村美丽乡村建设汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇村美丽乡村建设汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结合当前工作需要，的会员“丿慕樱彩”为你整理了这篇建设生态宜居美丽乡村工作汇报总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

新丰镇建设生态宜居美丽乡村工作汇报总结

为贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》、广东省《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》和饶平县《关于上报全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村启动村的通知》精神，深入实施乡村振兴战略，加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村，我镇积极响应号召高度重视，根据上级有关要求进行建设生态宜居美丽乡村工作。

一、第一阶段，选取八个启动村进行“三个三”工作

选取八个行政村作为第一批启动全域推进人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村“三清理、三整治、三拆除”环境整治任务的启动村，切实推进乡村振兴。分别选取我镇的溁西村、大光村、扬康村、下葵村、汕水社区、中联村、锡康村和泮洋村八个村作为启动村，八个村都属于省级卫生村，共涉及65个自然村，惠及6226农户。

截止至2018年年底，我镇八个启动村的“三清理、三拆除、三整治”工作已经基本完成，各村累计自行投入资金170.7万元（其中中联村7.5万元、溁西村45.6万元、下葵村28.5万元、锡康村10.65万元、扬康村42.098万元、大光村15.141万元、泮洋村11万元、汕水社区10.2万元），工作共计清理生产工具、建筑材料乱堆乱放99处，合计559.5吨；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾145处，合计4235吨；沟渠池塘溪河淤泥90处，合计1050吨；漂浮物和障碍物45处，共计118吨；拆除危旧房418间，共计16446平方米；拆除露天厕所、茅厕15间，共计189平方米；拆除废弃牛猪栏259个，共计3204平方米；拆除违章建筑1间，共计45平方米；拆除非法违规商业广告、招牌27处，共计13平方米；整治电力、通信、有线电视线路480米。

目前，八个先行村即将进入“三个三”的工程验收工作，届时我镇将根据上级有关要求认真做好验收工作。

二、申报2019年美丽乡村建设

根据《关于申报2019年启动生态宜居美丽乡村建设的通知》（饶委农工办〔2019〕23号）文件精神，经由各村级党支部委员审定后向镇申报，我镇政府经过认真筛选，将符合条件的溁西村、下葵村及锡康村3个村，列入我镇2019年启动生态宜居美丽乡村建设工作中，已向上级申报，并等待下一步工作安排。

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明村镇财政所现有在岗人员7名，设有所长1名，预算会计1名，资金会计1名，统管资金会计1名，财政专管员3名。近年来，在县、镇两级党委政府的领导下，财政所始终坚持面向基层一线，依法理财、恪尽职守、创新发展的理念，将创建“智慧引领、理财为民”服务品牌和推动财政事业发展有机结合，以品牌创建推动财政工作，以优异的成绩激发品牌创建的热情、丰富品牌创建的内涵，实现了品牌创建与财政发展的互利共赢。近年来，明村镇财政所细致的工作和优质的服务也受到了上级的高度认可和广大人民群众的好评，先后被评为“青岛市规范化财政所”“青岛市内部审计工作先进单位”“平度市财政工作先进单位”。

二、示范化财政所的创建措施及途径

(一)完善制度落实机制。夯实基础管理，提高乡镇财政公共服务能力。明村镇财政所根据《会计法》及国家有关财会法律法规的规定，结合自己的工作实际，狠抓制度落实，对财政所的日常管理制度、财政管理制度、内部监督制度、资金监管制度、资产管理制度等做了详细的规定，装订成册，一人一本，并制作了制度牌，使制度上墙，要求每个员工严格遵守，认真执行。财政所坚持以“以制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作理念，保证财政所的工作有章可循，有法可依。近年来，财政的工作人员爱岗敬业、廉洁奉公，坚决贯彻执行财经法规及财经纪律，坚决杜绝财政人员利用职权“吃、拿、卡、要、报”的行为。财政工作人员本着“理财为民”的服务原则，对前来办事的人民群众，热情接待，贴心服务，倡导首问负责制，规范文明用语，微笑服务，急群众之所急，想群众之所想。(二)财政所内部日常管理规定。1．工作人员要树立“创建一流机关，建设一流队伍，干出一流业绩”的工作目标。2．实行上班签到制度，严禁代签，因故不能签到的要说明原因，不得电话请假。3．每天上班后，按照各自职责，做到件件有落实，事事有回音，确保工作效率和工作质量，同时做好领导交办的其他工作。4．上班时间不准聊天或从事其他与工作无关的活动，不准无故迟到、早退、串岗、脱岗，不准外出办私事。5．工作时间因公临时外出，要向所长说明外出时间、地点、事由。保持联络畅通，便于及时联系。6．工作日中午一律不准喝酒。(三)加强干部队伍建设。提高财政所工作人员的履职能力和工作水平。明村镇财政所是一支团结、尽职尽责、有凝聚力、团队精神极强的队伍。财政所工作人员以“创建一流机关、建设一流团队，提供一流服务，干出一流业绩”为工作目标，认真学习各种惠民政策、会计知识及财政法规。财政所工作人员积极参加青岛市及平度市组织的各种业务培训，及时更新自己的知识，参加各种知识竞赛，以提高自己的业务能力。财政所定期开展业务学习，对新录用人员进行岗前培训。明村镇财政所现有工作人员9名，其中5名具有会计证，4名具有初级以上职称。(四)加强乡镇财政档案管理。提高档案管理规范化、电子化水平。财政所设有专门的档案室，配备兼职档案管理员，负责档案管理工作。财政所引进了档案管理系统，对档案实行电子化管理，查阅方便快捷。档案室使用统一的档案柜，统一编号，集中管理。档案按其内容不同，进行科学分类、做到存放有序，案卷整洁，整齐美观，查阅方便。档案室还设置了桌椅，方便查阅档案的人员。为了更好地管理档案，财政所还制定了档案管理制度，对档案的管理、查阅进行了细化规定。(五)强化乡镇财政创新。增强示范引领作用。明村镇财政所强化财政创新，多元化，多主题，通过积极向上级争取扶持资金，加大招商力度，通过吸引社会资本，为明村镇的经济、文化等全面发展提供强大的财力支持和保证，全力打造明村甜美小镇的美誉。首先，明村镇政府以镇驻地的发展为契机，完善镇驻地的基础设施。上级财政扶持和本级财政的自筹共投入650万元，实施了市政管网工程，统一设置地下排水系统，安装管道，铺设驻地人行道路面，栽植了绿化带。然后以镇驻地为中心，向四周延伸。明村镇政府充分利用上级财政拨付的社区建设资金，高标准，严要求，规划建设了明西，八王埠等社区服务中心，打造了“半小时”服务圈，使农民群众足不出户就享受到了优质便捷的服务。为了发展明村经济，打造甜美宜居小镇，财政所通过积极争取上级扶持为明村发展提供有力的资金保障。镇政府又设计规划，精心打造了以“悠然红色三合山，徜徉万亩百果园”和“一年四季，百果飘香”，以沃憩蓝莓为代表的乡村采摘游为主题的瓜果原乡、甜美小镇的建设，取得了显著的成效。(六)突出财政文化建设。创建服务品牌，增强乡镇财政服务意识。财政所工作A案例分享NLIFENXIANG人员爱岗敬业，认真学习惠农政策，为群众提供一流的服务，提升全镇人民的幸福指数。明村镇财政所不断创优服务环境，完善服务设施，除配备独立的办公室、档案室，财政所还在便民服务大厅设置了财政涉农窗口，办理各种财政惠民涉农业务。便民大厅设置了LED屏幕，对涉农办事工作流程和所需材料进行滚动播放，涉农窗口放置了宣传彩页和宣传磁带，缩短了群众的办事时间，提高了群众的办事效率。便民大厅实行叫号服务，为方便群众休息，大厅里设置了座椅，提供了饮水设备。财政所尽全力为群众提供高效、便捷、优质、贴心、满意的服务。明村镇财政所根据“一事一议财政奖补”政策，利用“一事一议财政奖补”资金，提升美丽乡村建设。财政所在尊重群众意愿的基础上，从群众的居住环境入手，在新立村、北郭家等村庄进行美丽乡村建设，具体内容包括，安装地下排水管道，硬化路面，安装太阳能路灯，设置绿化带，建设了文化广场，安装健身器材，丰富了村民的文化生活，美丽乡村建设成就了明村宜居小镇。

