免疫规划汇报材料范文
时间：2023-04-08 15:27:00
导语：如何才能写好一篇免疫规划汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
大家好！
首先，感谢医院提供了这次锻炼的机会，感谢各位领导对我的信任，感谢各位同事在工作中给予的关心和
帮助。我竞聘的是公共卫生科的预防接种岗位。下面，我对自己的基本情况、对岗位的认识及今后工作的设
想向大家作以下简要汇报：
1997年到现在一直在龙江卫生院工作。我1996年7月毕业于柳州地区卫生学校医士专业，现已取得大专毕业学
历，曾做过护士、药库管理、门诊医生、防疫医生等工作。2008年开始担任防保组长，也是当年开始做专职
防保工作人员。
一、我竞聘公共卫生科的预防接种岗位，具有以下优势：
1、热爱医疗卫生事业，热爱本职工作,具有奉献精神，具备良好的医德医风。
2、服从上级及本院的领导,工作积极肯干。特别是担任防保组长期间，团结组员，想法设法做好防疫各项工
作。经常不辞辛劳，下村服务。
3、注重学习，不断提高业务能力。2004年曾到南宁市妇幼保健院急诊科进修近一年，擅长儿科诊疗，多次参
加市级、县级防保工作培训，熟练掌握防保日常工作业务。
4、能够较熟练地使用电脑。熟悉各种防疫报表的制作、上报及各种材料的整理工作。
5、熟悉防疫工作要求。从事防疫工作多年，熟悉《国家免疫规划》，熟练掌握防疫工作流程、方法。熟悉疫
苗的管理、贮存及使用的工作规范。
6、担任防保组长，成绩突出。认真贯彻执行《鹿寨县疾病预防控制工作量化分级管理方案》要求，自觉履行
工作职责，各项指标按质按量完成，多次在上级检查中取得好成绩。如2009年，麻腮风普种工作、麻疹的强
化接种工作、2009/2012年的两次脊髓灰质炎强免工作、两次查漏补种工作等都能按上级要求完成各项指标；
在年度交叉检查中获得疾控93.5分、防保组90.5分的好成绩。2012年在疾病预防控制半年交叉检查中取第一
名的得好成绩，免疫规划专项检查也取得较好的成绩。
7、因工作表现突出，2009年获得“鹿寨县卫生系统先进工作者”和“鹿寨县防保工作先进个人”荣誉。
当然，我也有缺点或不足之处，希望大家在工作中多多帮助。
二、公共卫生科预防接种岗位是重要的岗位，承担着疾病预防控制的重任。如果我能竞聘上，我将团结同
事，在以下方面进行努力。
1、抓好防疫日常工作，严格执行《国家免疫规划》。特别是抓好查漏补种、结核病访视、慢病管理等项工作。
2、按《鹿寨县疾病预防控制工作量化分级管理方案》要求，配合医院和上级部门完成各种专项工作任务。
3、及时做好各种档案材料并整理归档。
4、主动做好业务上的传、帮、带工作，努力培养青年防疫工作骨干。
5、热情为群众服务，努力提高服务质量、效率。
6、积极参与医院公共卫生科的工作。
最后，我想说的是，不论能否竞聘上，我都会尽自己的能力，继续努力工作，克服自身的不足，为医院发展
篇2
一、主要生产指标完成情况
市生猪、家禽、肉兔、牛、羊出栏分别达31.4446万头、家园9.40万只、237万只、3981头、3749只，今年1-6月。同比分别增长7.39%11.45%8.22%1.53%2.40%肉、蛋、奶产量分别达到43845吨、7928吨和1222吨，同比分别增长9.39%2.53%和2.00%现存栏生猪27.96万头、家禽1112万只、肉兔88万只、牛9193头、羊2878头，同比分别增长1.84%10.87%1.15%0.12%1.80%口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率均达100%继续坚持清净无疫；畜产品生产质量平安监管实现全覆盖，畜产品及饲料、兽药投入品平安检测合格率达100%质量平安水平明显提高。
二、主要工作情况
（一）畜牧业生产发展势头良好
省、市局主要领导的陪同下农业部畜牧业司司长王智才一行到调研我市畜牧业发展情况。实地检查和听取汇报后，2月26日—3月6日。王司长对我市的畜牧工作作了充沛的肯定，认为我局把“三农”工作始终放在经济工作的首位，把增加农民收入作为工作动身点和落脚点，很符合中央对畜牧工作的要求和部署，符合当前实际。同时，王司长对畜牧业未来的发展也提出了更高的希望。
通过争取项目、引进项目，积极发展生猪规范化养殖小区（场）建设。局积极争取财政、发改及主管部门的支持。依靠项目建设来支撑和推动现代畜牧业上新台阶。截止目前，市已全面完成生猪规范化养殖场（小区）建设20个，新增生猪出栏1.8万头；通过项目带动吸纳社会资金693万元投入我市畜牧业发展；年生猪规范化养殖小区（场）项目已启动，8个项目实施场已完成土建工程，设备装置已基本完成；2011年生猪规范化养殖小区（场）项目实施方案已进入申报阶段。
现存栏能繁母猪100余头。二是奶牛规范化养殖小区；市在连山镇投资200万元建设的奶牛规范化养殖小区也已引进养殖户并正式投入生产，灾后恢复重建项目已建成投产。一是生猪人工授精站和仔猪良繁场；市在兴隆镇农业产业示范园投资250万元建设的生猪人工授精站、仔猪良繁场已引进养殖户并正式投入生产。现存栏奶牛80余头。三是从2009年灾后重建动物防疫体系建设以来，共形成资产约1200余万元。为防止固定资产流失，保证资产的平安性和完整性，局制定了市畜牧食品局固定资产管理实施方法》将乡镇站固定资产纳入局上统一管理，提高固定资产的使用效益。
将现有的10000只生产规模扩大至30000只，积极推进规范化示范场的建设。去年申报获奖的市新绿家禽生态养殖专业合作社曾记鸡场今年将投入60万元用于生产扩建。目前项目实施发挥了较好的示范作用。2011年畜禽养殖场（小区）规范化创建活动中，已申报了市泽森生猪养殖专业合作社和市蓉大种猪养殖专业合作社2个候选示范场。
（二）狠抓重大动物疫病防控工作及动物卫生监督工作
依托较为完善的防疫网络，1狠抓免疫接种工作。今年春季集中免疫期间。全市共组织基层防疫员200余名，逐场、逐村、逐户开展集中免疫，严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制，春防工作圆满完成任务，受到省局检查组的一致好评。截止目前，免疫高致病性禽流感1018.61万针次、猪口蹄疫27.7万针次、牛羊口蹄疫1.507万针次、猪瘟27.7万针次、高致病性猪蓝耳病27.7万针次、鸡新城疫408.56万针次；应免动物免疫率均达到100%免疫维护率全部在70%以上。
已完成高致病性禽流感免疫抗体监测采样1643份，2狠抓疫情监测。截止目前。病源学监测采样210份；牲畜口蹄疫免疫抗体监测采样510份；猪瘟免疫抗体监测采样425份；高致病性猪蓝耳病免疫抗体监测采样425份；鸡新城疫免疫抗体监测采样388份，病源学监测105份；血吸虫病血清学监测7734头份，病源学监测156份；狂犬病病原学监测79只。
扎实开展狂犬病、血吸虫病等人畜共患病的防治工作。3狠抓狂犬病、血吸虫病等人畜共患病的防控工作。抓好重大动物疫病防控工作的同时。
免疫犬只11.0635万只，上半年。灭犬1332只；耕牛血吸虫病血清学普查7734头，病原学检测156头，治疗3055头。
重点围绕产地和屠宰检疫、市场和生产加工企业、引种等环节开展监督检查，4全面加强兽医卫生监督。以加强检疫队伍建设，规范检疫技术为重点，组织人员对乡镇动物产地检疫、屠宰检疫和城乡市场等各项工作开展了监督检查，并取得了较好的成果。今年上半年，产地检疫率、上市肉品检疫率均达100%屠宰检疫生猪6.68万头、牛羊1.36万头，无害化处置病害生猪400头，病害肉品300公斤。
（三）强化行政执法和畜产品质量平安监管
提出了工作重点，1行政执法监督管理。一是加强行政执法监督检查；印发了2011年普法和依法治理工作实施意见》通知。强调了检查监督力度。二是加强行政执法人员证件管理；上半年，完成了局行政执法人员年度审查工作，依照市法制办《关于启用新式行政执法证有关事项的通知》要求，完成“省法制综合工作平台”IC卡证件软件系统）培训装置启用工作。三是加强涉农收费的监督管理；重点督检严处各乡站违规乱收费、收费不出据等违规行为。
对我局行政审批、公共服务、日常监管的16个项目进行了详细梳理并上报市法制办和政务服务中心审查。二是进一步加强行政调解工作；首先监督局属科站及乡镇畜牧站严格执行首问负责制度、限时办结制度情况。三是做好政务服务中心窗口接待办件工作；截止6月9日，2行政许可管理。一是依照《市人民政府办公室关于建立电子政务大厅的通知》要求。局共接办审查《动物防疫条件合格证24件，执业兽医登记注册》15件，对22家饲料生产企业许可条件进行了年度审查，对83家兽药经营户经营条件进行了年度审查。
同时印发了加强食品平安信息报送的通知》建立了食品平安信息周报制度。为加强畜产品质量平安监管，3食品平安监督管理。一是成立市畜牧食品局食品平安领导小组。制定印发了严厉打击非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》并进行了全面的整治，确定了整治重点区域及重点品种。二是加强各乡站和局相关科所站畜产品平安监督管理工作的指导协调和监督，做好畜产品质量平安工作的情况收集，信息报送以及畜产品平安事故的应急处置，确保无责任事故发生。
开展饲料生产、经营、使用的监督检测，4兽药、饲料生产经营监管。今年上半年。监督检测饲料生产企业22家共53个样品，并对添加剂的使用进行专项检查；监督检测经营环节3家单位3个样品；监督检测使用环节6个养殖场6个样品；对2个养殖场随机抽取10个样品，进行兽药残留检测。随机对45家兽药经营单位进行检查，针对喹乙醇的使用，重点检查了配合饲料、浓缩饲料生产企业5家。
局于3月15日当天汇同相关部门紧急撤下全市“双汇”牌所有产品，5开展畜产品质量平安检测。河南“双汇瘦肉精”事件发生后。并立即组织相关人员对我市生猪、肉牛屠宰点，进行“瘦肉精”抽样检测，共检测105头份；对全市133户（存栏生猪50头以上、存栏肉牛30头以上）规模养殖场开展“瘦肉精”全覆盖普查抽样检测，共检测665头份；同时在全市养殖场（户）动物屠宰点、动物交易市场及公共场所张贴宣传资料(公告)400余份。
对我市3家超市和3家农贸市场所出售的标称无公害畜产品的6家企业的鸡蛋进行了专项检查。6无公害产品监督。依照《省畜产品平安检测中心关于开展无公害畜产品标志市场专项检查的通知》要求。
（四）畜禽养殖污染治理情况
市的畜禽养殖污染治理工作受到由谢天佑副局长为组长的市政府督查组的一致好评，6月13日。同时他对我局修订的畜禽养殖管理实施方法表示赞赏。针对目前养殖污染现状，一是制定畜禽养殖业发展规划；依照省、市的要求，制定了市畜牧业“十二五”发展规划，确定了畜禽养殖业以稳定数量，提高产品质量的发展方针，重点推进规模化、规范化养殖场（小区）建设，加强养殖污染治理，减少环境污染。二是划定养殖区域；今年重新修订了市畜禽养殖管理实施方法》此办法已于4月中旬经16届市政府45次常务会议审议通过。方法进一步明确了相关部门的管理职责，划定了畜禽养殖区域。依照畜牧法的要求结合我市实际，畜禽养殖区域分为禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区，确认划定了禁养区79个村、限养区40个村，适度养殖区64个村，并绘制了畜禽养殖规划图。三是加大了执法力度，推进整治拆迁工作；结合养殖污染普查工作，对全市所有的集贸市场生鲜摊位进行检查，对不符合动物卫生防疫条件的100余户摊主进行了现场指导整改和跟踪，督办完成养殖场污染整治改造3家。省挂牌限期整治的广东温氏家禽有限公司种鸡场污染整治工作已全面开工。
