生态文明建设汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇生态文明建设汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、找准位置，明确责任

实施“千村生态文明工程”，是**市委、市政府作出的一项重大战略部署，是贯彻落实中央和省委关于建设社会主义新农村决策的具体实践。生态文明村的创建不单单是农村的事，也是文明委成员单位和相关部门共同的责任，我们建设部门更是责无旁贷。搞好村庄规划、建设，改善农民生产生活条件，改变村容村貌，是生态文明村建设的一项重要工作。从总体上来说，农村的规划、建设、管理滞后，基础设施和公共设施仍然不够配套，环境脏、乱、差，“只见新房不见新村”现象仍然存在。随着国家一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，同时，他们迫切需要政策引导、资金支持和技术服务等，建设部门对此承担着义不容辞的责任。

二、突出重点，抓好试点

我市现有自然村1.3万个，自然条件、经济发展水平、生活习俗等情况千差万别，中心区、山区有差别，同一个地区也有较大差别。我们结合实际，认真抓好试点。去年5月，我局与省建设厅、市规划局的领导到德庆县调研，经共同勘察，研究分析，并结合当地实际，确定了由省、市、县三级建设（规划）部门共同办点，以*镇*村作为全省建设系统建设生态文明村的规划、建设试点。同时，结合“十百千万”干部下基层驻农村工作，将我局挂钩帮扶的怀集县怀城镇利凤油榨村，建设成生态文明示范村。

一是围绕“三可”原则，制订规划。*年5月，省建设厅的领导和市政府陈端副市长带领市、县建设、规划部门,和当地党委、政府、部门领导一起,就*村的建设进行专题调研,经过实地考察,共同研究,确立了“三可”（可操作、可推广、可循环）的建设原则。可操作，就是抓住村的特点，立足当地实际，重视可实施性，不搞大拆大建；可推广，即*村的规划建设完成后，能为全省的生态文明村建设树立榜样、提供示范，让兄弟村庄在*村能“有得看、有得听、有得学、学得到”，有利于全省推广；可循环，就是立足于

可持续发展需要，注重生态环境保护，实现农业无污染生产，能源利用清洁、人与自然和谐共处。根据“三可”建设原则，由省、市两级规划院组成规划设计小组，编制出*村的建设规划，分为发展战略规划与建设实施规划，战略规划着眼于长期指导，凸现社会主义新农村的长远目标；建设实施规划着眼于近期建设，立足现实。怀集县的油榨生态文明村的规划方案，则从与农民生产生活最密切的、农民最关心的方面着眼，实现“五改五有”。

二是落实规划，指导建设。创建村的规划编制完善后，我局及时做好指导工作。在*村，我局着重抓好启动阶段的建设，从可操作，易为群众接受的角度出发，抓了“五改五有”和“一栏二场三小四化”等基础设施、符合循环经济特点的沼气池、生态沟和文化设施的建设。同时，为务求实效、营造亮点，按照“点面结合”的方法，抓好村口（点）的整治、全村环境、部份公共设施（面）的改善。而*村则重点做好拆旧、绿化、道路硬底化。在广大村民的共同努力下，上述两个村庄的村容村貌已焕然一新。

三是尽力扶持，扎实推进。德庆县*村和怀集县油榨村，均为地处偏远山区的村庄，集体经济较为薄弱，生态文明村建设所需的资金紧缺。为此，我局想方设法，争取省建设厅拨款并会同市、县规划、建设部门，多方筹措资金60万元，作为起步资金，主要用于*村公共设施的建设。拨出15万元支持怀集县油榨村改路、改水、改厕、建设文化广场、绿化、美化公共环境、推广应用沼气。在我局积极帮扶下，两个村也积极盘活集体资产，想方设法发动社会各界捐助，村民们积极出工投劳，集资出力，形成了多方筹资，共同创建的良好局面。

三、挂钩共建，成效明显

通过创建，*村全村都用上了洁净的自来水，改厕入户137户，铺设村道5300平方米，建设硬底化排污渠2300米，拆除猪牛舍、破烂闲杂屋300多间，清除垃圾污泥200多吨，清理卫生死角90多个。村里东西两边建有8个沼气池，部分村民用上了沼气，全村建成三条净化村里生活污水的生态沟，完成了村口广场景观建设、文化广场、篮球场、人民会堂改造等，村中有独特风貌的古建筑、古迹也得到了保护。该村于*年底被评为广东省卫生村。省建设厅将在今年上半年，在德庆县召开全省创建生态文明村现场会，推广其创建经验。油榨村共拆除旧房21间，改厕入户30

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以保护渔业资源和水域生态环境为目的，通过加强领导，广泛宣传，落实禁渔期制度各项措施，促进我市水域生态文明建设和渔业持续健康发展。

二、管理目标

采取有效措施，加强监督管理，做到船进港、网上岸，确保禁渔期、禁渔区内“江中无渔船、水中无网具、市场无鱼”，确保禁渔渔船无违规事件发生；加强服务，关心渔民生活，确保渔区社会稳定。

三、禁渔范围和禁渔时间

禁渔范围：市辖长江江段，上起镇岭，下至，全长19.5公里。

禁渔时间：自年月日12时至6月30日12时。

四、禁渔内容

在禁渔范围和禁渔期内，禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。

禁渔期间，市四大家鱼原种场需采捕长江天然水产苗种，必须经省农业厅审核报农业部批准，取得特许捕捞许可证后，方可从事相关活动。其它单位和个人一律不准从事相关捕捞活动。

五、组织机构

长江禁渔期制度是贯彻实施国务院印发的《中国水生生物资源养护纲要》的重要举措，坚持政府统一领导，分级负责，市政府对今年禁渔工作领导小组成员作相应调整。市委常委徐新安任组长，市政府办公室副主任谈际贵、市畜牧水产局局长董乐建任副组长，市畜牧水产、公安、工商、水利、交通等部门和码头、黄金等乡镇分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市畜牧水产局副局长邹红兵担任。沿江各乡镇也要成立机构，加强领导，具体负责本辖区的禁渔工作。

