财政调研汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇财政调研汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

大家下午好！首先我代表xx学区行政及全体师生对你们的到来表示最热烈的欢迎！欢迎你们来我校检查指导工作！下面我就从以下五个方面进行汇报。

一、中心完小基本情况

为提高教师现代教育技术水平，推进学校现代化进程。07年以来，我校得到香港嘉里集团郭氏基金会的大力资助，办学条件得到了改善。现有学生电脑室、图书室、仪器室、实验室、多媒体室、音乐室、体育器材室、美术室、教师电脑办公室、留守儿童关爱室等。还配备了价值5万余元的音、体、美、科学、数学教学设备及移动式多媒体三套。还投资113万元新修学生食堂及礼堂。面积为1008平方米。

多年来，学校秉承“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”的办学宗旨，坚持“德育为先，素质为重”的育人原则，努力实践“质量立校，管理强校，科研兴校，特色办校”的办学理念，格守“团结、勤奋、文明、守纪”之校训，以“内抓管理上质量，外树形象求发展”为重点，锐意进取，开拓创新，学校的各项工作取得了一定的成绩。

学校被教育部全国教育科学“十五”规划课题组认定为“全国小学语文发展与创新教育科研课题实验学校”。学校有教育科研课题7个，其中有4个已顺利结题，并分别在州、省、国家获一、二等奖。县贫困救助工作先进单位、县基层教育工会目标管理先进单位、县教学常规管理优秀学校、县德育工作先进单位、省学习雷锋先进单位、县中小学第五届田径运动会农村组团体总分第三名、县教师综合素质培训先进单位、县中小学教师论文评选先进单位、新课程学科培训先进单位、县“两项督导评估”工作先进单位、县老干工作目标管理先进单位、县学前教育先进单位。县教育基金募捐先进单位、县教育宣传工作先进单位、县档案管理先进单位、县先进教科室、县教育宣传先进单位、县法律法规宣传先进单位、县党风廉正建设先进单位、州学习型学校、州学习型教科室、县校务公开先进单位、教师考核先进单位、科学发展观先进单位、教师教育先进单位、德育先进单位、综合治理先进单位、安全生产先进单位、安全文明校园先进单位、计划生育先进单位、贫困救助先进单位、县教育系统计划生育先进单位、县工会工作目标管理先进单位、县综合治理与安全生产工作目标管理先进单位、县德育工作目标管理先进单位、县平时考核工作先进单位、县现代教育技术与实验教学工作先进单位、县安全文明校园、县教师管理先进单位、县结对联动工作先进单位、州德育示范校、州常规管理优秀学校、县关工委工作先进单位、战线妇委会工作先进单位、少先队工作先进单位、县才艺展示优秀组织奖。县强师德,铸师魂创先争优演讲比赛优秀组织奖、县中小学生乒乓球运动会男子团体第四名。

二、学校分布情况

三、学生入学情况

从2006年以来，由于我学区采取了减、缓、免的优惠政策，义务教育阶段的学生入学率、巩固率达100%。

四、地方政府支持学校办学情况

五、对教育工作的建议

1、选好校长、管理好校长。校长是教师的楷模，是全县教育工作的领头羊，一个好的校长，就是一所好的学校。所以要选好校长、管理好校长。

2、增加激励机制，激发教师的工作热情

篇2

责任在心

材料是承载单位工作的载体。财政局全年常规性、必不可少的文字材料很多。从年初的人大会、全市财税工作会、财政系统反腐败工作会，再到9月份的预算编制会，年终的机关总结会，中间一般还要穿插：前三季度每个季度的收入结账会、市委市政府经济形势分析会，市政府全会、市委务虚会、年底关账会，还有每月的工作要点和工作完成情况通报，半年度和年度工作总结与思路，还包括每年上百件的建议提案办理、几百条的信息上报、平时和下半年集中进行的宣传报道、全年2000多个的文件审核、大量的市级会议落实情况督查回复等等。再加上，财政部门是综合经济管理部门，要准备的座谈、汇报等材料在政府部门中也是居前的。夏智到办公室后，抓紧熟悉财政业务工作与各种文字材料，在干中学，学中干，参与各类材料撰写工作，逐步成长为单位文字工作中坚力量。特别是2013年以来，在办公室文字力量减少的情况下，他没有叫苦畏难，没有逃避推诿，几乎天天加班，很少正常休过节假日，全身心地扑在工作上，较好地完成了各项材料任务。

材料任务经常是计划赶不上变化，这个没完、那个又来了。特别是那些计划外的、临时性的材料，时间紧，多数都是急活。每每如此，加班加点赶材料成为常事。2014年春节前夕，正是赶年终机关总结报告、草拟下年工作要点的紧张时刻，夏智又临时接到一个任务，以财政数据为重点分析近两年全市县域经济发展情况，他迅速调整工作重点，连续10多天，几乎每天工作到凌晨1-2点，有时困了打个盹儿醒来又接着干，直到规定时间内交出了稿子，其中仅参与的机关总结报告部分就写了13000多字。近年来，他参与撰写的综合材料超过200篇、100多万字，用汗水与付出保障了单位文字服务工作正常运转。

矢志追求

如果说材料任务像水一样连绵不绝，那么材料要求也像水一样永无止境。单位材料，咋一看来，就是写几百、几千或者上万个文字出来，但公文必须与具体工作紧密结合、有的放矢。所以写材料，除了一定的文字基本功外，更重要的是“写”之外的积累。近几年来，夏智在学习业务、掌握情况、钻研政策等方面下了很大功夫，努力通过各种途径、各种机会提高财政理论和业务知识，并加强转化运用，努力提高材料质量。

由于一个人的学识、认知、精力等所限，很难对各种材料样样精通、很难对各方面的情况处处熟悉。有些不熟悉的材料任务，心里没底，肚里没货，只得四处找资料，想观点、找例子、有时绞尽脑汁难着一字，急得抓耳挠腮扯头发，看到时间一点点逼近，有时甚至心跳加速直冒汗。2011年10月，财政部李勇副部长要来常德调研农业保险工作，夏智根据安排，拟从市政府的角度起草一个汇报材料。由于当时农保工作也算一项比较新的工作，他平时没有接触过，对他而言写这个材料无疑是项全新的挑战。他周三接到任务，先反复熟悉农保工作开展情况、相关保险公司提供的素材等，然后就一些专业术语和不明白的地方，向相关同志请教，大致掌握情况后，周四整整一个通宵形成了一个初稿，然后根据领导修改意见，周五晚上又作了较大的修改和补充，直到周六上午才形成了一个比较成型的稿子。

