人民调解汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇人民调解汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

x某位于大洋某中部，是全某某经济百强的一个地方某和全某重要的工业生产基地之一。x某某地域总面积64.5平方公里，辖16个行政村，2个社某地居委会，总人口6.14万人。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥某人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全某的平安和谐成为亟待破解的课题。x某调委会在某党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，某调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁某委、某政府评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

（一）完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从200年下半年开始，把排查范围从原来的村、社某地扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在某机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

（二）坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，某调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

（三）强化疑难案件联合调处制度。在某调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢？我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2006年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和某企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到某调委会，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及某企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向某司法所和某调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

（四）有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

（一）狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视某调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到某调委会及基层调委会；其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠；第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

（二）多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力；二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等；三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足；四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

篇2

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中办发[*]23号文件和区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》为契机，以巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织为载体，整合人民调解各项职能，全面提升人民调解工作水平，充分发挥社会治安综合治理“第一道防线”的作用，为维护全区基层社会稳定，促进经济和社会发展做出积极的贡献。

二、主要内容

（一）全面加强人民调解组织建设

加强人民调解委员会组织建设，是人民调解工作得以巩固发展的组织基础和前提条件。要按照区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》及省司法厅、市司法局的要求，巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织。

1、建立乡镇（街道）人民调解指导委员会。各乡镇（街道）人民调解指导委员会由乡镇（街道）党委分管领导任主任，法庭、司法所、办、团委、妇联、民政等有关部门负责人为成员，负责领导和协调本辖区的人民调解工作。其办事机构设在乡镇人民政府和街道办事处，司法所长任办公室主任，具体负责本辖区人民调解日常工作。

2、各乡镇（街道）人民调解委员会。要严格按照司法部的《人民调解工作若干规定》，进一步发展、规范乡镇（街道）人民调解委员会，下设人民调解庭。

（1）从组织人员上进行规范。以司法所人员为主，吸收辖区内优秀调解主任、退休法官、检察官、律师等懂法律、懂政策的人员参加调解工作，配备7-9人。

（2）从名称上规范。乡镇（街道）人民调解委员会的名称统一为：××区××乡镇（街道）人民调解委员会。

（3）从工作职责上规范。凡是本辖区内村、居（社区）人民调解委员会和企事业单位人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷，由乡镇（街道）人民调解委员会通过组成调解庭等方式依法调处，并及时制作规范的调解协议书。

（4）从工作程序上规范。完善受理、调解、订立和履行调解协议等工作程序，健全各项制度。乡镇（街道）人民调解委员会应当由乡镇（街道）政府负责组建，区司法局负责指导。

3、巩固和加强村、居（社区）人民调解委员会。村、居（社区）人民调解委员会贴近群众，基础广泛，数量庞大，是人民调解组织的基本形式，应作为加强人民调解组织的重头戏切实抓实抓好。要在现有基础上，按照城乡体制改革要求，加强村、居（社区）人民调解委员会建设，消灭调解组织的空白点。进一步健全村、居（社区）调委会、调解小组、“十户三员”（法制宣传员、信息员、调解员）组成的三级调解网络。

4、建立完善企事业单位人民调解委员会。各类企事业单位包括有一定规模的民营企业都必须建立完善人民调解组织。企事业单位人民调解委员会应隶属企事业单位党政部门领导。具体指导本行业的人民调解工作。要充分发挥企业司法办公室的职能作用，指导人民调解工作的开展。

5、建立完善区域性、行业性人民调解委员会。区域性、行业性人民调解委员会是人民调解组织向社会自律性组织发展的有效形式之一。各乡镇（街道）、企事业单位应根据本单位实际，积极稳妥地推动和建立区域性、行业性人民调解组织，不断丰富人民调解工作的实践。

6、对人民调解组织建设情况进行排查整顿。对于应该设立而至今没有设立人民调解组织的，要全部建立起来。对软弱涣散和半瘫痪的调解组织进行整顿，通过整顿使其达到“四落实”（即组织、人员、责任、报酬）。力争在二年内，使全区一类调委会达到96%以上，减少二类调委会，取消三类调委会。人民调解委员会及其组成人员，应当向所在地乡镇（街道）司法所备案；乡镇（街道）人民调解委员会应当向区司法局备案。通过备案制度，实行动态管理，确保人民调解组织规范，使其成为坚强而充满活力的组织。

（二）全面加强人民调解队伍建设

1、要严格按照有关规定配备和调整人民调解员。乡镇（街道）人民调解委员会的组成人员要严格按照区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》要求配强配齐。按照“三权”管理（即司法所对调解主任的任免建议权、考核奖惩权、工资发放权）的要求，切实把那些品德好、威望高、通法律、懂政策、有文化、讲原则、年富力强、热爱调解工作的人员吸纳到人民调解队伍中来。要加快人民调解改革步伐，在乡镇（街道）人民调解委员会中推行首席调解员制。在村（居）、企事业单位和区域性、行业性调解委员会中推行调解员等级制试点。对首席调解员任职条件要严格限制，对调解员的等级评定要严格把关。目前。首席调解员只在乡镇（街道）人民调解委员会中设立，一般由具有大专以上学历、经市中区人民法院和市中区司法局培训合格的司法所长担任。

2、要规范对人民调解员的培训工作。按照省司法厅、市司法局分级培训的要求，区司法局负责组织各乡镇（街道）司法所长、乡镇（街道）人民调解员会主任的培训。四月份，区司法局将组织参加市中级人民法院与市司法局举办的各乡镇（街道）分管书记和司法所长培训班，并对培训考核合格的司法所长授予首席调解员职业资格证书。各司法所负责村、居（社区）及企事业单位、区域性、行业性人民调解员的培训工作。在此基础上，对各类培训考试合格的人民调解员，统一配发新证，持证上岗。培训的时间、内容、目的要求严格按照区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》执行。

