乡镇计生工作材料汇报范文
时间:2023-04-05 18:18:36
导语:如何才能写好一篇乡镇计生工作材料汇报,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、乡镇计生办主任的主要职责
乡镇计生办主任的主要职责包括:(1)贯彻、执行上级关于计生工作和方针、政策;(2)根据县计生局的要求并结合本乡(镇)的实际情况,制定本乡(镇)的计生工作年度计划和各个阶段的工作目标;(3)指导村计生工作,负责检查、督促计生任务的落实,培训村(居)计生工作人员;(4)及时向乡(镇)党委、政府和县计生局汇报本乡(镇)的计生工作情况,提出合理化建议,争取有关单位的支持与合作;(5)带领乡镇计生服务所搞好服务;(6)管理好计生专用微机及计生技术服务设备等。
二、当好计生办主任应坚持两个原则
1、要坚持实事求是的原则
乡镇计生办主任的工作关系到人口控制和为人民服务的问题,应该坚持实事求是,既要“摸实情、讲实话、报实数”,端正为人民服务的思想,加强宣传教育,不折不扣地把政策交给群众,全心全意为人民服务。
2、.要理论联系实际的原则
乡镇计生办主任必须在深刻理解政策的基础上,根据不同的情况,采取灵活的措施予以解决,包括处理一些具体事情,如发放《生育证》、开展节育措施服务等方面要想群众之所想,急群众之所急,做到“合法、公平、公正、便民、及时”。
三、乡镇计生办主任工作方法与艺术
乡镇计生办主任既处在第一线,贴近群众,又担负着控制人口、落实计生各项政策的重任,更要讲究方法、方式及管理艺术:
(一)要建立健全计生办、计生服务所的内部管理制度,并严格执行。乡镇计生办主任不仅要负责计生办的工作,同时要管理好计生服务所。为促进管理的规范化,让各项工作按步就班、有章可循,首要的任务就是要根据机关效能建设的要求,建立健全计生办、服务所的管理制度,明确各位工作人员职权和所担负的责任,同时要严格执行,兑现惩罚,决不可流于形式。
(二)明确目标、任务,提高工作效率。作为一个集体的负责人,乡镇计生办主任应该时时寻找、制定和把握工作目标。应当将县计生局和乡(镇)党委、政府的计划生育工作目标、任务分解落实到每一位工作人员身上,定期检查落实情况。对工作中发现的困难和问题及时解决,遇到重大的和棘手的情况及时请示。切勿认为乡镇计生办处在基层,运行上可以随心所欲,而应该把它当作一个规范性的群体来对待。
(三)讲究工作的方法方式,注意营造良好的工作气氛。计生办主任注意营造良好的工作气氛,做到:1.要及时对每个阶段(如一个季度、一个月)的工作通盘考虑,制定出具体的工作计划。2.要注意分工协作,大事和要事亲自抓,一般事务授权工作人员落实。3.要合理安排工作,先易后难,以点带面,全方位推开。4.要勇于承担责任。不论是属于自己工作部署上的失误,还是工作人员执行上的偏差,都要勇担责任以树威信。5.要善于改革创新,改善工作环境。6.要制定有效和公平的激励机制,兑现奖惩,以激发工作人员务实精神和创业热情。7.要注意维护大局,在坚持原则上不退让,不因小事而破坏同志间的感情。8.要多方听取意见,认真开展批评和自我批评,不可一意孤行;9.要勤政廉政,一碗水端平,不因权而枉法,也不因私而偏袒,凡事秉公办事,依政策行事;10.要及时总结经验和教训,不可懒散和无所谓。
篇2
从计划生育服务站一名普通的技术工作人员到担任*市行政服务中心人口计生局窗口的负责人,二十多年来,*同志注重学习、甘于吃苦、乐于奉献、钻研业务、发展事业、团结拼搏,始终如一地完成了局党委交给的各项工作。
心怀计生工作,用真心谋求发展。*年*同志调入计划生育队伍,被分配到市计划生育服务站工作,一干就是十几年。作为一名计划生育技术工作人员,她深知熟悉业务知识的重要,为了熟悉业务工作,保证工作进度,常常放弃星期天,牺牲节假日,和同事们一起学习前辈经验、赞研业务技能,提高自身的技术层次。由于工作突出,*年,*同志被调入市行政服务中心人口计生局窗口担任负责人,5年来,她踏踏实实、尽职尽责,处处以一个党员的标准严格要求自己,以实际行动为大家做出了表率。特别是二胎《生育证》的业务办理,时间由原来乡镇的20天时间市行政计生部门的10天,提速到乡镇两周内市行政计生部门一周内全部办结。办结率达到100%,群众满意率达到100%,办件及时率达到100%,真正达到了市委、市政府要求提速30%的目标。
情系育龄群众,拿爱心对待服务对象。市行政服务中心人口计生局窗口主要担负着计生政策咨询、全市二胎《生育证》的审批办理、市直一胎《计划生育服务》、《独生子女父母光荣证》及新生儿上报等工作,面对敏感问题和重要业务审批工作,*同志严格要求自己和身边工作人员,真诚服务群众,严把审批关,在审批过程中,常常有人提出宴请,甚至用金钱贿赂她,都一一回绝了。她时常提醒身边工作人员,“拿了人家的手短,吃了人家的嘴软,我们不能因为贪小便宜而丧失原则。”在一次审批过程中,从材料上看有问题,她通过走访调查,发现是起伪造虚假证明,当即汇报领导,做进一步的处理。杜绝了一切弄虚作假、欺上瞒下申报二胎准生证事件发生。对于不符合二胎生育条件的坚决不予办理,而对于符合生育二胎条件的普通百姓,她主动帮忙跑手续,电话联系,得到了充分的信任,多次收到感谢信和锦旗。
为民解忧,把热心献给计生事业。在行政服务中心人口计生局窗口工作期间,*同志及身边工作人员积极实行首问负责制,对首次来窗口办事的群众一次性告知需要准备的材料,杜绝脸难看、事难办、让群众浪费时间多跑冤枉腿的现象。每年办理办结各类审批事项近6000件,平均每日办理证件近30件,每天接待咨询人员及咨询电话40多个,每月还在*日报上刊登多篇计生政策咨询文章。多年来从未出现一起投诉及上访案件,业务工作得到了行政服务中心领导、局机关领导及其它窗口的一致好评。在行政服务中心交流评比中,人口计生局窗口连续多年被评为“红旗窗口”,而*同志也连续四次被市人民政府、行政审批中心评为“服务标兵”,并被潍坊市人口和计划生育委员会评为“信息岗位练兵和知识竞赛先进个人”。
篇3
近几年来,为深入推进医药卫生体制改革,实现卫生计生工作持续健康发展,在县委、县政府的关心支持下,XX县卫计委不断加强卫生计生人才队伍建设,大力推进县、乡、村三级医疗卫生服务网络建设,“以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的基层卫生三级网络体系进一步健全,医疗卫生服务质量和水平稳步提高,有效满足了人民群众日益增长的健康服务需求。
一、基本情况
1、乡镇卫生院人才队伍建设情况:乡镇卫生院编制数370人,现有在编人数299人(其中系统内外借人员70人),其中副高5人,中级65人,初级205人,无职称14人,自聘人员150人。每年基本工资956.7万元,其中绩效工资825.3万元(财政预算182.3万元,医疗机构负担643万元)。自聘人员发放工资720万元/年全部自行负担。
2、村卫生室人才队伍建设情况:全县乡村医生总人数553人,其中取得执业助理人数138人,乡医人数415人,年龄20-30岁8人,31-40岁142人,41-50岁227人,51-60岁87人,61岁以上89人。
二、
主要做法
1、加强组织领导,充分认识人才队伍建设的重要性。加快医疗卫计事业发展,不断提高人民群众健康素养,必须打造一支高素质卫计人才队伍。为此,我委高度重视人才工作,充分认识到加快卫生计生人才队伍建设的重要性,切实将人才队伍建设摆到突出的位置来抓。注重加强对人才工作的领导,明确了分管领导和责任科室,落实了责任。完善了卫计系统专业技术人才信息库,提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作计划,并纳入卫计工作主要目标任务,与卫计工作同部署、同检查、同考核。同时,结合机构改革、基层医药卫生体制改革,委主要领导多次深入乡镇卫生院开展人才工作调研,着力解决基层医疗卫计单位面临的困难和问题。
