村两委换届汇报材料范文
时间：2023-04-01 14:39:22
导语：如何才能写好一篇村两委换届汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
2012年村两委班子即将任期届满，需对村两委干部进行任期目标考核，按照市委关于村级组织换届工作要抓早抓细抓实的工作要求，结合我镇实际,特制定如下方案：
指导思想
贯彻落实省、市、长乐市有关村级换届选举工作的精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十”这一主题，从高标准严要求出发，对村两委干部进行全面考核，选拔人才、发现人才，为切实做好村级班子换届选举提供切实有效的依据。
考核对象
各村两委班子全体成员
时间安排
5月7日－5月19日
考核内容
从“德、能、勤、绩、廉”五个方面，全面了解村两委干部的思想政治素质、履行岗位职责和完成工作目标任务情况以及品德和作风等，注重考核工作实绩。
考核办法
考核采取听、评、查、荐的办法进行。“听”即听取村两委干部任期工作开展情况的汇报以及村民代表、党员代表等有关人员的评价；“评”即对村两委干进行“德、能、勤、绩、廉”等方面的民主评议；“查”即实地考察村两委干部的工作实绩；“荐”即推荐新一届村两委干部人选。考核程序如下：
1.成立考核组。由镇党委分管副书记任组长，抽调精干人员组成考核组。
2.考核预告。考核组提前与村沟通，拟定考核日程。
3.召开大会。大会议程为：
第一，大会动员。召开全体村两委干部、部分村民代表、党员代表、离退休干部代表、老人协会代表参加的会议，由考核组作考核动员。
第二，大会述职。由村党（总）支书记、村委会主任作本届任职以来的工作述职，述职报告要形成书面材料，大会述职后交考核组带回存档。其他两委干部不做口头述职，只上交书面述职材料。
第三，民主测评。述职结束后，发放《村两委干部民主评议测评表》对村两委干部在德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行民主测评，并发放《村干部民主推荐表》对新一届村两委班子成员进行民主推荐。
4.个别谈话。了解现任村两委干部2009年以来的思想、工作情况以及推荐的后备人选情况，谈话对象在20人左右。
5.考核汇报。考核组综合考核情况向镇党委汇报，镇党委对村两委班子及成员进行分析评价。
考核要求
1.一般一个村考核时间安排半天
篇2
我于2018年7月考上金龙村的书记助理，成为了白霓镇金龙村村委会书记助理。从上岗到现在，已经有两年的时间了。在这两年的时间里，无论从思想上还是从工作能力上，对于我个人而言，都有了很大程度的提高。但是由于缺乏经验，工作中还是存在着很多不足，我将努力改进自己，争取把2020年的工作完成的更加出色。下面将2018年7月至2020年7月的工作做一下简单的汇报。
一、思想动态
坚持学习，严格要求自己。在担任村书记助理工作期间，只要一有闲暇我就主动学习，不断提高自身素质。我认识到投身到美丽乡村建设中，构建平安、和谐美丽乡村，需要高素质人才。如果不主动学习，将会被社会淘汰。平时除了看书读报，我重点是深入群众，向群众虚心学习，认真讨教。结合农村工作的实际，进行了了解和实践。在实践中检验，在实践中提高。
二、农村工作
到村以后，在村委领导的关心帮助下，我虚心学习，实地进行调查，尽快地了解我村的基本情况，为更好开展工作打下基础。我所在的白霓镇金龙村位于白霓镇郊。版土面积3.5平方公里，辖8个村民小组、775户3010人。村里以水稻、蔬菜等传统农作物种植为主，部分经营水产养殖。村民的重要经济来源还是以务工经济为主，部分人从事木材、餐饮、运输、副食等等。为了尽快熟悉环境，我给自己制定了一个分步熟悉村情的计划。我透过与村里的党员干部座谈、到村民家里走访、和村干部一齐到农户家里了解民情。金龙村是一个生机勃勃的村，我决心认真努力，争取为金龙村的建设贡献自己的一份力量。
农村工作无固定地点，无时间规律，为了更好的熟悉状况，开展工作，我和村里的干部一起下村，相互帮忙、相互学习。透过危房改造过程中为村民照相，农村合作医疗、安全饮水工程、家园建设、经济普查、村两委换届选举等相关工作，我接触了更多的群众，了解了更多的村情。我还专门研究了本村的地图，标注了各组、湾的详细状况。在走访的过程中，我都会将村里的家庭状况和需要记在自己的笔记本上。闲暇的时候，我常常根据自己掌握的状况，到农户家坐坐，到田间地头转转，和村民一起交谈，仔细聆听他们的想法、推荐和要求。两年下来，我开始融入农村的生活，逐渐被村里的老百姓当成了“自家人”。
三、勤奋苦千
为民办实事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是我党的宗旨。做为最基层的村干部，是党和政府直接联系群众的“桥梁”和“纽带”，群众往往从我们身上感知觉和政府的民本理念。因此，当好群众利益的贴心人、守护人，是村干部应有的职责。作为一名书记助理，职责在肩，在自己的岗位上要兢兢业、克己奉公，了解实际状况，根据当地的实际状况确定具体方案和对策。基层工作复杂多样，变化无时不在，运用技巧创造机会，顺利完成工作。
村里的事情离不开村民的支持和理解，每项工作的开展都要有村民的参与和帮忙。所以和村民相处融洽是十分重要的。刚到村里不久，三年一度的村两委换届选举工作开始了，每一天都在为能顺利召开选举工作会议而忙碌，比如准备选举所需要的各种材料、布置会场、召集村民投票等。在经历了从选举前的宣传动员、推选选举委员会和新一届的村民代表、两推一选、选民登记、村民委员会的推选的一系列程序后，在选举委员会和村民代表的共同努力和街道领导帮忙指导下，选举工作得以顺利的进行，村民们最终选出了自己心中适宜的当家人、致富路上的引路人。村两委换届选举工作已经顺利完成了，从中我学到了许多的法律法规，一切都要按章程逐步开展，尊重村民的意愿，要公正、公平、公开地进行各项工作，要不厌其烦的给村民解释他们不理解的地方，成为他们可信赖的解说员和信息员。
日常生活上的相互学习，走访村民，和他们共同交谈，虚心理解意见，帮他们带给有用的资料。在种、养植方面多听村民的讲解，虚心请教，耐心听取答案，有不同意见是相互阐述自己的看法，最后得到满意的结果。和村民接触就要真心换真心，村民是最朴实和善良的，在他们身上能够学到许多传统美德，我们应继承和发扬这些传统美德，构建和谐新农村。
工作不忙时，我用心学习国家对农村出台的相关政策法规，坚持收看新闻联播，我相信只有真正把握好国家的农村政策，才能真正让国家的支农惠农政策落到实处。另外，我还系统学习了农村医保、土地承包法方面的知识，随时理解村民对政策和法律的咨询，增强为村民服务的本领，以便更好的开展工作。目前，村委会思考到我的知识优势，让我兼任了金龙村信息员。
四、存在的不足
1、社会实践经验不足，只是纸上谈兵。在工作中常遇到书本上学不到的知识，不能很好的发表自己的想法。
2、工作状态不到位。在工作中忽略思考的重要性，缺乏条理性，因此没有构成一个更全面的思考模式。此外，在工作中与领导的沟通也不到位，对请示与汇报工作状况两个环节不够重视。
3、工作中总出现粗心的现象。对待工作我是用心向上的，是敢于创新，敢于挑战的，工作时的兴奋总是我出现小缺陷，使我工作不能精益求精。
篇3
范文一：
自20xx年换届以来，本人负责村里的文书工作，在村党支部、村委会的正确领导下，认真履行职责、勤奋工作，当好领导的参谋助手，为本村的经济社会发展做出了积极的贡献。现将本人的工作情况述职述廉如下：
一、工作实绩和思想工作表现
1、认真学习中国特色社会主义理论、牢固树立科学发展观，特别是党在农村的各项路线、方针、政策，理论水平和业务水平有了很大提高，配合党支部书记做好党务工作，调解工作，很好地发挥了参谋助手作用。
2、突出抓经济建设
20xx年以来，本人协助村支部、村委会主要完成了以下几项经济工作：①三资清理中完成我村资金资产的全面清理。
②清理修建杨家沟水库丈量土地190多亩，租地40多亩，涉及400余户，1000余人。
③完成813天然气管道安装和水管网安装。
3、社会事业协调并进
①村农转城人员471人;为老百姓土地确权办证1600多户; ②新农合参保率达到95%以上，完成了任务。
③五保供养55人，享受低保214人，60岁以上老人该享受城乡居民养老保险待遇的都享受到其待遇，几位困难党员干部也都享受到应享受的待遇。
④社会大局稳定。全村无刑事案件发生，邻里和睦，社会治安形势良好。
4、临时任务完成好
秸秆禁烧，新农合、新农保、退耕还林、种粮补贴、森林防火我们都按照党委政府的安排按时保质保量完成了工作任务。
5、坚持勤政廉政
在党风廉政建设方面，我们严格按照上级的要求，坚持党务公开、政务公开、接受群众监督、坚持秉公办事，不徇私情，作风正派，坚持原则，同一切不良现象作斗争，树立了党员干部的良好形象。
6、当好配角
作为一名副职，最主要的是要当好配角，为完成目标任务书努力工作，我村的党员发展我负责材料整理，新农保、新农合、粮种补贴我负责资料收集整理和归档，修路打人行便道我负责后勤服务，不管是哪项工作，我都一马当先，任劳任怨，不辞劳苦、甘当绿叶，当好领导参谋和助手，为我村的经济社会发展做出了一定成绩。
二、存在的问题和不足
1、新形势下任务多，任务繁重、业务性强，本人的能力和业务水平还有待提高。
三、下步工作打算
1、坚决执行党支部村委会交给我的各项工作任务。
2、深入群众、做好群众工作。
3、协助支书做好党务和政务工作。
4、管好财务，坚持党务公开和政务公开，把村的经济管好。
5、做好村里的各种后勤工作。
总之，在今后的工作中，我一定要在村支部、村委会的正确领导下，发扬成绩，克服不足，奋力拼搏，当好参谋和助手，为我村的经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
范文二：
尊敬的各位领导、各位党员、各位代表，大家好!
