、省级文明行业,被中央文明委评为全国精神文明建设先进单位。××*分局路政大队被团中央、交通部授予“全国青年文明号”光荣称号。目前我局已有7个单位建成省级文明单位，有4个省级青年文明号。

回顾这几年的工作，我们围绕“为政府分忧、为百姓解难，提供优质道路条件”这一中心，完成了许多艰巨的任务，克服了资金、时间、质量三大压力，取得了一些成绩，归纳起来，主要有以下四个方面的因素：

一、各级领导的重视和支持是前提

2003年公路体制下放后，市委、市政府对全市的公路建设提出了新的更高的要求，同时也给予了足够的重视、关心和支持，先后出台了一系列政策、规定，明确了公路部门的责任和权利。同时，下放后，省厅、省局领导在各个方面一如既往地关心和支持我局的公路建设。各级领导的关心和支持充分调动了全局干部职工的积极性和工作激情。尤其2004年建设三大重点公路工程，在资金、时间、质量三大压力下，市委、市政府主要领导和省厅、省局领导多次到现场检查、指导，看望广大筑路职工，分管领导数次慰问一线职工，给予我局极大的鼓舞和关怀。可以说，从政策到资金到各项具体困难的解决，无不倾注了各级领导的关心、支持和帮助。

二、建设团结务实的班子是关键

我局管辖全市10个公路分局和6个直属单位，共有在职职工2600余人，管养公路2200公里。要管好一个这么大的单位，关键是要有一个团结务实的班子。为此，我局始终坚持民主集中制和集体领导的原则，凡是涉及重大决策、重要工程、人事安排、职工福利支出等重要事项，必须经过党委集体讨论通过方可实施。在党委会上，不搞一言堂，每个领导可充分发表自己的意见和见解，但意见统一后，都必须置于集体领导之下，决不允许领导干部插手工程建设、介绍施工队伍、物资采购等重要经济活动，确保班子的廉政勤政。在工作中，大家讲正气、扬锐气，大事集体讨论，小事分工负责，做到了分工不分家、团结一心，共谋发展。同时，认真开展批评和自我批评，积极开好领导班子民主生活会，互相帮助，共同提高，确保了班子成员的团结统一，提高了班子的创造力、凝聚力和战斗力，为公路事业的发展提供了有力的组织和领导保障。

三、构建有效的惩防保障体系是基础

在党风廉政建设方面，为确保工程廉洁、干部廉政，我局与市检察院将预防职务犯罪引入重点工程管理当中，与市计委、市招标办、市纪委、市检察院联合成立招投标领导小组，对施工队伍选择、重点工程的机械设备、沥青、水泥等物资材料采购进行了全国性公开招投标。2005年，结合全局党建工作实际，在广泛征求意见和调研的基础上，找准关键部位和敏感环节，构建了我局惩治和预防腐败体系实施方案，并于7月中旬和8月底对落实情况进行了检查和回头看督查，做到了管理透明化、公开化。实施方案还得到省纪委、市纪委的高度评价，并在全省范围内转发执行。良好的规章制度，严密的惩防体系，使我局呈现出良好的发展态势，各项工作实现了持续发展。

四、建设一支团结、奉献的职工队伍是保证

篇5

这次会议是经党委同意召开的。会议的主要内容是：总结今年以来农机质量监督工作，交流“星级文明农机维修网点”创建经验，表彰“星级文明”农机维修企业文化，通报维修网点专项整治活动开展情况，部署下一步农机质量监督的工作任务。刚才，对获得“星级文明”称号的农机维修企业进行了表彰，*农机维修服务站和部分县都作了经验交流发言。在此我对获得“星级文明”称号的企业表示祝贺，同时也对为农机质量监督做出积极贡献的同志们表示中心感谢。下面，我再讲几点意见。

一、真抓实干，积极进取，农机质量监督工作取得突出成绩

今年以来，全市各级农机质监部门以学习实践科学发展观为契机，以农机维修网点专项整治活动为抓手，深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动，加大农机职业技能开发工作力度，加强农机质量投诉监督机构建设，不断提升农机质量监督工作的技术水平、服务水平和规范化管理水平，取得了一定成绩。

(一)“星级文明农机维修网点”创建活动有了新进展。开展“星级文明农机维修网点”创建活动，是促进农机部门加强农机维修网点管理，进一步规范农机维修服务市场，提高农机维修服务行业服务水平和服务质量，倡导农机维修网点文明经营、诚信服务，全力打造我市农机维修优质服务品牌，保障农机化又好又快发展的一项重要举措。20*年，省办确定在开展“文明农机修配网点”活动的基础上，开展“星级文明农机维修网点”的创建活动，并变单一的“文明网点”为五个级别的“星级文明网点”，变省级创建为省市县三级分别创建。为了切实搞好创建活动，我们专门下发了通知，对做好“星级文明农机维修网点”创建工作进行了安排部署。通过广泛动员和个人申报，全市第一批共有25家农机维修网点参评。去年12月份，我市有10家维修单位被公布为全省首批四星级文明农机维修网点，数量居全省第一位。另有8家被评为三星级，2家被评为二星级，5家被评为一星级，今天我们所表彰的就是这25家维修企业。

今年以来，我们根据省办要求，认真总结以往开展“星级文明农机维修网点”创建活动的经验，严格按照创建程序和创建标准，继续深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动。工作中扩大宣传，完善做法，规范程序，透明操作，截至目前全市共创建一星级文明农机维修网点90个，二、三星级农机维修网点38个，计划推荐四、五星级农机维修网点11个。通过创建活动，进一步引导和规范了农机维修市场行为，打造了一批农机维修行业服务品牌，树立了农机维修业社会信誉。*县*镇忠敏焊修部维修实力雄厚，积极申请参加星级文明创建活动，县局管理人员从完善规章制度入手，帮助企业制定了各项规章制度并全部上墙，协助企业搞好规范化管理，有效地提升了企业的档次。*县马集镇永立维修部负责人胡永立在农机部门的指导下，结合多年农机维修工作经验，率先创办了“农机120”，购买了两辆农机维修专用车，全天候、无间隙为机手搞好上门服务，成为*县农机维修业一个响当当的品牌。

(二)农机维修网点专项整治行动取得显著成效。今年4月份以来，我们根据《农业机械维修管理规定》、《山东省农业机械化促进条例》和省办有关文件精神，在全市范围内开展了农业机械维修网点专项整治行动。据统计，此次专项整治行动全市共出动执法人员1148人次，检查各类农机维修网点1288家，依法吊销《技术合格证》260家，依法取缔88家，正在依法整改125家，目前实际审核发证815家。依法查处无资质资格擅自从事农机维修服务的人员65人，查处使用次、旧、不合格农机零配件进行维修等违法违规案件4起。经过三个月的专项整治，全面摸清了我市农机维修网点的底子，规范了农机维修行政许可行为，农机维修网点审核发证率达到98%以上，农机维修网点信息传报工作省办通报连续两次第一名。

为使专项整治行动真正落到实处，我们主要采取了以下几项措施。一是加强组织领导。市局专门下发了《关于在全市开展农业机械维修网点专项整治行动的通知》，制定了周密的专项整治行动实施方案，明确了专项整治行动的重点和方法步骤，成立了以分管局长为组长的专项整治行动领导小组，负责此项工作的组织实施和督导检查。各县市区也都按照市局要求，制定了行动方案，成立了领导小组，明确了专门人员，落实了整治任务。二是搞好摸底调查。各县市区依靠乡镇农机站，认真开展农机维修网点摸底调查活动，全面掌握了辖区内农机维修网点数量、地址、从业人员数及场地、设备等基本情况，摸清了《技术合格证》核发及从业人员持证上岗情况，为下一步集中整治工作打下了良好的基础。泗水县摸排工作深入细致，逐村、逐点登记造册，全面掌握了全县农机维修网点状况。曲阜市专门制作了调查表格，安排专人发放到乡镇农机站并及时回收，确保了摸底调查的严肃性和准确性。*市在摸清底子的基础上，对当前农机维修网点的现状和存在的问题进行了梳理分析，使专项整治活动更具有目的性和科学性。三是积极协调配合。主动联合工商、质监部门，积极争取财政、法院支持，加强配合，联合执法，形成合力。泗水县农机局积极与财政部门协调，依据有关法律法规，办理了《罚没款许可证》，对部分违法违规农机维修行为实施经济处罚，完善了行政处罚措施。主动寻求法院支持，制定并完善了行政处罚文书，对那些刁、蛮、横、硬不服从管理的，下达《行政处罚通知书》，拒不执行的申请法院强制执行。四是提升管理水平。今年5月份，专门召集各县市区分管局长和具体负责农机维修监督工作的同志，就农机维修管理相关法律法规、农机维修行政许可审批程序以及“农机维修管理系统软件”应用进行了培训，有效地提高了农机维修管理人员的执法水平和业务能力。不断完善基础设施建设，大部分县市区都配备了微机、打印机，接入了互联网，启用了“全国农机维修管理系统软件”，实现了《农机维修技术合格证》核发网上审批和微机化管理。*县不断加大基础设施建设力度，加强和完善电子档案、纸质档案管理，除配备微机、打印机外，他们还专门配备了数码相机，将维修业主需要提报的身份证、场地使用证明、从业人员资格证、营业执照等材料拍照，然后打印存档，既方便了群众，又提高了办事效率。

(三)农机打假工作取得阶段成效。今年上半年，我们根据全国、省市有关精神，先后开展了农机打假维权护春耕专项治理行动和农机维修市场打假活动，各级农机部门成立打假工作领导小组，制定实施方案。积极与农业、工商、质监等部门联合执法，重点查处无厂名、厂址、合格证以及有关法律法规规定应取得相应许可证书而未取得的农机及零配件，不执行国家标准，偷工减料，使用旧件拼装的农机产品，以次充好、以假充真，盗用厂名、厂址、商标的农机零配件，同时加大农机购置补贴机具的监管力度，确保补贴机具质量。据统计，上半年全市共查处假冒伪劣农机产品1463台件，涉案价值达68.83万元，净化了农机市场，规范了农机经营秩序，维护了农机消费者的合法权益。

