常务会议汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇常务会议汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、固定资产投资规模500万元以上（矿产开采、水电开发等项目除外）的工业项目；

2、符合全县旅游业发展总体规划、固定资产投资规模1000万元以上的旅游开发项目（分期建设的旅游开发项目，第一期投资额不得少于总投资额的35%，且第一期投资额不得少于1000万元）；

3、单个基地连片面积300亩以上或固定资产投资额在300万元以上的农业项目；

4、经县招商引资工作组审核同意投资额巨大的其他项目。

二、项目洽谈审批程序

1、工业、农业项目

（1）纳入洽谈审批范围的项目先由县招商局进行初步洽谈，了解项目投资规模、落户地点、用地面积等情况并由投资方提供项目可行性报告及环评有关方面材料。

（2）县招商局将项目初步洽谈的情况梳理后及时向县招商引资分管领导汇报，县分管领导根据项目情况进行进一步洽谈。

（3）县招商引资分管领导根据初步洽谈结果向县政府主要领导汇报，根据县政府主要领导意见，再召集县招商引资工作组领导及县有关分管领导和相关职能部门主要负责人对项目可行性进行集体审定。

（4）县招商局根据集体审定结果，草拟好签约项目合同条款，交县政府法制办对合同条款依法进行审查后，按审批权限报批。

（5）根据县招商引资工作组审批意见和县政府主要领导审批意见或县委常委会审批意见，再与客商进行项目签约。

（6）特殊情况，由县招商引资工作组决定洽谈方式和程序。

（7）项目签约由县政府县长或县长委托县政府有关分管领导进行。

2、旅游开发项目

（1）纳入洽谈审批范围的旅游项目先由县旅游局进行初步洽谈，了解项目投资规模、落户地点、用地面积等情况并由投资方提供项目可行性报告等有关方面材料。

（2）对经初步审核符合武宁县旅游业发展总体规划要求的开发项目，县旅游局及时向县分管旅游开发领导汇报，由县分管领导根据项目情况组织进一步洽谈。

（3）县分管领导根据进一步洽谈结果向县政府主要领导汇报。根据县政府主要领导意见，县旅游局草拟好签约项目合同条款，交县政府法制办对合同条款依法进行审查后，提交县招商引资工作组、县旅游推进领导小组联席会议审定，再按审批权限报批。

（4）根据县旅游推进领导小组审批意见和县政府主要领导审批意见或县委常委会审批意见，再与客商进行项目签约。

（5）项目签约由县政府县长或县长委托县政府有关分管领导进行。

（6）县旅游局依据开发商与县政府签订的正式投资开发合同下达旅游项目批复。

3、其他项目

其他项目的洽谈审批程序，由相应主管部门和工作领导小组依照旅游开发项目的洽谈审批程序进行。

三、项目审批权限

1、工业项目

（1）占地面积50亩以下（含50亩）的，由县招商引资工作组审批；

（2）占地面积51—100亩（含100亩）的，由县招商引资工作组审核后报县政府主要领导审批；

（3）占地面积100亩以上的，由县招商引资工作组审查通过并报县政府常务会研究同意后，再报县委常委会审批。

2、旅游开发项目

（1）占用林地面积1000亩以下（含1000亩）或耕地50亩以下（含50亩）的，由县旅游推进领导小组审批；

（2）占用林地面积1001—2000亩（含2000亩）或耕地51—100亩（含100亩）的，由县旅游推进领导小组审核后报县政府主要领导审批；

（3）占用林地面积2000亩以上或耕地100亩以上的，由县旅游推进领导小组审核并报县政府常务会研究同意后，再报县委常委会审批。

3、农业项目

（1）基地面积在300亩—1000亩（含1000亩）的，由县招商引资工作组审批；

（2）基地面积在1000亩—3000亩（含3000亩）的，由县招商引资工作组审核后报县政府主要领导审批；

（3）基地面积在3000亩以上的，由县招商引资工作组审查通过并报县政府常务会研究同意后，再报县委常委会审批。

4、其他投资项目：

由县招商引资工作组根据县委、县政府有关文件规定审批。

四、旅游开发项目规划审批权限

1、5000万元以下旅游开发项目规划由县旅游局报请县旅游推进领导小组审批；

2、5000万元以上（含5000万元）、1亿元以下旅游开发项目规划由县旅游推进领导小组审核后，报请县政府常务会议审批；

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第二条政务督查是政府系统为推进政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通而实施的一项重要工作，是及时发现和有效解决群众关心的热点、难点问题，建设服务型政府、提高办事效率的有效途径。

第三条政务督查工作原则：

（一）突出重点。全县各级各部门要紧紧围绕全县经济建设中心，把县政府的工作重点、阶段性主要任务作为政务督查工作的重点，及时立项分解督查任务，明确责任目标，积极开展督查工作。

（二）实事求是。开展政务督查工作要从实际出发，坚持讲真话、报实情，全面、准确地反映实际情况，客观、公正地呈报督查结果，为政府和领导决策提供依据。

（三）讲求效能。政务督查工作要把效能建设贯穿工作的全过程，保证质量、提高效率，讲求实效、重在落实，急事急办、特事特办，根据工作实际及时在事前、事中、事后介入，既注重办理过程，更注重办理效果，力戒形式主义、做表面文章。

（四）有督必果。全县各级各部门要按照“交必办、办必果、果必报”的要求，认真办理所承办的督查事项，切实做到有令必行、有督必果，对所承办的各项政务督查事项及时进行分析研究，制定具体工作方案，实行跟踪督促，确保督查事项得到及时有效落实，并按时、按程序上报办理结果。

第四条政务督查工作内容：

（一）全县重点工程、重点项目和重要工作的进展情况。

（二）《政府工作报告》等重要文件分解立项的落实情况。

（三）县长办公会议、县政府常务会议、县政府专题会议等县政府重要会议的落实情况。

（四）人大代表建议、政协委员提案的办理情况。

（五）领导批示件、督办件以及其他交办事项的办理情况。

（六）上级和县委、县政府重大决策、重大工作部署的贯彻落实情况。

第五条政务督查工作程序：

（一）分解立项。对需督查的事项应及时进行分解立项，拟定督查工作要点，提出办理意见，明确主办、协办单位职责，按程序报经县领导审核同意后，通知各承办单位进行办理。

（二）检查催办。对各承办单位具体承办事项的办理进展情况，应及时进行督促、调度、了解。对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性的工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。对逾期未报办理结果的，应以电话询问、下发通知或到现场督查等方式催办。