写材料，情况不熟是一大考验，那种题目宏大的课题调研也是很大的挑战。每当遇此考验，总是靠长时间的加班，辗转反侧的煎熬，一个难关一个难关地磨过来。2010年7月，省财政厅下达了关于县域经济发展的调研课题任务，包含的内容比较广，基本情况就涉及经济规模和结构、财政收支、投资、贸易、交通邮电基础条件、居民生活水平等多方面，时间跨度是从2001-2009年，而且由于是分析县域经济，武陵区不属县域经济范围，必须将武陵区的各项数据剔开进行分类统计。县域经济是个老课题，如果不讲究数据的准确性和内容的时效性，东拼西凑，也能够应付出一个稿子。但夏智想，如果上交的材料太粗糙，既过不了领导的审核关口，可能还会对上级的总体调查结果产生影响，于是硬着头皮接了下来。为了整理数据，他搜齐了10本统计年鉴，把全市、8个区县市的相关数据分别摘抄到一边，然后将所有数据录入表格，再按全市、县域合计、每个区县市进行分类、汇总计算，十分地烦琐，整整一个星期的闭关写作，天天工作到晚上11-12点，弄出了9张详实的统计表格。第二个星期，他又趁热打铁，依据统计数据进行归纳分析，又白天加黑夜地连续工作了一个星期，最终形成了近9000字的调研报告，经领导审定后按时上报。

淡定平和

写材料除了劳累与清贫，也面临内心的寂寞与煎熬。能长期坚持下来，内心需要像水一般波澜不惊，平静与淡定。

由于长期昼夜伏案而作，生活又无规律，久坐少动，加上浓茶、香烟的炙烤，眼睛胀、牙齿痛、头发掉、失眠、颈椎骨质增生、胃肠不好等问题在夏智身上有集中体现。

长期写材料，更折磨人的是内心的煎熬。作为普通人，周末三五亲朋，聚一聚、玩一玩、走一走，再正常不过。但经常的材料缠身，即使想放松一下的念头很强烈，有时也不得不强压下来。周一到周四下班前，他女儿问他最多的就是“老爸今天你加不加班”；周五回家了，他女儿问的第一句也是“老爸你明天加不加班”，如果是不加班，就会欢呼雀跃起来。长期写材料，他觉得最愧对的是家人。这几年，他没休过一天公休假，有时周末和一些节假日也与材料为伴，即使偶尔得闲，最大的愿望只是能睡到自然醒，或者回去看看父母、陪陪妻儿，交际越来越少，他也变得寡言少语。工作的压力、家庭的牵挂，交织在一起，有时他难免情绪低落，但每当任务来临，强烈的责任感、事业心又驱使着他，像上紧了发条，全力运转起来

财政局作为公认的好单位。有时难免会有要好的朋友、亲戚、老家的人想找你帮点忙。碰到这种情况，他是最头痛的。答应吧，求助于领导，自己心里又没底，难以启齿；不答应吧，人都有一个基本的面子观念，所以常常在他心里纠结、徘徊。有时，一些热心的朋友就提醒他，写材料那个事不要那么认真，随便应付一下算了，趁机换个岗位。其中道理他不是不懂，有时累了厌了倦了，也有过向领导申请换岗的念头。但正因为“身在此山中”，深知写材料是个水滴石穿的艰难过程，是条默默无闻的奉献路，但也是一个单位必不可少的重要事；虽然苦、虽然难，但总得有人干；虽然累、虽然烦，但总得一茬一茬地接着干。于是，他始终没有要求换岗，不断激励自己，咬紧牙关，努力前行。

篇3

关键词：财务分析 医院 运营管理 应用

一、背景情况

医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。

二、基本做法

1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度

笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。

2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破

以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。

3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化

笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。

4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”

财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。

5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入

从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。

（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。

（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。

（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。

（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。

三、主要成效及亮点

1.院领导重视程度高，中层干部参与性强

不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。

2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高

坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。

3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围

17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。

4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用

（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。

（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。

（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。

5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才

每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。

四、下一步的思路及打算

从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。

第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。

第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。

（李双云为本文通讯作者）

参考文献：

[1]赵晨羽.基于价值链的财务分析模式构建探讨[J].中国商论，2016（22）.

[2]叶燕红.论财务分析在公司经营决策中的作用[J].当代会计，2016（7）.

[3]徐祖华.财务分析在公司经营决策中的作用分析[J].科技经济导刊，2016（18）.

[4]吴春梅.企业财务管理中财务分析的作用探讨[J].现代经济信息，2016（15）.

[5]冯晓云.基于价值链管理的财务分析研究[J].经营管理者，2016（24）.

[6]杜曼，李翔.基于城市公立医院改革背景下的财务分析改进研究[J].中国卫生经济，2016，（8）：94-96.

[7]骆水娣.基于信息化平台的财务分析与评价模式[J].中国总会计师，2015，（2）：40-43.

[8]孙国珍.大型公立医院财务分析影响研究――基于医院会计制度改革视角[J].财会通讯，2015，（23）：78-80.

篇4

冯 凯同志驻村后，深入村民小组与群众沟通，了解农民生产生活情况，到村小学与教师交谈，了解学校困难，及时写出了调查报告，分别汇报给联系本村的市领导李鸣副市长、县新村办、市广播电视局。并根据调查情况，与村"两委"一起完善了村规民约及各项制度，按规定上墙公布，督促搞好村务公开，实现民主监督。

由于他对社垌村情况的调研了解，多次向市领导和相关部门汇报，经常有市、县领导到社垌村视察、指导工作、解决问题。

"五一"期间，他和市委常委、副市长、市委宣传部长李鸣同志到社垌村视察，当李鸣同志了解到社垌村村民很想有个文化科技活动场，便于学习农村科普、科学种养知识和村民群众交流种养心得。便当场明确表示，争取政策资金，建一个文化科技活动中心。在社垌小学，李鸣同志了解到校舍有危房，校容校貌落后，对"两基"迎国检不合格后，当即指示要整改，并明确要在市里拨款解决。

"五?一"收假后，他根据李鸣副市长的工作指示，跑了三次市财政局，找到相关科室，落实李鸣副市长指示的款项，并索取相关材料。之后两次到县财政局找到相关的负责人，落实社垌村(来源：文秘站 ）小学整改，维修校容校貌的款项10万元和用于建社垌村文化科技活动中心的15万元款项。