三、服务承诺制度

(一)规范文明用语。做到待人文明礼貌，态度和蔼，语气亲切，使用文明用语。(二)规范接待服务。做到来有迎声，问有答声，走有送声;做到热情接待，语言文明，服务周到。(三)实行首问负责制。第一个接待的人员要做到:属本人职责范围内的工作，应热情、周到、答复要明确，解释要清楚，办事要快捷;不属本人职责范围内的工作，要引导和介绍至有关工作人员;不属本所解决的，应向来客讲清应由哪个部门办理，并尽可能地提供帮助。(四)实行限时办理制。做到工作积极主动，高效快捷，急事急办，特事特办。对属于职责范围能立即答复或能够马上办理的要立即答复、马上办理，不能立即答复或马上办理的要说明原因，3个工作日内主动回复对方。该请示汇报的事项要及时请示汇报，工作不越位、不越权，不随便表态和答复。(五)实行差错责任追究制。以上规定执行情况，接受社会各界的监督。对工作人员因服务态度差、工作不到位受到群众批评或举报的，在全所进行通报。情节严重、造成较大影响的要追究相关人员责任。

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一、疫情面前产生了最美巾帼逆行者

病毒传播以来，热闹的除夕夜看不到了、喜庆的初一气氛也淡化了。在这疫情中产生了很多最美巾帼逆行者。我镇各行政村妇联干部们按照上级部门工作的安排部署，带领村妇女们投入到疫情防控队伍中去。

在做好回乡人员排查等日常工作以外，还带领村妇女组长们到各家发放防疫病毒的宣传单，同时分发酒精、消毒粉等消毒用品，供村民回家进行自行消毒。并让各小组妇女组长们再将防疫知识转发到自己的组别群里，让更多的村民们知道，防疫期间应该注意的事项，并在显眼处张贴宣传单和宣传条幅，力争让每个村民都知道防疫方面的各项知识。

二、广泛利用妇联e家园微信平台开展各种宣传活动

响应市妇联号召，在镇政府、各行政村及镇妇联微信工作群中宣传了预防知识、妇女维权知识、市内招工信息、号召各村妇女们积极参与建设美丽庭院，干净人家活动，转发宣传省妇联、市妇联各项工作内容及活动内容。通过一系列宣传活动让我镇妇女们更加懂得用法律的武器来维护自身和家庭成员的安全和权益，通过宣传提供更好的工作岗位及生活当中所需知识，通过宣传把自家庭园打理的更精致为建设美好家园献出一份力。

三、镇妇联及村妇联开展各项宣传活动

（1）镇妇联联合镇司法所在辖区内开展秸秆禁烧普法宣传活动。到田间地头、村委会、公交车站点等人员密集的场所向村民群众详细讲解“关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通知”及《治安管理处罚法》等法律法规，使村民群众认识到焚烧秸秆的危害以及引发后果后将要承担的法律责任。

（2）因社会发展，生活节奏加快，很多家庭注重于挣钱以满足家庭成员的物质需求，却很少开展家庭活动来增进成员之间的感情。恰逢5月10日母亲节和15日的国际家庭日，镇妇联为村妇联和镇机关妇女发放以家庭为中心的各种事故预防宣传册，讲解有关国际家庭日、家风家训、美丽庭院建设等方面的内容、同时向妇女群众宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《反家庭暴力法》等知识。各村妇联以家庭为单位通过开展趣味活动来引导机关妇女借助母亲节和家庭日来促进家庭成员间的互动和沟通，以实现家庭和乐。全镇妇女同志积极踊跃参与此项互动。

四、积极参与市妇联组织的各项活动

（1）为了参加《6.1》儿童节微信展播活动，镇妇联及时通过微信群转发各项参赛要求，鼓励妈妈们把孩子优秀的一面用相片和视频保存起来并把妈妈对孩子的鼓励话语，用信件模式保存。收集全部所需材料后发送到市妇联参加儿童展播活动。

（2）为了参与“最美干净人家女主人”、“最美家庭”、“最美巾帼逆行者”活动，镇妇联开展各项摸底工作后上报优秀人员事迹。现4名妇女评选为“最美干净人家女主人”、3名妇女工作者评选为“最美巾帼逆行者”、机关妇女家庭1户评选为“最美家庭”。

五、积极参与镇、村级的卫生环境整治工作

镇妇联及各行政村妇联响应镇党委、政府的号召，配合村党支部、村委会积极参与清除垃圾、移栽花苗等活动。通过美化环境专项行动，既改善了环境状况，进一步树立了巾帼志愿者的美好形象，形成“创建文明村、人人有责”的良好的局面，为建设美好乡村活动中献出了一份力。