(四)职业技能鉴定工作取得突破性进展。今年以来，我市职业技能鉴定工作在面临办证速度慢、办证资源日益减少和鉴定范围缩小等诸多困难和问题的情况下，多措并举，深挖潜力，积极主动地开展工作，实现了鉴定数量的快速提升和鉴定领域的不断拓展，鉴定数量全省半年通报第一名。截至目前，我市共完成农机职业技能鉴定3799人，超省全年任务52%，鉴定工种拓展到27个。为了确保完成今年的鉴定任务，我们积极做好“结合”文章，即与当地职业教育相结合、与“阳光工程”培训相结合、与农机购置补贴工作相结合、与监理年检年审相结合、与跨区作业证发放相结合。邹城市与职业中专学校联合，与“阳光工程”培训活动相结合，完成鉴定536人，超全年任务的78.7%。*县结合农机年检年审和跨区作业，重点搞好拖拉机驾驶员、农用运输车驾驶员和联合收割机驾驶员的技能鉴定，完成鉴定458人，超全年任务的52.7%。*县积极争取交通部门配合，完成鉴定427人，*县结合农机购置补贴和拖拉机驾驶员新训，完成鉴定402人，嘉祥县结合监理田检路查，完成鉴定374人，泗水县结合农机维修专项整治行动，完成鉴定371人，*市积极为农机生产企业培训技术人员，完成鉴定330人，均超额完成了300人的鉴定任务。

(五)农机化质量投诉监督管理体系不断健全。《山东省农业机械化质量投诉监督管理办法》实施后，我市各级农机部门以贯彻落实《办法》为契机和抓手，积极部署建立市县两级农机化质量投诉监督管理机构，目前全市已设立或明确县级农机化质量投诉监督管理机构8家，其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6个县市区经编办批复设立了专门的农机质量投诉监督机构。据统计，上半年全市共处理农机化质量投诉14起，涉案价值46.66万元，为农民挽回经济损失9.97万元，接受咨询471人次，其中市农机投诉站直接受理投诉5起，涉案价值22.6万元，为农民挽回经济损失1.2万元。

同时，积极组织3·15宣传咨询活动。3月14日，市局组织市区内多民公司、收获机械公司等多家农机公司，参加了市消协在文化广场统一组织的3·15宣传咨询活动。全天共发放宣传资料3000余份，接受咨询20多人次。各县市区也都组织了卓有成效的宣传咨询活动。

二、固强补弱，多措并举，确保全面完成全年工作任务

8月4日，全省农机局长学习座谈会议提出“加快农机化发展、力争今年提前跨入农业机械化发展高级阶段、基本实现机械化”的要求。8月10日全市农机局长会议上，市局姜局长要求我们“要统一思想，提高认识，科学把握，扎实推进，把提前实现跨越作为全市农机系统的共同目标和一致行动，齐心协力打好提前跨越的攻坚战”。各级农机质监部门要根据省、市有关精神，认真对照年初工作安排和全年任务目标，巩固成绩，查找不足，强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年各项任务目标，为我市实现提前跨入农业机械化发展高级阶段贡献力量。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)继续做好“星级文明农机维修网点”创建。今年省办安排我市创建一星级110个，二三星级70个，四五星级12个，从目前我市完成的情况看，创建数量上离省办下达的任务还有很大差距，材料填报等一些细致性的工作目前还没有做完，希望大家要集中人员，集中时间，抓紧做好创建工作，确保完成省办创建任务，县级农机部门要在10月中旬前搞好一星级的审定并做好二至五星级的初审、推荐及材料上报工作，市级农机部门要在11月底前搞好二、三星级文明维修网点的审定及四、五星级文明维修网点的初审、推荐及材料上报工作。要总结经验，完善做法，加大力度，规范程序，既要保证创建数量，又要保证创建质量，市局将在适当的时间对创建工作进行抽查。

在创建过程中，要建立动态管理机制，加强对文明网点的复核，已被命名公布经复核不合格的，要报省、市批准，取消其资格，逐步建立竞争有序、优胜劣汰的创建机制。要加大对文明维修网点的宣传、扶持力度，提高服务水平，使广大农机维修经营者积极主动地投入到创建活动中来，力争涌现出更多、更高星级的文明农机维修网点，培育出更多优质服务的品牌，不断推动我市农机维修市场向规模化、专业化健康发展。

(二)全面加强农机维修网点管理。各级农机部门要以贯彻实施《农业机械维修管理规定》为总抓手，认真总结开展农机维修管理规范化建设和农机维修网点专项整治行动经验，积极探索农机维修管理新机制。一要进一步规范农机维修行政许可行为。凡属于《农业机械维修管理规定》范围之内的必须纳入管理，坚决消除农机维修无证经营现象，确保《技术合格证》发证率保持在98%以上。加强农机维修网点动态管理，对新开业的和《技术合格证》到期的要及时审核，及时发证;对停业的要及时注销档案;对专项整治行动中正在整改的近期内要明确整改结果，整改合格的要及时发证，整改不合格的要依法坚决取缔。二要进一步规范农机维修市场秩序。各级农机部门要积极主动与工商、质监部门协调，按照各自职责，密切配合，加强农机维修市场日常监管，强化对农机维修经营者从业资质、维修人员职业资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查。要严格遵守农机修理人员市场准入制度，积极做好农机修理工职业技能鉴定工作。要加强农机修配市场监管，积极开展农机市场打假活动，严厉打击制售假劣农机产品、零配件及使用次、旧、不合格农机零配件进行维修以及利用维修零配件和报废机具部件拼装农机整机等严重违法违规行为，坚决取缔未经许可擅自从事农机维修业务的企业，严厉查处无资质资格擅自从事农机维修服务的人员。三要强化农机维修管理的服务职能。要培育和引导农机维修服务体系建设，指导农机维修行业建立行业协会，促进农机维修市场向专业化、产业化、规模化方向发展。四要加强基础设施建设。凡没有微机、打印机等基础设施设备的，年内要想办法抓紧配齐。纸质档案材料不齐全，内容不完整，签字盖章手续空白的，要抓紧进行充实和完善，缺少电子档案或电子档案不齐全、电子档案与纸质档案不一致的必须抓紧建立健全，同时要做好审批数据的上传和更新工作，年终考核市局以农业部农机维修管理中心数据为准。

(三)积极组织好三秋农机市场打假。“三秋”农业生产即将开始，各县市区要立即着手，对辖区内农机市场进行一次全面检查，重点查处证件不全的拖拉机、旋耕机、玉米联合收获机、水稻收获机等大型整机农机产品及假冒伪劣农机零配件，查处维修质量低劣或不具有维修资质的维修厂(点)，无《职业资格证书》的农机维修销售及三包服务人员，不履行“三包”责任或“三包”服务不及时等违法行为。要加强与工商、质监部门的配合，确保打假活动取得实效。要按照“五不放过”原则，即案情没有搞清的不放过、假劣商品源头和流向没有查明的不放过、制假售假责任者没有依法处理的不放过、该移送司法机关没有移送的不放过、支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过，加大农机违法案件查处力度。对区域性制假售假行为，要集中整治，坚决查处，防止反弹。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。

(四)继续推进农机行业职业技能开发工作。从全市总体工作情况看，我市农机职业技能鉴定工作取得了突破性进展，目前已经超额完成了全年任务目标。但是，这项工作开展得很不平衡，有的县市已经超任务数接近一倍，而有的县市区离全年任务还有很大差距，希望目前没有完成任务的县市区要多想想办法，多做做结合文章，特别要结合第二批农机购置补贴、秋季农机项目推广等工作，做好购买动力机械农机户的职业技能鉴定工作，力争迎头赶上，确保完成任务。要严格鉴定程序，拓展鉴定范围，确保鉴定质量，鉴定工作要经得起责任倒查。要做好职业技能鉴定档案管理。鉴定考场记录、考试试卷、鉴定人员花名册要存档备查，有条件的县市区可以建立职业技能鉴定电子档案，方便管理和查询。要建立健全考评员队伍。凡考评员人数达不到要求的，下一步要派人参加考评员培训学习，确保每个县市区考评员人数达到5人以上。

(五)建立健全农机化质量投诉监督体系。年底前各县市区要全部设立或明确农机化质量投诉监督管理机构。目前还没有设立的要抓紧时间向人事编制部门提出申请，已经申请但还未批复的，要积极同人事编制部门联系，争取抓紧批复，12月份仍未能批复的，县市区必须内部行文，明确一个负责农机化质量投诉监督的科室。今年是全省农机投诉工作三年一表彰的关键一年，目前又是三秋农业生产的关键季节，农机投诉相对比较集中，各县市区要充分发挥部门优势，加大农机投诉的处理力度，确保投诉结案率达到90%以上。要做好投诉信息的收集和宣传报道工作，不断扩大农机投诉的知名度和影响力。严格执行农机投诉季报年报制度，每季度、年度结束5日内将本辖区投诉情况汇总报市局，否则市局按未受理投诉处理。

