乡镇环保汇报材料范文

时间:2023-04-03 17:01:07

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乡镇环保汇报材料

篇1

2019年整体情况

2019年全镇投入1000余万元,重点实施富民安居工程、绿化美化亮化工程、上下水改造工程、厕所革命等一批惠民工程,19栋安居富民房已全部竣工并通过验收,5公里上下水管网完成改造并与镇区管网连通;5万余棵葡萄、香妃果、山楂等庭院树种长势喜人,庭院经济已初见规模;13.7公里院墙和120余盏路灯改造安装完成,巷道美化亮化得到改善。

2020年春季战役情况

2020年在巩固2019年工作成效的基础上,结合当前的疫情防控工作和春耕生产工作,镇党委下大力气开展人居环境整治“春季战役”,特别是按照“百日攻坚”工作要求,按周制定环境整治计划,实现全镇9个村村内村外、院内院外、屋内屋外的环境焕然一新。

1、以绿化为切入点,全面改善生态环境。

(1)抓好绿色廊道建设。全面开展”一纵两横”廊道建设,重点完成朱家团庄村到北六公路沿线道路绿化工程。

(2)抓好村庄空地绿化。对村内道路沿线、村庄周边空闲地见缝插绿、实现应绿尽绿。有条件的朱家团庄村、三岔口村、新渠口村根据实际建设小游园、休闲绿地,确保村庄绿化率达到30%以上。

(3)抓好庭院绿化美化。以农户房前屋后和危房拆除腾退空间为重点,打造形式多样、错落有致的绿色空间。所有庭院原则上不得种植棉花,积极引导农户发展庭院蔬菜、花卉和各类特色林果种植,逐步实现庭院绿化美化。

2、以村庄为单位,全面改善村容村貌。各村、片区抓住春播前时机,清除村庄内外的危房危墙、残垣断壁、简易旱厕、树篱棚圈,整治各种私搭乱建、乱停乱放、私拉乱接、乱贴乱画现象。充分保洁员作用,确保有专人定期清理垃圾和废弃物,消除卫生死角。镇政府每年拿出25万元专项资金用于镇村生活垃圾清运及镇区卫生保洁工作。

篇2

组织机构

区环保局成立环保专项行动领导小组。

职责分工

根据市、区有关文件精神和各科室单位职责,专项行动职责分工如下:污管科负责组织制定我区专项行动实施方案和工作分工方案;负责制定专项行动督查工作方案,牵头组织开展全区督查工作;负责与区有关部门的联系协调,负责与区政府办公室联系,建立专项行动联席会议制度,分阶段组织召开专项行动联席会议,准备相关会议材料,协调解决难点问题,撰写会议纪要;负责专项行动相关法制工作;组织审核修改专项检查报告,工作总结草稿以及挂牌督办名单。

环境监理所、监察中队负责专项行动工作的具体实施和全区信息汇总报送工作,负责与各乡镇街环保办的协调联系,似定挂牌督办名单的基本情况,辖区内环境安全隐患督查专项工作,9月18日前完成污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题,负责撰写专项检查报告、工作总结初稿,准备提交专项行动联度会议讨论的有关材料,负责收集并建立专项行动档案。开发科负责“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库环境检查及辖区尾矿库专项整治工作。局办公室负责协调、组织新闻单位参与环保专项行动,及时报道进展情况,适时组织召开新闻会,通报查处情况。

主要工作安排

(一)深入开展饮用水源保护区整治

开发科组织对“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库(日溪乡环保办配合),并于8月18日前将饮用水源保护专项执法检查工作进展情况报送专项办通过网站,11月10前报送尾矿库专项整治工作总结(责任单位:开发科)。检查的主要内容:

1、检查饮用水源地的建设情况。重点检查设立的护栏、界桩、警示牌等,是否损坏。

2、彻底取缔饮用水源地一级保护区内的工业排污口。

3、检查2010年以来在生活饮用水源地二级保护区内新扩建的建设项目必须停业(产)或关闭,对装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品的码头进行全面清理。4、对影响水质安全的各类隐患进行集中整治,完善饮用水源应急预案和重点排污突发环境事件应急预案。5、加大农村饮用水污染问题的整治力度,切实保障群众饮用水安全对堆放江河、湖库最高水位线滩地和岸坡上的生活垃圾和其它固体废弃物,要进行清理,消除其隐患。

(二)以促进污染减排为目标

集中开展对城镇生活污水处理厂、垃圾填理场专项检查,环境监理所、监察中队负责(各乡镇环保办配合)对洋里污水处理厂、红庙岭垃圾场进行专项检查,9月18日前报送检查过程中存在的问题,阶段整改情况报告。检查的主要内容:

1、查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况,了解进水水质、处理水质及污染物去除。

2、对污水处理厂建成后是否正常运行,对于不正常运营污水处理设施,造成污染事数的且后果严重,要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。3、检查已建生活垃圾理填场实际运行情况,包括填埋量、兩污分流情况、防渗措施、过滤处理设施运行情况,重点是渗滤液的产生和排放情况。4、对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,要责令限期整改,垃圾渗滤液未经过处理直排、处理不达标的要依法依规对运营单位进行处罚,确保环境污染治理设施正常运行。

(三)巩固整治效果

集中开展环保专项行动后督察环境,监理所、监察队,负责2009年以来市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治落实情况,确保重点挂牌督办的环境违法案件查处到位、责任追究到位。负责2007年开展的造纸行业专项措施落实情况,重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线是否停产。设备拆除等措施的落实情况,防止死灰复燃和落后淘汰工艺设备的转移,巩固COD减排成效。各部门要对群众健康污染严重的重点企业加大力度严格查处,确保群众环境安全。

1、污管科负责汇总第一阶段百日安全隐患督察专项行动工作、情况报告;负责全面检查产生危险废物的单位是否按照国家有关规定进行申报,查处利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证,以及转移审批和联单制度。

2、监理所、监察中队负责对影响群众健康,群众反映强烈的热点、难点问题,加大监督管理,凡未建成污染防治设施或治理设施又不完善的,污染物不能稳定达标的,一律停产整改。检查的步骤与内容:各科室、直属单位要集中开展环保专项行动后督察,重点检查地表水饮用水源保护区,污水处理厂及垃圾填埋场,重点流域(水库)存在的环境问题进行集中检查和整治,严厉查处环境违法企业,严肃追究有关责任人员,对检查中发现的环境污染事故隐患要立即书面责令整改,限期消除隐患,关及时向局领导、区政府上报。各科室、直属单位要按照以下要求将相关材料及时报送区环保专项行动领导小组办公室。

⑴7月30日前报送开展环保专项行动后督查情况报告和市级挂牌督办的环境问题名单及其基本情况;