（五）推进畜牧业科技技术培训力度
局进一步加大对基层畜牧兽医人员、科技人员和养殖场（户）培训力度。上半年，今年。局以生猪屠宰、科学养殖、奶牛养殖技术、动物卫生监督、动物卫生检疫等为重点举办各类培训班。培训内容涵盖重大动物疫病防控、无公害平安生产、畜产品质量平安、规范化生产、畜牧业政策法规、行政执法人员法律知识等，累计培训人员800余人次。
（六）以机关效能建设为主线。狠抓队伍建设，创人民满意队伍
狠抓党建综合管理。根据市委市政府统一部署和要求，一是深入开展创先争优活动。局党组制定了2011年深入开展创先争优活动工作要点》局属各单位和党员干部中扎实开展创先争优活动；局党政领导班子坚持政务公开，依法、民主、科学决策，严格执行市委、市政府各项决议，确保了各项党建综合管理工作有序开展。二是扎实推进机关效能建设，全面提升公共服务能力。坚持把行政能力建设贯穿于全局工作，局领导班子成员分工明确，每位干部职工岗位责任具体，各项工作都分解落实到每个领导班子成员、责任单位和责任人；以强化财务管理为重点，进一步建立健全各项机关管理制度；三是加强动物检疫队伍建设，深入开展动物检疫行风整顿。认真落实动物检疫工作“四到位”严格产地检疫和屠宰检疫，认真开展自查自纠和整顿整改工作。四是加强惩防体系建设，推动党的廉政建设和反腐败工作，进一步建立健全惩防体系建设和责任廉政建设工作责任制，努力在全系统形成“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”行业作风，创人民满意的畜牧队伍。
三、存在主要问题
（一）随着经济社会的快速发展。落后的监控手段和设施设备也很难适应现代防疫工作的需要，使动物防疫工作面临的压力越来越大；
（二）目前畜牧业发展导致农村面源污染较重。
（三）由于年猪肉市场价格过低。造成母猪过度淘汰，仔猪偏少。加之饲料原材料价格和劳动力利息增加，猪肉价格上涨幅度较大。
（四）兽医队伍和畜牧业生产队伍素质有待进一步提高。畜牧兽医队伍特别是乡镇畜牧兽医队伍素质还参差不齐。急需提高素质。
四、下半年工作打算
现就我局下半年工作安排如下：根据年初工作安排和上半年工作完成情况。
（一）继续优化产业结构。保证畜产品产量稳定提升。一是大力发展畜禽规范化养殖场（小区）和规模养殖。二是培育壮大龙头企业。三是大力发展养殖专业合作社。四是大力推广产业发展新机制。
篇3
近年来，我县紧紧围绕建设生态型畜牧业的宏伟目标，以创建循环经济示范企业为主线，以建设生态良好、资源节约、环境优越的生态小区为思路，坚持全面、协调、可持续的发展观，科学决策，合理规划，注重创新，积极探索经济效益、社会效益、生态效益相统一的有自身特色的可持续性发展的生态之路，实现了畜牧业的跨越式发展。
一、＝＝县畜牧业现状
近年来，我县坚持把畜牧业作为农业产业结构调整和富民强县的重要工作来抓，通过龙头带动，机制创新，科技升级，产业循环、优化环境，使畜牧业渐渐步入了集约化、产业化、工业化、生态化的发展快车道，使全县畜牧业呈现出持续健康发展的可喜局面。回顾近几年来畜牧业发展，一是畜牧产值不断攀升。十四年来全县畜牧产值以年均递增25%的增幅持续增长，2004年畜牧业产值达到14.37亿元，占农业总产值的比重达到75%，畜牧加工产值达到17.5亿元，人均牧业产值5748元，按人均牧业产值、肉、蛋产量三项指标综合评定排序，已连续14年位居全省第一位。二是畜禽饲养量成倍增长。2004年全县规模化猪场42个，出栏生猪41.1万头，30万只肉鸡饲养厂达到165个，出栏肉鸡达到5339万只，名列全省第一。三是食品加工总量不断膨胀。2004年全县拥有肉鸡生产线3条，时宰肉鸡达到1.8万只，班宰1千头猪肉生产加工线1条，时宰600只羊肉加工生产线1条，年肉类总产量达到11.05万吨，年产2.5万吨及1.2万吨熟食生产线各1条，年产熟食3.6万吨，出口熟食5800吨，创汇1500万美元，位居全国前十强。四是疫病控制能力进一步增强。先后投资300万元，建成了省级动物检测中心和龙头企业化验室，配备了酶标仪、PCR等化验监测设施，完善了疫情测报站的建设，强化了重大动物疫病的预警机制，使全县动物免疫密度达到100%，严防了重大疫病的发生，做到了“有疫不爆发，有病不流行”，从而保障了畜牧业安全。五是投入品监管程序更加规范。对生产投入品建立了源头追溯制度，采取了定期抽检方式，严厉打击假冒伪劣及使用瘦肉精等违法行为，净化了全县畜牧生产资料市场。2003年，全国“瘦肉精”大检查中，淇县抽检380份尿样中，未发现一例违禁药物使用情况，受到农业部的表扬。几年来，淇县先后被农业部、省委、省政府授予“全国农业技术推广先进单位”、“全国农业结构调整示范县”、“畜牧强县”“全国农产品标准化生产综合示范区”等荣誉称号。回顾二十年来发展历程，我县明确提出了要紧紧围绕建设生态型畜牧业这一宏伟目标，以经济、社会效益的持续高速发展为背景，以创建我县循环经济示范企业为主线，以建设生态良好、资源节约、环境友好的生态小区为工作思路，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，坚持产业发展为环境管理服务，合理规划，科学决策，在推动畜牧环境建设和循环经济工作快速发展。
二、我县循环经济发展概况
从生态学方面讲，我县经济是一种传统经济，这种经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的单向物质流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的。这种资源浪费和环境污染对我县经济的发展是格格不入的，特别是在畜牧业发展方面，畜牧生产所导致环境污染的影响是不言而寓的。例如：鸡粪对环境的污染和细菌、病毒的传播，生产废水的浪费和污染等。在这种形式下，我县迫切需要发展畜牧循环经济，循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业及防治动物疫病和保证畜产品安全的先进经济模式。为此，我县畜牧业必须走新型产业化新思路，提高企业对循环经济的认识水平，加大技术创新，推行清洁生产和保护环境，在政策上多多给予扶持，促进我县循环经济快速发展。
而我县发展畜牧循环经济已有一定基础，这种发展是由自发到自觉而成的。具体做法是：
（一）我县把畜牧业发展同环境质量改善的工作有机的结合起来，为环境保护和生态建设提供支持，利用成本和价格等市场规律来影响企业的行为；以公司为依托，搞自动化饲养、清洁化生产，食品标准化加工、安全化生产，形成了生态产业化综合经营模式。养殖户利用粮食作物秸秆来饲养，实现过腹增值，生猪粪可综合利用，生产沼气，经过集中发酵、消菌，形成优良的有机肥返回农田，消除污染，利用了资源，形成了生产的生态良性循环。依靠科技进步，变废为宝，生产生活废水含有机物较多，经过处理达标后灌溉附近农田，为农民节约了每年的化肥支出；鸡、猪粪加工有机肥料向市场出售；生产用的废旧塑料袋、包装箱由包装厂进行回收再利用；鸡、猪无大的利用价值的副产品卖给养殖场喂鱼、喂雕。
废物处理处置是发展循环经济的重要环节。发展循环经济、实施清洁生产、拉动环保产业、促进废物减量化、资源化、无害化起到了积极作用，同时为最终不能被有效利用的废物进行无害化处理，保障环境安全，畜产品安全，维护群众健康，提供了有力保障。
（二）大力倡导园区生态型生产，让环境保护贴紧经济，围绕经济发展的各个环节开展工作使上游生产的“废料”成为下游生产的原材料，尽可能减少污染排放，争取做到“零排放”；大力发展环境产业，加强“三废”综合利用，充分开发利用再生资源新能源和可再生资源，延伸产业链，开辟新的生产领域，增加就业岗位，同时担负起分解者的职能，对无法再次循环利用的污染物进行无害化处理。
1、把鸡血“变废为宝”，进行了深化加工。以前，屠宰毛鸡的鸡血，没有充分利用。目前建设了鸡血车间，这个车间通过对鸡血的过滤净化、高温杀菌等一系列生产工艺，使鸡血得到有效利用。
2、充分利用鸡羽毛，建设了羽粉加工车间。以前，屠宰毛鸡的鸡毛，没有充分利用。后来，建设了羽粉车间，通过对羽粉的等系列生产工艺，使羽粉变成了饲料添加剂。
3、将鸡肠转为其它水产和动物的饲料，把次生品得以有效利用。
鸡肠实用于养鲶鱼、狐狸、养貂，根据市场情况作为副产品进行销售，提高了企业经济效益。
4、把鸡粪进行进行深加工销售，变成了果农瓜农的有机肥料。
鸡粪改善土壤结构，增加产量，提高品质，深受果农瓜农喜爱。为此，企业对养殖场的鸡粪，都销售给果农瓜农，增加了企业收入。
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5、利用猪粪生产沼气。充分利用全县规模化猪场多的优势，在场区建设沼气池，以解决规模化猪场的供电、供暖等生产、生活费用高的矛盾，并把经过集中发酵、消菌，形成优良的有机肥返回农田，即消除污染，又利用了资源，形成了生产的生态良性循环。
6、建立一种新的发展模式。以经济建设为中心，努力建立经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长的发展模式。这个模式与循环经济的理念是完全一致的。即利用畜产品生产高档服装革、医用肠衣等，利用家畜内脏、头血进行生化制品加工，特别是以“原料——产品——废物”为特征的动脉产业和以“废物——再生——产品”为特征的静脉产业相结合形成循环发展的畜产品加工企业群。
近年来，我县把把发展畜牧循环经济作为加快经济结构调整重要举措，把调整经济结构作为发展循环经济的重要内容，全面优化产业结构和经济布局结构，着力解决结构性环境问题，为县域经济发展提供了良好的环境保障。在产业结构调整中，着力解决结构性污染，从淘汰高能耗、低产出、重污染的生产工艺入手，立足于产业优化升级，全面提高畜牧产业化的水平和效益。大力推行清洁生产技术，筹划和建设了包括生产废水处理厂、有机肥加工厂、废旧物处理加工厂等一批项目，通过这些项目的实施，增加企业效益，优化产业结构，增强企业发展的后劲。
（三）、坚持依靠科技进步，依靠科技创新、知识创新，推动畜牧业生态建设。依托国内高等院校和有关科研机构，建设生态产业孵化基地，优先安排环保科技示范工程，推广最佳实用污染防治技术。加强对环保产业的扶持、引导和管理，逐步形成规模，使之成为我市新的经济增长点。为循环经济发展提供有力的技术支撑，在资源综合利用中发展循环产业。