（三）调研协调。对重要的督查事项，应组织有关人员深入调查研究，准确掌握情况，促进工作开展。对承办单位难以单独解决的问题，应组织专题调研，提出解决办法，协调有关部门、单位共同做好办理工作。

（四）汇总报告。各承办单位要明确各承办事项的具体责任人，采取切实措施，促进工作落实，并按照时限要求和规范格式，及时将办理情况报送县政府办公室及其他相关单位。县政府办公室要对承办单位上报的办理情况进行整理汇总，按程序报有关县领导阅示。

（五）整理归档。督查事项办结后，应及时向办理单位反馈各级领导意见，并按规定对督查材料进行整理归档。

第六条政务督查工作方式：

（一）日常督查。对一般政务督查事项，由县政府办公室下发《政务督查通知单》、《督查通知》或通过电话通知等形式，督促承办单位按时办理。办结后，各承办单位要及时以书面形式报告办理情况和落实结果。

（二）现场督查。对全县重要工作部署、重点工程、重点项目等重点督查事项，由县政府办公室根据督查立项情况，按照县领导要求，会同有关部门组成督查组，召开现场督查会议，或采取明察暗访形式进行实地查看，了解情况、跟踪问效，督促承办单位抓好落实。

（三）调研督查。对重大决策、重要工作部署和县领导批示、指示的重大事项，要组织人员深入一线、深入基层开展督查调研，掌握总体进度，了解存在问题，提出工作意见和建议，供县领导决策参考。

（四）领导督查。对县委、县政府作出的安排部署、确定的重点工程和重点项目，分管县领导及时跟进，抓好推进落实。

（五）会议督查。对县委、县政府作出的安排部署、确定的重点工程和重点项目，必要时由县领导主持，适时召开会议，听取各单位工作汇报，研究落实措施，集中研究解决落实中存在的问题。

第七条政务督查工作承办要求：

（一）责任部门和承办单位要增强效率意识，提高工作落实的能力，做到急事急办、特事特办、有督必办、有办必果，确保政务督查事项事事有着落、件件有回音，务求全面落实。办结时限按有关要求确定，无明确办结时限的，一般应在3-10个工作日内办结。

（二）涉及多个部门和单位办理的督查事项，主办单位应积极牵头负责，协办单位要主动参与，密切配合，共同做好督查事项的办理工作。办理结果由主办单位汇总整理上报或各部门单位分别行文上报。

（三）承办单位在起草督查事项落实情况报告时，要如实反映工作进展情况。有关内容要准确具体、简明扼要、格式规范，由本单位主要负责人审签后加盖单位公章，按程序报县政府办公室。对在规定期限内不能最终落实的事项，各承办单位要说明原因，报告落实计划、保障措施，并在承办事项最终办结后，报告最终办理情况。

（四）对督查事项实行办结销号制度，从督查立项到办结销号，严格按规定程序逐步推进、紧密衔接，确保督查事项落实到位。

第八条政务督查工作责任考核：

（一）对全县重要工作部署、重点工程、重点项目，各承办单位如因自身工作原因未完成年度计划任务，每被通报一次扣5分；对因工作进展缓慢被批评的（以书面印发的领导讲话、批示、通报等为依据），每被通报一次扣2分。

（二）对政府工作报告等重要文件确定事项，各承办单位如因自身工作原因未完成年度计划任务，每被通报一次扣5分；未按立项分解督查计划进行落实的，每被通报一次扣2分。

（三）对县长办公会议、县政府常务会议、县政府专题会议等重要会议确定事项，各承办单位如未按要求进行落实，每被通报一次扣3分。

（四）对人大代表建议、政协委员提案的办理工作，各承办单位如未按规定时限进行办理，每被通报一次扣2分。

（五）对领导批示、交办事项的办理工作，各承办单位如未按规定时限进行办理，每被通报一次扣2分；对因工作进展缓慢被批评的（以领导批示、通报等为依据），每被通报一次扣1分。

（六）对规定以书面形式报送的有关材料，有关承办单位如未按时报送，每被通报一次扣1分。

（七）对主办单位和协办单位共同办理的事项进行扣分时，主办单位占所扣分值的70%，负有责任的协办单位占所扣分值的30%。

（八）对多次督办仍未完成的事项，县政府将严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

第九条县政府办公室实行全员督查。对重点决策事项和领导同志批示交办事项，按工作领域分工落实责任到科室及具体人员，有效整合督查工作力量，解决“多头督查”和不督、漏督等问题。

（一）督查科负责督查工作的综合协调，负责督促落实县长办公会议、县政府常务会议、县政府综合性会议、县长召开的专题会议确定事项及县长批示件、县领导交督查科办理的其他重要事项，负责督查事项的登记汇总和督查文件的编号存档。

（二）其他各类会议确定事项以及需立项督查的领导批示件、交办事项按照县领导分工，由协助县领导工作的办公室副主任（以下称分管主任）负责组织办理，由分管科室（以下称承办科室）具体承办。

（三）接到上级督查件后，由综合科报办公室主任阅批，根据批示意见，转呈相关县领导阅示。按照县领导批示意见，由分管主任、承办科室办理。

（四）需转有关部门办理的督查事项，由承办科室拟定《政务督查通知单》或《督查通知》，经分管主任审签后发至相关部门，并及时督促承办单位办理落实。对重要的督查事项，承办科室要组织开展督查调研，推动工作落实。

（五）督查事项到期或办结后，承办科室拟定《办理结果专报》，经分管主任核稿、相关县领导审阅后，及时印制并呈报县领导。需向乡镇、部门通报情况的，按上述程序整理印发《政务督查》。上级督查事项要在规定时限内将办结情况上报交办部门。

（六）承办单位未按要求办理落实或未按规定报送办理结果给予督查扣分的，由承办科室进行记录备案并保存好证据，经相关县领导同意后以县政府办公室文件制发通报。

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半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导，认真贯彻省市县财政工作会议精神，围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标，确保了公教人员工资的发放和机关的运转，促进了社会各项事业的发展，维护了社会稳定的局面。

上半年工作总结：

一、结合公务员法的实施，做好工资结构调整工作。

1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分，解决公务员工资分配问题，建立科学完善的公务员薪酬制度，不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题，理顺收入分配关系，加强公务员队伍建设和党风廉政建设，而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整，逐步理顺社会各方面的收入分配关系，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

