文明科室申报材料范文
时间：2023-03-28 15:03:50
导语：如何才能写好一篇文明科室申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、党委、政府重视领导带头参加科普活动
社区居委会成立以来，**党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区，核定经费500元，作为科普工作经费，镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容，分管领导还定期听取社区科普工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，在街上带头参加科普宣传活动。
二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组
镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长，社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构，以“科普文明示范社区”创建为契机，使创建工作家喻户晓，深入持久地开展下去，促进社区两个文明建设向前发展。
三、积极开展文体活动，促进精神文明建设
**八街社区老年人活动中心，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀，”的老龄工作方针，把老龄事业作为社会主义物质文明和精神文明建设的重要组成部份，常抓不懈，进一步弘扬中华民族敬老、爱老、养老、助老的传统美德，积极为老年人办好事、办实事、努力扩大为老年人服务的范围；广泛开展形式多样、健康向上的老年文娱、体育活动、丰富老年人的精神文化生活。
**居委会社区人口2539人，60岁以上的老龄人口占17.33%，**为解决老年人文体活动场所、管理难的问题，率先以完善了系列化的社区助老服务，探索建立社区老龄工作组织建设的新型社区老龄工作机制，并将老龄工作纳入日常管理，成立以分管老龄工作的副镇长为组长的领导小组,其他部门为成员的领导机构，为老年人文体活动的全面发展，打下良好的基础。
**老年人活动中心于**年重阳节组建成立,宗旨是以“六个老有”为中心，7名退休老干部自愿担负起老年人活动中心日常工作，20年以来，坚持不懈地开展工作。活动项目由：琴、棋、书、报、麻将、象棋、扑克。成立以来，热闹非凡，楼上楼下天天满座，成立至今，一贯坚持不准赌博，不准学生、儿童参加，免费供应茶水，打麻将（四圈）收费2元，每天参加活动的老年人有50-100人，每天收入50余元，费用作为添置用具，维修房屋、桌凳，即工作人员的补贴，八街老年人活动中心占地240平方米，其中，老年人活动中心麻将室60平方米，云程广场主席台右边一间80m2老年人活动场的阅览室，左边80平方米作为老年人化装、堆放器材的场地，为促进老年人积极参与，在每年敬老节区间；由政府每年补助800元给老年人活动中心，组织集镇老年人200人汇集在老年人活动中心参与麻将、象棋、扑克比赛，并评出名次，发给奖品。
党委、政府极为重视，为扩大老年人活动场，从**年起至20**年先后投资450万，建成占地分别为6720平方米、31666平方米和42000平方米的云程广场、八街公园、东湖公园；这样一来，老年人文体活动场所扩大了。每天清晨，各种不同类型的老年人体育爱好者自愿组织晨跑队、花剑队、彩扇队、体操队。纷纷活跃在云程广场、八街公园、东湖公园。
**八街社区居委会老年人文艺队是一支集镇上中老年人自愿组织的，群众性的，自治的老年人文艺队，其成员组成有集镇上退休老工人、教师、干部、集镇上老居民及**八街村老年人妇女，人数发展到100—150人，年龄60---70岁，1995年组建以来，她们自编自演，其内容均是宣传党的政策、计划生育、养老敬老等方面题材，共350余场次，活跃在集镇及村子，并到各村庄开展文艺联欢活动，在敬老节、春节、及其他重大节日区间开展各种文艺演出活动，深受广大群众的称赞，组建以来一直代表社区居委会参加一年一度**春节踩街文艺活动，在**年敬老节区间，代表**参加“安宁市老年人汇演”获二等奖。
四、建立健全科普宣传队伍，积极开展科普宣传活动
社区工作涉及千家万户，紧密结合居民群众，一切依靠群众是我们做好一切工作的出发点，居委会成立至今已有25名义务宣传员，他们均有老教师、老干部、个体工商户组成，在不同时期肩负不同岗位，长期活跃在社区居民群众中间，他们热爱公益事业、热心科普宣传工作，每季度集中在社区学习科普知识讲座，内容涉及家庭保健、健康与运动、饮食起居等方方面面知识。通过学习使他们增长科普知识，通过他们宣传工作辐射整个社区，使科普知识进千家门。为宣传科普读物，社区制做科普橱窗、宣传板报，科普宣传内容每月更换2次并专人负责，每年在“科技周”、6.29科普宣传日之际组织辖区内支部党员、部分外来人口以讲座形式传播科学思想，普及身边科普知识。
篇2
以“三个代表”重要思想为指针，认真落实南通市政府为民办实事工程项目，全面贯彻南通市粮食局全年工作部署和要求，从人民群众切身利益出发，充分发挥部门职能，强化粮油销售市场监管，规范经营行为，全面提升粮油食品安全水平，努力从根本上改善粮油食品消费环境，将创建“五放心粮油销售店”活动办成一项真正为民、惠民为老百姓办实事的工作，确保粮食安全，确保消费安全，让政府满意，让人民放心。
二、工作目标
20*年在全市创建至少7家“质量放心、卫生放心、价格放心、计量放心、服务放心”的粮油销售店。
三、组织机构：
建议由市政府分管领导或政府办副主任牵头，市食安委、粮食、工商、质监、卫生、物价等部门分管负责人组成*市创建“五放心”粮油销售店工作领导组。领导组下设办公室，成员由市粮食局有关人员和各相关部门的具体办事人员组成。办公室设在市粮食局。市粮食局相应成立创建“五放心”粮油销售店领导小组。组长由局主要领导担任，分管领导任副组长，组员有产业指导科、计划储运科等科室负责同志。
四、“五放心”粮油销售店标准
1．质量放心：经营的粮油产品符合国家标准、行业标准或经批准的企业标准。所有产品有QS标志；
2．卫生放心：店容店貌整洁卫生，粮油店具有“卫生许可证”，从业人员领有“健康证”；
3．价格放心：实行明码标价，质价相符；
4．计量放心：经营用计量器具齐全，计量准确，不短斤少两；
5.服务放心：文明经商，诚实守信，服务周到。建有文明服务规范和管理制度，并上墙公布；在店堂内设立意见箱，公布举报电话和便民服务公约、质量承诺书、监督电话，接受社会监督。履行对消费者的各项服务承诺，保证投诉完结率100%。
五、“五放心”粮油销售店的评选范围和要求
（一）申报评审范围：全市从事粮油批发、零售经营的粮店、粮油食品店和超市粮油销售专柜。
采取自愿申请，联合评审，统一标识，分步实施，逐步推开的办法，按照坚持标准严格审批，优先考虑守法经营、消费者反映良好、申报态度积极的粮油经营者。
（二）申报条件：
1．有一定的经营规模，有固定的经营场所（营业面积20㎡左右）和相对稳定的工作人员（2人以上）；有必要的经营、仓储设施和经检验合格的计量器具；三证齐全、有效（营业执照、卫生许可证、从业人员健康证）；未发生过销售假冒伪劣商品和其他各种侵害消费者权益的事件。
2．有严格的质量管理、质量监督、质量保证体系和制度，有稳定的进货渠道，把好商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好、不掺杂使假，不经销“三无”商品和假冒伪劣商品。
3．坚持明码标价、质价相符，计量准确，不搞任何方式的虚假让利。
4．经营环境规范、整洁、美观，商品、器具和库房清洁卫生。
5．诚实守信，遵守商业道德，设立意见箱，公布举报监督电话，履行对消费者的各项服务承诺，保证投诉完结率100%。
6．遵守《粮食流通管理条例》，服从国家宏观调控需要，自觉接受有关部门的监管和群众监督。
7．服从市创建“五放心”粮油销售店工作领导组的日常管理和监督检查，及时上报有关报表、资料。
六、“五放心”粮油销售店的申报评选程序
（一）宣传发动
市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室通过多种形式向社会宣传关于在全市开展创建“五放心”粮油销售店评审确认的申报条件、要求等有关事项。
（二）根据自愿申报的原则，由申报人填写申报表，并提交以下相关材料:
1．工商营业执照（复印件）
2．卫生许可证（复印件）
3．工作人员健康证（复印件）
4．计量器具明细表
（三）市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室接到申报材料后，对材料进行初审，形成相关材料交市创建“五放心”粮油工作领导组审核通过，列入市“五放心”粮油销售店培育对象。
（四）市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室组织人员对入围者进行考察、辅导、帮助、培育，使其从硬件和软件上符合“五放心”粮油销售店要求。
（五）培育（考察）期满后，由申报者按市“五放心”粮油销售店要求，上报申报表和附件材料，申请评审验收。
（六）市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室对其审查核实，派员进行现场考察，并走访当地工商、质检、消防等有关单位后，形成考察报告，连同申报材料一起交专家评审组评审。
（七）评审通过者再由市创建“五放心”粮油销售店工作领导组审核同意，按市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室要求，进行统一门面装饰。
（八）由市创建“五放心”粮油销售店工作领导组颁发“五放心”粮油销售店证书和标牌，并向社会公布。
（九）市“五放心”粮油销售店有效期为两年，一年一审。
七、“五放心”粮油销售店的培育
培育对象：经*市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室初审确认后的粮油销售店。
培育方法：采取现场指导和集中培训相结合的方法。现场培训由市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室派出有关人员去培育点，按“五放心”粮油销售店的标准和要求，以及粮店的规范化经营要求上门进行具体的帮助、指导，督促其从硬件和软件上达到“五放心”粮油销售店的基本要求。集中培训是对初审确认申报“五放心”粮油销售店负责人集中进行培训。
培训的内容：
1．端正经营思想，合法经营、守法经营。宣传贯彻《粮食流通管理条例》、《质量法》、《食品卫生法》、《价格法》、《计量法》《消费者权益保护法》等法律、法规。