一年来，在党委、政府的领导下，在村各位领导的关怀和悉心指导下，在全体党员及群众的大力配合下，本人认真学习业务知识，积极配合村两委工作。今天按照考核要求，我就自己任文书以来的工作、学习和思想情况汇报如下：
一、加强学习，提高政治思想素质 听从组织安排，认真做好每一件村两委安排的工作 ，及时和村两委领导及各社社长密切配合，进行沟通，促使全村各项工作进行有序。
二、在财务工作中，本人严格遵守财务管理制度，能够遵守职业道德，严格按照财务管理制度和财务审批手续的各项规定操作，并认真做好三公开。全面完成了各个社的结算和历年欠款的清理工作。
三、配合党支部，完成了党建和学习群众路线教育活动等各类软件资料。认真做好各部门的各种报表，按时完成了各类资料的上报整理和数据统计工作。
四、廉洁自律工作中，我在思想上不断进行反腐倡廉的学习，武装自己的头脑。在行动上做一个堂堂正正的人。在工作中，不挪用公款，作风上不耍滑，生活上不谋私，言行上不违纪，做到了处事讲原则，工作讲实干，廉洁讲自觉，公事讲团结。
五、认真做好涉农资金发放资料工作。力求准确无误。
六、和社长配合,完成了水费、新农合缴费工作。
七、继续做好党员干部远程教育的管理、使用工作，加强党员干部的学习力度。按时播放了党员干部远程教育节目。做好远程教育的操作员。
篇4
我县村（居）两委换届选举工作从1月份开始，到6月底结束。整个换届选举工作分四个阶段进行，即准备阶段、选举实施阶段、工作交接阶段、验收与总结阶段。下面根据我县村（居）两委换届选举工作的日程顺序，就我县的村委会换届选举工作提出以下意见。
一、村委会选举的基本原则
根据《宪法》、《广东省村民委员会选举办法》和《村委会组织法》的规定，村委会选举的基本原则是：普遍选举权原则、平等选举权原则、直接选举原则、差额选举原则、竞争选举原则、秘密投票原则等六项基本原则。
（一）普遍选举权原则（或称“普选权”原则）
就享有选举权的主体范围而言，凡达到法定年龄、居住期限、法律无限制性规定的公民，均有选举权和被选举权，而不受民族、种族、性别、家庭出身、、教育程度、财产状况等的限制。《村委会组织法》第十二条第一款的规定充分体现了这一原则。
（二）平等选举权原则
就享有选举权的主体实现权力的效力而言，所有选民在一次选举中只能投一张选票，即一人一票原则，而且所有选票的效力完全相等。在村委会选举办法中，一般都规定“每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的选举有效，多于投票人数的选举无效”。这条规定就是根据平等选举权的原则制定的。
（三）直接选举原则
它是相对于间接选举而言的。在村委会选举中，就是由选民直接选出村委会成员。对此，《村委会组织法》第十一条第一款做出了规定。为贯彻这一原则，在村委会选举中，不得由户代表、村民代表间接选举，也不得先选村委会委员，再由委员选主任、副主任，而应由选民直接选举产生村委会主任、副主任、委员。
（四）差额选举原则
它是相对于等额选举而言的，指候选人名额多于应选名额。我省村委会《选举办法》第十五条中规定：“村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人，委员候选人应当比应选名额多一至三人。”差额选举的优点在于，扩大了选民的选择余地，体现了选举的选择性本质，有利于选民在几个候选人中进行比较，选择自己最满意的人。
（五）竞争选举原则
所谓竞争选举，是指候选人或其他有意竞选的村民为了争取选民的信任而主动采取的自我宣传、自我表现，主动承诺和相互竞争的活动。在村委会选举中，“竞争选举”一般采取两种形式。一是由负责选举的领导机构组织候选人向选民介绍自己的情况，宣讲自己的治村方案，回答选民提问；二是实行“自主竞选”。即自由安排的竞选活动。“竞选”的优点在于候选人或其他有意竞选的村民处于积极主动的地位，便于选民进一步全面了解他们的情况，以便最后作出正确的选择。
（六）秘密投票原则
秘密投票是相对公开投票而言的，又称无记名投票，也就是说，选民的投票选择只有他自己知道。这样可以免除选举人的思想顾虑，把自己的真实选择表达出来。村委会选举实行的/:请记住我站域名/就是秘密投票，并要求普遍设立秘密写票间，保证选民在没有他人干扰的情况下，填写自己的选票。
二、准备阶段（1月10日至4月5日）
我县的村两委换届选举工作的准备阶段主要有八项工作内容，即成立机构、宣传发动、调查摸底、村财审计，选举产生村民选举委员会，培训工作、制定方案、选举村民代表和选举村民小组长。
（一）成立机构
1、县成立村（居）两委换届选举工作领导小组。
2、各镇成立村（居）两委换届选举工作指导小组。
（二）宣传发动
1、利用各种手段，大张旗鼓进行宣传，使全体选民都知道村两委换届选举工作。
2、设立选举工作咨询站，专人负责，要求做到有记录、有汇报、有答复。
（三）调查摸底
进行深入调查研究，广泛听取基层群众的意见和建议，掌握社会动态和各种情况。调查的方法：第一召开各种类型的座谈会。第二，开展家访谈心活动。第三，印发调查问卷，发给调查对象进行书面调查，然后进行统计分析。
（四）村财审计
在进行换届选举前必须做好村财务审计工作。
通过审计，提高村务、财务管理的透明度，调动村民关心、参与、支持村委会选举的积极性，给村委会成员一个公正的评价，为顺利完成村委会选举打下基础。
（五）选举产生村民选举委员会
村委会换届选举，应依法选举产生村委会选举委员会。由村民选举委员会领导，组织和主持村委会换届选举工作。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组会议选举产生。
1、选举委员会的组成
村民选举委员会由7至11人组成。具体到某一个村的数额，可以由村民会议或者村民代表会议决定。村民选举委员会可设主任一人，副主任一至二人。内部分工可以通过内部协商或者投票决定。
村民选举委员会成员，如被提名确定为村委会成员候选人的，应辞去选举委员会的职务，村民选举委员会所缺名额从上次推选结果中依次递补。
2、产生方式
村民选举委员会成员可召开村民会议选举产生，也可以由各村民小组分别召开村民小组会议选举，按得票多少顺序确定当选；也可以将名额分配到各村民小组，由各村民小组分别召开村民小组会议选举，按得票多少的顺序确定当选。投票选举村民选举委员会前，村党支部，村民委员会可根据大多数选民的意见，提出村民选举委员会成员候选人建议名单，引导选民选举村中的优秀分子为选举委员会成员。任何组织或个人不得指定、委派或撤换村民选举委员会成员。
（1）村民会议选举。
选举村民选举委员会成员的村民会议，由上一届村委会召集和主持。村民选举委员会参照村委会成员正式选举的程序进行。
可召开全体18周岁以上本村村民参加的村民会议，也可以召开每户派1名代表参加的户代表会议投票选举。依照法律被剥夺政治权利者除外。如召开18周岁以上村民参加的村民会议，参会村民须过18周岁以上村民的半数；如召开户代表会议，参会的户代表须过本村三分之二以上的户数，选举会议才为有效，选举才能进行。村民选举委员会成员按得票多少的顺序确定当选。
（2）各村民小组会议选举。
由各村民小组选举村民选举委员会成员时，可以采用以下两种办法：一是按本村村民选举委员会人数规定实行无记名投票。经村民小组有选举权的过半数选民参加或三分之二以上户的代表参加投票，获得多数选票者当选为本村村民选举委员会成员；二是按分配给本村民小组的村民选举委员会名额实行无记名投票。村民小组召开小组村民会议，有选举权的过半数本组村民参加，或本组三分之二以上户的代表参加，采用无记名投票的方式，按分配给本村民小组的村民选举委员会成员数额选举本组的村民选举委员会成员。在村委会召集村民小组长的主持下，公开唱票、计票，按照简单多数原则确定当选。
村民选举委员会成员选举产生并认定有效后，上一届村委会应公告，告知本村全体村民，并报镇级选举工作指导小组备案。
3、变更。
在依法选举产生的村民选举委员会及其成员辞职，或因故不能履行职责时，应及时进行重新选举或补缺。成员要补缺的应从原选举村民选举委员会成员的得票结果中以得票多者递补。
（六）培训工作
1、县举办村（居）两委换届选举培训班。
2、各镇举办培训班。培训的对象主要是各镇参与村两委换届选举的指导人员，工作人员，村委选举产生的选举委员会成员。培训的内容主要有村两委换届选举的法律法规以及换届选举规程。
（七）制定方案
各镇根据县委县政府的统一部署和要求，结合本镇的实际情况制定实施意见，并上报县民政局。
各村委选举委员会根据镇的实施意见结合本村的具体情况，制定本村的选举工作实施方案。
（八）选举村民代表和村民小组长
村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，村民小组是村委会按照村民居住状况设立的村民自治单位，都是村民自治组织的重要组成部分。村民代表与村民小组长的选举，也是村委会选举的重要内容。
1、选举村民代表。
按规定凡200户以下的村一般不选村民代表，不实行村民代表会议制度，而是实行村民会议制度。凡200户以上的村应当选举村民代表，在实行村民会议制度的同时，实行村民代表会议制度。
（1）代表数额与任期。
①代表数额。村民代表的数额受本村的户数、人口和居住条件制约。至于一个村产生多少代表为宜，在坚持便于代表联系村民、便于代表开会、议事、决策的前提下确定。我省《实施＜村委会组织法＞办法》规定，村民代表按五户至十五户推选一人或者由各村民小组选举若干人产生，500户以下的村，村民代表的名额应在50人左右，1000户以下的村，代表名额应在100人左右，1000户以上的村，代表名额应在100人以上。确定村民代表名额一般应取单数。