资金落实后，与学校方面制订了详细的资金使用预算，使得有限的资金发挥了极大的作用，并亲自督促学校校容校貌整改。

在村小学校容校貌整改那段时间，是"两基"迎国检准备阶段，又巧逢雨季，给工作、工程进展造成困难。他便提出因时雨而作的工作原则，就是没下雨时就抓紧施工，雨来了就用薄膜盖工地及机器、材料，人可不闲--准备"两基"迎国检材料、报表，群众便以三个"一身"来形容他，即"汗水一身，雨水一身，泥水一身"。由于工作进度顺利，使得村小学"两基"迎国检工作在规定时间内圆满完成。

由于他的主动，向市广播电视局汇报驻村工作及挂点村的情况，市广播电视局里于5月25日由局长彭庶友带领局、台（广播电视台）领导到我县社垌村视察、指导工作，同时到镇隆一中了解"两基"迎国检工作情况，他便要求我根据镇隆一中及社垌村的实际困难，结合本单位情况，向领导提出了帮扶意见。在他的提议下，市广播电视局在极力支持我县的教育事业，在有限的财力下拿出5000元支持镇隆一中，用于教学楼走廊护栏的加高加固，极力支持我县的教育事业。

社垌村敬老院在当地政府的帮助下建起来了，也安全五保户入住了，但没有什么娱乐设施，他看在眼里却急在心里，便建议发动本单位职工，采取捐资敬老活动形式，解决村敬老院老人看电视、看民歌、看粤剧、玩麻将的问题。由于得到领导的大力支持，贵港市本级广播电视系统职工，自愿捐助了5500多元，购买了高清晰大电视机、高档dvd播放机、麻将桌椅、麻将牌用具一批捐赠给社垌村敬老院，大力支持我县的精神文明建设。

行路难是农村普遍存在的问题，社垌村也不例外，进村公路一公里，目前是泥路，坑坑洼洼。经过他与当地政府的努力该路已获自治区扶贫项目，是沙石路面设计，5月底与县相关部门技术人员进行了勘测，目前，该工程已经竣工，解决了社垌村行路难问题。

社垌村地势平坦，能收到水平开路发射来的广播电视信号，但节目套数不多，也不稳定。经过他的努力，协商县广播电视部门，已在村里设置广播电视前端，增加节目套数，保证村民群众能清晰收看部分电视节目。

篇5

一、把握新要求，完善新措施，全力做好农机补贴工作。

今年，局党委争取一批补贴资金860万元，再创历史新高，为满足我市农民购机需要，增加受益农民数量提供了资金保障。同时，随着补贴工作开展，国家落实补贴政策的工作流程每年都出现新的调整，工作过程也出现一些新情况，给我们的工作提出了新的要求。按照局党委的部署要求，业务科主要做了以下几方面的工作。

（一）提前动手，做好前期准备工作。

主要做了包括政策信息的搜集、身份证读卡器的联系购进、电脑网络的安装、对农机厂商补贴系统的培训、补贴公告的起草、印刷、电视播放、补贴会议的召开等工作。今年，我们共培训农机厂商18家，购进读卡器2台，印发《农机购置补贴政策的公告》1800份，在电视台连续播放5天。通过以上准备工作，大大提高了补贴工作的装备水平，保证了后续报名工作的当日报名、当日录入，也有效提高了农机厂商补贴系统的操作水平，为后期购机信息的录入、监督供货的顺利进行打下了良好基础。同时，保证了补贴政策深入人心、家喻户晓。

（二）严格要求，维护政策落实的严肃性。

针对今年购机补贴过程中出现的一些新问题、新情况，根据局党委的安排，我们在操作中推行“两诺一书一告知”制度。即分别与农机厂商、购机农民签订承诺书，与农机站站长签订责任书，同时，向购机农民发放《致农民朋友的一封信》。农机厂商、购机农民分别做了相应的承诺，承诺不弄虚作假套取国家补贴资金，农机站长进一步明确了自己的工作职责、工作要求，购机农民也对自己应享有的权利和应承担的责任有了全面的了解。推行该制度后，共签订农机厂商承诺书、农机站长责任书各18份，购机农民承诺书1043份，发放《致农民朋友的一封信》2000余份。该制度有效维护了国家政策的严肃性。

（三）规范程序，确保政策落实到位。

一是严格资格审查。今年，我们在工作中除了要求必须是购机农民本人亲自报名外，还增加了村民委员会、镇（街）农机站、财政所审资格盖公章的环节，进一步加大了资格审查力度。针对部分农民为了不办驾驶证而让上几年已享受补贴农民代替报名的情况，我们对今年1000多名报名农民在2009年、2010年享受补贴的3200多个补贴名单中逐个进行了审查，把违规报名的农民查找出来，有效纠正了部分购机农民企图逃避驾驶证管理的现象，也保证了补贴资金落实到真正想购机的农民身上。

二是严格监督供货。农机补贴监督供货阶段是农机补贴工作的关键环节，关系到党的惠民政策是否落实到位，关系到补贴资金的安全，也是防止不法经销商套取国家补贴资金的关键环节。我们在监督供货的过程中，严格按照“全程监督、现场确认、三方签字”的原则进行，做到“三个到位”-“机械到位”、“机手到位”和“管理到位”，即农民购买的机械必须到达监督现场；农民本人必须亲自到现场签字办理相关手续；补贴机械必须在监督现场接受我们相关部门的管理，包括供货确认表签字、挂牌办证、机具编号的喷涂、发动机号出厂编号的登记等。在监督供货过程中，我们与相关的部门一同顶着烈日，冒着细雨为农民提供了方便快捷的一站式服务。

三是严格工作流程。严格的工作流程是保证工作顺利开展的前提，国家为规范农机补贴工作，规定了一系列的工作流程，主要包括农民申请信息录入上级业务部门审批补贴通知书（一式四份）的打印、盖章、发放（需与市财政局联合盖章）农机经销商对农民购机信息的录入供货确认书的打印、盖章（一式三份）监督供货。业务科在工作中严格按照工作流程操作，做到该进行的步骤一个不能少，该签的字、该盖的章一个不能缺。上半年共打印补贴通知书4740份，签订供货确认书3555份，盖农机、财政公章13035个。工作中，我们能够及时与补贴工作涉及的有关科室部门沟通协调好，做好业务办理通知，包括监理有关费用的收取、监督供货的时间安排等等，并提前制作好补贴通知书领取签字表、机具喷号表、发动机号码和出厂编号登记表等工作表提供给相关的工作人员，保证了工作的顺利开展。

