公路工程工地汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇公路工程工地汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】公路工程，工地，试验，检测工作

中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：

一.前言

公路工程关系到我国经济的快速健康发展，关系到国家的经济命脉，关系到广大民众的切身利益，加强对公路工程施工质量的控制，就必须加强对公路工程的试验检测，从根本上保证实验检测的客观公正性，促进整个公路工程质量的提高，保证工程安全，这对我国和谐社会的实现有着巨大的推动作用。在公路工程的试验检测中，工地试验室是试验检测的主体，很多试验检测工作多是由工地试验室承担，各种关于工程施工质量的相关数据也都从工程工地试验检测得出，因此，工地试验室功能的正常发挥，对整个公路工程试验检测的效果有着巨大的影响，在公路工程具体的实际操作过程中，工地的试验检测会受到多重因素的限制和影响，比如工程资金，工程的施工进度等，更有甚者，很多工地试验检测仅仅是做做样子，没有真正贯彻落实到整个工程施工过程中来，工地试验室形同虚设。这对我国公路工程的质量有着极其恶劣的影响，因此，加强对公路工程工地的试验检测的探讨，有着一定的社会现实意义。

二.加强试验检测工作的必要性和重要性

1.通过试验检测,能充分利用当地生产的材料,便于就地取材，降低工程造价。

2.通过试验检测,有利于推广新技术、新工艺和新材料的应用。

3.通过必要的试验检测,可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏。这对于合理地应用材料,提高工程质量是非常重要的。

三.公路工程试验检测普遍存在的问题

1.人员数量不足,素质偏低

工地试验室配备的人员数量普遍都偏少,难以满足试验检测工作的需要。工作人员专业技术水平低，职业道德缺乏。

2.试验检测设备及试验环境不满足工作要求

（一）设备落后

试验仪器设备方面投入不足,配备的仪器往往是价格低廉的，陈旧、技术落后、性能差的仪器设备,其质量和精度都无法满足现行标准和规范要求。

（二）试验检测环境条件不符合要求

工地试验室环境一般都较简陋,室内杂乱,面积狭窄,室内采光、通风不好,仪器设备摆放过于密集,不满足试验检测工作需要,且存在安全隐患。

3．试验检测数据造假

试验枪测工作量和实际情况不符．试验检测数据与实际情况不符。试验检测台账，原始记录不完善、不真实。由于工地试验检测有大量的数据处理工作，施工．监理单位利用电子表格等应用软件编造假的试验数据和报告。样品送检过晚，试验检验报告还没有出来，施工单位已经进行下一套工序的施工，失去厂检验的意义。

四．提高公路工程试验检测工作的有效措施

1．加强对公路工程施工过程中的质量管理

（一）要严格做好施工测量工作

精确的工程施工测量是施工过程中质量控制的关键环节。相关的技术人员在施工过程中，要对导线点，中间桩和高程点实施科学有效的测量方式，并多次测量，使得测量结果能够达到闭合的标准，同时，要客观公正的做好记录，减小工程测量的误差，保证工程测量的精确性。

（二）加强对施工材料设备的质量检测

首先，要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料，构件，配件，不准进入施工环节。比如，在水泥和钢筋的入场时候，要对合格证做出细致鉴定，并要在专业的实验室进行质量检测，质量合格才可以投入工程施工。

其次，要做好试验检测工作。在实施工程分项施工的环节要加强对各个施工分项的试验检测，如果有分项难以符合工程质量标准，要组织专业的技术人员，集体分项其存在质量问题的原因，在此基础上，科学合理的调整施工工艺。并采取有效施工措施，对已经出现的质量问题作出及时处理。要坚持从试验后的数据采取有效措施，杜绝仅仅凭借经验做出决策。

2.加强对公路工程交工验收时候的检验

在公路工程施工竣工之后，要严格遵守各种施工标准和质量检验规范，在充分考虑到工程施工技术方案的基础上，实施逐段，定点的实施质量检测，并将各种检测数据做出公正客观的记录，并向相关的上级部门进行汇报，对各种可能出现的质量问题和安全隐患要如实报告。

3．强化试验检测人员的岗位责任制度

公路工程工地实验检测人员是整个施工过程中，检测试验工作的主体，对公路工程检测试验水平有着很大的影响，在公路工程是试验检测中，检测人员的的监管问题很大程度上是很多工程施工质量问题出现的原因，试验检测人员管理不力，使得各种安全隐患出现，质量难以得到保证。因此，要全面贯彻落实试验检测人员的岗位责任制度，要严格规定各个部门的权责，权责范围等，要严格执行相关质量检测机构计量方法和认证考核方法，加强试验检测管理，实施技术检测试验的全面覆盖。同时，要加强公路工程试验检测人员的综合素质提高，不仅仅要对工程检测试验人员进行专业的技术培训，严格考核，实施淘汰制度，也要严格准入机制，同时，要培养公路工程检测试验人员的职业道德，培养认真细致，认真负责，客观严谨的工作态度。如此，提高工程检测试验的水平，保证试验检测的质量，提高试验结果的准确性。

4．加强合同管理，实施试验检测工作的监督

要加强对施工合同的监督管理，首先，要从招标文件中将试验检测人员的数量进行严格的规定，并对检测人员的素质要求作出详细的说明，并介绍试验环境条件要求。其次，要对工程中将要检测的项目实施单独的报价，并将其作为后续工作过程中，评标的最为重要的依据。最后，要将工地的试验检测和整个工程的施工进行合同上的关联，对检测试验单位形成敦促作用。

5.采用先进科技，提高检测试验的效率

首先，采用先进的检测试验方式来减少工作的强度，提高试验检测工作的效率，在公路工程中，如果采用灌砂法检测压实度，不仅仅耗费更多的时间，延长了试验检测的周期，同时，也面临着庞大而繁多，复杂的工序，高强度的工作严重限制着检测效率的提高，如果采用核子法检测，可以很大程度的降低工作强度，提高工作效率。其次，采用先进的计算机网络信息技术，对各种繁多复杂的试验检测数据进行采集处理，不仅仅很大程度上降低了工作的失误，保证了试验检测结果的真实客观性，也降低了工作强度，同时，也很大程度的防止了数据作假的行为，有利于试验检测工作的规范性和真实性。