②代表任期。村民代表的任期与村委会相同，每届任期三年，可连选连任。
③选举的方式。根据村委会选举办法的规定，村民代表由村民会议或各村民小组的选民无记名投票选举产生。
本届村民代表选举产生后，村民选举委员会应向全体村民公告。并对代表造册登记一式三份，一份报县民政局，一份报镇人民政府，一份留存归档。
2、选举村民小组长。
我省村委会《选举办法》规定，村民小组长参照村委会选举办法选举产生。既是参照，一些必要的程序不能少，如召开村民小组的选举大会、无记名投票、秘密写票、公开唱票、当场宣布选举结果、公告等，都应参照村委会投票选举和程序。
（1）村民小组长的条件与任期。
条件：①年满18周岁以上的本组村民；
②在本村民小组有一定的群众基础和威望；
③廉洁自律、秉公办事；
④有一定的组织领导和处理问题的能力；
⑤能带头勤劳致富，热心为本组村民服务。
任期：村民小组长的任期与村委会相同，每届三年。可连选连任。
（2）村民小组长的选举。
①选举的时间与组织。选举村民小组长的时间，可在村委会选举前，也可以与村委会同时进行，还可以在村委会选举之后进行。选举村民小组长的村民小组会议，由村民选举委员会成员召集和主持。
②选举的程序。一是召集选举会议。由村民选举委员会成员召集并主持村民小组会议。二是清点人数。应由本组18周岁以上的村民过半数或三分之二以上户的代表参加，才可进行投票工作。三是无记名投票。由参加会议的本组18周岁以上的村民或三分之二以上户的代表进行。四是计票。由三票人员在选民的监督下，公开计票。五是宣布当选。获得参加会议的本组18周岁以上的村民或三分之二以上户的代表过半数赞成票，始得当选。
③公告。村民小组长选举产生后，村民选举委员会应张榜公布，并造册登记，一式三份，一份报县民政局，一份报镇人民政府，一份留村。
三、选举实施阶段（4月6日至5月30日）
（一）选民登记和确定选举日
1、选民登记
选民登记是整个选举过程的一个重要环节，这个环节不搞好，投票选举工作就无法进行，选举的合法性就难以保证。
（1）选民资格
选民资格是指选民依法享有选举权和被选举权必须具备的条件。确认村民是否具有选民资格，是进行选民登记的前提条件。
根据法律规定，在村委会选举中，一个村民是否有选民资格，即是否成为选民必须同时具备以下几个条件：
①属地条件。必须是本村村民，即出生、户口均在本村，或不在本村出生，但户口在本村。
②年龄条件。必须年满18周岁。计算的年龄以选举日为准，就是说到投票选举日必须年满18周岁。
③政治条件。依法被剥夺政治权力的人，不具有选民资格。
（2）登记办法
选民登记前，村民选举委员会必须先确定选举日。根据我省村委会选举办法的规定，选民名单必须在选举日的20天前以村民小组为单位张榜公布。因此，选民登记工作必须在选举日20天前结束。
①确定选民登记工作人员。
村民选举委员会负责挑选2至3名法律观念强、有一定文化水平、工作认真负责、熟悉情况的村民担任选民登记员。登记工作量大的村，也可以由每个村民小组推荐1名村民，经村民选举委员会认可后担任选民登记员。进行选民登记前，各镇应对选民登记员进行培训。使之明确选民资格，选民登记的法律要求，掌握政策界线，明确任务、方法、时间、要求以及法律责任等。
②明确选民登记对象。
凡具备选民资格，能够行使选举权利，参加村委会选举活动的本村村名，包括外出的村民，都应作为选民进行登记。
a、具有选民资格的村民应在户口所在地的村进行选民登记。
b、本人和家庭在本村，生产生活在本村，同时履行村民义务，仅本人户口不在本村，又未在户口所在村进行选民登记的，应进行选民登记。
c、机关、团体、企事业单位离退休人员，祖籍户口在本村，并承担村民义务的，可应予登记。
d、具有选民资格，但外出的村民，包括外出两年以上的村民，应予以登记。
经村民选举委员会确认登记的选民应在选举日20天前，张榜公布。本届有效选民数应以实际能参加选举的选民数为准（包括委托投票的选民）。
（3）掌握选民登记方法。
经登记确认的选民名单，公布以后未引起争议的这些选民的资格长期有效。村民选举委员会应将登记确认的选民名单收集、归档。
这次村委会选举前，在登记确认选民时，可在本届选民名单的基础上，采取“增、减”的办法，对选民进行补充登记，并对迁出本村、死亡和依照法律被剥夺政治权利的人，予以注销选民登记。这样，就可以确认新一届村委会选举的选民名单。进行选民登记时必须做登记名册，即造册登记并编号，以便发放选民证备查，存档。
2、公布选民名单。
（1）审核选民名单。
凡情况特别的村民，有争议的村民，准予登记或不准予登记要交由村民选举委员会逐个给予审核确认。
（2）公布选民名单。
村民选举委员会审核确认选民名单后，还要张榜公布。一是让村民明确自己是选民；二是让广大村民对公布的选民名单进行审查、监督，纠正偏差。
（3）选民申诉和争议处理。
选民名单公布后，村民对公布的选民名单有不同意见的应按照我省村委会选举办法第十二条的规定：“在选举日的五天以前向村民选举委员会提出”，村民选举委员会应当认真听取村民的申诉和意见，并在选举日的五天以前及时依法作出处理。村民选举委员会和村民都应注意“选举的五天以前”这个时效规定。
（4）颁发选民证。
选民证是确认选民的凭证，也是领取选票的凭证。选民证由村民选举委员会按照选民登记名单及编号填写，并加盖印章。选民证应在最后确认选民人数后及时发给选民。不得多或少发，发后注明签收人或代签收人，并告知选民妥善保管，供投票选举时，作为领取选票的凭证。
3、选民登记的特殊情况。
选民登记的特殊情况，应遵循以下五条基本原则：
1、户籍所在地原则；
2、经常居住地原则；
3、履行本村村民义务的原则；
4、不得重复登记的原则；
5、民主决策的原则。
（二）发选民证
选民证是确认选民的凭证，也是领取选票的凭证，颁发选民证以村民小组为单位，按照选民名单分发，并注明签收和妥善保管。
（三）提名候选人和公告
1、候选人的基本条件。
《村委会组织法》第二十三条规定：“村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策、办事公道、廉洁奉公、热心为村民服务”。第九条第二款规定：“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员”。这是法律对村委会成员的最基本要求。
为了保证候选人的质量，我省办公厅粤办发20号文规定了候选人应具备的五个基本条件：（1）坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民或社区居民服务。（3）身体健康，年龄一般不超过60周岁，村“两委”班子成员应具有初中以上学历，社区“两委”班子成员应具有高中以上学历。（4）工作认真负责，有较强的组织协调和管理能力。（5）村“两委”班子成员候选人要有较强的带头致富和带领群众致富的能力，社区“两委”班子成员候选人要有较强的服务社区居民的能力。
下列五种人不宜提名为村委会成员候选人：（1）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理，处理未完结或处理完结未满五年的；（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；（3）受撤销党内职务，、处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）外出不能回村社区工作的。（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的。
必须指出，候选人应具备的条件是软性的，只能做正面宣传，引导选民之间不得把应具备的条件规定为必须具备的硬性条件，更不得另行制定硬性规定，是否具备候选人条件到具体的人只能由选民自己去判断。
2、候选人的提名确定方式。
（1）候选人的人数。
①村委会的职位和职数。《村委会组织法》规定：“村委会由主任、副主任和委员共三至七人组成”。根据这一规定，结合我县村规模的实际，我县第四届村委会职数的划分原则：人以下的村委会职数为3人；人以上的村委会，职数为5人。村民委员会成员中妇女和少数民族应当有适当的名额。镇级人民政府在确定各村村委会的职数时应征求并考虑村的意见。新一届村委会设的职位和职数，经镇级人民政府决定后，村民选举委员会应向全体村民公布，为有选举权的村民按职位和职数的要求提名候选人作准备。
②候选人的差额人数。法律规定村委会成员的候选人的名额应当多于应选名额，即实行差额选举。根据这一精神，我省村委会选举法规定，村委会主任、副主任的候选人应当分别比应选名额多1人、委员候选人的人数应比应选名额多1至3人。
（2）一人一票提名确定。
一人一票提名确定村委会成员候选人的方式，是《村委会组织法》规定的选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人的最佳实现方式。我省村委会选举办法规定：“村民委员会成员候选人由本村选民直接提名，村民选举委员会应当召开村民会议或者各村民小组会议进行提名，过半数的选民参加会议提名有效”。因此，村民选举委员会对候选人的提名要严格按程序认真组织。
根据广东省村民委员会选举办法实施细则（试行）第二十二条规定，乡镇党委在村民选举委员会召开提名会之前，可以根据考察和民意调查意见，提出新一届村委会成员候选人建议意见，由村民选举委员会在召开提名大会前将建议意见张榜公布或印发给选民，并在一定范围内作出说明。