篇6

报告主要从三个方面汇报了我县20__年度行政监察工作。

一是克难奋进，勇于探索，行政监察的各项工作取得了明显成绩。加大执法监察工作力度,维护人民群众的根本利益。督促相关单位兑现城镇住房拆迁补偿金70万元;配合有关部门定期对征用土地情况进行监督检查，有效预防和遏制了违纪违规现象的发生;严格执行《竹溪县企业改制工作纪律》，对职工反映强烈的一些问题进行了及时认真的调查核实，并给职工一个满意的答复，保证了企业改制工作的稳步推进；会同职能部门处理举报拖欠农民工工资案件8起，依法督促业主为111名农民工兑现所欠工资15.66万元；督办相关职能部门，查处企业违法排污问题2件6人，责令整改和关停企业18个。督促有关部门对全县矿产资源开采和国家工作人员投资入股开煤矿进行了清理，对非法采矿点依法进行了取缔，对符合开采条件的27家予以保留；联合审计、财政、民政、物价等职能部门，加强了对救灾专项资金和物资管理使用情况的监督管理，保证了救灾专项资金和物资严格按政策落实到位；有针对性地对重点行政执法部门开展了专项执法检查,对查出的8个方面关系国计民生的问题，督促他们进行了限期整改，维护了政令畅通。纠正部门和行业不正之风，优化经济发展环境。巩固治理涉农乱收费成果。牵头组织县直有关部门对全县15个乡镇和涉农收费部门的涉农收费情况进行了专项检查，对检查出来的问题进行了督促整改，深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作，巩固了过去的良好工作成效。巩固治理公路“三乱”成果。安排专班多次深入到重点路段进行暗访和检查，对少数单位执收执法不规范的苗头性问题，下发整改通知书，督办限时整改，遏制了“三乱”反弹现象发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法，提高各被评单位的政风行风建设水平。我县第五批民主评议政风行风的6个部门所涉及的232个政风行风问题已全部整改到位，清退违纪资金2.6万元，对151人进行了批评教育,对10个“回头看”单位实行了保牌摘牌制度，积极配合民营办组织社会公众对22个执法执收部门的服务质量、服务水平及行业作风开展了民主评议。严肃查处违纪违法案件，维护行政纪律的严肃性。20__年，共查办党员干部违纪违法案件11件12人，给予政纪处分6人，其中：经济案件2人，损害群众利益案件2人，失职案件2人。认真落实各项改革措施,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。认真贯彻落实《实施纲要》，结合竹溪实际，代县委、县政府起草了《实施纲要县直单位任务分解》，把4大类25项110条任务按照各牵头单位的职能职责进行了明确。“四项改革”、“四项制度”、“四个中心”和“四个公开”稳步推进并取得了实效。坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制统揽反腐倡廉各项工作，形成齐抓共管的良好工作局面。通过抓责任主体，强化组织领导；抓责任考核，确保任务落实；抓责任追究，确保监督效果三个环节，使党风廉政建设责任制工作日趋规范、科学。加强自身建设，干部作风明显好转。机关的党建、文明创建、社会治安综合治理、“四五”普法、计划生育、保密、 工会和扶贫等工作都取得良好的成效。机关干部义务献血、档案管理、党务信息报送、森林抢火救灾、扶贫等工作受到县委、政府通报表扬。

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二是紧贴中心，尽职尽责，行政监察工作的地位和作用得到了充分显现。加强协调，争取领导，努力营造行政监察良好工作氛围。突出重点，抓住关键，努力发挥行政监察在政府工作中的重要作用。坚持围绕依法行政、科学理政、民主施政、高效从政开展行政监察，促使执法机关的执法行为逐步得到规范，促进依法行政，纠正政府各职能部门作风不实，工作效率不高，职责履行不到位等问题，为政府建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制作出了积极的努力。抓教育，严格监督，不断提高国家公务员拒腐防变能力。坚持廉政教育与清理整顿相结合，促进领导干部廉洁自律。认真落实了“五不许”规定，在元旦、春节敏感时期，及时组织对全县副科级以上领导干部执行“三项制度”及收受和赠送“红包”等情况的清理。

三是清晰思路，增强信心，深入扎实地做好20__年行政监察工作。加强政风建设，树立政府和部门良好形象。紧贴政府中心工作，大力开展效能监察，促进国家工作人员勤政、务实、高效、为民，努力建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证政府及其职能部门的行政活动在法制的轨道上健康运行。加强监督检查，切实纠正损害群众利益的不正之风。继续巩固涉农收费、公路“三乱”治理和纠医工作成果；进一步加大“五个坚决纠正”工作力度；进一步加大对重点部门和重要领域的执法监察力度，加强对《公务员法》实施和国家用于“三农”资金的使用情况的监督检查，及时处理各类违纪违规问题，确保国家各项政策的认真落实；积极推进改革创新，全面落实源头治腐各项工作措施，发挥好组织协调作用，深入推进行政审批、部门预算、投资体制和人事制度“四项改革”；不断完善招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易和政府采购“四项制度”；严格规范行政服务、国库集中收付、招标投标交易服务和经济发展环境投诉“四个中心”；认真抓实政务、村务、厂务和事务“四个公开”工作，切实从源头上预防和解决腐败问题。加大查办案件工作力度，进一步规范公务员行为。加大对贪污、受贿等经济案件的查处力度；加大对不勤政、、失职渎职违纪案件的查处力度;搞好专项治理，严肃查处发生在交通、通讯、医药卫生、工程建设、土地使用权出让、招投标、政府采购等重要领域、部门和行业的商业贿赂案件。做到有案必查，有查必究，着力查办有影响的大案要案。深入抓好领导干部廉洁自律工作，深化廉政宣传教育，开展以“廉洁从政，从我做起”为主题宣传教育活动，不断增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。加强自身建设，为全面完成今后各项工作任务提供保障。以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和党员“设岗创星”活动为载体，教育和引导机关党员干部立足岗位作贡献，争当“岗位先锋”。处理好纪委与监察局合署办公的职能关系，带头讲政治、讲党性、讲大局，模范遵守宪法、法律和行政法规，努力学习政治理论和业务知识，主动接受人大监督，主动争取人大支持。严格执行目标管理责任制和其它各项管理制度，及时完成县委、县政府和上级纪检监察机关交办的其他工作任务，促进全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新的台阶。

篇7

加快改革创新步伐促进又好又快发展

我场位于武汉两环（中环、外环）、两桥（阳逻长江大桥、天兴洲长江大桥）、两港（阳逻国际深水港、天河空港）之间，区域面积71.76平方公里，人口3.4万。近年来，我场抢抓武汉市“一主三化”示范建设试点、武汉特色社会主义新农村示范创建区落户的机遇，深化农场改革，创新经营机制，突出发展主题，大力招商引资，优化产业结构，促进了经济社会的又好又快发展。农场先后被评为全国婚育新风进万家先进单位、全国首批农业旅游示范点、湖北省重点建设的小城镇、湖北省“文明乡镇”、全市“文明街”等。2006年，农场实现税收3600万元，农工人均纯收入6028元。

在加快改革创新步伐，促进经济社会又好又快发展方面，我们的主要作法是：

一、突出“三改联动”重点，加快改革步伐，增强发展活力。

自2003年以来，我们积极稳妥地推进了以农场管理体制和内部运行机制、职工养老统筹改革、农业税费改革工作为主要内容的“三改”联动工作，努力通过改革，改出新机制，改出新天地，改出新面貌。

（一）坚持摸清家底与细化方案相结合，提高改革方案的可操作性。一是摸清家底。积极推进农场改革必须掌握详实的第一手资料，以此来测算改革成本，制定改革方案。这项工作涉及面广，情况复杂，工作量大。为了摸清第一手资料，我们印发了4万份调查表，深入分场、队组、企业挨家挨户调查，摸清了农场土地情况、人口情况、机构设置情况、班子配备情况、经济社会发展情况，特别是集中力量摸清了场办企业职工和农工的情况，完成了场办企业的登记和档案的审理。对经企业改制买断身份的非农职工进行全面清理，确保一人一档，没有无档人员。对农工进行清理登记、建档和造册，对农场场办教师情况进行核实。二是判明情况。通过调查摸底，清理核实，掌握了全场的实情，综合判明，武湖农场改革难度非常大，难在人员身份的认定，难在人均土地资源占有量低，难在改革的成本高，难在作为全市“一主三化”示范区改革的要求高。三是细化方案。在认真学习、深刻领会、把握实质、吃透农场改革精神的同时，在摸清、判明农场情况的前提下，我们力求准确、全面、考虑多种因素，拿出多种可供选择方案分析其利弊得失，做到优中选优，努力提高改革方案的可操作性。

（二）坚持民主决策与阳光操作相结合，提高改革的透明度。一是广泛宣传发动群众。采取会议动员、出动宣传车，致《全场干部职工一封信》等多种形式宣传上级的改革精神，做到家喻户晓，使群众认识到农场的改革势在必行，只有改革才有出路，只有改革才能得到更多实惠，从而取得群众的理解和支持，使改革成为群众的自觉行动，把“要我改”变为“我要改”。二是尊重群众意愿。在农场制定改革方案和细则上，从起草、讨论通过到操作执行，组织了十多次讨论，广泛征求意见，反复修改，不断完善，经职代会通过后实施。三是接受群众监督。税费改革，从税改田的面积测算、对象确定、分配方法、税费管理，到经营田的收费标准、管理办法；社保改革，从参保对象、缴费指数的确定，到退休待遇计数；机构改革，从身份的认定、竞争对象的确定，到入选名单的敲定、人员的上岗等等，都坚持实事求是，坚持民主集中，坚持张榜公布，接受群众监督。

（三）坚持落实政策与用活政策相结合，确保改革成果的最大化。认真落实上级改革政策，只要符合政策的，我们尽力操办，尽力到位，替职工解决更多的困难。与此同时，我们也努力创造条件用活政策，尽力争取，为职工谋取更多的利益。比如，在理顺管理体制的改革中，将武湖街道办事处和农场党政班子成员打通使用，从而提高了工作效能。在教育剥离工作中，我们将超编人员派到周边乡镇场支教，确保了教育剥离工作的顺利推进。在税费改革中，责任田部分采取“只改帐不改田”的方式，灵活掌握......（这部分情况不熟悉）

通过努力，农场“三改联动”工作取得明显成效。一是农场管理体制逐步理顺。现所设机构和人员除“三办一所”外，全部实行聘用化管理。二是社会职能基本剥离。农场教育、公安、司法、法庭已移交区主管部门管理，卫生、计生剥离工作正加快推进。三是社保体系进一步健全。目前，全场退休企工、农工的养老统筹金已全部进入社会化发放，在职农工已建立个人养老统筹帐户，进入正常缴费。同时，城乡统筹的最低生活保障制度得到全面实施，五保老人基本实现了集中供养，农村新型合作医疗已实现全覆盖，为农场改革、发展、稳定营造了“安全网”。四是农工负担进一步减轻。目前，农工责任田和经营田综合负担水平亩为85元，比2003年农工亩平负担下降60.1%，综合负担水平比全省农垦系统平均值低18元。

二、突出农工增收安居乐业核心，加快创新步伐，激活发展动力。

“一主三化”示范建设试点、武汉特色新农村建设的示范创建区落位武湖，其重在新，贵在创。多年来，我们始终把农工安居乐业作为核心，把创新作为不竭的动力和源泉，在创新中探索，在探索中实践。