由于年初公务员工资套改方案一直未定，我们寻向其它县区，向县领导汇报结果后，结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫，工作量大，连夜加班，保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评，让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同，我们先对工资表结构进修了修改，同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整，同时接收各单位多退少补两套工作表，在较短的时间内，对我县上百家单位工资录入到微机内，人员情况复杂、工资数据变化大，工作量其大，有时忘记了下班时间，为了不让单位会计等待，只好放弃自己的休息时间，得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕，教师工资平均增资310元，公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议，在资金量充足认可的情况下，县领导同意此建议，于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元，纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。

二、结合实际，清理我县义务教育阶段债务。

1、加强领导，成立机构。3月9日，省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后，我县政府非常重视，县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局，监察局的工作汇报，成立了由县政府常务副县长任县长，分管教育的副县长任副县长，县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组，下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》（丰政办发[XX]26号），切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导，又设立了清理督查组、数据汇总组，资实审验组、纪委监察组，按照省债务清理核实工作的各项要求，做好各个环节的审核。

2、完善制度，规范操作。根据省政府办公厅（苏政办发[XX]20号）文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求，我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》，对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段，先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会，统一政策、统一方法、统一步骤，统一时间，积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作，县教育局还结合我县实际，设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表，使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了，工作更加规范，质量得到保障。

3、严格审核，确保质量。在县级复查验收阶段，利用近一个月时间，对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实，着重审查了债务的真实性、合法性，审查面达到了100%。

经过一个月的清理核实结果如下：至XX年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析：欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元，欠其他单位借款2827.17万元，欠其他个人借款1422.66万元。

三、深化部门预算改革，积极做好部门综合预算的编制工作

部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的，能较好的强化预算约束，规范财政资金分配，增强政府调控能力，提高财政资金使用效益，同时调动部门增收节支积极性，促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高，给我们提出了工作的紧迫性、严肃性；人员少，又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作，我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数，工资情况，预算外收入情况逐一排查，重新制定新表格，计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。

四、积极向上争取资金，支持我县事业的发展。

近年来，省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度，特别是今年，建设社会主义新农村的步伐加快，我们充分发挥股室职能作用，积极向上争取资金和政策。

1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。

2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。

3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。

4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。

5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元.

下半年思路

一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上，合理确定津贴补贴项目和标准，遏制津贴补贴发放混乱的现象。

二、对各类专款使用情况进行检查，使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用，促进各项事业的发展。

三、根据省政府确定的教育债务化解方案，制定我县教育债务化解细则。

四、做好XX年决算和二八年预算编制工作。

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一、明确目标，力争实现行政效率质的飞跃

1．加大协调推进力度，确保市政府明确进中心运作的行政许可项目、非行政许可的审批项目和服务项目100%进中心；

2．提高进中心项目即办件的比例，周边城市能做到即办的，一律实行即办，确保即办件达到中心日均办件量的50%；

3．压缩审批时限，承诺件审批时限在现有基础上整体压缩30-50%，原则上一般项目不超过7个工作日；

4．积极推行一审一核制，各部门在窗口办理的“一审一核”项目要达到50%；

5．加强中心窗口建设，推进审批工作前移，各部门行政服务处处长和审批工作人员要进窗口，确保中心窗口审批人员配备在70%以上，并对窗口充分授权，确保处长以下的审批工作都在窗口完成，使接待型窗口成为审批型窗口。

6．建立园区工业项目行政许可快速通道，力争使外商投资企业设立的承诺时限从原来的18个工作日压缩到7个工作日；园区工业项目基本建设审批阶段的行政许可时限从原来的124个工作日缩短到40个工作日。

7．简化审批方式，对项目申报材料进行认真梳理，取消重复的和不必要的材料，能用表格说清的决不用报告，能用一张表的决不用两张表，使申请人准备材料的时间在现有基础上压缩30%以上。

8．积极推进“六公开”工作，通过办事须知、服务指南、触摸屏、服务网站等公开所有进中心项目的内容、审批流程、申报材料、承诺期限、收费依据和收费标准。

9．加快电子政务建设，积极推进网上办公、网上申报、网上审批，提供网上咨询、网上查询、表单下载等服务，为办事人员提供更加快捷的服务。

10．加强业务指导，促进各辖市和XX区行政服务中心建设，建立健全乡镇、街道便民服务中心，形成三级便民服务网络，建立覆盖全市的行政审批（服务）快速通道。

二、强化措施，确保各项工作目标落实到位

1、加快推进“两集中、两到位”工作。近期，重点抓好第二批部门（单位）“两集中、两到位”的落实工作，确保按期保质地完成既定的工作目标。明年上半年，中心将和市纪委、监察局、编办和法制办等部门一道，对进市行政服务中心的部门（单位）的“两集中、两到位”定期进行检查，确保职能归并到位，项目进驻到位，窗口授权到位，人员落实到位，坚决杜绝两头受理、体外循环、违规收费行为。

2、进一步“六公开”工作。进一步调整和充实审批事项，凡适合在中心办理的事项，要全部纳入中心，实行集中管理。在此基础上，对所有进中心项目的办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐一进行梳理，确保“六公开”工作落实到位。

3、做好园区工业项目行政[！]许可快速通道的组织协调工作。加强与各园区的联系，建立畅通的信息渠道，对重点项目提前介入，超前服务。及时分析汇总园区工业项目的办理情况，定期向市领导汇报并通报各有关部门，为领导决策提供服务。

4、扎扎实实地推进联审会办工作。继续加大对联审会办的协调、督查力度，对基本建设项目、外商投资企业设立、企业技术改造项目、工商企业证照、城市道路挖掘、户外广告设置等项目实行“一门受理、抄告相关、并联审批、限时完成”。

5、加快建设电子政务平台。依托市政府电子政务平台，积极组织实施网上办公、网上申报、网上审批，为群众和企业提供更加优质、快捷的服务。继续完善网上评议、网上监督功能，建立电子监控系统，进一步规范行政行为。

6、抓紧做好中介机构进中心的准备工作。配合市政府法制办对市级中介服务机构进行调研，尽快提出加强中介机构管理的暂行办法。同时根据市政府第33次常务会议的决定，积极创造条件把与基本建设有关的中介机构纳入中心管理，确保进中心的中介机构统一在中心收件、出件，并公开服务程序、承诺时限和收费标准，提高中介服务的透明度，以进一步改善我市的投资软环境。

三、强化监督和投诉工作

投诉处理：对办事人以电话、信件、电子邮件等方式投诉工作人员违纪违规的，署实名并留有联系方式或本人上门投诉的均即时受理，并在3个工作日内予以答复，未署实名的在镇江行政服务中心网站上公开答复。