2．建立健全各项规章制度，并按制度实施。
3．建立健全各种经营台帐、报表等基础资料。
4．督促其配备齐全经营所需的器材、设施。
5．改善经营环境，净化经营场所，为统一标识做准备。
八、“五放心”粮油销售店的监管
*市创建“五放心”粮油销售店工作领导组办公室负责对全市“五放心”粮油销售店的经营管理和销售的粮油产品质量进行监督检（抽）查。粮油质量检测工作由*市质量技术监督局或*市粮食局中心化验室负责。全年检（抽）查不少于四次，并公布检查结果。
九、创建“五放心”粮油销售店的时间步骤
1．3月份向市领导汇报，`建议并确定是否成立多部门的联合创建“五放心”粮油销售店领导组；市粮食局成立创建“五放心”粮油销售店领导小组；召开基层企业负责人会议进行动员；组织局有关人员及基层企业负责人去吴江粮食局参观考察；形成*市创建“五放心”粮店实施方案。
2．4月份组织领导组有关人员去临近的启东、如皋、如东等县（市）进行学习、考察；向社会尤其是粮油经营者进行广泛的宣传；开始受理申报；结合实际制订“五放心”粮店的有关规章制度、设计有关台帐资料等；在受理申报材料的基础上，确定第一批集中培训者名单，择期进行集中培训。
3．5—8月针对已确定的培育对象的实际情况，进行具体指导、帮助、培育，同时对申报者进行质量监督抽样检查。
篇3
为深入贯彻落实省、__市和__市《关于推进减政放权深化行政审批制度改革的意见》精神，不断深化我市行政审批制度改革。“中心”紧紧围绕行政审批事项目录清单的审核工作要求，进一步清理和压缩行政审批（服务）项目，降低行业准入门槛，规范行政审批行为，全面优化行政审批服务环境。根据分工，“中心”重点对项目的申报材料、办事流程和承诺时限进行审核把关。经过多次与相关部门对接并结合窗口服务工作的实际，对所有行政审批事项进行了认真严格的审核。一是对365个项目的承诺时限予以调整，共压缩承诺时限3341个工作日，与法定累计承诺时限7266个工作相比，压缩承诺时限达46%，其中214个行政许可项目的法定累计承诺时限为4551个工作日，经审核，压缩为2252个工作日，减少了50.5%。二是对17个重点项目的申报材料进行简化，共减少44个申报材料。三是对涉及工业项目的15个重点事项的办理流程进行了优化，如发改委对城建项目取消了项目建议书环节，建筑工程施工许可证，取消了消防的前置手续等，进一步提高了新办工业项目的审批环节的办事效率。
一是认真开展领导干部“三解三促”活动。根据《市委办公室关于调整全市领导干部下基层“三解三促”活动联系点的通知》文件精神。对联系挂钩的村、企业和社区进行认真调研，了解具体情况，通过座谈、走访等方式，认真制定促进发展保持稳定服务民生的思路和方法，积极帮扶农村进社区的困难户，落实定期联系走访慰问制度，认真组织“中心”工作人员参与社区卫生环境整治。2014年，领导班子成员共走进基层10次，走访困难户9户。解决永丰镇四塔村帮扶资金3万元，五岳社区共建资金5000元，9户贫困户每户500元扶贫资金。活动的开展进一步增强了中心的服务理念，改进了工作作风，提升了办事效率。
二是加强党风廉政建设，增强全体工作人员廉洁从政意识。为巩固行政审批改革成果，稳步推进“中心”各项工作，“中心”把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建设教学活动，增强了“中心”工作人员的廉洁意识和防腐能力。加强对窗口工作人员的廉洁自律，勤政为民培训，坚决杜绝吃、拿、卡、要，不办事行为。今年以来，“中心”工作人员无违法违纪和行为发生。全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。
“中心”严格按照《干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理。在中层干部任用中，严格实行民主推荐、民主评议、公开公示、集体研究、任前谈话等程序，切实把好选人用人关，有效提高了用人质量，推动了干部任用工作的健康有序发展。2014年，共选拔任用中层干部4名，其中，科长1名，副科长3名。形成了以群众公认为基础、以德才表现为准则、以工作实际为尺度的干部选拔机制。
一是“三集中三到位”工作推进不够到位。个别进驻单位人员进，业务不进，对窗口授权程度不高，个别窗口存在办事群众“两头跑”现象。
二是并联审批工作有待进一步加强。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较慢。
三是少数窗口工作人员素质不高。个别部门不严格要求选派窗口人员，人员述职参差不齐，给“中心”的管理带来一定难度。
（一）继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，优化审批流程，精简申报材料，压缩承诺时限，强化日常管理。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制，减少流转环节，提高审批效率；努力打造“审批环节最少、办事效率最高，行政成本最低、投资环境最优”的政务服务中心。
（二）大力推进政务服务体系建设。一是加快“中心”新办公用房的建设进度。力争在2015年上半年开始建设，到2016年搬入新大楼办公。二是加大对乡镇便民服务中心的指导和规范。
（三）继续推进“三集中三到位”工作。认真贯彻落实省委常委、常务副省长李云峰在“三集中三到位”工作推进会上的讲话精神
，全面实现行政许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中、权力事项向网上大厅集中；许可事项进驻政务服务中心到位、窗口授权到位、电子监察到位。
（四）强化审批服务队伍建设。一是强化服务现场管理，推行亲切服务，规范服务行为。二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识。三是完善考核评价，发挥考评工作的引导和激励作用。
1.“一窗口”受理。在政务服务中心设立“项目会办中心”，负责行政审批申请的受理、办理牵头组织工作。取消涉建项目的部门行政审批事项受理岗位，由受理窗口统一受理，并在审批办结后统一发证。
2.“一票制”收费。全面清理涉及项目建设中各类审批收费事项，进一步规范收费项目、收费依据、收费标准，并予以公布，未经公布的收费项目，不得收费。实行“一票制”收费制度，将各部门的收费事项进行“打包”，统一优惠标准，统一票据、统一结算，节省收费办理时间，规范涉企收费行为，杜绝乱收费现象。
3.“一枚章”审批。（1）实行“委托审批”。将市级机关涉及项目建设的行政审批权以“委托”方式交予市政务办行使，由市政务服务中心组织入驻中心的有关部门履行审核手续，审批办件统一使用“__市人民政府行政审批专用章”。对市政务服务中心作出的行政审批决定事项，有关审批手续需加盖各部门行政公章的必须无条件办理。（2）实行并联审批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结”要求，将“串联”递进模式改为“并联”推进模式。使并联审批从一事一议性的个性化服务变为有章可循的正常化制度。（3）实行“容缺预审”。涉建项目基本审批条件具备、申报材料主件齐全，在其他条件和申报材料暂缺的情况下，市政务办可先予以受理预审，待申请人在承诺时限内补齐材料后作出审批决定。（4）试行“模拟审批”，对重大项目提前介入，超前谋划,联合预审，能办的事提前办，能走的程序提前走好，最大限度节省审批时间，全力推进重大项目顺利开工建设。
（三）加强信息平台建设。建立统一、互通共享的综合监管平台，进一步完善行政权力网上公开透明运行系统，增加政务信息资源共享模块，实现提交数据、交换信息功能，并通过信息共享平台对窗口的服务纪律、服务规范、服务环境、服务程序、服务效率和办事过程全程监督。
篇4
为纪念“5.12”国际护士节，弘扬南丁格尔救死扶伤的人道主义精神和为护理事业无私奉献的高尚品质，充分激发我院广大护理工作者全心全意为人民服务的工作热情，表彰奖励在护理工作岗位上做出突出贡献的先进模范人物，加强护理队伍建设和精神文明建设，不断增强我院护理工作者“以人为本”、“细节服务”的理念，促进我院护理工作全面、协调、持续发展。
二、活动主题
以人为本，细节服务，深耕社区引领创新照护。
三、领导小组
成立纪念“5.12”国际护士节活动领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：（常务）
成 员：
四、活动内容
（一）评选“优秀护士”活动；
（二）争创“星级护士站”活动；
（三）开展护理岗位技能操作大练兵暨护理技能操作比赛；
（四）召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
五、时间安排
（一）4月27日前完成“优秀护士”和“星级护士站”的评选工作；
（二）4月30日前完成护理技能操作比赛；
（三）5月9日下午召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
六、评选条件
（一）“优秀护士”评选条件
1. 本单位在册在岗且连续从事临床护理工作一年以上的护理人员；
2. 热爱护理工作，爱岗敬业，无私奉献；
3. 具有良好的思想品德和职业道德，遵纪守法，无违法违纪现象；
4. 坚持“以病人为中心”，视病人如亲人，关心体贴病人，在文明优质服务方面起到模范表率作用，并得到同行和病人的普遍好评;
5. 熟练掌握基础护理和专科护理知识，护理操作技术熟练，业务水平较高，成绩显著；
6. 近一年未发生重大护理差错事故。
（二）“星级护士站”评选条件
1. 护士站环境优美，布局合理，物品摆放规范；
2. 全体护士仪表端庄文雅，精神面貌积极向上，使用文明用语，行为举止符合护士行为规范；
3. 团队协助精神好，医护关系融洽，患者投诉少。
篇5
各科室、窗口：
为加强中心效能建设，改进机关作风，提高工作效率和服务水平，树立行政审批中心良好形象，结合工作实际，特制定“一次性告知制”、“服务承诺制”、“AB岗工作制”、“岗位责任制”、“限时办结制”和“首问责任制”等六个规章制度，现印发给你们，请认真执行。
泰顺县行政审批服务中心
二〇〇六年三月十四日
一次性告知制
第一条一次性告知，是指在窗口服务工作中，窗口工作人员在对服务对象办事申请和咨询作出说明、解释，提供准确、可靠信息，应当一次性予以告知。
第二条一次性告知的内容
（一）实施行政许可的法律依据、条件和要求；
（二）办理行政许可的全部申请材料及示范文本；
（三）办理行政许可的程序（流程）和承诺时限；
（四）办理行政许可的收费依据、收费标准；
（五）办理行政许可的前置条件、相关程序。
第三条一次性告知的方式
