纪检调研汇报材料范文
时间:2023-03-26 16:39:21
导语:如何才能写好一篇纪检调研汇报材料,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
各位领导、各位评委、各位同事:
我于_年_月参加工作,_年_月调入检察院,在反贪局的前身——经济检察科工作,后调任办公室副主任、调研室主任,负责调研、信息、宣传工作,调研室与政工科合并后,由我负责政工调研工作至今。
参加工作以来,由于本人的不懈努力,加之领导、同事的关心与支持,工作取得了一定的成绩,得到了群众和领导的好评,多次受到领导机关的表彰与肯定:先后5次被县委县政府评为先进工作者,被市委市政府评为普法先进工作者,被省检察院评为优秀信息工作者,被县委县政府荣记个人三等功一次。本人撰写的《固本强基,树好形象》一文在全市检察机关形象建设研讨会上获论文一等奖,《对反贪工作中适用检察建议的几点思考》和《基层检察院强化行业作风建设的主要途径》等论文,分别被录入《新时期全国优秀学术成果文献》、《中国当代检察文论》和在省检察院组织召开的研讨会上获奖。同时,在院党组的正确领导下,在全院干警的积极参与下,全院上下形成了浓厚的调查研究氛围,调研工作进入了全市的先进行列,先后有20余篇论文在省、市检察院及市政法委组织的研讨会上获奖;几年来,我院的信息工作一直处于全市的先进位次,曾一度跻身于全省174个基层检察院的前10名。一年多来,在政治处3名同志都是新手的情况下,我们精诚团结,扎实工作,积极进取,奋力拼搏,因而保住了政治工作和纪检监察工作在全市同部门中的先进位次。
基于以上的总结和分析,本人认为自己在政工调研工作方面积累了一些实践经验,总结归纳出一些可行性比较强的工作方法,因而,自我感觉能够具备政治处主任所应具备的岗位职责的基本素质。所以,我决定参与竞聘政治处主任职位。
如果我被聘用为政治处主任职位,我将认真负责地管理好本部门的全面工作,安排好全院各项工作的年度计划和阶段性计划,并积极探索、创造具有自身特色的工作;带领本部门干警认真自觉地执行好上级检察院的各项管理规定,并协助党组制定、修改、完善、落实好本院的相关制度规定;协助党组开展好全院的思想政治工作、纪检监察工作、教育培训工作和党风廉政建设工作,组织开展好寓教于乐的文体活动,并按“一岗双责”的要求,在抓好本部门各项业务工同时,切实抓好本部门的队伍建设。力争使政治工作、纪检监察工作和调研工作在先进位次的基础上再有新的突破。
为了实现上述工作目标,本人将立足本职、着眼全局、力求突破,扎实进取,全面做好政工调研工作,为领导决策当好参谋与助手。
政治处既是院党组的办事机构,又是检委会的办事机构。在对院党组负责的同时,既要对市院的干部处、宣传处、培训处、纪检监察处、研究室和办公室负责,还要协调好与县委办、组织部、人大法制科、纪检委、宣传部、政法委、人事局、相关新闻媒体以及本院各科室局的工作关系,可以说工作千头万绪,包罗万象,但仔细梳理,还是有章可循的。具体地应努力做好如下五个方面的工作:
一、做好常规性工作
政治处常规性工作包含两大块13项内容:一是人事、劳资、政工内勤工作,包括承办干警任免手续、制定工作目标、组织干警的理论学习、业务培训、修订规章制度等10个方面的工作;二是文件起草、调研、宣传、检委会工作,包括起草文件、安排、协调、开展好调研信息宣传工作,为检委会收集审查案卷材料、记录整理好检委会材料,拟定好检委会研讨课题和报告等3个方面的工作。
为了保质保量地做好上述常规性工作,我将报请党组同意后制作常规性工作及职责分工一览表,在全院范围内对调研信息宣传工作进行量化分解。规定完成篇目及时间,并坚持落实好诸如调研信息宣传工作等各项奖惩措施。
二、做好阶段性工作
一是搞好相关活动的阶段性安排、检查、验收、汇报工作;二是搞好半年及全年工作总结、考评工作。
三、做好应急性工作
一是按市院或县委安排,快速上报经验型、事迹型或者阶段性工作的各类文字材料;二是高质量地完成院党组交办的临时性工作。
四、做好重点性工作
一方面我们要按本院党组的安排,一如既往地抓好队伍的管理工作,搞好“十六大”精神和“七条禁令”的落实工作,切实以队伍的高素质来推动各项检察工作的健康发展;另一方面组织开展好重点活动。协助党组做好老干部工作和从优待警工作。
五、抓好特色性工作
篇2
第一条为贯彻落实总书记关于加强督查工作的重要指示精神,进一步加强和改进我市教育系统纪检监察督查工作,建立督查工作长效机制,根据《广东省教育纪工委、省教育监察专员办公室督查工作暂行办法》精神,结合我市教育系统的实际,特制定本办法。
第二条督查工作要以我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作为中心,以决策督查为基础,以专项督查为重点,注重效能建设和勤政廉政建设,深化督查调研,不断提高督查工作的规范化、制度化和科学化水平。
第三条督查工作遵循的基本原则
(一)实事求是原则。开展督查工作要紧密结合中心工作,有针对性,督查事项应全面、准确、客观,督查结论要实事求是。
(二)分级负责原则。按照分级、分类归口管理的原则,按干部管理权限和职能分工开展督查工作,要加强协调指导,保证督查事项的落实。
(三)质量效率原则。督查事项要认真按程序办理,严格履行立项、交办、承办与转办、催办、报告、审核等程序。督查工作要注重质量,做到件件有着落,事事有回音。
(四)安全保密原则。严格执行保密法规,对督查事项及其办理情况要严格保密,对相关资料要注意保管,不丢失、不外传。
第二章领导机制和工作机制
第四条市教育局纪检监察督查工作在市纪委、市监察局和市教育局党组领导下开展督查工作。市教育局定期听取督查工作情况报告,部署重大督查事项,研究督查成果转化,加强督查工作队伍的建设。
第五条成立市教育纪检监察督查工作领导小组,由局党组成员、纪检组长任组长,纪检组副组长任副组长,领导小组下设督查办公室(设在局纪检组)负责日常督查工作。
督查办公室的主要职责和工作范围是:对上级机关、市教育局机关有关党风廉政建设和反腐败工作的决定事项、工作部署和领导批示、交办事项的贯彻落实情况进行督查检查;对重大、重要件办理情况进行督查检查;对上级机关、领导有关案件和案件线索批办件办理情况进行督促检查;对县(市、区)和各科室按时完成督查任务的情况进行督促检查,并协调解决督查过程中的问题等。
第六条建立督查工作联席会议制度。联席会议由市教育局纪检组长召集,局办公室、人事科、监察审计室、教育督导室和相关职能科室的负责人出席。主要职能是研究部署督查工作,协调解决重大疑难问题,明确相关部门责任,督促指导各校、各部门开展督查工作。
第七条督查工作坚持分工负责和协调配合相结合。督查办公室为开展督查工作的牵头单位,负责向承办单位、部门交办督查事项,督促其按要求完成;掌握督查事项进展情况,向上级机关或领导报告督查结果。局办公室、人事科、监察审计室、教育督导室和相关职能科室协助做好督查事项的相关工作。
第八条建立督查事项台账制度。上级机关和领导批办的督查件,统一转交督查办公室负责登记。督查办公室登记备案后按领导批示分别转送有关县(市、区)教育局、市直学校或局机关股科等单位处理。
督查办公室应认真做好督查事项的登记、归档工作,建立和完善统一督查信息资料库。
第三章工作程序和工作方法
第九条督查工作程序
(一)立项。督查办公室对收到的领导批示件或上级机关交办件,应及时提出拟办意见,填写《*市教育纪检监察督查事项呈批表》,报局纪检组负责人审批后立项,即启动督查程序。
(二)交办。督查办公室向承办单位发出交办通知书并附相关材料。对需要由多个单位共同办理的,应指定主办和协办单位。
需要报送结果的应提出时限要求,一般应在两个月内完成。
属于案件线索核查类的,原则上在三个月内完成。属立案查处的,一般应在六个月内完成。
(三)承办与转让。承办单位接到交办通知书后,应立即进行专项登记,并向本单位有关领导报告。承办单位可直接办理,也可转交下级单位办理,承办应按照交办单位提出的要求和时限,对督查事项进行核查落实并报告结果。
(四)催办。督查事项交办通知书发出后,督查办公室应及时掌握进展情况。对需要报送结果的,可在办理期限前,通过电话或发催办函的形式进行催办。承办单位无法按期办结的,必须说明原因,并提出继续办理的意见和措施。
(五)报告。对已办结的督查事项,承办单位除以书面形式向交办单位报告外,必要时也可当面报告。督查报告应坚持一事一报、谁交办向谁报告的原则,一般不得越级上报,报告应由本单位分管纪检监察部门领导或分管业务领导签批、加盖公章后上报。报告内容主要包括:贯彻落实领导同志批示开展工作的情况;督查事项核实的基本情况,督查事项的定性及认定;相关人员应负的责任和处理意见,相应的整改措施及经验教训等。