自5月20日开始，业务科按照领导要求，坚持“分期分批，相对集中，方便农民”的原则，把补贴机械尽可能快的发放到农机手中，目前，一批补贴机具1185台已分30余次全部落实到位，其中免耕播种机95台，深松机42台，大中型拖拉机199台，联合收获机100台，手扶拖拉机690台，其他小型机具59台。

二、加强指导，培育典型，促进农机合作社规范化发展。

经过近年来的培育发展，我市注册登记合作社在数量上了一个大台阶，达到22个，但从规范程度上看，还有许多不完善的地方，在发展质量上，缺乏典型，缺少亮点。今年，我们进一步加强了对示范典型合作社培育指导，重点指导了沐浴店新兴、古柳恒源、冯格庄正大等农机专业合作社，使其在基础设施、管理制度、章程规则等方面得到进一步规范。3月份，按照省农机规模化作业推进项目的要求，在较短的时间内为沐浴店新兴、古柳恒源等农机合作社准备好各种项目材料，印刷成册，按时上报省农机办。5月11日，组织部分合作社社长参加了市局举办农机合作社培训班，使其进一步增长了知识，为农机合作社规范化建设打好基础。

三、提前考察，精心安排，做好上级领导来我市检查指导工作的有关准备。

上半年，上级领导多次来我市检查调研工作，包括省办管理处贾处长来我市检查指导农机合作社建设，市局刘局长来我市调研保护性耕作推广和设施农业发展情况，省办侯主任我市调研农机行风政风建设及三夏农机化工作，市副市长来我市视察三夏生产情况。领导来我市调研工作，是对我们农机化工作的肯定，同时也是展示我市农机化工作成果，争取上级领导对我市支持的大好机会。半年来，在分管领导的带领下，我们每次都对视察现场进行认真考察，精心准备，先后准备了冯格庄正大、吕格庄益昌农机合作社现场，团旺镇南团旺村保护性耕作、羊郡镇埠前村设施农业现场，冯格庄咸家庄三夏机收现场，做到全面周到、确保不出纰漏。同时，能够及时做好有关的汇报材料，把我们的工作做法，工作成绩展示给上级领导。

四、合理安排，统筹兼顾，做好各项日常工作。

一是做好相关文件的起草工作，在时效上做到适时及时，在内容上做到规范充实。主要包括：2011年工作要点、农机站岗位责任制考核办法、对镇（街）政府的农机化考核办法，2011年农机创新示范工程建设工作计划，关于春耕抗旱以及三夏农机化工作的通知，黄金海岸现代农业示范区规划方案，5月31日农机局长座谈会汇报材料，6月13日省办领导视察工作汇报材料，第46届美国农机博览会会议材料的翻译等等。

二是做好其他业务工作。在数据报送方面，主要是：春季农机化生产、农机抗旱、三夏农机化生产的相关报表，农机化统计季度预测报，农机合作社调研，确保保质保量的按时报送。在宣传方面，主要是配合电视台做好农机抗旱、农机补贴、三夏生产等新闻报道。

三是加强作风建设，做好咨询服务。由于我市补贴资金量大，购机补贴工作就会面对更多的农民，会遇到各种各样的咨询和有关的事件，业务科在工作中能够主动加强工作作风建设，对前来咨询的农民，以热情的态度给以耐心的解答，对于对我们的工作产生误会的农民，不论来人态度如何，业务科工作人员都能够以认真负责的态度，严格按照国家政策给予详细的答复，对于网上民声有关补贴的咨询，也能够及时给予合法合理合情的答复，有效消除了误解，化解了矛盾。

上半年，业务科虽然取得了一定成绩，但离领导要求，与其他科室、部门相比，还有较大差距，工作中还存在不少的问题，主要表现在以下几方面：

一是工作耐心不够高，服务意识不够强。工作中在认真细致方面做的不够，需进一步提高。

二是工作缺乏积极主动性。工作当中，往往仅满足于做好领导交给的工作，主观能动性发挥不够。工作中存在拖拉不着急的现象。

三是工作计划性不够。工作中，仅满足于按时完成工作，不能把工作做在前，工作存在惰性。

四是对工作要求还不够高，工作创新性不够强，缺乏新思路，推不出新措施，业务能力需进一步提高。

五是在工作沟通、汇报方面，缺乏技巧，还有许多不妥当、不合适、不到位的地方，需进一步改进提高。

六是团队意识不够强，与科室部门合作方面还有做的不够的地方，有待进一步加强。

在下半年的工作中，业务科将努力克服以上缺点，做好以下工作：

一是继续做好2011年一批农机购置补贴档案整理等后续工作，落实好二批补贴。

二是做好三秋各项农机化工作。重点做好玉米机收、小麦免耕播种、机械深松和花生收获机械化技术的推广应用，加强对保护性耕作示范工程的建设督导。

三是实施好农业部“花生生产机械化”示范县项目，促进花生联合机械化收获技术的推广应用。

篇6

       在上级局及县局的正确领导下， 在市局办公室的亲切关怀和直接指导下，XX年上半年我局办公室工作取得了一定成绩， 现将有关情况总结如下：

       一、加强内部管理，落实岗位职责。

       今年上半年，我们采取了以下措施加强办公室工作：

       1.按照市局、县局要求认真组织办公室人员学习政治业务， 努力提高综合素质，提高工作效率。

       2.对办公室人员进行严格教育，使他们树立牢固的服务意识，从而工作起来扎实、认真。

       3.办公室实行分工合作制。今年以来,我们完善了办公室岗位职责，制定了《办公室主任工作职责》、《办公室副主任工作职责》、《文秘信息员工作职责》、《档案管理员工作职责》、《文印打字员工作职责》、《司机工作职责》。同时强调,办公室分工不分人，大家必须通力协作，“见事做事”。

       4.按照“三个代表”的要求建章立制,加强自身管理。制定了“岗位责任”、“请休假报告”、“车辆管理”、“印章保管与使用”、“接待工作管理”、“档案管理”、“安全保卫工作”等制度，用来规范办公室及全局干部职工的行为, 通过制定和严格执行这些制度,切实转变了办公室及全局干部职工的工作作风。

         　二、严格执行文书处理制度。

       文书处理工作是办公室工作的一项重要内容，这项工作开展的好坏，会直接影响到地税工作的开展。今年以来，我们认真执行上级对文书处理的有关规定，为把文书处理制度落到实处， 完成上通下达任务进行了不懈的努力。