（一）书面告知方式。服务对象来窗口办理行政许可申请，应当使用书面告知方式。1、按照法定一次性告知内容，提供完整的“办事指南”卡片或有关书面说明材料。2、对申报材料不齐全作补办件的，提供“补齐申请材料通知书”。3、对作为并联审批、前置审批告知承诺制、绿色通道等的项目，提供特定审批方式“告知书”。
（二）口头告知。服务对象对书面告知和公示告知内容的意思表示有不明白的，应当当面向服务对象口头说明、解释。
（三）公示方式。在窗口公示或在网上公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准，以及需要提供的全部材料的目录和申请示范文本等，供公众查阅。
上述一次性告知的信息应当准确、可靠、适用。
第四条一次性告知要求
（一）窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，要提供优质高效服务，做到发放资料“一手清”，回答问题“一口清”。窗口应当向服务对象提供申请事项的示范文本、审批环节（流程）示意图、办事须知、卡片等资料。
（二）服务对象的申请事项不需要取得行政许可的，应即时告知不受理；申请材料错误的，指出错处，当场更正；许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人。
（三）遇到服务对象咨询申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项，应当告知其不予受理的原因，并指点或带领至有关窗口申请。
（四）对于联办件，牵头窗口应将主要程序和联办窗口一次性告知服务对象，各联办窗口应当提供的相关材料一次性告知服务对象；对办事须知和服务指南中“相关部门批准文件”或“有关材料”等字样，要根据申办事项的不同要求，向服务对象作出具体的解释。
（五）不得要求服务对象提交与申请的事项无关的技术资料和其他资料。
第五条一次性告知制度的责任
中心窗口工作人员在服务工作中应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任。窗口及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由“中心”按照考核细则和有关规定处理；情节严重的“中心”提请主管部门或监察部门，按《中华人民共和国行政许可法》第七十二条之规定，给予行政处分：
（一）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（三）申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正全部内容的；
（四）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（五）应当告知的内容，不及时、不准确、不可靠、不适用的；
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
服务承诺制
第一条坚持廉洁、勤政、务实、高效原则，树立服务观念，改善服务质量，提高办事效率，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。
第二条坚持实行首问、首办责任制。谁接办的事情，谁负责到底，不推诿扯皮。保证群众进一个门办好，找一个人办完，按规定日办清。不属于本人承办事项，要详细告知服务对象承办该事项的具体部门和所处位置。
第三条坚持实行“六公开”服务，严格按政策办事，不搞暗箱操作，不乱收费、乱罚款、乱摊派。
第四条坚持文明办事，高效服务，切实改进工作作风，树建行业新风。
第五条坚持廉洁勤政，不刁难服务对象和办事群众，不利用手中权力
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
AB岗工作制
第一条AB岗工作制,是指在工作日内各科室、窗口各岗位A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应接替顶岗的工作制度。
条二条各科室、窗口各岗位都要建立AB岗工作制。
条三条实行AB岗工作制的目的是不因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办，急办的服务事项延误，确保各项运作制度有效落实，同时，适应工作要求培养一岗多能工作人员。
条四条AB岗的工作职责：
（一）各科室、窗口各岗位都要确定AB岗，避免出现脱岗现象。
（二）B岗责任人在顶岗期间，应认真负责做好A岗工作，享有A岗责任人的职责权利，并对执行A岗工作结果负相应责任。
（三）A岗责任人离岗前，必须提前做好工作移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。
（四）B岗工作人员可为多人，顶岗秩序由科室、窗口安排，以便在A岗和其他B岗不能在岗时，按序顶岗。
（五）科室和窗口、窗口单位应加强对工作人员适应多岗工作能力的培训，保证B岗工作人员能高质量地办理A岗所有工作。
（六）一名工作人员窗口工作人员因事短时间临时离岗，离岗人员应摆放去向告知牌，并托付周边窗口工作人员照看联络。
条五条AB岗工作制度的实施，纳入中心考核管理办法。出现空岗缺位和A、B岗责任人失职的，按照有关规定追究科室、窗口和责任人责任。
本制度由泰顺县行政
审批服务中心制定，自发文之日起实行。
岗位责任制
根据县行政审批权服务中心的职能定位，确定岗位责任制。
第一条县行政审批服务中心各科室职责。
（一）综合科（办公室）工作职责：
1、负责协助领导协调各科室及中心工作关系；
2、负责中心重要会务（活动）的组织工作；
3、负责中心文秘、人事、档案、财务、接待、工资福利、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等工作；
4、负责人大、政协提议案的办理工作；
5、负责中心信息编报工作；
6、负责中心党务、工青妇及精神文明创建等工作；
7、负责制订中心各项规章制度；
8、负责完成领导交办的其他任务。
（二）业务督查科工作职责
1、负责协调全县行政审批工作，组织协调中心各窗口单位的行政审批事项；
2、负责组织协调与审批部门之间的业务衔接，制定联审规则和确定联审事项，督促检大联审事项的办理结果；
3、负责对审批事项的内容、办事程序、运行制度的修订完善和解释工作；
4、负责招商引资项目一条龙服务的审批工作；
5、负责审批制度改革政策调研工作；
6、负责中心窗口的设立与调整；
7、负责中心审批事项统计、信息和网络管理工作；
8、负责完成领导交办的其他任务。
9、负责监督和检查全县行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况；
10、负责对中心各窗口单位及其工作人员的日常管理、考核和各项先进的评比工作；
11、负责收退件的认定复核和办结时间的查验工作；
12、负责服务对象的来信来访、投诉调处，并配合纪委、监察部门调查行政审批违法违纪案件；
13、负责综合分析投诉信息与动态，拟制相应的工作计划和建议；
14、负责完成领导交办的其他任务。
第二条县行政审批服务中心各窗口工作职责。
（一）窗口负责人职责
1、了解和掌握本窗口运作情况，负责本窗口的日常管理，并定期向中心和本部门汇报工作；
2、做好窗口工作人员的思想政治工作；
3、对授权委托审批事项进行审核、审批；
4、协调与本部门各职能科室的工作关系；
5、保管审批专用公章及其他应由窗口负责人保管的印章；
6、负责对本窗口的业务指导和政策把关；
7、协调本窗口联办事项各个环节的工作，及时参加中心组织的有关会议和联办事项的现场踏勘；
8、完成领导交办的其他任务。
（二）窗口工作人员职责
1、遵守国家的法律、法规和中心的规章制度，严格按照政策制度、文件规定办事；
2、改善服务态度，热情接待服务对象，为服务对象提供高效优质的服务；
3、熟悉相关工作规程，精通本职业务，准确解答疑问，认真负责地做本职工作；
4、熟练操作和认真管理计算机系统，使其经常保持良好状态；
5、遵守网络安全规定，不得连接非法网站，不得私自在计算机上使用各种软件；
6、尊重人民群众，妥善解决矛盾，避免发生争执；
7、完成领导交办的其他任务。
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
限时办结制
第一条限时办结制是指服务对象到行政审批服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室、窗口或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。
第二条各科室、窗口负责人为限时办结制的责任人。
第三条各科室、窗口承办的行政审批服务事项的办理时限，由各科室、窗口制定后报中心业务督查科汇总，并通过泰顺县行政审批网对外公布。
第四条对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。
第五条对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。
第六条对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。
本制度由泰顺县行政审批服务中心制定，自发文之日起实行。
首问责任制
为进一步增强中心工作人员的群众观念、服务意识，提高审批服务质量，方便企业群众办事，树立诚心为民、优质服务的良好形象，根据有关规定，结合中心实际，制定本制度。
第一条首问责任人是指第一个接受服务对象来中心窗口办事、咨询（包括电话咨询）等的工作人员。被首问的工作人员负有做好相关服务工作责任的制度称为首问责任制度。
第二条被首问人员不论是职责内外的事，都应当热情接待，耐心解答，尽力服务。
第三条首问人
员对属于自己职责范围的事项，要一次性告知此事办理的程序、所需资料等，不得以任何理由，回避、推诿和拒绝询问。因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策，详细解释，必要时提供书面说明。对当即能办结的，应立即办理，不能当即办理的，应承诺办结或向服务对象作出明确答复，并提供书面通知。第四条被首问人员对属于部门职责范围内但不属于本窗口、本人职责范围的事项，应向服务对象说明理由，并主动为其指明具体办理的承办人。
第五条如首问人员对超出本窗口职责范围的，但属于中心其他窗口的事要热心告诉或指明相关窗口或具体的工作人员的所在位置，必要时进行直接陪同。不得使用“不知道”、“不清楚”等工作忌语，杜绝态度生硬或不予理睬等现象。
篇6