六、宣传发动

禁渔成员单位和沿江各乡镇要把宣传工作当作头等大事来抓，采取各种方式，充分利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体，以及张贴通告、标语、散发传单等多种形式，在各种场合、利用各种时机广泛宣传禁渔工作的重要性和必要性。各部门要在月28日前，将“禁渔通告”和相关宣传材料张贴到渔村、码头、船头和菜市场，宣传材料和限期清除网具的通知要分发到沿江乡镇每个渔民手中。通过大力宣传报道，让社会各界更加关注、支持禁渔期制度，配合禁渔管理工作，从而营造一个良好的社会氛围。

七、管理措施

1、建立举报制度。沿江各乡镇要建立健全举报制度，在《报》、宣传栏等媒体公布举报电话，24小时接受广大渔民群众和舆论的监督。

2、加强协调配合。禁渔前期，各地要认真做好清江活动，对辖区内水域进行检查清理，做到3月28日前渔船全部靠港，网具全部上岸。渔政、公安、工商、水利、国土、司法等有关部门，要开展联合执法检查专项整治行动，严厉打击违法违规行为。公安部门要加大打击力度，对严重破坏禁渔秩序，阻挠渔政执法人员执行公务等不法分子，要坚决依法惩处；国土资源、水利等部门要对勘探、采砂等加强监管。工商与渔政部门共同配合，重点对市场运输渠道、码头等实行监控管理，杜绝禁渔区内的渔货进入市场。渔政部门要全力以赴，派人派船驻守禁渔区，坚持昼夜巡逻值班检查，发现问题及时处理。

3、开展专项整治行动。禁渔期间，为确保禁渔的各项工作落到实处，市禁渔工作领导小组将组织渔政、公安等有关部门，开展一系列的专项整治行动。具体安排如下四个阶段：

（1）月日—28日，宣传发动阶段，以渔民自行拆除网具情况、渔船进港靠岸情况作为重点，落实“分片包干”责任制。

（2）月28日—月28日，以巡江巡湖检查、查处违规网具和渔船为重点。

（3）月日—30日，对沿江乡镇、重点水域、交界水域，特别是“五一”期间禁渔管理交叉检查；

（4）6月日—6月30日，市禁渔工作领导小组将组织渔政、公安等有关部门，就沿江各地后期管理工作进行巡回检查，巩固禁渔成果。

4、妥善安排好禁渔期间渔民生产生活。在禁渔期间，市渔政部门要协助财政、民政等部门解决好困难渔民的生活低保问题，并积极引导渔民群众转产转业，开辟新的就业渠道，确保渔区社会稳定和禁渔期制度的顺利实施。

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一、指导思想

深入贯彻党的十和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局要求，全面落实省交通运输厅节能减排战略部署，将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程，以节约资源、提高能效、控制排放和保护环境为核心，转变发展方式、调整交通结构、加快绿色转型，强化创新驱动、倡导全民行动，加快建设以综合交通、公交优先、绿色出行、创新驱动、智慧管理为主要特征的绿色循环低碳交通运输体系。

二、加强宣传教育，提高节能减排工作意识

为抓好交通运输节能减排工作，我局结合市交通运输的实际情况，开展了节能宣传活动，不断加大节能减排的宣传工作。积极开展道路运输行业从业人员教育培训，要求各运输企业和驾驶员，提高节能意识、业务水平和操作技能。引导有条件的运输企业要经常开展节能竞赛活动，搭建道路运输节能信息交流平台，学习借鉴国内外节能先进技术和管理经验，充分发挥企业在节能减排工作中的主体作用。我局广泛宣传道路运输行业节能减排的重要性、紧迫性以及节能技术等。

三、抓好企业申报工作，落实责任到位

要求企业在申报工作中要贯彻落实相关文件精神。强调申报项目要符合入库条件“1、在省境内注册、具有独立的法人资格或者具备实施交通运输节能减排项目必需条件，且项目实施地在境内；2、项目申报单位财务管理制度健全，并接受财务审计和社会监督；3、项目符合国家、省产业政策和支持方向，社会效益和经济效益良好”，要求申报材料要严格按照文件规定“申请单位需提交材料包括：1、《省省级交通运输节能减排项目入库申请书》（附件1）。2、申请单位企业法人营业执照或事业单位机构代码证复印件（加盖单位公章）”组织上报。

四、严格把关节能减排项目初审工作

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(市环保局局长) 成员：梁已常

(市文明办副主任)

张连萍

(市环保局副局长)

李思金

（市建设局副局长、房地产开发公司经理）

尚林生

（新城办事处党委副书记）

李瑞军

(市环保局法制宣传科科长) 办公室设在市环保局。 主任：李瑞军(市环保局法制宣传科科长) 成员：郭立新(市环保局法制宣传科副科长) 各居民委员会也要成立相应的创建活动组织机构。 市创建“绿色社区”领导小组办公室联系人： 李瑞军

郭立新 联系电话：3227544 附：1、泰安市“绿色社区”申报表

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为进一步加强林地资源保护和规范征占用管理、审批，根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》、《省林地管理办法》等法律、法规和规章的有关规定，决定在全市范围内组织开展征占用林地执法检查专项行动。现将具体事项通知如下：

一、检查内容

（1）2010-2012年期间林地征占用审核审批和档案管理情况。

（2）《占用征用林地审核审批管理规范》、《省林地管理办法》、《市人民政府关于加强林地保护管理工作的通知》等法规、规章规定落实执行情况。

（3）林地保护利用规划纲要（2010－2020年）制定实施情况。

（4）整顿规范征占用林地秩序工作情况。

（5）征占用生态公益林林地“占一补一”实施情况。

（6）对工程建设项目随意占用林地，圈而不建浪费林地，未批先占、少批多占、批东占西、化整为零审核审批林地等非法乱占滥用林地，采矿采石、挖山取土、堆放废弃物等违法侵占林地、改变用途或毁坏林地的行为执法打击情况。

二、时间步骤

（一）开展自查（2013年2月20日-2013年4月20日）：各县（市、区）林业主管部门对本辖区的林地管理情况，按照检查内容开展自查，形成自查报告报送市林业局林政处。对自查中发现的问题要分析原因、采取措施加强整改并进一步规范，发现违法行为的要及时组织森林公安、林业执法机构依法立案查处。