目前我县在发展循环经济方面存在的主要问题，一是在指导思想上，还未转到体现以全过程控制、从源头减少资源消耗和削减污染物排放的清洁生产上来，与循环经济的理念相差甚远。二是缺乏系统的理论指导；三是法律法规建设滞后；四是促进循环经济发展的政策不完善；五是技术落后，尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系，六是全民资源意识、节约意识和环保意识不强。需要政府、企业、公众的共同努力，通过在理论思维、实现途径、操作方式等问题上的借鉴与创新，推进我国循环经济的发展。
今后发展循环经济计划
牢固树立和认真落实科学发展观，是摆在我们面前的重大历史性课题，发展循环经济已经成为实践可持续发展观的必然选择。我们要围绕“三步走”目标和畜牧大县战略举措，按照既定的方针，着眼于发展循环经济，努力实现全县畜牧业生态环境要年年有变化，力争通过努力，实现新跨越。按照“发展主导产业，延伸产业链条，实施循环经济，实现可持续发展”的发展思路，增强主导产业，延长产业链条，提高企业效益，让企业也稳步走上健康可持续发展的道路。
一要加快用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平。初步建立循环经济体系，构筑初级生态企业基础，初步形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。生态环境整体改善，为畜牧长远发展和生态建设奠定坚实的基础。发展主导产业，延伸产业链条，实施循环经济，提高经济效益
二要组织重大示范项目。要以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点企业组织实施一批重大示范工程。
三要加快先进适用技术的推广。不要仅仅搞示范，还要使示范的技术开花结果，发挥效益。技术推广这个环节很重要，特别要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作。
篇4
一、“两基”工作
1、档案整理。按照《XX县学校档案建设规范要求》及教管中心的相关规定，进一步整理完善档案，制作封皮标签，归档入柜。
2、填写上报-学年度其它表册及201*-四个学年度的基表。
3、完成规定数量的校外宣传标语的刷写、校内宣传栏的制作、校内外横幅的制作。
4、完成校园文化建设的布置、墙壁粉刷、门窗油漆、场地平整。
5、按要求精心布置教室、办公室、宿舍，营造舍内文化。
6、撰写汇报材料，设计展牌初样、规划展室布置。
7、韩集初中、中心小学加快旗台、花园等建设进度，尽快完工。
三、布局调整
1、韩集初中、中心小学、袁咀小学加快学生宿舍、教师办公室、食堂等的改建和维修，争取提前完成。
2、采取考试分流等多种办法做好撤并学校教师的工作安排。
3、做好撤并学校校产的看护和清查登记及调剂、移交工作。
四、开学工作
(一)报到注册
1、按韩教发()54号文件规定收费并公示。
2、小学新生入学必须查验户口薄和接种证，确保入学年龄和免疫接种;学前班年龄要在5周岁(2006年8月31日以前出生)以上。
3、韩集初中、中心小学、袁咀小学优先安排撤并学校学生的报到注册和食宿，并造写撤并分流学生花名册(起转学证的作用)
4、报到册的填写要规范完备。
6、报到结束后要及时统计上报各年级男女学生数、住宿学生数。
7、初三级补习学生按照教育局的规定招收，确保“四限”。
8、师生用书、作业本要及时发到师生手中，确保正常开学，对于循环使用教材的发放要有登记册(学校要制定循环教册管理使用制度)。
(二)教师到岗
1、所有教师按规定时间到校到岗，包括在编代课教师，调动教师务于8月29日到新调学校报到上岗。
2、撤并学校未调动教师暂留原学校，从事“两基”相关工作，等待工作安排。
(三)课程开设
1、按会教发()1号文件，开设课程，设置课时。为迎接“两基”国检，课程表按五天设置，周六课时、增加课时暂不上课表。
2、学校要有总课程表、班级课程表、教师课程表。
3、教师尽量按专业特长配课，做到课时足量，严禁平均配课。
4、生活老师、图书、实验、信技管理人员尽量做到专职、固定。
5、教师任课情况统计表统计完备后尽快上交教管中心。
6、学校管理人员按规定要求任课。
(四)工作计划
1、各类工作计划齐备且要经部门和会议研究审定，格式规范，内容具体，有详细的安排表，在规定时间内打印上交。
2、对经典诵读、体艺工作、留守儿童、小学寄宿生饭后至晚寝时间段的活动要有具体的方案和活动计划。
3、按规定要求做好集体备课计划并实施。
(五)作业教案
1、按教案备写规范要求进行管理和备写
2、按作业布置与批阅规范要求进行管理
3、签审、检查要及时，相关资料齐全规范
(六)德育教育
1、开展新学期第一次升国旗仪式，举行国旗下演讲(还可进行师生宣誓)
2、举行开学典礼，对学生进行思想道德教育和日常行为规范教育，文明礼貌教育，为“两基”迎国检服务。
3、举行全校师生“两基”迎国检书画作品征集评选活动，为室舍布置收集素材。
4、进行新建、粉刷教室、功能室使用文明行为和卫生习惯养成教育。
(七)安全教育
1、开展校园安全隐患排查记录，如实记载安全日志。
2、韩集初中、中心小学要配齐门卫及保安设施。
3、加强食堂建设和管理，证件齐全，登记规范，留样合理。
4、加强寄宿生管理，举止文明，按时作息，卫生整洁。
5、上门登记校外学生租住情况，排摸租住中存在的困难和问题。
6、签订各级安全管理目标责任书。
7、开展安全教育日(开学第一天)、安全教育周(开学第一周)、养成教育月活动(开学第一月)。
(八)表册使用
1、点名册
2、教室日志
3、安全日志
篇5
根据国家卫生部《关于开展20__年—20__年中央补助地方公共卫生专项资金执行情况专项检查的通知》（卫办规财发[20__]147号）文件要求，以及四川省卫生厅的统一部署，为进一步了解中央补助地方公共卫生专项资金项目实施的基本情况，调查分析公共卫生专项资金分配和使用过程中存在的问题，提高中央财政资金的安全性、规范性和有效性，结合我州对中央补助地方公共卫生专项资金管理和使用情况的专项调查，现就具体调查情况作如下汇报：
一、资金分配情况
（一）、20__年：
中央补助557.65万元（中西部地区县医院及少数民族自治州盟医院医疗救治能力建设项目60万元、西部地区卫生监督机构能力建设项目15万元、提高农村卫生服务能力及新型农村合作医疗管理能力建设项目345.90万元、中西部地区降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目39.40万元、艾滋病防治项目13.72万元、结核病防治项目34.48万元鼠疫防治项32万元、sars、人禽流感等其他重点传染病项目4.9万元、地方病防治项目12.25万元、计划免疫项目12.25万元）；省级补助86.92万元（西部地区卫生监督机构能力建设项目3万元、艾滋病防治项目19.10万元、结核病防治项目24.82万元、鼠疫防治项15万元、sars、人禽流感等其他重点传染病项目3万元、地方病防治项目22万元）。
（二）、20__年：
中央补助644.86万元（中西部地区卫生监督机构能力建设项目43万元、中西部地区农村卫生人员培训及新型农村合作医疗管理能力建设项目289.8万元、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目67.90万元、艾滋病防治项目24.74万元、结核病防治项目38.40万元、鼠传疾病防治项目20万元、医院管理督导项目3.2万元、万名医师支援农村卫生工程项目71.20万元、计划免疫项目30.38万元、其他重点疾病防治项目56.24万元）。
（三）、20__年：
中央补助877.83万元（中西部地区卫生监督机构能力建设项目43万元、中西部地区农村卫生人员培训及新型农村合作医疗管理能力建设项目208.6万元、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目96.39万元、艾滋病防治项目52.71万元、结核病防治项目21.72万元、鼠传疾病防治项目15万元、地方病防治项目74.4万元、万名医师支援农村卫生工程项目205.95万元、计划免疫项目43.43万元、其他重点疾病防治项目101.13万元、人禽流感项目0.5万元）。
20__-20__年中央和省补助的资金共计2080.34万元。按照项目分配方案都全部分配到各县。资金到位好，无资金结余结转。（资金分配情况表附后）
二、项目资金使用情况
我州幅员辽阔，服务面积大，战线长、点多面广，由于人员配置不足，卫生监督机构能力建设滞后，特别是缺少必要的执法取证设备，卫生执法监督工作开展很困难，任务重，涉及面广致使卫生执法监督困难重重。希望继续加大资金投入，切实加强卫生执法机构能力建设，以促进卫生执法监督工作健康、有序向前发展。
（一）、地方病项目执行情况：
中央补助地方病防治项目资金主要用于地氟病，克山病。按照项目实施方案要求，18个项目县开展饮茶型氟中毒调查，调查15405人，儿童氟斑牙检出率38.34%，成人氟斑牙检出率47.48%，成人临床ii度以上氟骨症检出率14.47%，儿童录氟平均值1.86mg/l，成人录氟平均值2.52mg/l，茶水氟平均值4.032mg/l。项目总结材料已上报省卫生厅、省疾控中心，今年7月份接受省督查组的检查。
九龙县按项目要求，在烟袋乡白岩小村开展克山病病区调查，调查村民313人，检出有心电异常15人，均未查出克山病疑似病人，完成了项目调查任务。
（二）、农村新型农村合作医疗项目执行情况：
我州由于种种因素的影响，使得卫生资源明显倒置，资源配置十分不合理。鉴于这种情况，各级领导高度重视，及时举办了乡村医生培训班，加强业务能力的培训。通过培训使乡村医生的专业知识，专业技能有了很大提高，能逐步实现小病不出村，大病不出县的目标，为我州农村经济的发展作出积极贡献，各县医疗资源也得到合理的调控，也为我州新型农村合作医疗的顺利实施打下了坚实基础。
我州新型农村合作医疗启动于20__年11月。到20__年，共有4个试点县。由于农村居民的整体素质不高，宣传工作不到位，整体上来看，新型农村合作医疗试点工作的参合率不高，加上我州医疗技术水平发展不平衡，群众对合作医疗还抱有观望的态度；另外，受药品价格等因素的影响，新型农村合作医疗试点工作管理能力建设还亟待提高，特别是无专门工作人员的现状在很大程度上限制了试点工作的发展。结合存在的问题，各级领导积极想办法，出主意，引导新型农村合作医疗试点工作逐步实现法制化，制度化，规范化，为我州农村经济的发展，解决农村因病致贫，因病返贫的矛盾，为切实解决“三农”问题发挥重要作用。
（三）、万名医师支援农村项目
1、根据四川省卫生厅关于二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院的安排，我州石渠、新龙、色达、雅江、理塘五个国家扶贫重点县开展了二级医院支援乡镇卫生院工作，共派出90人医务人员支援30个乡镇卫生院。
2、根据儿童先天性视力残疾和白内障患者复明救治项目要求，稻城、巴塘、炉霍、丹巴、康定五个县年内将完成300例先天性视力残疾或唇腭裂儿童救治，三县分别完成各60例救治任务。目前，炉霍县已完成了任务，其他县结合白内障复明手术一并施行。
3、根据