对多个部门共同办理的督查事项,由主办单位负责收集整理、汇总后报告办理情况。
(六)审核。督查办公室对办结报告应严格审核,主要审查事实是否查清,问题是否解决,结论是否准确,处理是否恰当,材料是否齐全,手续是否完备。对不符合要求的,退回承办单位补办或重新办理。
对审核通过的办结报告,督查办公室应按督查件的内容和领导批示,报送有关局领导审阅,需报送上级机关的以教育局或市教育局纪检组监察室的名义按规定程序报送。
第十条督查工作方法。
(一)电话督查。对于一般督查事项,督查办公室可通过电话直接与有关单位负责同志了解情况,掌握办理进度或督促按时办结。电话督查应做好记录。
(二)发函督查。对于重要的督查事项或超期未结的督查件、发函督促承办单位及时办结。
(三)现场督查。对重大复杂的督查事项,派员到承办单位通过听取意见、审阅卷宗材料、共同研究处理意见等形式进行督查。
(四)约谈督查。对重要督查事项或经督促未能办结的,约请承办单位有关领导汇报办理情况,提出办理意见,促使尽快办结。
(五)会议督查。对带有普遍性问题,需要进行阶段性集中督查或特别复杂需要协调的督查事项,召集专门会议进行督查。
第十一条督查办公室定期将督查事项办理情况进行综合汇总,根据工作需要,区别不同情况,以简报或专报形式向上级机关和有关领导报告,或通报全市教育系统各有关单位。
篇3
经区委同意,我们今天在这里召开全区统战工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;总结××年全区统战工作,安排部署××年全区统战工作任务;听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话;表彰奖励××年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。动员全区广大专(兼)职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委(扩大)会议确定的奋斗目标,发挥优势、开拓创新,全面开创我区统一战线工作的新局面。
出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导,参加会议的有各乡镇党委,区直各党委、总支的党群书记、宣传委员(兼职统战干部)。各有关党政部门负责人、各派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。
这次会议主要有以下四项议程:
一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;
二、回顾总结××年全区统战工作,部署××年全区统战工作任务;
三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话;
四、表彰奖励××年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。
下面进行大会第一项:
请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。
进行大会第二项:
请区政协副主席、区委统战部部长××同志做题为《发挥优势,锐意进取,为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的工作报告。
进行大会第三项:
请区委副书记、区纪检委书记××同志作重要讲话。
进行大会第四项:
请区委统战部副部长××同志宣读关于表彰××年度统战工作先进单位和优秀统战干部的决定及统战工作先进单位、优秀统战干部名单
下面请获奖单位代表上台领奖
下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖
同志们,刚才区政协副主席、统战部部长××同志实事求是地总结了去年全区的统战工作情况,并就今年的统战工作的目标任务,工作重点和措施进行了全面的安排部署。特别是××书记对如何做好新时期统战工作,全面开创统战工作新局面的重要讲话,对各党委(总支),全区专兼职统战干部,提出了明确具体的要求。希望大家要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部,希望获得荣誉的单位和个人再接再厉,为做好××年统战工作再创佳绩。
下面就会议的贯彻落实工作,提几点要求:
一、要提高思想认识,切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。会后与会人员要及时向党委(总支)汇报,按照王书记的讲话精神,把统战工作摆上日程,切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。
二、要抓好工作落实,把各项统战工作任务落到实处。各党委(总支)要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况,结合实际,突出重点,制定抓好统战工作的具体措施和计划。为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。
三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解,大家回去后要紧密联系本部门工作实际,分解好调研课题,明确责任,把任务落实到人头。
篇4
为认真实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实党的十七大精神,实现“公正与效率”的主题,落实“公正司法,一心为民”的指导方针,全面做好审判工作,确保全年各项工作任务、目标地实现,特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力,积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人,及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究,做到工作年初有计划,季度有小结,半年、年终有总结。
4、认真履行职责,遵守本院各项规章制度,重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度,认真组织干警学习党的各项路线方针政策,学习法律、法规及相关的司法解释,提高政治业务水平,做到部门有学习记录,个人有学习笔记,并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪,按规定着装佩徽挂牌,保持良好的仪表和文明的举止,维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时,准时出庭,不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具,集中精力专注庭审,不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动,对院内抽调、安排人员及时到位,服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度,无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警,能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌,杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象,树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知,诉讼风险告知,审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见,主动接受人民群众的监督,对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作,按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序,岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序,无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料,报送及时,数据真实,材料符合质量要求。