召开村民会议提名的，应当在监票人的监督下，当场公开唱票、计票，由村民小组会议提名的，应当到指定的地点汇总，并在监票员的监督下，当场公开唱票、计票。候选人名单由村民选举委员会依法审查后，按得票多少的顺序确定，并在选举日的五天前公布。
村委会正式候选人公布以前，依照我省村委会选举办法第十六条第三款的规定，还必须经过村民选举委员会依法审查。审查的内容，一是被提名人是否具有选民资格；二是本次提名确定候选人大会是否依法定程序和法律、法规规定进行；三是被确定的候选人是否有配偶、父母子女、兄弟姐妹关系。如果有，一般应保留得票最多的候选人；票数相同的，应保留职务较高的候选人；也可以协商确定其中一人保留为候选人。
3、公告。
正式候选人确定后，村民选举委员会应于选举日的五日以前公告，张榜公布正式候选人名单。
（四）投票前的准备
做好正式选举投票前的准备是维护选举秩序、保证依法选举和选举质量，保障选民民利的关键。上级选举领导、指导小组要指导村民选举委员会做好如下准备工作：
1、决定投票办法。
为保证本村本届村委会选举顺利进行，各村民选举委员会应根据法律、法规和县领导小组的工作要求，结合本村的实际情况，提请村民会议或村民代表会议讨论通过本届村委会选举的投票办法。办法要规定以下内容：
（1）投票方式。投票可分为选举大会投票、兼投票站投票和流动票箱投票两种方式。
依照我省村委会选举办法第十九条的规定，选举（包括提名投票选举）必须召开选举（提名选举）大会投票。对居住分散以及老弱病残、个别不能中断工作确实不便到选举会场和投票站投票的，村民选举委员会可以报乡级选举指导小组批准，并报县级民政部门备案，设若干流动票箱组织投票。
（2）投票次数。投票次数是指一次性投票和分次投票。一次性投票是指将主任、副主任、委员的候选人印在一张选票上，选民一次将票投入票箱；或者将主任、副主任、委员分别印在三种不同颜色的选票上，选民也一次性将三张选票同时投入票箱。分次投票是指先投主任票，选出主任后，再投副主任票；选出副主任后，再投委员票，三次发票，三次计票，三次投票。这两种投票次数都是可以的，合法的。但是一个村只能选择其中一种。
2、确定、培训投票选举工作人员。
村委会成员候选人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得担任投票选举过程中的“三票人员”及人，以上人员必须由村民会议或村民代表会议选举或确定。
投票选举工作人员的数量根据工作的实际需要确定，选举大会会场的投票选举工作人员，除村民选举委员会成员外，应有维持秩序的工作人员若干人，总监票员1人、唱票、计票、监票员若干人，秘密写票间监督员若干人，人若干人。必要时设立投票站和流动票箱。每个投票站要确定相应的工作人员，投票站的工作人员参照投票选举大会确定；每个流动票箱要有3名工作人员以上。上述工作人员，都应从本村有选举权的村民中产生，由村民选举委员会提名，提交村民会议或村民代表会议事先表决通过，并以公告形式公布。人可由村民选举委员会从本村教师中聘请。投票选举工作人员确定，公布以后，村民选举委员会要对他们进行培训，使他们熟悉选举规程，特别是投票选举大会的程序和注意事项，使每个工作人员明确自己的职责和任务。
3、公布投票时间和地点。
虽然在选民登记前已公布了选举日，但未公布具体的投票时间和投票地点。因此，在正式投票选举之前，村民选举委员会有必要将具体的投票时间和投票地点以公告的形式向村民公布。
选举日和投票的方式、时间、地点一经公布，任何组织和个人不得随意变动和更改。如遇到不可抗拒的自然灾害，或无法产生和确定候选人的特殊情况，需要更改选举日的，必须报镇人民政府批准。更改的选举日，村民选举委员会应再次向村民公告。
4、办理委托票手续。
外出的有选举权的村民在选举日不能回村参加投票的，但又不愿意放弃投票权利，解决的办法是委托投票。
委托投票，即外出的有选举权的村民委托有选举权的家庭成员或本人信任的有选举权的村民代表本人选举投票。为此委托投票必须办理书面委托手续。具体程序是外出的有选举权的村民本人填写“委托投票证”，写清楚委托村民的姓名和理由，经村民选举委员会批准后，委托生效。未经村民选举委员会批准，不办理委托手续，不得委托他人投票。选民只有“在选举期间外出的”才可以办理委托票。不是这种情况则不能办理委托投票。
由于委托投票容易使村委会的直接选举变相成为间接选举，所以能不用委托投票的尽量不用，非用不可的也应控制委托投票的总量和张数。每一选民接受委托票不得超过三人。
5、印制选票和制作票箱。
（1）印制选票。根据我县的实际情况，我县的选票用统一的选票样式，由县民政局设计样式，然后下发到各镇。各村的正式候选人名单出来以后，由各镇汇总，然后到县“两委”换届选举办公室（设在民政局三楼）核对选票样式和候选人名单，到县“两委”换届选举办公室指定的印刷厂印制。选票印制完后要加盖选举委员会的公章。
（2）制作票箱。票箱是选举活动中保证选民自由表达选举意愿的物质手段。选民在秘密写票间（处）写好选票（提名选举票，下同）后，应由选民自己将选票对折好投入密封的票箱，投票结束后，再由工作人员开箱计票。因此，对票箱的基本要求就是在投票前当众密封，票箱投票口仅能投入一张选票，选票投入后要到统一开箱时间的才能取出。票箱一般由村民选举委员会负责制作。票箱一般用木板或硬纸板等材料制作，形状为竖立的长方体，投票口开在上方，后面有可封闭、开启的活动门。票箱尺寸不宜过大，要方便工作人员搬动。
6、布置投票选举大会会场、投票站和流动票箱。
（1）布置选举大会投票会场。选举大会投票会场应布置得既庄严、隆重又要有喜庆、欢乐的氛围。要设立主席台，有条件的摆放麦克风，主席台上方要悬挂“村第届村委会选举大会”字样的会标，两旁悬挂标语和插彩旗，可在主席台的侧方设立来宾席和观察员席，会场应以村民小组划分区域，小组前方应插有“村民小组”的标牌，并以村民小组为单位设验证发票处、秘密写票处和票箱。设计好村民排队领票、写票、投票的循环路线，保证投票选举整齐有序进行。
（2）布置投票站投票。凡规模不大，居住比较集中的村只召开选举大会投票，不设另外的投票站。对于边远、分散不便到选举大会会场投票的村民小组（自然村），可以设立投票站。一般一个村民小组或一个自然村设立一个投票站。各投票站均应按照选举大会会场的设置要求，设立验证发票处、秘密写票间、处和票箱。选举日那天，所设立的投票站与选举大会会场同时开放，同时进行投票。
（3）设置流动票箱。流动票箱是由三名以上选举工作人员携带并登门接受选民投票的票箱。我省村委会选举办法第十九条中规定：“对居住分散，确实不便到会场或者投票站投票的，经乡级村民委员会选举工作指导小组审定，可以设立流动票箱。”此外，还要报县民政部门备案。
7、检验认定选票。
我省村委会选举办法第二十条第二款规定：“选民在投票选举时对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选其他选民”。第二十四条规定：“全体选民的过半数参加投票，选举有效，每次选举所投的票数多于投票人数，选举无效；等于或少于投票人数的，选举有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的，选举无效；等于或少于应选人数的有效”。“书写模糊无法辩认或者不按规定符号填写的部分无效。”这就是法律法规对选票的规范。那么什么是全体选民？什么是投票人数？什么是参加投票的选民？什么是有效票？无效票？弃权票呢？请阅读《选举规程》第98—101页。
（五）选举大会投票程序。请阅读《选举规程》第102—112页。
（六）另行选举与重新选举
另行选举与重新选举，也是村委会选举的重要组成部分和重要内容。我省村委会选举办法规定“当选人数少于应选名额时，不足的名额应当另行选举”。采用“二合一”选举方式，一次提名投票选举大会后，没有人达到“两个过半”当选，只能进行重新选举，不适用另行选举规定；但只要有一人或一人以上当选的，可适用另行选举规定。
（1）另行选举。
另行选举，是指本届村委会选举举行第一次正式投票时，出现当选人数少于应选名额，为选出不足名额而举行的再次投票，或第三次投票，甚至第四次投票，统称另行选举。它的特征是村委会选举第一次投票的继续，或者说是本次投票是上一次投票的继续。
①另行选举日的确定。
由于另行选举是村委会选举第一次投票的继续，不再进行有选举权的村民补充登记，所以另行选举的时间，应在第一次投票选举日的当天或次日举行，最迟不得超过10天。
②另行选举候选人的确定。
我省村委会选举办法规定：“另行选举时，根据前一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第十五条规定的差额数，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人”，就是说另行选举。必须实行差额选举，候选人人数 应比应选名额（即缺额数）多一人到三人。如果只选一人，候选人应为二人，并按前一次投票选举时未当选人得票多少的顺序确定候选人。
③另行选举的当选票计算。
我省村委会选举办法规定：另行选举时候选人或其他选民“以得票多的当选，但获得赞成票数不得少于所投票数的三分之一”。获得不少于三分之一选票的人数多于应选名额时，以得票多的当选。
④缺额的处理。