四川省财政厅、四川省卫生厅关于农村卫生人员培训的要求，目前已完成全州乡镇卫生院院长培训，共培训843人。全州乡镇卫生院放射、检验、内科专业技术骨干培训，以及全州乡村医生培训正在实施中。（四）、计划免疫项目：
中央补助免疫规划项目，康定、九龙、新龙、德格、白玉、理塘、色达、得荣8县开展并完成0—47月龄脊灰两轮强化免疫，其余县开展流动和漏种儿童查漏补种工作。0—47月龄脊灰强化免疫接种率95.9%；举办全州计免骨干培训班三期，培训120余人，开展免疫宣传咨询活动、发放宣传资料15000余份、发放健康宣传资料7200余份。麻疹血清监测411人。
财政每年投入开展计划免疫工作的补助经费，主要用于各县疾控中心计划免疫专业人员到州疾控中心的业务培训和深入各乡镇卫生院对防保人员计划免疫程序、接种、填报等实际操作的指导和督导，中央财政补助了冷链运转车、冰箱、冷藏箱、冷藏包等相关设备，方便了计划免疫工作的开展。由于我州的具体情况农牧民受传统落后的观念影响，免疫接种意识淡薄，接受能力差，甚至有抵触情绪，因此实际儿童接种数量及疫苗使用量和强化免疫都存在较大差异。建议在计划免疫宣传教育方面加大资金投入。
（五）、艾滋病防治项目：
中央补助艾滋病防治项目主要用于免费自愿咨询检测，宣传教育。项目县开展自愿咨询检查2613人，培训县、乡卫生人员100余人，发放安全套35000支，综合监测筛查采集血清200余份开展哨点监测点州医院性病门诊监测共采集血清50份，上半年全州检出hiv感染者5例。
中央补助艾滋病防治经费主要用于大众宣教、预防母婴传播、性病防治、监测检测与筛查、人员培训及管理与督导评估。由于点多面广、地广人稀，给工作开展带来一定难度。但工作人员不畏艰苦，任劳任怨，对艾滋病防治工作尽心尽力，深入乡镇，走村窜户进行健康教育宣传，使广大牧民群众对艾滋病防治有了初步的认识，具备了一定的防护意识，起到了大众宣教的效果。目前有常用的艾滋病检测设备，主要存在无专用实验室的业务用房。建议加大资金投入，加强基础设施及硬件建设、人员培训来拓展工作，使工作覆盖面更广，让更多的群众得到实惠。
（六）、结核病防治项目：
中央补助结核病防治项目资金主要用于查治病人，网络专报、健康教育，病人管理，报病补助等。全州各县结合全球基金经费积极开展结核病查治及项目督导，举办项目培训班6期，1期项目财会培训，另一期结核病控制多部门合作健康教育及业务培训，共培训各类人员421人。
（七）重点疾病防治项目
20__年中央补助其他重点疾病防治项目资金101.13万元，其中，包虫病防治97.13万元，麻疯病疫点、线索调查4万元。主要用于11个项目县包虫病病查治、督导等工作。九龙县麻风病疫点调查、雅江县麻风病线索调查，20__年项目县实施项目期间接受了国家卫生部、省卫生厅领导及专家的督导，截止8月底开展对9个项目督导及技术指导，查治包虫病病人1846例，犬只驱虫81390只，捕杀野犬314只，举办各类培训班48期，培训乡村干部和专业技术人员994人次，发放自制包虫病宣传资料70868份，宣传挂图1.2万套，组织健康教育问卷调查4455人次，向各中、小学校发放包虫病防治健康教育简易材料61000余份，受教育人群达239422余人。
雅江县按照项目实施要求，组织开展麻风病线索调查，普查6000人，问郑50份，发放宣传资料350份；疫点调查409人，未发现新发病例，线索调查25人，未发现新发病人。7月30日已将项目进展情况上报省皮研所。
九龙县按照项目实施要求，组织开展麻风病疫点调查，调查194户949人，发现新病人1例。
（八）卫生监督执法专项整治项目
中央补助卫生监督执法专项整治项目主要用于开展打击非法行医和非法采供血专项行动及食品生活饮用水等整治工作。检查州级医疗、计生院（站）5个，县级医疗、计生站8个、乡级卫生院10个，个体诊治11个，医学美容2家，取缔非法个体牙诊所1个，超范围行医诊所1个，抽查公共场所987户，抽查合法采供血机构3家抽查大、中、小及幼儿园624所小卖部112个，餐饮店59户，停业整顿11户，查获非法食品1200余公升。
（九）鼠疫防治项目
中央补助鼠疫防治经费主要用于能力建设、工作经费。项目县及项目单位按项目方案要求，开展鼠疫疫源地调查及疫情监测，监测点共采集动物材料、犬血清及自毙动物采集及送检任务。
（十）能力建设项目
中央补助西部地区卫生执法能力建设项目资金主要用于人员培训、网络软件。按照项目实施方案要求，州及18个项目县进一步完善卫生监督执法信息报告系统，完成6期卫生监督员培训（州执法监督所对本单位培训1期，对全州18个县卫生监督骨干人员培训1期）共计315人。
（十一）中央补助其他重点疾病防治项目
sars、人禽流感防治项目经费主要用于病例监测及标本采集，此款下拨州疾控中心，监测任务由州疾控中心承担，截止目前我州无不明原因肺炎病例报告。中央补助地、县两级疾控机构实验室装备项目设备由省卫生厅招标采购。
（十二）中央补助“降消”项目资金
按照项目资金和实施方案的要求，各县发挥的效益如下：
1、人员进修方面：州卫生局项目办按照要求制定了人员进修实施方案和人员进修经费支付方案，并按照要求确立了进修单位（州人民医院、州妇幼保健院），并按照分批安排的原则安排了三个县的产科技术人员在州人民医院、州妇幼保健院进修，年内完成进修任务。
2、社会动员：各项目县按照要求开展了多种形式的健康教育，主要以宣传住院分娩的好处为主，加强了对各级人员的健康自我保健意识的宣传教育，以提高住院分娩率降低孕产妇死亡率，接受健康教育人次达3735人次。
3、专家蹲点工作：按照项目要求由省卫生厅派出的省级专家已分别到达我州各“降消”项目县，并按照项目要求开展了专家蹲点的各项工作，蹲点工作将在9月底全面完成。
篇6
为顺利通过省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研，根据慈党办〔2009〕44号文件《市委办公室、市政府办公室关于2009年开展省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作的实施意见》精神，现就我街道开展2009年省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，以提高广大市民的文明卫生素质和我市爱国卫生水平为目标，以完善城市功能、优化城市环境、提升城市品位、塑造城市形象、提高文明卫生程度为着力点，充分发动群众，紧紧依靠群众，确保省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研工作任务圆满完成。
二、工作目标
力争2009年6月前通过*市、省爱卫会对我市创建国家卫生城市调研初审。2009年7-8月迎接省级卫生城市复评，9-12月迎接全国爱卫会暗访调研，力争2010年创建成为国家卫生城市。
三、主要任务
1、爱国卫生组织管理健全，并进一步落实街道及社区（村）从事爱国卫生工作的专（兼）职人员的工作职责。
2、健康教育深入开展，通过多种形式的宣传教育，提高健康知识的知晓率。
3、市容环境卫生良好，达到《城市容貌标准》要求，建成区清扫制度及河道、湖泊水面保洁制度健全，生活垃圾及粪便无害化处理达到要求，生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，农副产品市场管理规范。
4、食品卫生监督有力，全面实施食品卫生量化分组管理，落实机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的制度化管理，取缔无证照的食品加工摊点。
5、传染病防治有力，实行计划免疫制度，建立流动人口计划免疫管理办法，重大疾病控制近期完成国家规划要求。
6、病媒生物防制有力，采取切实有效的措施，使病媒生物控制达到全国爱卫会规定的标准。
7、社区和单位卫生职责落实，有健全的卫生管理组织和卫生管理制度，社区卫生服务机构作用发挥较好。
8、城中村及城乡结合部卫生状况良好，做到有人员、有制度、有设施、有措施，环境卫生整洁，路面平整，并建立卫生宣传栏。
9、提高民意测验满意率
提高市民对省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作满意度，设置举报电话，接受市民投诉，及时处置举报投诉事件。
10、完善创卫相关资料
结合单位档案管理，做好创卫资料的整理收集工作，提高创卫资料质量档次。创卫资料要能够直观地反映创建工作过程以及日常管理工作的概况，全面展示我市创卫工作水平。
四、工作步骤
（一）对照自评阶段（2009年3月份）。摸清工作底子，各责任单位要根据标准，做好对照自评工作，明确职责范围内相关指标是否达标，分析未能达标原因，初步设计达标时间。
（二）组织发动阶段（2009年4月份）。各责任单位要健全本部门及下属单位的爱国卫生组织，建立迎检复评组织，落实人员；通过各种途径、手段、方法进行广泛宣传动员；全面查找薄弱环节和存在问题；制定迎检复评活动实施方案。
（三）全面提高阶段（2009年5月份）。一是组织开展各项整治活动，提升管理水平。二是整理完善各类档案资料和汇报材料。三是及时组织撰写本部门单位的创卫专项报告、创卫工作总结及现阶段迎检复评工作的信息动态。四是各责任单位（部门）要对照《2009年古塘街道迎接省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研职责任务分解表》（附件1）抓实、抓好、抓细各项工作。
（四）巩固提高阶段（2009年6月份）。进一步整治薄弱环节，查遗补漏，落实措施，迎接省、市爱卫会指导初审。根据上级爱卫会检查所提出的意见进行整改，特别要从长效管理机制入手，切实落实长效措施，培育和树立精品亮点，以较高标准迎接省爱卫会的复评。
（五）省级复评阶段（2009年7月至8月份）主要是迎接省爱卫会对我市省级卫生城市复评，全方位开展国家卫生城市创建各个项目的查漏补缺、整改提高。
（六）国家卫生城市暗访迎检阶段。（2009年9月至12月份）进一步建立健全各项国家卫生城市创建长效管理措施，迎接全国爱卫办对我市创建工作的暗访、调研。
五、保障措施
（一）健全组织，加强领导
成立由街道办事处主任姚金环同志任组长的街道迎接省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责省级卫生城市复评和国家卫生城市创建工作的策划指导、组织协调、督查考核、分析综合等事项，同时设立爱国卫生组织管理组、健康教育组、市容环境卫生组、公共场所、生活饮用水卫生、传染病防治组、食品卫生组、病媒微生物防制组、信息资料统计组和督导组等九个专业小组（附件2），整合创建力量，形成创建合力。
（二）明确任务，落实责任
一是抓计划，促落实。根据街道党工委、办事处的统一部署，各职能部门分项建立迎检工作计划和目标责任制，把本部门的各项指标和任务逐项分解，实施目标管理责任制，分阶段进行专项部署、落实、考核。
二是抓发动，促声势。结合省卫生强市创建、省级卫生城市复评和国家卫生城市创建省级调研工作，制订综合宣传方案，通过多种新闻媒体大张旗鼓地进行创卫宣传，形成浓厚的迎检氛围，提高市民的参与意识、卫生意识和健康意识。