四、行政审判庭业务工作
1、严格执行《审判流程管理办法》的规定,及时上报案件排期表,填写电子信息表。
2、全年案件结案率达100%,依法公开开庭率达100%。
3、全年被上级法院发回、改判的案件不超过2件。
4、审查立案合格率在100%。
5、案件评查一类案件在95%以上,二、三类案件不超过2件。
6、人民陪审员参加案件审理不低于适用普通程序审理案件总数的20%。
7、按照院审判委员会的要求及时向有关部门提出司法建议。
8、坚持依法办案,注意协调相关政府职能部门涉及全县工作大局的问题,并深入机关企事业单位宣讲法制课每年不低于4次。
9、法律文书规范,用语准确。
10、案件登记内容填写准确,报表报送及时,案卷装订规范,移送归档及时。
11、及时化解矛盾,防止矛盾激化,确保年内无涉法上访、缠诉案件。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行,保证考核质量,实现考核目的,成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工 科、
办公室、立案庭、审监庭相关人员组成,院长任组长、副院长任副组长,具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次,采取对照责任书规定的各项目标任务,以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据,听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行,其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长、行政庭负责人签订。
6、本责任书由分管副院长、行政庭、政工科各保存一份。
篇5
我深感要顺应时代潮流,特别是面对新时期新阶段出现的新题目和组织工作的新任务,不学习就要落后,不学就谈不上与时俱进和开拓创新。因此,我十分重视学习,始终把加强学习当成做好本职工作的条件。一年来,积极主动参加全部的集中学习。同时,尽可能挤出时间加强自学,深进系统地学习了***总书记“6.25”讲话、十七大报告和新修订的,全年,共做学习笔记6000余字。通过学习理论知识,进一步增强了政治鉴别力和敏锐性。与此同时,注重加强业务知识及相关法律、法规知识的学习。作为一名在组织部分工作多年的同道,深感新形势下组织工作的内涵和外延对组工干部的要求更高、知识面更宽、能力更强。在实际工作中,没有满足于现状,也没有差未几的思想,而是积极贯彻落实“主动、学习、认真、创新、敬业、奉献”为主要内容的“组工文化年”建设,从自身做起,巩固以前所把握的业务知识,吸取、消化分管科室的业务知识及与换届相关政策、法律法规知识,涉猎一知半解的知识,为做好本职工作打下了良好的基础。另外,还按照自身建设的要求,认真抓好组工干部的业务学习,在学习的过程中,与大家同学习、同考试,以自己实际行动带领全体组工干部养成良好的学风,切实进步组工干部的综合素质和能力。
二、积极进取,扎实工作,狠抓落实,认真履行好岗位职责
20**年1月至5月,任正科级组织员、组织部干部室主任。主要做的工作有:一是按照科学发展观的要求,完成上年度科级领导班子和科级干部考核工作,整理形成了较规范、完整的考核工作档案。建立了320余人的科级后备干部库,并提出了后备干部培养人、一线分类培养法等措施,协助主要领导;配合相关科室,采取下派工作队、担任新农村建设指导员、到村队(社区)挂职等形式,加强后备干部的实践锻炼,进步实在际工作的能力。二是协同做好乡(镇)人大、政府换届的前期摸底调查工作,形成了文字材料。自换届工作启动后,及时预备好相关文件、材料,随时向部领导汇报工作进展情况。同时,及时向地委组织部干部二科等业务科室请示汇报,加强与人大、政协有关领导和工作职员的沟通,把换届选举工作相关政策要求落到实处。抽调工作职员充实到换届选举工作领导小组办公室和组成换届选举工作组。同时,加强对工作的督促检查力度,确保换届工作按照“六个一步”的工作方法稳步推进,为换届选举圆满成功奠定了坚实的基础。三是做好两个批次的调整干部工作。在2月份调整干部工作中,本人严格按照程序和市委安排,靠前指挥,精心制定考察工作方案,认真组织考察,撰写考察材料,预备上会前的各项文书材料,整个过程严密细致,结果良好。根据全年组织工作的总体安排,在相关工作职员的配合下,开展了公然选拔科级干部工作,从文件的起草、下发、报名,到笔试、口试及考察等工作,每个环节都做到了主动思考、主动工作,力求对可能出现的题目考虑得全面、周到、细致,确保整个公然选拔工作程序严谨,不出任何纰漏。
20**年6月至今,任市纪检委常委、组织部副部长,协助部长工作,分管干部、干部监视、信息调研和办公室工作。岗位和职责的变化,给我带来不小的压力,对自身的组织协调和领导能力提出了更高的要求。我以不辜负组织、上级领导期看和不让同事失看为出发点,坚持学习进步,一切从实际出发,边干边实践,主要从以下几个方面做好本职工作。第一,找准定位,扮演好角色。对上,超前谋划,把工作想细做实,当好顾问和助手,积极配合正职领导开展工作;对其它同事,保持自己的工作作风和做人原则,用实际行动赢得大家对我工作的支持、配合。第二,支持科室主任的工作,分管科室工作扎步稳定推进。一是发挥好“传、帮、带”的作用。在面对干部室新的人选,业务工作还不完全熟悉的情况下,自己从思想上予以高度重视,毫无保存的讲授自己在工作中积累的粗浅经验、体会及留意的事项,解答他们提出的各种题目,鼓励、支持工作职员,大胆开展各项工作,促使其更好的成长。二是干部监视工作取得新的成绩。本人能认真审阅“科学规范和有效监视县(市)委书记用人行为调研试点工作”信息专报,重视干部人事档案整理工作,及时协调解决相关题目。在9月份,地委组织部对各县(市)档案检查工作中,受到检查组的充分肯定和好评,目前,预备迎接自治区党委组织部对我部申报的二级档案达标验收工作。同时,对95名干部开展了任前谈话,加强对干部的日常治理。三是信息调研外宣工作上了新的台阶。采取科室轮办信息的形式,调动了组工干部全员办信息的积极性。结合***组织部分宣传月活动,积极协调**报社等新闻单位,做好外宣工作,受到地委组织部的好评。在调研中,本人能挤出时间,静下心来,对其他文稿进行把关,切实进步了上报文稿的质量。四是切实抓好办公室工作。以规范治理,理顺内部运作为重点,切实执行各项制度,形成了靠制度管权、管人、管事、管程序的工作环境。能够对组工干部工作上支持、生活上关心、治理上严格,通过个别谈心、座谈等方式,积极协调解决组工干部工作、生活中的困难,增强凝聚力和团队意识。第三,作为市乡换届选举工作领导小组办公室副主任,能积极谏言献策,协助部领导和协调市人大、政协,做好对组工干部的换届业务知识的培训和其他日常性工作,经常性深进基层检查指导工作,切实发挥了上传下达的作用,为换届选举工作的顺利进行、圆满成功贡献了自己的气力。
三、以身作则,严格要求自己,强化廉洁自律意识
一年来,我积极履行职责,自觉与市委保持高度一致,切实维护领导班子的权威和正职领导的威信,对自己分管的工作能及时处理,不推诿、不拖延,对大的题目,不擅作主张,不越权。学习和发扬求真务实的工作作风,严谨细致,勤奋敬业。
作为组织系统的一名干部,我时刻保持清醒的头脑,用反面典型及教训警示自己,用优秀***员和优秀组工干部的高尚精神激励和鞭策自己,按照党员领导干部廉政准则和***总书记倡导的“八个方面”的风气的要求,对照检查自己,规范自己的言行,加强党性修养,保持廉洁从政。“八小时以外”慎重交友,不论在工作中,还是在生活中,能自觉遵守有关保密工作规定,做到不该说的不说。没有利用手中的权力为自己或亲友谋利益,能管住自己配偶、子女。同时,严格要求组工干部,加强其教育、治理和监视工作。
篇6
一、扶持资金申报、使用和项目建设中存在的问题
项目资金的运作,实行的是自下而上逐级上报,资金自上而下逐级审批。在整个运作过程中,从中央到省、市、县的四级项目计划和财政资金透明度相对较高,发改委作为承上启上的职能部门,承担着项目计划、申报、审批、下达、检查、验收的职能,整个项目和资金的运行都是通过账面上的“数字流动”进行管理的。这些环节毕竟经手的只是计划、指标,监管起来相对容易的多。而作为具体承担项目实施和资金管理的县(市、区)发改局,在项目呈报、资金拨付和项目建设管理监督方面涉及范围广,管理难度大,也是最容易出现问题的关键环节。从我们这次调研的情况看,具体实施过程中的问题主要集中表现在以下几个方面。