⑵8月20日前报送地表水饮用水源保护区存在的环境问题阶段整治情况报告;

⑶9月20日前报送污水处理厂及垃圾填埋场存在的环境问题阶段整治情况报告;

⑷10月20日前报送重点流域(水库)存在的环境问题阶段整治情况报告和今年挂牌督办环境问题的查处、整改情况报告。

督查工作安排

各科室、直属单位要按照要求及时上报检查结果等有关材料,建立档案备查,接受市专项行动领导小组的督查。区专项行动领导小组办公室将结合区长环保目标责任书、减排责任书、绩效考评等重点工作,加大对环保专项行动开展情况进行联合督查。

篇3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以全面达到国家环境保护模范城市考核指标为目标,突出工作重点,强化整改落实,全力做好“创模”复核验收工作,进一步推动我市经济、环境和社会各项事业发展。

二、责任分工

(一)市住建委

1、对城区管网雨污不分流情况进行排查,实现雨污分流(年1月10日前完成)。

2、对部分管网建设不符合防渗漏要求的进行认真排查,并采取措施,封堵泉水渗漏点,解决污水处理厂进水浓度偏低问题(年1月10日前完成)。

3、立即在西部管网与绣江河交界处建设分流闸,确保城区污水全部进入污水处理厂进行处理(年1月10日前完成)。

4、提供年城区内排污管网整治方案等相关材料(年1月10日前完成)。

(二)市公用事业局

1、协调开发区明确第二污水处理厂建设时限,提供第二污水处理厂设计方案和施工方案(年1月10日前完成)。

2、污水处理厂需更新或维修设备,解决污泥含水率高的问题,运输污泥车辆要达到密闭要求,需配备专门的污泥运输车辆(年1月10日前完成)。

3、协调应急办制定我市饮用水源地应急预案,并将该应急预案纳入市政府突发公共事件总体应急预案体系(年1月10日前完成)。

(三)市环卫管护中心

1、立即实施生活垃圾填埋场渗滤液处理再提高工程,按“创模”要求建设膜处理设施(年1月20日前完成)。

2、确定第二垃圾填埋场开工时间,尽快开工(年1月20日前完成)。

3、提供相关垃圾管理规章制度:城市垃圾管理办法、市垃圾处理发展规划、市环卫管护中心保洁队管理规章制度、垃圾清运管理办法、垃圾场管理制度职责等内容(年1月10日前完成)。

4、提供2010年购买的新式垃圾车,垃圾收集箱,工人清运垃圾,垃圾场等相关材料及照片(年1月10日前完成)。

5、规范完善垃圾填埋场相关档案材料(年1月10日前完成)。

(四)市环保局

1、根据市政府关于机动车尾气检测站的确认函,进步一协调市环保局,抓紧完成机动车尾气检测站的验收,并尽快实现投入运行,协调公安局,建立和完善监督制约措施,保证机动车环保定期检测率大于80%(年1月20日前完成)。

2、加大对火电、化工、铸锻等传统行业的综合整治与提升改造力度,加大监察力度与处罚力度,确保工业企业污染治理设施有效运行、稳定达标。负责督促华日电池立即开展后环境影响评价(年1月10日前完成)。

3、对涉及工业有毒化学品、危险废物、重金属产生、经营的单位开展环境安全隐患排查,进一步规范收集、贮存、转移、利用、处置的行为,督促这些企业制定完善应急预案,并有针对性进行应急演练(年1月10日前完成)。

4、加快重点企业清洁生产审核及评估验收速度,对拒不实施清洁生产审核及评估验收的企业,依法予以处罚,尽快完成企业清洁生产审核任务(年1月20日前完成)。

5、负责协调省、市环保及有关部门,探讨3家电镀企业进行整合的途径,进一步减少环境风险。

6、负责重点河流沿线污染企业的综合整治(年1月10日前完成)。

7、积极向市政府及市编委汇报,提升环境监察大队、监测站的规格;进一步强化环境监察、监测能力建设。

8、协调各有关部门,完善创模档案材料的整理。

(五)市卫生局

立即对全市乡镇卫生院部署安排医疗废物规范化处置工作。完善医疗废物处置协议、转移台帐、暂存场所,专人负责,确保医疗废物安全处置(年1月10日前完成)。

(六)市水务局

市水务局牵头,各有关乡镇(街道办)配合,负责河流沿线的综合整治。实施封堵未经处理的生活污水排污口,清理沿线垃圾等工作(年1月10日前完成)。

(七)市统计局。

解决统计年鉴的数据与市核准数据“创模”口径统一问题(年1月10日前完成)。

(八)市园林局

需提供绿化工程明细、投资明细,新增绿地面积要与投资相吻合(年1月10日前完成)。

(九)市政府应急办

需更新完善市政府突发公共事件总体应急预案体系,并将饮用水源地的应急预案纳入市政府突发公共事件总体应急预案体系(年1月10日前完成)。

(十)开发区

明确第二污水处理厂相关进水管网的建设时限,提供第二污水处理厂相关进水管网的设计方案和施工计划(年1月10日前完成)。

(十一)市公安局

1、配合环保局建立和完善机动车尾气检测监督制约措施,保证机动车环保定期检测率大于80%(年1月20日前完成)。

2、配合乡镇和各有关部门,做好对非法土小企业的关停取缔工作(年1月10日前完成)。

(十二)市城管执法局

1、清理整顿城区内道路两侧不规范广告牌,杜绝占道经营,维护好城市形象(国家模范城复核验收前完成)。

2、配合乡镇和有关部门做好对非法土小企业的关停取缔及城区环境的整治工作(年1月10日前完成)。

(十三)市工商局

配合乡镇和各有关部门,做好对非法企业的关停工作(年1月10日前完成)。

(十四)供电公司

配合乡镇和各有关部门,做好对非法土小企业的关停取缔工作(年1月10日前完成)。

(十五)市交通运输局

对市区内所有出租车、公交车宣传“积极创建国家环境保护模范城市”标语口号。

(十六)市高教办

1、确保大学园区内各院校中水回用设施正常运转,杜绝学院污水未经处理直接排放(年1月10日前完成)。

2、督促未配套建设污水处理设施的高校建设污水处理设施。

(十七)各乡镇(街道办事处)