五.结束语

公路工程的试验检测工作将直接关系到整个公路工程的施工质量。加强对公路工程的工地试验检测工作管理，提高检测试验人员的综合和素质，建立健全试验检测管理体制，采用先进的科学技术，对提高试验检测的质量，保证公路工程的施工质量，有着深远的意义。

参考文献；

[1]赵天鹏 论如何加强公路工程工地试验检测工作 [期刊论文] 《商品与质量·学术观察》 -2011年3期

[2]庞强芳 王盈燕 刍议公路工程中的试验检测工作 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年36期

[3]蔡星美 刍议加强公路工程试验检测工作的必要性和重要性 [期刊论文] 《交通世界（建养机械）》 -2011年12期

[4]马衣拉·艾尔肯 公路工程工地试验检测工作管理 [期刊论文] 《大陆桥视野》 -2012年6期

[5]黄世清 浅析加强工地试验室检测工作的重要性 [期刊论文] 《科技信息》 -2011年10期

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关键词：公路工程；试验检测；质量控制；建设造价

1 引言

随着我国经济的快速发展，我国的公路工程行业呈现出良好的发展趋势，同时，我国的公路工程试验检测水平也取得了长足的发展。但近年来，在我国许多大型公路工程的建设过程中，出现了试验检测条件较差、试验检测管理不够规范等许多公路工程试验检测方面的问题。

公路工程试验检测为工程验收提供重要依据，可以保证资料的完整性，同时它也是公路工程技术管理和施工质量管理的主要组成部分。准确科学的公路工程试验检测数据，是提高工程质量、加快工程进度的主要依据[1]。因此，为了保证我国公路工程建设安全和质量，取得更好的社会效益与经济效益，就必须努力提高我国的公路工程试验检测水平。虽然我国在公路工程试验检测方面取得了一定成绩，但问题也大量存在。因此，加强并做好我国公路工程试验检测已成为当今我国公路工程行业的一项亟待解决的课题。

2公路工程试验检测工作的重要意义

试验检测是公路工程质量控制及验收的重要依据，它是公路工程质量检测切实有效的手段。公路工程试验检测在公路工程建设中具有重要的现实意义，其具体意义主要体现在以下几个方面。

（1）从公路工程施工前的各项试验准备、竣工后的评定验收、施工过程中的质量控制等各个阶段都需要试验检测，试验检测是一种有效科学的方法，它可以科学合理的控制并评价公路工程的施工质量。

（2）公路建设用各种原材料及其半成品、成品材料的质量好坏，都可以通过试验检测进行评定[2]。对于公路工程建设所使用的材料都可对其实施规定性能相关检验，并对材料及产品质量是否合格做出科学评定。试验检测是提高公路工程建设质量、合理应用材料的重要保证。

（3）对公路建设所使用的新材料、新工艺、新技术等实施试验检测，可以对其有效性、适用性、可行性、先进性等给出科学的评价，从而为后续工程及类似工程的施工提供经验。通过试验检测，对提高公路工程进度和质量、推动施工技术进步等都会起到积极的作用。

（4）实施公路工程试验检测，有利于就地取材，充分利用当地原材料，降低材料使用成本，从而降低整个公路工程建设造价。有上述分析可以发现，试验检测对于降低公路工程建设造价，提高公路工程建设质量，加快工程建设进度，都会起到良好的推动作用，所以，我们一定要高度重视公路工程试验检测工作，并努力提高其试验检测水平。

3我国的公路工程试验检测中存在的主要问题

由于我国公路工程试验检测工作起步较晚，近年来虽然我国在公路工程试验检测方面取得了部分成绩，但同时也存在着试验检测制度不够完善等问题。目前我国公路工程试验检测存在的问题主要包括以下几个方面。

（1）目前我国的试验检测行为不规范，试验检测管理制度还不够完善[3]。部分工地试验室仪器设备的标定、维护更新不够及时，相关各项规章制度尚未健全与完善；部分试验检测没按相关检测规程规定的日期、数量、温湿度等要求进行，没能达到规定的抽查频率或自检频率要求，没建立并完善试验检测台帐；试验检测管理制度不够完善，缺少严格履行签字程序及手续，越职签字的现象时有发生。

（2）目前我国公路工程试验检测条件普遍较差。试验检测人员素质较低，部分试验检测人员操作不熟练、不规范现象严重，业务水平偏低，无证上岗情况时有发生；部分工地试验室的试验检测人员素质整体偏低，往往会导致试验检测结果不够准确；部分附属设施配备不齐全或检修不及时，通常会使试验检测条件与规程要求相差较大，从而出现检测结果准确性较低的现象；部分试验检测仪器陈旧，设备不准确，缺乏先进的检测仪器及设备，部分设备由非正规生产厂家仿造，加工精度较低，造成检测结果不准确。此外，我国的公路工程试验检测设施还不够健全。

（3）公路工程试验检测人员的意识淡薄、工作态度不够积极[4]。在分项工程完工后，监理单位未建立独立的抽检试验室，开展监理平行抽查试验，并独立获取抽检数据，没现场核实自检数据的准确性及真实性，且没严格审核施工自检数据操作流程。工程开工前，对工地试验室资质及现场人员配备、场地布置、设备配置等没有进行严格审查等。

4 我国强化公路工程试验检测工作的主要措施

针对目前我国在公路工程试验检测方面所存在的主要问题，可以采取以下措施加以防范与控制。

（1）引进先进的测试方法和测试仪器，加大试验检测资金投入，随着我国公路建设的逐步发展，许多新的测试方法和测试仪器被引入到我国的公路工程试验检测工作当中，利用新设备新方法，可以提高测试准确性，从而提高公路工程建设质量。

（2）建立并完善我国工程质量管理制度及其质检机构，并建立健全相关法制。近年来，我国公路工程试验检测机构已初具规模，但与西方发达国家仍存在不小的差距，为了使我国相关质检机构更加专业化、规范化，必须要制定并逐步完善一套切实可行的管理措施，严格管理，加强管理[5]。另外，虽然我国已制定了《公路法》等部分行业标准与法规，且其推动了我国公路建设的发展，但随着我国经济的迅猛发展，相关法规制度等需要进一步完善与发展，从而更好服务于我国的公路建设。

（3）增强公路工程质量意识，建立健全公路工程质量保证体系，加强企业自检。目前我国实行“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量保证体系。在实际操作过程中，要严格落实质量岗位责任制，实行分工负责、责任到人的规章制度，增强建设各方的质量意识。同时，各级质量管理部门要尽职尽责，还要逐步完善三级质量保证体系，加强质量管理与质量监督，严格实行质量自检，不断提高我国公路工程质量管理水平。