1、项目前期论证不充分。项目的设计不够准确、扎实,致使项目的申报与审批偏离实际,引发计划批复和实施过程中的偏差。这一问题贯穿于规划设计、可行性研究、评估论证、编制概预算和项目建设的全过程中,在调研的10个县(市、区)中,都不同程度存在着具体实施过程中,项目申报不规范、工程预算更改、资金拨付拖延、资金用途改变、账目管理混乱等问题,个别地方由于对市场调研不充分,造成项目还未实施,企业已经倒闭的现象。如邵武拿口平荣奶牛场,20*年为改善闽江重点流域水污染,拟建沼气池2100立方米,申报资金45万元,20*年资金到位,但由于长富集团总公司的投资出现失误,引发下属公司资金链的断裂,加上乳业市场疲软,企业经营出现了问题,工程只建设了一半就被迫停工。
2、项目监管体系不完善。项目的监管是一项复杂的过程,任何环节的疏漏都可能出现资金违规,而事后检查、整改又带来了很大的工作量和后遗症。在对10个县(市、区)的项目执法监察过程中发现,普遍存在“项目申报拼命干,资金争取一头汗,项目到手一边看”的问题,县市发改局对项目的监管意识淡薄,管理手段简单,项目的监管体系不够完善,认为发改部门的职责就是争取资金,监管是纪检部门或是业务部门的事,致使项目计划和资金使用不尽合理。有的县市发改局的纪检部门对本年度有哪些项目得到了国家和省上的补助都心中无数。
3、项目评价体系不健全。目前,国家及省预算外资金扶持给我市民营企业的项目组织实施全过程大都是县级发改部门负责,项目资金的拨付、项目实施的过程、项目质量的验收、项目效益的评价都是县发改局说了算。尽管省项目稽查处、市监察室每年都要组织检查验收,国家发改委也会不定期的进行检查验收,但由于缺乏对项目实施过程的监管和竣工以后的科学评价,因此项目执行中出现的问题和资金使用出现的偏差难以及时纠正。往往是事过境迁才进行整改,造成了不必要的损失。同时,由于有些项目是经由业务口下达的,往往是几个部门共同组织和实施,管理主体不明确,也造成项目的责任评价无人过问。
4、项目建设周期不同步。表现在项目跟不上企业生产和市场需求的周期,往往有一定的滞后性,致使项目的经济效益和社会效益难以评价。如对我市生猪标准化企业的补助项目,前几年,市场猪肉价格持续低迷,养殖场难以为继,纷纷倒闭改行,而去年以来,市场猪肉价格持续上涨,养猪户经济效益倍增,大批的新型养殖场应运而生,而此时,国家才开始补助养殖户,有部分资金至今还未拨付到养殖户手中,从立项到资金投放时间太长,政策明显的滞后,与项目建设、市场的需求周期间的矛盾,贻误了行情,错过了周期,影响了当年项目建设进度和项目产出的实际效果。
二、项目资金管理存在主要问题的原因
任何事物的发生、发展都有其内在的动因、外在的表现。在国家扶持民营企业资金监管中出现的主要矛盾和问题,归根结底仍然是体制的不健全、不完善引发的。
1、项目报告与实际情况脱节。在下达控制指标之前,项目选择投入的不确定,导致项目资金申报与资金的可投入量上的差异。从县(市、区)角度来讲,上级的项目资金不管采取什么方法,只要争来就是自己的。各县(市、区)政府对发改系统的绩效考证标准注重的也是争取到多少项目、拿到多少资金。而各级审批机关,目前还主要是依据项目报告来审批,这种情况自然就难以避免在项目编报上“做文章”,有的甚至是关系项目、人情项目。再进一步看,现在的项目计划实行的是自上而下的,有什么项目由国家、省上说了算,来年干什么、干多少县级没有主动权,县市把大量的精力和人力放在了编制任务、填报表格、争取投资规模上。即使主观愿望上想把项目报告搞的更科学、更实际点,也已是力不从心了。从各级审批机关来看,客观上也不可能把每个项目的实际情况摸清吃透。以致上下都忙得不可开交,末了还是漏洞不少。如这次我们在对建阳市清旺养殖场的一个沼气池建设项目的检查中发现,该项目上报的建设规模是800立方米,而实际承建时的施工合同只有180立方米,项目的承报单位是建阳市外资局,资金也是拨付到市外资局下属单位建阳市农业开发公司的账户上,而建设单位是建阳清旺养殖场,中间多了个环节,养殖场的经营者一直以为是建阳市外资局帮助他们建的沼气池,还不知道国家有下拨20万元的项目资金补助。如果不是深入细致地到实地查看,仅从申报资料、汇报材料和资金流水账上看是难以发现问题的。
2、项目实施与监管环节脱节。在项目的申报中,存在着程序不够规范,过程不够公开,自由裁量权在一些地方还有一定程度的存在,在项目的确定方面,缺乏科学的、规范的认证体系,个别县市民主意识不强,还有个人决策的现象,还有个别人员利用职权确定可行性研究报告的编制单位,想从中牟取利益,使项目在申报环节就出现隐患,项目申报和资金使用中存在的一些矛盾和问题,得不到及时发现和纠正。特别是对县级这一重要环节,现在实行的监督验收办法主要是国家抽检,而省、市两级由于人力、精力的制约也难以做到事前、事中、事后的全过程监督。许多项目自立项以来,还没有接受过国家和省里的抽验,以致一些办事人员思想上滋生了某种侥幸心理和思想上的糊涂认识,一些问题被掩盖,使政府补助资金难以发挥其应有的效益。
3、扶持力度与资金需求脱节。尽管国家和省上为我市民营企业的发展注入了大量资金,但仍不能满足我市做大做强民营经济的发展需要。尤其是在我市财政相对困难,民营企业普遍资金紧缺、规模不大的情况下,根本无力配套资金,资金依然存在较大缺口,扶持民营企业的资金成了阳春白雪,只有极少数人能够享受到政策的优惠。而且,补助的数额较小,对于一些市场前景好、可行性强而又急需较大资助的项目来说只是杯水车薪。从调研情况看,政府扶持资金还存在扶持对象重点不突出、资助范围广、力度小的问题,所扶持的项目,主要分布在少数的农业、电子信息业、生物医药业、机械制造等行业中,虽然有重点,但是重点不够突出,没有特别突出的领域,其“火种”作用不明显。
三、加强对政府扶持民营企业项目资金监管的思考
1、认真调研立项,把好审批关。立项是开展扶持的基础,也是最大地发挥政府扶持项目资金效能的重要环节。市、县两级发改部门要吃透国家产业政策,全方位论证调研,严把项目审批关,要引导干部和群众广泛参与项目规划,要严格实行集体决策,所有的项目立项必须经过领导班子会议研究通过,严把立项关,不搞一言堂,杜绝人情项目,确保扶持资金用在最需要的地方。
2、实施过程公开,把好公示关。阳光是最好的防腐剂。各级发改部门要建立健全公示制度,扩大公示内容,拓宽公示领域,广泛接受群众监督。要将项目的公告通过电视、报纸、政务公开栏等媒体向社会公布,广而告之,使所有的经营者都能够有机会参与竞争,在同一条起跑线上起步。
3、确保专款专用,把好资金关。县(市、区)财政部门要始终按照省、市发改部门的扶持企业项目计划按期划拨资金,杜绝随意调项、克扣资金,如有企业挂靠政府部门,必须要本着执政为民的服务理念,不挪用、不截留资金。县市发改局纪检部门要对当年的每一个受扶持的企业进行逐项检查和督促,对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账,都笔笔有宗,有据可查。确保资金的准时划拨和项目资金的专款专用。
篇7
基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”,能否健康高效运转,事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来,滨海工商局紧密结合基层实际,积极探索,勇于创新,着眼于事先防范和长效管理,积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”:即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移,由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”,有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生,促进了队伍建设,塑造了良好的工商形象。
现将我们在强化兼职纪检监察员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下:
一、从完善制度入手,为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。
,我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时,在系统内的认同度较低,许多人认为又是在搞形式主义,在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵--摆设。概括起来,大概有这样几种模糊认识:
一是认为兼职纪检监察员只是个虚职,可有可无,作用并不大,任命兼职纪检监察员的随意性较大,造成这支队伍的素质参差不齐,难以很好地履职尽责,完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系,投入到纪检监察的工作时间、精力较少,出现工作敷衍、应付了事等不良状况,起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大,所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性,正常工作难以开展。五是存在老好人思想,对一些违纪和腐败现象是睁一只眼,闭一只眼,有的甚至视而不见;有的则碍于情面,不好意思板下脸来履行工作职责。
针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区,县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式,反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义,向大家慎重指出,兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵,兼职纪检监察员管理得好与坏,作用发挥得大与小,直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败工作,直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设,使兼职纪检监察员工作制度化、规范化,让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能,对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了,人心也就顺了,全系统上下形成了共识,大家一致认为,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,当一名兼职监察员神圣而光荣。
兼职纪检监察员的工作刚开展时,由于制度不完善,他们难以正常履行自己的工作职责,工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面:一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四是兼职纪检监察员的积极性难以调动。
为健全兼职纪检监察员的管理制度,充分激发和调动他们的主观能动性,使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究,出台了几项措施:
第一,强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广,兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务,而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识,成为一个多面手。为此,我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容,每年都举行兼职纪检监察员培训活动,增强兼职纪检监察员的工作本领,从而更好地做好监察工作。培训活动主要有:一是组织学习新《条例》。专门邀请了县局有关领导举办专题讲座,培训主要围绕准确判断形势、规范工作行为、把握工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课,使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识,尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。
第二,建章立制。“无规矩不成方圆”,制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用,使兼职纪检监察员工作有章可循,操作有据,步入正轨,就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见,制定出台了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》,明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能,有效实施事前预防、事中监督、事后查处,使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。
第三,明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核,既防止别人打击报复,又防止监察员本身失去监督,使监督和制约平衡。具体考核办法为:局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方式,全面掌握兼职监察员的履职情况;对认真履行监督职责,年内无违纪违法现象发生,在地方政府行风评议中排名前列的分局的兼职纪检监察员,由县局授予“优秀纪检监察员”称号;对单位人员违政纪条规,不闻不问、不管不查,地方政府测评滞后的分局的兼职纪检监察员,年内不得评为先进,下一年度内不得提拔使用;对监督不力、严重失职的兼职纪检监察员,按有关规定追究责任。
第四,授予特权。我局明确当兼职纪检员监督受阻或正确意见建议分局长不予采纳或不予执行时,可不通过分局长直接向县局反映;对分局干部进行考察提拔任用之前充分听取兼职纪检监察员的意见,使监督和结果的运用平衡。
三、从关键环节入手,让兼职纪检监察员的监督贯穿分局工作的全程。
一是注重演好角色,在分局党风廉政建设中发挥主导作用。
当前,仍有少数干部自觉不自觉地把党风廉政建设当作软指标,“说起来很重要,忙起来就次要”,对党风廉政建设重视不够。为了转变这一情况,我局今年在基层分局中将党风廉政建设与“经济卫士杯”考核联系起来,其分值占“经济卫士杯”的1,使得各个基层分局都重视这项工作。而兼职纪检监察员在这中间充分发 挥了主导的作用,使各分局的党风廉政建设工作有声有色。
1、扩大监督范围,多打“预防针”。兼职纪检监察员处于监察工作的第一线,平时工作在干部、职工之中,容易发现和接触干部队伍中的一些不廉行为。把监督从“八小时”之内延伸到“八小时”之外,从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”,对苗头性、倾向性问题及时提醒、定期诫免,防微杜渐,增强工作的主动性。
2、落实谈话制度,多为领导分忧。兼职纪检员做好深入细致思想教育工作,开展经常性的谈心谈话活动,把反腐教育贯穿在日常的工商工作中,确保干部、职工的思想稳定。城南分局在全分局开展了“讲真话、交真心、凝真情”活动,兼职纪检员王远海同志与每位同志真诚的谈心交心,有什么心理话当面说,查找过去的不足,摆出面临的困难,共商克服困难的对策措施,通过开展大讨论和谈心活动,使分局的同志在沟通中磨合,在磨合中融通情感,较好地形成了相互理解,相互信任,相互支持,有责共担,有事同干,有难同克,有利同享的浓烈氛围,增强了创新意识,实干意识,争先意识。全局精神状态振奋后,工作节奏明显加快,工作热情日益高涨,各项工作在和谐的氛围中快速推进。到目前为止,城南分局的各项工作指标比去年同期有大幅度的提升。
3、加强工作调研,多提好的建议。各分局的兼职纪检员对分局的工作充分做好助手工作,加强对工作的调研,为分局的工作提出好的建议。正红分局今年全局人员大调整,工商干部中有是新调进的,可以说是新队伍,新班子。面对老獐沟的复杂的工作环境,再看看一项项繁重的工作任务,从分局班子成员到每个同志都感到有困难,有压力,信心不足。面对这一状况,兼职纪检员张主龙同志建议分局长改变过去派员驻点,分散力量的做法,采取实行条线分工负责,适时集中力量突击的改革措施,分局采取了他的建议。经过半年的实践证明,这一改革实现战斗力倍增,正红分局到六月底已经全部完成全年任务。
二狠抓执法执收重点,在规范履职上发挥监督作用。
今年以来,我局按照省市局提出的“基层建设年”和“规范提升年”的要求,充分发挥基层分局兼职纪检监察员的监督作用,要求他们在执法办案、规费征收、年检注册等进行监督,保证履职行为规范到位。