（一）围绕农工增收，推进农业增长方式的创新。一是板块推进特色主导产业。以维生、开隆等为龙头的种子种苗种畜板块、五七水产养殖示范板块、扇子湖千亩标准化渔鸭结合板块、武湖渔村2万平方米的网箱养鳝板块、张湾蔬菜新品种大棚板块和西甜瓜板块已经形成，特色农业的面积达到全场农业面积的85%，占全场农业总产值的96%。二是用高科技武装农业。年亩产无公害蔬菜3万公斤的武汉现代蔬菜园、单位面积收入高出传统农业300倍以上的维生种苗公司。应用具有全国先进水平的奶牛胚胎移植技术的开隆高新公司、武汉农科院、湖北农业新品种新技术展示和研发基地、武汉国英种业公司、兴正实业等一大批科技含量高的农业项目扎堆武湖。武湖已成为了武汉乃至湖北新品种、新技术、新模式展示的窗口、示范的平台、推广的阵地。三是用龙头企业带动农业。北京中旺、厦门惠尔康、汉口精武、武汉新晨等46家“农”字头企业落户武湖，不仅带动了武湖及周边地区种业、鸭业、蔬菜业的的发展，而且拉长了产业链，促进了农场产业重心由一产业向二、三产业的转移。四是用旅游业促进农业增值。大力拓展现代都市农业的多样，发挥高科技龙头企业的示范和扎堆效应，联手武汉首家农业主题公园——佳海“农耕年华”、武汉市少先队素质教育活动营地等项目包装推出“武湖农业生态之旅”主导游线，年接待游客30余万人（次），旅游收入400余万元。

（二）围绕农工乐业，推进农业生产经营方式的创新。一是整合资源，形成产业扎堆。在充分发挥武汉生态农业园、湖北国家农业科技园现有优势的同时，积极筹建武汉台湾农民创业园。将“三园”在武湖泵站河以东20平方公里区域统筹规划，共享政策，互补优势，捆绑推进，联合招商。与此同时，按照“统一经济区划、发展优势互补、产业协作配套、项目通盘布局”的思路，积极启动武湖、三里区域板块发展规划，使武湖、三里形成整体联动发展格局。二是集约土地，形成规模经营。去年以来，规划集中面积1.6万亩，至今已开发利用5000亩，为逐步消除一家一户分散的生产方式，走专业化、规模化、企业化生产之路，不断提升农业生产的组织化程度奠定了基础。三是探索人地分离机制。成立农场劳务服务公司，承担四大职能，其一，待岗保障。对于土地调整中失地农工，每户安置2人过渡就业，每人每月发放待岗保证金200元。其二，强化培训。依托武湖职业高中，立足武湖，服务全区，面向社会，分期分批免费培训农工。其三，灵活务工。针对引进涉农项目的季节性特点，有序组织农工就地打工。其四，推荐就业。加强与开发业主的联系与沟通，促成一批农工转岗成为相对固定的职业技能型员工。

（三）围绕农工安居，推进新村建设管理模式的创新。一是推进土地增减挂钩项目的实施。规划用三年左右的时间有序集并改造63个自然村，集并人口约1.6万人，可复垦村庄面积3100亩，为项目落户腾出空间，为开发商参与新农村建设创造了条件。二是探索“用农场的手引导、用市场的手筹资、用农户的手建设”的模式。在高车中心村一期建设中，农场制定了《高车中心村建设及房屋迁建办法》，以奖代补鼓励农户向高车中心村集并，每户农工通过湾村集并，基本可以不出钱。通过“招拍挂”的形式，将节约的土地推向市场，筹集建设资金6000万元，一部分用于基础设施建设，一部分用于补贴老百姓房屋还建，确保在不加重农民负担的前提下建新村。在通过“迁村腾地”筹资的同时，我们集中配套中心村水、电、路等基础设施，相比可节约资金近1000万元。除此之外，我们还积极引进业主开发建设高车中心村社区服务中心，投资400余万元的社区服务中心将于今年10月竣工。新居以农户自建为主，发动群众参与，节约建设成本。农户拆老房的材料可以用于新房建设，也可以由农场统一收购。据统计，每户农民仅建房投劳就可节约成本4000元左右。三是探索“农场主导、农户主体、业主开发”的建设模式。目前，上海嘉农、武汉中正两家战略合作伙伴参与武湖大家园建设，整体开发沙口10000亩和胜海4000亩区域，将为武湖新家园建设搭建产业支撑、增收保障、农村新社区、文明创建、资金筹措“五个平台”。四是推进农村管理模式的创新。在高车中心村试点探索农村新社区管理模式，成立居委会，建社区党支部，民主管理居民事务，逐步实现农工身份由村民向居民的转变，管理模式由分散管理向民主集中管理的转变。五是推进环境创新。依据《武湖地区总体发展规划》，强化生态农业园、农产品加工园、工业园和五通口镇区建设，累计投入3亿元重点加强了水、电、路、渠等基础设施的标准化配套完善和洁绿亮美工程建设，特别是去年推进了五通口正街的综合整治，城镇形象和品位不断提升。农场夺得全省小城镇建设管理“楚天杯”，“双创”考核多次在全市远城区非城关镇中名列第一，被评为全市小城镇管理先进单位。与此同时，积极推进服务体制创新。成立武湖政务服务中心，为企业创业提供“一条龙”的快捷服务，为老百姓办事提供便利服务。

（四）围绕农工增智，在教育模式上创新。除积极开展“阳光工程”培训外，农场今年提出了“普及12年教育”的口号。推出了“根据学生实际入学和就读的人数，每年投入数十万元补贴杂费”的政策。从今年起，农场将根据职工子女进入职高的人数，出资将所有杂费交给武湖职高。预计今年将为此投入30多万元。以后，农场的投入将根据实际入学和就读的学生人数相应进行调整。

三、突出民营经济主体，加快招商引资步伐，增强发展实力。

围绕民营化、市场化取向，全力打造体制优势，形成资本民营、机制民营、企业民营的发展态势。

（一）改革改制培植民营企业。按照“农场转让资产、职工转变身份、企业转换机制”的原则，对农场企业全面推行了以产权为核心的民营化改革，积极引导和支持一批成长型企业参与企业改制，全面改、规范改、彻底改、配套改，现已完成全部国有集体企业的改制任务，“公退民进”，企业实现了“凤凰涅槃”后的再生，新组建的23家民营企业焕发出勃勃生机。

（二）全方位招商引进民营资本。通过以园招商、以商招商、以工哺农招商，一批科技含量高、附加值高、资源利用率高的企业落户发展，武湖工业经济实力明显增强。据统计，近年来，农场引进各类企业120余家，其中产值过5000万元的20余家，成为农场财力积累的重要支撑，每年用于农业基础设施的资金上千万元。以工哺农的格局基本形成。与此同时，不断拓展民营资金的投资领域，积极将土地资源作为重要资本进行经营，将存量土地推向市场“招拍挂”，运用市场机制吸引民营资本，解决城镇建设资金的“瓶颈”，扩大了城镇建设规模，提升了城镇建设水平。近年来，我们共拍卖土地300多亩，成交价格2亿多元，初步探索出一条以城聚财、以财建城的良性循环的路子。

篇8

各位领导、同志们：我区2012年道路春运工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意。自治区交通运输厅领导对这次会议非常重视，周一农副厅长亲自到会，并就如何做好春运工作作了重要讲话，下面，我代表自治区道路运输管理局就如何认真贯彻落实周副厅长重要讲话，做好2012年道路春运工作谈三点意见：

一、

2012年全国道路春运工作座谈会精神 与会代表介绍了各省份春运工作准备情况及存在问题、相关对策建议。据预计，2012年春运期间，全国道路客运量将达22.7亿人次，比去年同期增长7.5%；全国城市公交客流总量将达80亿人次，日均2亿人次，比去年同期增长10%。

据分析，今年春运主要特点表现在客流量将保持高位增长、重点地区运输压力较大、中短途运输任务繁重、铁路客运专线对同向省际道路客运影响较大、城市公共交通保障任务艰巨、运输安全压力较大等。春节前将出现民工流、探亲流与旅游流叠加的情况，流向、流量集中，运输压力较大。特别是劳动力输出较多的省份，节后农民工返城客流增幅明显，并将集中爆发。交通运输部道路运输司李刚司长要求，各地要从政治和战略全局的高度，充分认识做好春运工作的重要性，落实措施，落实责任，重点做好六个方面的工作，确保道路春运工作安全平稳有序。

一是切实加强领导，责任落实到位。各级交通运输部门和道路运输管理机构要结合本地实际，科学分析今年春运面临的新形势、新任务，切实加强领导，健全工作机制，完善并落实运输组织、安全监管、应急保障等管理制度和政策措施。

二是加强运力调度，运输组织有力。各级交通运输部门和运输企业要针对今年春运期间的出行需求和客流特点，加强运力准备，完善运输组织，保障春运期间运力充足，调度有序。

三是加强督促检查，安全监管有效。各级交通运输主管部门和运输企业要进一步健全和落实各项安全生产制度，切实强化企业安全生产责任和行业安全监管责任，严密防范各类生产安全事故。

四是落实应急措施，保障重点运输。各级道路运输管理机构要针对今年的重点区域客流和重要物资运输特点，进一步完善应急预案，落实应急备用运力，确保一旦出现紧急情况，能够有效应对、处置得当。

五是加强市场监管，维护市场秩序。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要保持对运输市场严管态势，充实一线执法人员，加强巡查和暗访，严格执法，文明执法，切实维护运输市场秩序。

六是加强信息报送，正确引导舆论。各级交通运输主管部门要指定专人负责信息报送工作，并督促、检查落实情况，确保数据信息的完整性、准确性和时效性。

二、2012年道路春运情况分析及主要特点 （一）国际金融危机影响减弱，国内经济较快发展，客流将稳定增长。

2009年初，受全球金融危机对外向型经济、国内发达地区经济产业结构调整的双重影响，春运节后的客运量受到一定的影响，但随着国家相关鼓励政策的出台，经过一年的调整，金融危机和经济结构调整造成的影响逐渐减弱，国内经济发展较快，全区道路客运处于一个相对稳定的增长期。

随着北部湾经济区建设加快和区域结构功能的日趋完善，国务院印发的《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，中国－东盟自由贸易区2012年1月1日全面建成等利好的不断呈现，我区的社会、经济政策持续完善，将稳定区内就业市场并吸引周边省份、

甚至全国各地的各类人员到我区务工、经商、投资，预计进入我区的外地民工会增多，这将是我区客运增长的一个新的领域。

（二）2012年春运我区客流总的特点是节前学生、民工、探亲客流相对分散，节后探亲、民工、学生客流高度叠加。0年春运全区道路客运量预计为4945万人，比2009年增长3.5%左右。其中往××方向约为420万人，预计比2009年春运增加5%左右。