（二）组织检查（2013年4月21日-2013年5月2日）：市局将组织林政处、审批处、森林公安、林业执法等部门人员组成检查组，根据各县（市、区）的自查情况开展检查。检查工作采取听取汇报、查阅材料和实地抽查相结合的方法进行。将依据检查情况，对发现问题整改和违法案件处理的情况予以督办，督促及时整改和依法办理。

三、行动要求

（一）提高认识。林地是重要的森林资源，是生态环境建设的重要基础。加强林地保护管理是深入实施保护和发展森林资源任期目标责任制的重要内容，各县（市、区）林业主管部门要充分认识加强林地保护管理对生态文明建设的意义，把组织开展征占用林地检查专项行动作为贯彻落实《省人民政府关于进一步加快林业发展的若干意见》精神，作为加快城乡绿化、建设美丽的一项重要任务来抓，认真履行好法律、法规赋予的职责，加强林地资源保护和合理利用，确保我市森林覆盖率在全国省会城市继续保持领先地位。

（二）加强领导。市局成立以分管领导为组长，林政处、审批处、森林公安、林业执法等部门负责人为成员的工作领导小组，挂靠林政处，负责组织开展征占用林地检查专项行动。各县（市、区）林业主管部门要高度重视、精心组织，制定详细工作方案，抓紧开展自查工作，确保取得实效。要组织林政、资源、林业规划、森林公安、林业执法和乡镇林业站等部门人员参加，落实任务、明确分工，按时完成检查行动的任务,认真汇总、及时上报自查情况，并报当地党委、政府，取得重视和支持，以加强征占用林地依法管理、保护林地依法落实。

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关键词：标准化管理；高速公路；施工质量

中图分类号：X734 文献标识码：A

标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势，在工程项目的建设中发挥着重要作用。得到知名的国际标准化组织的充分认可，将其认作为当前工程建设应推崇的施工管理原则。在我国高速公路的建设方面，进行全面的实施标准化手段管理，同样是项目的管理必然需求，因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件，同时对打造安全环保的阳光工程，起着决定性作用。

一、高速公路的标准化管理定义

在高速公路的标准化施工管理定义上，其标准化的管理，以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设，以科技力量结合实践的高效经验，作为建设施工的基础原则，再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工，在这一标准管理的体系中，包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。针对这一系列项目，进行了对其质量安全与风险进度及廉政环保等方面的标准要求，统一制定。这一管理规则的制定具有着相关优越性特点，便是可以在在同一项目内循环统一使用，以此来控制质量安全，利于便捷管理，实现经济、环境与社会三大效益的平衡发展。

二、标准化管理的实施方面探究

（一）建设标准化工地

在工地的建设中实现标准化，可以良好的保证施工的硬件设施在施工上的规范，控制现场的施工质量，从而达到消除安全隐患的目的，对提高工程实体质量，及施工素质水平与建设形象方面有着必然性的需求。工地建设的标准化管理首先在路基、土建房建等工程方面体现，在施工中对工程场地如砼料拌和站和钢筋加工地及构件的预制场，进行集中施工管理优势的充分发挥，利用三个集中思想，完成砼料的拌制集中与构件的预制集中及钢筋的加工集中事宜，既保证了集中管理的便利，同时也保证了场地与人力成本上的节约。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工场的场地建设方面，与钢筋等同理进行。将水稳及沥青等混合料，进行集中拌制，在碎石加工方面，同样以集中加工的方式进行。另外在施工监理人员驻地与试验室等生活生产的建设方面，要充分发挥人性化特点，进行建设施工监理等人员整体的生活生产环境，这对管理效率的提高有着促进的作用。在施工中还要加注便道与便桥等系列通行设施的建设，对施工通行中的不利条件予以解决，保障施工通车不受天气因素影响。在原材料等成品半成品材料的保管存放库房建设上，应遵循集中保管、存放合理原则施工，为材料提供一个好的保管环境，避免保管过程中出现受潮和损坏，同时还应注重做好材料防盗工作，最后是在施工现场方面的临时设施上，要做好防护设施的建设，保证施工的现场安全性。其次在安全文明建设上，应对人员的着装及胸卡和安全袖标等做统一佩戴要求，使施工更加文明正规 。

（二)工程进度的标准化管理

在标准化管理的实施中，工程进度是影响高速公路通车时间的直接因素，同时也涉及到建设的资金效益，因此在实际的施工中，要以标准化的管理来作为作为促动工程进度的重要工具。首先应建立项目工程的进度及时上报制度，可以通过按天汇报报或每周汇报及月报的形式，来加强施工动态的督理掌握。同样在地方的工作中建立每天汇报的制度同样有效，日报制度可以及时的对项目建设的地方问题，做到及时发现和协调解决，化解地方工作矛盾，消解当地群众因工程因素而上访与阻拦工的现象发生。另外在工程施工中应对娴熟的标准施工方法进行推广，确保各项工序做到完美衔接。

（三）加强标准化施工工艺

对高速公路的建设的施工工艺规范化，可有效提高工程实体质量及施工工效。严格按照施工规范要求进行实际情况结合，对工程施工的工艺与操作流程完成规范与细化，是工程质量可靠的保证。首先规范要体现在工程路基的填筑材料方面，尤其是在桥台背方面位置回填的材料与填筑的材料，同时还要规范摊铺与压实的流程工艺。在护防工程的圬工筑砌工艺规范上，要对锚索的施工安装工艺以及生态防护的喷播工艺方面进行规范加强。同样在规范桥梁施工基础中，也要注意对梁板的预制工艺及养生工艺和预应力伸张与桥面装铺等工艺进行控制。进行路面工程建设时，要加强对碎石及混合料的拌和方面工艺，防止混合料在拌和过程中产生离析。另外对碾压和摊铺等工艺也需要很强的施工把握能力，严格做好路基路面与绿化等分项工程，工序的施工衔接流程，做到环保工艺施工。最后要在钢筋数数字化控制加工与模具的绑扎技术工艺上进行推广，确保钢筋加工与绑扎达到精确的定位安装，同时也要加强对砼的保护层面厚度的掌握。通过诸类先进的标准施工工艺操作，稳步提升技术施工水平，以排除各项目、标段与工点间的工艺水平参差不齐现象，对安全质量中存在的通病及时遏制，保持持续的发展态势，将标准工艺水平提升到新的高度。