       1.认真搞好收文、发文处理工作。今年以来,我们指定了专人负责收文、发文处理工作。在收文方面,我们建立了收文登记薄，对收到的每一份文件都做到逐一登记。同时严格执行签收、拆封、 登记、分文、拟办、承办、催办制度，做到严格按程序处理公文。 在发文方面：我们力求在“准确周密、迅速及时”八字上下功夫， 并严格按照拟稿、修改、审核、呈批、签发、缮印、校对、用印、 封发的程序处理发文,尽量做到无差错,有时发现错误,也能及时纠正。

       2.认真搞好文书管理工作。今年上半年，我们将局里200X年所有应归档的文件材料进行了整理、立卷、归档。 同时我们还严格执行文件的传阅、借阅和保密制度，对借出的文件做到有登记、 有归还。对需要保密的文件，严格按保密制度执行。

       三、认真搞好上通下达协调工作。

       1、扎实认真搞好办公室值班工作。一是做到不论有多忙， 办公室都轮人值班；二是做到接转处理电、函，按规定办事，并建立了“电话登记薄”、“通知小黑板”，“传真电报送达登记本”、“挂号信送达登记本”对上级的有关通知做到及时记录、及时通知、认真落实。三是对局里急需要通知的事做到重点通知和催办；四是对局里突发性事务能积极参予处理。

       2、认真搞好协调工作。例如局里一些离、 退休干部向局领导反映情况，提意见，而局领导又一时不能解决的，我们能及时做好解释工作。另外，平时我们还能为局领导做好挡驾工作， 为局领导排忧解难，做到不是局里的大事，尽量不惊动局领导。按上级局要求认真写好各种汇报材料，及时向上级反映我局各项工作开展情况；制定完善了我局的岗位责任制考核办法。

       3、按上级局要求认真写好各种汇报材料，及时向上级汇报我局各项工作开展情况；制定完善了我局的岗位责任制考核办法。

       四、认真抓好接待工作。

       是旅游胜地，这里有灵渠、猫儿山、乐满地等风景秀丽的景点， 每年都有上级领导和兄弟单位的同志来这里考察观光。对于来我县考察及公干的上级领导和兄弟单位的同志，我们都能做到以礼相待。对我局下辖各分局、所来局里办事的同志，我们也能做到一杯水、一支烟、一副笑脸，热情接待，给人以春天般的温暖。今年以来，办公室接待各方面的来人来客5000多人次。

       五、抓好各项后勤工作。

       1、认真抓好局里基建及基层所建设。对各分局、所原先未办好的土地证及房产证逐一梳理并补办，做了大量的工作。

       2、抓好食堂工作，保证局里接待、会务和职工用餐。

       3、按照上级要求对本局所有财产进重新登记。

       4、认真处理好各种会务工作。今年上半年,我们共处理局里大小会务20余次。局领导对我们所做的会务后勤工作表示满意,并给予了较高的评价。

       5、认真搞好税务报刊征订后的各项工作。共2页,当前第1页1

       6、认真搞好安全检查工作，制定了各项安全管理制度， 写好各种汇报材料。

       7、按上级要求做好工资发放和财产管理工作。

       六、按照区局、市局要求认真组织税收调研工作，全局共写出有质量的税收论文22篇。

       购买预防药物、药水分发，组织对县局、  分局、稽查局进行消毒处理；对各分局、所预防情况进行督促、检查，发现问题及时处理。每天对全局有无“非典”进行统计并上报县财政局。总之在这方面做了大量工作。

       七、搞好“四五”普法工作；协助征管股抓好税收宣传月的各项工作；抓好福在村“心连心”扶贫的各项工作。

       八、加强信息、报道，力求在这些方面有新的突破。

       信息报道工作是办公室唯一能量化的工作，它可以为领导决策提供重要的依据。为了搞好信息、报道及调研工作，今年以来，我们以文件形式制发了《   县地方税务局关于加强信息、报道、 调研工作的通知》制定了奖惩措施，把信息工作量化到各基层征收单位，与分局、各所政绩管理直接挂钩，实行奖优罚劣。通过制定各项奖罚措施，我局信息工作有了新的突破。今年上半年，我局共出《税收专报》50期，出《   地税》简报6期，在县级报纸发表文章14篇，在县广播站播出文章16篇，在广西《地税信息》发表信息4条，在桂林市地方税务局《信息》发表 16条，在桂林日报登出文章2 篇，在《广西政协报.经税专刊》发表 3篇。

       九、存在的问题和今后的打算。

          （一）存在的问题

       1.各所对信息报道工作不够重视，所落实的信息科研人员没有发挥应有的作用。

       2.档案管理工作虽有进步，但还没有上更高的等次。

       3.办公室文印设备陈旧，有待添置。

       4.基层建设资金不足。

         （二）XX年下半年及以后办公室工作思路

       1.进一步加强信息报道工作提高各所信息员的业务素质。

       2.加强文书处理和档案管理业务学习，争取把这方面的工作搞得更好。

       3.添置办公设备，加强办公室基础设施建设。

       4.加强行政后勤管理，尽量节约开支。 

       5.进一步落实车辆管理制度，减少支出。

       6.加强局宿舍区环境建设。

篇7

一、上半年主要工作

年初以来，在委领导和同志们的关怀支持下，投资科和稽察办全体人员认真履行职责，扎实开展工作，较好完成了预定的工作目标。

（一）强化项目管理。对于政府投资项目，我们认真执行《__市政府投资项目管理暂行办法》，严格按照基本建设程序办事。一是严把项目前期审查关。按照年初下达的固定资产投资项目前期工作计划，每个项目我们都力争做好前期调研和审查，详细论证建设方案，并进行优化比选，从源头上控制好政府投资。对各单位提出需要追加的项目，如__广播电视塔贵宾厅设备更新及装修工程、大同区消防站建设工程等项目，我们都专门组织有关部门现场调研，听取各方面意见，在此基础上提出拟办意见，提交市长办公会讨论决定。二是严格项目审批程序。我们严格按项目审批的必备要件要求，认真审批，对要件不全的，坚决不予审批。工作中，对于前期工作不充分的项目，我们都进行严格审核，并和规划、土地、建设等部门积极配合，提高了对开发选址、土地使用、企业资质、建设资金等方面的准入门槛，按照市相关行业主管部门的意见，严格把关，确保建设项目符合城市总体规划和土地利用规划，保证工程质量，防止工程款及农民工工资出现新的拖欠。三是严把设计变更关。对项目实施过程中出现的设计变更，我们及时会同市财政局、评审中心、设计单位等相关部门，深入现场，严格按设计变更的审批程序，履行相关手续，杜绝随意增加投资的现象。四是严把招投标关。积极参与招投标工作，严格坚持无标底评标办法，最大限度地节约政府投资。同时，我们认真做好项目竣工验收工作。积极协调省里有关部门，与市相关部门及委内科室人员一道，较好地完成了永磁电机项目竣工验收工作，并编制完成ADSL宽带数据传输平台项目验收报告，上报省里，推进项目按批复内容如期完成，尽快发挥应有效益。