2、流向：潮汐性明显。节前客流主要集中在××等中心城市，以市际和市内中短途客流为主，春运黄金周期间以区内中短途探亲出行为主，前往北部湾地区的旅游、市内、县内短途休闲出行也会增多。节后主要以往××方向的省际客流和返回××等中心城市的区内客流为主。 （三）自治区物价局与自治区交通厅联合修订的运价文件将在今年春运实施，道路运输业的运价结构将更趋科学、合理。

2009年6月，交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》后，在自治区物价局的高度重视和积极引导、全区各级物价部门、道路运输管理机构及道路客运企业的大力支持和配合下，《广西壮族自治区道路旅客运价规则和运价管理规定实施细则》（桂价格〔2009〕500号）已于2009年12月31日正式，修订后的运价文件将使道路旅客运价结构更趋于科学，形成合理票价水平，促进我区道路客运事业健康发展和各种运输方式合理分工、公平竞争，企业的效益和盈利空间将得到进一步改善，提高各客运经营者参加春运工作的积极性和春运服务水平。

（四）天气变化影响不确定。 （五）道路客运在我区春运出行中仍占主导地位。

近年来，铁路相继开通了北京-天津、合肥-南京、合肥-武汉、青岛-济南、石家庄-太原、武汉-广州等客运专线。从了解的情况看，铁路客运专线的开通，对同向省际长途道路客运产生了明显影响，但由于我区高速铁路尚未开通、铁路运能较小等原因，道路客运在我区2012年春运中仍将占主导地位。

三、春运工作的总体要求及具体工作措施 （一）切实加 强组织领导，强化责任意识。 为加强2012年春运工作的领导和协调，我局成立了春运工作领导小组，黄天国局长担任组长，我局其他领导为副组长，我局各科室负责人为成员，春运办公室设在我局客运科，值班电话为：0771--2115419，13978612639，传真为：0771--2824135。会议后，各单位要尽快成立辖区和单位的春运工作领导小组，部署、指导、督促、落实本辖区春运各项工作。春运指挥机构要实行24小时值班制度，及时掌握春运动态，及时处理春运重大情况并向有关部门报告。

（二）认真分析预测，做好运输组织安排。

一是各单位要结合2012年春运的实际，按照春运工作方案，准备充足的运力，在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作，保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。中心城市要在春运期间旅客流量、流向、流时调查和分析预测的基础上，认真总结客流变化规律，同时有针对性的根据铁路“停短开长”的春运方案，制定合理高效的运输组织方案，储备部分应急运力，及时增开包车或加班车，确保旅客走的了、走的及时。客运企业要提前做好农民工客流调查，了解农民工的流向、流量、流时分布

，与农民工集中地特别是珠江三角洲一带农民工比较集中的企业，签订农民工包车协议，提前安排落实好包车和加班计划，保证农民工运输平稳有序。

 

民工输出较大的市、县，道路运输管理机构要协助运输企业提前落实支援运力的协调工作，安排好旅游车辆参加春运，必要时可抽调部分企事业单位的非营运车辆参加区内中短途客运，但必须保证车辆技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的安全和客运业务培训，参运车辆应当投保承运人责任险。实施异地支援调车计划的车辆执行春运任务时，必须随车携带春运证、加班（包车）协议及有关市运管处共同出具的证明原件，由调入地市运管处（所）统一安排发车站点、发班时间。对外省进入我区的客运包车回程配客，要积极引导其到当地道路运输管理机构办理备案手续。对营运手续完备、证件基本齐全、车况良好的外省包车，由汽车客运服务站向当地道路运输管理机构提出，当地道路运输管理机构审核监管（审查营运手续是否有效，《从业资格证》、车辆技术状况是否符合要求，符合的复印存查），并按照交通运输部的要求尽快办理备案手续，做好服务工作。

二是进出××省的旅客运输按照以往春运的做法，除正班车以外，必须持《进出××春运证》运行，平时使用的省际包车客运标志牌、省际临时客运标志牌一律无效。2012年春运将试行新的《进出××春运证》和《区内春运证》（以下简称《春运证》）发放办法，具体做法是：《春运证》由我局统一制作，各市运管处根据辖区春运市场供求情况发放给客运企业。各市在发放《春运证》的工作中要认真负责，切实以市场需求为发放依据，发放给各客运企业的《春运证》数量，原则上要与去年发放给各客运企业的数量基本一致。各市运管处到我局领取辖区《春运证》后，须要求各客运企业委派业务代表到运管处统一领取。各市运管处须于3月19日前将辖区《春运证》发放详细情况报我局客运科。各市的《春运证》不得擅自相互调剂，如确需调剂的必须经过我局同意。四、五级客运企业和个体运输户不发给《进出××春运证》，任何单位不得将《春运证》发给无经营资质的业户。

三是做好农村地区的旅客运输，保证广大农民群众过节出行。对已享受成品油价格调整补贴的农村客运车辆，应主要服务于当地农村客运市场，不再安排跨省春运加班或包车运输。在没有客运站点的乡镇，春运期间，道路运输管理机构要根据运输需要安排本地客运站或运输企业设立临时客运业务代办点、售票处组织客源，其他单位和个人不得另设代办点、售票处。

四是大力开行农民工春运直通车，实行门到门运输。农民工客流具有来源面宽、携带物品多、出行时段集中等特点，各地要继续大力开行农民工春运直通车，让农民工能直接往返家门和工作地之间，减少中转环节和中心城市的运输压力，提高运输效率。

五是各市在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，在保障国家重要物资和煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，保障“绿色通道”畅通，确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测，提前做好应对突况的准备工作，当发生紧急情况时，要启动当地的应急预案，及时采取有效措施，调配运力组织抢运，让全区人民群众过上欢乐祥和的春节。

六是对于公共汽车、出租汽车管理职能已划入交通运输部门的市、县，要做好统筹协调，加大对公共汽车、出租汽车的监管。春运期间，城市客运的转运和衔接增多，特别是中心城市的运输压力变大，各地要根据对旅客出行的预测，合理安排发班密度，文明服务，对出租汽车的停靠点、出租汽车驾驶员饮食、休息、加油等需要，主动协调有关部门尽量做好安排，最大限度地满足城镇居民过节出行的需要。

（三）强化管理，做好运输安全防范工作。

安全生产是春运工作的重中之重，各单位要认真贯彻党的十七大会议精神，紧紧围绕交通运输部和自治区对道路运输安全生产提出的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、迅速反应、保障有力”安全运行机制，明确任务，突出重点，标本兼治，认真落实有关安全管理法律、法规、规定，要围绕“三关一监督”的管理职责，加大对道路运输企业、汽车客运站、营运车辆及营运驾驶员的监管力度，切实做好各项运输安全保障工作，避免重特大运输安全事故的发生，为广大人民群众节日期间出行提供安全、文明、畅通的道路运输环境。

一是增强意识，落实责任。道路运输行业是直接关系人民群众生命财产安全的特殊行业，春运期间是易发安全事故的时段，春运安全生产工作对实现我区全年道路运输任务，推进道路运输事业又好又快发展起着至关重要的作用。各单位要结合春运工作认真组织学习、宣传贯彻国家和自治区有关交通安全生产的法律法规，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，监督落实到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，保障道路运输安全。运输企业要广泛开展春运安全教育培训活动，增强安全、责任意识，对参加春运的驾驶员和客运经营责任人的安全教育要达到100％，学习培训要有纪录。

二是明确监管重点。道路运输点多、线长、面广、流动、分散，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面。从近几年来全区道路运输行业发生的重特大事故看，省际道路客运班车（包车）、山区农村客运、危险货物运输是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、事故多发路段是安全生产的重点部位；营运车辆二级维护、综合性能检测是安全生产的重点环节；凌晨和恶劣天气是安全生产的重点时段；客运驾驶人员是安全生产的重点人员。各地要认真组织安全隐患排查，特别是对跨越2个省级行政区域的省际客运班车的安全隐患排查，要摸清隐患底数，建立档案，做到心中有数，进行重点管控，对前段排查出的隐患整改情况进行再检查、再验收、再落实，确保道路运输安全。

三是要严把道路运输市场准入关。承担进出××加班车或包车任务的企业应当具备省际包车客运资格，或具备省际班车客运资格且车辆数符合《道

路旅客运输及客运站管理规定》从事一、二类班线客运的条件。参加跨市、跨县春运的车辆的技术等级必须达到二级以上，参加跨省运输的客车（包括承担进出××的加班车和包车客运任务的客车）的技术等级必须达到一级。 五是运输企业要认真做好车辆的维护和检测工作。在春运开始前及春运期间，所有参加春运的车辆必须严格执行定期维护和检测制度，确保车辆技术状况良好。春运前2个月内未做二级维护的车辆，必须进行一次二级维护作业；9座以上营运客车必须经过车辆综合性能检测站检测合格，并粘贴全区统一的《2012年春运车辆技术检验合格》标志，方可参加春运。凡不按期进行二级维护、不按期参加年度审验和技术等级评定的车辆，以及擅自改装或加装座位、铺位的客车不得参加春运。

 

六是汽车客运站要认真落实“三不进站五不出站”制度，“三不进站五不出站”是指易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站，并将责任落实到人，把好车辆进出站、场的源头管理关。汽车客运站要做好车辆检查和“三品”查堵工作，二级以上客运站要在尽快安装“三品”安检仪的基础上，确保“三品”安检仪的正常使用，利用“三品”安检仪严格检查旅客携带的行李物品和行包。目前尚未配备“三品”安检仪的汽车客运站，要设立专门的危险品检查岗位，对旅客携带的行李物品和行包进行开包检查，防止旅客携带“三品”进站上车。

七是要全面加强道路危险货物运输安全监管。要严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理，加强危险货物运输车辆技术状况监管，推广应用gps，及时掌握危险货物运输动态，配合安监、公安等有关部门加强运输过程监管。要建立健全危险货物运输应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。

八是客运企业要充分发挥营运客车安全管理系统在道路运输安全管理中的源头管理作用，对不按规定通过营运客车安全管理系统进行安全检查的营运客车和驾驶员，不得给其报班、派班营运；要充分发挥gps车辆监控系统对营运客车和驾驶员的动态监控作用，道路运输管理机构要认真督促客运企业按要求使用gps，gps监控系统的车辆上线率要达到90%以上，对没有按照要求使用gps的企业，要进行通报和整改。对发现安全隐患的，要及时进行纠正。