1、负责所辖区域河道垃圾、污水的污染治理(年1月10日前完成)。

2、配合水务局,搞好重点河流沿线的综合整治(年1月10日前完成)。

3、对辖区内的土小企业进行清查,确保全部关停(年1月10日前完成)。

4、配合各相关部门做好“创模”整改工作。

(十八)市委宣传部、市新闻中心、市广播电视台

开展多种多样“创模”宣传,营造浓厚的氛围。

(十九)市财政局

确保专项资金及时拨付到位(年1月10日前完成)。

(二十)市政府督察室

负责牵头进行经常性督导,保障“创模”工作的顺利开展。

三、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各乡镇政府、街道办事处、市直有关部门要切实把“创模”整改工作作为当前一项重点工作来抓,成立专门班子,抽调专业人员,明确任务,加大整改力度,确保把省环保厅预评估组提出的整改意见落到实处。

篇4

开展面向各决策层的教育培训。把党、干校等作为全民环境教育的基地,充分利用这一平台,把环境科学知识和法律法规、可持续发展战略、综合决策能力等内容纳入培训内容,落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求。要在各级党校确定一名骨干教师为全民环境教育兼职教师,针对各级党政领导干部和企业负责人举办一期环境教育讲座。政府主管领导要将全民环境教育工作作为重点工作进行研究部署,专门听取一次工作情况汇报。

开展党政机关国家公务人员的环境教育。县直机关工委要承担起对党政机关公务人员的环境教育工作,要将环境教育内容纳入党员干部培训计划,建立公务员环境教育组织网络,举办一期环境教育专题培训。

开展排污企业员工的环境教育,从业人员受教育面达到60以上。联合组织开展以清洁生产为主题的培训活动,普及清洁生产技能和方法,推行清洁生产自由审核和无费、低费方案,在企业内部建立污染预防机制,形成全员污染防治的格局。

开展农村环境教育师资培训工作,农民受教育面达到50以上。县农委及各乡(镇)政府要将培训农民环境教育师资工作作为重要任务来抓,把环境教育与科技教育有机结合起来,积极组织农村全民环境教育基层网络负责人、乡镇农技推广干部、“农合会”农民经济人围绕今年绿色食品开发的教育主题开展培训,全年至少组织一次培训活动。

开展全民环境教育组织网络负责人培训工作。县全民环境教育指导委员会将适时组织各基层网络负责人参加哈市开展的培训和交流活动,学习业务知识,提高工作指导水平。

二、加大环境保护宣传力度,进一步拓宽宣传面和宣传渠道

在自行组织开展宣讲活动的同时,哈市全民环境教育讲师团,将深入基层开展“环境教育送基层”宣讲活动。

利用宣传媒体开展宣传。要充分发挥电台、电视台、农村广播站、农村宣传栏、社区宣传栏等媒体的宣传功能,定期播放全民环境教育学习内容、环境保护公益广告、全民环境教育宣传口号,努力营造环境保护舆论氛围。要在辖区设立30个环境教育宣传阵地,包括电视媒体,20个农村广播站或社区监督站,8个企业宣传站。要做到有专人负责、宣传计划、播出记录。市全民环境教育指导委员会将对我县各个宣传阵地的宣传情况进行抽查。

开展丰富多彩的环保宣传活动。围绕创建国家级生态示范区和整治低空大气污染等重点工作,精心策划和组织“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重要环境纪念日的宣传活动,加强宣传、文化、农业、科技等部门及工、青、妇等群团组织的联系与合作,开展环保主题的文艺演出、知识竞赛、演讲读书活动,使社会公众广泛参与到环境保护行动中来。

三、规范试点工作,以点带面深化环境教育工作

要高标准、高质量地抓好全民环境教育试点工作。县农委、县教育局、县直机关工委要分别确定农民、学生、党政机关国家公务人员等3个层面的试点,并于5月20日前将试点单位名单上报到县全民环境教育指导委员会办公室。要注重区别不同的试点方向,并及时开展有效地指导,帮助解决工作中遇到难点问题,结合实际有针对性地提出具体工作要求,并及时总结、推广、交流试点先进经验。试点单位要统一规范管理,要有健全的组织机构,制订学习计划,建立学习、活动 档案,设置环境教育宣传栏及宣传口号。

四、健全组织网络,有效发挥网络的宣传教育功能

要进一步完善全民环境教育组织网络,形成一个自上而下、覆盖全市企业、农村、机关的组织网络。各级网络要有明确的负责人和具体工作人员及详细的联系方式,网络负责人要主动学习环境教育内容,组织开展集中学习和环保公益活动,要上情下达,下情上传,及时反馈工作信息,充分发挥基层组织网络的组织、协调、教育作用。要有所侧重,重点掌握50个基层网络环境教育工作情况,市全民环境教育指导委员会将随时以电话或走访的方式对我县进行抽查。

五、注重结合,把全民环境教育融入其它工作之中

要深入研究,将全民环境教育工作有机地融入当前工作中。要将全民环境教育工作与学习和贯彻“十一五”规划纲要的有关要求结合起来,与我县巩固国家级生态示范县建设和整治低空大气污染等重点工作结合起来,与绿色创建、公众参与、“4·22”、“6·5”等宣传工作结合起来。注重把教育成果转化为推动工作的动力,把教育经验及时推广、应用于工作实践。

六、加强监督检查信息反馈和档案整理,确保各项工作深入落实

篇5

一、高度重视,精心组织

“12.4”法制宣传日来临之前,县委宣传部、县司法局、县法宣办印发了《关于组织开展201x年国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》,对全县“12.4”国家宪法日活动作出了具体部署。各乡镇党委、政府、县直机关各有关单位高度重视,迅速组织单位干部职工召开部署工作会议,积极参与活动,在全县掀起了一阵“12.4”普法宣传活动的热潮。

二、围绕主题,突出重点

我局围绕今年“12.4”法制宣传日的活动主题是“弘扬宪法精神,建设法治中国”,深入学习贯彻党的十和十八届三中、四中全会专题会议,县委中心组、各乡镇党委、县直机关,深入学重要讲话精神,全县共组织300多场学习会议。

三、开展形式多样的宣传活动

1.县委宣传部、县司法局和县法制宣传领导小组办公室牵头组织了县法院、县检察院、县公安局、县工商局、县环保局等20多个单位在凤山镇闽星广场举办了大型的法制宣传法律咨询服务活动。此次活动共展出宣传展板40多面,提供咨询服务人次500多人,发放宣传纪念品1000多份,印发宪法知识小册子及宣传材料等共计6000多份。法律宣传志愿者组成宣传队伍,对闽星广场周边的商店进行普法宣传,共计发放宣传材料400多份,宣传人次200多人。

2.出动大型LED显示屏法制宣传车在城关和各乡镇滚动播出宣传标语及“法制微电影”进行宣传。

3.与县综治办联合,在全县各超市、商场、店面、出租车等300多家的LED视频滚动播出“12·4”法制宣传标语。县移动公司、电信公司群发“12·4”活动主题宣传标语短信及彩信20多万条。