我省的村委会选举办法第二十六条规定：“经过三次投票选举，当选人仍少于应选名额但已达到三人以上，不足的名额是否另行选举，由村民会议或者村民代表会议决定”。即是说，经过另行选举，当选人数仍不足应选名额，但已达3人或者3人以上，可以组成新一届村委会的，不足名额可暂缺。缺主任的，由当选得票多的副主任暂时主持工作；主任、副主任都缺额的，由当选得票多的村委会委员暂时主持工作。不足的名额是否另行选举，什么时间另行选举，由村民会议或者村民代表会议决定。
我省村委会选举办法第二十六条第二款规定：“当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在十日之内对不足的名额另行选举。”但是如进行了三次另行选举仍未选出3人，无法组成新一届村委会的，换届选举工作可以暂停，村委会工作暂由原村委会主持。
（2）重新选举
重新选举，通常是指选举领导，指导机构和行为人的违法行为，导致选举未按法律、法规规定的程序和办法进行，妨害了村民行使选举权、被选举权，破坏村委会选举，造成了整个选举无效，经县级民政部门认定，必须进行的、重新组织的选举为重新选举。
重新选举与另行选举，是两个性质不同的选举。第一种重新选举要同时具备三个条件：一是选举过程中出现违法；二是有检举举报；三是经县级民政部门认定，是推倒重来的再次投票选举。第二种重新选举是实行“三合一”选举方式，但提名投票选举没有任何人达到“两个过半”而当选所进行的投票选举。而另行选举是村委会选举第一次投票出现缺额的选举。重新选举是推倒重来的再次投票选举，当选人必须符合“两个过半”的要求；另行选举是应选人数缺额、继续第一次投票的再次投票选举，只要获得三分之一以上赞成票始得当选。
（七）无效选举和违法行为的处理
村委会选举应依法进行，执法必严，违法必究。由于种种原因，在村委会选举过程中，选举违法违规现象时有发生，某些组织或个人为达到某种目的，违反有关法律、法规的规定，扰乱和破坏选举工作。选举违法违规，侵害村民的民主选举权利，也造成选举结果整体无效或部分无效。不仅干扰选举工作的顺利进行，阻碍村民行使民主选举权利，而且经常引起选民、村民上访告状和一些社会矛盾的发生，影响到农村社会的和谐稳定和经济发展，以及村民正常的生产与生活。对此，应认真对待，给予足够重视，即时调查、认定，并作出相应的处理。
（1）无效选举
无效选举是指在选举中因违背选举法律法规或因选举工作失误造成选举结果无效的选举。无效选举包括整体选举无效和具体当选人当选无效两种情况。
①无效选举的认定机关
无效选举的认定机关是各级民政部门。民政部门是负责农村基层政权和群众性自治组织建设的政府职能部门，是负责村委会选举的行政执法机关。对村委会选举结果的法律认定工作一般由县（市、区）民政局负责。
②无效选举的认定标准
认定标准是衡量选举是否合法有效的尺度。这些衡量尺度是《村委会组织法》、《广东省实施（村委会组织法）办法》和我省村委会选举办法。
认定整体选举是否合法有效，应从下面五个方面进行衡量：
a、是否体现直接、差额、无记名原则。这是合法选举的最基本要求。
b、选民数和投票数是否准确。
c、候选人是否依法产生。
d、投票选举是否依照法定程序进行。
e、当选票数计算方式是否正确，当选人得票数是否准确。
（2）无效选举的处理
无效选举的认定结论作出后，必须及时做好善后处理工作。
①整体选举无效的处理
整体选举无效的，应区别情况作出处理。具体处理办法有两种：一是重新选举；二是局部纠正。
②局部选举无效的处理
局部选举无效是指选举过程中某一环节违法造成，但不影响选举结果真实性的，可在镇选举指导小组的指导下，由村民选举委员会主持纠正其中的违法环节。
（3）违法行为的处罚
一旦经调查认定为选举违法的，要根据《村委会组织法》和我省村委会选举办法的有关规定，以及村委会选举违法的适用法律，追究违法主体的法律责任，依法进行处罚。
①选民违法行为的处罚
村民实施了选举违法行为，情节较轻微的，由所在村村民选举委员会予以制止，并进行批评教育。情节严重的，由镇（乡）级人民政府给予警告，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
②选举机构或选举工作人员违法行为的处罚
选举机构或选举工作人员实施了选举违法行为，是选举机构的，由其上级机关对其行为予以制止；是选举工作人员的，由其所在单位对其行为予以制止，并对有关责任人给予批评教育或纪律处分。责任人为行政机关工作人员的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分。属违反治安管理条例行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
四、工作交接阶段（5月17日至6月6日）
新一届村委会选举产生后，上一届村委会应进行工作交接。中办发17号文件规定：村民委员会换届工作结束后，原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。
（一）召开会议交接
1、会议的主持和召集。新一届村委会选举产生后，在乡级人民政府的主持下，由村民选举委员会召集上一届村委会成员向新一届村委会成员进行工作交接。
2、会议的出席人员。上一届村委会全体成员和保管公章的文书及村委会计，新一届村委会全体成员，村民选举委员会全体成员。会议还应邀请党支部成员，村民代表列席参加。
3、会议的时间。会议应在新一届村委会产生组成后的七月内进行。
4、会议的议程。参照《选举规程》第__页。
5、村民选举委员会宣布职责自行终止。
（二）特殊情况的处理
五、验收与总结阶段（6月7日至7月31日）
（一）验收与总结
验收是对村委会换届选举工作的事后检查。验收的对象是村，镇对所辖村进行普查。各村应做好如下的几项工作：
1、填写各类报表。
2、进行查漏补缺。
3、搞好材料的上报和归档工作。
4、进行换届选举工作的总结。
5、修改、完善村委会的各项规章制度。
（二）各镇组织对所辖村的检查验收
1、各镇组织好对所辖村的检查验收。
2、整理好镇级的档案材料。
3、召开总结大会。
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一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“打基础，利长远，促发展”的要求，建立全面反映农村情况的村情档案，及时增补每个村的发展动态，梳理一批群众关心的、存在不稳定因素的村情，实行镇、办事处、村三级联动，推行等级风险管理，责任化解，限期解决，及时销号，张榜公布，动态管理，失职问责，为领导决策服务，为社会和谐稳定服务，为干部队伍建设服务，为党风廉政建设服务，为社会主义新农村建设提供有力保障。
二、档案基本内容
1、固定档案，主要包括：
（1）村居概况。主要包括本村地理位置、人口、土地、名称变更、历史沿革、重要史实、群众主要经济收入来源，集体主要经济收入渠道，村级主要特点或特色。
（2）组织建设。村党支部（党委、总支）、村民委员会及群团组织的年度工作计划、总结、报告、会议记录及在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料，各项民主管理活动和制度建设以及村规民约等资料。
（3）计划生育。主要包括各村已婚育龄妇女调查统计、计生指标分配、流动人口管控、人口学校建设及使用，农村计划生育家庭奖励、独生子女费发放等情况。
（4）村级经济。主要包括村集体经济、农林牧副渔的各种基本数字统计表、农民人均收入、经济合作组织、农民专业合作社发展等内容。
（5）资源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河坝、坑塘的证件发放登记表以及协议书，土地征用补偿及分配、宅基地审批，集体土地的经营、发包等情况。
（6）资产管理。固定资产购建情况、农田水利基本建设情况、农村道路修建情况、购置农机具情况、农村集体资产处置情况等。
（7）财务管理。主要包括村财务计划，集体各项收入、支出、债权、债务、每月财务收支明细，收益分配、财务公开，村级一事一议，兴办公益事业向农民筹资筹劳等情况。
（8）政策补贴。主要包括各级党委政府支农惠农政策，如种粮直接补贴、购置农机具补助；退耕还林款物补助；兴修水利人畜饮水补助及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等事项。
（9）社会保障。主要包括农村社会养老保险、老龄、优抚、五保、低保资金分配，新型农村合作医疗情况、被征地农民安置情况、村级补贴、生活补助等福利发放；救灾救济款物发放、残疾人、低保户、困难户、伤残复员军人等特殊群体的保障和待遇落实，生活困难家庭的救助帮扶等情况。
（10）稳定。主要是指辖区范围以内发生的事关全局和社会稳定的社情动态，特别要关注苗头、突发倾向及发展态势；宗族、派系斗争；上访户、涉军、涉诉、原民师等不稳定人员思想动态、群体行动等内容。
（11）综合治理。主要包括人防、物防、技防情况，治安防范和被采取治安刑事处罚人员、原人员、暂住流动人口管理以及后进区域整治情况，村里发生的刑事案件、有影响的治安案件结案情况等内容。
（12）安全生产。主要包括村内企业、矿山、危险品、森林防火、防汛、卫生防疫等危险性大、易发事故部位的监管情况，各类安全隐患日常排查、整改等情况。
（13）户情档案。主要包括姓名、家庭成员及相互关系、出生年月、政治面貌、从事行业、婚姻状况，家庭及成员的主要社会关系、家庭经济状况等，家庭成员犯罪记录等。
2、动态档案，主要包括固定档案中没有包含的内容，固定类档案中需要变更的内容，风险类村情。