三是抓督查，促提高。把督查工作作为推进工作落实的有力抓手，促进各项工作任务和薄弱环节的整改落实。开展舆论和社会监督，加大媒体曝光力度，争取群众参与和监督。
篇7
一、上半年工作目标任务完成情况
（一）种植业发展持续稳定。
1、粮食：上半年，全县落实早稻播种面积29.15万亩，早稻集中育秧41个点，面积223.5亩；积极开展粮食高产创建工作，落实面积6.28万亩，其中核心区面积648亩，示范带动大面积均衡增产；全县百亩以上种粮大户5户。
2、蔬菜：上半年，全县蔬菜生产面积约11.9万亩，具有特色的辣椒产业势头不减，青椒种植面积3万余亩，野山椒（朝天椒）种植面积2.8万亩。
全县新建有50亩以上商品蔬菜基地6个，面积2000多亩，累计商品蔬菜基地面积达6千余亩，商品蔬菜示范基地建设初具规模。其中，大阿镇东风村永青蔬菜专业合作社今年第一期全部采用肥水一体化高标准建设蔬菜基地，面积1260亩；全县在2013年规划发展中心城区商品蔬菜基地基础上，今年进一步加大工作力度，发挥规模效用，发展规模种植：一是永青蔬菜专业合作社蔬菜基地1260亩，二是信明坊蔬菜基地300亩，三是安西镇大星蔬菜基地160亩，四是华记蔬菜公司扩大规模200多亩，五是古陂镇万绿源蔬菜基地150余亩。另外还有几个正在着手筹建；等等。蔬菜产业逐步向规模化、基地化、效益化发展。
3、其它经济作物：1--6月份，全县甜玉米播面1.1万亩，全部采取“公司+农户”形式运行；食用菌750万袋，产量近210多万斤，康丰生物科技有限公司采用工厂化生产杏孢菇，日生产能力可达8-10吨；半夏种植面积1.5万亩，目前田间长势喜人；西瓜种植面积近2万亩，其中一茬多熟制西瓜大棚种植面积1350亩。全县种植白莲面积300多亩。
4、烟叶：上半年，全县烟叶种植面积13312亩，比去年的13003亩增加209亩，增长1.6%；目前，烟叶长势良好，烘烤较为顺利，丰产丰收在望，预计烤烟产量在4.0--4.2万担，比去年的3.5万担增加0.5万担以上，增长14.3%。
（二）养殖业发展温和健康。
1、畜牧：上半年，全县生猪存栏402113头，其中母猪存栏41595头，分别比去年同期增长1.8%和0.6%；生猪出栏423856头，比去年同期增长2.7%。牛存栏129472头，出栏13411头，分别比去年同期增长1.5%和0.9%。羊存栏889只，出栏205只分别比去年同期增长1.2%和1.5%。家禽存栏2434620羽，其中蛋鸡270130羽、肉鸡366900羽，分别比去年同期减少2.6%、3.2%和5.8%；家禽出栏2580940羽，其中肉鸡出栏666270羽，分别比去年同期增长6.7%和4.4%。禽蛋产量1738吨，比去年同期减少2.6%。肉类总产量41432吨，比去年同期增长2.9%。
2、渔业：上半年，全县完成水产品产量14800吨，同比增加700吨，增长5%，其中养殖产量14200吨、捕捞产量600吨；特种水产品产量3450吨，同比增加200吨，增长6%。养殖面积6.5万亩，其中池塘4.7万亩、水库1.35万亩、河沟0.45万亩，渔业产值13450万元。
（三）农村经济管理成效明显。
1、农民专业合作社建设情况：至今，全县已在工商部门登记注册的农民专业合作社累计275家，今年上半年新增20家。
从今年3至4月份，我局对全县255个农民专业合作社调查摸底的统计汇总情况看：⑴种植业203个，其中：脐橙（果业）133个、蔬菜27个、烟叶15个、花卉4个、半夏5个、粮食（水稻）7个、甜玉米1个、食用菌1个、其他经作类10个；⑵畜牧类6个，其中：生猪5个、山羊1个；⑶蜜蜂类3个；⑷渔业类1个；⑸林业类4个；⑹农机类5个；⑺植保服务类2个；⑻红瓜子加工等其他类30个。已登记注册的合作社成员总数7639人，带动非成员农户数11987户。
2、家庭农场基本情况：根据省、市要求，今年4月份，我局对全县的家庭农场进行了调查摸底，全县家庭农场共752家，其中：粮食32个、果业78个、茶叶1个、蔬菜6个、花卉6个，苗木7个、油茶14个、生猪304个、肉牛1个、鸡鸭38个、养鹅1个、渔业181个、其他83个。
3、上半年，累计换发农村土地承包经营权证81（份）户；调处农村土地承包纠纷2件。
（四）农产品质量安全友好。
1、农产品质量日常抽查和重点抽检：截至2013年6月25日，对城区主要大型超市、农贸市场和农产品生产基地等定期或不定期采样检测，共计抽检样品1186个，其中：蔬菜1113个、水果56个、鲜玉米17个，检出农药残留超标样品1个，抽检样品不合格率为0.08％。《农产品质量安全信息》简报18期。
2、畜产品生产安全监管：在养殖环节，集中对本县饲料厂进行样本抽检，抽检的42个样本中未发现有违规添加剂；同时，加强了兽药GSP监管，封存了一批省畜牧局公布的违规兽药企业产品；在活畜出栏环节，用“瘦肉精”检测卡按存栏基数2%的比例抽检了1860份尿样，未发现阳性；在屠宰环节，对全县定点屠宰场严密监测，生猪屠宰按照10%、牛屠宰按照100%的比例进行尿样抽检，上半年共抽检3920份，未发现阳性。
3、“三品一标”认证：已完成2家无公害农产品生产基地的复查换证工作，1家进行了现场检查；1个绿色食品续展材料正在抓紧办理；1家无公害农产品生产基地的申报。
（五）农村沼气建设稳步有序。
1、新建农村户用沼气池109座，占2012年度户用沼气任务400座计划任务的27.3%；8个沼气服务网点已落实到了实处。
2、完善了2008年项目、2011年养殖小区和联户沼气项目、乡村沼气服务网点建设项目的总结和后续材料收集以及项目审计，做好准备下半年迎接上级验收工作。
3、建设大中型沼气工程：诸信养殖有限公司2013年“以奖代补”建造了一处USR厌氧发酵主体工程容积为1000m3，水压湿式储气柜300m3，项目已2013年6月开工，预计11月竣工，争取同年通过省级验收。
（六）农业行政综合执法护农有力。
1、农资打假：上半年，对种子、农药、肥料、兽药等进行全面检查，以质量抽检为重点，查处了一批坑农害农违法行为和假劣农资产品。出动执法车辆100余车次，出动执法人员500余人次，检查农资生产经营单位（户）400多个次，抽检样品50批次，立案20起，查处应当包装而未经包装的种子1000公斤，经营未经审定种子品种1个，伪劣种子产品1个；伪劣农药2个，无登记证农药品种8个，修改标签内容农药80个；抽检出不合格肥料20多吨，无登记证或修改标签肥料产品10个品种；标签不规范兽药2件；无检疫合格证明经承运动物6次，接受群众投诉2次；总涉案金额40多万元，可挽回经济损失200万元以上。
2、渔政管理专项检查：出动执法车辆20次，执法人员100人次，其中联合公安部门进行专项行动一次，在桃江河进行打击非法电鱼行动，缴获电渔机12部，鱼船1艘，有力地保护了我县天然水域资源和水域生态环境。
3、种子市场大检查：重点检查本县所有种子经销户的早稻种子和中晚稻种子，主要检查种子标签、经营档案、品种审定等情况。共查获销售末审先推品种“欣荣优华占”和国家停止推广的品种“汕优46”的行为，根据市种子管理局要求，共扦取11个杂交水稻种子样品送市种子监督检验站进行检验，其中“金优L2”种子发芽率低于国家标准。目前，销售未审先推、国家停止推广品种和劣质种子的三起种子事件已得到处理。同时，实地调查和答复处理嘉定镇水南村早稻受污染、新田镇部分农户早稻“两优6号”发生穗颈瘟等群众反映的有关种子问题2起，均不属于种子质量问题。
（七）动植物疫病防控扎实推进。
1、春季动物疫病防控：开展集中消毒灭源行动3次，5月26日全面完成免疫工作。全县共免疫高致病性禽流感2434620羽、共免疫猪口蹄疫402113头、共免疫牛口蹄疫129472头、共免疫高致病性猪蓝耳病402113头、共免疫猪瘟402113万头，全面完成了省、市局下达的任务。1月--5月，全县生猪无害化处理共上报4858头。受理96333服务热线等12件，其中关于养殖污染的6件、其他咨询类6件，已全部受理办结。
2、人感染H7N9禽流感防控：对养殖规模蛋禽存笼1000羽以上、肉鸡（鸭）年存笼2000羽以上、鹅存笼500羽以上的养殖场全部进行登记造册和备案，摸清家禽养殖状况。据统计，全县禽类养殖场、屠宰场和禽产品加工厂共计101家，全部实行辖区官方兽医责任制，要求每日走访一次、做好走访记录，并每日将工作情况上报县防重办。全县人感染H7N9防控工作有序推进，顺利通过了市局检查验收。
3、植保植检：上半年，共病虫情报10期，印发6000份，科学指导全县早稻病虫防治。每月开展了一次鼠情监测工作，共放鼠夹1300个；开展了种子市场检疫工作，重点检查了城区9家种子经销商和部分乡（镇）种子经销户，检查水稻种子数量共15万公斤，有检疫证书的种子数量14万公斤，占93.3%，补检8000公斤；开展了植物疫情普查工作，普查水稻面积6800亩，未发现疫情，普查花生黑腐病680亩，发病面积130亩；通过普查未发现红火蚁疫情，摸清了我县扶桑绵粉蚧分布。
（八）农技推广有序跟进。
1、推介良种:推介2013年早稻以荣优9号、荣优463、株两优4024、八两优96、五优157、欣荣优2045、优I651、五优21、淦鑫203；中稻以Y两优1号、红两优333、深两优5814；晚稻以五丰优T025、荣优225、五优308、泰优淦3号、准两优608、虔两优2180、欣荣优2498、天优122、丰源优2297、荣优华占、新两优106等品种为水稻主导品种；推介2013年花生以粤油7号、粤油256号、仲恺花1号等品种为花生主导品种。同时，积极组织实施现代农业水稻新品种展示项目，根据地理位置、水稻种植面积、技术水平的情况选择以古陂镇为核心展示区。
2、配方施肥：在嘉定镇龙虎村进行了测土配方施肥试验示范，建立了一套县域测土配方施肥专家咨询系统，每个村至少确立了1家测土配方施肥科技示范户。全县免费为10万户以上农户提供了测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术60多万亩，使农民施用配方肥比例稳步增加，施肥方式有所改进。为农民发放施肥建议卡6万余份，并指导农民按方施肥，共推广配方肥3000多吨。
3、推广良法：推广“多用一斤种、增收百斤粮”和水稻抛秧等轻简栽培技术，实施粮丰工程辐射项目，开展无人直升机防治水稻病虫害的试验。
（九）争资争项强力挺进。
为有力地推进苏区振兴发展项目落地工作，我局先后多次到国家部委和省厅市局汇报工作，了解掌握项目情况，与市发改委、市农业和粮食局保持经常性沟通联系和对接。今年上半年，已申报的项目有：诸信实业有限公司生态畜牧小区（规模养殖场）农村沼气省级配套“以奖代补”项目、生猪调出大县奖励资金项目、生猪标准化规模养殖场建设项目、现代农业生产发展资金标准良田建设项目、农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目、“三电合一”建设资金项目、“美丽乡村”创建（试点）项目等13个，上半年争取的项目资金共计1595万元。
2013年度我局招商引进1个投资3000万元的利威电子科技有限公司，到工业园区投资办厂。
（十）“八项规定”贯彻执行取得实效。