4.法制宣传的县分管领导林高星副县长在县新闻电视台作了“12·4”活动专题讲话。

篇6

镇建委现有镇环卫所、矿管所、环保所、地方道路管理站、旅游办公室和执法中队6个站所,共8人组成。对上联系住建局、国土资源局、规划局、市政园林局、房管局、环保局、交通局、公路局、旅游局、风景名胜局、行政执法局等10多个部门。建委的工作专业性较强,许多工作是自行或配合区级部门执法(土地执法、矿管制法、环保执法、路政执法等),突击性任务较多,户外工作较多,直接面对群众工作较多,工作具有较大的挑战性。

20__年,镇建委工作取得了一些成绩,主要是:1、旅游工作掀开了新的一页,通过“生态旅游年”系列活动进一步宣传了__*镇的新形象、新面貌,省级旅游强镇创建工作取得较大进展;2、山东天然气管网__支线15公里管线施工实现全线贯通,地貌恢复工作进展正常;3、镇总体规划编制工作进展正常,年底有望完成;4、道路建设取得较大进展,完成了7公里长的县道口南路升级改造工程及总长23公里的村村通工程,总投资超过1100万元。以上工作成绩的取得,离不开镇党委政府和主要领导的关心支持,也得益于其他党政领导和镇兄弟部门的大力协调配合。

总结工作成绩的同时,应当看到建委工作存在的诸多不足:1、环境卫生管理方面不够平衡,有的村内环境卫生还较差,监督监管力度不够;2、土地和矿产资源管理秩序还有待进一步规范,偷采铁矿石、毁田挖沙、乱搭乱建现象时有发生;3、沿路集贸市场管理工作有待加强,道路交通安全存在隐患等等。刚才,如何进一步完善提升的措施,几位站所负责人在汇报时都有所涉及,还请领导和同事们多提宝贵意见和建议。下面我着重从以下几个方面谈一些体会和打算,不对之处请批评指正:

一、关于对上争取问题

建委工作对上业务部门较多,业务性很强,项目争取和扶持资金的争取非常关键。十以后,各项惠民政策以及拉动内需政策将会越来越多,我们要多和有关部门联系,了解政策,用好政策,加快发展。例如:1、和发改部门联系,争取用好“促进太河水库上游水源保护地发展”政策,争取将淄河源生态湿地公园项目列入生态保持和环境治理项目;2、利用好中央财政扩大农村危房改造项目资金,进一步改善农户住房条件;3、利用好省级贫困村扶持政策,帮助贫困村增加垃圾收集、运输设施建设;4、利用好“村村通”公路政策进一步加强生态观光路网建设;5、争取区旅游局“促进旅游发展”专项资金,加快旅游规划、旅游景点建设等等。需要我们出好题目,策划好项目,搞好关系,勤学善问,多掌握政策和信息,取得上级的信任,为加快发展步伐增添新活力。

二、关于长效机制问题

管理是一门学问。建立长效机制值得我们去认真考虑。环境卫生长效机制目前算是初步建立,但有待提升管理水平。我们建立了小组长制度,标志服装马上配备,日常监管、考核奖惩还不够具体化,有待进一步强化。下一步,沿路绿化的长效机制还需建立,具体说就是划分责任区,安排专人,负责日常锄草、补植、浇水,保证随时有景观效应,而不是搞突击。另外,道路交通安全和集贸市场安全管理的长效机制也需要建立长效机制。希望领导在投入上予以倾斜和支持。

三、关于规划问题

高标准的规划对于各项建设具有重要的指导作用。我镇的总体规划即将出炉,下一步小城镇建设的详细规划、各新型农村社区建设的详细规划以及旅游业发展规划都需要尽快搞出来。以旅游以旅游业发展规划为例,我们现在提出的“三山两峪一泉”生态旅游观光带建设目标还很笼统,各有机农产品采摘园还相对散乱,旅游景点还缺少特色,旅游接待设施建设还很不完善。如何定位、如何招商引资、如何形成健康发展的产业,都需要规划来指导,否则就是盲目、无序发展,就可能走弯路,影响我们的发展进程。

篇7

一、严格落实污染物减排总量控制制度

20*年市政府将水污染物和二氧化硫作为减排的主要目标,要求我市的COD和二氧化硫排放总量要比20*年分别削减7.8%和3.8%。根据这一要求,市政府下发了《关于下达“*”期间主要污染物削减总量控制计划的通知,并制定《主要污染物总量控制目标责任书》,将指标分解到乡镇(街办)、经济开发区及有关部门等。为实现主要减排指标的完成,我们根据全市的环境容量,确定了全年的削减量必须完成的削减目标。在污水削减方面,重点加强了对两处污水处理厂的监管,并对两个污水处理厂的进出口安装了COD和氨氮在线自动监测装置;加强对69家重点水污染企业进行监控。凡是水污染物不能稳定达标的企业实行限期治理;对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业,要按清洁生产审核要求进行技术改造,进一步削减排放量;对造纸、酿造等重点污染行业编制废水减排、限排、禁排计划,实现区域废水资源化,对逾期完不成减排任务的企业,一律实行停产治理,确保废水稳定达标排放;在大气治理减排方面,对热电企业开展脱硫治理工作。组织8家热电企业外出学习,由一名副局长带队,对两单位的脱硫治理工程进行了实地考察。目前化学有限公司已建成脱硫治理工程,玉米、淀粉2家企业已初步签定了治理合同,5家企业正在开展考察工作。同时突出监控重点。通过排查确定了占排污总量80%以上的14家重点监管企业,列出单子,明确减排目标,对不认真实施减排要求的生产单位坚决关停,完不成目标任务的企业实行停产治理。

二、加强对重点区域、流域的污染防治

一方面实行综合治理。对5条河流的水污染治理,组织有关人员对沿河的企业、养殖场进行了调查摸底,对沿河所有污水排放企业加强监控,对所有的养殖单位进行整体搬迁;另一方面实施点源治理。加快城镇污水处理厂的建设步伐,组织有关人员对沿河的六处乡镇(街办)进行考察论证,准备筹建6处乡镇污水处理厂,将生产、生活污水经处理达标后再外排。目前有关部门正在抓紧规划论证,制定实施方案,确保年内开工建设。督促有关部门抓紧筹建城市无害化垃圾处理场并规范医疗垃圾的处置,彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入,有污染的项目和生产环节,必须配套治污设施,确保废水达标排放。