六、其它工作

（1）为妇女们健康有保障，共申请60名妇女参加“两癌”筛查，并积极宣传《国寿女性安康团体疾病保险》，已有86名妇女参加了女性安康保险、1名妇女参加孝心保。

（2）为妇女们更好的做农活，已扶持的角度给14名妇女发放了290,000元的小额贷款。

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2021年来，按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，X镇立足区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：

一、工作开展情况

发挥资源优势，推进产业振兴。

一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面，继续保持X澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存栏奶牛2.5万头，泌乳牛1.1万头，上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩，工厂化养殖55000立方米，预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目，项目位于X镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计划总投资1.49亿元，规划总面积约30平方公里，核心区面积21万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积700亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目前总体规划已完成，正在招商和做详细规划；实施海星村经济林项目，项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积300亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下发展特色种养殖，目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦小镇”特色旅游项目，建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。

（二）实施人才强镇战略，推动人才振兴。

一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训25期、1753人次；针对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍；结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带动作用；对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念，突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场，达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”－－－－体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头，种子母牛群规模达到100头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚（中国）牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次，出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。

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____年，________区委在____区委和____市委的正确领导下，____结带领广大青年围绕中心、服务大局，认真履行____的基本职能，扎实开展____的各项工作，现将工作汇报如下：

（一）开展“青春讲堂”活动。在乡镇、区直____组织中开展“青春讲堂”活动，要求各乡镇____委和区直____支部做到每月有学习，每月有活动，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知识教育等，激发广大____干部、____员青年努力学习、奋发向上的活力，引导青少年永远跟党走。

（二）多形式开展青年活动。组织全区中学生开展“与人生对话——我的中国梦”核心价值观主题____日活动和“学雷锋月”活动。隆重纪念“五四”运动____周年，开展“青春榜样”表彰活动，表彰了一批优秀个人和____组织。开展了“五四”青年座谈会、“五四”青年联谊等活动，联合组织了130名青年教师参加在75135部队军营举行的“青春相约，走进最可爱的人”首届____区军地青年联谊活动，组织了30名青年____干代表参加三区青年联谊活动。

（一）做好青年创业创新服务。开展“守望家乡·青春建功”____共青____联系服务农村青年月活动，召开大学生志愿者及青年代表座谈会等3场，服务和引导青年积极响应“大众创业、万众创新”的号召，服务“五个____”建设。

（二）完善青年创业服务机构。筹建创业创新组织机构，提升服务功能，积极服务青年创业贷款工作和建立创业青年档案，组织创业技能培训进社区、进农村活动。整合资源，广泛动员社会力量，来帮助、服务广大青年朋友就业创业，实现更大的发展。

（三）任务完成情况。一是城市青年创业小额贷款已经和邮储联合开展，并且完成了10人贷款名额任务指标，但由于系统无法登陆原因尚未录入，待系统恢复便可马上完成录入。青年创业园区主要联合区人社局创建商务创业孵化园。选址定在____镇供销社，目前由于条件尚未成熟还在沟通筹建中。二是发动各乡镇____委开展了农村青年创业小额贷款工作，贷款青年已完成80人的任务指标，也由于系统无法登陆原因尚未录入，待系统恢复便可马上完成录入。三是联合区人社局开展了青年“领头雁”培训计划，完成了110人名额任务指标。四是联合区人社局开展了农村青年技能培训，采取在乡镇就地培训的等形式，对有创业学习意向的农村青年开展了种养等技能培训，完成了1700人名额任务指标。五是联合区农业局、区人社局等部门开展返乡大学生培育工作，就创业意向和创业技能开展了相关培训。六是积极发动各____队组织开展“生态乡村”、“绿满八桂”、“保护母亲河”等青少年造林绿化行动，筹集植树造林资金5万余元。

（一）开展党建带____建工作。完成推进“推优入党”发展青年党员工作，成功推荐1名青年入党。

（二）“青春引擎”全员培训。认真组织开展青春引擎全员培训计划，年初开展了全区____队干部业务培训，主动落实了2万元区本级“青春引擎”培训配套经费，联合区组织部定在11月中旬开展全区基层____干部“青春引擎”培训班。

（三）基层____建创新工作。大力开展基层____建创新工作，在____镇平田屯建立了1个农村青少年综合服务平台，目前平台设施还在逐步完善配备中。

（四）____干部联系点工作。结合生态乡村工作、新农村建设工作、精准扶贫工作等积极开展____干部联系点工作，深入挂点乡镇和挂点村开展工作。

（五）两新____建工作。积极发动乡镇开展辖区非公企业建____工作，按任务指标完成农村专业合作组织____建工作，主要做好大____委系统数据的维护和更新工作。认真把新建的直属____组织录入系统，确保准确真实。认真做好选树县级农村基层____建示范乡镇和农村青少年示范性综合服务平台建设。通过乡镇“大____委”建设活动在全区10个乡镇建立直属____组织和两新____组织数量255个，超额完成了“大____委”建设200个____组织的目标任务数，覆盖____员人数4632人，联系青年人数21326人。

（六）____干部作风建设。着力抓好____队干部自身建设，认真开展____干部健康成长活动，做好专题教育活动，积极宣传共青____工作，着力提升基层____干部的综合素质，加强____队干部队伍作风建设，增强基层____组织的凝聚力、向心力和战斗力。

（七）青年社会组织工作。与区文明办、区民政局等相关部门积极开展青年社会组织工作，积极发展注册志愿者和参加培训，并且积极开展关爱留守儿童，关爱务工青年活动，弘扬社会主义核心价值观，积极参与法治宣传等

党政中心工作活动中。（一）认真做好西部计划志愿者管理和安全教育。做到志愿者与正式干部享受同等待遇。

（二）青年志愿者助残阳光行动。与区残联等相关部门认真开展青年志愿者助残阳光行动，积极完善助残志愿者队伍和阵地建设。

（三）关爱农民工子女志愿服务活动。与区教育局、区妇联等相关部门联合开展关爱农民工子女、留守儿童志愿服务行动，今年以来为三里九岸小学全校170余名学生送去爱心书包、新华字典等学习用品，为2名特困生争取到从小学到大学生活费的长期资助。为大岭乡新济小学128名学生赠送书包等学习用品，送去总价值约2万元的体育器材，结对子30对学生。为蒙公乡岭庆小学30名库区移民贫困学生和全校150名学生分别送去慰问金、慰问品共计9000元。暑假通过“1+1”基层培养计划活动，组织动员66名大、中学生在暑期利用远程教育站点对留守儿童进行亲情陪护、教育辅导等。