(四)工程环保控制的标准化管理

在施工中，环保结果是衡量一个工程的施工管理标准化程度的标尺。因而在此环节应对工程环保方面，做到专项设计施工方案的完善制定。在线路设计中尽量规避国家级自认保护区以及相关生产生活区域。首先在工程前期勘察中，便要进行统筹设计的专项工作，然后根据设计内容，进行科学合理的施工方案制定。其次在施工中要严格监管施工现场，杜绝外来人员和物种进入现场，造成环境破坏。在思想上对工程人员进行教育，提高思想觉悟认识；在行为上组建监察小组，进行施工范围内的定期定点巡查。在需要保护的区域及地质强度弱的区域及周边进行爆破时，应选择进行小剂量延时多次爆破的工艺，对噪声污染及振动影响降低到最小化。最后还应组建信息化管理，以网络管理的平台，来进行工程事项流程的办理。

三、结束语

通过对高速公路的标准化管理制度的探究可以发现，只有对施工技术落实，原材料的质量确保，重点难点工程予以解决，质量严格把关验收诸方面，做到全方位的标准化管理，才能够为高速公路良好落成通车，奠定坚实的基础。同时标准化管理手段，不仅仅适用于高速公路的项目建设，对其他的工程项目发展，同样具备着促进发展的良性作用。

参考文献：

[1] 臧新旺,曹卫丽.??论公路养护管理与对策[J]. 科技信息. 2011(09).

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一、抓班子建设，建一流队伍

本年度，为了充分发挥领导班子的战斗堡垒和带动作用，局党委始终把夯实基层组织作为一项重要举措来抓。严格遵循“”制度，增强了班子的整体合力，抓住全县开展“双争双创”、学习实践科学发展观等活动契机，认真查找存在的问题及矛盾，并认真予以整改，较好地解决了部分干部中存在的学风不浓、素质不高、进取意识不强、团结协作不够、工作落实不力、组织纪律松驰等突出问题。

二、抓工作方针，得健康发展

本年度，我局坚持以免疫为主综合防治的方针，强化疫情监测和报告，真正做到早发现、早报告、早处置。一是着重组织实施了“春秋两季”重大动物疫病的强制免疫工作。二是积极开展动物疾病临床诊断。三是加强疫情监测和扑疫工作。为了不断推进各项防控措施的落实，有效控制重大动物疫病的发生，保障公共卫生安全。四是加快推进动物标识及疫病可追溯体系和重大动物疫病预警预测指挥系统建设。认真组织实施动物标识及疫病可追溯体系建设，加大对镇（街道）畜牧干部和规模场使用动物标识及可追溯系统的培训和指导工作，提高牲畜标识佩挂率。

三、抓业务工作，争一流服务

本年度，在县委县政府的正确领导下，在县综改办的及时指导下，我畜牧部门紧密结合工作实际，认真研究和不断完善工作机制，积极与党委政府配合，不断完善畜牧中心和公益人员管理办法，改进服务方式，签订服务合同，严格考核兑现，探索服务新路子，使畜牧业公益新机制得到较好落实，促进了部门业务工作的顺利开展和不断提升。一是积极借鉴外地现代畜牧业产业体系建设经验以及前期大量调研的基础上，下发了《市新型畜牧产业主体培育实施方案》，落实了17个试点建设对象。通过抓点示范、加快推进，大力提升我市畜牧产业的组织化水平。二是大力推进能繁母猪预警体系建设和信息录入工作，2011年全市已采录了911个行政村、57个兽医员、749个养殖场（户）、14个授精站、16073头能繁母猪的基本信息量，并发放电子耳标11045枚、专用耳标钳62把、手持阅读器61台、信息卡61张，已钉载耳标的母猪13287头。

四、抓畜牧大县，创一流业绩

畜牧业是我县农村经济的支柱产业，县委县政府提出创建畜牧大县的要求后，我们紧紧围绕发展现代畜牧业，建设社会主义新农村这一目标，大力实施产业化开发、规模化经营、标准化生产，积极开展创建活动，推动了全县畜牧产业迅猛发展。近年来，在财政部门的大力支持下，逐步加快了现代畜牧业规模养殖场、小区建设步伐，投入了大量资金扶持标准化规模养殖，大力完善从种源、技术、防疫、环保等关键环节的产业链。一是以生态循环农业建设为平台，按照农牧结合、资源循环的要求，全面推进畜牧业养殖方式改造、标准化畜禽规模养殖场（小区）建设和畜禽排泄物综合治理，共完成各类建设项目68个，项目总投资5270万元，新建、改扩建栏舍10856平方米、排泄物综合利用配套设施1600立方米，购置养殖配套机械设施设备5767台套。二是制定了《运河畜牧业综合整治实施方案》，并根据运河流域实际情况，划定主河道两岸50m为禁养区，300m为养殖控制区。

五、抓党风建设，突出示范作用

本年度，我局严格规范党员干部行为，突出示范作用。首先局党委把党风廉政建设与经济业务工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并把“干好每天事、做好每件事”作为畜牧局的“局训”。其次是积极提升党员素质，发挥模范作用。局党委把加强学习作为干部思想政治建设的基础工程来抓。认真组织开展了创建“”和“”活动，建立健全了中心组学习制度、干部职工学习制度和述学、评学、考学制度。最后我局密切联系群众，并且深入群众，想群众之所需，解群众之所难，谋群众之所求，扎实为“三农”服务。

六、抓组织协调，建考评机制

创建文明单位，是群众性精神文明创建活动的重要内容，是加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合并落实到基层的有效形式。一是细化措施，形成人人参与机制。我局结合实际，对每个创建活动都制定了创建规划和具体实施方案，力争每一个环节都抓细、抓实、抓好。同时做到同部暑、同检查、同落实，形成人人皆知、人人参与的良好氛围。二是强化责任,建立监督考评机制。真正做到了严格考核，过硬奖惩。