三、严把新建项目审批,强化建设项目的监督管理

上半年,我们对所有建设项目,都严格执行环评和“三同时”制度,行使好环保第一审批权和一票否决权,把住关口,防止新污染源的产生。坚持“四个不批”:即对不符合国家产业政策的项目坚决不批;对已无环境容量的地区,新上增加污染物总量的项目坚决不批;对饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等生态脆弱及环境敏感区,影响生态环境和污染环境的项目坚决不批;对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目坚决不批。到目前我局共经办环评审批企业59家,环保验收2件,全部符合国家规定。拒批不符合国家规定的4个小造纸污染项目。协助3个项目到省环保局做了汇报,环评工作正在开展。所有项目提前办结率100%,满意率100%,受到服务单位的好评。

四、依法严肃查处各类环境违法行为

在水污染治理方面,重点监控的69家水污染企业,基本达到了控制标准,主要河流断面水质符合要求。继续加强对辛兴工业污水的监督管理,确保污水管道运送畅通,并达到排放标准。组织监察大队和监测站人员除正常进行监理外,采取定期与不定期相结合的办法不间断地进行抽查、暗访,加大监理力度和监理频次,特别是夜间和“八小时”以外的监理频次。加强污水处理厂的运行管理。严格按照全省污染减排工作的《四个办法》,每日对各河流断面和城市污水处厂的进出口水质状况进行一次监察、监测;每月将各河流断面和城市污水处厂的进出口水质状况及时向市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及市法院、检察院和市委组织部报告。积极开展“整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”,成立了以分管市长任组长,环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监等七部门主要负责人为成员的专项行动领导小组,制定印发了《实施方案》,与七部门共同组成4个检查组,实行联合执法,每季不定期对全市的所有排污单位进行了全面细致的检查,对重点企业每周进行2次以上的暗查,并对126家排污单位进行全过程监理。对查出的问题依法进行了处理。配合省、市环保执法人员的明查、暗查,对全市69家重点水污染治理设施,本着从严从细、不留死角的原则,紧盯不放,搞好经常化的监督检查;对检查中发现的问题,不管牵扯到谁,都依法予以惩处。上半年对3个企业进行了限期整改,对未批先建的4家企业依法停止生产,对20家未经审批私自开发建设的项目和“十五”土小企业依法进行了取缔。共接人民来信、来访88件,全部处结。与公安、市政管理局等四部门联合执法,加强中高考期间城区环境噪声管理,创造一个良好的环境。

五、加强环境监测,为环保执法提供科学依据

积极开展环境计量认证工作,并顺利通过了省级计量认证审查验收,进一步完善了新的认证体系,建立新的环境监测管理体系,各项规章制度建立健全,环境监测能力和监测水平有了较大提高。围绕监测计划,完成了省、市下达的例行监测任务,对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对15家重点单位进行了每月2次的重点监测。对城区的两套空气自动监测系统的运行情况进行科学的管理,定期对所有专业技术人员进行培训和实际技能练兵,确保能及时传输大气质量技术参数和区域内空气污染技术指标。为保护好潍坊市区饮用水源地,我们对主要河流断面进行了严密监控,加强对两个城市污水处理厂进出口的监测,基本达到每日一次。上半年共取得环境监测有效数据7800个监测数据个,所有报出数据一次合格率达到100%,为建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施检查、排污收费、、污染事故处理等各项工作,提供了科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的法律依据。

六、积极开展环保模范城创建活动

成立了环保模范城创建办公室,抽调精干力量充实创模办。创模办根据全市的环境状况制定创模规划,制定并下发了《创建国家境保护模范城市考核指标任务分工》和《创建国家环境保护模范城市指标任务分解表》,对创模指标进行分解落实;加强对专业的学习培训,通过组织人员对新的“*”创模量化指标进行学习培训,使大家很好的认识到创模工作的基本程序。目前已考察咨询了环科院等几家创模规划的编制单位,近期,已准备就招标编制的有关问题形成书面材料向市政府进行请示,力争年底前向省环保局报送我市创模申请报告。同时积极开展创建活动。在10家企业开展了清洁生产审计,到6月底完成10家企业的清洁生产审计报告的编制工作。开展绿色评选活动,会同文明办对获得20*年度市级绿色社区的单位,举行了揭牌、授牌仪式。会同教育局对获得20*年度市级绿色学校的举行了揭牌仪式。开展争创环境优美乡镇。根据市政府办公室下发的关于开展创建环境优美乡镇的通知,对六处乡镇开展创建20*年度省级环境优美乡镇活动。

存在的主要问题

当前我市的产业结构是以加工业为主,传统的粗放型、高能耗、低附加值的产业模式,成为全市经济的发展的龙头。当前环境保护工作中的问题和困难还很多,主要是:环境压力继续加大,污染物排放总量超过了环境承载能力,工业污染防治水平不高,落后淘汰的生产工艺依然存在,重点区域和重点行业的污染仍然比较严重,特别是百尺河中下游由于多年来的淀粉废水沉淀,造成淤泥发酵,不从根本上治理,在短时间内很难取得理想的效果;个别企业治污设施运转不良,不能稳定达标排放,造成河流断面水质超标;城区大气污染还没有得到彻底根治,燃煤型大气污染需要加大治理力度,特别是热电企业的脱硫任务非常重;市区饮用水源地的保护任务还比较重;个别企业的环保意识不强,环境违法行为时有发生;不符合产业政策的“十五土小”、“新六小”没有彻底清除,有些地方存有死灰复燃现象,等等。对这些问题必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。

下半年的工作打算

我们要继续围绕市委、市政府的中心工作,以建设和谐社会为指导,继续加大水和大气污染的防治力度,努力改善生态环境,完成减排任务,争取在创建模范城方面取得实效。在工作上突出以下几点:

一是加强对治污排污基础设施的建设。加快九龙河泵站建设,把扶淇河以西的污水纳入舜河污水处理厂集中处理,减轻银河污水处理厂的负担,解决“银河吃不了,舜河吃不饱”的问题;加快筹建6处乡镇(街道)的污水处理厂,将生产、生活污水经处理达标后再外排。建议市政府协调有关部门抓紧规划论证,尽快拿出实施方案。

二是抓好重点流域污染治理。继续对5条主要河流的水污染进行治理。加强对沿河所有污水排放企业的监控,不能稳定达标排放的企业,坚决实行限产、停产治理。

三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对不符合国家产业政策和环保要求的项目,坚决不予审批。

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今年以来,我镇认真贯彻落实环境保护工作条例,根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城市卫生环境的改善,推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状,就我镇环保工作情况汇报如下:

一、深入宣传发动,增强环保意识

为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,切实加强宣传教育工作。一是各村(居)委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传,镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段,统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班,年初镇组织工业园区内所有企业,各村(场)、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计,系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课,坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机,开展系列宣传教育活动,今年世界环境日围绕“营造绿色城市,呵护地球家园”、“人人参与,创建绿色家园”主题,各村(场)、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语,开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传,还开展了2—3次环保专项行动,党员干部主动带头走上街头清理垃圾,清除城市“牛皮癣”等,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强。