（四）围绕党政中心积极开展志愿服务活动。在生态乡村、法治宣传、“荷美____”等工作中大力发挥青年生力军的作用，组织青年____干部和志愿者积极参与其中。组织成立了70人的“荷美____”青年志愿者队伍，在“荷美____”____年“荷家体验”系列活动中，发挥了积极作用。举办“荷美____ ·因荷有偶”青年联欢活动，来自机关、事业单位、企业约300名青年参加联欢活动，取得了良好效果。

（五）认真做好志愿服务项目申报工作，对符合条件的____队组织做到动员到位，及时递交申报材料。

坚持全____带队，开展少先队法治宣传教育工作。以少先队课程建设为重点，推进少先队活动课程建设少先队活动每周1课时进课表和落实课外活动，开展法治教育进校园、进课堂活动，帮助少年儿童从小树立法律观念和自护意识。做好少先队组织建设，配备完善少先队辅导员队伍建设和总辅导员，充实乡村小学少先队辅导站站长和辅导员队伍。

（一）基层基础。建立健全预防工作机制，成立了预防工作机构，配备专、兼职工作人员和志愿者队伍，开展常态化工作。

（二）开展“面对面”活动。深化“共青____与人大代表、政协委员面对面活动”和共青____联系服务。通过____干部与青少年联系结对的方式，推动服务青少年合法权益和青少年健康成长发展。

（三）重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。重点青少年群体预防犯罪和服务管理工作。联合教育、民政、公安、检察院、法院、司法等职能部门开展五类重点青少年管理服务动态监测工作，落实青少年合法权益及预防青少年违法犯罪工作专项经费和专职人员。建立重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作信息库，每月向重点青少年群体服务管理领导小组相关成员单位收集重点青少年群体基本情况数据。

（四）青少年法制教育和维权制度化建设。联合权益部门积极做好青少年权益工作创新、青少年维权岗创建、12355建设工作，建立健全社工工作制度，加强青少年法制宣传教育。联合区法院等部门在“6.26”国际禁毒日开展送法进校园活动，发放法制宣传资料约3000份，发放禁毒宣传《禁毒宣传》记录本300本，张贴禁毒宣传海报50份，签署禁毒承诺书500份，组织了2000多名学生在禁毒宣传标语上签名。引导青少年学法、懂法、守法、用法，为法治建设贡献力量。

（五）社工工作。与区文明办等成员单位组织青年干部，以志愿者的名义在重大节日、纪念日等开展禁毒防艾活动等志愿服务活动。

加强学校____的自身建设，开创学校共青____工作新特色。

增强____员意识教育。以受教育作贡献，长才干为主线，全面加强对____员的教育培养。大力开展面向学校青年学生的主题教育活动，开展大量形式新颖、内容丰富的主题____活动，不断加强____员意识教育，加强政治理论学习，努力提高____员青年思想道德素质。加强____前教育，严把新____员入口关，规范发展____员工作。

（一）认真做好青年网络文明志愿者队伍建设。发展和壮大网宣员队伍，面向学校、社区招募优秀青年充实网络宣传员队伍。

（二）认真开展主题宣传教育活。继续深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，以“奋斗的青春最美丽”、“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”活动等引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。

（三）加强新媒体阵地的建设。管好用活网络新媒体，充分发挥共青____网站、微博、微信等阵地作用。加强____组织和媒体的沟通联系，打造网上网下互相促进有机融合的青年工作格局，增强____的吸引力和凝聚力。

（四）深入开展学雷锋活动。开展“青春践行十，学习雷锋争先锋”、“学习雷锋志愿精神，建设生态文明____”等主题活动，组织____员青年志愿者400多人次参加便民服务一条街活动等。

（一）权益工作。基本工作已按工作自查表的各项指标分门别类准备相关材料。存在主要问题如下：一是五类重点青少年群体数据收集难，原因是部门之间的协助机制还不够完善。像在教服刑方向的由于涉及隐私，提供数据很困难。涉罪犯罪等数据涉及未成年人隐私保护也同样存在提供数据困难情况等。

（二）青年创业创新工作。青年创业园区创建商务创业孵化园问题，选址拟在____镇供销社，但目前由于条件尚未成熟还在沟通筹建中，主要原缺乏资金和有该创业意向的青年少，人员难集中等。

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一、2013年工作总结

（一）开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》，对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估，对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测，并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。

（一）科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。

（二）固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个，总投资额136.87亿元；工业项目17个，总投资额4.47亿元；服务业项目18个，总投资额66.17亿元；农业项目5个，总投资额约3.73亿元；其他项目8个，总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区，在我委和招商办共同协调下，共有18家企业将注册地址迁移到我区，促进全区财税收入增加。

（三）公务车车编管理。根据区领导专题会安排，我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善，现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。

（四）经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解，固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资，追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底，固定资产投资完成160.66亿元，增长28.7%，增速全市第一。

（五）政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。

（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。

（七）党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。

（八）区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素，做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。

二、存在问题

一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足，造成部分经济社会指标计划制定偏高。

二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够，主要有关职能部门对管理行业管理不够深入，造成部分行业发展数据空缺。

三是我委经济专业人才缺乏，对经济社会发展的把控和分析能力有限。

四是区级经济管理权限有限，即使发展经济社会发展存在不足，也难以通过宏观调控调节。

三、2014年工作计划

1、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神，并用以指导经济社会发展相关工作，科学制定2014经济社会发展计划。

2、全面把握和分析经济走势，加强国民经济和社会发展的宏观指导和协调服务。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年、全年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。

3、做好社会投资项目备案管理工作，加强审查力度，密切关注项目建设进展情况。对企业注册地址不在我区的项目业主，加大协调工作力度，尽可能多的促进企业将注册地址迁移到我区，增加我区财税收入。

4、提前策划、包装我区的政府投资项目，积极做好市政府投资项目申报工作，努力争取更多项目及资金落户我区。

5、做好政府投资项目立项工作，积极协调上级发改部门，改善我区发展环境，提升城市档次。

6、协调好我区小汽车车编定编工作，合理安排工作用车，切实提高我区机关工作效率。

7、梳理完善相关的规章制度，如《区级政府投资项目管理办法》、《企业固定资产投资项目备案管理办法》等，进一步明确政府投资项目立项、企业固定资产投资项目备案、概算审批、招投标核准等相关规定。

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乡镇环保自查报告范文(一)我镇围绕打造“生态”司门前、“旅游”司门前这一发展目标，以强化环保宣传为先导，以改善环境质量为目标，以水污染防治工作为重点，以加大环保执法为手段，积极落实可持续发展战略，深入贯彻环境保护基本国策，认真实施环保法律法规，严厉打击各种环保违法行为，在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源方面做了大量工作，现总结汇报如下。