监督或投诉电话：0511―8983011、0511―8983010、

投诉接待部门：XX市行政服务中心督查处、监察室

咨询电话：0511―8983082

咨询接待部门：XX市行政服务中心咨询台、业务处

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进一步改进和完善绩效考评指标体系和考评方式

1、考评内容：将市政府考评我区的45项一级指标、区政府确定的各项重点工作任务、新型工业化综合配套改革工作、区政府“走进项目，走进企业，解决困难，解决问题”工作、加强和创新社会管理工作以及各部门、各单位围绕全区中心工作，结合各自实际，提出的有必要纳入体系的任务指标，全部纳入体系，并明确责任单位、考评标准、工作进度及完成时限。同时，为了进一步发挥绩效考评的导向和推动作用，按照国家关于转变经济发展方式，实现科学发展的工作方针，以及基于基层工作应偏重民生和软硬环境建设的考虑，对A类单位指标体系分值权重进行适当调整。今年，A类单位仍实行千分制考评，考评内容仍分为四大类，即“经济发展”、“以民生为重点的社会建设”、“硬环境建设”和“软环境建设”。其中，“经济发展”部分指标分值适当下调，权重由去年的550分下调到500分；“以民生为重点的社会建设”部分增加“住房保障”和“社会管理创新”指标，整体分值仍为300分；结合全市迎“十二运”，大力实施环境综合改造工作，“硬环境建设”部分增加“静态交通环境”指标，总分也由去年的50分上调到90分；“软环境建设”部分总分由去年的100分上调到110分。B类单位考评内容仍分为“重点工作”和“软环境建设”两大类。其中，对B类（除B4类）指标体系中“重点工作”内容进行调整，将“新型工业化综合配套改革”、“区政府‘走进项目，走进企业，解决困难，解决问题’”以及“社会管理创新”等涉及今年改革发展的重要工作纳入考评指标体系。

2、考评对象：将区数字化城管监督指挥中心、区硬环境建设办公室纳入B2类（民生类）被考评单位，区土地整理工作办公室、区土地征收管理办公室纳入B3类（综合管理服务类）被考评单位。今年不再对汽车城管委会、黎明新城进行考评，其它考评对象不变。

3、考评方式：年度总评对A类单位的考评方式不变，由34家责任单位对各自负责的考评指标完成情况进行评价和赋分，由区考评办进行汇总，得出考评结果。对B类单位的考评，“软环境建设”部分和重点工作中新增的“新型工业化综合配套改革工作”、“区政府‘走进项目，走进企业，解决困难，解决问题’工作”和“社会管理创新工作”指标任务以及“人大代表建议、政协委员提案办理工作”由相关责任单位负责考评；其他重点工作任务完成情况的考评，由区考评办、区委组织部、区直机关工委、区监察局、区委督查室等单位领导组成考评检查小组，以集中听取汇报、核验资料和进行必要的实地调查等方式进行。B类单位要按照《重点工作任务评价单》的格式和要求进行汇报。今年年度总评增加各被考评单位自行申报加分项内容，即被考评单位根据确定的绩效考评指标自行申报应予加分的项目内容，并说明充分的加分理由和依据，由考评检查小组认定和评估。根据各单位汇报情况，结合日常考评掌握情况及相关事实材料核查结果，考评检查小组通过集体讨论对B类单位重点工作任务完成情况评价和赋分（包括加分），并形成初步考评结果。初步考评结果由考评检查小组向B类各被考评单位的区政府主管领导汇报，征求意见，最后提交区政府常务会议审定。考评结果将全部公开透明，确保客观公正。

大力加强日常考评

1、加强对重点工作任务的跟踪和督办。建立月通报、季评估、半年汇总制度。对A类单位所承担的主要经济指标每月进行统计、测算和评估，排出名次并下发通报。对B类单位按季度收集各项指标完成情况，监测经济运行走势，跟踪各单位重点工作进度，并下发专题通报公布情况，提出工作意见和建议；派出由区考评办和区监察局组成的联合督导组采取专项检查、实地调查等形式，对重点工作任务完成情况进行核查，做到重点工作开展到哪里，绩效考评跟踪到哪里，发现问题及时向相关单位反馈，并督促整改，做到及时介入、督办、跟踪和推进重点任务及重点项目的落实。

2、加强对市政府考评指标的跟踪和调度。对市政府考评我区的重点一级指标，要以季度为周期进行阶段性评估。区考评办要与市考评办加强联系，掌握信息，及时向承接市考评指标的责任单位通报全市进展情况和排名位次。对排名靠后的单位下达预警提示通知书，并由区政府主管领导调度，查找原因，进行整改，对排名位次明显不利的单位将由区长调度指导整改，确保我区在全市政府绩效考评中取得优异成绩。

强化考评结果的使用

1、做为对先进单位及人员实施表彰奖励的基本依据。

（1）对获奖单位的表彰奖励：对A类、B类区政府绩效考评综合排名成绩优秀的单位以区政府文件的形式通报表彰、颁发奖牌（公安分局不参加排名），获表彰单位数量按照参评单位总数的40%掌握。受表彰单位奖项分为三档，具体为，授予各类总分排名第一名的单位“标兵单位”荣誉称号；授予各类总分排名第二名、第三名的单位“优胜单位”荣誉称号；其余受表彰单位授予“先进单位”荣誉称号。

对绩效考评成绩晋位升级幅度较大，进步明显的单位授予“晋位突出奖”。

对获得本系统市级以上年度综合考评第一名的单位授予“区长特别奖”。

（2）对获奖单位人员的奖励：以带薪休假和加班补助的形式，按职级发放年终绩效管理奖金。对获得“标兵单位”、“优胜单位”和“区长特别奖”荣誉的单位人员奖励标准上浮5%，上述奖励可兼得。

2、做为对后进单位及人员实施惩处的基本依据。

对因非客观因素导致所承接考评指标在全市系统落后，影响全区绩效考评成绩的责任单位主要领导、主管领导直至具体工作人员进行问责。行政问责与干部年度考核挂钩，视情节对相关被问责人员给予不评优、年度考核定为基本称职、不称职等次。基本称职等次扣发20%年终绩效管理奖金，不称职等次全额扣发年终绩效管理奖金。凡是承担市考评指标的责任单位，所承担考评指标年度总排名比去年下滑的，单位主要领导要向区委、区政府主要领导当面说清原因。

篇6

为贯彻落实7月25日自治区人民政府第十三次常务会议精神，自治区农机化管理局决定从7月底起至10月底止在全区范围内组织开展第二次农机安全生产百日督查专项行动。现将有关事项通知如下：