制定和执行局长负总责、总支书记具体抓、分管领导协同抓责任制，确保中央八项规定和提倡厉行节约、反对铺张浪费措施落到实处。上半年，全局公务接待费与去年同期下降30%；公车费用与去年同期下降9%。
二、存在的主要困难和问题
（一）蔬菜生产方面：
1、基础设施建设滞后，水利设施建设跟不上，排灌设施不全，致使露地蔬菜单产不稳；
2、大棚设施建设标准低、不规范，抗灾能力弱，容易受雨雪冰冻灾害影响，抗御自然灾害的能力较差；
3、农业产业化程度还较低，农民专业合作社、龙头企业规模还不大、科技含量还不高，产业链不长，带动农户和生产基地的作用还不明显，抵御市场风险的能力较弱；
4、农产品价格忽高忽低，滞销现象时有发生，农民增收空间有限；
5、土地流转难，设施农业建设成本加大，资金筹措困难。
（二）畜牧生产方面：
1、产业链短，附加值低。我县生猪产业由散养粗放型已转型为集约化、规模化生产型，规模化比例达90%以上。但是，规模化生产只是生产到销售或者是原始的屠宰加工，尚未形成生产--销售--加工的产业链；
2、畜禽固粪的处理只是简单的堆呕发酵还田，污水通过厌氧发酵产生沼气，部分用于燃料外，有相当一部分直接向外排放，污染空气；
3、法律、法规宣传力度不够到位。存在随意搭建栏舍，粪污不经任何处理直接排放的现象仍然存在。
（三）烟叶生产方面：
烤房不足仍然是制约我县烟叶生产发展的“瓶颈”问题。
（四）体系建设方面：
乡镇农技推广技术人员年龄结构不合理和专业技术知识老化，难以适应农业新技术、新品种、新工艺推广的需要，基层农技推广体系建设急需加强加快。
三、下半年工作打算
（一）粮食生产：
继续抓好早稻后期田间管理，确保早稻丰收；抓好晚稻生产，确保全年粮食丰收；继续搞好2010年度和2011年度种粮大户粮田建设工程资料归档，迎接省里验收；继续抓好粮食高产创建的各项工作，确保完成年度目标任务。
（二）蔬菜生产：
加大蔬菜生产扶持奖励，对蔬菜生产、经营、加工专业户在信贷、税费等方面给予倾斜，对规模种植和设施蔬菜基地进行资金扶持。加强科技培训与指导，不断提高菜农科技水平。
（三）畜牧生产：
1、开展秋季动物防疫集中行动，争取全面完成任务目标；
2、将H7N9禽流感防控工作纳入常态化监测和管理范畴。
3、加大畜禽清洁生产整治力度，鼓励和推广生态发酵床养殖模式，关停禁养区内群众反映强烈的乱放乱排养殖场。
篇8
关键词：投资控制；设计；实施；竣工
Abstract: with the development of society, the construction field in continuous progress and perfection. With the continuous emergence of new technology, new design, new materials, has brought the rapid development of industrial economy, but also to the construction industry has brought a lot of catastrophic risk. Therefore, we must strengthen the project risk control. This paper made a detailed analysis of the whole process control of project investment.
Keywords: investment control; design; implementation; completion
引言：建筑工程的项目投资控制是建设经济的重要工作之一，对整体工程有着重要作用，做好工程的项目投资控制，必须具有高素质的项目投资控制的优秀人才，而且必须贯穿整个工程项目，有重点的控制。
加强工程全过程投资控制
1、项目决策阶段的投资控制
在对项目建设作出科学的决断前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，实施最优投资方案，有效地控制项目投资。要达到项目投资的合理性，事先就要对建设项目进行可行性研究，以保证项目决策的正确性，避免决策失误，提高投资效益。项目投资的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在前期阶段各项技术经济的决策，对项目投资有重大影响。特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到项目投资的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响项目投资的程度最高，可达到80%-90%。投资决策过程，是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为若干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同，项目投资的控制效果也不同。
2、项目设计阶段的投资控制
设计是投资控制的重点。设计影响投资的程度在70%左右。最有效的方法是设计招标和限额设计两种。进行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，促使设计单位改进管理，采用先进技术，有利于缩短工期、降低工程造价、提高投资效益；有利于控制项目投资。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计促使设计人员自觉地增强了经济观念，由“画了算”变为“算着画”，既提高工程功能，又降低项目投资。
3、项目招投标阶段的控制
实行工程建设从设计、施工、设备、供应、监理等全方位、全过程的招标、择优选择，切实杜绝工程招标过程中的不正当竞争行为，是控础工程造价的重要手段。招标投标是一种复杂的竞争性贸易方式，在具体招标投标中首先应确定一个合理的标底。同时，承包商的投标报价要规范。投标报价是施工企业对工程项目的自主定价，体现了企业的自主定价权。但企业自主定价必须建立在企业的自我成本的测算基本上，反映的是企业的 个别劳动时间 和 社会劳动时间 的有机结合。工程招标应体现 统一量、指导价、竞争费 这一基本指导原则，不能任意压低工程直接费和背离定额计价依据，否则一旦中标，受损的不仅是承包商，业主的损失会更大。
4、项目实施阶段的控制
项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格；通过施工过程中洽商变更的管理（控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更）控制施工索赔；通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内；通过竣工结算，确定项目的投资总额。
首先，由项目经理牵头，将成本控制指标下达到每个主控人咒，每个主控人员在执行过程中，将自己主控范围内实际发生的费用与控制指标进行对比，如发生超指情况及时查明原因，进行调整；由概预算人员进行整个项目工程造价的调控工作，定期向项目经理汇报，使工程成本始终处于受控状态。
其次，严格控制施工过程中的洽商变更，应建立工程洽商签证质量，杜绝不实及虚假签证的发生。凡是涉及增加成本的变更，均要通过成本测算，经概预算人员确认后，方可进行变更；经济洽商须甲、乙双方签字认可统一编号登记备案，作为结算的依据。
5、工程项目竣工验收阶段的控制
竣工结算是根据工程建设的全过程所收集的资料，对工程投资情况的汇总，涉及设备费、建安费、财务费、管理费、其它费用等为工程投入的一切费用，是全面反映项目实际造价和投资效果的文件，是在建工程转固定资产的财务依据。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结，对比投资——概算——施工图预算——招标合同价——结算价——财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查。对于套用定额的结算来说，一是要核对数量，看看数量是否准确，二是要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用清单结算的来说，就要完全履行合同，按照合同规定的办法来计算，审核工程量的增减，项目的变更。审查决算的过程既要求造价人员有高度的责任心，又要求有过硬的业务素质，这样才能保证工程造价的合理性。
构建多元化资金来源渠道
一是积极发展银行贷款以外的其他金融业务，如充分利用银行承兑汇票、信用证、保函以及商业汇票等结算方式。二是打造自身品牌，积极进入资本市场，以品牌作为前提优势条件，有计划地发行股票、债券等筹集经营资金。三是通过并购或者合作开发项目等方式，逐步扩大市场份额，增强和壮大企业的影响力及在某个区域的话语权。四是随着REITS等方式在国内日渐成熟，海外私募的出现、ABS和MBS的推出，股权回购、可转债、海外上市、租约变现等一系列创新融资方式令房地产企业的融资有了新元素，这对囿于债务融资的房地企业无疑是一个利好消息。房地产企业应充分了解并利用这些新的融资策略，募集企业进一步发展所需的巨额资金。三、科学制定项目开发计划、加强成本管理
节流亦是修炼企业内功，增强企业自身免疫力的好办法。第一，为了合理占用企业有限的资金，科学制定项目开发计划是有必要的。在整个决策过程中，企业要从筹资规模、筹资成本、首期投入资金、在建时所需的常规资金以及预期收益等方面进行整体分析、测算，为决策者提供及时、可靠的信息。具体流程如下:
1、要制定成本预算目标
对项目建设中发生的前期可行性研究费用、规划设计费用、工程开发成本、开发间接费用、经营收入等都要进行整体预算。
2、要对成本费用进行正确的归集和核算，正确计算开发项目中发生的土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费等。
3、要对成本进行深入的分析在核算的基础上，对成本指标的完成情况进行考核，根据存在的问题找出改进成本管理的措施，不断寻求降低成本的途径。
4、要重视基础数据的收集和整理
篇9
2014年4月4日9时左右，浙江省奉化市锦屏街道居敬小区29幢居民楼西侧单元一共15套房子突然倒塌。当天17点50分许，最后一名被困群众，21岁沈姓女大学生在被困约9个小时后成功获救，被紧急送往医院救治。事件总共造成7名受困者被救出，其中1人经全力抢救无效死亡。
据官方通报，居敬小区29幢居民楼于1994年7月竣工，砖混结构，共有40户住户。坍塌的是西边一个半单元，共15户。
随后的4月8日，据浙江奉化市人民政府官方微博消息，浙江奉化倒楼事件参与建设施工的3名直接责任人员因涉嫌工程重大安全事故罪被奉化公安机关依法采取强制措施，其中刑事拘留2人、取保候审1人。其他的相关责任调查正在进行中。仅仅一天之后，浙江奉化塌楼所在街道城建办副主任自杀身亡。
奉化倒塌的楼房在一定程度上引发了社会的普遍担忧，人们首先关注的问题就是，明明70年产权的房屋，为何仅仅20年就成为了危楼，甚至在没有外力作用的情况下自行倒塌？