（4）加大公路工程试验检测人员技术培训，努力提高其技术水平和专业素质。当前，我国公路工程建设人员的技术水平普遍偏低，从事公路工程试验检测人员更加缺乏，且相关质检人员的业务素质较低。基于该种情况，有必要加大公路工程试验检测人员技术培训，提高我国该领域从业人员的整体素质与业务水平。

（5）建立健全公路工程试验检测监理制度，在实施监理过程中，对违反操作规程、弄虚作假的人员，监理人员要及时上报并传达相关整改意见。对坚持试验检测并取得较好成绩的单位或个人，监理人员要及时汇报给相关领导，从而对提高工程质量有突出贡献人员给予应有的表彰和奖励。

5 结束语

试验检测是公路工程竣工验收评定和质量控制工作的主要部分，同时它也是公路工程施工技术管理的重要环节，科学合理的试验检测是整个公路工程建设质量的重要保障。因此，相关单位一定要重视公路工程试验检测，建立健全相关制度，努力提高我国的公路工程试验检测水平，从而促进我国公路建设事业的健康发展。

参考文献：

[1] 赵月平.浅析公路工程试验检测工作[J].黑龙江交通科技,2005,21(03):37-39.

[2] 王艳凤.试验检测是提高公路工程质量的关键[J].科技情报开发与经济,2007,10(8):73-75.

[3] 梁恒国,仲伟.谈如何做好公路施工的试验检测管理工作[J].黑龙江科技信息,2009,15(27):60-63.

[4] 徐洪海.加强试验检测力度提高公路建设质量[J].安徽建筑,2008,6(05):25-28.

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一、总体目标

按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。

二、工作原则

汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、适用范围

适用于承德市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危 货）运输、水上运输、各项交通 规 费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。

四、防汛抢险的重点部位

（一）易塌方路段

根据承德地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道 101 、承秦出海路、 承围线 、张隆线、北凌线、 112 线等 6 条线路；

（二）重点桥梁

本市范围内共有重点危桥 11 座： g101 线长山峪中桥、许杖子中桥； g112 线红石 砬梁根 小桥、石井子 1 号小桥；承栗线岔沟 1 号小桥； 承围支线 三岔口西桥、中营子小桥； 北凌线安达 石后沟 2 号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。

（三）施工工地

目前正在施工的项目有：平铁线 13 个标段、韩 郭 线 个 标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以 汛期应 注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。

（四）市区武烈河防汛责任河段

根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由承德大桥向北 240 米 河段。

五、组织机构及职责

成立承德市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话： 2271252 。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。

指挥部下设一室六组：

1 、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话： 2271260 、 2271298 。

防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情；

2 、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。

3 、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。

4 、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。

5 、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。

6 、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。

7 、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。

六、防汛保障

（一）人员

公路处、工管处分别组织不少于 60 人的机动抢险队，其他单位组织不少于 30 人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）机械设备

工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于 500 吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于 600 人，负责运送抢险人员。

（三）物资

各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢 纤 、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青 砼 。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。

七、组织与实施

（一）汛期值班要求

值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。

（二）抢险时限

一般水毁、排除积水、 50 立方米 以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、 50 至 500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米 以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修 好临时 便道。

（三）分级响应

1 、塌方处理

处理 500 立方米 以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米 以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。

2 、桥梁冲毁

当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。

3 、施工工地

施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。

4 、市区责任河段险情处置

当日降雨量大于 200 毫米 或 12 小时降雨量大于 200 毫米 时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；

八、防汛措施

1 、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及 凹 岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。

2 、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩 和码砌沙袋 的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。

3 、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和 以坝代 路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。

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关键词：公路养护管理 安全问题 探讨

“畅通主导、安全至上，服务为本、创新引领”成为公路养护管理工作的十六字方针，虽然我国公路经过了近二十年的持续高速发展，“十一五”期间全面养护大中修工程和改造工程资金投入力度得到加大，但近年来的桥梁跨塌、隧道渗水、路面损坏等引发的安全事件，十六字方针中的“安全至上”尤为突出。

1. 从勘察、设计环节重视，从根源上杜绝养护项目安全隐患

勘察环节尤为重要，它所形成的数据是一切设计的依据。然而现在存在有个别设计单位偏重于坐在家中设计，许多东西都靠汇报，到现场实地勘测时较少采用精密仪器，于是套用相似工程的资料进行设计。所附设的数据不能给施工单位在实际工作中提供依据。另外，一些设计单位为扩大影响力，设计一些“新奇特”的设计图，其所采用的工艺并非成熟。设计后的施工图审查流于形式，众多时候专家审查都是纸上谈兵。施工单位也盲目按图施工，一心只求工程能够顺利交工为准则。

工程设计工作不仅仅是在地图上划出一条线那么简单，这要有完备的案头研究工作，包括通过调查地理条件来选择路线，揭示存在山泥流倾泻区、工矿区、广泛沼泽等安全隐患的以及对设计参数提供初步指导等。例如，我们经历了一个案例，某处高切段的坡度太陡，而我们以一个转折――一个典型的应力摩尔圈循环来完成了它，但事实证明，这种设计在雨季是行不通的。尽管我们通过坍塌物质搬迁和安置侵蚀保护装置解决了问题，但对我们来说这是一个教训，它让我们记住了一定要严格注意整体设计和特别考虑侵蚀保护问题。

2.在建设环节上重视，不留任何隐患在工程实体中

工程质量安全的关键是在建设环节，建设单位要加大对工程建设的领导，委托技术过硬、作风扎实、管理有方的监理单位，并大力支持监理单位的工作，让监理单位发挥好作为建设单位的“慧眼”作用。各参建单位在工程建设中，要建立健全质量安全机构、安全制度、安全体系等。另外特别在桥隧方面，既要加强桥隧工程施工和人同的安全，建设“平安工地”，又要同步建设更好完备的公路安全防护措施，为长远安全创造条件。