七、抓安全监管，切实加强检查

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一、《林业机械现代设计方法》课程改革的背景

随着人口老龄化步伐加速，劳动年龄人口逐渐减少，劳动力成本上升，“雇工难、雇工贵”现象突出，能耗高、人力成本高、劳动力急剧下降、生产作业效率低等成为制约林业可持续发展的瓶颈。一方面，林业已开始形成规模化的生产，已建立基地式现代化、社会化大生产，今后会向更大规模化方向发展，在种子采拾、林地清理、育苗装播、造林移栽、施肥喷药、消防灭火、打枝造材、集材运材、伐木归堆等过程都贯穿着林业机械的使用；另一方面，林业快速发展进程相对应的生产机械化的历史非常短暂，无论从数量上还是品种、质量上都难以满足林业大发展的需要，有助于提高生产效率的林业生产机械研制、应用和推广严重滞后。随着树木的种植面积的扩大以及生态文明建设的推进，林业生产机械化取代人工已成为大势所趋，因此林业院校机械工程类专业迫切需要结合实际，创新教学内容的组织及教学方法的选择，满足人才培养的需求。作为专业课，课程学时有限，理论知识体系涵盖的知识点繁多，如何在这种条件下使学生了解林业机械的基本理论，掌握林业机械的总体结构和工作部件的设计方法，并且将这些理论知识应用于今后的工作实践中，课堂、试验和作业是非常重要的环节。因此，笔者从林业机械现代设计方法的教学内容、教学模式与手段以及考核评价体系等方面进行了改革探索。

二、《林业机械现代设计方法》教学内容的组织优化

笔者通过8年的教学实践，对课程的内容安排进行了梳理和调整，了解了课程上下衔接的历史脉络及承接关系，对理论和实践的方式方法进行了探索和总结，提出了以贴近实际、追踪前沿为重点、训练学生综合应用能力为核心的课程教学思路，同时借鉴其他院校类似专业课程的教学方法和先进经验，形成了较为完善的课程教学内容体系[1]。林业机械产品设计需要结合设计、理论、方法的创新性思考，因此，林业机械现代设计方法有优化设计法、创新设计法、反求工程设计、可靠性设计、有限元法、绿色设计等[2]。针对现代林业机械设计方法和设计工程师需要具备的多种能力，开展探索通过适宜的教学方法和案例教学来实现，各章节内容和教学案例的安排如表1所示。如喷头的设计与制造传统都采用单独开模加工方式，成本高且耗时长，3D打印技术出现后，可以三维数字设计模型为蓝本，通过软件分层离散和数控成型系统，运用激光束、热熔喷嘴等方式将陶瓷粉末、ADS工程塑料等特殊材料进行逐层堆积黏结，逐层打印最终叠加成各种角度、尺寸、形式的喷头，不需要复杂的工艺和庞大的机床，就可以制造出喷头，满足了试制的目的，极大地降低了制造复杂度。三维测量仪是用于测量三维几何尺寸和形位公差的高精度测量仪器，对于林业机械反求工程非常有效，它在精密测量领域的强大用途，为快速、可靠进行尺寸测量提供了新的方式。三维测量仪由光学放大系统对被测物体进行放大，经过CCD摄像系统采集影像特征并送入计算机后，可高效地检测各种林业机械精密零部件的轮廓和表面形状尺寸、角度及位置，全自动地进行微观检测与质量控制。

三、《林业机械现代设计方法》教学方法的选择

林业生产正在经历从“砍伐森林树木”向“利用森林环境”的转变，因此林业机械制造业发展到了关键时期。《林业机械现代设计方法》教学方法的选择也要与时俱进，把对学生实际应用能力的培养和相关前沿课程教学内容上的衔接作为课程组织优化的切入点，采用“课堂讲授+小组调研+课程设计+汇报展示”四合一的教学方法，注重对新兴技术的追踪、经典技术的重构以及理论知识在设计实践中的再现。1.汇报法。为了开阔学生的眼界，带领学生参加每年在南京国际博览中心举行的中国（江苏）国际林业机械展览会，学生通过参观美国、加拿大、德国、日本、韩国和我国的林机精品，了解林机行业政策，展览会结束后学生要图文并茂地总结自己的感想体会。另外，利用与学校有密切合作的企业合作站平台，引导学生去林业机械生产的龙头厂家完成卓越工程师计划，并进行汇报交流。通过这些体验汇报活动，让学生紧密跟踪国际国内林机行业研发的热点和前沿，让空洞乏味的书本知识转变为实际产品的演示，激发了学生的学习兴趣。2.图示法。利用国外留学、参加国际会议等机会收集整理了大量的林业机械应用现代设计方法进行设计的图片和视频，将这些多媒体素材进行有机结合，在课堂上进行展示，并组织学生围绕这些素材进行讨论，促进学生对相关知识的理解和掌握。如欧洲的林业机械的设计着眼于可升级、可重用、可拆卸、可降解，注重其全寿命周期的各个环节，从生态环境保护、节约资源、延长机械寿命和可回收性出发，将可持续发展理念有机地融入林业机械的全寿命生态设计[3]。3.项目法。对于较复杂的知识点尤其是技术操作中具有连贯性、系统性的，在教授过程中，以现实的林业机械产品为素材，并辅助于具体的科研项目成果的展示，给学生一个轮廓清晰、目标明确的任务，通过对产生的任务产品需求分析、原理方案设计、总体结构设计、具体零部件选用4个环节，形成以项目为中心，团队成员自由组合，促进学生对知识点的抽象思维与应用联系，完成对学生实践能力的培养。对于其中有创意、有前景的作品，鼓励学生参加大学生科技创新竞赛并申报国家专利。

四、《林业机械现代设计方法》教学改革的成效

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1.2011年工作汇报

1.1粮食作物生产技术指导

1.2试验示范推广及技术创新情况

1.2.1食用菌试验研究：对袋料香菇9608进行提纯复壮选优工作。对我站保存的9608系列、807、939、9015栽培种，进行试种观察，已经取得了第一手资料。今年继续进行“三明139”黑木耳300袋品种及栽培观察试验，品种特性及袋式地栽试验；从鲁山县引进段木香菇进行分离制种试验。