一、督查内容

（一）各地贯彻落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求，特别是在奥运会等重要活动及节假日期间，各阶段农机安全隐患排查治理工作的部署以及执法监控情况。

（二）各县（市、区）按照自治区道路交通安全工作联席会议《关于组织开展“迎奥运农村道路交通安全整治统一行动”的通知》（桂交联〔2008〕7号）的部署要求，以农村乡村道路、山区公路为重点，对辖区所有乡、镇组织开展一次拉网式排查、整治拖拉机违法载人、无牌无证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等农机安全违法行为的情况。

（三）各地对在第一次全区农机安全生产百日督查专项行动中存在的农机安全生产隐患等有关问题的整改情况。

（四）各地贯彻落实自治区农机安全生产委员会桂农机安桂农机安〔2008〕1号文件部署的全区农机安全专项整治工作的情况。

二、督查方式及时间安排

（一）督查方式

一是各市、县农机部门开展自查自纠工作；

二是各市农机部门对所辖县（市、区）进行督查；

三是自治区农机化管理局对重点地区进行抽查。

（二）时间安排

督查工作分三个阶段进行：

1、第一阶段：7月底至8月中旬。各市、县农机部门围绕督查内容，深入开展自查自纠工作。

2、第二阶段：8月下旬至10上旬。各市农机部门围绕督查内容，在8月下旬、9月上旬和10上旬分别组织督查组对所辖县（市、区）进行督查。

3、第三阶段：10月中旬。自治区农机化管理局围绕督查内容组织督查组对重点地区进行抽查。

三、工作措施和要求

（一）切实提高对农机安全生产极端重要性的认识，增强农机安全生产的紧迫感和责任感。今年上半年，全区发生农机事故13起，死亡13人，受伤10人，农机事故起数、死亡人数、受伤人数与上年同期相比均有较大幅度的上升，农机事故死亡人数已接近控制指标的70%，全区农机安全生产形势十分严峻。此次农机安全生产百日督查专项行动，是在奥运会开幕前夕、在我区当前严峻的安全生产形势下，由自治区人民政府统一部署开展的一项行动，也是在年内有效遏制农机事故死亡人数突破控制指标的重要举措。各地务必引起高度重视，要充分认识农机安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强农机安全生产的紧迫感和责任感，通过开展农机安全生产百日督查专项行动，发现和研究解决农机安全生产工作中存在的突出问题，制定和落实农机安全防范措施。

（二）加强组织领导。为加强对第二次全区农机安全生产督查专项行动的领导，自治区农机化管理局成立第二次全区农机安全生产督查专项行动领导小组。领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室（设在自治区农机安全监理总站），负责具体组织工作，办公室主任由黄卡林兼任，副主任由林宏明、冯彧兼任，办公室成员由莫波、刁其朗、劳东、朱志宏、覃端培、韩德梅、罗朝东组成。

各地要成立相应的领导小组，切实加强本地区第二次农机安全生产督查专项行动的领导，制定专项行动方案，确保督查专项行动有组织、有计划、有步骤地开展。

（三）落实督查责任，切实抓好督查工作。各地要根据督查内容，确定督查的重点区域、重点范围，把督查责任落实到每一位领导、每一位安全管理人员，领导要带头深入基层、深入村屯、深入一线，开展全面、细致、扎实的督查工作，督促基层要做到排查不留死角、整治不留隐患，确保防患于未然。要在党委、政府的统一领导下开展督查工作，同时，积极争取道路交通安全工作联席会议和安监、公安交警、交通等部门对督查工作的支持与配合，通过开展联合督查活动，解决农机安全生产管理中的一些薄弱环节和难点问题，特别是乡镇一级农机安全管理人员不落实或落实不到位、农机安全生产工作无人管的问题。要建立和落实督查工作责任制、督查责任追究制度，健全工作机制，将督查工作的落实情况和工作成效纳入年终安全生产目标管理考核。对因督查工作不到位、督查不力，督查中没有发现农机安全隐患并提出整改意见而发生群死群伤性农机事故的，要追究相关领导和督查责任人的责任。

篇7

关键词:连云港;江苏沿海地区;发展规划;政策

中图分类号:F207文献标识码:A文章编号:16723198(2009)21007901

连云港位于中国东部沿海中部、江苏省东北端,南连长三角经济圈,北接山东半岛城市群,东与日韩隔海相望,西依大陆桥经济带,是新亚欧大陆桥东桥头堡、全国首批沿海开放城市、东部重点海港城市、中国优秀旅游城市和长三角地区重要成员城市。在连云港阔步迈向沿海开发新时代的关键时刻,备受关注的《江苏沿海地区发展规划》于6月10日经国务院第六十八次常务会议讨论通过,这标志着以连云港为龙头的江苏沿海开发正式上升为国家战略,连云港迎来了千载难逢的历史性机遇,具备了良好的开发建设优势。

江苏沿海开发上升为国家战略的政策聚焦优势,为连云港的科学发展、跨越发展提供了强大动力。国务院通过的《江苏沿海地区发展规划》,将连云港确立为江苏沿海开发的龙头,明确提出按照特大城市的标准把连云港建设成为连接长三角与环渤海的国际性海港城市,建设成为我国重要的综合交通枢纽和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东桥头堡,建设成为国际知名的海滨旅游城市和国内著名的旅游目的地。

弥足珍贵的港口岸线优势,为建设“一体两翼”组合大港提供了坚实支撑。拥有海岸线205公里,其中包括44公里深水基岩岸线,不仅可以建上百个万吨级以上码头,而且可以建多个10万-30万吨级码头。连云港是全国主枢纽港、集装箱干线港和中西部最便捷出海港,去年吞吐量、集装箱运量分别达到1亿吨、300万标箱。到“十一五”末,港口吞吐量、集装箱运量分别达到1.2亿吨、400万标箱,逐步成为长三角和渤海湾之间区域性国际枢纽大港、集装箱干线大港和带动区域发展的组合大港。

近海临港大面积的产业用地优势和新医药、新材料、新能源特色产业优势,为发展大型临港工业和高新技术产业奠定了产业基础、提供了广阔空间。沿着深水岸线,有可供开发的面积1500平方公里,有属于国有工业用地性质的低产盐田300平方公里,且全部处于港口群的近边腹地,非常适宜布局大型临港工业。

首批沿海开放城市的对外开放优势,为进一步扩大开放提供了有力依托。1984年被国家确定为首批沿海开放城市,已建设国家级经济技术开发区、出口加工区等12个省级以上开发园区,被江苏省确定为三大国际商务中心之一。