3.养护维修环节上重视投入，日常管理加强巡查

公路养护工程安全的重点是确保桥隧安全，要认真执行《桥涵养护技术规范》和《公路桥梁养护管理工作制度》，加大投入，严格落实桥梁养护工程师制度，做到每座桥梁和隧道都有专人负责。要定期组织桥梁、隧道的养护巡查，专业检测、健康监测和安全隐患排查。借助信息化手段，对重要桥梁和隧道运行实行动态监测，及时了解掌握桥隧的技术状况和安全运行指标，防患于未然。加强长大桥隧安全运行监管和危险桥隧的改造力度，一旦发现有安全隐患的桥隧，要在科学会诊的基础上，及时治理整改。

4.以现行的治超行动为契机，加大公路工程的安全保护工作

当今的车辆运载能力越来越强，同时也加重了公路及桥隧的运输压力，使原来设计的公路、桥隧难以承受重量级的超载超限车辆，使这些公路与桥隧超负荷运行，并直接导致了其损坏。这样一来，使养护成本增加，同时也给安全通行带来隐患。各级交通运输主管部门成立的治超检测站，要以《公路安全保护条例》为契机，坚持在地方人民政府的领导下，学习和借鉴其它省份治超经验，会同有关部门，对违法超限超载车辆进行持续治理，并严格卸载，清除违法行为，坚决制止严格危及桥梁公路安全的违法超限超载车辆上路上桥，防止桥梁事故的发生。

5.公路养护管理工作安全还要从物的安全抓起

在公路养护工程建设过程中，有的安全事故是由于物的因素所导致。第一，物的性能不安全。例如，现在许多公路工程施工中，为节约成本，一些黑户车进入工地，从事工程材料的运输。这些黑户车无牌无证，甚至是拼装车辆。这些车辆在工地做事会给承包人带来严重的安全隐患。一旦发生安全事故，车辆所有人逃之夭夭，车辆的信息无从谈起，所有的费用只有承包人来承担，给承包人带来不可估量的损失，因小而失大。第二，物的检测时效。对参与工程建设的机械定期或不定期进行检测，及时发现安全隐患，及时予以排除也很重要。例如我们在前一项目中对桥梁施工中的架桥机进场进行了检测，其性能合格是肯定的。但在换另一项目进行使用过程时，此时虽然还在检验合格期内，机械按理也应该进行重检，但这也是众多工程建设者所不重视，认为上一个刚结束，现在又在合格期内，再花钱检测是多余。但很可能就是因为一时不重视，铸成大错。第三，对工程机械的强制措施的必要性。这一方面要求机械的操作者必须具有操作资格，是专业操作。而专业操作资格的获得，是通过一定的学习培训学习再通知考试才得到的。另外一方面是对使用的机械必须具有合格的性能，对达到报废的机械要坚决予以报废，拒绝不合格的设备进入施工场地。还有对使用过的设备要定期给予检测，该修理的要及时修理，达到报废的要及时报废，不能让设备带病工作。

6.结束语

公路养护管理工作中的安全问题不仅仅从以上几个方面就能从根本上解决。公路路网发展迅速，养护任务日趋繁重，公共服务和应急处置能力有待提高，公路养护管理安全形势依然严峻。

参考文献：

[1]公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）人民交通出版社 1995

[2]桥涵养护技术规范（JTJ073-96）人民交通出版社 1996

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在工程建设市场竞争日趋激烈的大环境下，公路施工企业的工程项目是否能够盈利，是否能够收回投资回报，或项目经济效益差，导致企业连年亏损，都和企业经营管理的过程、管理制度、管理人员的观念和素质密不可分。许多企业重市场轻管理，重生产轻经营，重产值轻过程都为企业和项目的亏损埋下了伏笔；在深入分析每个亏损项目的具体原因后，不难发现：材料的管理和成本控制能够直接影响工程的收益，因为每个工程的材料费用会占据工程建设总费用的60%到70%比例，材料费用的结余将影响整个工程造价费用的节约，但是很多项目管理人员都不曾意识到材料管理的重要性，不重视材料管理工作，从而导致工程项目的亏损。文章将通过笔者在工作中的实际经验，结合公路工程建设的全过程，对材料的用量、采购费用、保管存放等方面进行分析，提出较为规范的材料管理方法。

1 公路施工企业对材料的管理途径和控制办法

在公路工程建设项目中，建设用材料主要会经过采购、检验、运输、出入库、保管几个环节，这其中的每个环节都值得从“量”和“价”两个方面进行材料的控制和管理，只有保证在整个流程中进行有效控制，才能从根本上降低材料成本费用。

1.1 材料采购

公路工程用材料的采购一般包含：制定材料采购计划、市场考察质量和价格、确定采购方式、实施招标或直接采购几个环节。

首先，在采购的全过程中，要做到透明和公开，公布采购的数量和单价，便于周围人员的监督。无论是总包或分包单位都应该认真贯彻“阳光工程”政策中的材料采购公开制度，并且按照设计标准和国家规范执行。在材料的采购计划中，首先要明确采购成本，根据工程的实际施工情况，分阶段列出材料计划，加强预算管理和控制。因为以往采购工作的分散管理严重导致企业成本的提升和管理水平的降低。所以，材料计划必须由施工队技术人员编制，队长复核，开出书面申请表，书面申请表后须附计划工作量清单；材料采购计划申请表须由项目经理部项目总工签字核准上报。

材料采购的供应商考核、质量和价格比选中，要在公平、公开、择优和信用的原则下，在满足质量要求的前提下货比三家，实现低成本采购，明确责任，堵塞漏洞，防止企业经济利益及声誉受损。采购部门需根据每月批准下达的物资采购计划，根据质优价廉和同样商品比价格，同样价格比质量，同样质量比信誉的“货比三家”原则，进行市场询价和联系货源，对材料供货商施行“入围”制度，对每一个要求入围的供货商进行严格的实地考察，其中包含包括生产能力、产品质量、价格、信誉、售后服务等，并详细填报，评审小组成员可以随时根据电话或到实地调查监控，并保证到货与样品相符。

公路工程中的沥青、水泥、钢材等主要材料一般通过招标采购方式进行。为保证公平、公开、公正的市场竞争原则，防止不良现象的滋生，在保证材料质量标准下，降低材料费用，对主要材料进行公开招标采购势在必行。其一，招标采购可以减少项目材料采购人员的劳动强度和采购人员对市场了解不足的缺陷，同时减少了人为的材料采购价格的出入，提高了工作效率，降低了采购成本；其二，招标采购工作可以促进项目材料管理工作，增强材料采购的透明度，防止材料采购过程中的一些不良现象，防止暗箱操作；其三，材料招标采购工作符合精细管理和低成本战略的要求，降低材料采购中一些人为的采购风险，形成一种良好的竞争氛围。