3、强化教育整顿。要普遍开展一次人民调解队伍思想道德和纪律作风教育整顿活动，尽快提高其政治觉悟、道德水准和社会责任感；尽快形成老中青人民调解员相结合、专职人员与志愿人员相结合，有群众威望、素质高、讲奉献、能战斗的人民调解员队伍。

4、落实人员工作报酬，建立健全人民调解工作经费保障长效机制。积极争取财政部门对人民调解工作的经费支持，列入财政预算，做到专款专用。要加大司法所和人民调解组织设施建设的投入，落实好人民调解员的报酬、补贴及培训经费等实际问题，保障人民调解工作的正常开展，从而建设一支高素质的人民调解员队伍。

5、适时对全区先进人民调解组织和个人进行表彰奖励。

（三）全面加强人民调解业务建设

1、抓好调解组织规范。要在全面整顿和规范现有人民调解委员会的基础上，严格按照区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，突出抓好乡镇（街道）、村、居（社区）人民调解委员会的“七统一”规范化建设，即统一人民调解委员会的名称、印章、固定的调解场所标识、人民调解员徽章、调解工作程序、调解工作制度、调解协议书格式。

2、抓好调解工作规范。要严格按照法律、法规和部颁规章的规定开展工作，使纠纷受理、工作程序、档案管理、调解文书、统计台帐等各项工作尽快纳入规范化轨道。人民调解组织建设、工作任务、工作原则、工作程序、工作纪律、当事人权利与义务等文字图表都要上墙明示。

3、抓好调解制度规范。要抓紧时间集中清理以往有关人民调解工作的规范性文件，按照本实施方案的要求，对各项基本规章制度抓紧制定完善。

4、抓好调解场所规范。设立相对固定的人民调解场所，并使之既严肃又不失亲和力，场所要整洁、大方、有序、桌椅、名签的排列要统一。

5、抓好调解文书的规范。严格按照司法部制发的调解文书格式及其使用说明，着重抓好调解文书的规范使用。为确保调解文书的制作质量，全区统一规定，近一个时期，人民调解委员会在进行调解过程中作出的调解协议书，必须由首席调解员审查签字后，方可加盖人民调解委员会印章，否则不予准许进入诉讼程序。

（四）全面加强人民调解制度建设

制度建设是依法开展人民调解活动的重要保障，也是人民调解规范化建设的重要内容。人民调解组织尤其是村、居（社区）人民调解委员会必须建立和完善下列七项制度：

1、岗位责任制。通过明确调解人员的责任，确定具体任务，使责、权、利密切结合。主要的内容是“三定一奖一惩”，即定人员、定任务、定指标；完成任务奖励，完不成的减发一定比例的报酬或奖金。

2、纠纷登记制度。纠纷登记是人民调解委员会调解民间纠纷的依据，人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或者书面申请都应当进行纠纷登记，纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由，记录签名或盖章，记明登记日期。人民调解委员会应当设立专门的纠纷登记簿，人民调解委员会应将纠纷情况每季度上报司法所。

3、统计制度。人民调解工作统计制度主要内容有：

（1）确定统计人员，建立统计簿册；

（2）设立统计表（司法部下发的人民调解统计表）；

（3）统一统计标准。根据司法部下发的统计表中的说明，人民调解委员会应按照规定执行，避免漏报、重复上报数字的现象发生，确保统计数字的真实性和准确性；

（4）及时汇总上报；

（5）建立统计档案，设立统计台帐。人民调解委员会各种登记簿册统计表按时间、年限分类装订成册，建立统计档案和统计台帐，保管备查。

4、文书档案管理制度。主要内容有：设立保管人员。规定必要的调阅、保密管理办法。做好文书的审查装订。调解文书包括纠纷登记的原始笔录、调查笔录、调解笔录、调解协议书，以及人民调委会对调解未成功的纠纷的处理意见及各种证明材料等。

5、纠纷信息传递与反馈制度。纠纷信息传递与反馈制度的主要内容有：

（1）建立信息传递与反馈组织。一般由调解小组长或调解员担任纠纷信息员；

（2）组织信息的传递；

（3）做好信息的加工处理；

（4）及时进行信息反馈，保障信息渠道的畅通，使调解组织、有关部门及时掌握纠纷情况，了解上一级调解组织的调解意见，便于有效疏导、调解。

6、纠纷排查制度。这是人民调解组织定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理的一项工作制度。主要包括以下几个方面工作：

（1）明确排查的目的、意义；

（2）掌握排查的时间、范围、方法；

（3）逐门、逐户、逐人进行摸底排队，掌握纠纷的重点户、重点人；

（4）填写排查工作统计表；

（5）对应当由人民调解委员会调解的落实调解人员，及时化解；不属于调解范围或调解不了的，及时上报。

7、回访制度。主要内容是：了解协议的执行情况，影响协议履行的隐患；了解当事人特别是重点人员的思想状况、行为有无反常，对调解协议的态度，有无新的纠纷苗头，对调解人员的意见、建议等。

三、方法步骤

乡镇（街道）人民调解委员会的组建应在5月中旬完成；村、居（社区）人民调解委员会的建立完善应在5月底完成。总的时间为三个月，自5月1日开始，7月31日结束。具体方法和步骤是：