就奉化的塌楼事件而言，该建筑所在小区在2005年时甚至被评为“样板工程”。在《奉化市锦屏街道居敬社区居敬小区宁波市环保模范小区创建工作汇报材料》中显示，居敬小区开发商严格按规范要求进行小区规划建设，多项工程荣获2005年宁波市“甬江杯”及奉化市优质样板工程称号。
据南方都市报报道，该楼在建设时，采用的砂浆为海砂，这种砂除标号不达标之外，还可能因其所自带的氯离子腐蚀建筑的钢筋；而砂浆之外，甚至墙体粘土砖的强度也不达标，根据检测报告，“墙体粘土砖的强度达不到M 10（砖体强度单位）”，并且“局部墙体砖受荷过大，导致砖块受压开裂。”
报道中进一步指出，上世纪八九十年代，砖体不合格的现象在全国多地屡有发生。1995年，国家建材局生产协调司韩紫霞处长在“提高烧结砖质量试点工作骨干”培训班上发表讲话：“1992年、1993年国家对实心砖抽查合格率分别为17.9%和28%。1993、1994年对空心砖进行国家抽检和部门统检，合格率分别为54.7%和69.4%。”
倒塌的29幢居民楼在2013年“菲特”台风之后进行的房屋检测中被评为C级房屋。建设部2000年的《危险房屋鉴定标准》，对房屋危险性鉴定划分四个等级：A级为满足安全使用要求，无危险点；B级为基本满足安全使用要求，个别构件处在危险状态，但对主体结构影响很小；C即为不满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危险；D级为严重不满足安全使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
奉化市锦屏街道党工委书记竺剑虹在会上表示，此幢房屋是去年12月份台风之后出现开缝情况，属于C级危房。“根据规定，C级危房只要加固，D级危房才要搬离。因此计划对该楼采取的措施是加固，已经委托公司做了加固方案”。
据新华社报道，按照我国《民用建筑设计通则》的规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而，现实生活中，很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。2010年，住建部的一位负责人在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说：“我国是每年新建建筑量最大的国家，却只能持续25-30年”。
危险的制造
在建设时采用不合格材料这一外因之外，野蛮装修也是加速建筑衰老的一个重要原因。
同样是南方都市报的报道，在2014年1月17日，浙江建院建设检测有限公司出具的报告显示，倒塌的居敬小区29幢40户居民，共有10家住户拆除架空层的承重墙后未补墙。
多名涉事住户承认，确实存在拆改承重墙的情况。29幢某住户认为，“小间”与自家住所的性质略有不同，“自己家的承重墙当然不会拆。”但他承认，拆改“小间”承重墙的情况在该幢楼比较常见，原因是“为了进出方便些”。
2002年3月5日建设部颁布的《住宅室内装饰装修管理办法》第五条第一项规定，未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，不得变动建筑主体和承重结构。
有的业内人士指出，除了规划设计和建筑质量以外，建筑寿命长短很重要的一方面，取决于住户的态度和方式，即人们能不能呵护已经使用一定年限的“老楼”。
在我国，“破墙开店”、“野蛮装修”屡见不鲜，为日后房屋坍塌埋下隐患。浙江中设工程设计有限公司建筑师吴正群指出，砖混结构是一种“免疫力”很低的结构，往往看起来很强壮，但内里已经千疮百孔。“哪怕把打掉的墙再重新填回去，也虚不受补，因为结构性的伤害是不可逆的”。
危机的应对
固然，建筑寿命不达标，快餐式建筑验收检测等环节存在的问题以及野蛮装修等均应受到重视，但是无论如何重视，上世纪八九十年代时期楼龄在20-30年左右的“老楼”至今仍然大量存在，而在几十年之后的今天，再去追问建设时可能存在的问题，对延长这些建筑寿命并没有任何帮助。
现而今最主要的延长建筑寿命的方法就是加固改造，而改造高昂的成本却使很多危楼望而却步。
就居敬小区29幢而言，2013年11月25日，居敬社区、锦屏街道办事处委托安鉴办对该楼进行了初步鉴定。安鉴办发现29幢周边散水出现明显局部沉降；西南角、架空层部位有构造柱崩裂现象，主筋弯曲；南围护墙、北围护墙的一至二层出现结构性斜裂；局部门窗变形。鉴于情况复杂，安鉴办认为需要第三方专业机构进行全面的质量检测评估。
随后在2013年12月26日和2014年1月14日，浙江建院建设检测有限公司的检测人员先后两次对29幢进行了全面检测评估。今年1月17日，该公司出具了一份27页的《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》。评估检测指出该房系C级危房，在这份评估报告交到街道办之后，街道办很快联系到某家建筑特种技术公司拟订了加固方案，而根据街道办工作人员表示，这个加固方案价格十分高昂，预计将达到四百万人民币以上，在需要住户承担一定费用的情况下，这个加固方案显然无法顺利通过。
针对这种情况，在2000年之后建设部出台了相关法规，并制定了建筑“专项维修资金”的收缴和管理办法，2008年之后又进行了进一步完善，其要求为8%购房款将被用于建筑的专项维修，不过，这对于改善1994年建设的老楼的状况显然不会有太大作用。
考虑如何保障居住者的生命安全，显然比追究数十年前建造不合格建筑的被吊销执照的建筑公司意义更为深远。在诸多目光尚且集中在建筑检测与验收时，更重要的是思考如何“亡羊补牢”，而且要“为时不晚”。上世纪八九十年代建造的这些老楼，是一个时代性的问题，随着时间的推移，这批建筑还会成为社会性问题，不是修修补补可以解决的。
解决居住安全的根本途径是改变建筑的结构，韩国在上个世纪90年代就基本停止了钢筋混凝土建筑的建造，无论是公用建筑还是住宅，基本上使用的是钢结构建筑。我国由于经济发展水平的限制，还远远做不到这一点。但是从淘汰危旧砖混建筑做起，实现居住的安全保障，这确实需要各地政府引起足够的重视。再过些年，钢筋混凝土建筑的质量问题也有可能逐步显现，我国的保障性住房应考虑这类居民的搬迁问题，像棚户区改造一样尽快改造危旧住宅建筑。
从长远计，最根本的解决之策应该是彻底改变建筑的结构，使用相对先进的钢结构建筑。从目前国际先进国家的情况看，这些国家在上个世纪初已经在公用建筑和桥梁上普遍使用了节能、高效的钢结构，二战之后更是在民用住宅上广泛使用。钢结构建筑在居住和减灾防灾方面，为人的生存提供了巨大的安全保障。中国目前是世界上首屈一指的产钢大国、建筑大国、建桥大国，其钢结构在建筑和桥梁上使用的比例之低，应该说是一种不正常的现象，应该令我们的设计者、开发商感到汗颜。
中国已经是世界第二大经济体，我们在建筑上能够建造拥有最高技术含量的高楼大厦，而我们的民用建筑结构却还在普遍使用着落后的建造技术，整体建筑结构水平远远落后于世界发达国家。以我们国家目前钢铁生产能力，完全有条件改变这一状况，是什么在阻挡我们建筑现代化和工业化的脚步，这个问题值得我们建筑从业者思考。
上个世纪九十年代伪劣的建筑产品，源自落后的施工、落后的管理，也源自落后的结构。这些年我们淘汰了落后的施工、落后的管理，最终我们也会淘汰落后的结构，迎来节能、环保、安全的建筑新时代。
篇10
一、基本情况
全区面积x平方公里，总人口x万，其中农业人口x万。辖5乡7 镇6个街道办事处。全区共有医疗卫生事业单位x个（区医院、区保健院、区疾控、区卫监、区合管中心、区卫培中心和x个乡镇卫生院）。有各类注册医疗机构x户、开设病床x8张；村卫生室x个；个体私营医疗机构x家。有卫生专业技术人员1x人，其中区级x人，中心卫生院x人，乡镇卫生院x人，村卫生室x人，私营医疗机构x人；有执业医师327人，执业助理医师x人，注册护士x人，医技人员x人，公共卫生人员x人，村卫生人员x人。全区医疗机构占地面积xm2，建筑面积x97m2；有医疗设备总额x万元，其中万元以上设备x台（件）、x万元。
二、工作开展情况
__作为全市统筹城乡综合配套改革试验区，同时又被确定为全市医改试点区，区委、区政府高度重视医药卫生体制改革工作，按照《医药卫生体制五项重点改革20__--20__年度主要工作安排》，围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，不折不扣地落实上级医改工作总体部署，统筹安排，精心组织，积极运作，全面推进各项改革任务。
（一）加快推进新型农村合作医疗制度建设，保障水平显著提高
一是及时调整方案，不断提高筹资标准。每年均制定并实施了新农合管理办法和工作方案，根据筹资水平和基金结余状况及时调增了报付比例。20__年参合农民个人筹资总额已到x元，其中各级政府人均补助由20__年的70元的标准提高到200元，参合x人,参合率x%，比20__年提高x个百分点，全区总筹资额为x万元，比20__年筹提高了x%。二是提高报销标准，确保农民真正受益。通过降低住院起付线、提高住院补偿比例、提高住院单病种定额补助标准、提高门诊封顶限额、提高重大疾病门诊治疗补助标准、调整特殊检查和材料费的补助比例、加大农村重大疾病救治保障力度、建立农村重大疾病筛查机制、提高补助封顶线等措施，20__年度内各类补偿累计最高封顶线提高到5万元，比20__年的1万元提高了x%；全年共为x人次补偿医药费4722万元，报付比x%，结余x万元，结余率x%，累计结余x万元，累计结余率x%。三是强化监督机制，保障工作公开透明。严格准入标准，择优确定了新农合定点医疗机构212个，各定点医疗机构签定了服务协议，实行动态管理。各定点医疗机构均设有新农合医疗窗口和监督举报电话，定期公示参合农民医疗费核销补偿情况。每年对全区各定点医疗机构进行多次检查，重点检查核销运行程序和核销标准，电话稽核患者，杜绝套取新农合基金行为。
（二）建立基本药物制度，群众用药负担大幅减轻
一是建立基本药物配备、使用制度。经反复讨论和充分酝酿，制定了《基层医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法》。同时，根据工作实际，又相继制定了《基层医疗卫生机构运行补偿试点办法》，为稳步推进药品零差价提供了制度保障。 20__年3月1日起，在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等3个社区卫生服务中心实施了基本药物制度试点，4月10日桂花、永兴等两个中心卫生院相继铺开，仅用一个月时间，全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。20__年7月又开始在村卫生室全面铺开。通过登录省政府药品采购平台，在已通过资质审核的基本药物配送企业中，确定了3家医药公司作为我区唯一的基本药物配送企业，承担全区基本药物统一配送任务，并签订了配送合同，明确了双方的权利、义务及责任。并全部进行区级集中统一支付。二是完善基本药物的医保报销政策。调整基层医疗卫生机构收费项目和医保支付政策，将基层医疗卫生机构原挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费。将国家基本药物及省增补药品全部纳入基本医疗保障和新农合报销范围，报销比例高于非基本药物。三是实施基本药物制度补偿政策。为确保基本药物制度改革顺利推行，财政部门对乡镇卫生院、社区卫生服务中心收支及经费核定情况进行了调查研究，并进行了详细测算。根据调查研究和测算结果，在财政压力较大的情况下，20__年区财政补助252万元。此外，对基层医疗卫生机构核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的差额部分，将通过政府预算等渠道予以足额安排，年终结合绩效考核结果予以结算。