春运期间发生一次死亡3人以上的道路运输事故的，必须立即上报，不得迟报和瞒报，在事故现场处理结束一周以内，企业法人代表要亲自带队，跟随事故企业所在地运管处领导到我局汇报事故情况，以确保事故处理“四不放过”原则的落实。

（四）加强市场监管。

春运期间，各级道路运输管理机构要加强对运输市场秩序的监管，加大打击各种违法违章经营行为力度，保护经营者和旅客的合法权益。一是道路运输管理机构要在春运前组织力量对运输企业、维修企业和检测站进行一次重点抽查，切实加强车辆技术状况及维修质量、检测质量的源头管理，严厉查处维修企业和检测站假维护、假检测等违法行为，要明确“谁维修，谁检测，谁签证，谁负责”的责任制，确保维修和检测质量。二是要与有关部门积极协调沟通，开展联合执法，加强对运输市场特别是客运站点等源头的监督管理和对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、站外非法组客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等各种违法违章行为；坚决打击客车超载行为，凡发现超载运行的客车，要按交通运输部有关规定，对有关当事人从重处罚，还要组织车辆对超过核定人数的人员进行分流，分流所发生的费用由超载客车经营者负担。三是加强对运政执法人员的教育，提高人员素质和执法水平，要严肃工作纪律，依法行政，文明执法，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。我区出台的道路运输管理措施，只适用我区经营者和运输车辆，对外省客车的处罚一定要按照国家的统一规定。

（五）不断提高服务质量。

道路运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业，服务质量是衡量春运工作成效的重要标准，各级道路运输管理机构、运输企业和汽车客运站要进一步采取切实有效措施，提高服务水平。

一是汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护，美化环境，确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标识指示、供水、卫生设施的有效使用，商品售卖摊点要摆放整齐，及时更换、刷新标语、宣传栏，利用车站电子显示屏温馨提示，为旅

客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。加强运输车辆特别是客运车辆管理，对破损的座椅、车窗进行修补，对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理，要及时冲洗车辆，保持车辆清洁卫生，营造良好的出行环境。根据卫生部统计，2009年12月份全国医院报告的流感样病例比11月份减少了43.9%，但全国流感流行强度仍高于前两年同期平均水平，同时疫情继续向农村蔓延、社区扩散。春运期间人员流动大，属于流感等流行性疾病传播的高峰期，各地各部门要高度重视，采取有效措施保持站场、客车的清洁、卫生，并配合当地卫生部门做好流感疫情的预防工作。

 

二是运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、计算机联网售票、网上订票等多种形式，方便广大旅客购票。推行党、团员义务服务岗，开展导乘、“雷锋车”和“便民服务车”等，提升客运服务水平。

三是充分利用现代信息技术，通过互联网、广播电视、报刊杂志、短信服务等媒体、媒介，及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息，使春运期间的客流、车流更合理有序。

四是运输企业和客运站应当合理安排运力，及时组织发班，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。对旅客夜间需滞留客运站中转、候车的，要为旅客提供必要的服务。要继续开展资助困难民工回家过年活动，让困难旅客感受社会的关爱和温暖。

五是要组织开展多种形式的优质服务竞赛和精神文明创建活动，要继续推行党、团员义务服务岗，采取多种措施为旅客提供人性化服务，特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题；客运从业人员要着装整洁，用语礼貌，微笑服务，为广大旅客提供优质服务，充分展示广西道路客运良好形象。

六是各级道路运输管理机构、运输企业要设立并公布春运热线投诉电话，实行24小时值班，加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度，一旦接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量，核实查处，做到件件有落实，事事有回音，以确保2012年春运工作的顺利进行。春运期间，凡是因运输企业有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的，企业领导要按照班线开行的范围到相关道路运输管理机构，对媒体曝光的情况进行检讨说明，并以正式文件形式提交调查整改报告。

（六）做好运价工作

春运即将开始，我区要全面实施修订后的运价，时间紧，工作量大，涉及旅客等多方面利益，各单位要未雨绸缪，积极做好准备工作。春运期间客运站和客车要明码标价，旅客的乘车票价、客运站对进站车辆（含加班车）的收费要严格按照有关文件执行，各级道路运输管理机构应该配合当地物价主管部门做好相关工作。

一是深入学习贯彻修订后的运价文件，制定合理的票价。各级道路运输管理机构、各有关单位要认真学习研究交通运输部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于印发<汽车运价规则>和<道路运输价格管理规定>的通知》及自治区物价局、交通厅联合印发的《广西壮族自治区道路运价规则和运价管理规定实施细则》，相关运输企业要按照充分考虑社会承受能力、适当体现优质优价的原则，根据市场供求状况，制定合理的春运票价。

二是客运站等要做好汽车票价的公布和宣传工作。客运站和客运企业要变更票价的，票价不得高于上限票价，并按照有关规定的程序公示、备案。客运站要通过广播、电视、报纸等新闻媒体或在客运站内通过横幅、板报、电子显示屏等方式，向社会公布和宣传新的运价文件和各线路票价，旅客和进站车辆有疑问的，售票人员、客运站管理人员还要做好票价的解释工作。各级道路运输管理机构应配合物价部门、客运站等做好宣传、解释工作。

三是客运站要规范售票，按照客运站收费管理的有关文件规定收取进站车辆费用。客运站在售票时，要出具合法规范的车票，车票的起讫地、发车时间、票面价格等要与实际情况一致。客运站要按照有关文件规定，根据客运站的级别和提供的服务向进站车辆收取费用，加班车和正常班车的费用应一致，不得擅自提高比例或是加收其它费用。各级道路运输管理机构应重点加强对偏远地区客运站、省际班车、加班车的管理力度。防止2009年春运期间《南国早报》报道的“广西车站为何给××车票？”和“乘客被要求在站外分批登车”等相关事件的再次发生。

四是协助处理好运价相关的投诉工作。对于春运价格方面的投诉和纠纷，按照现行职责分工，由物价部门负责处理，交通运输部门要积极配合。

有关运价方面的工作，自治区物价局商品价格处覃家杨副处长接下来还要作专门的部署，请各级交通运输主管部门、道路运输管理机构、运输经营者和客运站按要求配合物价部门抓好落实。

（七）做好运输稳定和应急工作。

当前由于受多种因素影响，道路运输稳定工作形势比较严峻，各单位要高度重视。一是要保持高度的敏感性，加强监测，及时掌握行业动态，一旦发现不稳定苗头，及早处理，防止事态进一步扩大，并及时向当地政府和上级主管部门汇报；二是要结合安全生产隐患排查，开展行业不稳定因素排查，建立信息沟通机制和渠道，一旦有群众诉求，应立刻设法解释或解决，不能拖延而导致问题爆发；三是道路客运企业要慰问困难职工及退休人员，要加强经营承包人员的思想政治工作，关心他们的生活，及时解决他们的困难，遇到问题及时向有关部门反映，防止过激行为。四是一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，采取相应措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。五是要坚持依法行政、依法办事，对违反原则的事情不能随意承诺；六是要防止一些别有用心的人利用网络、短信等渠道散布谣言，一旦发现，要立刻向公安部门报告。预案，各市要依托大中型骨干运输企业，切实落实应急储备运力，开展应急工作检查，确保在发生突发事件时，应急运力的及时组织抽调。各级道路运输管理机构要与气象等部门充分沟通，对恶劣天气的预报要心中有数，为企业和驾驶员提供及时的天气信息。每个市要预留30辆以上的货车作为春运应急备用运力，全区客车共准备应急运力800辆，其中××市100辆、柳州市80辆、桂林市170辆、梧州市50辆、北海市20辆、钦州市40辆、防城港市20辆、玉林市100辆、贵港市50辆、崇左市20辆、贺州市40辆、百色市50辆、河池市30辆、来宾市30辆，应急运力要真正落实到位。春运期间发生紧急情况需要紧急疏运时，应严格按照规定的权限启动应急运输预案，一旦交通运输部或自治区交通运输厅决定启动应急运输预案，各市一定要积极响应，认真配合落实，及时采取有效措施，调配运力组织抢运。

（八）加强宣传报道，做好 和信息统计工作。

春运期间，各地要高度重视新闻宣传工作，正确引导舆论。各单位要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体，广泛宣传道路春运的组织安排、运力准备、安全生产管理、优质服务等工作情况和运输进展情况，突出宣传运政执法人员文明执法和运输企业及从业人员热情服务的先进事迹，树立交通部门的良好形象，把握正确的舆论导向。要根据当地的具体情况印制发放春运宣传资料、公告和消息，为广大旅客、运输经营者和从业人员及时提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输信息和注意事项。

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1、农机装备水平。农机化经营总收入预计达到15.9亿元，农机总动力预计达到203万千瓦，拥有各类拖拉机6.79万台，其中：大中型拖拉机2.23万台，配套农机具10.9万台。

2、农业机械化水平。种植业综合机械化水平达到90.5%，比上年提高2.4个百分点，农林牧渔综合机械化水平达到74%。

3、争取项目资金。争取各类项目资金1.19亿元，较上年增加500万元，完成目标任务的108%。

4、农机化示范基地建设。建设农机化示范基地21个，核心区面积7.5万亩，完成目标任务的150%，示范区面积503万亩，完成目标任务的100.6%。

5、农机化节本增效。通过新增机收棉花、番茄、甜菜、玉米以及精量播种、高效联合整地、保护性耕作等作业面积为农牧民节本增效4692万元，实现人均节本增收68元，完成任务的 113%。

6、农机安全生产。检验各类农业机械57013台，检验率93%，完成任务的101%。农业机械驾驶、操作人员57586人，持证率92.5％，完成任务的102%。

7、农机培训工作。结合农机“科技之冬”、三下乡、现场会、宣传月等活动，全州培训农机系统管理技术人员和农机操作人员、拖拉机驾驶员6.26万人,完成目标任务的103%。