一、环境宣传教育力度加大，干群认识提高

以“六·五”世界环境日为载体，大张旗鼓地进行了形式多样，环保宣传教育。各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传。镇党委专题召开了会议，对全镇的生态建设工作进行了安排部署;开展了专题环保宣传，向广大群众和社会各界宣传环保知识和普及提高全社会的环保意识。通过宣传教育，广大群众环保意识得到增强，给党委、政府开展环保工作提供了不少好的建议，对各种环保违法行为进行积极检举。

二、环保专项整治行动成效明显

在环保专项整治行动中，我们采取“政府主导、部门联动、协调配合”的工作机制，对环境保护违法行为重拳出击，取得了明显成效。一是开展了饮用水源地保护专项执法检查我镇制订了专项执法方案：组织人力对饮用水源地进行了检查，采取日常监督检查与限期治理等措施，对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。二是开展了对工业企业执行环保情况专项检查。我镇今年对招商引资的三家工业企业，按照县里要求督促其办理环评手续。三是与县国土、矿管、安监等部门积极配合开展了整顿和规范矿产资源开发秩序活动。打击非法采砂和非法洗砂的行为，通过整治有效维护了矿产资源开发秩序，保护了自然生态环境，保证了一都河的河水清亮。四是开展了乱开荒地，破坏生怂环境违法行为整治活动。与国土、公安、等部门成立了联合执法大队，通过电视、广播广泛宣传治理乱开荒地的必要性，公开办事程序和举报电话，使破坏生态环境违法行为得到了有效遏制。

三、生态建设步伐不断加快。

一是大力发展生态能源，在全镇推广使用沼气池这一清洁能源，二是加强镇城区范围内的垃圾处理工作，镇财政增置了1000个垃圾桶放置于城区收集各居民生活垃圾，配置了全市乡镇最先使用的压缩式垃圾运输车，城区管理实行社会化管理，公开招聘，城区管理人员由原来的4人增加5人，环卫清扫人员由原来的4人增加到10人，清扫面积覆盖整个城区，日清运垃圾5吨，并设置了符合环境保护要求的垃圾堆放场。三是4月下旬开始，由四大家领导带队深入社区将城区划分为四个区域，结合党的群众路线教育实践活动召集社区干部和部分群众代表以恳谈会的形式上门征求群众改善环境的意见和建议。通过镇电视台、宣传车进行了宣传，上门上户发放限期整改通知，签订门前三包责任状及城镇市容宣传手册1000余份，张贴通告160张。

4月、6月上旬，镇党委、政府组织镇机关及镇属有关部门、村(居)委会干部职工近百人在城区开展了一次全方位的城镇市容集中整治、摊担入市工作，取得了显著成效。清运卫生死角垃圾10余吨，规范营运车辆停放30台次，纠正违规车辆80余次，规范摊点摆放300余处。四是大力推进城乡环境卫生整治活动，为了改善群众生产生活环境，使“清洁家园，美丽乡村”落到实处，镇党委政府专门组织全镇干部及村(居)固补干部到邵阳XX区寒梅村取经学习，党委政府召开专题会议研究部署环境卫生整治工作，将全镇41个村(居)划分三个类别，一类村为8000元，二类村5000元，三类村2019元，对所有的村(居)进行季度考核月评比，每季两暗访一明查并将考核的结果在全镇范围内进行张榜公示，通过活动的开展，乡村环境面貌得到了改善，群众生活环境得到了改善，真正做到了路净水洁。

五是落实了新建项目环评制度。对镇范围内的所有招商引资项目，都严格按照环境影响评估法的有关要求进行了环境影响评估。五是积极发展生态旅游业。我镇有丰富的旅游资源，如魏源故居、魏午庄故居、魏源温泉，镇党委政府紧紧围绕作“两魏”文章，努力发展旅游经济这一“无烟工业”。

四、建设项目环境管理力度进一步增强

今年以来，我们严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度，严把建设项目审批关、产业政策关，从源头上控制新污染。在新建工业企业中，坚持先通过环评审批，才能实施建设。今年，全镇对招商引资的三家企业按要求督促其办理了环境影响评价手续，没有按要求办理的坚决不予生产。在建设过程中，坚持环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用，“三同时”执行率达到100%。

20**年在县委、县政府的正确领导下XX县环保局的指导帮助下，我镇环保工作取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是项目建设中存在未批先建或边建边批现象，新建项目主动办理环评率还比较低，事后补办环评手续的现象还是有。二是由于受资金制约，生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢。三是全民的环保意识有待进一步增强，人人关心环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。

乡镇环保自查报告范文(二)今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委48文件精神，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点,严格管理,圆满完成了200x年度环保工作任务。

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。

三、建立机制，长抓不懈

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关键词:泸沽湖景区;落水村;里格村;社区参与;旅游模式

中图分类号:F592文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)04-0071-03

当前,我国旅游处于高速发展期,很多省区都将旅游业视为支柱产业,民族地区更是如此。地处于西部的少数民族地区更是凭借其异彩纷呈、独具特色的民族风情和风光旖旎的自然景色逐渐发展成为重要的旅游目的地。但旅游发展除了给当地带来更多的经济收入外,负面影响也日趋突出,如环境污染、文化冲突、利益分配不均等。因此,如何更好地引导民族地区旅游业的持续健康发展,一直是旅游学界探讨的问题。墨菲(1985)《旅游:社区方法》首次将“社区参与理念”引入到民族地区的旅游发展战略中,这被认为是实现旅游目的地可持续旅游发展的一种行之有效的途径与方法。

泸沽湖不仅以美丽的湖景让人流连忘返,更以其特有的摩梭风情引人入胜。经过十多年的发展,泸沽湖旅游业逐渐成熟,居民参与社区发展旅游具备了自己的发展模式,本文运用实地调查法、访谈法、比较分析法。对云南境内泸沽湖畔的落水村和里格村的社区参与旅游发展模式进行了比较分析,以期丰富民族地区社区参与旅游发展模式理论。

一、云南泸沽湖摩梭社区参与旅游发展模式

(一)云南泸沽湖旅游景区发展现状

云南泸沽湖在1983年列为云南省级自然保护区,1992年经国务院批准成为对外旅游开放区,1994年宁蒗县成立了泸沽湖省级旅游区,2004年正式挂牌成立了市政府直属的丽江市泸沽湖省级旅游区管理委员会(简称旅管委),负责实施落实市委、市政府关于泸沽湖景区保护开发的各项决策,授予旅游区项目审批、规划建设、景点开发、土地开发、招商引资、宣传促销、环境保护等政府管理职能。