我院教学档案的收集整理工作采用的方法是：分散立卷、集中管理、定期归档。将零散和需要进一步条理化的档案进行基本分类、组合、排序和编目，组成有序体系的过程就是立卷归档。档案管理要分主次和时效，我们归档时要有选择，讲求科学规范，以全面的、历史的、发展的观点对待归档工作，保持文件之间的历史联系，充分利用已有基础，分门别类保管和利用。做好教学档案管理的目的是为了提供利用，服务学校的发展。在这方面，教学档案发挥了它应有的重要作用。2000年学校关申报由普通中专晋升省级重点中专学校时，其中教学工作作为评估的一个主要方面，评估材料占所有申报材料的2/3，为此教学档案提供了大量的第一手详尽资料，主要有：
1、教学方法改革，共108份资料，其中主要包括：推广投影仪教学的实施方案；推进素质教育的实施方案；计算机辅助会计实验系统资料；优质胶片评比活动资料；沟通课教学效果调查表及开展第二课堂活动的相关资料。
2、教学管理制度7项，内容包括：教务科管理制度；学生管理若干规定；教务科听课评课制度；实施教学教案检查制度的规定；关于教务管理工作的暂行规定；关于考试命题的暂行规定；河北职业技术学院学生成绩考核与管理细则。
3、办学体制改革4份：关于新学校征地集资办法；关于新建学校集资办法；关于教职工集资入股的可行性报告；其他可供参考资料。
4、考试考核改革46份：阅卷方法改革的效果分析及相关资料；实行无纸化考试的相关资料；教改结果的对比分析；教考分离的实施方案；组建试题库的相关资料；加强考核管理的相关资料；考试课、考察课分离计划；扩大操作型考试范围实施方案；关于实施学分制管理的相关资料等内容。这些资料对我校顺利升为重点中专学校起了至关重要的作用，也为在2002年我院升格大专奠定了坚实的基础。在2007年和2012年办学水平评估中教学档案室提供了大量的原始材料，为评估顺利完成做出了贡献。在2010年校志编写中教学档案室也提供了大量的教学方面第一手材料，得以使校志编写工作胜利完成。
教学档案中收集的教师业务档案、学历职称证明、教师的论文、论著为教师的晋级、职称评定起了很重要的作用，为领导对教师的考核提供了参评依据，也使得晋级评定避免了单纯的靠座谈、凭印象，做到了公平公正。同时把教师的学历、职称、论著、教学成果等详尽内容记录在案，促进了教师积极努力工作，并不断总结、提高教学水平。教学档案室每年为各科老师、教务处提供近65次左右的查阅。在教学中，各科室经常搞一些教学评估，教学档案室也为其提供了大量的资料，如在全省高校体育教学评估中，为体育教研室提供了大量教师业务档案以及奖杯两个、证书八本、奖牌六个，为顺利通过教学评估发挥了重大作用。在每年学生毕业时有的学生成绩出现错误，成绩有误就不能拿毕业证，也就不能顺利毕业、工作或升学，教学档案中的学生历届成绩册，给学生成绩提供有效证明从而顺利毕业。
篇7
坚持以科学发展观为统领，按照市委确定的营造良好的依法行政、行政审批、公正司法、勤俭行政和交通执法“五个环境”的总体要求，以解决机关和领导干部工作作风为重点，强化教育发展环境，为基层单位、学校和群众的服务意识，提高服务质量和工作效率，为实现经济社会和教育改革快速发展提供有力保障。
二、工作内容
（一）推行首问负责制。接受基层单位、学校和教师、学生家长首次问询的工作人员为第一责任者。对服务对象所提出的问题和要求，要按照岗位责任制认真接待和登记做到主动热情、礼貌待人、用语文明、凡是在本岗位能够一次办结的事项，必须一次办结；需要解答的要耐心解答，不准推拖、误导和拒绝回答；对不属于本岗位职责范围的问题，涉及到有关部门的，要热情地帮助联系，与有关部门的主管人员进行对接。
（二）推行服务承诺制。根据本单位、本处室的工作职责和要求，对基层单位和群众服务要做到热情、周到、优质，通过新闻媒体或公开公示栏和市教育局网站把服务内容、服务标准、办事程序、办结时限等向社会公开并作出服务承诺，接受监督，为基层单位和群众提供优质高效的服务。
（三）推行限时办结制。根据审批或办理事项的繁简程度，对办事环节或程序进行量化，分别规定办理的时限，保证服务对象所申报的审批或办理事项在限定的时间内办结。在不违背有关法律法规规定的情况下，应简化审批环节提高审批效率，缩短审批办事时限。
（四）推行失职追究制。对机关工作人员，因不履行或不正确履行职责，违反《市行政机关工作人员七条禁令》和《教育行政工作人员五条禁令》的，或由于责任心不强而导致群众和基层申报的事项延误、漏办甚至申报材料丢失等行为的工作人员，要进行批评教育或给予党纪政纪处分，造成严重后果的要追究主管领导的责任。
（五）推行否定报备制。对基层单位和群众申报的不符合批准条件的审批或办理事项，工作人员要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式呈送主管领导签字后备案。以便日后查询，作为追究责任的依据。
（六）推行无偿代办制。对涉及同一单位两个以上环节或部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人，负责联系、协调有关部门进行办理（或由主管领导召集有关部门同步办理），无偿服务对象的申报事项，最大限度地减少办理时间。对涉及本单位以外的申报事项，要积极给予引导，对外来投资者，要热情接待，周到服务，主动协调联系，尽力提供帮助。
（七）推行一次性告知制。首位接受询问的工作人员，必须向管理相对人和服务对象告知经办科室、人员或相关联系电话。必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办事程序、有关手续、具体办理方法；对办理的业务要件不全的，必须一次性告知办事程序和需要的资料明细等；对不属于本人业务范围内的事项，应准确的告知此业务应找哪个部门、哪位同志具体办理；各级领导和工作人员，在办理相关事项时，对服务对象所申办的事项、法律、法规和规范性文件不明确的、或情况比较特殊的、承办人应在第一时间把是否受理告知服务对象。
（八）推行“AB角”制。必须实行“AB”制度，A角领导或因承办人因故不在岗时，B角领导或承办人自动顶岗，接替A角的全部职责，不得因出现空岗影响正常工作。
三、工作要求
（一）提高思想认识。推行“八项制度”，是市纪委二次全会确定专题推进的重点工作，也是转变机关作风、提高办事效率、维护我市经济社会又好又快发展的保证措施。各支部、各处室，特别是第一责任人，要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，切实增强责任感和紧迫感，把推行“八项制度”作为营造五个良好环境和建设廉洁、勤政、务实、高效机关，创建优良经济发展环境的重点任务，抓好落实，抓出成效。
（二）加强组织领导。各处室要切实加强领导，强化措施，增强服务意识，提高服务质量，要按局党委的决定：此项工作以处室为单位认真抓好落实。处长为责任人，工作人员要按所担任的工作执行和推进“八项制度”的落实。为更好地推进工作，市教育局又充实了加强改善了经济社会和教育发展环境工作领导小组成员，由机关党委牵头抓好具体实施工作。
（三）各处室要认真组织学习机关党委下发的“市教育局机关推行“八项制度”工作实施方案的文件要充分理解文件要求，熟知、理解“八项制度”内容。各处工作人员要对自己所当的工作及相关连的工作做到应知应会，处长要随时自检自查。
（四）注重工作实效。在推进工作中，要根据教育部门自身特点，深入研究，认真查摆，找准在执行“八项制度”中存在的主要问题，并以此为突破口，采取强有力的措施，集中精力，下大力气，进行整治，切忌“一刀切”搞形式主义。各处室要利用学习日认真组织干部职工学习、掌握制度的具体内容，明确制度的具体要求，使其成为干部职工的行为规范。要加大宣传力度，通过各种渠道向服务对象公示“八项制度”，主动接受社会监督。
篇8
一、执法机构与主管部门
市道路运输管理局，依据《中华人民共和国道路运输条例》规定，承担市辖区从事道路运输经营以及道路运输相关业务的行政执法工作，市交通局主管市道路运输管理工作。
二、内设机构
市道路运输管理局行政执法科室：
（1）行政许可科室：客运科、货运科、维修科、驾培科、涧西管理站、洛南管理站、东花坛管理站。
（2）行政稽查科室：稽查队
三、执法机构执法目标
（一）执法机构执法目标
1、市道路运输管理局执法目标
（1）年度完成执法案件不少于60件；
（2）无违反道路运输经营以及道路运输相关业务的违法行为应当发现而没有发现的案件；
（3）无发现违法行为未在第一时间采取有效措施予以制止、控制的案件；
（4）无采取法定措施没能制止违法行为未按规定上报执法未果事项的案件；
（5）道路运输行政处罚案件查处率达到98%以上；
（6）无行政执法活动发生负面社会影响事件，无违规违纪执法现象。年度行政复议行政诉讼案件否决败诉案件不超过2件。
（7）按规定参加协同行政执法活动。
（二）内设机构执法目标
1、行政许可科室执法目标：
（1）认真履行法律、法规、规章赋予的道路运输经营以及道路运输相关业务的执法职责；
（2）严格遵守法律、法规、规章规定的许可程序、标准和时限；
（3）许可文书填写及卷宗制作字迹公正、要素齐备、装订规范统一、归档及时；
（4）按要求报备重大具体行政行为和行政执法未果事项；
（5）无行政执法活动发生负面社会影响事件；
（6）无行政复议行政诉讼案件否决败诉案件。
2、稽查队执法目标：
（1）全年完成执法案件不少于30件；
（2）完成规定的执法巡查项目、巡查里程、巡查覆盖面、巡查密度频次。
（3）无违反道路运输经营以及道路运输相关业务的违法行为应当发现而没有发现的案件；
（4）无发现违法行为未在第一时间采取有效措施予以制止、控制的案件；
（5）无采取法定措施没能制止违法行为未按规定上报执法未果事项的案件；
（6）道路运输行政处罚案件查处率达到98%以上；
（7）执法文书填写及卷宗制作字迹公正、要素齐备、装订规范统一、归档及时。
（8）运政执法人员依法行政、持证上岗、亮证执法、着装整洁统一；
（9）无行政执法活动发生负面社会影响事件。
（10）无违规执法、野蛮执法及其他违反法规政策情况发生。
（11）无行政复议行政诉讼案件否决败诉案件。
（12）按规定参加协同行政执法活动；
三、运政执法人员执法目标
1、运政执法人员要认真履行职责，严格依法行政，在执法活动中，必须严格执行交通运输部《交通行政执法风纪》等5个规范，坚持持证上岗、亮证执法、先敬礼后执法纠章。
2、完成规定的执法巡查项目、巡查里程、巡查覆盖面、巡查密度频次。及时发现并查处各种违反道路运输经营及道路运输相关业务的违法行为。无违法行为应当发现而没有发现的和发现违法行为未在第一时间依法采取有效措施予以制止、控制的；无采取法定措施没能制止违法行为却未按规定上报的。运政案件查处率达到98%以上。
3、办理执法案件要及时制作执法文书，执法文书填写卷宗制作要字迹工整，要素齐备，及时归档。
4、无违规执法、野蛮执法及其他违反法规政策规定的情况发生；
5、严格遵守法律、法规、规章规定的许可程序、标准和时限；