（一）动员部署阶段（5月1日——5月15日）。各乡镇（街道）要按照区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》和本方案要求，结合本地实际，出台加强人民调解工作具体实施方案，并层层召开会议进行贯彻部署。

（二）典型试点阶段（5月16日—6月5日）。区局首先选择1/3以上基础较好的乡镇（街道），严格按照中央、省、市、区有关文件及本方案的要求，高起点、高标准、高质量的抓好试点工作。

（三）全面推广阶段（6月6日—6月15日）。各乡镇（街道）按照中办发[*]23号文件和区委、区政府办公室转发的《市中区人民法院、市中区司法局关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，在乡镇、（街道）进行全面推广。

（四）检查验收阶段（6月16日—7月5日）。区局将组织人员对乡镇（街道）人民调解委员会建设落实情况进行验收，并将验收的详细情况于7月10日前书面报市局。同时做好一切准备工作迎接市局的全面检查验收。

四、主要措施

（一）深入宣传，大造声势。各单位要抓住当前有利时机，大力宣传人民调解工作的性质、地位和作用，宣传人民调解工作取得的成就，推出的先进典型和新鲜经验；宣传人民调解改革的意义、内容和举措，加强与人民法院等部门的协调沟通，在全社会形成了解、关心、支持人民调解工作的局面。

篇3

为提高法律服务的质量和效率，充分发挥所有工作人员的积极性，为更好的为广大群众提供法律服务，根据相关法律、法规的规定结合本中心的实际情况，特制定以下工作制度。

一、政务公开制度。坚持政务公开，实行阳光操作。光明法律服务中心把各项工作职能、业务范围、服务内容、办事程序等都予以公开。在中心的办公室显著位置设置布告栏，公示中心各项业务工作以及服务范围，让来办事的群众对我中心的各项工作一目了然，增加工作透明度，并接受广大群众的监督。

二、财务公开制度。坚持财务公开制度，严格按照有关规定实行收支两条线。并严格根据广东省物价局、广东省司法厅《关于调整广东省基层法律服务所收费标准的通知》（粤价『2003219号）精神收取法律服务费。

三、来访登记制度，来访登记制度是指对前来我中心办事、咨询和来访的人民群众提出的问题，有责任为服务对象及时解答并及时登记，不得以任何借口推诿、推搪或拒绝回答。对到我中心反映问题并提出意见的，都必须登记并虚心接受人民群众的批评。

四、法律援助制度。对符合法律援助规定，并依法需要提供法律服务的，我中心都无偿为服务对象提供法律援助。

五、人民调解工作制度和原则。

（一）人民调解工作制度：1、依法调解制度。从受理调解申请，调查取证，主持调解，制定调解方案，制作调解书，到终结调解工作，调解人员必须依法进行。2、季度会制度。每季度召开一次全街道人民调解工作会议，传达贯彻上级指示精神，研究布置工作；听取各调委会工作汇报，检查工作，交流经验。3、登记归档制度。对每一起纠纷的调解，必须认真填写调解登记表，并依档案管理规定归档。4、纠纷排查制度。各调解工作人员必须每周一次对本辖区进行纠纷摸底排查并记录在案，做到及时发现，及时调解，及时汇报。5、街道调委会指导制度。各调委会在街道调委会指导下工作，重大疑难、社会影响大的纠纷须报街道调委会，并由街道调委会调处。6、回访制度。对于调解终结的案件，主调人员必须进行回访，做到预防反复，监督履行。7、信息反馈制度。在街道建立信息员、基层调委会、司法所三级信息反馈网络，做到信息搜集、传递制度化、责任化、规范化，确保信息及时、准确、快传。8、学习培训制度。每年组织一次脱产专业培训，新法颁布即时培训，重点法律随时培训，培训形式包括集中学习、现场会、经验交流会等。

（二）、人民调解工作原则：1、依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义公德进行调解；2、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；3、尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

六、服务透明制度。是指对来我中心办事的服务对象作出的各项承诺。如对到我中心办理各项法律业务的服务对象时，经办人员必须告知其所要办理事项的依据、时限、程序的所需全部材料，并对提交的材料认真审核，对符合法律规定、材料齐全给予极时办理；对因不符合法律规定、材料不齐等原因不能办理的，要耐心地说明理由和原因，并对其做出明确的答复。

篇4

(一)、创新考核机制:

对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。

(二)、调解经费落实情况：

我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。

(三)调解队伍组织建设情况：

遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了*人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。

(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。

五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6068件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1066件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。

(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。

(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。

(七)工作效果

一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。

二、司法所工作情况:

(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。

(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。

(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。

(四)、抓司法所规范化建设考核：

2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即*县司法局*司法所;三是统一使用四枚公章：*县*司法所;*县*乡(镇)人民调解委员;*县*乡(镇)法律服务所;*县*乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。

三、法律服务工作情况：

立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼206件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。

四、接边联防联调工作：

接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。

五、存在的问题

(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。

(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。

(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。

(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。

六、今后的主要工作计划：

(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。

(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。

(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。

(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。

(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。

(六)抓内部管理落实和痕迹管理。

(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。

(八)抓好对外宣传工作。

篇5

根据市司法局的工作部署，结合××*乡的工作实际，在司法所收编的第一年，我们以创新务实的工作姿态，认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将200*年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：