对于非政府性投资项目，在委领导的亲自指导和带领下，在广泛调查研究的基础上，我们先后几易其稿，研究制定了《__市非政府性投资项目核准和备案暂行办法》，并广泛征求了法制局、建设局、规划局、国土资源局等相关部门意见，待上政府常务会讨论后通过。

（二）积极向上争取。在委领导的带领下，我们掌握时机，抓住重点，向上争取工作见到了明显成效。上半年共争取到上级部门支持的项目7项，到位资金780万元，其中中央预算内资金580万元，省预算内资金200万元，有力地促进了城镇供水、公检法司、城市基础设施等领域项目建设。

（三）加强项目储备。对事关完善城市功能、加强城乡基础设施建设的项目，我们都超前做好项目储备。较好地完成了东城区污水处理厂扩建工程可行性研究报告的编制、修改、评审等工作。我们还抢前抓早，超前谋划，通过深入调研和认真筛选，形成了20__年财政超收及20__年政府投资固定资产投资计划安排初步意见、全市20__年及“十一五”期间固定资产投资项目汇编。同时，按照上级要求，及时完成了20__年城市建设、公检法司等领域国债资金项目的申报工作，为我市向上争取国债资金奠定了基础。

（四）搞好调查研究。针对固定资产投资运行中出现的热点难点问题，我们认真分析研究，及时编制完成固定资产投资形势分析报告，有针对性地提出调整投资方向、加快经济发展的对策和建议，供领导决策参考；对于一些具体项目，我们还深入到项目单位、现场开展调研，先后完成萨区和市看守所监控系统改造、市公安局消防监督处业务用房建设工程、市幼教中心所属幼儿园室外维修等20余个项目的调研工作，并及时形成汇报材料，上报市政府，为领导决策提供参考；为加快市政公用事业发展，提高市政公用事业服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，我们深入开展调查研究，研究制定了《__市市政公用事业特许经营管理暂行办法》，征求财政局、建设局、城管局、水务局、物价局等相关单位意见后，待上政府常务会议讨论通过；同时，我们认真做好相关规划的编制工作，先后完成《__市基层公安

派出所建设规划》、《__市村级组织活动场所建设规划》、《__市危房棚户区改造规划》等规划的编制。（五）做好协调服务。一是注重对上搞好协调。主动跑省进京，积极与国家发改委、省发改委汇报衔接，最大限度争取项目资金支持。二是注重部门间的协调。充分发挥牵头作用，调动各专业部门的积极性，协调解决项目推进过程中遇到的问题。上半年以来共完成领导交办的各种协调任务20余项。三是注重与委内科室的沟通协调。积极为相关科室提供数据及文字材料等素材，配合委内科室共同做好工作。四是注重为企业和基层搞好服务。不断创新服务方式，由被动审批变为主动服务，急事急办、特事特办，全力服务基层和企业。我们还结合创建“优质服务、优良作风”行风建设示范窗口，健全完善并认真执行公示制、承诺制等各项制度，努力为基层服好务。

虽然我们做了一些工作，也取得了一点进步，但对照领导要求和同志们的期望，特别是按照建立“六型”发改委的要求，还存在以下几方面问题需要改进。一是深入基层调查研究不够。二是调控职能发挥得不够充分。三是业务学习不够。四是工作中存在着满足现状的情况，有些工作推进时有畏难情绪。

二、下半年工作打算

下半年，我们总的想法是，按照建设“六型”发改委的总体要求，结合投资体制改革和科室职责分工，进一步解放思想，开拓创新，以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，全力做好本职工作。

一是抓好项目管理。进一步深化投资体制改革，强化政府投资项目管理，研究探索非政府投资项目管理的有效途径。结合__实际，借鉴先进地区的成功经验，充实完善《__市非政府性投资项目核准和备案暂行办法》，争取早日上会通过，从而进一步强化我市社会化投资项目管理工作。

二是继续搞好向上争取资金工作。切实加大工作力度，及时掌握国家政策信息和投资重点，提前做好项目储备。同时，充分做好项目前期，完善各项申报资料，提高申报项目的成功率。最大限度地向上争取项目和资金。

三是抓好项目稽察和竣工验收。充分发挥重大项目稽察特派员办公室作用，组织有关部门，选择一些项目进行重点稽察，并督促整改。同时，抓好项目的竣工验收。通过竣工验收，对工程建设、工程质量、投资效果等进行全面考核；对施工企业整体水平和信誉情况进行全面评价，并认真总结工程建设中的鲜活经验，不断提高投资效益。

四是做好全社会固定资产投资形势分析。坚持每季度分析一次，及时掌握投资动态，针对投资运行中的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。

五是搞好调查研究。结合投资和稽察工作特点，按照拟定的调研课题，深入开展调查研究，按时完成调研报告的起草工作。

六是按照建立“六型”发改委的要求，切实加强科室建设。

篇8

穆春阳感受到的，不只是距离，还有身份的“大转弯”：他从一名工学博士，变成绥宁的挂职副县长。

他开始参加会议，下乡调研，看各种资料。最重要一点是，他要想清楚这一年挂职时间里该做什么、能做什么。

他的70多个高校同行，在武陵山周边71个县市区里也进入相似角色。这片分属湘鄂渝黔四省市的地域，被称为“武陵山经济协作区”――它既是新一轮西部大开发战略的重点区域，又是国家新一轮扶贫开发战略的首个试点区。

这种“区域发展与扶贫相结合”的全新模式被寄予厚望――过去20年的中国扶贫，从“贫困县”到“贫困村”乃至“贫困户”，不断细化，俗称“点扶贫”。这种方式在减少贫困人口数量上颇见成效，但并不利于“面”上的均衡发展。《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》里，提出要连“点”成“面”，以县为基本计列单位，划出11个扶贫片区，要求到2020年，扶贫对象将不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障。