三、建档方法步骤
1、资料来源。村情档案资料主要来源于村级自报和包村干部调查、问询、摸排。各村两委负责人要本着既要对上级党委、政府负责，又要对自己、对群众负责的原则，严格按要求收集整理、如实上报。包办事处领导干部、机关包村干部要自觉坚持执行“一岗双责”，随时注意村情动态变化，及时摸排第一手资料，保证搜集的信息准确、及时、管用；要高度重视涉及群众切身利益的重大村务活动，尤其是新发生的村情变化和突发矛盾纠纷。包村干部要切实增强抓落实的责任意识，及时将有关内容记入村情动态档案调查表并迅速上报。
2、审核把关。重点把好两道关：
一是核实关。对收集上来的原始资料，首先由镇村情档案监督管理办公室进行初审，并征求村“两委”班子成员、党员干部和村民代表的意见，查漏补缺，完善修正。在此基础上，由镇分管领导牵头召开组织、司法、、综治、经管、民政、计生等相关部门碰头会，逐办事处、逐村、逐档、逐卷进行印证核实。
二是会审关。镇党委、政府定期逐办事处召开村情民意汇报会，分管领导、包办事处领导以及组织、司法、、综治、经管、民政等部门负责人以及了解该片情况的老同志共同参加，听取镇村情档案监督管理办公室汇报，与会人员逐个就有关情况进行核实，对有纰漏的地方重新完善。
3、整理建档。村情档案以行政村为单位建立，根据内容分类标准，对搜集的情况资料进行整理和归档，按照市委、市政府工作意见要求，对整理归档以后的村情档案，要按照统一格式，分别由村、镇、市三级建立档案，实行市、镇两级联网。村级要建立全面的纸质固定档案和动态村情台账；镇级要建立全面的电子档案和风险村情监控处置档案，搞好动态管理维护；市级重点监督风险村情档案及三级风险监控处置档案，市档案局负责对村情档案归档管理工作进行督导和指导。
4、充实完善。实行动态管理，建立随时更新制度，及时将村级每天发生的重大事项全部补登归档。同时，根据市委、市政府不同时期的要求及工作重点和社会稳定形势，确定不同时期的重点问题、关注的重点人员和推进的重点工作，对照固定档案进行复核，及时将有关情况和工作动态修改充实到村情档案中。
四、风险村情控制
1、风险评估。对已收集的村情档案进行评估，针对村情档案中，在事实、依据、程序上存在不合法的问题，虽合理合法但可能引起矛盾纠纷和不稳定的问题，损害群众利益的问题，群众反映强烈的热点难点问题，群众诉求的问题，群众要求解决的涉及群众切身利益的事项和问题，以及工作中因调整利益关系所带来的矛盾和问题、重大突发性事件等不稳定隐患列入风险村情，重点监控处理，按涉及区域范围和紧急危险程度划分出“一、二、三”级风险村情。其中，一级风险村情是指矛盾和问题所涉及的利益关系在本村范围内的风险村情；二级风险村情是指矛盾和问题所涉及的利益关系在本镇范围之内的风险村情；三级风险村情是指矛盾和问题所涉及的利益关系超出本镇范围，以及出现特殊紧急情况和事关全市大局的风险村情。
2、预警控制。为确保一级风险村情不出村，二级风险村情不出镇，各办事处、各村要密切注意村情档案的发展变化，在科学分析、超前预测、严谨研判的基础上，按照风险级别，及时发出预警并采取针对性措施进行防控、处置。同时，还要将风险村情及时专报镇党委政府主要领导，以便了解实情、统筹运作、督促落实。
3、分级化解。实行“分级化解、属地负责、三级联动”运作机制，一级风险村情由村级负责及时消化解决处理，二级风险村情由镇负责组织解决处理，三级风险村情由市里协调相关部门解决处理。对于不能立即处理的，要制定应急预案，密切注意、严加控制，待条件成熟时及时彻底解决。
4、挂牌销号。风险村情处置，采取挂牌督办方式办理，根据风险村情具体情况，各村、各办事处要明确责任人、责任单位、协作部门，确定办结时限，有针对性地落实“防、控、稳”等措施。坚持“一改一销”、“不改不销”的原则，只有风险村情处置完毕成效明显，方可解除预警，销号具结，整理归档。
五、严格责任追究
1、问责对象：村情档案监督管理工作分管和包办事处领导干部，办事处主要负责人，全体包村干部，各村“两委”班子成员及有关责任人员。
2、问责事项范围。
（1）没有及时搜集、整理、上报并建立村情档案的；
（2）没有及时对风险村情审核评估进行预警控制的；
（3）因掌控不到位导致分管范围内出现违法乱纪、群众上访、等问题的；
（4）没有完成挂牌督办任务的；
（5）擅自更改档案资料，制作虚假档案；
（6）档案移交不及时的；
（7）不能定时听取、分析研究、安排调度风险村情而导致严重后果的。
3、追究方式。主要包括，诫勉谈话、通报批评、免职（罢免）、党政纪处分、移送司法机关依法处理。
五、组织领导
1、加强领导。为保障村情档案动态监督管理工作的有效实施和贯彻落实，镇里成立村情档案监督管理工作领导小组，由镇党委、政府主要领导任组长，各成员单位要依据职能分工，全面参与，齐抓共管，及时解决和处理工作中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，宗成伟同志兼任办公室主任，具体负责风险村情的建档、管理、上报、督办、协调、反馈等工作。
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一、2014年扶贫项目基本情况
1、扶贫开发产业项目情况。2014年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元，其中省以上财政资金1364万元，市财政资金80万元，县财政资金8万元，帮扶单位资金484.1万元，群众筹资投劳1613.4万元，主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后，受益人口达2万多人，其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施，大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率，增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识，有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展，改善了村民的生产生活条件，实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中：2014年省财政专项扶贫开发项目，在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元，其中，财政扶持资金690万元，群众自筹资金1383.3万元。其中：3个村发展瓜菜大棚815亩；4个村发展西瓜棉花套种2300亩；6个村升级改造蔬菜大棚340个；6个村良种繁育2712亩；2个村露天蔬菜种植640亩；2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目，可使1636个贫困户，5170人受益。目前，项目已基本建设完成，待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。
2014年县省直“第一书记”帮包村扶贫开发项目，在我县22个省直“第一书记”帮包村实施，项目总投资1156万元，其中，省财政专项扶持资金154万元，一般转移支付资金300万元，整合涉农资金220万元，县财政资金8万元，群众自筹资金113.6万元，其他资金368.4万元。新发展致富产业：瓜菜大棚125亩，旱地藕105亩，新建1500只良种羊养殖场，年出栏2.2万只獭兔养殖基地；肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设：农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米，修筑农田生产路8840米，修灌溉渠4300米，搭设电缆线1000米，生产桥8座，挖沟2.57万米，建4600平方西瓜市场一处，建手工厂房10间。目前，项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工，完工率达60%。通过财政扶贫开发项目，可使7918人受益，使3982个贫困人口脱贫。
2、互助资金发展情况。2014年，我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来，我县在3个镇办，21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前，入社农户达到1614户，互助资金总额达到410万元，其中财政资金343万元，农户出资61万元，公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%，按期还款率达到100%。
3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县2014年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人，在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助，使其顺利完成学业并就业。
4、扶贫贷款贴息项目情况。今年，省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元，全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前，申报材料已上报，待市审核后补贴到位。