一、司法所建设

今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。

为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。

上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。

二、人民调解工作

半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。

三、两劳安置帮教工作

抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。

两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。

今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。

上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

五、工作中存在问题

一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。

总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

篇6

尊敬的各位领导、同志们：

根据会议安排，现就我镇在推进综治维稳工作，巩固平安创建成果做法进行一个简要发言，我是综治战线一位新兵，汇报不妥之处，敬请批评指正。

   一、围绕目标，切实履行综治工作领导责任制和目标管理责任制

   紧紧围绕年初镇党委政府与县委县政府签订的目标责任书，做到三个到位：一是思想认识到位。首先从班子成员的思想上统一认识，进而采取有针对性的措施，不断提高工作质量和水平，坚持常抓不懈。按照全县政法综治工作会议精神，镇党委、政府定期召开专题工作会议，每季度不少于一次研究部署社会管理综合治理工作。二是机构、人员、经费落实到位。为镇综治办配备5名专职工作人员，具体做好日常管理工作。每月定期召开全镇综治工作分析会，分析研究当月工作开展情况、存在问题，安排部署下月工作。镇综治委每季度召开一次全委会议，具体研究部署综治工作，严格落实综治工作月积分季考核通报制度。在镇财政十分紧张的情况下，镇政府想法设法保障综治工作经费到位。年初至今已投入12万元。三是责任奖惩到位。镇党委、政府出台了《2013年社会管理目标考核办法》，对社会管理综合治理工作实行目标管理，明确了镇综治办、镇直单位及各村居的工作责任、工作内容及奖惩办法，实行量化考核，不断推动综治各项措施的落实。层层落实责任制，逐级签订目标责任书，细化量化指标，增强村居单位对社会管理综合治理的责任感。

    二、严打整治，全力做好安全防范工作

认真落实综治各项措施，强化综治网络建设，健全基层综治机构，整合群防群治队伍，完善维稳工作机制，构筑了较为完善的社会治安防控体系，瞄准突出社会治安问题，坚持严打整治不动摇，严打整治取得明显成效。

    （一）大力推进技防建设。坚持人防物防技防同步抓，突出技防优势，提高科技防范含量，大力推进社会治安防控体系建设，促进治安防范工作，在镇区，公共交通要道安装了电子监控探头 16个，并全部完成夜间补光工作；在机关内部单位全部安装了技防设施，在湖沟、瓦疃、姚集、大桥、魏庙、王圩等街道全面完成了技防一条街建设任务。按要求完成“警连心”任务。

    （二）切实加强街道和村居专职巡防队伍建设。及时调整充实了村居、街道专职巡逻队组成人员，不断加强巡防队伍管理教育培训，巡防队伍的整体素质和战斗力不断增强，确保了广大群众生命和财产安全。

（三）及时排查整治社会管理突出问题。根据县综治委文件精神，制定了《湖沟镇社会治安集中整治专项行动实施意见》（湖综治委〔2013〕29号），4月份，镇里成立了由公安、司法、计生、土地、城建、工商等十多个单位组成的采煤塌陷区集中整治领导小组，采取“白+黑、5+2”的工作模式，共发放政策法规宣传材料3500余份，设置举报箱9处，走访群众128人次，约谈社区矫正人员19人，关心了解他们的生产、生活和工作，对重点人员外出外调**、**等地调查取证5次，共摸排治安案件6起，刑事案件1起，有价值线索8条，群众满意度和安全感进一步提升，采煤塌陷区的社会环境得到进一步的净化。

2012年11月21日至2013年9月25日， 共立刑事案件65起与去年同期相比下降9%。共立治安案件177起与去年同期 相比下降14%，查处177起。  

（四）扎实推进社会治安保险工作，为平安湖沟建设奠基石

按照“公平自愿、手续简便、赔付及时、群众受益”的原则，扎实开展社会治安保险工作，全镇各村（居）社会治安保险覆盖率达100%，入户率达100%。

    三、深入排查，努力化解社会矛盾纠纷

    (一)扎实开展人民调解工作。注重发挥人民调解组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，完善人民调解组织网络建设，成立了以分管领导为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，组建了30个基层人民调解委员会，选聘了人民调解员179人。同时，制定完善了矛盾纠纷周排查调处责任制， 每半月上报排查的矛盾纠纷。镇综治办对排查出来的矛盾纠纷及时梳理分流、及时归口调处，注重矛盾纠纷的诉前调解，确保把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。对重大纠纷和矛盾隐患，实行领导包案。全镇共排查各类矛盾纠纷182起，调处182起，调处成功172起，，共排查矛盾隐患 44起，每一起都落实了包保责任。无一例因调解不及时或调解不成功导致民转刑案件的发生。

   (二)持续开展“综治驻村服务活动”。定期组织相关单位、部门在全镇范围内开展驻村服务，全年先后在 28个村居开展了70多次驻村服务活动，通过悬挂横幅，张贴宣传标语，散发宣传材料，现场解答群众咨询等确保活动取得效果。在驻村服务期间，全镇共调处矛盾纠纷66起，化解疑难矛盾纠纷2起，发放宣传材料8000余份，解答法律咨询380 多人次，得到了群众的认可，取得了良好的社会效果。

   (三)发挥社会管理服务中心联合调处机制作用。综治工作中心成立并运转以来，对群众来信来访及各类矛盾纠纷实行统一受理登记，并按照工作流程逐一进行转办、督办 。规范登记，及时转办督办。

   四、突出重点，全面加强社会管理工作

   （一）扎实做好流动人口的服务管理工作。一是建立健全流出人口档案。二是加强对流入人口的管理。随着湖沟煤矿、小商品城等重大项目的开工建设，外来人员不断增加，组织公安、工商、计生等部门对出租房屋进行逐户摸底排查，督促检查房屋租赁协议签订并逐一建立档案。截至目前，未发生一例暂住人口违法犯罪案件。