1、对执法行为重点监督。兼职纪检员对本分局执法情况进行自查,着重从执法办案,市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督,发现问题,及时整改,将问题解决在萌芽状态。督查市场监管人员的执法管理,杜绝了粗暴管理,野蛮执法行为,有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为,杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为,规范了行政执法。
2、对行政收费全程监督。公开收费的依据、收费的项目、收费的标准、收费的结果,检查企业年检和个体工商户验照贴花中有无乱收费现象,检查各类收费优惠政策是否落实到位、个体工商户的减免费是否符合规范要求;对收人情费、收费不给有效票据或少票、以物抵费、以吃喝抵费等现象进行重点督查。
3、对年检注册跟踪监督。检查有无对符合法定条件不予审批、登记、颁发证照、年检的;有无对不符合法定条件而予以审批、登记、颁发证照、年检的;辖区范围内经营者持照、亮照情况;已经受理的材料是否在规定时间里办理完毕。
通过对行政执法、规费征收、年检注册等的监督到位,使履职行为规范,今年以来的量有明显下降。
三是牵头民主理财,在经费使用上发挥把关作用。
民主理财工作不是分局的中心工作,但它影响中心工作,管理的好坏直接反应分局的全面工作,另外现在实行收支两条线,经费都是核算到每个人,如果不管好经费,就会造成经费的赤字,俗话说:“巧媳妇难做无米之炊”。如果不加强民主理财工作的建设,它将严重干扰中心工作,如果不加强这方面的管理,有的甚至会引发同志之间、上下级之间相互猜疑,影响内部团结。搞好民主理财,是促进分局党风廉政建设,密切党群干群关系的重要途径。我们在全系统八个基层工商分局推行民主理财制度,各分局成立了民主理财小组,由兼职纪检员任民主理财小组组长,刻制了民主理财专用章,由兼职纪检员保管。在每月经费报帐前,由兼职纪检员牵制召开一次民主理财会议,对当月的经费支出情况进行审理,对不合理项目不予列支,并对理财结果予以公示。
为了保证民主理财落实到位,具体实施过程中,兼职纪检员重点把好“四关”:
第一关,财务预算关。年初做好财务预算,本着“以收定支,量入为出”的原则,报民主理财小组审议通过,实行预算控制管理。
第二关,财务支出关。每月报帐前召开民主理财小组会议,分局长和会计或其他人员列席参加。重点研究和讨论当月或季度经费支出情况,对已使用的经费,由民主理财小组进行初审,对合理使用的经费,经民主理财小组盖章,报分局长批准后,再报请县局批准;对不合理使用的经费,由民主理财小组说明理由,不予报销。如八滩分局在今年三月份的民主理财中,发现晚上加班到饭店吃喝的40餐费发票,民主理财小组认为,这样的开支不符合节俭的精神,长期下去会助长吃喝之风,决定这笔帐不予列支,谁吃谁掏钱。民主理财小组组长、兼职纪检员董德荣将民主理财小组的意见告知分局长,并得到了分局长的支持。八滩分局还作出规定,以后加班买饼干、方便面充饥,以节约经费支出。五汛分局在民主理财中发现汽车的燃油费明显偏高,一查发现主要是平时上下班使用汽车消耗的。兼职纪检监察员王林主动提出这部分支出应由个人负担,仅此一项节约经费支出300元。
第三关,“联签关”。对每一笔会计核算业务,必须由经办人、民主理财小组、分局长签字才能入账,县局财计科作出规定,凡基层分局报帐的发票没有民主理财专用章的一律不予报销。
第四关,财务公开关。公开的内容主要是年经费预算收入、支出预算计划和每个月的经费支出情况。公开的内容由分局长签字和民主理财小组审核盖章、会计签字,并由民主理财小组存档备查。
四、从务求实效入手,打造清正廉洁的工商形象。
我们在推行兼职纪检监察员制度工作中,始终坚持务求实效,决不搞走过场,决不打“和牌”。在全体兼职纪检监察员共同努力下,各基层分局的行业进一步转变,党群干群关系进一步密切,服务经济建设的能力进一步增强。主要表现在:
一是量大幅度下降。由于有许多问题和矛盾被兼职纪检监察员解决在基层,近两年的量大幅度下降,全系统呈现出安定团结的大好局面。,全系统收到的举报信,比上年同期下降6。
二是凝聚力进一步增强。过去,在基层工商分局经费如何用,分局长说了算,往往会引发同志之间、上下级之间相互猜疑,相互缺乏信任感,影响内部团结。现在分局的收支情况当月理清、当月公示,经费用在哪里公开透明,一目了然,大家心畅气顺,凝聚力进一步增强。
三是费用支出进一步规范。由兼职纪检监察员牵头组织的民主理财有效地督促分局领导严格按支出预算使用经费,较好地杜绝了乱支滥用,严格督促会 计按财务管理制度办事,避免发生差错,使财务管理更加规范。
篇8
一、教育基本情况
*----*学年,全县共有中小学226所,776个教学班,1211名教职员工,25338名在校学生。其中,小学在校生23136人,适龄儿童入学率为95.46%;初中在校生1943人,高中在校生259人,中学阶段适龄生入学率达17.49%;小学一年级计划招生4300人,实际招生4825人,完成率为112.2%;初中计划招生850人,实际招生656人,完成率为77.2%;高中计划招生100人,实际招生86人,完成率为86%;两类寄宿制学生由6300人增加到6459人,占在校生总数的25.5%。另有幼儿园2所,其中公办1所,民办1所,教学班14个,共有在园幼儿592人。
二、主要工作及进展情况
(一)教育整顿。
按照县委、政府的规划要求,将*年作为*教育整顿年。我们针对局机关和全县各中小学校近年来存在的具体问题,特别是人民群众反映强烈的学生组织纪律涣散,行为习惯差,厌学,部分城区学生经常外出喝酒闹事,打架斗殴,极少数教师参与赌博、吸毒等违法违纪活动,严重损坏教师形象和学校声誉的突出问题,制定了整顿的计划,采取了严厉的整顿措施进行了一系列的整顿活动。
1、通过严格的考察考核,对学校领导班子进行了大刀阔斧的调整。对学校教育教学管理工作进行了认真细致的考核评估。
2、对*中学和*二小的的学风、校风、校纪进行了严厉的整顿,教育局主要领导亲临学校召开整顿会、现场办公会、协调会,落实了在这两所学校实行封闭式管理的制度,收到了良好的效果。
3、与公安司法部门密切配合,开展社会治安综合治理,推行“警校共育”活动。在全县片区以上学校建立了校园警务室,聘请了法制副校长,定期在学生中开展法制宣传教育活动,对维护学校纪律,确保校园的安全稳定发挥了很好的作用。
4、组织了教育局财务内审工作小组,对每一所中小学校的财务管理状况进行了内审,对学校财务管理中的不规范行为进行了整改和纠正。
5、六月下旬到七月初,经局党组研究决定,由纪检组牵头,人事股、督导室参与,对调整后的学校领导班子进行了一次严格的考察考核。通过考察考核,对履职情况较差的校长、副校长进行了诫勉谈话,对不能胜任领导工作的,提交局党组研究,再次进行调整。
通过以上各项工作,今年的教育整顿已取得了阶段性的成果,基本完成了第二阶段的整顿任务。使学校的校风、教风、学风都有了明显的好转。下一阶段将按照整顿计划的安排,进一步扎实推进。
(二)教育管理。
1、认真贯彻执行*州教育局和*县委、县政府有关教育的各项文件和会议精神,认真完成上级安排的各项任务,认真处理好教育局的日常事务。在全面总结*年教育工作的基础上研究制定了*年的工作要点,并对*年的重点工作进行了必要的分解落实,相继制定出台了*县教育局*年1号和2号文件,现正在认真贯彻实施。
2、今年春季开学以后,我们对全县各中小学校进行了督察指导,对*—*学年下期开学初的学生报表进行了分析研究,对部分辍学打工的学生通过党政领导和村组干部做了大量的劝返工作,使高段学生辍学打工的现象得到了有效的遏制。
3、为了认真搞好“百乡扶贫”和“对口支教”的协调工作,在元旦春节期间,我们组织回访了州百乡扶贫联乡单位和对口支教的广汉市教育局,同时慰问了退休教师。
4、为了早规划,早安排,全力以赴完成“两基”目标任务,我们聘请了宜宾规划设计院的专家对“普九”期间需要重点建设的五十多所中小学进行了规划设计,形成了比较完整的规划方案。
5、为了进一步摸清情况,了解乡村学校的实际困难和主要问题,为县委、政府的决策提供可靠的参考材料,我们协同人大代表考察调研了一批比较具有代表性的农村学校,针对存在的实际困难和问题,向县委、政府提交了调研报告。