（三）健全基层医疗卫生服务体系，服务能力明显增强
一是加强医疗卫生体系建设。投资x万元的区医院住院大楼已于去年底竣 工投入使用；全区x个乡镇卫生院进行了两轮基础设施改造建设，提前两年完成目标任务；建设甲级村卫生室x个。至此全区卫生服务体系健全完善。二是加强基层医疗卫生队伍建设。完成了基层医疗卫生机构核编定员工作，同时通过上帮下、大带小、强扶弱的办法建立对口帮扶协作机制和巡回医疗制度，区医院成功增挂市第三医院牌子，与四川省医学科学院·四川省人民医院（集团）、川北医学院、重庆三军医大以及绵阳医学专科学校结为区域协作单位。通过函授、进修、人才引进、资格考试、远程教育、办培训班等多种形式，提高医务人员文化素质和业务素质。三是加强标准化区级医院建设。紧密围绕区级医院能力建设，加强环节管理，提高各项工作质量，健全完善相关科室功能，构建和谐医院，区保健院全市第一家创建为二级甲等妇幼保健院，区医院创建为二级甲等综合医院。
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化，服务项目有效提供
一是健全公共卫生经费保障机制。进一步落实基本公共卫生服务项目，20__年，落实基本公共卫生服务资金 万元，比20__年 万元增加x%，确保人均公共卫生服务经费提高到25元，比20__年提高了x%。确定疾病控制、卫生监督、妇幼保健等专业公共卫生机构的人员、发展建设、公用和业务经费由政府预算全额安排。将基本公共卫生项目资金纳入财政预算，由卫生局根据省、市的要求及我区开展公共卫生服务的实际需要，统筹安排，合理使用。二是全面启动基本公共卫生服务项目。全面启动11类41项基本公共卫生服务项目。建立居民电子档案x份，建档率x%。其中社区x份、建档率x%，乡镇x份、建档率x%，提前一个月超额完成目标任务，电子档案录入率全市领先。开展健康教育讲座1029期，制作健教宣传栏41个，刊出x期，印发宣传资料x万份。规范化管理高血压病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。三是高度重视妇女儿童保健工作。20__年全区农村孕妇免费增补叶酸x人，农村孕产妇住院分娩x人，住院分娩率__%，高危孕妇住院分娩率x%。加强儿童系统管理，制定了儿童保健管理规范，7岁以下儿童保健覆盖率x%，0－6岁儿童系统管理率__%。加强出生缺陷防治，新生儿“两病”筛查率达到x％。四是加强传染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突发公共卫生事件应急处置体系建设，加大传染病防治力度，有效控制了出血热、手足口病的流行。全区共报告乙、丙类传染病x例，总发病率为x/x万,均进行了有效救治。五是切实抓好艾滋病、结核病防控工作。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对x例非住院结核病人、x例艾滋病病人进行治疗管理。六是认真做好计划免疫工作。严格按照《疫苗流通与预防接种管理条例》及《预防接种工作规范》的要求，积极探索免疫规划管理工作的新思路，以继续保持无脊灰状态。针对疾病的发生和流行等工作为重点，狠抓落实，在做好儿童常规免疫工作基础上，适时开展查漏补种活动，免疫规划疫苗常规接种率继续保持在较高水平，五苗覆盖率x%，开展了8-14岁儿童麻疹疫苗查漏补种工作，完成率x%。
（五）基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立
一是推进管理体制改革。制定下发了《基层医药卫生体制综合改革试点实施方案》，明确政府举办的x所乡镇卫生院是基层医疗卫生服务体系的重要组成部分，是公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，由区卫生局统一管理。同时，界定了基层医疗机构的服务功能和任务，核定乡镇卫生院人员编制为x名、社区卫生服务中心人员编制为x名。同时，区财政负责保障乡镇卫生院按照国家标准核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运转。明确乡镇卫生院对所属行政村卫生室实行行政、人员、业务、药械、耗材、财务和新型农村合作医疗等7个方面实施一体化管理，对村医承担的公共卫生服务等任务给予每年x元的补助。二是推进人[:请记住我站域名/]事制度改革。在重新核定基层医疗机构人员编制的基础上，科学设置岗位，乡镇卫生院按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学设置岗位，实现了岗位、责任、目标、管理的统一。实施全员聘用，制定了《乡镇卫生院、社区卫生服务中心工作人员竞聘上岗实施方案》，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。格实行资格准入制度，不具备执业（从业）资格的人员不允许进入卫生专业技术岗位。三是推进分配制度改革。结合实际，研究制定了《基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》，基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费，纳入区级财政预算全额安排。卫生院内部分配坚持按劳分配和按生产要素分配的原则，以职工出勤、下村、技能、承担工作量、接诊人次、承担的计划免疫、妇幼保健等公共卫生为依据，推行“基础+奖励”的收入分配方式，确定基础性绩效工资在绩效工资总量中所占比重为x%，实行按月发放，x%奖励性绩效工资将根据年终考核结果发放。四是推进保障制度改革。对实施药品零差率改革的乡镇卫生院按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，政府负责按国家核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担的公共卫生服务的业务经费，保证其正常运转。
三、取得的主要成效
一是推进医改的自觉性不断提高。医药卫生体制改革工作关系全区群众切身利益。区委、区政府高度重视，从方案制定、前期准备和全面实施的整个工作过程中，区主要领导多次听取汇报并专题研究这项工作，召开区委常委会专门安排部署，对医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革五项重点改革的关键环节和目标任务进行具体的安排和部署，由于区领导的高度重视，有力地增强了医改工作实施的信心和决心。各医改成员单位积极创造条件，克服困难，如期实施医改。二是药品采购及流通更加规范有序。根据《省医疗卫生机构配备使用基本药物管理办法（试行）》文件精神，实现了药品价格统一、采购平台统一、采购渠道统一，规范了药品流通秩序，药品质量有了明显保障。多数药品价格明显降低，群众负担得到减轻。通过集中招标 采购和竞争性谈判，药品价格价格下降45%。在药品价格和用药数量下降的双重作用下，患者门诊和住院费用均大幅度下降。同时，基本药物已全部纳入新农合报销目录和基本医疗保险药品目录，报销比例明显高于非基本药物，使群众真正得到了实惠。三是基层医疗机构公益性进一步显现。由于乡镇卫生院被确定为全额拨款事业单位，基层医疗机构从追求经济利益为主转向以提高服务内涵、加强质量管理为主要内容的社会效益为主。医务人员能把主要精力放在加强管理，提升质量，与群众沟通上面，从而与群众建立更为良好的关系，也为开展基本公共卫生服务奠定更坚实的基础。可以说实施基本药物制度使基层医疗卫生机构功能定位更加明确，公益性进一步体现。四是各医疗机构运行保障初见持续性。以乡镇卫生院前三年的平均收支为依据，科学核定任务，合理核定乡镇卫生院的经常性收支、财政专项补助和其他收支，并藉此提供经费保障和编制年度经费预算。新的保障运行机制运行以来，乡镇卫生院的财务管理逐步规范，不合理开支逐渐减少，乡镇卫生院的管理明显规范，运行保障初见持续性。
四、基本做法和经验
深化医改重点在落实，关键在创新。我区在推进深化医改中，通过强化领导，落实责任，做到“规定动作不走样”，同时，结合__实际，力求大胆探索，做到“自选动作有创新”，为深化医改积累经验。在上级组织的多次督查和调研中，对我区做法予以充分肯定。一是注重组织保障。将区医改办从区发改委调整到区卫生局，便于工作的开展。二是注重政策落实。区政府每年均印发了医药卫生体制五项重点改革年度工作安排，及时安排布置医改工作任务；三是注重资金支持。仅20__年，区财政专门安排x万元医改综合配套资金（基本公共卫生服务x万，基药x万，村卫生室和社区补助x万，公共卫生人员工资x万，绩效工资补助x万），保障医改稳步推进；四是注重调查研究。组织医改成员单位赴外地学习医改先进经验，并与__实际紧密结合，开展针对性调查研究，突重点、破难点，全面掌握实情，及时发现、解决问题；五是注重机制建设。初步建立了基层医疗机构多渠道补偿机制，推进运行机制转变，为完成基层医疗机构回归公益性的改革目标奠定了基础；六是注重合力推进。各医改成员单位实行包保责任制，明确任务、落实责任、密切配合，形成了推进工作的强大合力，确保了医改有力、有效。
五、存在的主要问题
对照医药卫生体制改革的要求，我区医药卫生事业发展还存在着不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：一是村卫生室实施基药和一费制监管理难度大。目前我区卫生信息化水平还不高，虽然给每天卫生配备了电脑，但网络尚未连通，无法实施监督。部分村卫生室业务用房与生活用房未完全分开，医疗服务环境简陋，有的仅有十几平方米，而且设备简单。二是基本药物配送时间较长，药品衔接不紧。配送企业无法按照省厅规定在12小时至24小时内将药品配送到位，部分乡镇卫生院通过网上平台采购药品后，需要近半个月时间才能到货，导致药品衔接不紧，严重影响了乡镇卫生院对病患进行救治。省内增补的种基本药物，部分药品销售价格过高，与群众对基本药物的需求存在一定差距。三是基层医疗卫生及中医工作仍是薄弱环节。基层卫生人才引进、培训、培养长效机制尚未建立，农村和社区医疗卫生机构人才匮乏，乡镇卫生院及社区卫生服务功能没有到位，乡村医生的养老待遇未得到解决，严重制约着农村卫生事业发展。中医机构普遍较弱，各乡镇卫生院中医科有待于进一步完善。