按照增加总量、优化存量的原则,调优动力机械、调强配套机具、调大畜牧业机械、调高设施农业、特色农业和林果业机械比重的思路,发挥农机购置补贴政策的调控作用，引导农牧民购置复式高效高科技的农业机械。一是加快现有装备升级换代步伐，高科技农业机械进一步增加。淘汰报废技术条件落后的中小型拖拉机1300台，新增大中型拖拉机2612台，100马力拖拉机达到3200台，150马力以上拖拉机数量位居全疆首位，实现了增长方式由数量型向质量型的转变。新增大型联合整地机355架，总量达到2086架；新增动力驱动耙218台，总量达到845台；新增精少量播种机1090架，总量达到5682架；新增各类畜牧养殖机械233台套，总量达到1.25万台套；新增设施农业机械1334台,总量达到1.24万台。二是大力引进和推广具有世界先进水平的农业机械和农机化新技术，体现了自治州“全国领先，新疆一流”的农机化发展水平。大力发展精准农业，在全疆率先引进推广卫星定位导航自动驾驶系统53套，仅玛纳斯县引进20套，作业质量显著提升。拥有单机价值160万元的进口玉米去雄机4台，具有世界先进水平的大型棉花采收机达到81台。番茄收获机总量达到56台，居全疆首位。一批具有世界先进水平的棉花收获机、番茄收获机、甜菜收获机、花生收获机、精量播种机、大型植保机、玉米去雄机得到了广泛推广和应用。

在农机化示范基地应用先进的农机农艺管理模式，引进以卫星定位导航自动驾驶技术为代表的先进农机化新技术新机具，农机技术人员蹲点指导、跟踪服务，示范基地农机作业质量和作业效率较上年大幅提升，基地建设水平再上新台阶。一是示范基地建设面积进一步扩大。建成农机化示范基地21个，核心区7.5万亩，示范带动面积达到503万亩，主要示范应用联合整地机、驱动耙精细整地、残膜机械回收、精量播种、秧苗移栽、卫星定位导航技术、机械化田管、收获等配套技术；二是秋季农作物机械化收获水平大幅提高，薄弱环节机械化生产实现新突破，机采棉花、番茄、甜菜、马铃薯全程机械化技术大面积推广，实现农牧民人均节本增效68元。建成132万亩机采棉花模式种植基地，机收面积大幅增加，达到42.8万亩，较上年增加28万亩，机收水平达到25.5%，较上年提高10个百分点；建成17.7万亩机收番茄模式种植基地，完成机收面积15.69万亩，机收水平达到88.6%，较上年提高24.6个百分点；建成13万亩机收甜菜模式种植基地，完成机收面积12.6万亩，机收水平达到96%，较上年提高35个百分点；建成10万亩马铃薯全程机械化种植基地，完成机收面积8.13万亩，机收水平达到76%，较上年提高29个百分点；精量播种面积达到390万亩，较上年增加36万亩；精细整地面积达到490万亩，较上年增加64万亩；玉米机收水平达到了96%以上，通过新技术的推广应用实现农机化节本增效4692万元。三是大力推广卫星定位导航技术，农机作业质量显著提升。召开了卫星定位导航作业质量观摩会议，完成棉花、玉米等作物自动导航播种面积11.5万亩。该系统是一项数字化现代信息工程技术，对发展精准农业具有重要意义，可大幅度提高农机作业质量，减轻劳动强度，提高农机作业效率和土地利用率，促进农作物增产增收。四是畜牧业、林果业和设施农业机械化技术推广步伐不断加快。饲草种植加工基本实现了全程机械化，畜禽舍饲养殖成套设备配套率达到了40%以上，商品奶基本实现了100%机械化生产，吉木萨尔县大力引进饲草加工和畜禽养殖机械，召开了畜牧业机械现场演示会。林果业生产机械化水平不断提高，昌吉市首次引进了价值26万元的葡萄植保自走式机动喷雾机。推广使用卷帘机、田园管理机、温室滴灌等设备，设施农业机械配套率达到了50%以上；五是建设农业保护性耕作示范区。通过落实农业部保护性耕作项目和农机购置补贴项目，加大了保护性耕作和农田残膜机械回收工作力度，保护性耕作面积进一步扩大，完成保护性耕作面积20万亩，新增免耕播种3万亩。完成残膜回收作业面积245万亩，新增62万亩。六是开展农机作业质量技术练兵。组织全州农机手在玛纳斯县进行了犁地、播种、开沟等农机作业项目比赛，切实提高了农机手操作技能，提高了农机作业质量。七是重点推广了农作物秸秆综合利用技术。大力推广应用农作物回收打捆机械，玉米、小麦等作物秸秆的机械回收利用率达到了95%以上，完成秸秆捡拾打捆作业面积408万亩，加工饲草料118.92万吨，饲草不仅满足本地需要还远销到疆内外畜牧养殖企业，为畜牧业发展提供了饲草料保障。同时，农民通过出售秸秆、农机户通过打捆作业增加了经济收入。八是推进农机作业标准化。组织申报《棉花全程机械化作业技术规范》、《甜菜全程机械化作业技术规范》，呼图壁县编制了《青贮玉米生产全程机械化作业技术规范》、昌

吉市编制了《酿酒葡萄生产管理机械化技术规程》初稿。__年，通过先进农机化新技术新机具的广泛应用，农机农艺融合力度不断加大，技术组装配套效果凸显，棉花、番茄、甜菜等农作物采用了世界上最先进的种植模式、配套机具和管理方式，成为了农机农艺有机融合的典型代表，由农业部主办的“全国棉花全程机械化生产技术现场观摩会”在我州顺利召开。

通过积极跑办，已争取各类项目资金1.19亿元，较上年增加500万元，其中：国家农机购置补贴资金1.08亿元、农业部保护性耕作项目资金350万元、自治区财政扶持农机化项目资金329万元，自治州财政扶持农机化项目资金435万元。

截至目前，全州在册各类农业机械62317台,参加年度检验各类农业机械57013台，检验率93%，完成任务的101%。拖拉机交强险投保率、反光警示标志安装率均达100%。全州在册农业机械驾驶、操作人员57586人，持证率92.5％，完成任务的102%。新训农业机械驾驶、操作人员3048人。扎实开展农机安全隐患排查治理工作，开展农机安全生产督查检查4次，查处各类违法违规行为2264起。发生一般农机事故4起，死亡1人，轻伤 3 人，直接经济损失0.2万元，事故起数和死亡人数控制在上级下达的指标范围内。

一是认真完成农机“科技之冬”培训任务。在__至__农机科技之冬培训中，认真制定培训方案，精心安排培训内容，规范组织培训活动，加大培训工作的师资力量和资金支持，完成农机人员培训6.26万人，其中：完成农机管理人员、农机专业技术人员培训512人，拖拉机驾驶操作人员53364人，劳动力转移、农机大户、种植大户、农机专业户5412人，农机经销、维修人员268人；二是认真做好拖拉机驾驶员培训管理工作。严格按照新训驾驶员的相关规定，按照先备案、后审批、再考试的程序办事。对不符合培训条件的驾校，坚决不予备案和审批，并帮助其整改和规范办事程序。严格驾驶员考录培训，严把考试关，新训驾驶员3048人；三是组织举办继续教育培训班。全州农机系统专业技术人员190多人参加了培训，进行了专业知识培训、集中考试并组织学员参加了__新疆农机博览会，切实提升了培训效果。

一是扎实做好春耕备耕生产工作。春季气温回升较快，以县市为单位统一调配机具，充分发挥农业机械主力军作用，合理安排播种进度，确保合墒一块，播种一块，适时合墒，早播抢播，在适播期内完成播种任务。全州共投入各类机具10.5万台（架），完成播种面积603万亩，机械化作业水平达99%以上。二是做好小麦机收工作。及时下发《关于认真做好农机“三夏”工作的通知》，进行全面部署，全州各级农机部门加大小麦联合收割机的检验检修力度，安排调度好本地小麦联合收获机，组织种植大户与机手及早签订机收协议，及早联系外地来我州跨区作业的小麦收获机，确保小麦成熟一块收获一块，高质高效完成了小麦机收工作任务。全州共收获小麦278万亩，小麦机收水平达100%。三是统筹安排，全面完成秋季农机化生产任务。大力推广应用大马力配套调幅犁、高效联合整地机、动力驱动耙等科技含量高、作业质量好的农机具完成秋翻冬压生产任务，完成秋翻面积514万亩，冬小麦播种面积165万亩，机械化作业水平达到100%。积极做好__年113万亩机采棉、16万亩机采番茄模式种植的准备工作，机采棉模式种植地块全部进行秋翻冬灌和底肥深施，机采番茄模式种植地块完成秋季深松起垄作业，达到待播状态。全州共有4.76万台（架）各类农机具投入秋季农业生产。四是认真抓好农机化信息宣传工作。按时高质量的完成并及时上报了春耕春播、三夏三秋等农机化生产进度报表。编辑出版《农机化信息简报》36期。农机化信息网站信息793条。出版农机专刊1期。报送信息1072条，被自治区农机化网站采用757条，被自治区党办、政办和州党办、政办、昌吉日报采用24条。首次在昌吉日报创立了宣传农机化工作的专版2期。同时，按照上级业务主管部门的要求及时高质量的上报了农机化季度预测报表和农机化统计年报。

积极协调组织开好__新疆农业机械博览会，配合自治区农机局做好展会布置、现场演示、交通线路、安全保卫、食品安全、消防安全等方面的协调工作，组织召开多次协调工作会议，与相关部门加强联系沟通，确保了__新疆农机博览会在__顺利召开。此次博览会的召开对__发展现代农业，加快推进农业机械化科学发展意义深远。展会参展面积达到2万平方米，开辟了现场作业演示区。参会人数达到3万人次，自治区人民政府钱智副主席等领导亲临会场并观摩了现场演示。展会汇聚了国内外一流的农机精品，来自170多家中外农机生产企业参展，展出7大类6000台各类农业机械，包括美国凯斯6行自走式大型采棉机、纽荷兰自走式葡萄收获机、无人驾驶植保飞行器、卫星定位自动导航无人驾驶系统、约翰迪尔300马力拖拉机和东方红、福田雷沃等国内产品，展示了当今世界最先进的农机产品和农机化发展成果，其中部分农机产品首次亮相新疆。