二、存在问题及建议
存在问题：一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是，有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户，真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰，自身没有效益较好的产业，我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持，效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后，道路、水利、电力等设施相对滞后，群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出，群众抵御自然灾害的能力较差，土地产出较差，农民持续增收的潜力薄弱，应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化，新时期扶贫任务日益艰巨，县扶贫办现有人员较少，已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员，扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作，还要承担镇中心工作，人员少，工作量大。加上今年，精准识别建档立卡工作，时间紧、任务重、工作量大，导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位，导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高，形成了扶贫工作是自上而下的、单向的政府行为，贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金，主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多，协调起来困难，“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的系统工程，牵扯到各行各业和社会各界，协调落实起来比较困难。
建议：一是要加大支持力度，健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策，为县级增加工作人员编制，镇办成立相应的扶贫机构，并加大贫困地区干部培训力度，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用，加强对扶贫开发工作的指导，研究制定扶贫政策，协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜，改变贫困村滞后的农业基础设施，使土地产出发挥更大的效益，使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度，营造良好的舆论环境，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。
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近年来，我县主动适应新形势、新任务的需要，牢固树立大统战工作理念，始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，服务全县工作中心，有力地促进了县域经济的跨越式发展。
一、树立大局观念，紧紧围绕县委和政府的重大战略部署开展工作
统战部门既是党委的重要部门，又是服务经济发展的工作部门。随着社会主义市场经济改革的深入和对外开放的扩大，统战工作的内容不断丰富，领域更加广阔。在新世纪新阶段，县委从全县工作大局出发，积极探索统战工作的新思路、新方法，切实把统战工作贯穿到县域经济发展的各个环节，为全县经济建设和社会发展提供了重要保障。
(一)给地位才能有作为。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是统一战线的第一要务。坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，集中力量把经济搞上去，全面实现现代化，是我们最大的政治，是包括统一战线广大成员在内的广大人民群众的根本利益所在。统一战线为发展服务，就是要为经济建设这个中心服务，只有在坚持、围绕、服从和服务于经济建设这个过程中，统战工作才能找准位置，发挥作用，体现价值。近处来，我们始终坚持把统战工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。成立了由县委副书记任组长，县委常委、统战部长任副组长的县统战工作领导小组，定期听取统战工作汇报，研究统战工作，切实解决统战工作中出现的问题和困难。在发展县域经济过程中，我们始终坚持把统战部门列入重要位置，凝聚人心促经济，整合力量求发展。在分工上，明确统战部长分管全县民营经济和劳务经济两个方面工作，同时兼任全县最具发展潜力和活力的后河镇工业经济工作，负责联系、协调、指导后河镇的对外开放、招商引资和项目建设工作，切实做到统战工作有位有职有责，真正把统战部门的领导同志推向服务经济建设的主战场，取得了较好效果。从2003年5月份以来，已引进项目3个，引进资金3.2亿元，成为全县招商引资和项目建设的排头兵。
(二)有信心才能有作为。如何调动广大统战干部服务中心工作的积极性和主动性，是我们今年以来一直思考的问题。县一级处于城乡结合部，是经济建设的第一线，县级统战工作和经济建设密切相关。在服务县域经济发展的地位和作用上，统战部门有着其他部门不可替代的优势，县委对统战工作看得很重，统战部门肩负的责任更重，发展的空间更广，机会更多，能做的贡献也应该更大，必须树立信心，坚定信念，发挥潜能，服务大局，县委十届二次全会以来，我们提出坚持以发展论英雄，凭政绩用干部，真正给广大干部以施展才华的空间和舞台，极大地增强了各级干部做好本职工作、服务经济建设的信心和决心。在推进县域经济跨越式发展过程中，我们坚持立足优势谋发展、创造机遇求跨越，走“无中生有”的路子，专门成立了由县委书记任组长、县委统战部长任副组长的重点项目攻关小组，吸纳统战部、工商联等相关部门参加，捆在一起抓经济，凝聚合力求发展。广大统战干部以服务县域经济跨越式发展为己任，认清形势，明确职责，坚定信心，发挥优势，积极深入到全县经济发展第一线开展工作，创造出了新业绩，以实际行动蠃得了社会各界的拥护和支持，树立了新时期统战干部的良好形象。
（三）有影响才能有作为。做好宣传工作是扩大统战工作影响的有效手段。近年来，县委统战部与宣传部门联合下发了《关于加强统一战线宣传工作的意见》，组建了全县统战工作理论小组，利用县中心组学习例会宣讲党的统战知识，使县级领导干部进一步增进了对统战工作的了解和理解，增强了做好统战工作的责任感。与此同时，还采取举办培训班、在新闻媒体上开辟专栏等多种形式，不断加强统战宣传工作。通过宣传发动，把全县统一战线成员的智慧和力量凝聚到实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的宏伟目标上来，为全县经济建设和社会发展出实力、献智力、添合力、增助力，扩大了统战工作影响，提升了统战工作形象。
（四）有组织才能有作为。建立一支优秀的统战干部队伍是贯彻党的统战方针政策的关键所在。市里安排重用一名素质高、能力强、潜力大的年轻干部任县委常委、统战部长，为县级统战工作的开展打下了坚实的基础。我们从基层实际出发，从高从优选调配备统战干部。明确三名有丰富工作经验的干部担任副部长。全县各级各部门都明确了一名主管组织的副职负责统战工作。在全县17个乡镇和部分局委都配备了统战委员和统战专职，各行政村都成立了统战工作领导小组，由村两委负责人担任领导小组成员，建立健全了县乡两级统战干部队伍和三级统战网络，形成了统战工作新格局。
二、树立群众观念，充分发挥统战部的桥梁和纽带作用。
在新的历史阶段，群众化、社会化作为统战工作的发展趋势将更加明显，这就要求统战部门必须树立群众观念，密切同社会各界群众的联系，充分发挥统战工作桥梁和纽带作用，最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和群众的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会提供强劲动力。
（一）立足群众需求，紧紧围绕各界群众关注的热点、难点问题开展工作。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。在新的历史条件下，统战部门是党的化身，是党联系群众的桥梁和纽带，在促进经济和社会事业发展、保持社会大局稳定的过程中，必须着力解决好群众反映的热点、难点问题，把最广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好。长期以来，我县广大统战工作干部大力弘扬党密切联系群众的优良传统，时刻保持与各界群众的密切联系，发挥自身优势，积极深入到群众中去，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，多次组织非公经济人士到贫困乡、贫困村、贫困家庭开展访贫问苦、社会捐助、阳光行动等活动。着力引导和教育统一战线各界人士通过智力支持和技术、资金、项目资助等形式，对社会弱势群体实施帮扶。仅今年以来，就开展各类访贫问苦、社会捐助等活动10次，帮扶群众2000人次，捐助资金10万元，为内黄县域经济跨越式发展创造了良好的社会环境。