6、公务接待方面。一是接待了省教育厅姜副厅长一行关于教育均衡发展重大课题的调研,向调研组一行提交了关于*教育发展状况的汇报材料;二是接待了州人才建设工作调研组边副局长一行的人才工作调研,提交了我县有关教育人才工作状况的汇报材料;三是接受了州教育局副局长唐波率队的开学相关工作督察组的督察指导;四是先后接受了*、*两县市的教育收费和财务管理交叉大检查;五是先后接受了州“两基”攻坚、《十年行动计划》检查组和四川省“两基”攻坚《十年行动计划》检查组沈处长一行对大桥、*两所“两基”攻坚项目和树窝、洒库、柳洪、俄普四个《行动计划》项目工程的检查验收;6月初还接受了四川省重大项目稽查组的严格稽查。尽管由于各种特殊原因,在工程进度上有所推迟,但在工程质量、施工管理、资金使用和其它各项工作方面都是严格规范的,受到了检查组和稽查组领导的充分肯定。
7、重大会议的筹办方面。一是春季开学前召开了全县校长工作会议,对本学期的工作进行了认真的安排部署;二是开学以后按*州和*县干部作风整顿建设工作领导小组的要求,在全县教育系统开展了干部作风整顿建设工作,并召开了干部作风整顿建设民主生活会;三是为了争取县委政府对教育工作的支持,在3月22日参加了县委常委专题研究教育工作的汇报会,会上提出了当前急需解决的13个教育重大问题,绝大部分得到圆满解决;四是为了最大限度地动员全县各方面的力量,积极投入到分乡“普九”工作中来,完成十个乡的普九任务。4月26日协同县委、政府召开了“工业强县、‘两基’攻坚暨综合治理工作会议”由县委政府向全县人民发出了分乡“两基”攻坚的动员令,标志着十个乡的“普九”工作正式启动。会上县委政府与各“普九”乡党委政府签订“两基”目标责任书,落实了党委政府包入学和巩固,学校包管理和质量的工作责任。接着十个“普九”乡相继召开动员大会,层层签订目标责任书,“普九”工作顺利推进。教育局实行局领导包县城,股室包片区,股员包乡的三线承包制,局教育股对十个乡的“普九”业务人员进行了培训和跟踪检查指导。
8、陪同并协助中央电视台《聚焦三农》节目记者到*、尔其采访,完成了《远山的呼唤》的专题报道。5月14日在中央电视台10频道播出,使全国人民都了解了我县贫困山区的教育现状。
9、邀请了广汉市教育局李局长所率教育专家组一行12人,来我县一共举办了24场以班级管理为主要内容的专题讲座,全县接受培训的教师达1200多人次。
10、成功组织了初中体考,初、高中毕业会考,大中专招生考试和成人自考。考风正,考纪严,无任何考场舞弊现象。
11、教育惠民行动方面。一是认真贯彻实施国家“两免一补”政策,使25079名中小学生享受了免杂费和免费教科书,使6400名中小学寄宿制学生享受生活费补助;二是大力实施“两基”攻坚和《十年行动计划》新建了*、大桥两所乡初级中学,改扩建了树窝、洒库、俄普、柳洪四所乡中心校。完善并改扩建、新建了塔古村小、板洛村小、齐色村小、马都村小、阿居曲村小、特波觉村小、基维村小和四立平村小等八所村小;三是与海外基金会协调在柳洪片区和特布觉村资助贫困学生69人,共计10695.00元;四是与*救世军联系,在柳洪片区中心校、大桥片区中心校、依波沃村小、俄普片区中心校、觉洛乡中心校、*中心校、*中学、洒库乡中心校、基伟村小等学校为593名贫困学生分两次共资助现金53280.00元;五是协调州百乡扶贫的13个单位对口我县的觉洛、洒库、农作、柳洪、大桥、九口、拉马、牛牛坝、新桥、典补、玉龙、峨曲古、龙门等13个乡,共资助现金97910.00元,物资折合人民币166591.90元;六是启动了“中英西南基础教育*县教师培训项目”的各项工作。
12、完成了巴普镇初级中学和牛牛坝初级中学的选址和土地的协调工作,并在选定的校址上完成了地勘任务。
13、组队参加*州第十届中学生篮球、田径运动会获团体总分第四名,单项比赛第一名6个,破四项记录,第二名5个,第三名5个,第四名5个,第五名1个。
14、制定并出台了《*县义务教育阶段寄宿制学校标准(规范)化管理实施细则》,全县寄宿制学校标准化管理全面推行。
15、在俄普中心校组织筹办了青少年文明礼仪活动启动仪式。
16、人事师训方面。组织实施了教育局直属事业单位和局机关108人的年度考核工作;拟定了*年中小学教师培训计划并上报了省州有关部门,选派了83名中小学校长和教师接受省、州组织的培训,组织举办了一期中小学校长培训班,对53名正副校长进行了培训;组织完成了89名中小学教师的职称工资进档,完成了160名教师资格申报人员的教师资格认定;完成了全县教职工的工资套改和艰苦补贴增资工作;协助人事部门完成了75名乡村小学教师招考简章的制定、报名及考生资格审查工作。
17、计财与基建项目方面。继续加大新机制的宣传力度,规范健全“两免一补”的数据表册。认真核算并按时拨付工资和各项经费,做好每月财务收支账目,做到资金专款专用,完成了两次调资和固定资产的清理登记工作。按时上报各种报表,继续加大财务审计力度,六月中旬,联合县财政局对全县教育系统各核算单位的专项资金等教育经费进行了审计,对审计中发现的问题要求限期整改,确保资金安全,杜绝各种损失和浪费,提高教育经费使用效益。
认真对“两基”攻坚和“十年行动计划”工程进行管理,做好工程安全、进度的检查督促,质量的把关验收工作。现柳洪中心校学生宿舍楼已在5月13日完成竣工验收;树窝乡中心校教学楼、洒库乡中心校学生宿舍楼、俄甫中心校综合楼均已完成了主体建设及室内外的装饰装修工程,进入了工程的实质验收阶段。认真做好大桥、*两所初级中学工程的分步质量把关验收工作。现大桥初级中学和*初级中学的教学楼、学生住宿楼、学生食堂、综合楼共计8幢楼房主体建设已经完成,马上进入室内外的装饰装修,8月30日将全部交付使用。
篇9
一、工作中的主要作法和取得的主要成绩
(一)勤于学习锻炼,慎于品行修养,始终致力于做德更高、业更专、行更正、艺更精的信合人。
一是注重和加强业务知识的学习。注重学习是我多年来养成的一个比较好的习惯,除继续加强对分管工作中涉及的监察、审计、法律事务等方面的有关政策、法规和业务知识的学习外,不间断地加强对财务会计、信贷管理、风险管理等业务知识的学习和巩固,及时加强对计算机知识和信用社新业务知识的学习和更新。同时认真学习各级制发的管理制度及相关法律文件,通过不断的深入学习,不仅充实和更新了自己的知识库容,而且开阔了思路,更新了观念,增强了自己的创新思维能力和自主创新能力。
二是注重和加强实践能力的培养。一直坚持承担工作任务时把自己当作一名普通的工作人员,在承担工作责任时把自己当作一名勇于负责的主管领导。实际工作中,小事放权放手,但件件都及时督办和查问结果,大事都主动参与和承担。如在查办寨河信用社会计挪用资金违规违纪问题时,带领稽核审计部、财务会计部和监察部的工作人员到寨河信用社核查账务、调查取证、座谈询问、分析情况,为处理本次违规违纪提供了详实依据;在查办举报信用社信贷员和分社负责人违规办贷问题时,抽调联社不良办、风险管理部、监察部及基层信贷员组成贷款核对小组,带队进村入户上门核对贷款,找村干部和村民调查了解,与社内职工座谈情况。在案防工作过程中,带领案件防控工作领导小组成员到基层营业网点对内控制度执行、会计核算、信贷管理、安全管理等方面逐项检查。通过这些具体工作,不仅深入了解了基层实际工作情况,以便更有针对性地做本职工作,同时,也进一步锻炼了实践工作能力,丰富了实践工作经验。
三是注重和加强金融理论的钻研。每年我都结合工作实际,通过调研后撰写一些专业理论文章,用以总结和指导工作。,我根据农村信用社农户小额信用贷款开展情况,通过认真调查分析,撰写了《农户小额是考验》调查报告,被第4期《新金融》刊载。同年《一策解“三难”“多赢”促发展》一文,被《中国农村金融创新与实践》收录。
四是注重和加强政治品格的锤炼。,我利用开展学习实践科学发展观活动,进一步加强自己的党性锻炼和品格锤炼,整个活动的每个环节都认真参与,按照活动的安排进行了学习和深刻地自我剖析,并在活动中撰写了数万字的学习笔记。通过积极参与这次教育活动,使得自已在政治上更加成熟和稳重,品格上更加坚强和耿直。
五是注重和加强领导艺术的累积。除了向身边的同志学习领导艺术外,还经常留意书籍、网络上介绍的一些比较经典的领导艺术类案例。
(二)加强内控建设,坚持从严治社,始终致力于做内控理念的传播者和严密内控的践行者。
总理曾经说过,对于银行而言,相对于资本充足率,严密的内控制度更有意义。一年来,在加强内控建设和落实上,主要做了以下几项工作:
一是狠抓了促制度落实的制度体系建设。从规范操作行为的层面上来说,现行的基本制度基本能够覆盖业务经营活动的各个层面了。但在工作中发现有些制度根本上就得不到很好的落实,责任追究不及时不到位,经过认真的调研和分析,我参与起草了《崆峒区农村信用社违规贷款责任认定处理暂行办法》,对强化全区农村信用社信贷管理,规范信贷管理行为,增强信贷人员责任意识,提高信贷资产质量,促进了促制度落实的制度体系的建设方面起到了良好作用。