二、开展创建活动,推动环保工作

根据上级要求,今年我们结合实际,围绕开展各项创建活动,在改善卫生环境,提高人们生活质量的同时,有效推动了全镇环保工作的开展。

一是创建有机食品基地。一方面,继续搞好有机蟹养殖基地建设,注重在养殖规模和养殖模式上下功夫,在原有1000亩的基础上,今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上,坚持科学化养殖,着力打造绿色生态品牌,大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖,从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地,实行麦套稻新技术,降低、减少或不使用农药,大力推行生物灭虫,从而使稻米中农药残留降到了最低限度,今年推广的丰优香占品种,面积达2200亩,不仅扩大了规模,而且提高了亩产,让当地农民得到实惠。

二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机,在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作,分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点,北闸村为生态村创建试点,三里村为环境优美村的试点,坚持从基础工作做起,从每年小事抓起,成立了创建领导小组,建立了各项工作制度和基础台帐,并重视在硬件上进行投入,先后投入20多万元,在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒,在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池(箱)。泰山初级中学结合创建省级示范初中,坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置,投入15万元,新增了13340平方米的绿化草坪,组织师生开展清理白色垃圾活动,每个班级开设了环保科学教育课,为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中,我镇还把加强市民教育放在突出重要位置,利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育,建立了一支500多人的环保志愿者队伍,并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民,争创文明城市”活动,组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动,收到了较好效果,实现了城市的绿化、美化,广大市民的文明素质有了明显度提高,文明卫生意识明显增强。

三是创建小康村。围绕“三村联创”,把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓,作为民心工程,惠民工程来抓,投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放,严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进,共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作,实行就地还田、科学利用,减少了对环境的污染。今年,我们还结合开展全市小康示范村试点工作,把环保工作列入试点的重要内容,并积极配合,确保所有环保指标都达小康示范村的要求。

三、加大管理力度,严格执法检查

加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来,我们坚持把新建项目、污染项目,以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。

一是对新上项目实行审批“三同时”,并要求镇工业园和镇招商办,对新引进的项目进行严格审查,不符合环保要求,对周围生态环境和人类身体有危害的项目,坚决拒之门外,项目实施前都必须进行环评,在所有环保指标达标后,方准予进园建设。目前,我镇已进园53个项目均已达到环保要求。

二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前,已全部实现达标排放,环境污染得到有效控制。

三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作,做到件件有落实,事事有回音。今年,我们已接待群众来访4批,12人次,收到群众来信1封。对群众来信来访,除配合县局主管部门处理1起外,其余都已及时调查走访,给予相应的处理。今年7月,我们接到群众反映化工厂污染一事,我们立即陪同县环保执法人员登门调查,走访群众,在确认没有环保问题后,认真向当地群众做好宣传解释工作,赢得了群众的理解,进一步增强了企业和当地群众的环保意识。

四、精心组织领导,扎实搞好试点

围绕上级要求,我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性,又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接,认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理,严格按照要求实现达标排放,对固体废弃物实行循环利用,从而不仅改善了企业生产环境,节约了企业成本,而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上,我们对试点工作中取得的经验,及时向面上进行推广,取得了较好的效果。

关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间,我镇签约落实情况:

我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间,我镇签约的项目共17个,其中:投入2000万元的服装刺绣项目,已建成投产;投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位,即将投产;投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实;电力非标件项目已竣工投产;冷轧钢带项目,投入6000万元,厂区道路已建成使用,主厂房将于12月中下旬封顶;电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设;交通装饰材料项目正在办理证照手续,即将开建设;翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪;宝泰米业二期工程已付土地定金;纺织配件项目将于12月份开工建设;轴承套件项目已付定金。

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一、狠抓污染减排,努力完成“十一五”减排序时任务

主要污染物减排工作是“十一五”环保工作的重中之重,为确保完成减排任务,市环保局在对全市现有污染源构成和新增污染物排放量进行深入分析的基础上,坚持多措并举,充分挖掘减排项目和减排潜力,科学制定减排计划,明确了结构减排、工程减排、管理减排的具体措施。一是及时向市委、市政府提出建议,构建了减排责任体系。市政府与各县区签订减排目标责任状,将减排目标列入国民经济和社会发展总体规划、年度计划。环保基础设施建设被列入中心城市重点基础设施建设计划,并纳入了市委、市政府重点督查事项和市政府为民办实事项目。二是加快污染源在线自动监控系统二期工程建设,全市53个企业安装了在线自动监控系统,各县、区均建设了远程监控平台,实现了重点污染源省、市、县(区)的联网,完善了减排支持体系。三是成立减排办和6个督查组。督查组采取任务包干制,分别负责三县两区和市开发区的减排督查、核算核查和业务指导工作。减排办定期编印简报,及时通报减排工作进展,加大了减排工作的督办力度,有力地推进了减排工程和项目的落实。

20__年,全市共实施减排项目42个,实现cod 减排1497吨,so2减排1100吨,与20__年相比,削减比例分别为3.3%和4%,完成了年度减排任务。

20__年,全市安排减排项目36个,其中cod减排项目21个,so2减排项目10个,应急关闭项目5个,1-9月份全市共削减cod 2408.66吨,二氧化硫717.9吨。预计到年底,可分别实现削减cod4500吨、削减so21300吨,完成年度减排任务,达到“十一五”序时进度要求。

二、推进农村环境综合整治,大力开展生态市建设

(一)深入推进农村环境综合整治。两年来,以推广实施农村户用及小型生活污水生态处理工程为重点,市环保局深入推进农村环境综合整治工作。争取省环保专项资金500万元,在市级环保专项资金中安排150万元,以奖代补用于农村环境综合整治。全市共有348个行政村(居)开展环境整治,目前,已建成25个省(市)级示范村、323个县区级试点村、210套(个)农村生活污水处理设施。

(二)扎实做好秸秆禁烧工作。坚持“疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的方针,通过层层组织动员、强化宣传引导、加大政策扶持力度等多种方式,整合全社会力量,大打一场秸秆禁烧的“全民战争”,取得了显著效果。夏季首次实现国家卫星遥感监测信息零火点记录,在苏北乃至整个淮海经济区率先基本实现了秸秆全面禁烧目标,得到了国家环保部、农业部和省政府的充分肯定和赞扬。

(三)大力开展生态市创建工作。20__年,我市全面建成国家级生态示范区,在此基础上,提出了更高的目标,启动了生态市建设。市政府成立了生态市创建工作领导小组,明确各县区、市直各有关部门创建任务,分步实施重点生态工程,大力开展生态市创建工作。调整了重要特殊生态功能区,确立了限制开发区域和禁止开发区域。全市建成省级生态村6个、市级环境优美乡镇6个、市级生态村8个,还有1个乡镇正在争创国家级环境优美乡镇。