   （二）开展学校周边环境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等单位开展学校周边环境整治活动， 并联合校外租房学生家长、学校与业主共同签订租赁房屋治安责任协议书，进一步改善了学校及周边地区治安环境。

  （三）切实做好安置帮教和社区矫正工作。做到刑释解教人员底数清、情况明，有帮教责任书，落实定期帮教措施，做好帮教记录，促进被帮教人员的转化；社区矫正工作做到组织健全，制度落实，移交及时，矫正人员定期开展思想汇报，有登记，有记录，无一例脱管、漏管。今年以来辖区刑释解教与社区矫正人员没有一例重新犯罪，进一步巩固了帮教成果。

  ﹙四﹚强化维稳、防邪、国家安全、禁毒工作。认真落实维稳、防邪、国家安全、禁毒工作措施，全镇配备四项工作信息员29名，并组织人员对四项工作隐患进行全面摸排。通过摸排我镇未发现组织和搞非法宗教的人员，但我们时刻保持警惕、密切注意动向，严防与非法宗教活动发生，确保我镇政治稳定、社会持续安定。

   ﹙五﹚深化法制宣传。今年是“六五”普法的中期督查年， 在年初做好普法计划，并制定每月一主题专题性法制宣传活动。通过张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料等形式， 到目前为止，对在校学生及“农民讲堂”开展法制宣讲活动36场次，受人员达36000余人次，收到了很好的效果。

（六）进一步完善基层基础建设。大力推进镇社会管理服务中心和村居综治工作站规范化建设，严格执行中心各项职责制度和工作站各项职责制度，强化工作措施，广泛开展平安创建活动, 形成了全民参与、共创平安的良好社会氛围。

    五、下半年工作打算

下半年我镇综治工作将按照工作重心向基层下移、工作领域向基层延伸，工作重点向基础建设加强，重点抓好以下几个方面的工作：

    一是进一步推进人民调解“以案定补”工作机制。完善矛盾排查调处制度，保持信息通畅；推进人民调解“以案定补”工作机制，提高人民调解员工作积极性，提高矛盾纠纷排查调处工作成效，提高民间纠纷调解率和调解成功率，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

二是不断健全和完善各项规章制度、软硬件建设。因镇村综治办人员调整较频繁，要加强综治干部队伍管理教育培训，落实综治例会制度，健全社会治安防范机制，努力提高社会管理服务中心整体工作水平，不断提升群众的安全感和满意度。

三是加大“警连心”工程力度，确保完成任务。

   四是不断创新社会管理综合治理工作机制。治安防范和平安建设是一项长期的渐进的过程，我镇在夯实基础，狠抓落实，完成规定动作的同时，结合本镇实际，认真研究社会管理中出现的新情况、新问题，抓好工作创新，做好自选动作，为打造“平安湖沟”，建设美好乡村营造良好的社会环境。

                             

篇7

结合当前工作需要，的会员“lygfox”为你整理了这篇2020年司法所工作汇报材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年，榆山司法所在县局党组和街道党工委、办事处的正确领导下，从狠抓制度建设、注重职能发挥、强化管理规范为突破口，认真履行司法所各项职能，在维护基层社会稳定中发挥“第一道防线”的作用，推进基层司法行政工作有序发展。

紧紧围绕“大美平阴”建设，监管有力，服务升级。按照“哪里有人群，哪里就有调解组织”要求，切实加强调委会组织建设，推进智慧调解，进一步建立健全了街道、村、社区人民调解组织41个，其中：街道调委会1个，城市社区调委会16个，村调委会24个。结合疫情防控工作中建成的“社区党委－网格党支部－楼长－单元长”四级网格化管理体系，在全国民主法治示范社区五岭社区创建桑姐调解室，针对性地摸排设立人民调解志愿者，如刘官庄村成立和事佬协会加入到调解员队伍。组成由党工委、办事处统一领导，司法牵头，多部门及人民调解员、志愿者参加的联合调解组织，形成全社会共同参与的矛盾纠纷大调解工作格局，2020年街道、村（社区）两级调委会调解矛盾纠纷119件。

紧紧围绕“法治平阴”建设，创新普法、深化改革。2020年是“七五”法治宣传教育收官之年，榆山司法所以民法典宣传为契机，继续加大对法治宣传学习培训和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，增强人民群众、机关工作人员的法治观念；开展普法宣传5次，3000多人次参加普法教育。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。榆山司法所结合辖区实际情况，统筹考虑，坚持依法管理、分类管理的思路，严格落实分级处遇管理制度。同时，利用电子设备监管（“APP在矫通”、微信）系统掌握矫正人员的行踪，做好动态分析，彻底做到对社区矫正对象做到了基本情况清、行动去向清、社会关系清。

篇8

一、社区矫正人员档案管理。社区矫正人员在入矫后，应及时将其档案编号，归类整理，保存于档案文件内，并按社区矫正法的规定，及时将其在矫正期间的矫正信息纳入保存，直至社区矫正结束，完成解矫。

二、协助完成社区矫正人员的社区矫正工作。矫正期间要及时对矫正对象做好其电话汇报，走访记录，思想汇报，集中学习，公益劳动，请假及销假制度的监督及记录，并及时与其归入档案。并与矫正对象所在派出所和村委会保持及时的信息沟通。