1.2.2示范：

1.2.3新品种新技术推广

1.3农技推广方式方法创新

1.3.1新形势下的农技推广工作：

为做好新形势下农技推广服务工作，我们一是通过下乡开展生产调查、技术培训指导和新技术示范推广，做好跟踪服务；二是以农业技术推广协会为纽带，建立农技推广网络,扎实开展科技入户工作，联系农民技术推广员和科技示范户300余名，做好农业新技术、新品种的试验、示范和推广。如田关乡的推广员曹正涛,矢志钻研作物育种,在我站技术人员的指导下,已培育出了几个小麦新品种,有1个品种已参加了省级区试,他还进行玉米杂交育种,已测试出了3个苗头品种;田关乡的李荣普、王彦丽，回车镇的任子敏，五里桥乡的杜顺哲、谢运华，丁河镇北峪村的庞天成，重阳镇半川村的陈光成、云台村的查振兴，军马河乡毛坪村的路仁敏等,承担我站的小麦、玉米、水稻、红薯、食用菌等新品种、新技术试验示范,有效地解决了农村技术棚架。 三是通过实施项目推广新技术。

食用菌技术推广：我站为服务好西峡县香菇为主的食用菌这一特色农业,组建了食用菌技术推广中心。以提供优质菌种服务为主导，技物结合，进行食用菌试验、示范、推广和技术指导，服务农民增收。每年推广优质食用菌种30万斤左右，提高农民种植效益，增加社会效益，我站也收到了较好的经济效益。

配肥中心工作：进行小麦、水稻、花生、猕猴桃、山茱萸等作物施肥调研，测土化验，研制各作物专用肥配方，配制专用配方肥，采用项目加基地，典型示范引导等多种形式，技物结合进行配方施肥推广服务。专用配方肥在猕猴桃和山茱萸等产业上施用已成习惯，但由于受价格等多种因素制约，在粮食作物上推广面积仍偏小。

1.3.2农技站内部管理工作：

在农技站内部管理上，我们把全站工作分为业务、配肥、食用菌技术推广中心和高丰裕农资服务公司四个小组。领导班子合理分工，各负其责，通过月、季、半年工作督察，年终总结，保障各项工作顺利完成。一是建立科学、严格的规章制度，年终考核，奖惩兑现。二是强化培训，提高素质。根据县域特色农业把“果、药、菌”作为支柱产业的特点，每周二下午组织政治及业务学习，建立学习签到和考核制度，请专家授课，不断提高职工的业务素质和工作效率。三是明确工作重点，全心全意为农民服务。通过以上管理使全站职工踏实工作，争创佳绩，顺利完成上级主管部门安排的各项工作目标任务。

1.4重大技术推广项目实施情况

1.4.1测土配方施肥补贴项目工作。主要做了以下工作：

技术指导服务和技术入户：结合高产创建，开展测土配方施肥技术培训40期；对县乡农技人员、肥料生产经销企业有关人员、村组农民技术人员和示范农户的培训，发放技术资料50000份，施肥建议卡50000份；利用广播电视宣传20次、报刊宣传12次、墙体广告、网络宣传、科技赶集等形式，广泛宣测土配方施肥技术。

（1）（2）（3）（4）

测土配方施肥示范区建设：结合高产创建活动，在丹水、田关、回车、五里桥等乡镇建立了小麦、玉米、水稻测土配方施肥万亩示范区和千亩示范片，百亩示范方。

通过项目的实施，农民科学施肥水平得到提高，施肥习惯由过去的只注重氮、磷施用改为氮、磷、钾、微搭配施用，盲目施肥变为测土配方施肥，过去靠多施肥求高产转变为计算产出投入比例，施肥水平明显提高，有效地解决了施肥不合理问题，提高了肥料利用率，提高了农产品的产量和品质，土壤中氮、磷、钾和微量元素趋向平衡，减少了养分流失，初步达到了土壤养分的均衡协调;减少化学肥料施用量，防止了化肥残留土壤、流失水域所造成的面源污染，抑制了盲目施肥对土壤的人为破坏，改善了项目区土壤环境质量，有利于生态平衡，促进了农业的可持续发展。

2 存在问题及2011年工作计划

2.1存在问题

一是农技推广经费缺乏，农技推广业务活动及公益性调查研究、新品种新技术试验、示范难以开展；二是专业技术人员存在缺位断层现象，在实施专业技术性强、工作量大的科技项目时，工作进度跟不上上级要求，材料整理不够及时。专业技术人员紧缺，工作忙不过来。

2.2 2011年工作计划

一是服务全县粮食生产，做好生产技术培训和指导服务，全年完成大型生产调查14次以上，提出作物生产技术意见，指导群众抗灾减灾，增产增收。

二是继续完成测土配方施肥国家补贴项目的工作目标任务。

三是服务全县特色农业,搞好猕猴桃、食用菌等的示范及技术指导服务。

四是利用电视、以会代训、印发技术资料等形式广泛开展技术培训20项次以上。

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财政投资园林项目是指为了适应和推动经济发展，满足生态文明建设需要，以及出于优化美化人们生活环境等因素的考虑，由政府通过财政直接投资，或者发行财政债券等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目[1]。随着国家经济体制改革的不断深入，财政投资园林项目管理日益科学化、严密化、系统化，不仅要遵循建设程序管理制度、政府项目招投标管理制度、工程合同管理制、建设监理制、财政基本建设资金评审与财务管理制度等内容，并且要贯穿在从立项到结算归档的整个项目过程当中。本文以广州市白云山梅花谷升级改造园林项目为例，从项目实施过程谈谈建设单位对园林项目的全过程管理。

1财政投资园林项目的前期工作管理

财政投资园林项目的前期工作包含立项、设计、概预算评审和招投标等一系列工作，工作程序严紧，一环扣一环，少一步骤就会影响下一个项目计划的开展和推进，所以必须在项目开始之前就理清各项工作之间的关系，制定合理的工作计划和时间表，才能扎实推进项目进展。