1.2 材料的运输、验收入库

材料运输过程常常出现因为管理漏洞，而出现的运费费用的增加和材料的损耗，所以，施工企业应该根据施工现场的实际情况，制定出严格、有效的运输合同，做到奖优罚劣。

只有确保材料的质量，才能降低因质量不合格而造成的费用增加，所以，公路工程中的材料在进场时，必须附出厂合格证及供应单位的材料质量检验单。厂商所出具的出厂合格证书和质量证明书不能减免施工单位、监理对进场后的原材料进行试验检测的责任。施工、监理单位按合同规定及时做好材料进场的取样、抽样试验，并在各自的工地试验室独立完成试验检测工作，需要时进行外委试验。对于一些特殊原材料（如支座等）进入项目时，施工单位、监理应亲自到厂家验货、提货，以保证产品质量满足工程要求。施工单位要做好材料进场、使用登记台帐。不符合要求的建筑材料一律不准进入施工现场。

1.3 材料的存储和保管

人是材料的储存、保管的决定因素。

（1）分门别类堆放。并有品名、厂家、生产日期、型号、规格等明显标识、标牌。

（2）认真登记材料“收、发、领、退、存”台账，及时报送各种材料报表，掌握、汇报材料“收、发、领、退、存”库存动态，以便加强材料宏观监控和有效利用。

（3）加强安全防范，注意防火、防潮、防变质、锈蚀、防监守自盗。

在材料管理过程中，材料部门和财务部门要确保“账账相符”和“账实相符”，认真核算出库，合理安排材料消耗资金，只有企业制订有效的内控措施和制度，才能够加强材料的内部监控。在加强材料储存、保管的同时，认真、及时掌握材料库存动态，在保证正常施工的情况下，尽可能做到“量出为人”，实行“零”库存管理，避免资金积压，减少浪费和损失。

1.4 材料的用量控制

办好领料手续。因工程施工需要领用施工材料时，领料人员凭技术部门或分项、单件工程负责人签发的根据施工图算出材料消耗数量到仓库保管部门办理正规有效的领料手续，因特殊原因暂不能办理领料手续而急需领料时，可暂以临时手续领料，然后马上补办正规手续。

控制领料数量。实际耗用材料的数量，必须以计算期内实际用量为准，不得以领代用，对超额领料应由相关负责人审核签认并注明超用原因，已领未用的材料，及时办理退库手续。

及时回收、处理边、角、废、残料。对于施工用料过程中留下的边、角、废、残料应及时组织收回，可以再用的办理再领用手续，对没有多大用处的，及时请示经批准后处理以保持施工场地整洁有序。处理没有多大用处的边、角、废、残料取得的变卖收入应办理正规手续并冲减相应材料成本，杜绝“小金库”开支。

另外，对周转材料、低值易耗品及劳保用品等的领用除办理正规领用手续外，仓管员应设立专门台账并及时摊销或回收，对丢失或损坏的应追究赔偿责任。

及时组织材料核算。仓管员应及时向财务部门提交材料消耗单据，以便财务部门及时、准确地进行材料消耗核算，确保实际开支与账面成本同步，并与计划成本对比，及时分析材料成本差异，寻找差距，为领导提供决策参考依据。

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关键词：成本管理 优点 不足

成本管理是企业增加盈利的根本途径，也是企业抵抗内外压力，求得生存的主要保障，同时成本管理还是企业发展的基础。成本管理的根本目的在于通过成本管理的各种手段，在保证安全质量的前期下，以尽可能低的成本赢取最大的利润。在目前公路工程招投标实施合理低价中标的环境下，成本管理工作实施的力度直接关系到施工企业效益的好坏。施工企业只有不断的加强项目成本管理，充分挖掘自身现有的潜力，才能有效地降低工程成本，提高经济效益。

1、某公司公路工程项目成本管理现行的管理模式

目前某公司公路工程的项目成本管理分五大步骤进行，即：投标报价时的成本估算、工程开工前的成本预算、工程实施过程中的成本控制、工程完工后的成本审核、工程竣工清算后的成本考核与总结评价。

1.1 投标报价时的成本估算

投标报价时的成本估算主要由经营开发部和合同部完成。先由经营开发部取得工程项目的详细资料，然后根据各标段的情况结合企业自身的特点确定投标范围，最后下来分别由经营开发部完成预算文件和由合同部依据企业内部定额完成标前成本测算文件。经过对工程项目预算文件和成本测算文件的比较，克服了投标报价的盲目性，提高的工程项目成本管理的预见性，为投标报价时的不平衡调价以及标后二次经营提供依据。

1.2 工程开工前的成本预算

工程项目中标以后，由公司各个相关职能部门和项目部主要人员进行工地施工调查。工程技术部门编制临时工程施工方案、机械使用计划为工程项目测算提供相关依据，物资部经过工程项目所在地的详细调查确定工程项目单价测算采用的材料单价，最后由合同部认真研究施工方案、施工图、招标文件、合同条款及当地的相关文件，汇总其他部门提供的材料单价、劳务单价、临时工程施工方案和机械使用计划等依据企业内部定额和相关文件进行单价测算。测算完成后，向分管领导汇报，承包费用经领导确认后向项目部进行交底，双方意见达成一致后，由项目经理和总经理签定承包合同，同时将全部的测算资料及合同管理中存在的问题书面向项目部交底。

新中标工程单价测算与内部承包合同签订是指导项目部成本管理的一个指令性指标，是项目部建立目标成本的依据，公司要求项目部在工程实施过程中发生的各项费用均应控制在成本预算范围之内，对于超出预算范围的费用须经公司审批。

1.3 工程实施过程中的成本管理

工程实施过程中的成本管理是指在工程施工过程中，对影响项目成本的各种因素加强管理，预防可能发生的各种风险，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本预算范围之内，工程实施过程中的成本管理因该围绕“以效益为中心、以安全和质量为基本点”来进行开展。某公司过程中实施的成本管理主要从以下四个方面进行。