景区面积179.8km2,截至2007年12月,景区内共有宾馆、饭店和家庭旅馆75家,客房1848间,总床位数3800床。同年景区共接待游客人数50万人次,门票收入达1540万元,旅游综合收入1.8亿元。2008年1～11月份,因汶川地震和外部交通条件差等原因,相比2007同期有所下降,共接待游客约43万人次,门票收入1100多万元,旅游综合收入1.5亿元。根据丽江市政府文件,在原债权债务不变情况下,从2007年下半年,泸沽湖景区门票收入返还宁蒗县30%,以后逐渐递增返还比例5%,直至每年返还宁蒗县泸沽湖景区门票收入50%,重点用于泸沽湖机场建设、泸沽湖周边路网、泸沽湖环境保护、生态建设、社区管理等。落水村、里格村等是景区内主要的旅游社区,其旅游发展模式各有千秋。

(二)落水村社区自治旅游模式

1989年,落水村建成首个家庭旅馆后遭到许多村民质疑对,很多人都抱着观望态度,但在看到家庭旅馆年收入达四万多元时,村民不禁惊讶,开始认为传统的火塘文化不应固步自封,而必须积极回应现代社会的冲击,纷纷加入到旅游业当中。但随着游客的增加,有些摩梭人为争夺游客而吵架甚至大打出手,游客“被宰”现象经常出现,导致了游客投诉增多。这时在经济利益、摩梭声誉及家屋矛盾三方合力催迫下,时任落水村村长的次汝尔车组织村委会的十个委员制定村规民约,规定:参加骑马、划船、民族歌舞等集体性的旅游接待活动时不穿民族服装,立即罚款;迟到者不能参加当天活动;主动拉客到自家旅社、落水村民在公众地方争吵或是向游客多收钱等现象出现时都要罚款。随着旅游规章制度的逐步落实,村民间纷争与游客投诉也逐渐减少。另一方面,村民们看到开办家庭旅馆的巨大利润后也开始修建家庭旅馆,例如,摩梭之家、彩塔宾馆等。1994年联合国教科文组织曾把永宁落水村选为全球50个“模范社区”之一,1995年落水村荣登“丽江十大富裕村”。由于其较好的区位优势和相对完善的基础设施,目前落水(自然)村是泸沽湖景区的旅游重心。居民以摩梭人为主,共有87户,总人口545人,村民几乎全部为农业人口。2006年全村劳动力277人,外出务工20人,除此之外的其他劳动力大部分都加入到旅游业中。2007年人均收入3200元,属于泸沽湖旅游社区中人均收入最高的村落。在旅游发展以前,落水村经济发展主要以以打猎、捕鱼、种地为生;如今,旅游业已成为村里的支柱产业,2006年与旅游相关的服务业、商饮业收入合计达到90万元,而农业、种植业、林业、牧业和渔业收入分别为33.5万元、28.7万元、1.6万元、2.7万元和0.8万元。由此可见,落水村已成为一个名副其实的旅游社区。

1.经营主体――集体和个体。1989年落水村村民开设第一家家庭旅馆后,标志着村民自主发展旅游时期到来,整个旅游业的萌芽、起飞、发展、整顿、修正,大多是民间自发自主,而少见政府介入,村民为主要经营者,参与社区旅游发展的社区集体决策当中。

2.收益分配方式。村里主要的集体项目有划船、骑马与篝火晚会。以母系大家庭为单位,根据1996年协定的户数73户分两组,每户每天派出一人,一周骑马,一周划船并跳舞,每天的收入以家屋为单位进行分配。每组都有一个队长,由队长统一售票并登记划船次数及坐船人数、费用,开三联收据,一联留底,一联队长保留,一联给出船人,船钱由各船保管,当日收工后或次日开工前,核对当日收入再平均分配给该队队员。

除了集体项目的收入外,临湖的村民把临湖的铺面租给外地经营者收取租金和自家经营家庭旅馆获得收入。

3.存在的问题。村民由于本身原始资本积累不足,就向银行贷款修建家庭旅馆,村民往往以一个旅馆为模板,然后进行修建,所以家庭旅馆的设计都如出一辙,下村几乎家家都有家庭旅馆,但落水上村仍是以参加集体项目为主要经济来源。刚开始游客多而竞争少,几乎每家家庭旅馆收益都不错,后来游客对家庭旅馆卫生条件、设施方面有所要求和追求个性化,村民又向银行贷款升级家庭旅馆,同时其他摩梭村落也开始发展旅游业,竞争越来越激烈,收入反不如前,这使得村民还款压力很大,在访谈当中得知有些村民修旅馆为了面子,就算收入不好并且面临着还款的巨大压力也要坚持。有些村民的贷款多则一百多万,少则也有几十万。村民因对市场的预计能力不足和处理借贷经济关系经验缺乏,导致村民社区参与风险较高。

演艺公司收取游客高额门票,由一群非摩梭人来表演摩梭歌舞,造成游客投诉多。而村民收取每人30块的篝火晚会门票在演艺公司旁的露天表演场进行表演,因此,演艺公司与村民们的篝火晚会有利益冲突,村民们严重排斥演艺公司,双方的矛盾尖锐。

二、里格村的租赁经营模式

里格村是泸沽湖摩梭人聚居的少数民族村落,全村总农户37户,170人,2006年全村劳动力102人,外出务工人员6人,2007年人均收入1900元。因其较能完整体现摩梭母系大家庭的生产生活风貌,是摩梭风情的典型代表,曾被联合国评选为模范社区,被誉为人类社会的活化石。2006年与旅游相关的服务业与商饮业收入分别达到6.6万元和3.7万元,农业、种植业、林业、牧业和渔业收入分别是1.7万元、1.6万元、8000元、9.6万元和1.2万元,里格村的旅游业与商饮业地位逐渐显现。

从上世纪90年代起,里格村民开始了自发的旅游业。但由于旅游基础设施差,服务管理滞后,缺乏详细、长远的规划,对泸沽湖景区的长远发展构成了威胁。2004年,丽江市委、政府决定实施里格民族旅游文化生态示范点项目,目标是将里格村建成泸沽湖文化旅游的示范社区。据里格村村长二车娜姆介绍,本村于2005年10月整体后移搬迁,2006年中旬进入稳定接待阶段。