6、认真审查许可材料，确保资料的真实性和要件齐全；
7、所办理行政许可和行政处罚等案件无行政诉讼、行政复议败诉否决案件。
二、行政执法责任分解制度
一、全体干部职工要按照各自岗位职责，认真履职，勤勉尽责，严格依法行政，做到团结、廉政、高效、务实，执法公开、公平、公正。
二、行政执法职权分解
（一）行政许可职权分解
1、客运科行政许可的审批权（3项）
（1）道路旅客运输经营的审批；
（2）道路旅客运输班线经营许可的审批；
（3）道路旅客运输站经营许可的审批。
2、货运科行政许可的审批权（4项）
（1）道路货物运输经营许可的审批；
（2）道路货物运输站（场）经营许可的审批；
（3）道路危险货物运输经营许可的审批；
（4）道路危险货物运输许可的审批。
3、维修科行政许可的审批权（1项）
（1）机动车维修经营许可的审批。
4、驾培科行政许可的审批权（2项）
（1）道路运输驾驶员从业资格培训业务经营许可的审批；
（2）普通机动车驾驶员培训机构经营许可的审批；
（二）道路运输行政处罚及相关执法权
稽查队依据《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》等，行使道路运输行政处罚及相关执法权。
三、领导岗位责任
（一）局长岗位责任
局长对全局行政执法工作负总责，是全局行政执法责任的第一责任人。
（二）主管道路运输经营及相关业务的副局长岗位责任
主管道路运输经营及相关业务的副局长行使有关行政许可和行政处罚及相关执法行为的管理职责，对局行政执法工作负领导责任。
四、科长岗位责任
科长负责科内全面工作，是本科行使的行政许可和行政处罚等执法行为的具体责任人，对上述有关行政许可、行政处罚等行使审核权。
五、行政执法人员岗位责任
（一）执法人员在办理行政许可时在受理、审核、做出许可、办结等环节中承担主要责任；
（二）执法人员依法查处违法案件时，应当在两名以上行政执法人员中确定一名执法人员担任案件主办人。主办人对案件办理承担主要责任，协办人承担次要责任。
三、规范自由裁量权制度
一、道路运输行政执法机构和执法人员在行政执法过程中，要严格依据《中华人民共和国道路运输例》等法律、法规、规章和省交通运输厅《关于印发〈省交通行政处罚裁量标准（试行）〉及相关制度的通知》（豫交法〔2009〕22号）规定的标准行使自由裁量权。
二、行使行政处罚裁量权，应当遵循法定、公开、公平、公正、处罚与教育相结合的原则。
实施行政处罚时，应当以事实为依据，以法律为准绳，在行使裁量权时应当考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，作出的行政处罚要与违法行为相当。
三、当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一）不满14周岁的人有违法行为的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的；
（四）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（五）其他依法不予处罚的。
对上述第（三）项情形，应予以告诫，并登记违法行为。
四、当事人有下列情形之一的，从轻处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的人实施违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫实施违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）其他依法从轻或者减轻处罚的。
从轻处罚，一般应在拟订的处罚中的较低幅度给予处罚。减轻处罚，一般应在原拟定的处罚以下进行处罚。
五、当事人有下列情形之一的，从重处罚：
（一）违法行为情节恶劣、危害后果较重的；
（二）不听执法人员劝阻、继续实施违法行为的；
（三）在共同违法中起主要作用的；
（四）多次实施违法行为、屡教不改的；
（五）隐匿、销毁违法证据的；
（六）不配合执法人员调查取证，故意隐瞒事实，弄虚作假的；
（七）其他依法应当从重处罚的。
六、对当事人不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的，应当报经执法单位主要领导审查同意。
七、其它制度规定按上级主管部门有关规定执行。
四、行政执法学习培训制度
一、为了提高道路运输行政执法人员行政执法水平，规范执法行为，确保道路运输相关法律、法规、规章的正确有效实施，制定本制度。
二、学习培训主要内容包括：道路运输行政执法相关的法律、法规、规章、规范性文件以及行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政复议条例等法律法规。
三、学习培训采用通读原文与专题辅导相结合，集中培训和日常自学相结合，内培与外训相结合等方式。
四、学习培训应有组织、有计划地进行。集中学习由法制科在年初制订出年度学习培训计划并组织实施，日常自学由各科室自行制定学习计划并安排实施。
五、法制科组织的集中学习培训每年不少于二次，时间不少于四十个学时。日常学习每月不少于一次，月累计不少于三个学时。日常自学和集中培训要有内容、有记录。
六、新参加行政执法工作的人员，必须参加法律知识岗前培训并经考试合格，取得《行政执法证》或《交通部行政执法证》后才能上岗执法。
七、每年组织行政执法人员法律知识考试二次以上，行政执法人员参加学习培训考试成绩不合格的，限期补考，两次不合格者调离行政执法岗位。
五、行政执法人员持证上岗制度
一、为加强道路运输行政执法队伍管理，改善行政执法形象，提高行政执法质量，依据《省行政机关执法条例》的有关规定，制定我局行政执法人员持证上岗制度。
二、从事道路运输行政执法活动必须持有《省行政执法证》或《交通行政执法证》（以下简称行政执法证）。未取得上述证件的人员，不得从事道路运输行政执法工作。
三、行政执法人员在行政执法检查中，必须两人以上持证上岗；
四、持证人员必须具备下列条件：
（一）坚持党的基本路线，热爱道路运输事业，忠于职守；
（二）道路运输行政执法岗位上的正式在编人员；
（三）具有大专以上文化程度；
（四）经过法律、法规培训且考试合格；
（五）文明礼貌、秉公执法、清正廉洁，遵守职业道德。
五、持证人员的权利和义务：
（一）行政执法人员必须正确使用和妥善保管证件，在开展行政执法工作时，必须随身携带行政执法证；在对行政相对人实施行政执法权力时，必须首先出示行政执法证，并向相对人表明自己的身份，自觉接受相对人监督；凡不出示行政执法证件或没有取得行政执法证件从事道路运输行政执法工作的，属于非法或假冒的行政执法行为，行政相对人有权拒绝。
（二）行政执法人员持证上岗执法的职权和范围，应与本人的行政执法证载明的执法类型、执法范围相一致，不得越权；要严格执法，文明执法，维护法律的尊严，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
六、公民、法人和其他组织对本制度规定的事项有权进行监督，对执法时不出示行政执法证，或使用行政执法证从事非执法活动，或伪造、涂改、出借、转让、买卖行政执法证，以及违反本制度规定的行政执法人员，均可向有关部门举报。
七、凡不具有有效的行政执法证的人员从事执法活动，或执法时不出示有效的行政执法证造成严重后果的，局机关将依照有关规定，视情节给予纪律处分。
六、文明执法制度
一、运政执法人员应当认真学习熟练掌握并严格执行《交通行政执法用语规范》，执行公务时，必须规范执法、文明执法、热情服务。
二、行政执法人员执行执法检查时，应当使用文明服务用语，禁用文明服务忌语，用语规范、准确、文明，语言清晰，语速适中。
三、表明身份时，使用“你好，我们是市道路运输管理局的执法人员，这是我们的执法证件，请看清。”并向行政相对人出示行政执法证。
四、执法检查时，要清楚明了地告知相对人检查事项和检查依据。例如：我们依法在这里进行××××××（检查事项）检查，请你配合。
五、要求相对人出示有关证件时，清楚简洁地告知所要检查的证件名称。例如：请出示你的××××××证件（证件完整名称）。
六、勘验（检查）现场时，明确告知现场勘验（检查）的事项。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），我们正在进行现场勘验（检查），请你协助。
七、要求提供有关资料时，清楚地告知所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），请提供××××××（资料名称），按规定，我们有义务为你保守有关秘密。
八、调查取证时，准确无误地告知调查取证的事项、依据，以及行政相对人依法享有的权利、应当履行的义务。涉及案件定性的问题，凡未经查证属实，不得向行政相对人发表结论性意见，例如：
（一）现在向你询问有关问题，我们依法对询问情况制作笔录，请如实回答。如果你不如实回答，你将承担相应的法律责任。
（二）根据法律规定，我们现在进行录音（或录像）取证，请如实回答。若你不如实回答，你将承担相应的法律责任。
（三）根据法律规定，现对××××××进行抽样取证，请你配合。这是抽样清单，请你签字确认。
（四）由于××××××（证据名称）可能灭失（以后难以取得），根据《行政处罚法》的规定，经本局局长批准，我们现在需要对××××××采取证据登记保存措施，并将在7日内及时作出处理决定。在此期间，你不得销毁或者转移××××××（证据名称）。你（单位）负有保管责任，如证据灭失或转移，将承担法律责任。这是证据登记保存清单，请你核对。如果没有异议，请你在此处签署姓名和时间。
九、制作笔录后，要将笔录交行政相对人阅读，要求行政相对人核对笔录，并清楚地告知行政相对人应当在笔录上签署的具体内容。如遇到行政相对人有不识字或其他阅读障碍时，应该当场将笔录内容宣读给行政相对人听。例如：这是我们制作的XX笔录，请你仔细核对笔录内容，如果你认为笔录不全或者有错误，可以要求补正。如果没有异议，请你在此处写明“以上笔录无误”，并请写清你的姓名和时间。(无书写能力的，由行政相对人按手印。)
十、在调查取证时，如遇到行政相对人拒绝在有关行政执法文书上签字，应当简单明了地告知拒绝签字的后果。例如：请你再次考虑是否签字。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。
十一、行政执法检查等完毕时，应向对方的配合表示感谢。例如：谢谢！
谢谢你的配合，再见！
耽误你的时间了，请走好！
七、执法案卷制作和评查制度
一、道路运输行政许可和行政处罚案卷制作按照交通运输部规定的《交通行政执法文书制作规范》进行填写和制作，做到字迹工整、要素齐备、装订整齐、归档及时。