1.3.1 从施工组织技术方案上进行成本管理

开工伊始，就需要做好工程的工期安排，总观全局、统筹计划，分配资源。通过网络技术确定关键工序、找出节点工期，科学合理的上队伍、配设备、供材料、定方案，通过调查研究，明确哪里的工程先干，哪里的后干，事先谋划，成竹在胸。在满足工程设计质量和安全的前提下，合理的减少工程造价，是挖掘成本管理效益的关键。如石吉高速公路B11标针对软基特点，向业主引进沿海地区预应力砼预制管桩处理方案，比桥梁设计方案节约投资400万元，节约工期3个月，还解决了18万方的弃土问题。既节约投资缩短工期，也合理规避了桥梁工程单价低给企业带来的亏损风险，实现了双赢。

1.3.2 从对人机料的管理出发，制定相关的管理办法进行成本管理

(1)实行劳务队伍分包管理办法 项目部根据公司确定的管理模式，依据公司劳务队伍管理办法进行资质审查、信誉评价及资格注册管理，在公司建立的劳务队伍管理总台帐中选择合适的劳务队伍进行施工。在公司测算单价的指导下和劳务队伍签订合同，达到保障公司合法权益，确保建设工程施工的质量、安全、进度及环保的要求，充分、合理、合法的利用社会劳务资源实现合作共益的目的，保证工程有序施工，减少劳务纠纷。(2)实行责任成本管理办法 以项目部为责任成本的实施主体与管理中心，明确责任成本管理的责任单元。在项目经理的主持下按月召开责任成本管理分析会，对各职能部门提出的计划成本与实际成本的差异进行月度盈亏分析，并根据盈亏分析对项目工程管理提出整改措施。(3)实行经济活动分析管理办法 通过项目经济活动分析，及时发现效益管理和成本管理中存在的问题，分析并解决问题，不断提高企业的管理水平。项目部根据各自的成本分析数据和经济活动分析数据，对成本和管理中存在的问题，提出改进措施，并指定专门部门限期改正落实。(4)实行二次经营管理办法 二次经营管理主要从变更设计、清算索赔、保险索赔、调整概算、调整材料价差、风险包干及其他预留费用出发，在确保安全、质量的前提下达到企业效益最大化。

1.3.3 从对工程间接费的控制上进行成本管理

工程项目间接费主要指现场管理费，为组织和管理工程施工所需的费用，包括管服人员工资及附加费、固资折旧、使用费、管理用低值易耗品、办公费、差旅交通费、劳动保护费、税金（印花税、车船使用税等小税）、项目业务招待费、其他费用。

目前某公司的公路工程项目间接费主要是根据合同工期、管理模式、人员配置、公司有关文件规定进行测算。项目部根据测算费用总额和实际情况编制按月编制间接费用使用计划，财务部门按月统计各职能部门、各作业队发生的间接费与计划进行对比分析，发现问题，反映情况，分析原因，制定纠正措施，达到控制工程项目间接费用的目的。

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目前，许多施工单位对于施工材料的采购计划缺乏科学性甚至并未作出明确预算，在采购过程中很容易出现材料过剩和不足的状况，造成价格高或材料浪费。同时由于采购合同的不完善，材料的质量无法得以保证。施工材料种类的丰富使得市场呈现出混乱的局面，产品以次充好、以假乱真的状况时有发生，施工材料价格、质量、数量的不确定使得高速公路施工材料造价管理面临着困难。施工材料领用管理不当是施工过程中影响材料成本管理的重要因素，主要表现在管理疏忽、随意超额领用、严重浪费、虚开发票等方面。由于一些施工单位不注意对材料的储存保管，安全防范措施不当、堆放凌乱等问题时有发生，使得施工材料变质、混用，导致材料成本增加，给工程带来严重的经济损失。

面对我国高速公路施工材料造价管理中遇到的问题，现代高速公路工程建设要求必须对高速公路施工材料造价管理进行完善，提高施工单位对材料成本控制的意识，克服材料管理中的质量管理问题，以高性价比的材料满足施工的实际需要，减少材料浪费，从而在最大程度上实现项目成本管理的目标。针对高速公路施工材料造价管理优化的具体实施，本文从以下几个方面提出了战略对策。

高速公路施工材料造价管理作为项目工程管理的重要组成部分，同样需要专门的组织机构来对其进行有效实施。因此，在组建项目工程管理部门的过程中，要成立相应的材料管理部门，并结合工程的实际需要对部门岗位及职能进行合理设计和规定。要求施工材料管理机构在明确相关管理人员职责的基础上，开展高速公路施工材料造价的各项日常管理工作，制定科学合理的材料造价管理计划，对工程施工中的材料采购、领用进行严格的监督控制，从而实现降低成本、提高经济效益的目标。

采购计划是确保材料造价得以有效控制的前提，要求高速公路工程技术部门根据施工图纸、施工组织设计、材料消耗定额等主要工程技术文件核算出材料数量清单。同时，结合材料市场的及时变化分析所需材料实际单价，从而确定工程项目施工所需材料的总成本。在施工进度计划的基础上编制材料需用量计划和采购计划，从而使得材料部门能够保证采购量的准确性。对高速公路施工材料进行造价管理就必须增强采购的透明度，防止材料采购人员暗箱操作索要回扣、增加材料采购成本，杜绝不合格材料进入工地，影响工程质量造成损失，以保证材料质量和成本控制。在材料的采购过程中，可以通过公开招标的方式保证供应商竞争的公平性，更有利于在确保材料质量的基础上实现材料成本价格的最优化。对于供应不足或不具备公开招投标的状况，应采取深入调查、市场议价的方式。这对于杜绝施工材料采购过程中腐败问题的发生、提高采购成本控制的有效性有着重要意义。如果材料进场数量过多、进场太早，不仅造成仓储成本增加，而且占用大量流动资金，还可能产生二次搬运费。有些易受潮的材料可能因存放不当导致不能使用，需重新订货，增加工程成本；供货数量不足、进场太晚，不但影响施工进度，还可能造成延期罚款或增加赶工费，不仅影响生产，也增加了不必要的成本费用。因此要根据施工进度及时调整材料采购计划，合理安排材料进场数量和时间。