2、创新工作机制,加大卫计人才培养和引进力度。大力实施“科教兴医”、“人才强医”战略,并强化措施,认真抓好落实。20XX年落实8名乡镇卫生院医技人员参加“千人培训计划”。重视培养基层卫生院学科带头人,结合住院医师规范化培训、全科医师培训等中央财政补助项目和采取邀请专家、教授开展学术讲座、会诊、义诊等方式对现有的人才进行培养,对“三支一扶”大学生、定向医学生,在下基层前到县级以上医疗卫生单位进行为期半年至三年的临床能力规范化培训,培训期间工资福利待遇不变。注重人才引进,把志愿到我县工作、具有执业资格的人才选拔到各乡镇卫生院。今年,为乡镇卫生院选派了10名“三支一扶”支医大学生,充实到基层各医疗卫生单位。通过考试考核,选拔了12名初中以上学历毕业生参加了为期四年的乡村医生定向定单培养。认真落实工资、福利等相关待遇,对各级先进医护工作者,优先安排参加上级部门组织的学术交流、学习培训。
3、营造赶超氛围,促进卫计人才队伍素质明显提高。积极开展争创“学习型单位、学习型科室、学习型个人”活动,调动了全体卫生计生技术人员学习新知识、钻研新技术、掌握新技能的积极性,“学习光荣,不学习可耻”蔚然成风。组织全县各级医疗机构的卫技人员,开展了医疗护理技能大比武活动,共有内(儿、外、妇产)科、护理等5个专业360多名医技人员参加了该项活动。实施过程中,统一标准,统一要求,统一试题,将理论知识和业务技能考试成绩在全系统内部通报,成绩优胜者给予表彰奖励。通过技术大比武活动的开展,大张旗鼓的宣传表彰学科带头人、最美医护人员、先进岗位能手,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,激发了广大卫计专业人员学技术、强业务的热情和工作积极性,整体业务素质和医学服务创新能力得到进一步提高。
三、存在问题
1、医护人员缺口大。全县各乡镇卫生院普遍缺乏临床医师和护理人员,尤其是妇产科、外科、影像特别缺乏。卫计系统女职工约占总数的58%,受全面“两孩”政策放开和生育假期增加等因素影响,医护人员短缺问题凸显,尤其是护理岗位,出现了工作难以正常运转的被动局面。
2、人才引进难、留住难。受经济发展、价值取向和收入待遇等因素影响,选聘卫生计生人才时,一些紧缺或急需专业往往因报名人数达不到开考比例而被迫取消。因福利待遇、生活条件、工作条件、发展平台有限,卫生计生人才特别是一些外来人才更难留住,这种现象在农村卫生计生工作队伍中尤为突出。20XX年,全县共有6人辞职。
3、聘用人员多,管理难。据统计,我县各乡镇卫生院聘用人数有150余人,占总人数的30%,这么大一支编外聘用人员队伍,不仅增加了各个单位的经济负担,而且加大了管理难度(聘用人员流动频繁,十分不稳定)。
4、经费难以保障,乡镇卫计队伍不稳定。乡镇实施药品零差价销售以来,绩效工资自行负担近80%,乡镇卫生院工作压力越来越大,职工工资待遇难以落实,最终,势必导致乡镇卫生计生队伍的不稳定。
5、乡村医生医保、社保、养老问题急需解决。
四、意见和建议
1、加强领导、争取支持,狠抓落实。进一步加强对卫生人才工作的领导,大力实施“卫计人才工程”,建立健全规章制度,保证各项措施落到实处。实行人才培养工作责任追究制,落实奖惩措施,加强调度与督导,责任到人,一级抓一级,一级对一级负责,严格考核。积极争取上级加大政策支持力度,在工作、生活、福利待遇、职称评定、子女入学等方面给予偏远地区卫计工作者政策倾斜,争取加大卫计人才招考力度,确保我县卫计人才工作取得明显成效。
篇4
2004年7月14日同志们:
为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状,实事求是地考核评估2004年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况,正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势,更好地指导和改进我市人口与计划生育工作,市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署,对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面,结合调查考核情况,我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报,并就下半年工作讲几点意见。一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价
从调查考核情况来看,全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的,主要指标完成情况较好,但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少,形势令人担忧,需要认真总结和思考,需要进一步的努力和强化。
一主要任务指标完成情况二主要工作特点二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线,因地制宜、山川有别,积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇,借助于项目配备的先进设备,在开展“三查”服务的基础上,拓宽服务项目和服务半径,增加心电图、两对半等新的服务项目,对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查,服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县,抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务,历时20天,结扎72例。同时,按照《常用计划生育技术常规》的要求,重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等,使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇乡计生服务中心积极创造条件,创新服务环境,改进服务方法,与当地卫生部门联合,送技术下乡,送服务下乡,积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。
三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体,以切实转变群众生育观念为目的,开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块,投资建设计生文化大院,经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出,柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出;宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品;中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演;海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动,受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变,目前,全市农村已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证,有1576户二女户采取了结扎手术,海原县上半年完成少生快富工程536户,占市下达任务的63.6%,全县有1606户加入少生快富行列。