二、行政执法案卷评查实行科室自查，法制科不定期抽查及定期评查的方式。定期评查每年至少二次，不定期抽查根据工作需要随时进行。
三、有明确的执法卷宗管理人员，执法文书有固定的存放地点，得到妥善保管。
四、建立执法文书申请、发放、核销台帐，实施日常文书管理。
五、行政处罚案卷实体内容评查包括以下内容：
（一）主体是否合法：被处罚主体确认是否准确、案件调查人员是否持有效的行政执法证件、行政处罚文书、印章使用是否符合相关规定；
（二）事实是否清楚，证据是否确凿：违法事实是否调查清楚、表述准确、有无重大遗漏；证据是否确凿、充分；
（三）处罚依据是否正确：是否属于道路运输行政处罚范围，是否是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为；行政处罚依据的法律、法规、规章及其条款引用是否正确；对涉嫌犯罪的，是否按相关规定移送司法机关处理；
（四）处罚幅度是否适当：行政处罚自由裁量是否适当，有无擅自改变行政处罚种类、幅度的情形；
（五）是否纠正了违法行为；
（六）是否执行罚款决定与罚款收缴分离的规定，使用的罚款、没收财物单据是否符合相关规定；
（七）其他应当评查的内容。
六、行政许可案卷实体内容评查包括以下内容：
（一）主体是否合法：行政许可事项是否属于法定职权范围；
（二）行政许可依据是否正确：行政许可的事项是否符合《行政许可法》的相关规定；有无自行增设许可条件、申报材料或减少许可条件、申报材料的情形；
（三）是否依法作出许可：是否有申报材料齐全、符合法定条件而不予以许可的情形和申报材料不齐全、不符合法定条件而予以许可的情形，是否有超越法定职权作出准予许可的决定的情形；
（四）是否符合法定程序和时限：是否按照法定的程序办理，有无超过市政府许可时限的情形。
（五）其他应当评查的内容。
七、交通行政处罚案卷执法程序评查包括以下内容：
（一）是否使用规定的行政处罚文书；
（二）行政处罚流程是否符合相关规定；
（三）《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》或《（当场）处罚决定书》送达程序是否合法；
（四）是否按规定告知当事人陈述权、申辩权、行政复议权和行政诉讼权，并按规定听取当事人的陈述申辩；
（五）对符合听证条件，当事人申请听证的，是否举行了听证，听证程序是否合法；
（六）对情节复杂或者重大违法行为拟给予较重行政处罚的，负责人是否进行集体讨论再作出决定；
（七）其他应当评查的内容。
八、行政许可案卷执法程序评查包括以下内容：
（一）是否按规定使用行政许可文书；
（二）行政许可流程是否符合相关规定；
（三）行政许可受理程序是否规范：是否建立健全行政许可受理登记制度，申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式的，是否一次告知申请人必须补正的全部内容；
（四）行政许可文书送达是否规范；
（五）是否在期限内办结行政许可事项；
（六）依法应当举行听证的，程序是否规范；
（七）不受理行政许可申请或不予行政许可是否依法说明理由；
（八）在受理、审查、决定交通行政许可过程中，是否按相关规定向申请人、利害关系人履行法定告知义务；
（九）其他应当评查的内容。
九、行政处罚和行政许可案卷整理制作评查包括以下内容：
（一）是否实行一案一卷（材料过多的可一案多卷）；
（二）卷内文书材料是否齐全完整、无重份或多余材料；
（三）案卷封面制作是否统一：行政处罚案卷封面题名是否分当事人和违法行为定性两部分，行政许可案卷封面题名是否分申请人和申请事项两部分；
（四）是否有卷内目录和备考表；
（五）卷内文书是否否规范、整洁，并按要求归档；
（六）其他应当评查的内容。
八、重大行政行为报备制度
一、为加强行政执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，提高办事效率，根据市政府规定，结合我局实际，制定本制度。
二、具体行政行为属下列情形之一的，为重大行政行为：
（一）责令道路运输企业停产停业或吊销许可证的；
（二）对外商和外来投资企业作出处罚及其他行政执法决定的；
（三）对非经营性活动中的违法行为作出1000元以上罚款处罚的；
（四）对无违法所得的经营性违法行为作出10000元以上罚款处罚的；
（五）对有违法所得的经营性违法行为作出30000元以上罚款处罚的；
（六）没收违法所得、没收非法财物金额达到或者超过l0000元的。
三、重大行政行为报备的程序、机关：
（一）各科室对做出重大行政行为应当自作出之日起5日内报送法制科备案，法制科在5日内向市交通局法制科报送备案。
（二）重大行政行为备案案卷包括：备案呈报表及重大行政行为的书面决定，要一式三份。其中重大行政处罚行为备案与重大行政许可行为备案，应将行政处罚决定书、行政许可决定连同证据目录、申请材料目录、听证笔录、结案报告一式三份报送备案。以上材料均可以复印件形式报送。
四、各科室要认真抓好制度落实，指定专人负责，并将负责人名单及时上报法制科。
九、行政执法监督检查制度
一、为加强行政执法监督检查，规范行政执法行为，保证法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律、法规的要求，结合我市道路运输管理实际,制定本制度。
二、行政执法监督检查，是指道路运输管理局对所属具有执法职能的科室及其行政执法人员的执法行为，进行监督和检查，并对发现的问题依法进行处理的活动。
三、道路运输管理局各所属执法科室及执法人员在执法过程中必须遵守本制度。
四、行政执法监督检查必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。
五、行政执法监督检查应与社会监督相结合，加强社会监督的力度。
六、行政执法监督检查工作由依法行政工作领导小组主持领导，日常监督检查工作由监察室、效能办、法制科负责实施。
七、行政执法监督检查包括以下内容：
（一）适用的法律、法规是否正确，行政执法人员是否严格依据法律、法规、规章执行，有无违反法律、法规、规章的行为；
（二）行政执法人员在行政执法过程中，是否履行了法定程序；
（三）对罚没财物，行政执法人员是否按照法律规定进行处理；
（四）对行政执法巡查台账所涉及的巡查覆盖面、里程、巡查区域、密度和频次等内容进行监督检查；
（五）其它应当监督检查的事项；
八、监督检查中发现的问题，应按以下规定予以处理：
（一）具体行政行为违法和不当的，应纠正和撤消；
（二）行政执法处罚依据不当、处罚程序有误的，应纠正和撤消；
（三）对超越职权实施的具体行政行为，应纠正和撤消
（三）对于不履行或不严格履行法定职责，违反法律、法规的，应责令其限期改正；情节严重的，注销行政执法证件，报请监察室依法追究相关执法科室负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追求刑事责任。
九、本制度自之日起实施。
十、行政执法巡查项目、里程、覆盖面及密度（频次）制度
一、为维护道路运输秩序，确保建立统一、规范、开放、竞争的道路运输市场，加强执法巡查责任，根据《市行政执法机构绩效考核办法》有关要求，结合道路运输市场实际及道路运输执法特点,制定本制度。
二、道路运输行政执法巡查项目：
（一）道路旅客运输经营行为；
（二）道路货物运输经营行为；
（三）道路运输客、货运站经营行为；
（四）机动车维修管理经营行为；
（五）机动车驾驶员培训机构经营行为；
（六）道路运输从业人员经营行为；
（七）法律、法规规定的其它道路运输经营行为。
三、巡查覆盖面、里程、巡查区域、密度和频次：
市道路运输管理局依法在各城市区开展道路运输执法巡查工作。年巡查里程不低于12000公里。
（一）车站地区每日巡查不低于二次，巡查里程不少于25公里。
（二）货源集散地每周巡查不低于一次，巡查里程不少于30公里。
（三）道路运输相关业务（站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训）每周巡查不低于一次，巡查里程不少于30公里。
（四）城市主要出入口每周巡查不低于一次，巡查里程不少于40公里。
坚持常规巡查与重点巡查相结合。巡查的重点在车站、货源集散地、群众反映强烈的区域，在违法行为高发期应增加巡查的频次和密度。
（五）巡查台帐和登记制度
建立动态巡查台帐、里程登记制度。台帐登记内容包括巡查时间、巡查路线、巡查情况、巡查里程和巡查人员等主要内容。如发现违法行为，必须记录违法现状、制止措施、当事人或其他证人的简要情况说明以及因及时制止违法行为而挽回的经济损失，并将巡查的情况及时向主管领导汇报。
（六）对巡查发现立案查处的违法案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规准确，符合法定程序和职责权限。
十一、群众举报受理和处理制度
一、为接受群众监督，密切与群众的联系，促进勤政、廉政建设，及时受理和处理好群众的举报、投诉，根据《条例》，结合本局工作实际，制定本办法。
二、群众举报受理和处理制度实行首问负责制。局96520受理的举报、投诉，应做好登记，要及时移交有关科室处理，并负责处理资料的归档和管理。其他科室受理的举报投诉案件，应当移交有关科室处理，处理科室应将处理档案归档后，移交96520统一登记保管。
三、对于群众举报、投诉反映的问题，必须严肃认真、正确处理；实事求是，秉公办案；不徇私枉法、不推诿敷衍、不拖延积压，积极为群众排忧解难。
四、本局通过以下渠道接受举报和投诉：
（一）群众来电、来信及来访；
（二）其他有关部门或组织移交的举报和投诉；
（三）其他渠道转来的举报和投诉。
五、处理举报或投诉的程序：
（一）接受举报人电话举报的，应当如实记录（或录音）；接到信函举报的，应当及时登记；接待举报人当面口述举报的，应当进行笔录，由举报人核对无误后签名或盖章。对举报人拒绝签名的，应当注明拒签情况。
（二）在举报人电话举报、口述举报时，应当告知举报人拒实举报，并向举报人询问了解被举报人（或单位）的姓名（或名称）、地址和被举报人（或单位）违反行政法律法规行为的情况和信息反馈的途径。
（三）对投诉者的身份、姓名等予以保密。
（四）对所有举报和投诉均要认真做好登记、编号工作。
（五）属政策咨询的，要认真讲解答复。能当场解决处理的要及时与有关方面联系，了解情况、认真处理；不能当场处理的，应另行约定时间处理。
（六）对不属本局职权范围的举报和投诉，不予受理，但应做好解释工作。
（七）举报、投诉案件中，凡涉及本局执法人员在执行公务中的违纪违法行为，一律由局领导指定受理。
（八）受理的举报和投诉案件，凡涉及当事人的行政违法行为，应当交给相关科室办理。相关科室必须依法办理。
（九）相关科室所受理的举报、投诉案件中，牵涉面广、影响较大、相关科室认为难于处理的，应向主管局长报告。