合理安排材料进场，建立材料验收及入库控制的严格程序和手续。每次验收至少有两人同时进行。做好现场材料验收工作，把好数量关、质量关、材料资料关。要对采购计划及供货合同与实际进场数量进行比较、对材料的外观质量和内在质量进行检查评定，并收集本批材料的生产合格证、出场合格证等相关材质证书及材料发票，并对相关材质证书的时间和实际进料时间进行核对，防止假冒伪劣产品，保证本批材料进货质量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是项目较难控制的环节，现场人员随意领取材料、超额领取材料的现象严重，这就要求必须严格控制材料使用量和材料的出库领用，在结合工程施工进度的基础上控制材料出库数量，确保工程材料使用的合理有效。因此，必须严格实行限额领用材料制度，按照理论用量加合理损耗的方法设计相关规定。在材料领用时，领料人员凭技术部门或现场负责人签发的限额领料单到材料管理部门办理领料手续，核对齐全后方可领料。同时，要坚持“先进先出，推陈出新”的领用原则，领料人员对所领材料的质量进行复核，对已完工程领用材料和实际使用材料数量进行比对，确保材料的受控和利用有效性。

由于公路工程施工项目工期长、难度大、涉及范围广的特点，必须加强材料存储的现场管理，从而防止材料丢失，减少损失和浪费。在具体实施中，要确保材料保管员持有材料员证并具有一定的工作经验，选择防火、防雨、防潮、防变质、防锈蚀、防盗的场地以避免材料腐蚀、失效、丢失。此外，要对所有进场材料进行科学分类，做好相关登记和汇报工作，及时掌握库存情况，并妥善处理现场剩余材料。

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——青海省交通运输厅综合督查纪实

为了推进大循公路建设标准化施工、精细化管理，不断提升工程质量和管理水平，打造品质工程，青海省交通运输厅联合青海省纪委监委驻厅纪检监察组于2018年6月4日至7日对青海大循公路开展了综合督查，督查组44人分为综合组、桥隧组、路基路面组、机电组、交安组、房建组、安全组、环保组、内业组、建设程序组共10个小组，采取了听取汇报、现场查看、实测实量、现场询问、实际操作考核等方式，对大循公路工程质量、安全、环保、廉政各项规章制度进行了全面细致的检查。

在为期四天的综合督查中，各检查组对青海**总监办具体监理工作提出宝贵意见及建议的同时，将总监办的五项具体监理工作评价为亮点工程。

诚信，本次综合督查对人员履约检查采取的是“三不两直”的突击检查方式，总监办的合同人员到场率为94.5%，工地试验室的备案人员到场率为100%，在全线参建单位中到场率均为最高，检查组对公司以及青海大循总监办的合同履约意识以及诚信意识给予了赞赏，充分展示了公司“能而有信”的企业文化。

规矩，路面工程沥青混凝土面层拦水护肩带质量控制严格，外美、内实，各结构层厚度、压实度、渗水检测合格率均为100%，受到了检查组的表扬。青海大循总监办路面监理组全体监理人员在开工伊始，就坚持做到从细节入手，以标准化施工为切入点，对路面施工现场的工程质量定下了“监理工作规矩”，质量监理目标明确，对进场材料的管控严格，重视水稳、沥青面层的施工质量监管，严格控制面层、基层配合比，路面各结构层施工工艺控制严格，较好地落实了标准化施工的要求。

超前，本次综合督查安全组对总监办于2018年5月19日印发的《关于开展隧道质量安全专项整治活动的通知》（青**总监办字[2018]26号）文件表示肯定，该文件早于青海省交通厅下发时间，充分显示了青海**总监办质量安全监理工作的早部署、早安排。

执行，本次综合督查建设程序组对青海大循总监办制定的总监办管理制度进行了肯定，包括《总监办管理制度》、《监理日志、巡视、旁站记录管理制度》、《内业资料管理制度》，系列制度的建立转变了监理工作方式，提高了监理工作效率，规范了施工现场的管理。

细节，综合督查内业组对青海大循总监办工地试验室的试验检测工作给予了高度的肯定，试验室玻璃器皿检测齐全，摆放整齐，沥青样品抽取及时、留存规范，各功能室设置了设备信息牌，针对总承包模式制定了相应的检测管理办法等。

青海**总监办在今后的工作中将以本次青海省交通厅综合督查的指导意见为契机，以“严的标准和实的态度”迎接后续隧道、交安、机电工程的专项督查，始终将监理规范的标准和要求融入监理工作的方方面面中，确保**公路建设任务的顺利完成。

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关键词：公路施工；安全管理工作；分析

1 公路施工安全管理现状

随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性。

1.1 公路施工安全施工特点

决定了其生产安全事故具有以下特点。1）事故类型分散。事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%。公路工程伤亡事故主要分布于8类。2）故发生集中。根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%。3）事故后果异常严重。公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡。4）安全事故的多发性。工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施。

1.2 公路施工安全管理存在的问题

1）没有对安全事故引起足够的重视。在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。2）安全资金投入不足。如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。3）现场施工人员安全素质低。绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。4）安全管理制度缺失。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实。项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。

2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

2.1 公路施工组织管理改善措施

1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系。责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制。2）明确各级安全管理人员的责任。要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任。要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系。各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标。3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态。

2.2 提高公路施工从业人员的安全素质

要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展成人教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现。而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作。同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的。另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等。

2.3 加大对安全施工设备的投入

1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态。对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动。

2.4 施工作业环境改善

1）预防生产性粉尘和噪声的危害。首先加强组织领导是做好防尘工作的关键。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果。其次，采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等。对于噪声控制首先应从工程控制来考虑，即：在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动。2）防暑降温的主要措施。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。3）针对复杂的地质条件做好施工组织设计。首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理。4）材料堆放和仓贮的要符合安全要求.施工现场材料的堆放需遵循以下要求：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置；各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起。

3 结束语

现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题，借鉴国外发达国家的相关经验，有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义。

参考文献：

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关键词：标准化管理： 高速公路；施工质量

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势，在工程项目的建设中发挥着重要作用。得到知名的国际标准化组织的充分认可，将其认作为当前工程建设应推崇的施工管理原则。在我国高速公路的建设方面，进行全面的实施标准化手段管理，同样是项目的管理必然需求，因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件，同时对打造安全环保的阳光工程，起着决定性作用。

一、高速公路的标准化管理定义

在高速公路的标准化施工管理定义上，其标准化的管理，以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设，以科技力量结合实践的高效经验，作为建设施工的基础原则，再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工，在这一标准管理的体系中，包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。针对这一系列项目，进行了对其质量安全与风险进度及廉政环保等方面的标准要求，统一制定。这一管理规则的制定具有着相关优越性特点，便是可以在在同一项目内循环统一使用，以此来控制质量安全，利于便捷管理，实现经济、环境与社会三大效益的平衡发展。