一是抓好党建和精神文明创建工作，促进业务工作迈上新台阶，确保了各项目标任务的顺利完成；二是加强领导班子和干部队伍建设。领导班子团结协作、勤政廉政，干部职工状态好、作风正、业务精、绩效优；三是加强作风转变。坚决贯彻中央、自治区、州改进作风有关规定，并结合农机化工作实际，研究制定了《州农机局领导班子改进作风七项规定》，并能够严格遵守得到落实。四是扎实开展“走基层、察实情、解民忧、送温暖”活动。按照州党委、州人民政府的安排部署，制定活动方案，加大防灾抗灾救灾工作的督促检查力度，确保了各族群众平安越冬度春，生命财产未受损失。五是加大对木垒县帮扶村的扶持力度。确定对口帮扶的木垒县雀仁乡托尔阿尕什村为领导干部转变作风服务群众联系点，建立领导干部一对一结对帮扶机制，开展送温暖献爱心活动。领导干部经常深入帮扶村组了解实情、出谋划策，积极争取项目资金，累计投入帮扶资金25万元；六是改进和创新工作方法，认真开展调研，广泛征求各方意见。通过改进工作方法，深入基层开展调研，对农机购置补贴改革政策、农机合作社发展、新技术推广等内容面对面的广泛征求基层农机管理人员、合作社负责人、农机手的意见建议，不发通知、不听汇报、不看材料，不给基层增加负担，切实了解基层实际情况。七是认真开展纠风工作和“百个科室万人评”活动。加强惠农资金监管，开展减轻农牧民负担专项治理，发挥义务监督员的作用，组织义务监督员明察暗访，坚决纠正损害农牧民利益的不正之风。参评科室认真制定工作方案，开展自查自评，广泛征求各方意见，改进服务，提高效率。八是加强

机关效能建设。认真落实“五公开”制度，推进业务办理一站式服务，实行首问负责制等“六制”，方便农民群众。九是围绕党的十精神、中国梦和州党委、政府中心工作，结合农机化发展实际，加强学习教育，坚持周一晨会学习和周五支部学习和集中学习教育活动。十是加强民族团结，认真开展民族团结进步模范单位创建工作，被命名为州级首批民族团结进步模范单位。__年，自治州农机化各项工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。一是农机装备结构还需进一步优化。二是基层农机服务体系建设薄弱，农机管理、操作、推广技术人员的业务技能还有待进一步提高。三是农机作业水平还有待进一步提高。四是农机经营服务的组织化程度不高。五是中央财政投入大，地方财政投入相对不足。

__年，自治州农机化工作将紧紧围绕州党委、州人民政府中心工作，按照自治州“三个率先”的目标要求，理清发展思路，明确发展目标，结合__发展现代农业的要求，进一步加快农业机械化发展步伐，继续保持和争创我州农机化工作处于全疆前列的水平和目标。

按照“全国领先，新疆一流”的农机化发展目标，进一步优化农机装备结构，主攻薄弱领域和关键环节机械化，推广先进适用新技术，提高机械化水平。加快农机经营方式转变，突出发展质量和效益。加强农机农艺融合，形成农机农业相互适应的技术体系。加快农机标准化建设，推进农机精准化作业，提升农业综合生产能力，降低和控制农业生产成本，提高作物产量和品质，促进农业增效，农民增收，

农机总动力达到210万千瓦，种植业机械化水平达到91%以上。棉花、番茄、甜菜机收面积进一步扩大，积极争取各级财政农机项目资金1亿元，力争总投入达到4亿元，新增各类高性能农机具1万台架。加快农机农艺融合进程，加大新技术推广力度，建成农机化示范基地500万亩，其中高标准核心示范基地6万亩，重点发展棉花、番茄、甜菜、特色农业、保护性耕作、畜牧业、林果业机械和150马力以上动力机械。加快农机合作组织发展，注重发展质量，提高集约化、专业化、组织化、社会化程度，拓宽农机经营服务项目，实现农牧民人均节本增效及农机经营性收入增加160元。完成培训农机人员6万人。加大农机安全生产监管力度，农机事故率和事故死亡人数控制在指标范围内。

继续按照扩大总量、优化存量、提高质量的思路，调优动力机械、调强配套机具、调大畜牧业机械、调高设施农业、特色农业、林果业和节水机械比重，提高农业机械的科技水平。一是紧紧围绕提质增效，加大现有机械升级换代。重点发展150马力以上拖拉机和科技含量高的配套农具，包括调幅犁、联合整地机、动力驱动耙、精量播种机、大型铺膜机、大型植保机等先进农具。二是大力推广番茄、甜菜、土豆、辣椒收获机械等特色作物机械。积极发展高性能饲草料基地建设所需的种植、收获、加工机械。大力发展畜禽养殖、饲料混合、加工机械和大型奶业机械。三是大力推广具有世界先进水平的卫星定位导航自动驾驶系统、玉米去雄机、大型棉花采收机、番茄收获机、大型甜菜联合收获机、花生收获机等现代化农机装备。

一是积极争取国家农机购置补贴项目资金1亿元，加强资金的落实和监管，特别要强化农机购置补贴政策延伸绩效考核工作，全面落实全价购机直补到户操作办法，积极开展调研和业务指导，进一步简化工作程序，强化补贴机具核实工作，严防套购现象发生。二是认真落实农机购置补贴政策。科学制定州级农机购置补贴实施方案，指导审核县市做好实施方案的制定，做到“两个明确”，严格把握“两个环节”，坚持“两个不得”。结合实际修订完善《__实施农机购置补贴全价购机直补到户操作规程》。加强农机购置补贴实施情况的监督检查，全年开展2次立项督查，每个县市抽查乡（镇）不少于3个，每个乡（镇）入户调查不少于10户，县市机具到货核实率达到100%。三是积极争取自治区、州财政扶持农机化发展资金和自治区农机公共服务体系建设项目，加快农机推广机构基础设施建设步伐，进一步强化州、县市、乡镇农机技术推广机构公益职能；四是申报并严格组织实施农业部保护性耕作项目、自治区农机服务体系建设项目和农机化科技项目。

一是加强农机化示范基地建设。__年建设高标准农机化核心示范区6万亩、示范区500万亩以上，其中：建立130万亩机采模式棉花示范区，完成棉花机采50万亩；建成20万亩机收番茄模式种植基地，实现机收15万亩；建成8万亩机收甜菜模式种植基地，实现机收8万亩；完成精量播种面积400万亩；完成保护性耕作面积23万亩；完成高标准精细整地500万亩；机械化残膜回收面积占到铺膜面积的85%。在示范区推广应用精细整地、残膜回收、精量播种、秧苗移栽、机械田管、收获等配套技术，重点推广卫星定位导航自动驾驶技术，达到180套。建立现代畜牧业机械化示范区，大力发展畜禽养殖、饲草加工和奶业机械。二是深入推进农机农艺技术融合。以提高农机作业的适应性为重点，推动作物品种选育、栽培制度和畜禽养殖方式的改进，形成农机农业相适应的技术体系，促进生产模式精准化、农机作业规模化、农机服务产业化，开创农机农艺融合示范推广新局面。三是实施好农机节本增效工程。通过新增精量播种面积20万亩，高效联合整地50万亩，棉花机收10万亩，番茄机收3万亩，马铃薯机收4万亩，实现农牧民人均节本增效及农机经营性收入增加160元。四是完善农机作业标准化体系，完成机采棉技术、机收玉米技术、机收甜菜技术，机收土豆技术和畜牧养殖业技术规程的编写制定，全面推动我州农机作业质量和农机作业标准化建设迈上新台阶。

一是加大农机市场监管法律法规的宣传力度。利用“315”、“夏收”、“秋收”、“科技之冬”等活动，突出宣教重点，扩大宣传范围，多形式、多途径，大力宣传农机市场监督管理法律发规；二是加强对农机生产、营销、维修企业的日常监管，督促企业规范经营。加大对农机作业质量和农机产品质量的监督检查力度，确保农机作业质量符合农机作业标准，农机产品质量满足农民需求。加强与工商、质检等部门的协调配合，开展联合执法，确保农机市场健康、有序发展；三是积极协调争取，做好农机市场的规划、用地、建设、招商、经营配套服务工作，创造公开、公平、公正的市场环境。积极引进疆内外大型农机制造企业来我州投资建厂，加速产业聚集，延伸产业链条。中亚农机物流园一期已经完工，争取二期开工建设，把__建成立足新疆，面向全国，辐射中亚具有一定规模和较强竞争力的农机产业基地；四是转变观念，服务企业。加大和各企业的联系沟通，创造性的开展工作。按照《农业机械质量调查办法》的要求，开展__年自治区重点农机产品质量调查工作，组织有关企业就存在的问题进行整改，不断提高产品质量和售后服务能力。五是做好投诉工作。认真受理来信、来电、来访等投诉案件，安排专兼职人员做好登记受理工作。特别对群体性投诉、群众反映强烈的农机产品质量、维修质量或作业质量问题要及时受理，依法依据公正调解和处理，将矛盾化解在萌芽状态，问题解决在基层、处理在源头。农机投诉

信息全部进行网上录入，建立完整的投诉档案和登记记录，投诉结案率达100%。认真落实安全生产目标管理责任制，依法行政，严格执法，加强农机安全生产督查检查，努力提高农业机械检验率、持证率，在做好常规检验的同时，扩大移动检测设备使用范围和设施农业机械免费实地检验监管面，严格控制农机事故起数和死亡人数。深入推进“创建平安农机、促进新农村建设”活动，推动整个创建活动向纵深发展，不断扩大覆盖面。针对农机安全生产的季节性特点和存在的薄弱环节，组织农机安全生产检查，抓好报废拖拉机的报废清理工作，从源头消除事故隐患。抓好农机培训学校的规范化建设，严把驾驶员考试关，推行农业机械驾驶员无纸化考试试点工作。加强服务窗口建设，认真落实首问责任制、限时办结制等制度，公开办事程序、收费项目、标准等，将拖拉机档案下放至监理业务开展规范、硬件达标的县市农机安全监理站，进一步方便广大农机户。认真履行成员单位责任，确保农机安全生产形势保持稳定。

通过“科技之冬”培训、农机专题培训、继续教育、现场观摩会等方式，加大农牧民对农机化新技术、新机具应用的培训力度，不断提高农机技术人员自身素质，增强农机人员的服务水平和管理水平，加强对农机化学校的管理力度，重点抓好师资水平的提高和队伍素质改善，努力提高新训驾驶人员的业务素质。__年，争取完成培训农机人员6万人。