三、协助完成法律咨询，法律援助案件的记录，及时上报给所领导。

四、协助完成社区人民调解事件的记录，整理工作，及时入档案。

五、协助完成社区戒毒/康复人员，刑释解教安置帮教人员的接收记录。

六、协助起草年度工作计划、工作报告、工作总结等文字材料的处理。

七、认真、热情接待来人来访，解答法律咨询。

八、司法所负责人因工作需要外出参加会议等事宜时，临时负责司法所内日常的一切工作。

篇9

县政府：

*年1月10日上午，市委、市政府召开了全市政法会议，参加会议的有各县区主管政法的副书记、政法委书记、综治办主任、公、检、法、司四长以及市级公、检、法、司领导和有关单位负责人、受表彰的先进代表。会议结束后，市司法局紧接着召开了由县司法局长和市司法行政系统人员参加的全市司法行政工作会。

一、会议主要精神

传达贯彻全省政法工作会议精神，市委常委政法委书记刘平同志作了题为《服务第一要务，落实第一责任，为建设“平安商洛”实现突破发展而努力奋斗》的工作报告。下午全市司法行政工作会议召开。会议的主要任务是传达贯彻省司法行政工作和市政法工作会议精神，总结*年的工作，安排部署*年的工作。会上对*年司法行政工作检查考核情况和“创佳评差”竞赛活动情况进行了通报表彰，我县有7个先进集体奖，有8名同志受到了省市的表彰奖励，其中县司法局被市综治委、市司法局表彰为矛盾纠纷排查先进单位、基层基础工作先进单位、信息调研先进单位。签订了*年度“创佳评差”竞赛活动及党风廉政建设目标责任书。市司法局长金喜善同志作了重要讲话。

一是基层基础工作成效明显。人民调解工作网络建设、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、基层司法所建设和律师法律服务等基层基础工作取得了可喜成绩。

二是普法依法治理工作扎实有效。以“四五”普法依法治理检查验收工作为重点，继续深入抓好五类人的普法教育工作，不断创新宣传形式，注重宣传效果。农村“民主法治示范村”创建工作取得新成效。

三是以合伙律师事务所规范建设年和公证队伍教育规范树形象活动为契机，进一步整顿和规范了全市法律服务市场秩序。法律服务市场得到净化，法律服务质量全面提高，法律援助工作取得实效。

四是司法行政系统队伍建设有较大突破。市县司法行政机关以保持党员先进性教育活动为契机，狠抓思想政治、作风纪律、党风廉政和制度建设，积极开展“创佳评差”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，取得了显著的工作成绩。

会议在充分肯定取得成绩的同时，也指出司法行政工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题。如基层基础工作薄弱，法制宣传、法律援助、人民调解、安置帮教等业务工作经费因各种原因在基层落实情况很差，队伍的整体素质还不适应改革前进的形势。这些问题的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解决。

会议安排部署了*年司法行政机关的五个方面的工作任务：

（一）积极参与“平安商洛”创建活动，全力维护社会稳定。一要大力开展人民调解工作，积极预防和化解矛盾纠纷。二要努力做好新形势下刑释解教人员的安置帮教工作。按照“组织领导到位，排查摸底到位，帮教措施到位，制度责任到位”的要求，实行“包帮助安置、包考察教育、包思想转化”的“三包”机制，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。三要切实发挥法律服务工作在维护社会稳定中的作用。继续引导和支持全市法律服务工作特别是律师参与刑事案件辩护、参与处理涉法突出问题和，协助政府有关部门做好群众工作，全力维护社会稳定。

（二）紧紧围绕发展经济，努力提供优质高效的法律服务和保障。一要牢固树立“大服务”思想，围绕我市以经济建设为中心和团结稳定、加快发展两大主题，围绕党委、政府确定的经济社会发展目标任务，围绕社会主义新农村建设，围绕实施互利共赢的开放战略，提供优质高效的法律服务和保障。二要继续深入开展“法律服务年”活动，加强对法律服务工作的监管，积极推动法律服务工作的开展。三要大力开展法律援助工作，深入贯彻国务院《法律援助条例》、《陕西省法律援助条例》和市政府批转的《关于进一步加强法律援助工作的意见》，为困难群众提供及时便捷的法律服务。

（三）深入开展普法宣传教育，切实推进依法治市进程。一要科学制定“五五”普法依法治市规划，抓好法制宣传教育各项任务的落实，为新一轮普法依法治理持续深入开展奠定基础。二要在抓好全民普法教育的基础上，继续深化对领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员以及青少年等重点对象的法制宣传教育。三要围绕以创建“平安商洛”为目标，积极开展“民主法治示范社区、民主法制示范学校、民主法治示范单位”创建活动，继续开展对重点行业的抽查抽考工作，不断深化行业依法治理。四要继续活跃法制宣传形式，创新法制宣传手段，加强新闻媒体法制宣传报道不断增强法制宣传教育的社会效果。五要加强司法行政法制工作，全面推进依法行政。

（四）夯实司法基层基础，进一步加强司法行政基层基础建设。一要着力解决好一些地方对基层司法行政建设的重要性和必要性认识不足、重视不够、精神状态不佳、缺乏创新意识等问题。二要大力加强司法行政基层组织建设和司法行政基层业务建设，为党委、政府分忧，为广大群众解难。三切实加强对司法行政基层建设的领导，实现司法行政基层建设的整体推进。

（五）大力加强队伍建设，切实保障司法行政事业健康发展。今年，全市司法行政队伍要围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标，重点抓好思想道德建设、业务建设、作风建设和领导班子建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为开创我市司法行政工作改革发展的新局面提供有力保障。