1.传统自助参与模式:村中本来也像落水村一样是按家户分的,那时候几乎没有分家现象,但为了多分钱,分家情况多起来,一年来竟分出10多户人家。为了避免分家现象再出现,在2005年开始改革,不再按家户分,而按照1980年代时定下的固定土地分数,113份来平均分配收入。划船和歌舞被分成两组,里格没有专用码头和组长,若游客想乘船问起来才去找人,跳舞每家出一人,骑马论次序各自收钱。如果需要村子一起出钱的,就临时分担费用。

2.租赁经营模式:经营主体:自上世纪90年代里格村自发发展旅游业开始,这里从来没有旅游团进入,所以不像落水村那样商业化,村里售卖旅游商品店铺几乎没有,只有一家银坊,除了两三家烧烤摊,一家酒吧外,其他的都以家庭度假旅馆为主,这里的家庭经营方式也与落水截然不同,大部分旅馆的老板都是外地人,他们向村民租地然后自己出资建旅馆并经营。

收益分配:这些外地经营者与村民签订协议向村民租地并且由外地人出资建旅馆,租期为15年,15年满后旅馆与地皮一并还给村民。据实地调查后发现,里格村内仅仅有一家完全是本村摩梭人经营的客栈,两家与外地人合资的客栈,其余的有20家外地人独资经营的客栈,这里的外来投资者都根据旅游者和自己的喜好修建许多不同风格的家庭旅馆,通过服务方式、网络营销来竞争,使里格美名远播,把里格打造成泸沽湖的度假天堂。

3.存在的问题。里格村作为政府的示范村,绝大部分情况下都要根据政府要求发展,村民实际参与到旅游发展决策机会不多,制约着社区参与的层次和规模。就算村民参与意愿很强,但自身能力的不足也制约着他们参与决策经营的能力。稳定的租金和集体项目收益令村民安于现状,只要没有损害自身经济利益似乎就平安无事,但民族文化的过度消费也许会成为旅游持续发展的潜在威胁因素。

三、比较分析

保继刚(2005)将社区参与旅游发展定义为:在旅游的决策、开发、规范、管理监督等旅游发展过程中,充分考虑社区的意见和需要,并将其作为开发主体和参与主体,以保证旅游可持续发展和社区发展。参与的内容主要指社区群众全面而有效地参与到旅游的发展决策、经营管理、环境保护、旅游地文化维护以及参与旅游业经济收益分配。

落水村旅游业经过十多年的发展有了本村经营旅游的方式和方法,全村的社区居民几乎都参与旅游业当中去,社区参与面广,提出的旅游决策对本村旅游业有重要影响。里格旅游发展思路基本上受落水模式影响,但其实村里旅游接待才刚起步,旅游业还不太成熟,作为民族旅游文化生态示范村,政府对里格的旅游规划具有很大的影响。在访谈和问卷调查中得知,由于两村的村民教育程度都不高,所需专业技能缺乏,对旅游发展缺乏深层了解,因此村民只能做低层次工作,旅游参与程度较低。

在旅游业经济收益分配方面,落水村与里格的收入主要靠集体项目与家庭旅馆。但落水村的家庭旅馆建筑式样家家相似,缺乏特色,客源主要以旅游团为主,打价格战,损害了其他摩梭家庭旅馆的利益,而且家庭旅馆主要是家屋的家庭成员经营,人才资源不足将有碍于旅馆的进一步发展,所得收入除了大家庭留一部分外,剩下的就还银行贷款,旅游淡旺季或社会问题等原因造成家庭旅馆收入差别明显,村民经济压力巨大。里格村的旅游业收益稳定,除了集体项目外,每年都固定地收取租金,而不需为招徕客人、跟旅游社打交道等而烦恼,家庭旅馆以服务方式、网络营销公平竞争,使里格旅游业呈现良好发展状态,同时,外地经商人员带来了摩梭人能接受的新观念,拓宽当地人的视野,但收取固定租金使里格村民安于现状,缺乏动力让旅游往更好方向发展。关于落水村与里格村参与旅游发展模式的系统比较见表1:

四、建议

综上,笔者认为里格村的旅游发展模式较适合民族地区旅游地,村民不用承担还款压力外,每年都有固定的收入;外商租地后建家庭旅社,15年后一并归还村民的这一做法帮助当地脱贫致富,同时聘请外村摩梭人能带动整个摩梭社区的共同致富和有利于旅游业的持续发展,从外地带来的经营理念一定程度上增强村民的经营能力。但是必须要提高村民教育水平,给村民提供培训机会,让他们更好地参与到社区旅游发展的决策当中;要保护摩梭文化,适当消费,在不损害当地民族文化、生态环境的基础上加大招商引资的力度,传入与民族文化相适应的先进的管理和经营理念;政府要坚持“有所为,有所不为”,在做好民族地区旅游发展规划、基础设施建设的同时,要大胆把权利下放,提高村民自治能力,真正实现社区旅游参与中的村民自主;建立适当的激励机制,使当地旅游业往更好、更优的方向发展。

以上数据资料来源于笔者实地调查及由丽江泸沽湖省级旅游区管理委员会提供。

参考文献

[1]以旅哺育话泸沽.省级旅游区管理委员会资料.

[2]丽江市人民政府关于调整丽江古城玉龙雪山泸沽湖景区利益分配机制的通知. 丽江市政府文件(丽政发[2007]19号).

[3]里格社会主义新农村示范点汇报材料,泸沽湖省级旅游区管理委员会资料.

[4]王维艳,林锦屏,沈琼.跨界民族文化景区核心利益相关者的共生整合机制――以泸沽湖景区为例[J].地理研究,2007,(4).

[5]李渝娟.泸沽湖民族社区参与旅游发展问题研究[D].2006.

[6]颜亚玉,张荔榕.不同经营模式下的“社区参与”机制比较研究――以古村落旅游为例[J].人文地理,2008,(4).

[7]罗永常.乡村旅游社区参与研究――以黔东南苗族侗族自治州雷山县郎德村为例[J].贵州师范大学学报(自然科学版),2005,(4).