1.1立项

立项是项目的第一步，是项目得以实施的基础性工作。建设单位需要把握当前国家有关决策形势，结合本单位规划建设总体规划内容，向市发改委申报项目立项。建设单位应委托专业的规划咨询机构编制项目立项建议书，清晰阐述整个项目的建设内容、规模和投资估算、可行性研究、目标需求及意义等。梅花谷升级改造项目的筹建就是为了响应广州市建设国际旅游中心城市，进一步完善城市旅游功能而提出的，通过完善配套设施、建设亭廊平台、增加种植梅花品种数量等，将梅花谷景区打造成为一个展示精品梅花，体现梅花文化，集休闲娱乐于一体的怡人景点，并与白云山现有的桃花涧景点遥相呼应。

1.2初步设计

1.2.1设计单位的选取

立项批复后，建设单位应及时组织方案设计，并根据批复精神，决定是否以招标方式确定设计单位。梅花谷升级改造项目总投资在339万元，设计单项合同金额远远未达到50万元的公开招标限额，故立项批复核准可不采用招标方式确定设计单位，应按《广州市小额建设工程交易管理办法》的有关规定执行。如单项服务合同估算价在10万元以上、不足50万元的小额项目，统一采取在小额工程企业库中随机抽取法（摇珠法）进行交易。

1.2.2初步设计管理

在设计这一阶段，需注意必须要求设计单位根据立项文件中的建设内容、规模和总投资来进行设计。建设单位通过签发设计任务书或设计委托合同条款等方式，明确采用限额设计的原则来控制投资，明确限额目标，必要时还可以将限额目标进行详细分解，务求细致明确。梅花谷升级改造项目立项文件明确了建设规模和内容为“项目在原有的景观基础上，对配套设施、园路、绿化进行升级改造，主要包括配套设施完善、梅花及植被种植、景观小品、路灯等建设内容。其中入口门坊、管理用房、凉亭、厕所、茶亭等建筑物及平台改造面积约1 150 m2，园路新建及改造面积约500 m2，植被种植面积约6 700 m2，梅花种植约800株。”此外，还明确了总投资估算中的工程建设费为268万元，工程建设其他费用46万元，基本预备费25万元。也就是说，初步设计方案应该包含有立项规定的平台、亭廊、园道、植被改造和梅花种植内容，并且规模应相近，而不能另外设计餐厅、儿童游乐园等明显与立项不相符的内容，同时依据方案编制的概算不能超出已注明的投资估算和相对应的工程费用、其他费用和预备费用。初步设计管理要求建设者与设计者相互加强沟通交流，双方通过多次深入现场，多次汇报讨论，不断优化方案，细致具体地考虑建筑空间布局、植物景观营造等细节，最终形成一个可操作性强，兼顾景观效益和经济效益的初步设计[2]。

1.2.3初步设计审批

建设单位要将确认的初步设计及时上报项目主管部门，由市林业和园林局组织专家评审。建设单位要吃透审批文件精神，并要求设计单位根据审批意见完善设计方案后，继续开展下一步的施工图设计工作。

1.3施工图设计与审查

1.3.1施工图设计管理

施工图设计管理主要体现在对施工工艺的把握和结合项目实际营造特色文化和内涵[2]。在梅花谷升级改造项目中，建设单位要求施工图设计要根据现场溪涧水位重新做地形设计，通过挖池堆坡，营造丰富的高低错落景观变化，与周围山涧水流融合一体；在平台道路、亭廊景墙的设计上添加梅花图案等展示梅花文化，从而丰富项目文化内涵。

1.3.2施工图审查管理

根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》[3]，梅花谷升级改造项目涉及亭廊等建筑设计，需要通过CA证书登录市建委施工图审查机构比选系统里面，确定第三方施工图审查机构。建设单位通过委托第三方机构对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，包括建筑物的稳定性、安全性，地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益等等，来保证施工图设计质量。只有经施工图审查合格后的施工图纸才能用于概预算编制和施工组织招标。

1.4概预算编制与评审

1.4.1概预算编制

待施工图审查完成后，建设单位应当敦促设计单位及时编制概预算，并严格按照《广州市财政投资评审监督管理办法》[4]的有关要求报送市财政评审。针对项目具体特点，概预算编制要充分考虑施工工艺和材料要求，不能存在模糊不清的地方，不同的施工方法会产生不同的造价；其次，由于目前工程项目多采用清单报价，因此，项目的工程量清单数量一定要准确，单价要合理，这样才能在施工阶段尽可能保证造价的控制管理。

1.4.2概预算评审

根据管理办法规定，由市投资主管部门立项的建设项目，概算评审结果中建安工程费在1 000万元及以下的项目，不需送项目预算评审。梅花谷升级改造项目建安工程费在250多万，只需要概算评审，但是为了更好地执行施工管理，建设单位要求概算编制严格按照审查后的施工图来进行，深度与预算编制一样，充分考虑了日后施工现场遇到的清杂、土方整理、清淤等情况，在图纸上以文字说明形式标注好，将合理的工程量编制在内。正因为编制概算严谨、周到、合理，所以在财政概算评审中主要是核减了部分基本预备费，核减率控制为9.37%。在概算评审阶段，建设单位应该密切联系编制单位，及时反映评审意见，力求降低核减率，为日后施工争取充足资金。

1.5组织招投标

建设单位应根据立项批复精神确定招标单位，尽早编制招标文件。招标文件内容很多，包含项目投标须知、开评标办法、施工合同条款、投标格式、技术条件、图纸、工程量清单和招标控制价等，建设单位要严格审核，报上级项目主管部门备案后，才在网上公布并组织招投标。

1.5.1项目内容编写

投标须知的项目具体内容需要填写准确，包括建设规模、内容和金额等。这一项应该基本与立项一致，目的是告知投标人项目的概况。

1.5.2确定投标单位的准入条件

梅花谷升级改造项目工程费用在500万以下的，按照规定，具备园林绿化工程叁级资质的企业即可承包，所对应的项目负责人应具有注册二级建造师资格以上，或者符合穗建筑【2010】915号文规定[5]的小型项目负责人资质，并持有项目负责人安全生产考核合格证（B类）。