海陆空河兼备的集成交通优势,为快速汇聚生产要素提供了便捷通道。海运开通了50条远近洋航线,可到达世界各主要港口。公路是规划建设的全国45个主枢纽之一,铁路可直达全国各大中城市,沿海高速铁路的建成将进一步拉近连云港与上海的时空距离。民航机场开通了至北京、上海等10多条航线,并着手开辟至日本、韩国、香港等国外、海外航线。

山海风光优美的生态旅游优势,为建设一流的海滨城市、集聚人流物流信息流提供了良好条件。连云港是东部沿海少有的有山有海、山海兼备的休闲度假旅游胜地,也是距离上海最近的具有海滨风貌的城市,是中国人居环境最好的城市之一。城市建设的规划思路为以海滨新城为核心,以新海城区、东部城区、赣榆城区为三极的“一心三极”空间结构,营造出一流的人居、创业、旅游环境。

《江苏沿海地区发展规划》获国务院常务会议通过,吹响了连云港临港产业总冲锋的号角。作为江苏沿海开发主角的连云港,超前谋划、反应敏捷、积极策应,6月12日,连云港市经贸代表团就随省政府在日本东京召开沿海开发合作说明会;6月17日,又在韩国首尔举行沿海开发座谈会;6月19日,在香港举行各界客商联谊会;市政府及时召开常务会议进行研究,并紧锣密鼓地筹备7月1日在上海举办连云港沿海开发合作说明会及产业、港口、旅游、房地产、新闻专访等若干专项推介会,迅速拉开贯彻落实国家战略的序幕。

规划将以连云港为龙头的江苏沿海开发实质性地提上国家战略层面,对在连云港实施一大批重大事宜一一提出具体政策意见,这将给连云港市带来更为直接的政策导向上的重视、项目布点上的倾斜、舆论环境上的支持,连云港真正迎来了千载难逢的历史性机遇。连云港应该以更加到位的认识、更加积极的态度、更加有力的措施、更加快捷的效率,抢抓进入国家战略层面的历史机遇,全力推进各项政策事项的争取落实,前期准备越充分,政策落下来的希望就

越大。连云港市应紧锣密鼓地分解落实政策的对接任务,

扎实做好政策事项的跟踪对接,确保力度跟上、争取及时、对接有效,最大限度地放大政策资源效应。

第一,搞好规划对接。主要是加强全市各类发展规划与《江苏沿海地区发展规划》的对接,包括连云港总体规划以及以港口为重点的基础设施建设规划、海域滩涂开发利用规划、产业发展规划、城乡建设规划和生态环保规划等各类专项规划,都要与《江苏沿海地区发展规划》相衔接,都要按照最新的要求抓紧编制、调整和完善。

第二,搞好政策对接。《江苏沿海地区发展规划》内含的政策很丰富,但这些政策早落下来还是晚落下来、落在连云港还是落在别的地方,关键在于汇报争取,在于主观能动性的发挥。与此同时,《江苏沿海地区发展规划》不同于实施意见,其明确的许多原则性政策,需要通过积极争取,将其延伸拓展转化为具体政策。在这个十分重要的关节点上,连云港一定要见势早、动作快,切实加强与中央和省有关部门的争取对接,以自己细致到位的工作,争取更多的政策资源。

第三,搞好工作对接。一方面,要搞好与盐城、南通之间的工作对接,强化相互之间的联系、沟通与协作,个体服从整体,局部服从全局,保持江苏沿海开发的“一盘棋”。另一方面,要搞好市内各部门、各县区之间的工作对接,做到心往一处想、劲往一处使、围绕一个目标、形成强大合力,保持全市沿海开发的“一盘棋”。

篇8

根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》(**府办[20**]18号)和省财政厅、省监察局、省纠风办《关于做好整顿统一着装工作实施意见的通知》(**财行[20**]50号)要求,我市已于5月份对全市各镇区及各系统的统一着装情况进行了全面调查,反映的主要问题有:(一)没有列入国务院批准的着装范围,却根据国家有关主管部委的要求着装的单位(包括扩大范围),具体有知识产权、物价执法、环保执法、司法公证、农业税征收、水政执法、劳动监察、交通执法、国土执法、林业执法、农业执法、屠宰管理等部门或类别;(二)城市管理行政执法局,经省批准统一了着装,且着装时间较长,在群众的心目中已形成了执法标志;(三)部分特殊行业或工作岗位需要有统一的着装,但很难判定是否与人民警察制式及标志相仿的服装,如:保卫人员、经警、保安人员的着装问题。结合全省整顿统一着装工作汇报会精神和我市实际情况,提出如下指导意见:

一、组织领导

我市清理整顿统一着装工作由市财政局负责,市监察局、市纠风办参与组织协调和监督检查,办公室设在市财政局。市属各有关着装主管部门和各镇政府(区办事处)负责本系统、本镇区的清理整顿工作。各部门、各镇区要相应成立整顿统一着装办事机构,专人负责,各尽其责,把此项工作做好。

二、清理整顿范围

(一)未经国务院批准的着装部门及人员。

(二)经国务院批准着装的,部门擅自扩大着装范围的人员。

(三)凡统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业标志服或工作服的行业及人员,其中重点清理整顿社会面警服“三乱”现象即保卫人员、经警、保安人员等穿着“99”式警服或仿“99”式警服的现象。

三、整顿办法

(一)由市属有关着装主管部门和各镇政府(区办事处)采取自上而下,条块结合,自查自纠为主与重点检查抽查相结合的方式,其中,市属有关着装主管部门和各镇政府(区办事处)对本系统、本镇区存在的违规着装问题进行自查自纠,社会面警服“三乱”现象整顿由市公安局负责。

(二)对于未经国务院批准的着装部门及人员,在20**年8月31日前必须脱装。经自查自纠收回的制式服装、库存服装及帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式标志须于8月31日前,交市属各系统主管部门的整顿着装办事机构专人保管,由市级整顿统一着装办事机构予以封存,并按省有关规定进行处理或销毁。

(三)市属有关着装主管部门和各镇政府(区办事处)于9月3日前将自查自纠及处理结果总结材料以书面形式连同《整顿统一着装情况统计表》报市财政局,同时抄送市纠风办。具体报送办法:凡属于市级以上主管部门要求着装的部门,由市主管部门将本系统清理结果统一汇总报送市财政局和市纠风办;凡属于镇区有关部门要求着装的,以镇为单位将清理结果汇总后报送市财政局及市纠风办。