（二）加强交流沟通，进一步密切与党外人士的联系。坚持党与党外人士长期合作是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求和重要内容。近年来，我们围绕加强政治文明建设的目标，一是落实专题座谈制度和情况通报制度，在每年县人大、政协两会前，都邀请党外人士专题座谈，广泛征求党外人士意见，不定期向党外人士通报重大工作进展情况，畅通党外人士参政议政渠道。建立并落实了县党政领导与党外代表人士联谊交友制度。制定了《农村统战对象管理卡》，将统战对象的基本情况详细登记，分类归档，并根据农村工作实际，适时调整统战对象管理内容和形式，使统战工作做到有章可循。二是重视发挥特约人员作用。聘请我县46名非公代表人士为个体私营经济环境监督员，组织他们参与了解执法部门的民主监督工作，参与社会各界民主评议垄断经营性行业活动，支持和帮助有关部门改进工作。三是做好培养使用工作。统战部、组织部共同研究制定了党外干部培训计划，建立了60余人的党外后备干部人才库，并纳入全县后备干部工作范围。实行了动态管理和优胜劣汰机制。在年度考核的基础上，每年对党外后备干部进行一次考核，及时调整党外后备干部队伍。加大培训力度，先后组织15名县、科级党外后备干部到省社会主义学院参加培训学习。加大党外干部的实职安排力度，共安排了10余名科级党外干部，为调动党外干部工作的积极性、主动性提供了平台。
（三）发挥自身优势，推动民营经济和劳务经济健康发展。统一战线是党调动执政资源的一项重大战略方针。民营经济和劳务经济作为县域经济的主要组成部分，在全县经济社会中具有十分重要的地位和作用。为此，我们注重引导统一战线发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，紧紧围绕实现县域经济跨越式发展和全面建设小康社会的目标，求真务实，真抓实干，全力服务民营经济和劳务经济建设，有力地促进了全县民营经济和劳务经济的健康发展。止目前全县共有非公有制企业465家，个体工商户8846个，从业人员24455人。2006年，全县非公有制企业总值预计完成22.1亿元，占年计划的100.6%，同比增长13.7%。劳务经济发展迅速，成效明显。2003年，全县完成劳务输出5.9万人，实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入达到2206元，比上年增长5.1%。
（四）注重教育引导，夯实民族宗教工作基础。进一步做好民族宗教工作是建设中国特色社会主义的一个重要内容，也是维护改革发展稳定大局的需要，为此，我们成立了县、乡民族宗教工作领导小组，建立了县、乡、村三级民族宗教工作管理网络，在291个行政村组建了村管小组，初步形成了县、乡、村上下畅通、齐抓共管的局面。全县531个行政村均设立了宗教工作信息员，拓宽了民族宗教工作的信息渠道。积极指导、帮助基督教“两会”和天主教爱国会加强思想、组织、制度等方面的建设，完善充实了宗教活动场所八项管理制度。在信教群众中开展了以“讲道德比人格、讲发展比致富、讲大局比稳定”为内容的“三讲三比”活动。通过教育引导，促进了正常宗教活动的有序进行，有力地维护了全县改革发展大局的稳定。
三、树立求实观念，紧紧围绕工作实效切实转变工作作风。
转变工作作风是实践“三个代表”重要思想的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容。在实际工作中，只有切实转变工作作风，才能使党的优良传统和作风建设不断得到丰富和升华，才能推动我们的各项事业更快更好地发展。
(一)始终保持奋发有为的精神状态，切实增强做好统战工作和发展县域经济的责任感和使命感。工作作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的工作作风。今年以来，我们在总结内黄历史发展经验的基础上，提出了“统一思想、凝聚力量、创新机制、加压驱动、抢抓机遇、全面提速、推进县域经济跨越式发展”的战略目标。面对在县域经济发展大潮中千帆竞发、百舸争流的新形势，我们只有以苦干加拼命的精神，才能拼出内黄大发展，实现内黄大跨越。正是基于这样的认识，全县各级统战干部更加自觉地把思想和行动统一到全县跨越式发展的伟大实践中来，进一步树立了强力推进内黄县域经济跨越式发展的责任感和使命感，与全县干部群众一道，以奋发有为的精神状态、超常规的工作力度和求真务实的工作作风，积极服务于扩大开放、招商引资和重点项目建设，为实现内黄县域经济跨越式发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。
(二)注重加强制度建设，把统战工作纳入了制度化、规范化管理轨道。我们一是积极开展了乡镇统战委员述职活动，创新了定岗定责活动内容，要求部机关干部在做好本职工作的同时，分包乡镇统战工作，帮助乡、村提升统战工作水平；二是在乡镇实施了“3345”工程(工作人员、角色、规格三到位；统战工作要接受乡镇党委、政府，广大统战对象和上级统战部门三方面的监督；机构设置、各项规则、工作制度、工作内容四上墙；工作日志、经验材料、各种文件、统战工作对象案件办理情况、代表人物先进事迹五入档)，为尽快建立一支精干、高效的基层统战干部队伍奠定组织基础；三是制定了《基层统战干部职责》，细化量化了各项工作；四是组织开展了“树统战干部形象，创一流工作业绩”活动，全面提高了统战干部的政治把握能力、组织协调能力和工作实践能力。
(三)围绕全县工作中心，深入开展调研活动。深入调研是新世纪、新阶段统一战线发展的客观需要。内黄县委十分重视统战调研工作，要求统战部门围绕县域经济和全面建设小康社会做好调研工作，全县统战部门紧紧围绕县委重大决策和工作部署，一是组织各界代表人士深入开展了扩大开放、强力招商和项目建设调研；二是开展了民营经济、劳务经济发展调研；三是着眼于人才兴县战略，认真搞好经济部门、重点企业人才引进调研；四是结合完善社会主义市场经济体制的新要求，开展了统战工作如何服务经济建设的调研。通过开展一系列的调研活动，为县委科学决策、指导工作提供了更多更好的依据。
(四)大力加强求真务实作风，扎实推进各项工作开展。求真务实，真抓实干，是做好一切工作的前提和基础。在推进扩大开放、强力招商、项目建设进程中，我们始终坚持“四个”不可逾越的原则，即：坚持实事求是求实效，不虚报浮夸，不做表面文章，珍惜民力，坚决杜绝劳民伤财的形象工程；既要大上项目，上大项目，又要珍惜和保护耕地；强化生态保护意识，坚持可持续发展，把碧水绿荫、蓝天白云留给子孙后代；强化稳定意识，正确处理好改革的力度、发展的速度和群众可承受程度的关系，最大限度地维护好广大人民群众的根本利益。统战部门在服务全县工作大局中，始终坚持做到工作有布置、有检查、有落实，时时掌握进度，事事跟踪问效，一级抓一级，层层抓落实，有效地推进了各项工作的开展。广大统战干部注重紧密联系全县改革开放、经济建设和社会发展的实际，坚持深入一线，了解民意，掌握实情，提出了大量的合理化意见和建议，并充分发挥统战部门的独特优势，帮助有关部门和广大群众解决了许多实际问题。
四、树立创新观念，积极探索新形势下党的统战工作的新路子。
创新是一个民族进步的灵魂，也是促进统战事业发展的不竭动力。近年来，我们主动适应新形势、新任务的需要，积极探索，不断创新，开创了全县统战工作新局面。
(一)加大培训力度，努力建立一支高素质的统战干部队伍。建设一支适应发展要求、紧跟时代步伐的统战队伍，关键在学习，核心在素质。近年来，我们坚持把理论学习放在首位，一是注意针对性。每年都要组织县、乡统战干部定期学习统战理论知识、上级有关重要文件精神，强化业务知识的学习，为做好各项统战工作提供保证。二是注意时效性。根据人事调整的需要，对新任统战干部及时进行专业和有关知识的培训学习，掌握开展工作必备知识，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。三是注意科学性。统一战线工作是一项与时俱进的工作。为了更好地围绕党委的中心任务，促进业务水平的尽快提高，我们先后组织县、乡统战干部参加了省、市统战工作专家的专家的培训班，邀请中央党校教授和知名经济人士来我县为广大统战干部授课，到兄弟县学习当地的先进工作经验等，将学习与实践相结合，推动了统战工作的顺利开展。
(二)创新思维，启动解放思想、转变观念总开关。思路决定出路，思想解放的程度决定着工作的进度和发展的速度。没有思想上的大解放，就不会有工作上的大跨越。只有最大限度地把最广大人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，把一切可以调动的积极因素调动起来，把一切能够凝聚的力量凝聚起来，才能为内黄跨越式发展和全面建设小康社会提供强大的力量支持。长期以来，统战部门坚持以解放思想为先导，与时俱进，开拓创新，以思想观念的大解放来推进统战工作的新发展，以发展能力的大小来体现统战工作水平，更进一步激发了广大统战干部服务经济建设、参与经济建设的积极性和主动性。