三、严格环境执法,切实维护群众合法环境权益

(一)连年开展“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动。组成检查工作小组,开展拉网式的现场检查。为确保工作成效,明确了检查组的工作范围和第一负责人,对检查人员因督查不力而造成严重后果的,将严格按照《环境保护违法违纪行政责任追究办法》追究相关人员的责任;对被查企业存在问题均提出整改要求;对违法行为,均作出相应的行政处罚。两年中,全市共出动环境监察人员7250人次,检查工业企业2604家,立案查处环境违法行为50起。

(二)切实加强饮用水源地保护。认真落实《市政府办公室关于进一步加强市区饮用水源地保护与管理的实施意见》精神,与相关部门密切配合,联合组织开展饮用水源地专项整治行动,排查污染隐患,对存在的问题逐一指正,并督促相关单位按期、按要求整改到位。为确保饮用水安全,市环保局加大了监察力度,对二级保护区内的企业,监察频次由原来的每月一次提高到每周一次,实时监测企业排污情况;

对万吨级以上的饮用水源地,实行日查日报制度;对位于饮用水源地河流断面上的的水质自动监测站,及时加强设备维护更新,确保数据准确,发挥水质安全预警作用。目前,正在制定方案,对水质自动站的数据进行联网,将采用无线方式接入市环保局污染源自动监控指挥中心。一、二级保护区标志牌、警示牌,正在按照国家标准重新更换制作。在加强城镇集中式饮用水源地保护的同时,也高度重视农村集中式饮用水源保护,目前,已全面完成农村地表水水质监测工作,获得了农村饮用水保护工作的第一手基础资料。(三)及时妥善处理环境污染事故和环境污染纠纷。始终坚持把环境工作作为“关心民生,心系群众”的实事工程、窗口工程来抓,通过强化领导,强势宣传,明确责任,严格执法,有效打击各种环境违法行为,保证了环境工作高效开展。两年来,全市共受理各类环境举报1800余件,均认真对待,仔细处理,限时办结,切实维护好群众合法的环境权益。

四、强化污染防治工作,不懈改善环境质量

(一)加快重点治污工程项目建设。我市有9个项目列入《20__-20__年淮河流域工业废水治理规划》, 22个项目列入《南水北调__段控制单元治污实施方案》,为确保按时完成建设任务,市环保局积极向市委、市政府主要领导汇报,参与筹备召开淮河流域水污染防治专题会议、市长常务会议和市长现场办公会议,明确了任务、职责和要求。会同市有关部门对各建设工程进行定期督查,全力推动水污染防治工程的建设。目前,淮河流域工业废水治理规划中的9个项目全部完成(含1个关停);南水北调__段控制单元治污实施方案中的22个项目,有19个完成,其余3个中,宿豫污水处理厂一期二步工程1.5万吨/日、泗洪污水处理厂一期二步工程1.25万吨/日2个项目年底前完成,市区尾水截污导流工程正在实施。

(二)推进水环境综合整治。为实现淮河流域重点控制断面水质达标,市环保局在深入调研的基础上,会有关县区制定了达标方案,确定了古山河、六塘河水环境综合整治等11项达标工程。同时,积极争取上级资金支持,成立了淮河流域重点断面水质目标改善技术指导组,帮助县区推进水环境综合整治建设进度。

(三)深入落实 “河(湖)长”制。市委、市政府为进一步加快“生态__”建设步伐,在全市推行“河(湖)长”制。市环保局成立了三个重点水域“河(湖)长”环保工作组,由三位局领导担任各组组长,分别配合市领导做好对应河(湖)的有关工作。一方面,加强重点水域水环境功能区水质监测工作。对纳入“河(湖)长”制管理的河流实施全覆盖监测、加密监测、逐月分析,确保数据及时有效。另一方面,积极开展水质情况调研,认真分析,形成专题调研报告,提出水质改善的措施与对策。

(四)坚持环境质量季度分析会审制度。完善环境质量改善责任体系,坚持环境质量月报制度,每季度召开全市环境质量分析例会,及时掌握环境质量动态变化,对异常数据随时进行分析审核,有针对性的采取对策措施,收到了良好效果,全市环境质量持续改善。20__年1-10月,市区环境空气良好天数达282天,良好率92.5%,与去年同期相比,良好天数增加了13天,良好率上升了4.8个百分点。

五、加强队伍建设,塑造环保良好社会形象

(一)加强领导班子自身建设。坚持党组中心组学习制度,认真学习并准确把握科学发展观和党的十七大报告、十七届三中全会提出的新观点、新要求,推动班子成员树立符合科学发展的思想观念,提高领导科学发展的能力素质,不断提高领导水平和执政能力。坚持以共同的环保事业和发展目标凝聚班子,贯彻执行民主集中制原则,集体领导,分工负责;定期召开民主生活会,加强思想交流和沟通,促进团结。班子成员讲大局,讲付出,讲实干,讲纪律,做到干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,思想上同心、目标上同向、行动上同步,树立了团结协作、齐抓发展的形象。

(二)切实抓好党风廉政建设。分解党风廉政建设目标任务,并纳入全局年度目标强化考核。成立领导小组,制定《加强对权力运行重点环节与部位管理六项制度》,进一步明确了每项工作的具体内容、工作程序和纪检监督事项,加强对干部选拔任用工作、资金运行、国有资产运营和党务、政务公开、领导干部廉洁自律等权力运行各重点环节和部位的监督。组织全系统职工、行风监督员、服务对象对领导班子勤政廉政情况进行调查评议,开展勤廉公示。市环保局领导班子以身作则,带头认真落实廉洁自律各项规定,自重、自省、自警、自励,主动接受群众评议与监督,未有违规现象。

(三)构筑思想防御体系。坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主,运用多种形式,加强对全局干部职工的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础,从根本上提高廉洁自律的自觉性。组织开展“三为三解”(为环保解忧,为群众解难,为企业解惑)主题实践活动和“算好三笔账,争做好公仆”主题教育活动,使环保工作走进群众、贴近生活,在为民排忧解难的同时,不断提高环保系统干部职工的政治思想觉悟,筑牢防治腐败的思想防线,增强为民服务的宗旨意识。