四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求,市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件,已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试,使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性,克服计生工作中重权利轻义务,重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费,文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作,滨河镇为各村配备微机进行人口管理,镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子,依法行政逐步推开。
三存在的主要问题
一是基础工作薄弱,村为主机制落实不到位。第一,计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人,计生干部只有3名,办公室只有一间,该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部,主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次,村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干,基础信息无法及时、规范上报,孕前型管理至今还是空白,台帐由镇乡干部代管,变更不及时,运转不正常,村干部主要配合突击开展工作,村级无压力,工作不主动。第三,孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够,“123”的孕前管理难以坚持,访视流于形式,孕检抓不住重点对象,对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧,跟踪服务不能进行,导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象,特别是对外出人员的管理漏洞大,对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后,经常性工作不经常,生孕情况底数不清,服务记录中内容较少,50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展,孕前型管理还处于空白,绝大多数政策外怀孕后不及时补救,上半年全县人流数仅15例,致使政策外生育现象严重。从以上数据看出,硬件问题突出表现在:中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题;中宁主要是计生率和间符率过低,政策外多孩率和漏报率过高;海原县是出生率过高,计生率偏低,间符率过低,多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。四是宣传教育工作还需加强,依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实,重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低,宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中,虽然知道生育政策,但责任意识、法律意识淡薄,采取节育措施的积极性、主动性差。同时,群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍,没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚,传统的生育观念还束缚着人们的思想,纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上,对政策外生育处罚力度不大,社会抚养费征收工作滞后,结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行,单纯的行政行为还在延续。
五是流动人口管理不到位,属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善,对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理,档案不健全,跟踪不及时,部门配合不协调,推诿扯皮,管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立,流出地不知去向,流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够,部门考核机制不完善,基层管理措施跟不上,对流动人口谁主管谁负责,谁用工谁负责,谁的地盘谁管理,以流入地为主,流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清,对辖区内流出的人口心中无数,对流入的不查验“三证”,底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上,在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口,服务半径没有扩展,服务层次不深。
以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素,如不引起高度重视,不调整工作思路,不采取强有力的工作措施,将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇,山区的低生育水平难以实现。二、关于下半年工作
针对以上问题,今后,我们要采取强力措施,切实抓好以下六个方面:
一深化宣传教育,转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体,以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点,以建立社会主义新型生育文化为目标,进一步倡导科学、文明、进步的生育观念,力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径,精心设计活动载体,寓宣传教育于生动活泼的活动之中,启迪群众的责任感,增强群众的认知感,提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动,通过“少生快富”的致富典型,使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动,特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传,提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果,要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观,树立科学的发展观,要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护,力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。
二健全计生网络,强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络,着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革,配齐配强计生专干,实行联劳付酬,加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制,将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层,真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。