（十）上述要转送或移送的举报、投诉案件，相关科室自接到举报、投诉案件之日起24小时内把案件交给管辖权的部门。
（十一）对涉及本局执法人员在执法过程中有违纪违法行为的举报、投诉案件，经查属实的，本局依照有关规定给予教育或纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
（十二）对涉及当事人行政违法行为的举报、投诉案件，经查属实的，在2日内应立案处理。
（十三）做好举报和投诉的答复工作。上级部门转来并要求答复的和有署名且留有地址或电话的举报、投诉，相关科室必须在办结之日起2日内答复。
六、对重大案件或短期内难于解决的投诉问题，应及时向有关领导汇报，说明情况。对本局不能单独处理的问题，应主动与有关部门联络，商请他们协助处理。
七、投诉、举报案件一般7日内办结，需要延长时间的，应当经主管局长批准，延长时间不得超过15日，需要继续延长的，须经局长批准，最多延长不得超过60天。
十二、行政执法工作台帐制度
第一条 为规范执法案卷和执法文书的使用和管理，方便、高效、快捷地查阅，制定本制度。
第二条 贯彻科学设置，仔细登记，长期坚持，不断改进，方便查阅，专人保管的原则。
第三条 执法工作台账包括：行政处罚工作台账、行政许可工作台账、投诉及举报工作台账等。
第四条 行政执法台账内容：
行政处罚工作台账主要包括：被处罚人（单位）、车牌号码、违法事实、处罚依据、受理日期、送达日期、送达人、接收人、处理结果、结案日期、办案人员、归档编号等要素；
行政许可工作台账主要包括：申请人名称、申请事项、受理日期、资料审查、现场勘查、审批日期、办理人员等要素；
投诉及举报工作台账主要包括：投诉举报人姓名、联系电话、工作单位或地址、投诉举报日期、投诉举报事由、处理情况、回复情况、投诉受理人员等。
第五条 台帐做到内容详实、形式规范。
十三、内部行政执法绩效考核制度
第一章 总 则
第一条 为建立和完善行政执法激励约束机制，规范行政执法行为，促进我局公开、公平、公正执法，根据《市行政执法机构绩效考核办法（试行）》，结合我局实际，制定本制度。
第二条 行政执法绩效考核的范围包括行政许可、行政处罚等行政执法行为。
第三条 行政执法绩效考核工作由局绩效考核工作领导小组统一领导，法制科会同办公室、政工科具体负责组织实施。
第四条 绩效考核实行平时考核与年终考核相结合的原则，主要采用以下方法：
（一）暗访行政执法效果；
（二）查阅执法案卷、工作制度及工作台帐等相关资料；
（三）实地查看和检查执法状况；
（四）召开行政管理相对人座谈会；
（五）问卷调查；
（六）法律知识测试；
（七）查阅国家及省、市主流媒体；
（八）局领导批示与评价意见。
科室对平时考核发现的问题要积极进行整改，未进行整改的在年终考核时按本办法的规定相应扣分。
绩效考核的周期为上一年度的12月1日至当年的11月30日。
第五条 绩效考核实行百分倒扣制、一项否决和多项否决制、突出贡献奖励加分制三结合的综合考核制度。
第六条 考核科室出现行政执法过错时，根据过错程度在百分值内扣减相应分值。
考核科室在行政执法中做出突出贡献的，根据贡献大小，按奖励标准增加相应分值。
第七条 因不作为或者乱作为给国家、公民、法人或其他组织的人身或者财产造成重大侵害，对局形象造成重大或者特别重大负面影响的，实行一项否决或者多项否决。
第八条 绩效考核结果按照分数依次划分为5个档次：A级为优秀（90分以上）；B级为良好（80－89分）；C级为达标(60－79分)；D级为未达标(59分以下)；E级为否决。
第九条 绩效考核与局年度目标挂钩，绩效考核中所扣分值在局年度目标考核中扣相应分值。
第二章 绩效考核扣分项目和标准
第十条 落实行政执法责任制情况（最高扣10分）：
（一）科室未与单位签订年度目标书，执法人员未与单位签订年度目标书的，缺一份扣1分；
（二）执法人员未完成年度目标的，每人扣2分；
（三）不按规定报备重大行政行为的，一起扣1分；
第十一条 行政执法的主体、程序情况（最高扣10分）：
（一）无有效的证法证件进行执法的，每人次扣1分；
（二）不出示行政执法证件、亮明身份的，每人次扣1分；
（三）未按法定程序从事行政执法活动的，一项扣2分；
（四）主要执法文书要素不完备的，缺一项扣1分；
（五）未在法定期限内作出具体行政行为的，一件扣5分。
第十二条 实施行政执法巡查情况（最高扣10分）：
（一）未按规定完成日、周、月巡查里程的，每缺一次扣1分；
（二）未按规定完成行政执法巡查覆盖范围的，每缺一次扣2分；
（三）未按规定完成行政执法巡查密度（频次）的，每缺一次扣1分。
第十三条 行政执法的实体情况（最高扣10分）：
（一）无法律依据从事执法活动的，一起扣8分；
（二）主要事实不清，证据不足的，一件扣3分；
（三）自由裁量明显失当的，一件扣1分；
（四）适用法律错误的，一件扣5分。
第十四条 参加培训考试情况（最高扣10分）
（一）迟到一人/次扣1分,无故缺一人/次扣2分、考试不及格一人扣2分。
（二）科室自学少一次扣2分,无学习记录一次扣1分,无学习笔记少一人/次扣1分。
第十五条 群众举报、投诉受理和处理情况（最高扣20分）
（一）未履行首问负责制的，每起扣2分；
（二）对于群众举报不按规定受理的，每件次扣2分，受理不依法处理的，每件次扣1分；
（三）投诉举报不按规定办结的，每起扣1分；
（三）处理结果不按规定回复的，每件次扣1分。
第十六条 行政执法台账登记情况（最高扣10分）
（一）台账记录主要要素不完备的，一处扣1分；
（二）主要要素记录不详细或有错误的，一处扣1分；
（三）字迹不清的，一处扣1分；
（四）整理不规范的，一份扣1分。
第十七条 文明执法情况（最高扣10分）
文明执法制度执行不到位，每人次扣1分。
第十八条 案卷制作情况（最高扣10分）
行政许可、行政处罚案卷制作未按要求进行填写和制作，每发现一处扣1分。
第十九条 行政执法的效果情况（最高扣20分）。未严格落实“两个决不允许”以及其他规定的，按以下项目和标准进行扣分：
（一）对违法行为应当发现而没有发现的，每件次扣5分；
（二）对发现的违法行为未在第一时间依法采取有效措施予以制止、控制的，一起扣4分；未采取有效措施或者采取的措施不力致使违法行为加重的，一起扣8分；
（三）采取法定措施没能制止违法行为却未按规定上报执法未果事项的，一起扣5分；在上报的执法未果事项未得到领导批示前疏于监管致使违法行为加重的，一起扣8分；
（四）受理或者不予受理行政许可申请不出具法定书面凭证的，每件次扣2分；不按承诺的期限作出许可决定的，每件次扣3分；不按法定的期限作出许可决定的，每件次扣5分；对符合条件的作出不予许可的决定或者对不符合条件的作出准予许可的决定的，每件次扣8分；
第二十条 落实行政执法未果事项情况（最高扣5分）：
（一）未按规定向法制科及时报送行政执法未果事项的，一次扣2分；
（二）未按上级要求及时办结行政执法未果落实事项的，一次扣3分；
（三）不配合进行行政执法未果事项调查的，一次扣2分。
第二十一条 执行协同行政执法制度情况（最高扣5分）：
不按规定参加上级组织的联合行政执法活动的，一次扣3分。
第二十二条 行政执法活动中的不作为或者乱作为情况（最高扣10分）：
（一）对局领导批示的案件未按要求报告办理结果的，一起扣3分；
（二）对局领导责成整改的案件未进行认真整改的，一起扣5分；
（三） 对群众举报的案件未认真办理或者未回复办理结果的，一起扣3分；
（四）违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为的，一起扣6分；
（五）有其他不履行法定职责、怠于履行法定职责情形的，一起扣3分。
第二十三条 行政执法活动发生负面社会影响事件情况（最高扣8分）：
（一）在市内造成较大负面影响的，一起扣4分；
（二）在省内造成较大负面影响的，一起扣6分。
第二十四条 其他违反法规政策情况（最高扣7分）：
（一）行政执法人员索取、收受行政管理相对人财物或者谋取其他利益的，一起扣4分；
（二）未按市政府确定的银行账户缴付罚没收入的，扣6分；
（三）违反规定向企业乱检查、乱摊派、乱罚款、乱收费的,一起扣4分。
第二十五条 行政违法现象在扣分项目中出现竞合时，适用最高的扣分项目。
第三章 绩效考核否决项目和标准
第二十六条 具有下列情形之一的，实行一项否决，该科室被确定为行政执法否决科室:
（一）科室未完成年度执法目标的；
（二）年度行政诉讼案件败诉和行政复议案件被否决的；
（三）因行政不作为、乱作为导致人员死亡、1人以上重伤或者其他严重后果的；
（四）被市级以上媒体披露，经查证属实的重大行政违法事件；
（五）被市直部门及其以上国家机关通报批评的；
（六）对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑罚的;
（七）对违法行为未在第一时间采取有效措施予以制止、控制，导致违法行为加重造成严重后果的；
（八）对违法行为没有发现，被局领导批示交办2次以上的；
（九）对违法行为处置不力，被局领导批示2次以上的；
（十）依法作出的行政决定未得到全面实施2件以上的；
（十一）行政执法工作受到局领导书面批评或者在全局性大会上批评2次以上的；
（十二）不及时执行行政复议机关或者人民法院生效法律文书的；
前款第（三）、（八）项规定的严重后果，是指由于违法行为没有及时依法制止，导致群访或者越级上访的发生或者市级及以上新闻媒体的报道或者市委、市政府组成工作组进行处理或者造成10万元以上经济损失等行为的。
具有第一款第（九）、（十）项情形的，科室接到局领导的批示后认真办理，取得了良好效果，受到局领导批示表扬的，可以不予否决；具有前款第（十二）项情形的，其他行政执法工作受到局领导书面表扬或者在全局性大会上表扬2次以上的，可以不予否决。
第二十七条 具有下列3项及以上情形的，实行多项否决，该科室被确定为否决科室；不足3项的，每项扣14分：
（一）截留、挪用、坐 收坐支行政罚没款项以及行政事业收费达到1万元的；
（二）违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为,给公民造成1万元以上、给国家、法人或者其他组织造成5万元以上经济损失的;
（三）具体承办签订、履行政府合同时失职、失误，造成5万元以上经济损失的；
（四）对举报行政执法问题的单位和个人进行打击报复，或者设置障碍妨碍举报的；
（五）拒绝接受行政执法监督，严重妨碍行政执法监督检查的；
（六）对违法行为未在第一时间采取有效措施予以制止、控制导致违法行为加重，达到1起的；
（七）向执法人员下达或者变相下达罚没指标的；
（八）依法作出的行政决定未得到全面实施不满2件的；
（九）行政执法工作受到局领导书面批评或者在局市性大会上批评1次的；
（十）没有法定理由而改变执法调查人员提出的处理意见的；