之后又确立一项机制：每个片区由一个中央部委负责统筹协调。武陵山片区由国家民委负责。已明确的一项工作计划是，今后5年，国家民委将向武陵山区分批派驻380多名挂职干部。他们的统一称谓是“联络员”。

联络员的到来，就是在这个大背景下产生的。

他们是干什么的？

据介绍，首批联络员形成一个层次分明的架构：第一层，是坐镇北京的武陵山片区试点工作联系领导小组，由国家民委副主任罗黎明负责。

第二层，是驻各省份的总协调，比如湖南的协调人，是国家民委办公厅副主任魏国雄。他同时挂职湘西土家族苗族自治州州委常委、副州长。

第三层，是各省份分出的一些小片区。如雷崇民挂职邵阳市委常委、副市长。

第四层，是派驻在县一级的联络员，他们通常挂职县（市、区）委常委、副县（市、区）长。

2012年3月下旬，派驻湖南的40名联络员相继到岗。

在邵阳，一名当地官员对突然到来的副市长感到陌生，特地上网搜索其简历。但很快，他又有了新的疑问：“联络员是干什么的？”

事实上，联络员的一些任务与普通挂职干部相似，如利用自身所长开展帮扶工作，就像在怀化挂职的青觉，正在考虑利用中央民族大学的资源，对口支援当地学校。

但另一些任务，则显示出联络员的特殊性。

根据国家民委的公开材料，联络员的主要工作如下：宣传《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》；督促和协助挂职地尽快完成与国家规划的对接，出台子规划；跟踪落实各项政策和工作，特别是今年的项目和资金；开展调查研究，定期汇报调研情况；探索沟通协调机制，为区域协作摸索经验；开展民族团结示范区的创建工作。

因此，联络员要面临一连串挑战。比如，武陵山片区横跨四省市，由71个县市区组成，发展思路和利益导向各有差异，如何协调？

湘鄂边界县城仅隔4公里的“双子县”――龙山和来凤，就提供了一个例证。

一直有融城计划的两县计划合建一座大桥，各负责一部分工程。龙山段完工后，来凤段却未见动静，“人工断桥”存在了很长一段时间。除了资金到位步伐不一致，开发思路不同也是重要原因：一个但求速成，另一个想着建桥的同时在周边开发新区，以至征地延误了许多时间。

人们还普遍关心：资源如何才能用在刀刃上，避免权力拦截和重复建设？如何引导区域间的产业协同？如何吸引更多的社会力量参与扶贫？具体的问题如组织机构方面，是像欧盟那样各自让渡一定权力，还是采用相对松散的联席会议制？

联络员们要做的，就是深入基层为这些问题摸索答案，遗憾的是并无先例可循。挂职邵阳新宁县的叶炜记得，离开北京前，国家民委一个副主任说：“你们要摸着石头过河，甚至连石头都没有，就得直接往河里跳。”

他们正在做什么？

“先熟悉情况，再发现问题，然后提出建议”，是联络员们比较一致的计划。

融入当地、熟悉情况是第一课，常用的办法无非是看材料、找人交谈和下乡调研。调研必然要听取汇报。在一些乡镇，基层官员们早把数据背得滚瓜烂熟，谁来了都是同一套说辞。对此，一个副县长联络员采用的办法是，“少听多问多看”。

这位联络员是财务专业出身，善于从数据中找出不合理之处。在一个偏远乡镇，镇长介绍当地有一个炼钢厂，他饶有兴趣地跑过去一看，“原来就是个土法炼钢的东西”。

调研中，一些问题也初现端倪。

挂职武冈副市长的何建宁发现，政策不均衡会引发一些问题。他去过一个苗、侗、仡佬族杂居的村子，村子与城步苗族自治县交界，有村民跟他抱怨：“我家亲戚住在对面就能享受优惠政策，为什么我们不能？”

类似情况，当地干部显然更熟悉，但不一定会如实陈述。“他们还是有顾虑的。”一名联络员称。

在联络员的网络中，信息会流通得更顺畅些。经过筛选总结，他们最终会形成一个或多个达成共识的调研报告，上交国家民委。国家民委作为武陵山片区的联系单位，很大程度上决定了片区工作的走向。

他们能带来什么？

私下里，有当地官员坦承，并不看好这批挂职干部，理由很简单：地方要的是资金和项目，但高校出身的联络员并没有这方面的能力。

青觉承认，这种观点也有道理，“我们并没有带着项目和资金下来”。

财政部曾公开表示，2012年的中央财政专项扶贫资金同比增长20%，新增部分约50亿元，主要用于片区发展，这将成为各地争夺的重头戏。

青觉了解到，资金项目仍走正常渠道――先由地方申报，中央进行统筹，然后逐级规划落实，这意味联络员无权直接干涉。

他记得，他们抵达长沙那天，在欢迎宴上，一位省委领导对来“接人”的各市州官员强调了两点：一是对联络员放手使用；二是不能给他们强加跑项目的任务。

但这并不意味着不能施加影响，“我们至少可以提出建议，”雷崇民说。

也有人认为，联络员作为一个整体，至少可以影响国家民委，后者则直接影响资金项目的分配――武陵山片区规划以十年为期，期间的修改和调整必不可少。

联络员的建言机制有待探索，监督的职能却已明确。

旧的扶贫模式常遭诟病的一点是，扶贫资金下拨到地方后，常会遭遇拦截和挪用。联络员被明确要求，今年的项目和资金下来后，对之进行跟踪落实，确保合理使用。

正是考虑到地方政府可能挪用资金，许多省份都将项目审批权限提至省级管理部门，但这又会导致新问题。

中国发展研究基金会在其报告《在发展中消除贫困》中指出：省级管理部门每年接到数以万计的项目申报，但这些部门远离项目实施地点，除了项目申报书，缺乏其他信息来源辅助项目评价，所以审批只是走形式，达不到排除非扶贫项目的目的。

在何建宁看来，将他们下放到县一级的好处就在于，可以在项目编制时帮助“优选”，尽量瞄准扶贫“靶点”。

至于能否收到预期效果，那些指向模糊的工作该如何开展，到底需要建立一个怎样的机制？接受记者采访的所有联络员都认为，“有待探索”。

篇9

调研组工作汇报

根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展第一调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：