三拓展服务领域,服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目,扩面增量,增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理,将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案,把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放,对政策外怀孕的跟踪追击,该人流的人流,该引产的引产,决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术,认真学习操作规程,改善服务环境,提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合,落实优质服务的各个环节。川区要分类指导,因地制宜,积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择,对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度,继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。
四实行综合治理,狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》,进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制,建立流动人口信息互通制度,规范建全流动人口档案,本着有利于服务、有利于管理的原则,推动流动人口管理制度化、规范化,实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作,要严把“三关”,查验“三证”,从源头上和环节上管好管住,严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局,全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式,大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度,推行流入地、流出地和用工单位联手管理;计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作,紧密配合,对流动人口齐抓共管,使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。
五严格依法行政,加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传,使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓,要举办不同类型的培训班,通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序,严格依法办案。要规范法律文书,按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体,成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时,按法律要求,做到法律使用准确,程序合法、证据确实,定性准确,对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度,加强配合协调,形成强大的执法合力,强化社会抚养费征收工作,遏制计划外生育现象的抬头。
篇5
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
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一、基本目标任务完成情况
(一)公路养护
(1)整修路面29300㎡/3.3km,(2)清理边沟100225m。(3)清理涵洞763道。(4)整治路肩126520m2/42.1km。(5)清理塌方57m3(6)清除路障607m3。(7)栽植路树89066株。(8)路树扶正5000株。(9)桥梁自查36座。
使用沥青356吨,冷补材料426吨,碎石3948m3。道班职工出工率93%,出勤率104%,好路率78.6%,使用经费507万元。
(二)工程建设
今年我局拟开工的工程项目有3个:洞宜线K17+460-K25+900的路面大修项目、线K78+800-K82+400和K88+400-K92+000路面大修项目、仙女湖西延段路面工程;争取开工项目1个:洞宜线凤阳至车田二级公路改造项目。目前都在紧张有序的准备当中。其中洞宜线路面大修工程项目预计6月中旬开工,9月初完工;线路面大修项目在接到上级批复后将尽快组织招标,力争在12月前完工;仙女湖西延段路面工程项目,我局已制定详细的施工计划,做好了机械设备、材料、人员等准备工作,在完成基层后,将全力以赴做好路面施工,预计在9月底完成;洞宜线二级公路改造项目已通过一阶段设审,待县政府解决好征地拆迁后尽早动工。
(三)机务管理
机械物资管理站通过实行企业管理,1-5月份筑路机械创产值97477元;提取折旧费56645元;提取大修提成12064元;实现利润28768元。完成机务管理基础工作中固定资产管理、机械经济管理,机械统计管理三个方面的表格量化工作、养路车二保四次、工程机械设备投入18万余元进行维修,现已检修完毕;生产沥青拌和料9880.83吨、生产乳化沥青60.41吨、水稳料4515.65吨;1-5月份储沥青474.5吨;综合石料进库13864.79吨。
(四)路政管理
开展了“强宣传、治抛撒、战三夏、促四创、查案件、保畅通”等六项工作。半年来路政员上路1240天/5人,清理路面堆积物1839M3/319处,违章搭棚96M2/2处,拆除广告牌10块,清理水沟12M/1处,查处损坏公路设施违章案件21起(审批案件3起、处罚案件1起)损坏公路设施赔偿费69260元,案件查处率100%,案件索赔率100%,有效地维护了路产路权。
(五)基础管理:进一步建立健全各项规章制度,落实岗位责任制,确保机关作风进一步转变和机关效能进一步提高。
(六)实现党风廉政、安全生产、综合治理、计划生育达标,提升行业形象。
加强防范,稳定安全生产形势,工程建设责任事故和养护及其它责任事故死亡率为0,无重大安全事故,直接经济损失不超过5000元;我们积极与县委、县政府相关部门沟通协调,综治、计生工作取得新进展,分别获得县委和县计生委表彰,获得综治管理基础工作先进单位和计生达标单位。
二、主要做法:
(一)突出特色,提升服务
紧密结合工作实际,我局采取多种有效形式,深入开展集中整治影响发展环境的工作作风突出问题活动,巩固创优争先活动成果,在提供优质服务、提高服务质量和强化服务意识上下功夫,增强依法行政能力,实现以制度规范行为,以制度管人管事,激励党员、职工爱岗敬业、无私奉献。充分发挥机关党员的战斗堡垒作用和领导干部的示范带动作用,确保活动取得明显成效。
(二)抓好工程建设,实现精品工程
进一步夯实以合同管理为主的项目管理基础工作,提高项目管理水平,挖掘项目管理潜力,加强施工质量管理,实现精品工程建设目标;完善了各项工程管理措施和办法,加强了施工现场质量监控,严格实施工程项目管理,严格执行各项规章制度,杜绝了重大工程质量、安全事故;实施成本核算,争创优质高效,确保工程进度、质量、效益,项目经理部在开工阶段就着手测算工程成本,分解各工程项目的经费构成,让施工人员真正清楚该项目的成本费用,并以此作为控制施工经费,指导施工和进行检查验收的依据。把加强工程财务管理,整顿工程财务秩序,严格控制非生产性开支作为工程建设的一项重要内容来抓。在管理中努力挖掘生产潜力,做到增产节约、杜绝铺张浪费,确保完成效益目标任务;强化质量管理,健立一套完整的以项目经理为首的质量管理领导小组和质量保证体系,制定切实有效的质量控制方案,争取优质工程目标的实现。