1.5.3确定开评标办法

由于梅花谷升级改造项目工程费用不超过2 000万元，按照规定统一采用资格后审方式确定评标，具体评标方法为商务综合诚信评标法，简而言之即投标得分由报价得分与综合诚信评价排名得分组成。而两个得分权重根据招标控制价决定，项目不超过1 000万元，两个得分权重分别为95%、5%；如超过1 000万元，则分别为80%、20%。企业综合诚信评价排名得分，以在广州公共资源交易中心公布的开标当天的广州市城市园林绿化企业综合诚信评价体系的排名为准。

1.5.4招标控制价的编制

招标控制价是投标报价的最高限价，不能超出概算评审中的建安工程费用，所以能有效控制项目投资费用，同时也是评标的重要参考价，低于招标控制价80%即可被定为无效报价。招标控制价编制完成后需要先在广州市工程建设造价站备案，备案通过后才能用于招标。

1.5.5预先公布施工合同条款

施工合同是建设单位与中标单位在进场施工前必须签署的合约，具有法律约束效应，提前在招标文件里面让投标单位熟悉，有利于招标结束后快速进入洽商签约，开工会更加顺利。同时，施工合同里面明确了资金预付款、进度款的付款方式和履约保函等一些资金说明，还有一些施工技术、文明施工要求等，这样能够让投标单位充分考虑自身经营成本，做出合理的投标报价。

1.5.6公平公证组织开标评标

尽管已经委托招标单位全程负责招投标工作，但仍应履行好监督员的职责，建设单位在开评标当天应该派专人到场，一来起到监督作用，二来发生特殊事件能及时处理。

建设单位对财政投资园林项目的前期工作管理，关键之处还要抓好项目进度的统筹安排。因为从立项到组织招投标涉及到发改委、上级部门、市工程交易中心、造价站等众多单位部门的备案审批，建设单位应起到统筹计划的作用，督促设计、招标单位提前计划，合理安排与各单位部门的沟通，顺利开展招投标工作。由于工作抓得紧，进度编排合理，梅花谷升级改造项目从编制招标文件开始到招标完成仅仅用了1个半月，其中包含了20天的编制投标文件时间。

2 财政投资园林项目的施工管理

如果说项目前期工作重点是打好基础，那么施工则是项目实施的关键，建设单位对施工的有效管理决定了项目实施质量的优劣。施工管理主要包括了质量管理、进度管理、资金投资控制管理和安全文明施工管理[6]。为了做好现场施工管理，建设单位建立了每周二召开例会制度，例会地点定在梅花谷升级改造现场。通过例会，把握工程进度和处理现场的技术难题，必要时候再由监理单位组织开展工程洽商或专题讨论会。

2.1质量管理

建设单位在施工单位进场之前就组织了设计单位、监理单位和施工单位一起召开图纸会审专题会议。会议有效地解决了施工单位对于施工图纸的疑问，明确了施工方法和细节。除此之外，要求设计单位不得缺席工程例会，必要时要不定期到现场协助处理施工技术问题。建设单位对于质量管理的重点在于联合监理单位监督施工单位严格按图纸规范施工，如因各种原因确实需要更改设计的，要督促设计单位及时出设计变更图纸，保证施工的可行性，尤其是涉及到结构工程施工的，必须按照国家强制性标准施工，保证工程质量。

2.2施工进度控制管理

建设单位要加强与监理单位的沟通，认真审查施工组织设计和施工进度计划表，并要求施工单位严格按照批准后的计划施工[6-7]。在梅花谷升级改造项目施工中，施工单位分开了土建、绿化、水电三个班组，由于三个班组相对独立施工，造成进度不一，为此建设单位提出施工单位要统筹安排各个班组施工进度，并加强几个班组的沟通协调，避免交叉作业时候出现混乱[6]。每周例会由施工单位汇报上周完成情况和本周工作计划，如有不合理安排应及时更正，督促施工单位依时完成计划内的工作。

2.3安全文明施工管理

建设单位要联合监理单位、施工单位和属地管理单位，一起做好项目现场的安全文明施工管理。梅花谷升级改造项目位于梅花谷景区内，白云山绿道二期穿过整个施工现场，往来市民较多。为不影响市民通行，整个梅花谷景区在施工期间仍然对外开放，这样一来，现场安全文明施工显得更加重要。建设单位要求施工单位按照风景区管理规定，由属地管理单位明珠楼管理区提供样式规范，在施工现场入口竖立了施工铭牌，铭牌上面注明项目概况、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位及相关负责人姓名和电话，同时记载可投诉的电话号码，负责处理投诉情况。在一些施工节点和建筑单置竖立明显的“注意安全，请绕道行走”等温馨提示牌。另外，要求施工单位内部要严格区分物料工具堆放区、机械设备操作区等，按规范做好建筑单体施工围蔽、物料堆放围蔽。施工人员必须持证上岗，戴安全帽和系安全带，挖掘机、吊机大型机械操作要符合规范，并要求安全员每天到场监督。由监理单位负责督促施工单位落实各项安全施工措施，一旦发现问题即时发出停工整改通知书。

2.4资金投资控制管理

建设单位要注意严格控制工程总造价，采取项目内平衡的办法：如确实运用了新材料等原因需增加费用，则增加费用；但同时也要减少其他项目支出，如减少部分工程量等。在施工过程中，建设单位要联合监理单位及时核算施工单位的实际完成工程量，并对剩余工程量做出合理估算，提醒施工单位注意投资控制。

3结算及财务决算管理

竣工验收结算和财务决算都是项目施工完成后的收尾工作，虽然任务不算繁重，但建设单位必须细心，尤其是在核对施工单位编制的结算书上要认真审核工程量和单价。工程竣工验收主要是由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位一起对项目完成后是否符合设计要求，质量是否达标等情况进行审查[7]。这里注意要严格按照《园林绿化工程施工及验收规范》[8]来组织验收，发现不合格时及时提出整改，待整改完毕后再重新验收。经验收通过后，要求施工单位在15个工作日内将资料整理送市财政结算评审。建设单位应配合财政评审单位，做好结算评审工作，待工程费用评审下来后，根据工程费用进行设计费、监理费等财务决算评审工作。