二、我县贯彻意见：

(一)建议召开全县司法行政工作会议半天（可就全县政法会之机），总结过去工作，安排*年工作，表彰先进，请县委、政府主管领导讲话。

（二）建议在3月份召开一次全县人民调解工作会议，参加人员范围包括村、组调委会主任、各乡镇司法员、乡镇主管书记。会议内容主要是通报全县*年人民调解工作情况，安排*年全县人民调解工作，表彰全县好的调委会和调解主任。

三、需要提请政府研究的问题

（一）根据省司法厅《关于再次明确司法所机构设置相关政策规定的通知》（陕司基字[*]10号）和省委、省政府两办印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的通知(陕办字[*]51号)要求，基层司法所属司法局的派出机构，应确实明确垂直管理体制，人员编制经费以县司法局直接管理人员由县局和乡镇共同管理，并更换牌子。

（二）根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民调解工作、切实维护社会稳定的实施意见》文件精神，应确实落实调解经费、县级按全县总人口的人均0.10元，乡镇按辖区总人口人均0.20元，分别列入县财政预算。

篇10

一、工作情况及成效

(一)法制宣传效果明显2009年，是贯彻实施“五五”普法规划的第四年，是最为关键的一年。半年来，我县紧紧围绕“五五”普法规划提出的奋斗目标和工作要求，按照县委、政府年初的工作部署，采取各种有力措施，扎实推进普法依法治理各项工作。一是精心组织“三月综治法制宣传月”活动。县政法委、宣传部、综治委、治县办联合下发了《关于在全县组织开展综治维稳及法制宣传月活动的通知》(西综治维稳电[2009]1号)，紧紧围绕“弘扬法治精神、平安和谐稳定”这一主题，充分利用车辆、广播、电视、板报、图书、挂图、手册、挂历等宣传工具和资料，开展了形式多样的法制宣传教育活动。同时，抓住六月安全生产月和“6.26”国际禁毒日的有利时机，把法制宣传教育贯穿始终。二是扎实开展“四下乡”和法律进乡村活动。1—4月份，由县委宣传部牵头，县司法局、县委610办、县民族宗教局等16个部门组成的“四下乡”宣传队伍，深入到各乡镇开展科技、文化、卫生、法律知识宣传教育活动，为群众提供法律法规、禁毒防爱、打工维权、防范打邪等知识。三是全面推进“千村普法百村培训”工程。积极采取法制讲座、法律咨询、以案释法、调解讲法、写作法律文书、法制文艺演出等灵活多样、丰富多彩的法制宣传形式，面对面地向群众讲解法律知识、灌输社会主义法制理念、解决具体法律问题。半年以来，共培训了110个重点村民小组，开展调解讲法566场次，使农村群众受到了全方位、面对面的法制宣传教育。四是清理各类文件材料，立卷归档，做好“五五”普法迎检准备。今年是实施“五五”普法规划的最后一年，为迎接明年省、州检查验收，从6月中旬开始，依法治县办对全县“五五”普法规划实施以来的工作情况进行了全面的检查，进行查缺补漏，为我县“五五”普法顺利通过检查验收做好充分准备。

(二)矛盾纠纷排查调处力度加大我县司法行政机关始终把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定的头等大事抓紧抓实。一是加强乡、村、组人民调解组织建设，认真组织调解员参加县、乡、村组织的基层综治维稳和普法骨干培训班，提高调解员法律素质和调解技能。二是积极请示汇报，争取综治维稳经费向人民调解工作经费倾斜，解决人民调解员误工报酬，提高调解工作积极性。三是下发了《*县司法局关于认真开展集中排查化解农村矛盾纠纷工作的通知》(西司发[2009]11号)，重点对土地征用和承包、矿产资源开发、山林土地争议、水源使用村务管理等方面的农村矛盾纠纷进行排查化解，做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。1—6月，全县共受理各种类型矛盾纠纷238件，调解238件，化解成功233件，成功率达98%。其中：人民调解组织调处209件，成功化解2*件;司法所调解32件，成功调处32件;社会矛盾调处中心调解29件，调解成功26件。司法调解、行政调解、人民调解相互协调配合的“大调解”工作格局正日趋完善。

(三)社区矫正稳步推进2009年是全省社区矫正工作的启动年，为深入贯彻全州社区矫正工作会议精神，启动我县社区矫正工作，我们主要采取了以下措施：一是成立机构，并结合实际，制定下发了《*县社区矫正工作实施方案(试行)》;二是召开全县社区矫正工作会议。2月27日，召开了由乡镇主要领导、政法委书记、综治专干、司法所长、派出所长和县社区矫正工作领导小组成员单位主要领导共75人参加的全县社区矫正工作会议，对全县社区矫正工作进行安排部署;三是加大宣传培训力度，扎实开展社区矫正工作。社区矫正是一项全新而艰巨的工作，要求社区矫正工作者具备渊博的法律知识、良好的职业道德和系统的心里健康知识等综合素质。为此，认真组织全县社区矫正工作者和乡村干部学习宣传两高两部《关于开展社区矫正试点工作的通知》(司发[20*]12号)、《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》和州、县社区矫正工作会议精神，有效提高了社区矫正工作者业务知识和业务技能，进一步扩大了社区矫正工作的社会认知度，并组织县局社区矫正股及司法所长到马关县参观学习社区矫正先进经验。自启动实施社区矫正工作以来，我县吸取了全州社区矫正试点工作的新做法、新经验，创新地推行“接纳尊重、唤醒自尊、真诚信任、良性互动、维护自决、灌注希望”的矫治模式，效果显著。半年来，全县累计接收社区矫正对象共98人，累计期满解除矫正16人。6月在册矫正对象82人，其中：暂时无法联系28人，下落不明4人，档案健全50人。特殊病患者(艾滋病)1人。未发生重新违法犯罪现象，有效地维护了全县社会和谐稳定。