(三)进一步推进养护运行机制改革,确保公路安全畅通
坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”养护方针,加强公路日常养护,注重公路预防性和创特色养护;改进管理方式,强化养护绩效考核等基础工作,促进养护规范化,提高路况质量;以线K74-K79为重点,创建公路养护示范工程样板路,推进公路养护、应急、服务三位一体管理,创特色养护,树养护品牌;逐步提高养护机械化水平,努力建成“畅、洁、绿、美、安”的公路环境。
为贯彻落实市局养护工作会议精神,我局在做好日常养护的基础上,积极探索公路养护新模式,努力提升养护管理规范化与路况水平。
加强养护生产考核,不断完善各项管理制度,促进公路养护上新台阶。根据公路养护体制改革的需要,按照《公路分局养护生产运行机制改革实施方案》,严格了考勤和生产计量考核,做到了按劳取酬、奖勤罚懒,通过奖罚分明,强化了劳动纪律,调动了职工的积极性,促进了养护工作上了新台阶。
开展了“战雨季,抓抢修,稳路况,保畅通”雨季劳动竞赛活动,为了确保雨季路况稳定,分局成立了雨季劳动竞赛领导小组,分局机关人员分线、分片蹲点负责,各队之间开展大张旗鼓的劳动竞赛,涌现了一批先进人物,他们以身作则,吃苦耐劳,在雨季期间贡献节假日,使路况在雨季期稳步上升。为确保雨季路况稳定创造了条件。
(四)规范执法行为,提升路政执法效能
1、抓综合性业务学习。为进一步规范路政执法人员的工作行为,提高执法水平和业务素质。积极参加县级以上的学习培训活动,上半年共参加2次县法制办组织的《行政强制法》、《2012年法制业务骨干》培训班,并结合典型的路政案例,以案说法,提高了执法人员的执法水平和处理突发事件的能力。
2、强军事化管理。结合分局开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动,执法人员牢记“四要”、“五不准”、“六条禁令”等行为准则,在上路巡查时注重风纪仪容、持牌上岗、亮证执法,坚持教育为主,处罚为辅原则,做到以理服人、公正廉洁、文明执法、依法办事。促进执法行为的标准化、规范化、科学化,使路政人员的仪容仪表、纪律作风、队伍建设、精神面貌都有了明显改观。
(五)加强机械设备管理、抓好安全生产
紧紧围绕“重管养、增效益、求发展”的目标,全面强化机械设备的用和管。一是进一步加大设备投入,多渠道筹措资金,改善技术装备,提高机械化和劳动生产力水平。二是加强机械设备租赁和合作经营力度,在充分掌握市场信息的前提下,进一步搞活对外经营,积极向社会拓展业务,减少机械设备的闲置,实现固定资产保值增值。三是以工程、养护施工机械的现场管理为重点,实行机械设备的专人专机管理,重检修、重保养,提高机械设备的完好率与使用效率,提高经济效益。
为了使安全生产做到组织落实,制度落实,责任落实,按照“科学发展,安全发展”理念,以人为本,开展安全生产工作,完善分局安全领导小组成立,建立了安全网络管理,实行了行政局长为第一安全生产责任人,分管领导为第二安全生产责任人,并和基层各单位责任人及驾驶员签订了2012年安全生产责任状,交纳了2012年安全风险金,并兑现了2011年安全生产风险金奖罚。开展全国“安全生产月”专项活动,提高职工的安全意识。确保安全生产无事故。
(六)加强载体建设,进一步提高文明行业创建能力
围绕改革、发展、稳定三者关系,狠抓社会治安综合治理工作,落实领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。在加强干部职工普法教育,强化群防群治队伍建设的基础上,更加注重了与干部、职工特别是一线工人的沟通,及时了解职工的思想动态和解决职工的实际困难,尽力做到把矛盾消灭在萌芽状态,维护内部形势的稳定。
为抓实计划生育工作,加强了计划生育宣传,对育龄期妇女进行全面的调查并进行了环、孕检,确保计划生育工作不出差错。
从关心爱护职工的切身利益出发,想方设法解决干部职工的生产生活条件,积极解决他们的后顾之忧,尽力帮扶困难、弱势职工;使干部职工能够切身感受到组织的关怀与温暖,激发他们的工作积极性的创造性。通过对全局职工生活状况调查,建立了困难职工档案,建立了送温暖组织,做到职工有病必访,职工闹矛盾必访,对特困职工实行动态管理。我们把送温暖作为“凝聚力工程”和“形象工程”来实施,切实为职工排忧解难,使救助功能不断加强,营造和谐的氛围,维护了单位的稳定。在“三八”妇女节,组织女职工进行趣味活动;“五一”、“五四”期间,组织先进个人、团员青年到井冈山进行革命传统教育,努力提高职工的思想道德素质。“六一”儿童节为适龄儿童发放了慰问品,让他们感受到党和组织的关爱。
三、存在的问题:
一是路况等级差,我们的养护手段还很落后,机械化程度不高,养护改革迫在眉睫。
二是路政宣传活动开展不够广泛、氛围不够浓厚。各级政府和部门对路政管理工作的重视、理解与支持的力度不够,存在公路沿线路边店边沟严重堵塞、占路堆料、作业等现象,造成工作难度大,影响了路政人员的工作积极性和主动性。
三是我们部分干部职工思想陈旧,缺乏进取心,无危机感和使命感,素质还有待进一步提高。
四、下半年工作打算:
1、认真开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动和“三学三比”、“先锋创绩”等活动,进一步完善办事程序,改进工作作风,提高工作效率和服务水平,努力营造优质发展环境。
2、努力完成3项工程建设,争取洞宜线凤阳至车田二级公路改造项目早日动工。
3、加强公路日常养护,全面推行预防性养护,改进管理方式,促进养护规范化,提高路况质量,以线K74-K79路段作为养护示范工程路,打造精品公路提升服务。
4、大力开展《公路安全保护条例》宣传活动,结合中心镇建设,加强与沿线乡镇、村委的密切沟通,提高广大人民群众和社会各界对公路保护工作的认识、理解和支持,力争把路政管理的工作重点、难点问题,变政府行为,营造浓厚的公路保护舆论氛围,形成综合治理、齐抓共管的良好局面。
5、继续推进公路建、养机械化进程。进一步加大机械设备的投入,加速机械设备的更新换代,加快养护机具配套步伐,多渠道筹措资金,购置沥青混合料摊铺机,改善技术装备,提高机械化和劳动生产力水平。
6、继续抓好道班建设和安全生产工作
7、抓好廉政文化建设,开展廉内助评选活动,做好工程建设领域中介机构专项治理工作,严防腐败。
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不只是一次年度工作惩办大会,今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议。也是一次干部作风建设推进大会,更是一次统一思想,振奋精神,力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才,县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了惩处,主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣,进一步激发全县干部群众干事守业的热情,努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。此,希望受到惩处的先进集体和个人再接再厉,再创佳绩。同时,也希望未受到惩处的单位和个人向先进看齐,奋力赶超,力争在明年的惩办会上再展风采。
根据会议的布置,下面。着重就如何抓好今年工作落实,力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见,等一下,县委书记还将作重要讲话,请同志们务必要深刻领会,结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想,一、抓落实是领导干部的一项基本功。不折不扣抓好今年各项工作的落实