篇9

一、挂职单位基本情况

二、工作开展情况

在挂职之初，我就给自己作出了"三不"的工作定位，即要做事不做客，到位不越位，临时不应付，用最短的时间尽快实现由学习、熟悉工作到参与、配合工作、积极主动工作的"三个阶段"的跨越转变。

农场党委的主要领导对我很客气，场区两级干部对我很尊重，但越是这样，我就越放低身架，虚心向他们学习，真诚与大家相处，主动和大家沟通。同时，不向他们提分外要求，不干扰他们的正常事务，以积极的主人翁姿态和实际的行动，摆正位置，尽心尽力，珍惜这难得的锻炼机遇。

一是虚心学习，当好学生。由于在县级机关工作二十余年，一直从事的是业务工作，虽然经常下乡和基层乡镇、村干部也打交道，也熟知乡镇的工作任务，但对乡镇的具体工作还是初次深入的参与其中，于是学习成了我挂职的第一主题。首先，我找来场部大量的制度文件学习，熟悉理论，掌握政策，做到心中有数。其次，虚心向党委政府的主要领导及场部和作业区两级干部们学习，学习他们工作思路、方法和推进深化的措施手段。场党委的主要领导和工业办公室、招商劳力站等负责人不厌其烦，热情解答，而且还带我参加一些具体活动，使我对银塘工业区的发展历程等很快就有所了解。3个月来，我共学习有关文件资料20余篇；走访工业园区企业50多家；参加了6.18第十三届中国。海峡项目成果交易会，代表银塘工业区管委会与香港金日实业有限公司进行了现场签约。

二是参与配合，当好助手。在初步熟悉了解的前提下，我积极参与一些具体工作，主动融入，默契配合，以助手的角色推动参与事情的圆满完成。在基层作业区换届考核工作中，我按照镇党委林副书记要求，配合做好各项考核材料，跟随场部领导积极参与"两违"执法的拆除行动和征地赔青核查丈量工作；参加了13个作业区的换届选举工作；积极参与了共明作业区美丽乡村的建设、共同、山后、东厝及黎明作业区的生猪养殖整治、金日实业公司的征地赔青丈量、农场商会迎接国家工商联的调研准备、农场商会组织的外来务工子弟的夏令营筹备等工作。

三是牢记使命，推介武功。挂职期间，我加强与当地党政干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊；加强与长泰企业界人士沟通渗透，坚持互换名片，宣传武功的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使大家增进了对我县的了解。现已与长泰农场商会达成来武考察的初步商定，商会会长徐智心将与10中下旬带队来武考察。

三、主要收获体会

挂职学习的主要目的除了要学习了解挂职单位的基本情况、工作经验和挂职地的人文情况、政府的先进决策和工作模式，更重要的是要实现自我提升。这三个月来，我严格要求自己，自觉遵守挂职纪律和挂职单位的规章制度，主动学习，深入思考，认真完成了挂职调研课题，总的来说受益匪浅，感触颇多，归纳起来，有以下几点：

一是珍惜挂职生活，责任使命感得到增强。挂职锻炼是一个难得的自我提高和自我完善的学习机遇，更是一次终生难忘的人生经历。在整个挂职过程中我时刻牢记：挂职不是镀金，更不是享受休闲，而是去补课、去吃苦，去服务，去体验！由于"挂职"是一种特殊身份，代表的不仅仅是个人形象，更是组织的形象，只有通过自己的认真履职，才能充分展示武功的形象。挂职三个月，我严格按照作息时间上下班，认真学习有关资料，广泛进行考察调研，坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。通过向领导同事学习，向工作实践学习，增强了大局意识和发展意识，认识到锻炼机会的难得、经济发达地区工作的难度，进而全面增强了工作的责任感和使命感。

二是感受长泰精神，思想境界得到提升。在古农农场挂职的过程中，我结识了一批富有事业心，具有使命感，勇于追求、善谋发展、创新进取、顾全大局的好领导、好同志，从他们身上深切的感受到了务实苦干、强力落实的长泰精神。党委书记杨英明，作为团队的领头人，思路清，观念新，作风正，行动实，不仅率先垂范，全身心扑在工作上，而且亲历亲为，加班加点地跑项目；场长李少陵，一心扑在场区，抓落实，抓进度，抓结果，事无巨细，且不计名利，在"两违"拆迁工作中，他首当其冲在一线，为整个集中拆迁工作的顺利开展带了个好头。农场的工作涉及面广，工作压力大，难度也大，但在两位领导的带领下，整个农场一班人精诚团结，勤政廉政，无私忘我，群策群力，不等不靠，使工作办法总比面临的困难多，凭汗水和智慧引领了银塘工业园区迅速崛起，有幸学习生活在这样的群体中，与他们朝夕相处，并肩工作，心灵备受震撼，心胸舒展开阔，做人、做事的境界都得到了提高。

三是体验长泰式服务，工作责任心得到增强。长泰经济的快速发展离不开长泰的一流服务，对企业的"绿色服务"最能体现这一点。长泰县的各级领导干部、各相关部门都以全力服务于企业发展为己任，坚持优质服务，真正做到了"保姆式服务",打造了良好的企业发展软环境， 真正做到了"亲商、安商、富商".具体体现在：对通过投资审查委员会严格审查的签约企业，政府严格执行限期按时交付土地，兑现"熟地招商"承诺；企业在办理相关手续时实行"容缺式服务"; 大力打击强揽强卖，对在建企业提供"无忧式服务",还企业建设自由；对建成投产企业实现"跟踪式服务",随时帮助企业解决各类困难……在整个服务过程中，每一个工作者都怀揣着强烈的责任心，用"企业赚钱、长泰发展"的共赢思想，积极保障服务要求的贯彻执行。在亲身了解、体验长泰式服务的过程中，让我深深的自检，也进一步的提升了自己的工作责任心。

四是见识长泰魄力，工作思路得到拓宽。长泰经济的快速发展，有的不仅仅是天时地利的优势，更重要的是它有敢为人先、自我加压、保持先进的锐气魄力。在中央要求是又好又快发展的时候，长泰讲的就是一个"快"字，快就是好，好必须快；不快就是不好，不好因为不快；在干事创业中，长泰始终保持着说好做好、雷厉风行的精神状态，牢固树立主动作为、敢于负责、狠抓落实的观念，例如在土地置换中，长泰讲的是要善于运作，敢于运作，政府可以先借钱给镇区，由镇区收购农民土地，再由镇区挂牌出售让镇区挣到第一桶金，让镇区用第一桶金发展区域经济；在长泰经济开发区建设中，长泰借鉴的是"飞地经济"的模式，政府实行的是全民招商，集中入驻，利润分成的创新思维……长泰魄力给我的不仅仅是思想上的震撼，更是工作思路上的指引和拓宽，会让我在以后的工作中不再因循守旧，要创新而为。

三个月的挂职工作生活，让我收获颇丰，既解放了思想，开阔了眼界，在认识到自身的缺失和不足的同时，也积累了宝贵的经验，坚定了发展的信心，今后不管我在什么岗位，从事什么工作，挂职带给我在政治水平、业务能力、领导素质、思想作风上的提高都将使我受益终生，长泰干群教给我的工作方法，思想方法，学习方法，永远都是推动我今后更好地工作、学习、成长的一笔宝贵的人生财富。