(四)9月30日前市财政局、市监察局、市纠风办等有关部门将组成联合检查组对重点部门和镇区进行检查和抽查。

四、工作要求

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感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。

我于月起担任县人民政府副县长，先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作，协管过大市场、工业园。几年来，尽管工作变动大，分管工作多，面对的矛盾尖锐、复杂，但我兢兢业业，力尽所能，较好地完成了工作任务。

一、依法行政，认真履行职责

1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》，是政府向全县人民的承诺；县人大常委会作出的各项决议，是我们的法定职责。每年，我将其中涉及自己分管的事项，一一归集梳理，作为法定目标，兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程，如通乡油路改造、通村公路建设，每年都保质保量超额地完成了任务。

2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映，我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的，尽快解决；暂时难以解决的，创造条件逐步解决；确实解决不了的，实事求是地向代表解释清楚。几年来，共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》，我积极协调。3月，我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会，解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排，同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取，将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目，落实资金2600万元。去年，钟虹公路已拉通路基工程，今年可望全线通车。四年以来，根据县人大的安排和代表团的要求，我先后接受了四个代表团的约见，对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题，一一承诺，千方百计向省市争取项目资金，并全部得到落实。

3、处理问题不随意。，市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产，如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭，是不妥当的。对公民来说，“法无禁止则自由”，对政府来说，“法不授权则无权”。为此，我提出“整顿、规范、限制、严惩”的，并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元，全县鞭炮生产企业依法关闭了3家，停业整顿2家，现在被保留下来的17家既提高了安全系数，又提高了经济效益。几年来，我县鞭炮生产企业安全运行，稳步发展。去年，这些企业共实现产值2080万元，完成税收110万元，安排劳动力2400多人。

二、攻坚克难，深化企业改革

12月23日，政府安排我主管工业，第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情却怎么也平静不下来，毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此，我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查，并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察，到省、市有关部门咨询。充分听取意见，寻找对策，期间，仅国家有关企业改革的文件，我们就查阅了100多个，最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案，即对搞活无望的企业实行破产安置，主要是氮肥厂等6家企业；对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售，如矿泉水、制药厂等；对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营，如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持，并由我担任领导小组组长，具体组织实施。改制三年来，我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等，到外面有人拦，下班回家有人跟，到了家里有人找。记得有一天晚上，氮肥厂来了20多人，在我家里坐到凌晨1点多才走，那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次，要不锁眼被口香糖堵住了，要不锁把被损坏了，更有甚者还威胁我上小学的女儿，使得女儿不敢去上学了。面对困难，面对如此环境，我没有退缩，我和领导小组同志反复商量后，提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点，把做好安置工作摆在首位，先立后破，要使职工先立命安身然后再考虑破产。比如氮肥厂在实施破产过程中，对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造，使职工有个安身之地，在火柴厂、电工材料厂改革也是如此，我们用旧材料做了三栋解困房，安置了72户无房户，为了改造氮肥厂的自来水，仅协调会就开了8次，在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘，安排360多名职工再就业，还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策（即从事有害有毒工种可提前五年退休），我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取，最后一次在市劳动局整整守了二天，终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心，对遗留问题也同样要关注，比如石膏矿170人有50多人患矽肺病，破产后却没人管，我和有关部门的同志多次到职工家了解情况，向政府常务会汇报，拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题，由于邮电体制改革后，电信、邮政、移动一分为三，谁也不管，一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报，向三家单位筹集了60万元资金，解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下，先后为全县特困企业的300多人解决了社保，为300多名破产企业的离退休同志解决了医保，为500多名下岗职工解决大病医疗统筹，为将近3000名特困职工解决了低保。

由于始终把做人的工作摆在首位，把职工的利益摆在首位，12家预算内企业改革已经完成了7家，依法置换国有、集体企业职工身份余人，在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符，而且有时还给领导和单位增添了麻烦，但毕竟完成了任务，而且没处理过一个人。氮肥厂破产后，原厂区建成了寺前工业小区，已引进4个项目，年产值达3000万元。改革促进了发展，几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元，年均增长42%，规模企业数由23家增加到现在的88家，连续三年获市目标管理奖。

三、努力工作，当好参谋助手

副县长的职责是协助县长主管某一方面工作，是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间，我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则；对交通建设，提出了主攻国省道，加快发展县乡道，统筹兼顾片道和村道的原则；对安全生产工作，提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制；对财税工作，提出了重点稽查，“整治一个行业，管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际，也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。，县委、县政府将工作主题定为工业发展年，形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。

提建议当参谋仅是一个方面，我认为更重要的是要当助手，做好本职工作，尽量为县长分忧，因此，这些年，我给自己定了个“三不”的办事准则。

1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业，但国家五部委审计后戴上了st帽子，如果不能扭亏为盈就会退市，其压力可想而知，尽管县里所有领导都在关注、关心，毕竟我是主管，为了做好资产重组工作，我多次跑北京，跑长沙，在县委、县政府主要领导的具体指导下，促成了5次市长办公会、3次省长办公会，于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同，股权分置改革也正在有序进行，已正式摘掉了st帽子。

2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中，根据县委安排，我担任指挥长。在整治的过程中，坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议，带领相关部门，严格依法依规办事，按照无情整治、有情操作的指导思想，日以继夜开展工作。这其中，叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益，事关整治工作能否顺利进行，工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准，我严格按程序操作，并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖，最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位，我亲自到各单位督查，打破情面施压力，最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下，在永发书记的具体指挥下，通过两个多月的艰苦工作，彻底淘汰了城区2300多台叭叭车，重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施，从根本上规范了交通秩序，消除了安全隐患，降低了环境污染，提升了县城形象，方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事，去年我带领工业局的同志，先后深入到20多家企业调查走访，摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上，将所掌握的情况如实汇报，得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点，得到了社会各界和广大企业的好评。

3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设，当时省里决定路基工程由县里负责，路面工程由市交通局和公路局作为业主单位，路面按37万元/公里进行补贴，贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后，我及时向县政府主要领导汇报，找市交通局、公路局领导，要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县，用于路基改造，市交通局、公路局意见很大，我据理力争，先后十余次找市长和主管市长，最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间，我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力，组织了交通建设大会战，共计投入资金近3亿元，拓宽和硬化了通乡公路174公里，升级改造村级公路1060公里，新修旅游公路2条25公里；钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动，解决好遗留问题，我四处奔走招商，先引进秦驰公司，在公司资金无法到位的情况下，我又顶着压力，力排众议，果断决策，依法将大市场破产，共破除债务1700万，通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让，最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。