(四)推进政风行风建设。制定《__市环境保护局政(行)风与软环境建设工作考评办法》,从服从大局服务中心情况、工作效率服务质量情况等8个方面,开展了局系统内政行风评议工作。开展“推进行风建设,走进服务对象”活动。组织行风监督员、新闻记者、职能部门负责人深入审批服务中心、企业、社区进行座谈走访、征求意见。两年来,局主要领导5次带领相关处室、部门负责人走进直播室,面对面回答群众提出的有关环保问题。对群众反映的意见和建议,逐条梳理,认真分析,查找原因,提出切实可行的整改和防范措施,明确承办单位,确保落实到位。

(五)深入开展文明行业创建。在连续三届获得省级文明行业的基础上,按照“扎实创建、巩固成果、再创佳绩”的新一轮文明行业创建目标,认真做好巩固和提高工作,建立健全了创建工作齐抓共管制度和奖惩机制,并将创建工作与行风建设、党风廉政建设以及相关业务工作紧密结合,在全市环保系统掀起了新一轮文明行业创建新。

六、创新工作机制,服务__经济社会发展

(一)出台服务经济发展十条意见。明确了加大重点项目扶持力度、扩大县级管理权限、提高项目审批效率、规范环境执法行为、加大资金支

持力度、促进环保产业发展、推进环保投资软环境建设等十个方面的具体工作措施和要求。对辖区内重点企业实行环保联络员制度,并于11月中旬,选择56个需要环保帮办帮扶的企业,在市环保局系统开展了一人挂一企的环保服务月活动。力争切实发挥环保职能作用,积极应对当前宏观经济形势,有效缓解我市企业发展中面临的困难和问题。(二)积极为环保项目争取资金支持。认真做好项目申报,积极争取环保专项资金支持,弥补我市治污资金不足的问题。20__年,全市争取资金5473.7万元;20__年,全市已争取资金4811.4万元,预计年底前还将获5000万元的补助资金。其中,有789.1万元为全市环境监察、监测能力建设补助资金,其余资金均补助我市重点减排工程、污水处理厂主干管网、区域流域污染防治、环境综合整治、工业污染源提标治理等工程建设。

(三)进一步优化发展环境。千方百计破解资源环境制约,围绕主要污染物总量减排任务,加大治污工程建设力度,确保完成减排目标任务,腾出更多的环境容量支持重点项目建设。对符合要求的重大建设项目,主动帮助企业向省环保厅争取污染物总量指标“点供”。对重大招商引资项目,组成专门帮办小组,定人定责参与全过程服务,努力做到项目洽谈提前介入,项目咨询靠前指导,项目审批快捷及时,项目建设跟踪帮办。不断研究企业的发展需求,针对性地强化环保指导与服务,及时为企业办理环境行为等级评定,在信贷、土地、创优、上市和项目申报等资信证明方面提供环保服务保障。进一步规范环评中介服务行为,加强对环评机构和环评市场的监管,激活市场化竞争服务机制,监督其保证环评质量并优惠收取费用,为客商提供满意的服务。

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一、加强组织领导

各乡镇(场、区)、各部门要高度重视新增中央投资项目管理和监督检查工作,进一步加强组织领导,落实工作责任,切实做到“五要”、“五不松”。即:人员配合要强、提供情况要实、工作汇报要全、落实整改要真、联系沟通要密,督查力度不能松、工作力量不能松、标准要求不能松、实施进度不能松、部门配合不能松。为加强对这项工作的领导,决定调整充实县新增中央投资项目管理和监督检查工作领导小组(详见附件)。领导小组下设办公室,并分成四个工作组:一是项目组。牵头单位为县发改局,成员单位为县经贸局、财政局、审计局及项目对应的行业主管部门;二是资金组。牵头单位为县财政局,成员单位为县审计局、发改局;三是监督检查组。牵头单位为县监察局,成员单位为县发改局、审计局、财政局、建设局和项目对应的行业主管部门;四是质量安全组。牵头单位为县建设局、安监局,成员单位为项目对应的行业主管部门。

二、有效落实责任

新增中央投资项目的具体责任由下列县直部门负责承担(以下简称责任部门):

县监察局负责新增中央投资项目监督检查的牵头组织协调工作,督促责任部门落实责任,并对违纪违法行为和不履行职责的单位和个人实行责任追究。

县发改局负责推进项目前期工作、投资计划的申报、投资计划的及时下达和项目进度等。

县财政局负责项目资金工作,及时拨付新增中央投资项目中央投资资金,督促地方配套资金的到位。

县审计局负责新增中央投资项目的审计,对项目基本建设程序、招标投标、资金使用、竣工验收等实行审计监督。

县经贸局负责工业和技改等建设项目,指导重要材料的甲供和甲控工作。

县建设局负责全县新增中央投资项目规划选址、规划“两证一书”、房屋建筑工程和市政工程(包括卫生、教育等)的开工、质量和安全,负责污水处理、垃圾处理和廉租房等建设项目。

县水利局负责病险水库除险加固、小流域水土综合治理、防洪工程、农村乡镇安全饮用水等建设项目。

县农业局负责农村沼气等建设项目。

县教育局负责职业教育学校和中小学校舍改造建设项目。

县卫生局负责医院和农村卫生基础设施等建设项目。

县安监局负责全县新增中央投资项目安全生产监督检查和管理,依法监督检大事故隐患的整改,组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作。

县国土资源局负责新增中央投资项目用地计划、用地审核等工作。

县环保局负责新增中央投资项目环评审核手续等。

各乡镇(场、区)是本行政区域内新增中央投资项目的责任主体。

县里将把新增中央投资项目的完成情况作为各乡镇(场、区)、各部门工作考核的重要内容。进一步落实项目法人责任制,不得以各种名义干预项目法人依法履行项目筹建、招标投标、建设实施、资金使用与管理、竣工验收等职责,干预项目招投标过程或截留中央投资资金,一经发现,将严肃追究责任。

三、改善监督办法

紧紧抓住“三盯三查”的监督检查要领,突出重点项目、重要环节,强化监督检查。“三盯”即:盯资金,看中央新增投资资金是否及时拨付到项目单位,地方配套资金是否足额筹措到位;盯进度,看增投项目是否按时开工、按时形成实物工作量;盯管理,看项目动作是否规范合规,是否存在管理方面的漏洞。“三查”即:查实帐,看资金是否专款专用,流向是否安全合理合法;查实物,看实物工作量是否按时形成,工程质量、安全是否符合要求;查实证,看项目审批手续是否齐全,是否存在漏洞或瑕疵。

实行常态化监督检查。各项目业主单位应当定期进行自查,自查原则上每个月不得少于一次,及时向有关行业主管部门报送自查情况;有关行业主管部门应在项目业主单位自查的基础上开展定期、不定期复查,复查原则上每个月不得少于一次,复查面要达到100%;监督检查组应组织综合性的、跨部门的督查小组进行督查抽查。对监督检查中发现的问题,将进行“回头看”,确保整改到位。