(四)安置帮教有效开展加强安置帮教工作、杜绝和减少从新犯罪是司法行政部门的重要职能。县委、县人民政府高度重视安置帮教工作，自20*年以来，每年都组织帮教团到监狱、劳教所开展帮教工作，收到了良好的社会效果。全县各乡镇司法行政干部对刑释人员，采取跟踪帮教、定期召开座谈会的方式，了解发展生产情况及思想动向，积极为刑释解教人员营造平等、无歧视的生产生活环境。20*年以来，全县共接收刑释解教安置帮教对象212人，其中：刑释196人，解教16人。今年1—6月份，全县共接收刑释解教人员28人，现已全部得到妥善安置，没有出现重新违法犯罪的现象，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐发展。

(五)法律援助面宽质高为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进法律援助工作的意见》(云办发[20*]21号)和州委办、州政府办《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》(文办发[20*]19号)文件精神，我们的主要做法是：一是加强对《法律援助条例》、《*省法律援助办法》学习宣传，努力扩大法律援助的社会影响。二是认真组织分管法律援助工作的领导和法律援助中心负责人参加全州法律援助业务培训和省厅组织的考察学习，进一步提高对法律援助业务水平。三是加强法律援助机构和队伍建设，提高办案质量。在配齐配强法律援助工作人员的同时，在村委会聘请村党总支(支部)书记或主任担任法律援助联系员，负责本辖区的法律援助宣传工作以及法律援助对象贫困状况的调查、审核等工作。四是加强法律援助调查研究，提高法律援助案件补助标准。上半年，我县在对全县法律援助工作认真开展调查研究的基础上，制定符合县情的法律援助措施，把办理法律援助案件标准从原来的200元/件提高到300元/件，有效提高了法律援助工作者的工作积极性。半年来，全县共办理法律援助案件52件，其中：刑事1件，民事51件。“12348”解答咨询121人次，接待群众来访198人次，解决民间纠纷16件。为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力。

(六)法律服务能力和水平逐步提格落实各项管理制度，加强执业道德教育，努力促使公证员、律师、法律工作者履行法制宣传、法律咨询、法律援助义务，拓展法律服务领域，不断壮大自我发展能力。2009年上半年，我们主要做了以下几个方面的工作：一是县司法局和县法院联合下发了《关于进一步规范法律工作者执业行为的通知》，保障和促进了我县法律服务业的健康发展，杜绝违规违纪执业行为的发生。二是严格年检注册，对年检注册考试不合格的，一律不予注册。正确引导基层法律服务工作，力破“请不起律师、打不起官司”等难题。半年来，法律工作者共经济、行政、民事诉讼案件82件，为人民群众避免和挽回经济损失20余万元，有效地防止了矛盾纠纷的激化和群体性上访事件的发生。二是积极拓展公证业务，提高办证质量。半年来，共办理种各类公证22件，其中民事公证21件，经济1件。三是加强对律师的执业监管，全面提升律师服务能力和服务水平。进一步规范律师在执业中的收案、收费、会见、辩护、等各个业务环节，积极引导律师围绕中心服务大局，鼓励和支持律师积极履行法律援助义务。同时，主动加强与公、检、法的业务联系，保障律师在刑事诉讼活动中的执业权利。半年来，七花律师事务所共诉讼案件11件。其中刑事1件，民事10件。办理法律援助案件2件，写作法律事务文书15份，接受法律咨询73人次。

(七)司法行政社会认知度提高半年来，反映司法行政工作的稿件分别被《法制网》、《*日报》、《文山日报》、《*重要信息》等媒体和报刊采用38篇。其中人物通讯《用生命奏响平安和谐歌》荣获全国首届“法治与和谐”优秀法制作品三等奖;《法律援助农民工感受到的温暖之手》荣获全省司法行政系统改革开放三十年征文三等奖。通过广泛宣传司法行政工作，提高了司法行政工作的社会认知度，扩大了社会影响力。

(八)学习实践科学发展观暨“大学习、大讨论”活动扎实推进按照州局党委和县委的要求，扎实开展科学发展观暨“大学习、大讨论”活动，认真撰写读书笔记、心得体会、民主生活会发言提纲、工作信息、调研报告，广泛征求科学发展司法征工作的意见或建议，司法行政队伍特别是党员干部的工作作风、纪律作风有了根本转变，对科学发展的内涵、重大意义有了深刻认识和理解，队伍整体素质有了明显提高。

二、存在问题

(一)普法依法治理工作与《规划》的目标要求还有较大差距。通过对全县普法依治理工作进行认真检查，各所站、村委开展普法治理工作的情况不容乐观，台帐、记录不规范，档案不齐全;(二)各乡镇均无法制宣传交通工具和专业宣传器材，导致农村或边远地区成为法制宣传教育的薄弱环节，外出务工人员和流动人口的法制宣传教育难以到位;(三)人员缺编情况严重，目前，我县司法行政系统仅有在编人员38人，按编办批准的55个编制尚缺员17人，1人所现有3个，给指导人民调解、开展安置帮教、社区矫正等工作带来很多困难和压力;(四)公证业务难于拓展，近年来，办证业务出现萎缩现象;(五)执业律师少，仅2名律师的律师事务所，一位律师长期病休，只有1位律师办案，律师工作难于正常开展。(六)没有注册的法律工作者仍有以亲属为由诉讼，严重扰乱了法律服务秩序。