二、标准化管理的实施方面探究

（一）建设标准化工地

在工地的建设中实现标准化，可以良好的保证施工的硬件设施在施工上的规范，控制现场的施工质量，从而达到消除安全隐患的目的，对提高工程实体质量，及施工素质水平与建设形象方面有着必然性的需求。工地建设的标准化管理首先在路基、土建房建等工程方面体现，在施工中对工程场地如砼料拌和站和钢筋加工地及构件的预制场，进行集中施工管理优势的充分发挥，利用三个集中思想，完成砼料的拌制集中与构件的预制集中及钢筋的加工集中事宜，既保证了集中管理的便利，同时也保证了场地与人力成本上的节约。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工场的场地建设方面，与钢筋等同理进行。将水稳及沥青等混合料，进行集中拌制，在碎石加工方面，同样以集中加工的方式进行。另外在施工监理人员驻地与试验室等生活生产的建设方面，要充分发挥人性化特点，进行建设施工监理等人员整体的生活生产环境，这对管理效率的提高有着促进的作用。在施工中还要加注便道与便桥等系列通行设施的建设，对施工通行中的不利条件予以解决，保障施工通车不受天气因素影响。在原材料等成品半成品材料的保管存放库房建设上，应遵循集中保管、存放合理原则施工，为材料提供一个好的保管环境，避免保管过程中出现受潮和损坏，同时还应注重做好材料防盗工作，最后是在施工现场方面的临时设施上，要做好防护设施的建设，保证施工的现场安全性。其次在安全文明建设上，应对人员的着装及胸卡和安全袖标等做统一佩戴要求，使施工更加文明正规 。

（二)工程进度的标准化管理

在标准化管理的实施中，工程进度是影响高速公路通车时间的直接因素，同时也涉及到建设的资金效益，因此在实际的施工中，要以标准化的管理来作为作为促动工程进度的重要工具。首先应建立项目工程的进度及时上报制度，可以通过按天汇报报或每周汇报及月报的形式，来加强施工动态的督理掌握。同样在地方的工作中建立每天汇报的制度同样有效，日报制度可以及时的对项目建设的地方问题，做到及时发现和协调解决，化解地方工作矛盾，消解当地群众因工程因素而上访与阻拦工的现象发生。另外在工程施工中应对娴熟的标准施工方法进行推广，确保各项工序做到完美衔接。

（三）加强标准化施工工艺

对高速公路的建设的施工工艺规范化，可有效提高工程实体质量及施工工效。严格按照施工规范要求进行实际情况结合，对工程施工的工艺与操作流程完成规范与细化，是工程质量可靠的保证。首先规范要体现在工程路基的填筑材料方面，尤其是在桥台背方面位置回填的材料与填筑的材料，同时还要规范摊铺与压实的流程工艺。在护防工程的圬工筑砌工艺规范上，要对锚索的施工安装工艺以及生态防护的喷播工艺方面进行规范加强。同样在规范桥梁施工基础中，也要注意对梁板的预制工艺及养生工艺和预应力伸张与桥面装铺等工艺进行控制。进行路面工程建设时，要加强对碎石及混合料的拌和方面工艺，防止混合料在拌和过程中产生离析。另外对碾压和摊铺等工艺也需要很强的施工把握能力，严格做好路基路面与绿化等分项工程，工序的施工衔接流程，做到环保工艺施工。最后要在钢筋数数字化控制加工与模具的绑扎技术工艺上进行推广，确保钢筋加工与绑扎达到精确的定位安装，同时也要加强对砼的保护层面厚度的掌握。通过诸类先进的标准施工工艺操作，稳步提升技术施工水平，以排除各项目、标段与工点间的工艺水平参差不齐现象，对安全质量中存在的通病及时遏制，保持持续的发展态势，将标准工艺水平提升到新的高度。

(四)工程环保控制的标准化管理

在施工中，环保结果是衡量一个工程的施工管理标准化程度的标尺。因而在此环节应对工程环保方面，做到专项设计施工方案的完善制定。在线路设计中尽量规避国家级自认保护区以及相关生产生活区域。首先在工程前期勘察中，便要进行统筹设计的专项工作，然后根据设计内容，进行科学合理的施工方案制定。其次在施工中要严格监管施工现场，杜绝外来人员和物种进入现场，造成环境破坏。在思想上对工程人员进行教育，提高思想觉悟认识；在行为上组建监察小组，进行施工范围内的定期定点巡查。在需要保护的区域及地质强度弱的区域及周边进行爆破时，应选择进行小剂量延时多次爆破的工艺，对噪声污染及振动影响降低到最小化。最后还应组建信息化管理，以网络管理的平台，来进行工程事项流程的办理。

（五)工程安全的标准化管理

安全生产作为工程的重中之重。在施工过程中，应严格按照标准化管理对各安全环节进行控制把握。按照“负责分工，层项落实”的施工原则，进行生产安全责任书签订，以此形成明确的安全责任管理体系。建立清查隐患的管理制度，完善生产安全的总体预案、以不同施工环节不同专项预案，进行制定施工现场的安全施工预置方案。

图1现场监测控制系统

在隧道施工中，实施超前预报，进行实况监控的安装，地质的监测设备安装，（如图1）以便随时可以在LED屏上进行隧道施工现场观察，同时还要对现场测量监控加强，以对围岩和支护的动态观察测量，达到施工的安全目的。另外在施工的关键工序及部位要落实监理过程旁站制度，对全线重点部位及工序，严格实施昼夜旁站监理，确保工程质量安全。

结束语：

通过对高速公路的标准化管理制度的探究可以发现，只有对施工技术落实，原材料的质量确保，重点难点工程予以解决，质量严格把关验收诸方面，做到全方位的标准化管理，才能够为高速公路良好落成通车，奠定坚实的基础。同时标准化管理手段，不仅仅适用于高速公路的项目建设，对其他的工程项目发展，同样具备着促进发展的良性作用。

参考文献：

[1] 张海峰.关于高速公路施工标准化管理的几点思考[J].现代商业,2011,(8):136.

[2] 张爱军.浅析公路施工技术管理[J].轻工设计,2011,(2):128.

[3] 潘金磊.论我国公路施工的管理[J].民营科技,2011,(7):202.