为官之要贵在落实。千招万招,常言道。不落实就没招,这能力那能力,不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动,由认识世界到改造世界的过程,也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作,完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务,当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来,统一到县委、县政府的决策布置上来,做到上下同心,步伐一致,狠抓落实。
要着眼全局,首先。认清形势抓落实。认清形势,方能把握态势。今年是十二五”开局之年,也是抢抓机遇、奋力赶超的关键之年,开好头、起好步至关重要。今年的县委工作要点》和《政府工作演讲》提出的发展目标和工作任务,经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的完全符合的县情和实际,认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的一方面,县经过长期的发展和积累,积蓄了巨大的能量,特别是近三年来,做了大量打基础、管长远的事情,如输变电网络建设、工业衔接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等,都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面,也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策,积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变,这对我融资和争取项目发明了良好的发展机遇;二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变,这为我加快融入和对接“海峡西岸”长三角”珠三角”经济圈发明了更加广阔的空间。为此,要坚定信心,抢抓机遇,同谋发展。与此同时,还必需清醒地认识到发展的进程中,仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除,世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是县的基本县情和最大矛盾,主要表示在经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算,如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会,需保持GDP年均15%以上的较高增速,而全市只需13%全省只需9%全国只需6%发展速度即可,更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此,要理性分析,辩证看待,既要看到有利的一面,坚定我发展信心,又要看到有利的一面,增强紧迫感和危机感,只有这样,才干趋利避害,扬优乘势,抢占先机,加速发展。
要紧盯目标,其次。突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体(扩大)会和县“两会”对今年的全盘工作进行了安排和部署,目标任务已经明确。但我抓工作过程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重点和主要矛盾,只有这样,才干做到有的放矢,有所偏重,最终实现全面、协调、可持续发展。那么,今年工作的重点是什么?认为,今年工作的重中之重,就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不只涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域,更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”重要载体和工作路径。因此,从某种意义上说,抓好了六个十”建设,就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“关键点”近期,县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确,等正式《方案》下发以后,请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求,超前谋划,统筹协调,迅速行动,特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作,一定要提前跟进,力争项目尽早开工建设,尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”河旁绿化、保证性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目,请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切方法,抓紧组织实施。此外,十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧,能上马的先上马,能实施的先实施,不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时,还要科学布置,统筹兼顾,全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作,请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查,力争项目尽早完工,尽早投入使用。
要破解难题,第三。攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点,去年很多项目进展缓慢或未如期开工,根本性问题就是因为征地拆迁的受阻,而不是资金方面的问题。今年我要实施的项目比去年更多,毫无疑问急需大量的土地。为此,一方面,请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部,要克服畏难和厌战情绪,一如既往地做好征地拆迁工作,千方百计确保项目建设用地需求。同时,请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属,都要以县委、县政府的工作大局为重,全力支持和配合好两个乡(镇)开展好征地拆迁工作,为久远发展作贡献。另一方面,县国土局要做好土地报批工作,积极向上争取用地指标,当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目,请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龙廷等6个乡(镇)要想尽千方百计加快进度,确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目,供电网络也得到进一步完善,但电力保证问题仍然未得到根本性解决。目前,总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研演讲已经通过了省电力公司的审查,请县供电公司务必要全力跟踪好,千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算,今年“六个十”项目建设,加上去年的续建工程,需投入资金近15亿元。这对我地方可用财力较小的县来说,如何确保资金链条不时,必需多渠道筹集资金。想除了通过市场化运作和激发民间投资以外,还要积极向上争取项目资金,争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点,就是必需牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇,整合项目资金,科学理财,发挥资金的最大绩效和效益。县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面,请各乡(镇)各单位要以大局为重,树立全县“一盘棋”思想,不要有任何杂音,全力支持、配合好这项工作。