四、严以律己，不以职权谋私

我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易，对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己，作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定，时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来，全县工业、交通基础设施建设投入大，工程项目多，我没有插手过一次招投标，没有介绍过一支施工队伍，没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴，从不铺张浪费，更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿，我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿，我逐个做工作说服他们，只在老家摆了几桌饭，请来亲戚和地方乡亲，没有收受一分钱礼金。母亲去世，前来吊唁的亲友、同事很多，丧事结束后，我将以单位名义送的8000元礼金一一退还，并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年，我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律，不拉帮结派，不搞小动作。

以上是我几年来履行职责，自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为：

一、学习不够。尽管平时也看书读报，但真正静下心来系统地学习理论却很少，总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙，烦人的事多，也难得静下心来。由于缺少系统的学习，致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中，就事论事的多，考虑全局的少；解决具体问题多，抓队伍建设少；疲于应付的多，主动出击的少。所有这些，现在总结起来，其根本原因就在于学习不够，理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。

二、修养不够。个性修养不够，这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身，在部队养成的雷厉风行，不怕鬼，不信邪，敢作敢为，敢说敢干的作风，在地方工作中时时表现出来，这固然无可非议。但在表现这种作风的同时，或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”，过火批评人的事时有发生，甚至当某项工作不如人意时，不问原因，不作调查，也不分场合，就开始批评。尽管事后沟通，同志们也能理解和谅解，但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。

三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动，其根本原因就是缺少必要的调查研究，平常疲于应付事务，真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层，而是自己不善于科学安排，挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书，没时间下基层，这都是一种托词，说到底还是认识上的问题。

四、自律不够。我从不进公共场所打牌，但休息时，朋友来了，在家里也打打小麻将；我从没有用自己的权力谋取过私利，但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了；我对党、对组织从没有二心，但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时，也说过一些牢骚话和过激的话，这些都是自律不严的表现。

针对上述问题，我将认真予以整改。

一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习，使我获益不浅，最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界，甚至还不认识自己。因此，我将制定出一个适合我自己的学习计划来，认真地、系统地学习理论业务知识，向书本学，向同志们学，从实践中学，在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养，特别是个性修养，使自己保持“锐”气，减少“霸”气，杜绝蛮气，努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。

二、改进作风。坚持深入企业，深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作，在深入基层中为基层服务，在深入企业的过程中为企业解决实际问题，通过调查研究，来寻求解决问题的方法，探索发展途径。

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一、基本情况

我市15个镇（街）共有自然村2911个，截止2017年底，累计完成777个村庄生活污水治理工作，其中2017年实施了438个村庄的生活污水治理工作，至目前，共有403套相对集中处理设施由第三方专业公司实施一体化养护。2018开始我市村庄生活污水治理工作采取PPP模式实施，计划于2018-2020年间完成全市1581个村庄的生活污水治理工作，2019年开工建设703个村庄，至目前已完成620个村庄生活污水治理工作，铺设污水主次管网654.4公里，安装相对集中污水处理设施250套，建设污水提升泵站247座。

二、开展的相关工作

一是制定工作方案，夯实工作举措。2016年11月初，我市结合村庄生活污水治理实际情况，制定出台了《关于深化全市村庄生活污水治理工作的实施意见》，明确了工作目标、工作任务、工作要求及相关保障措施。同时，为进一步明确工作职责、严格工作要求、细化工作流程，指导各镇（街）开发区做好村庄生活污水治理工作，制定出台了《江阴市村庄生活污水治理工作操作办法》（试行）。另外按照全市村庄生活污水治理一张网的总体思路，2018年3月，科学编制了《江阴市村庄生活污水治理专项规划（2018~2030）》，并于2018年8月14日由市政府第26次常务会议审核通过。2018年8月份完成了《江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目工作实施方案》。通过以上举措，进一步统一思想、完善机制、明确分工、落实责任、强化考核，确保村庄生活污水治理整体工作顺利推进。

二是创新建设模式，高效实施推进。为深入推动我市村庄生活污水治理工作高质量发展，按照“政府主导、社会参与”的总体思路，积极探索污水治理投融资建设运营创新模式，2018年开始采用PPP模式实施村庄污水治理工作，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施我市村庄生活污水治理项目。中建水务环保有限公司于2018年10月中标江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目，并组建专业管理团队，建立高效工作机制，全面推进实施村庄生活污水治理相关工作。

三是强化监督检查，提升建设质量。围绕总体目标任务，从2016年起，我市全面启动村庄生活污水治理提升扩面工作。在工程建设中，进一步集中各方力量和资源，全面落实工作责任。特别是引入了第三方项目管理公司，加强工程建设管理，严格规范施工程序及技术，全流程监督管理到位。

1、严控施工质量。村庄生活污水治理面广量大，为严格控制工程进度及质量，我局成立村庄生活污水治理工作小组，分片区专门负责现场巡查工作。工程检查采用日常巡查与专项检查结合的方案，对工程管理相关人员到场情况、手续及资料情况、沟槽开挖回填质量、安全文明施工等施工找那个常见问题进行重点关注，对检查中发现的问题，签发整改通知书，并严格要求各相关单位限期整改落实到位。

2、严控工程主材。为确保村庄生活污水治理工程涉及污水管道等主料的质量，定期对村庄污水工程涉及的污水管道、检查井等进行抽测抽检，并及时通报材料抽测抽检结果，针对检查有问题的材料签发整改通知书，并严格要求各相关单位限期整改落实到位。

3、严控施工进度。村庄生活污水治理工作小组定期召开村庄生活污水治理工作会，对目标任务进行细化明确，对施工过程中的技术难点、协调问题等进行对接，每周汇总各片区进度，每月对推进情况进行总结通报，对存在进度偏差的分析原因，并在下一阶段施工中加强措施，确保进度没有偏差。

四是强化运营维护，巩固治理成效。为确保建成的村庄污水治理设施正常稳定运行，我局通过公开招投标的方式，择优选择第三方运营公司对全市的村庄污水治理设施实施专业化、信息化和制度化的运维工作，并委托第三方检测公司对出水进行定期检测，并实施考核，进一步巩固了治理成效。

三、2020年工作计划

围绕“确保2020年村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上”这一目标任务，我局本着早谋划，早部署，早启动的原则，抓紧部署落实明年各项工作。

1、排定实施计划，提前组织实施。进一步梳理并确定年度实施村庄名单，制定年度工作实施计划，提前与各镇（街）开发区进行沟通协调，尽早完成施工图设计工作，特别要尽早确定泵站和污水处理设施选址，为确保年度目标任务的实现打好基础。