一、抓落实促发展取得良好成效

通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：

（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。

1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。

2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。

3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。

（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。

漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。

（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。

阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。

（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。

（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。

1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。

2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。

3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。

尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：

一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。

二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。

三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。

四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。

五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。

六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。

七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。

二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。

（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。

1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。

2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。

3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。

（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。

（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。

（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。

（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。

篇10

1．参加局组织的多次学习。

2．3次组织全站职工进行专题学习。

3．按照局安排撰写了*市村级财务规范管理调研和官渡区矣六办事处、海口镇财务管理及仁德镇土地流转典型材料。

二、农民负担监督管理

1．完成全市筹资筹劳上限和折工标准审批、上报和公示。

2．下发09年减轻农民负担工作意见。

3．开展农民专业合作组织乱收费统计工作。

三、农村土地承包管理

1.安排布置了上报2009年上半年全市农村土地流转情况统计和典型材料；

2.参与市政协农村土地流转调研，并提供了《*市农村承包经营权流转调研报告》等有关资料，调研报告获得了政协的高度评价。

3.完成省办公厅安排上报全市农村土地流转情况及相关建议的报告。

4.再次对《*市人民政府关于推进推进全市农村土地承包经营权流转的实施意见》（代拟稿）进行意见征求和修改。

5.按照省农业厅的要求对《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法（草案）》提出修改意见和建议。

6.按照省农业厅安排对《关于对推进我省农村土地承包经营权流转工作的意见》（代拟稿）和《云南省农村土地承包经营权流转合同书》（样本）提出了修改意见和建议。

7.答复市政协转来政协委员有关农村土地流转提案二件。

8.答复石林县一教师电话咨询其妻子承包土地问题。

9.与市委政研室一起撰写了《探索创新*市农村土地承包经营权流转机制》，在2009年《*政研》第一期发表，仇和书记还专门做了批示,根据书记的批示又对市的实施意见进行了完善。

四、农村资产与财务管理

1．对《*市农村集体资产管理办法》进行多次修改，经政府常务会同意于2月1日实施。编写印制《*市农村集体资产管理办法》4000册和2万分宣传单，下发县区进行宣传，分别在全市基层党风廉政会议和村级会计委托工作推进会上分发280份给与会人员。

2.完成全市村级会计委托调研，起草了*市村级会计委托动员会李副书记的讲话稿，对相关配套文件提出了修改意见。

3．组织召开全市村级会计委托工作推进会，编印了交流单位海口镇的资料汇编、彩色宣传册和汇报材料幻灯片的制作，起草了李喜副市长、郭焕波局长的讲话稿，参会人员154人。

4.对云南省用友政务软件公司就村级会计委托电算化软件的编写提出意见和建议。

5.处理市长热线转来反映农村集体资产管理不作为的件。

6.提出《*市部分县政府所在地乡镇撤并中农村集体资产及财务管理意见》。

7.代市农业局起草了《关于进一步加强村级财务公开工作的意见》,并下发实施。

五、农民专业合作组织情况

1．全部完成08年10个农民专业合作组织项目及工作总结。

2.组织市县两级农民专业合作组织信息员6人参部级培训。

3.完成农民专业合作组织挂牌情况统计，并上报省厅。

4.参与市民盟对全市农民专业合作经济组织发展调研。

5.组织征订了农民专业合作社财务会计制度（试行）辅导读146本。

6.答复市政协转来政协委员有关农民专业合作组织发展的提案一件。

7.收集对《加快我市农民专业合作组织实施意见》的征求意见，现在对意见进行梳理，修改后再次上报市政府审批。

六、数字乡村工程建设情况

1.完成市级网页的栏目更新，共更新250余条信息和10张图片。

2.对2009年数字乡村工作进行了安排布置，目前各县（市）区、乡具体执行中。

3.按半月一次和一月一次上报省农村和农业信息化建设办公室工作进展情况。

4.将农经工作的有关要求、情况和通知等8条信息在数字乡村平台上。

5.组织上报省级数字乡村先进集体和个人材料，*市农业局、安宁市农业局获得省级先进集体奖励，5人获得先进个人奖励。奖励数量在全省排第二位。

七、农经统计

1.完成审核、汇总、上报全市*年农村集体经济收益分配年报，撰写了分析，并印制成册报送36个有关部门和领导参考使用。

2.召开全市农农经统计东川会议，全面部署研究入户调查及其他农经统计工作。

3.完成一季度780户农村入户调查汇总工作，二季度的工作正在进行中。

4.按照省农业厅要求上报了农业领域非法集资统计情况。

5.及时完成农产品和农业生产资料价格月报统计、上报和分析工作。

6.对农业部农村经济收益分配年报改革方案提出修改意见和建议。

7.协助农经处完成*市农民收入增收实施意见。

八、省农业厅项目完成情况

1.完成08年省级财政扶持项目实施情况统计及绩效评价工作。

2.完成09年省级发展壮大农村集体经济项目筛选上报工作，共上报24家，现正等省审批。

3.开展对08年4个项目的进展情况进行调查了解，及时掌握相关情况。

4.做好项目的立项和储备工作。

九、招商引资

发动全站职工学习有关招商引资的政策，积极寻找项目对象，只要是存在1%的可能，我们都要用100%的努力去争取，因我站无有利条件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站职工的潜能去挖掘，去争取，到目前为止已与三家单位进行过洽谈，预计引资额460万元，协助农科院招商引资任务，现在尚没有确定的项目。

十、其他

1．完成市委办公厅《关于报送*市加快社会保障支撑体系建设调研专题报告的通知》要求的撰写*市农业保险体系建设的报告。

2．组织参与*市基层农技推广体系改革工作检查。

3.协助农经处根据市政协《关于对我是低收入群体生活保障问题开展收集社情民意和调研的通知》完成了调研报告。

4.根据市农业局通知要求开展了农村土地承包、农村集体资产财务管理和农民负担矛盾纠纷集中排查化解工作。

5.根据2009年节能宣传周活动安排，组织全站职工参加了知识竞赛及节能产品使用推介。

6.专题报送了*年“一事一议”筹资筹劳、乡村债务化解及村级村务管理、坚持和完善农村基本经营制度、完善数字乡村工程和关于推进滇池流域城乡一体化中加快农村集体资产管理制度创新，探索农村村级集体资产(包括土地)的社区股份合作制改革，实行折股量化、股随人走，割断农村户口与农村资产权益分配联系，拓展农民离土离乡发展的空间，促进农村人口向城镇积聚的情况。

7.对云南省农业志农经篇提出了修改意见和建议。