全县上下务必要以开展乡村管理年活动为契机,二、乡村是一个地方发展的重要载体和对外形象。切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓
转型发展的新起点上,加快发展。县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标,其根本目的提高人民群众的生活质量和幸福指数,要实现这一目标,认为必需从困扰乡村发展的主要矛盾入手,从影响人民群众生活的突出问题入手,采取振聋发聩的举措,实现赏心悦目的新变化。当前,工作千头万绪,之所以把治脏治乱治差作为一个突破口,主要是居于以下四点考虑:第一,治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座乡村生活工作,乡村的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的乡村,不可能成为品位高、有幸福感的乡村。目前,城区车辆乱停乱放,垃圾乱扔乱倒,广告乱装乱挂,墙壁乱涂乱画,市场杂乱无序,街道交通阻塞,污水四处横流等现象仍然存在群众反响比较强烈,如果我对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹,就是失职,就会失去民心。第二,治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的乡村,必定是投资环境好、令人心驰神往的乡村。一定要树立环境也是生产力,抓乡村管理就是抓经济发展的理念,把乡村管理作为基础性和关键性的工作来抓,围绕经济发展大局,发明良好的宜居环境,实现乡村可持续发展。第三,治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。乡村环境就是一个城市的脸面和形象,跟人每天都要洗脸一样,市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网gzu521.com以来,城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些环境卫生的突出问题仍然存在这些问题看似简单,检验的却是否践行了立党为公、执政为民的宗旨,考量的政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好,就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四,治脏治乱治差是执行市委市政府的决策安排。今年年初,市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会,史文清书记非常重视这项工作,亲自列席会议并作重要讲话,还专门多次派出督查组到各个县(市、区)进行明查暗访。为此,全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展,为全县人民谋福祉的政治高度,充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性,迅速行动,铁心硬手,一抓到底,抓出成效。县的三治”工作具体要怎么来抓?前段时间,分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论,近期将出台我县城市管理年活动实施方案,这里,先讲几点要求:
进一步提高乡村管理水平,1目标任务要明确。开展“乡村管理年”活动目的就是要完全整治脏乱差。实现乡村品位明显提升,人居环境明显优化。
重点在治脏、治乱、治差,2工作重点要突出。开展“乡村管理年”活动。确切地说,就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑资料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为,改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度,不只要搞好大街大道的卫生,小街小巷的卫生也要搞好,特别是农贸市场的卫生要重点整治;县房管局要加强小区物业的管理,抓好小区的环境卫生,环境卫生搞得不好的小区,要暂停料理相关证件;县城管、水利部门要搞好河道卫生,坚持河道清洁;公路交通部门和国省道沿线乡(镇)要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度,对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施,从严奖励车辆乱停乱放行为。这里特别提一下,交警一定要上路执勤,主要路口要安排人员执勤,6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门,要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处分、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑资料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管,要同施工企业签订责任状,确保建筑工地不占道堆放建筑资料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作,查处不到位的追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定,今后每个月最后一周五为“全民卫生日”届时县直各单位必需组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作,年终的时候我要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡(镇)尽快启动这项工作。
还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作,3保证措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“乡村管理年”活动是高度重视的不只要成立专门的工作领导小组。另安排19名县级领导负责6个片区的全民卫生日”活动。届时,请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度,切实负起责任来,全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传资料等多种形式,大造舆论声势,为“乡村管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个乡村管理年活动进行全面的跟踪报道,传达县委、县政府强化乡村管理的声音,宣传乡村管理的各项法律法规,报道活动开展的进度及形势,弘扬好人好事,曝光不良行为,鞭笞不良风气和陋习,切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案,采取定时督查和不定期抽查方式,对各单位工作完成的时效、质量、群众满意水平等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“乡村管理示范单位”给予5万元重奖;对工作突出的个人评为“乡村管理标兵”给予1万元重奖;对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、发明性,特别是乡村管理各职能部门要切实履行职责,绝不能因为怕得罪人,怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,确保“乡村管理年”活动取得实效。三、作风决定作为,实干才有实效,全县各级干部务必要自觉转变作风,加快工作节奏,实干苦干,全力促进各项工作再提速、提质、提效