二是树立了“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的基本内部控制理念。在工作中我总结出,要防范操作风险,在制度建设和落实层面,不仅要有严密的制度,严格落实制度,还要严惩违规行为。因此,我倡导树立“内控严密、管理严谨、处罚严厉”的内控理念,并在稽核审计工作中实践推行,这种从严治社的思想,也因此得到了较大范围的认可。
三是践行了严密的内控和其他各项工作制度。在工作中我能认真学习和遵守各项内控和工作制度,如省联社制定的《员工违反规章制度处罚办法》反复学习了好几遍,并且在文件中做了很多标记,其他有关制度我也利用时间进行了认真的学习并能严格遵守。
四是督导了各项内控制度的有效落实。我们主要通过开展一系列的审计和内控评价来督导内控制度的落实。组织了高管人员离任审计,开展了案件专项治理活动,陪同省联社、省联社办事处、银监局现场检查等。以这些活动为载体,认真查找问题,认真组织整改,认真分析不足,认真总结教训,认真制定措施。
(三)积极履行职责,指导做好内控监督工作,加强联系,优势互补,实施有效监督。
联社党委是崆峒区农村信用社的政治核心,所以,监事会的日常工作注重定期或不定期向联社党委报告,重要事项取得了联社党委的理解、协调和支持。同时,监事会作为联社的监督机构,与银监部门、联社内部稽核部门,共同构筑了较为完善的科学、规范监督体系。
一是建立和完善稽核审计部门内部工作运行机制。首先制订了稽核审计部年度工作计划,建立健全了《序时稽核登记簿》、《专项稽核登记簿》、《来信来访查处登记簿》,对稽核时间、区间和责任人进行详细登记,落实责任,以备查考。其次建立了查处情况及时反馈工作机制。本着对理事会负责的基本要求,我们将每个项目的稽核检查结果及时向联社班子成员和职能部门(理事会、经营班子)汇报和反馈,以促进领导管理决策和部门指导服务的针对性,提升我们的经营管理水平。同时实行稽核审计情况定期通报制,即对稽核审计发现的问题及查处的典型案例定期通报,做到查处一事,警示全区,督促辖内各网点查缺补漏,纠正偏差,完善不足,以促进全辖农村信用社经营管理工作符合制度化、规范化、标准化要求。并对案件专项治理、治理商业贿赂工作实行了专档管理。
二是有效地开展了稽核审计工作。指导稽核审计部围绕联社重大决策和中心任务,突出财经纪律严肃性、信贷资金安全性和经营管理合规性,认真履行稽核审计职责。全年组织开展稽核审计项3项3次,即:实施了花所信用社等4个网点的会计决算工作真实性专项检查;对全区44个营业网点中14个信用社、15个信用分社和联社营业部进行了序时稽核,稽核检查覆盖面70.5%;根据人员调动和岗位调整情况,及时开展了24名信用社主任、副主任和4名联社部门经理的离任审计,以及岗位轮换的105名信贷、会计、出纳人员的岗位轮换手续移交工作。共查出并认定责任违规贷款49笔817.69万元,违纪资金8.96万元,提出稽核建议8条,下发稽核审计整改意见书25份,下发稽核审计处罚决定25份,为全区农村信用社又好又快发展提供了保障。
(四)查防结合,认真开展了案件专项治理工作,保持了对各类违规行为严处的高压态势。
初,因班子换届,联社调整了案件专项治理工作领导小组成员。本着暴露风险、加强管理,坚决遏制违法违规行为,防止各类案件的发生的基本原则,5月份,制订了《崆峒区农村信用社案件专项治理深度排查工作实施方案》,明确了排查人员、排查方式、排查内容、排查责任和工作要求,9月份案件专项治理工作领导小组对辖内网点的贷款、存款、金库尾箱、印证押卡、查询对账、“九种人”等重点业务、重点环节、重点人员进行了风险排查。在10月12日全区农村信用社工作会议上,对案件专项治理工作进行了专题。安排,下发了《关于进一步加强案件专项治理工作的安排意见》,根据不同岗位职责分级明确了案件专项治理工作重点岗位、重要环节、重点人员的排查内容、排查频率和案件排查责任,为构建案件防控的长效机制奠定了基础。通过加强了纪检监察和案件防控工作,对信用社会计、信用社柜员挪用资金违规违纪问题的3名当事人和负有管理责任社主任进行了责任追究,给予了党纪、行政纪律处分和经济处罚。
(五)加强党风廉政建设,做好和纪检监察工作。
在加强党风廉政建设和行业自律工作中,按照省联社党委的党风廉政建设以及纪检监察责任制的要求,每年年初联社党委及时与和各信用社(分社)签订党风廉政建设责任制,基层各信用社能够按照责任制的各项目标规定,认真对照学习落实。经检查大部分信用社、支部书记都能在各种会议上强调和警示教育全体员工拒腐防变,杜绝一切行业不正之风,凡一经举报,联社都及时调查核实、处理和回复。通过反腐倡廉,党风廉政建设教育和责任制的落实,全体党员职工基本上无违纪问题,服务态度和服务质量较以前相比都有了很大的改进和提高,信用社在农民群众中的作用发挥和形象建设都得到了充分肯定。
对工作从维护农村信用社行业新形象的高度进行认识,以服务大局为重,把群众的切身利益放在首位,在法律法规的规范和引导下,尽量避免与群众利益发生冲突。坚持依法办事、按政策办事,把工作的出发点和落脚点放在解决问题上。对来信来访者的合理要求从关心和爱护的角度出发,站在对方的立场上考虑问题,尽力帮助解决困难;能解决的案件尽快解决,不能解决的讲清道理,说明原因,并及时向上级汇报,对于有些者的要求不合法或反映的问题与事实不符的,通过耐心细致地解释和说服疏导,使上访群众心服口服。努力把问题和矛盾化解在一线,防止事态向恶性衍变,造成越级。,按工作“首问责任制”的要求,查处省联社卡中心电话投诉4起、省联社网站投诉1起、办事处投诉1起、区联社电话投诉12起、群众来信来访3起。对9名责任人做了相应的经济处罚,并责令相关责任人做出深刻书面检查,为全区业务发展营造一个安全稳定的经营环境。对客户举报材料、信件的处置做到了专簿登记,有阅批,有查办记录和查处结果。2010年,针对全区农村信用社金融服务工作现状及工作现实要求,提议并成立了监察室,专司监察工作。
二、存在的主要问题和今后努力的方向
回顾一年多来的工作,荣辱得失在心。总结成绩的同时,也非常清醒地认识到自己还存在很多方面的缺点和不足,归纳起来,主要有以下几个方面:
一是还没有有效地促成形成系统防案的观念,在案防工作中条块分割的情况仍然比较突出,部门孤军作战、“一边倒”的情形没有多大的改变。
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县检察院对反渎职侵权工作十分重视,精心组织、周密部署,加大办案力度,提高办案质量,积极开展预防职务犯罪工作,我县反渎职侵权工作取得了明显成效,在全市检察机关考核中名列前茅。XX年获xx市政法系统“执法为民”先进集体荣誉称号,XX年2月、XX年2月分别被市院荣记集体三等功一次。具体表现在:
(一) 办案力度进一步加大。
由于渎职侵权犯罪涉及的领域广,涉案对象是具有一定社会关系的公务人员,而社会对渎职侵权者有时还比较同情,不象对贪污受贿者一样痛恨,社会比较宽容,共识度比较低,导致反渎职侵权工作开展难,办案力度不大。近年来,县检察院按照上级检察院的要求,克服各种困难,不断加大办案力度。XX年、XX年、XX年共受理排查案件13件13人,其中立案侦查8件8人。分别是:
1、xx镇林业站站长xxx违规批准他人炼山,并在发现火情时擅离职守,烧毁森林面积xxx亩的玩忽职守案,王被判徒刑一年缓刑一年。
2、xx派出所副所长吴xx对本应当刑事立案的案件以调解结案,使四人以上涉案人员未被追究刑事责任的玩忽职守案,x被判免刑。
3、县公管所xxx无证驾驶无牌摩托车,追车进行养路费稽查,致被追摩托车发生一人死亡的滥用职权案,x被判拘役六个月、缓刑一年。
4、县建设局工程质量监督站监督员xxx对发出《停工通知书》的一建设工程未监督落实,致一人死亡的玩忽职守案,x被本院作相对不诉。
5、原县人民政府外事办主任xxx办理偷越国(边)境人员出入境证件案,潘明知来办证的4人冒充仙居人而予以办理,致4人出境到美国后滞留,至今未归,造成了恶劣的国际影响,x被判有期徒刑二年六个月。
6、原县人民政府三电办公室主任的xxx,徇私舞弊,擅自多次将三电资金1642万元借给仙居贵金属实业公司,导致187余万元借款至今未能收回的滥用职权案,郭被判有期徒刑三年、缓刑五年。
7、县公运管所驻仙居车站客运管理站站长xxx未认真履行工作职责,使一辆无《运输证》的“黑车”进出仙居客运站,从事x至xx的客运4个多月,最终该车发生交通事故,造成车内乘客1死6伤的严重后果。吴被县法院以玩忽职守罪判处免刑。
8、县公安局城关派出所民警xx徇私情,对应当作刑事立案的案件,不采取侦查措施,私下会见犯罪嫌疑对象,泄露案情,致使案犯未及时受到刑事追究的徇私枉法案,马被判有期徒刑二年。今年已立案1件2人,目前正在进一步办理之中。