不可能实现跨越;慢悠悠,不加压。注定无大作为。要做好全年各项工作,完成既定目标任务,容不得半点迟疑,容不得半点懈怠,全县各级干部务必要转变作风,自我加压,狠抓落实,促进各项工作“提速、提质、提效”
时间上要抓紧,如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧。落实上要赶紧,做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识,建议说了算,定了干,立说立行,雷厉风行,营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围;要坚持今日事,今日毕,以思想观念上的提速”促使行动上的提速”从而带动整体工作的提速”二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严,严格要求,严于律己,敢于较真,敢于碰硬,敢于承担责任,不要碰到困难就躲、闪、绕,要善于在困境中找出路,对各项工作任务要限定时间,强化责任,不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋,而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风,善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起,既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”要经常深入一线、深入基层、深入现场,对任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实,敢打硬仗,勇于攻坚克难,促进各项工作快速有序推进。
质量就是效益。各项工作在追求速度的同时,如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命。更要“用心、用脑”去做好,千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求,坚决破除凑合应付的消极观念,树立出精品的质量意识,力争各工作领域都要树一批示范,扶一批典型,抓一批重点,创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设,一定要保证质量,把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡(镇)各部门要从建章立制入手,不时健全制度,着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制,要善于研究外乡(镇)本部门工作的基本规律,及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点,准确掌握对全局工作有重要影响的新情况、新问题,多为县委、县政府做好顾问,分忧解难。要通过加强内部管理,严格制度约束,堵塞工作漏洞,规范运行顺序,做到人人责任分明,处处有章可循,事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证,监督是关键。各级干部要强化责任心,以高度负责的态度对待所承担的每一项工作,对违反规定以及不作为、乱作为,不按顺序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时,要树立良好的团队作风和奉献精神,齐心协力,共克时艰,确保把人管好,把权用好,把钱花好。要通过深入调研,思考分析,集思广益,充分发挥广大干部职工的主观能动性,发挥保证有力的好作风,争创一流的工作业绩。
只有上上下下、方方面面做到心往一处想,如何提效----就是工作顺序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程。劲往一处使,形成推进工作落实的强大合力,才干取得令人满意的效果,达到事半功倍的效果。这就必需建立抓落实的工作机制,以完善的制度和规范的顺序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看,效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接,存在脱节和信息不对称,没有真正形成工作的合力。工作要提高效率,想关键是要做到各司其职、各负其责,解决工作脱节的问题。对县级领导来讲,要敢于牵头抓总,对自己所分管的工作,一定要多督促指导,多给部门教方法、出点子。同时,要加强调度,对分管口内工作存在问题,要认真加以分析,大胆地调度、大胆地协调和处理,多深入一线解决问题,多开专题协调会解决问题。总之,只要不违反规定和程序,只要有利于工作推动,就要做到当机立断,敢做敢为,不留尾巴,提高工作效率。对部门领导来说,要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力,不要墨守陈规、墨守成规,要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路,找好定位。具体来说,就是部门的定位在哪,贡献要多大,努力方向是什么,具体到一个项目要达到什么样的进度,一项工作要达到什么样的效果,部门负责人必需做到心中有数。对乡(镇)而言,要做到守土有责,看好自家的门,管好自己的人,确保一方平安。各乡(镇)要从全县的发展大局和工作中心动身,结合外乡(镇)实际,定好位,布好局,敢于创新,善于“跳起来摘桃子”争创工作新特色。对村干部来说,要认真履职,现在村书记、村主任的待遇”可以说是越来越好了但在做工作、为民服务上还要下大功夫,特别是矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用,尽心履职,认真做好工作,切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作顺序要规范高效。要严格执行工作规则,按工作流程操作,提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后,凡向县政府打的工作类请示,均由各分管领导先审核同意后方可收文,然后由政府办按顺序进行处置,实行一个渠道进出,不能多头呈送。请示演讲工作要遵循由下而上的原则,逐级请示演讲,先由分管副县长协调处置,不能协调处置的再提交县政府有关会议研究,县政府层面解决不了会及时向县委请示演讲。要提高会议效率,提倡少多开短会和专题协调会,以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题,各分管领导要先开专题会研究,待讨论幼稚后才可上会。要严格执行请销假制度,凡是离开本县开会和出差的各乡(镇)各部门主要负责人,必需严格按顺序履行请销假演讲制度,未经许可和批准,一律不得擅自外出。同时,要坚持通讯疏通,各乡镇、各部门主要负责人,一定要保证24小时通讯疏通。