（十一）局班子会规定其他应当多票否决的情形。
具有前款第（十一）项情形的，其他行政执法工作受到局领导书面表扬或者在全局性大会上表扬1次以上的，该项可以不视为否决情形。
第四章 绩效考核奖励加分项目及标准
第二十八条 行政执法工作获市级通报表彰的，一次奖励5分；获省部级通报表彰的，一次奖励8分；获国家级通报表彰的，一次奖励10分。
获记集体三等功、二等功、一等功的，分别奖励6分、10分、15分。
第二十九条 行政执法先进经验被市政府推广的，奖励6分;被省政府推广的，奖励10分；被国家推广的，奖励15分。
第三十条 本章规定的奖励分数，获得多种奖励的，可以累积，但最高以15分为限。
篇9
一、理清思路，明确职责，推动管理工作长效开展
在市局的精心指导下，在区委区政府的正确领导下，区文化市场管理执法局领导班子于去年八月份组建完成，迅速进入工作状态，明确了工作职责，完善了工作机制。在工作中，切实做到“四个坚持”：一是坚持群防群治。加强宣传教育，建立与工商、公安、城管等部门的协调联动机制，完善防控技术措施，提高技术装备水平。引导群众自觉参与文化市场管理和“扫黄打非”工作，努力为平安建设提供有力的思想保证和舆论氛围。二是坚持依法行政。严格执行文化市场管理各项法律法规，建立健全各类文化市场经营单位管理制度，完善违法违规经营“黑名单”制度，严格执行行业准入、退出机制，严厉打击各种形式的违法违规活动。三是坚持属地管理。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，确保领导到位、责任到位、措施到位，真正把文化市场管理暨“扫黄打非”各项工作落到实处。四是坚持责任追究。未按规定落实监督管理责任造成严重后果、恶劣影响的，依据有关法律法规严肃追究有关分管领导、科室负责人的责任。
二、突出重点，强化监管，实现文化市场风正气清
牢固树立“大市场”、“大管理”、“大执法”的观念，理清工作思路，明确目标任务，全面加强对区内1800余家文化经营场所的市场监管，深入推进文化执法工作开展。
（一）对网吧的监管。随着网络的不断发展，一部分“网吧”经营户不自觉地加入到“无证经营”的行列。无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，中小学生等未成年人进入网吧屡禁不止，非网络游戏、不健康游戏现象仍不同程度存在。针对区内实际情况，执法局按照创城标准对区内254家网吧集中开展了专项治理行动，进一步规范了网吧各项管理制度。加强了对网吧经营户的培训工作，对达到要求的颁发互联网上网服务营业场所法律法规培训合格证。2011年全年共查处违规经营行为152起，扣押经营器材260余件，共计立案298起，并依条例给予了处罚。同时加大对网吧接纳未成年人违法经营行为的查处力度，组织了数十次校园周边地区文化市场拉网式集中执法行动，净化了校园周边文化环境。通过持续保持网吧高压监管态势，使得经营户自觉依照条例进行经营，为社会提供健康良好的互联网上网服务。
（二）对娱乐场所、电子游艺场所的监管。经过摸底发现，区娱乐场所、电子游艺场所的无证经营行为是合法经营的数倍。无证经营呈现出由地下转为公开，由小散经营向规模经营发展，由个体向家族化、团伙化演变的趋势，表现出更强的反复性和隐蔽性。执法局先后对辖区内28家文化娱乐场所、10家电玩城组织了4次安全生产大检查，对查处的隐患登记备案。积极与公安部门衔接，密切配合，对区内无照经营的黑电玩，特别是居民反映强烈的带赌博性质的电玩城进行了清理查处，累计立案131起，有效净化了文化市场。共发放《娱乐场所管理相关法规告示》120余份，积极会同公安、工商等部门，对3家违规经营的娱乐场所作出了责令停业整顿2个月的行政处罚，对无证经营的娱乐场所进行处罚取缔，并扣押了相关经营器材。通过扎实开展娱乐场所集中整治专项行动，有效规范了娱乐场所经营秩序。
（三）对出版市场、印刷复制企业和经营户的监管。针对部分印刷单位手续不全、违法盗印现象时有发生，干扰印刷市场正常发展的问题，一方面，按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求，坚持打击与防范、扶优与治劣相结合的原则，坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点，严厉查处违法违规印刷行为；另一方面，积极帮助印刷企业建立健全承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度，不断规范印刷行为，使其逐步实现行业自律管理，促进我区印刷业依法、健康、有序地发展。2011年，对121家印刷厂、134家复印打字社、212家图书经营户、31家电子出版物经营户和各物流中心开展了不间断、大强度、高频率地专项治理行动，全年共计出动稽查人员1876人次，检查图书报刊经营场所485家次、印刷复制企业29家次，取缔无证无照出版物经营门店22家，共收缴非法图书报刊43000余册，立案调查105起，对违规经营户依条例进行了处罚。查处物流中心大案要案2起，在天源物流、大唐物流依法扣押2万余本图书、1万余张光盘，并将相关责任人移交到公安部门。
（四）对音像市场的监管。目前区内共有40家手续齐全的音像制品经营场所，执法局多次开展音像门店专项稽查行动，先后出动执法人员204人次，取缔摊点13个，收缴盗版音像制品等违法物品2800余件。在实际工作中注意到，流动地摊成为困扰文化市场的一大顽症。据上一年执法局工作统计，流动地摊所出售的各种书刊、音像制品几乎全是盗版和非法文化制品，是贩黄的一个主要渠道。不法经营者流动于街头巷尾或出没于早、夜市，多数是无证经营，单枪匹马，往往是打一枪换一个地方，形成了一支无人管理的“老大难”队伍，是严重困扰文化市场管理的一大顽症。根据市文化执法局的统一部署，对于流动地摊采取不间断、高压式、高频率检查方法，严查市区早夜市兜售盗版光盘行为。联合公安、工商等部门，先后7次对市区夜市进行集中治理整顿，对市区苗庄夜市、兰田步行街夜市、前十夜市、解放路西段夜市进行了地毯式检查，对非法音像制品经营行为发现一处，取缔一处，共收缴盗版影音制品万余盘，早夜市贩卖盗版光盘现象得到有效控制，整治行动得到了市、区领导的一致肯定。
（五）对报刊报亭销售活动的监管。依法查处取缔各类非法报刊，关系到维护报刊出版发行正常秩序和坚持正确舆论导向。结合开展专项整治行动，组织力量，高密度地反复清查报刊市场，严厉查处各类非法报刊，并深入追查其编辑、出版、印刷、销售等各个环节，深查深挖从事非法报刊经营的不法团伙和网络，严厉打击制售非法报刊行为，坚决取缔未经批准擅自设立的各类非法报刊编辑部、记者站，进一步规范报刊市场秩序。对自发形成的非法销售图书的摊点和集市，如烈士陵园图书集市进行了清查和取缔。
（六）对演出市场的监管。随着文化生活的丰富，现在举办各种类型的营业性演出活动较前一时期有明显增加。要全面加强营业性演出管理，严格规范营业性演出申报程序，明确申报条件，认真审查营业性演出申报材料。对未经许可擅自进行演出的明珠之夜费翔演唱会依条例进行封场，待演出团体补齐材料，审查合格后才予以批准许可。现在区内承接营业性演出的演艺公司已经能自觉向我局递交申报材料。2011年先后对王力宏携群星演唱会、明珠之夜费翔演唱会、“黑豹”摇滚夜演唱会、苏宁家电开业演出、金鹰家电圣诞活动演出进行了现场监场，确保演出内容积极健康。同时还加大了对市区、农村非法街头演出的监管力度，杜绝未经许可擅自进行表演的行为现象。
（七）集中开展各类专项整治行动。一是整治挂历、台历市场，对凯歌文化城、水田老庄里92家经营户无证经营挂历台历的违规经营行为进行了纠正和处罚。二是整治年画市场，对小商品市场三楼46家无证经营的经营户进行查处，并依处罚条例内容对其耐心说服。三是整治民营医院，开展了对辖区内8家民营医院非法出版宣传杂志的专项整治行动。四是开展打击私装卫星电视接收器专项整治。对私装“大锅盖”的各社区单位、各住户了通告，依法严厉打击非法安装、使用卫星电视接收设施的违法违规行为，确保信息安全、文化安全和社会稳定。五是整治文物和艺术品市场。加强对区古玩市场的管理巡查，切实加大文物美术品销售市场的监管力度，协同有关部门坚决打击倒卖文物违法犯罪行为，确保市场健康稳定。
三、加强学习，提升能力，树立执法队伍良好形象
加强文化市场管理，开展“扫黄打非”工作，队伍建设是关键。我们始终把执法队伍建设当做头等大事来抓，努力打造一支素质高、专业精、作风硬的执法队伍。一是加强业务学习。多次召开会议，组织管理人员学习法律、法规知识，特别是《行政许可法》、《行政处罚法》和有关网络文化市场管理方面的知识。通过学习，进一步提高了执法队伍的综合素质和依法行政水平，进一步规范了文化市场执法行为。二是规范办案程序。利用网上办公平台，规范案卷整理。按照法制部门要求，统一办案流程。正是因为有了规范的办案流程，在2011年行政执法案卷抽查中，我局取得了良好的成绩。三是坚持依法行政。对全体执法人员开展廉政教育，在机制上不断完善，在措施上相应跟进，进一步完善了廉政风险防范机制。动员广大干部职工思想上高度重视，认识上全面提升，做到有法必依、执法必严，为全区提供优质高效的文化服务。
全区文化市场管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级主管部门和区委区政府的要求相比还有一定差距。主要表现在：一是工作体制尚未完全理顺，人员、地点分散，执法职能尚未完全合并；二是人员严重不足，大量的工作尚待开展，执法装备还达不到要求；三是创新意识和执法能力有待于进一步提高，对特定工作对象的监管尚缺乏长效机制。今后，我们将进一步探索创新，真抓实干，切实解决好工作过程中出现的新情况、新问题。
四、科学谋划，开拓进取，确保完成各项工作目标
2012年，我们将重点从以下四个方面开展工作：
（一）强化制度建设，构建长效机制。坚持用制度管人管事，根据工作实际，科学制定《文化市场行政执法内部规范》、《文化市场行政执法重大案件紧急处置预案》和《执法机构行政管理规范》等文件，不断健全完善长效工作机制。
（二）强化市场监管，确保通过验收。去年，通过全体人员艰苦细致的工作，确保了在创建文明城市的过程中文化市场全部取得满分，并赢得加分，为荣获全国公共文明指数测评全国地级市第一名做出了重要贡献。我们将根据去年创城工作的思路和经验，继续做好区内文化市场管理和净化达标工作，确保文化市场环节全部达到全国文明城市验收工作标准。
（三）强化重点整治，规范经营秩序。建立全区文化市场经营场所数据库，科学高效地管理文化市场。下移工作重点，有针对性地开展暗访和调研，准确掌握市场动态，及时处置违法经营；同时对文化市场经营户进行法律法规培训，使其做到守法经营。抓好重点整治，查处大案要案，一是查处非法演出，打击假唱、假演奏；二是查处非法无证经营行为；三是加强对动漫市场、手机音乐版权等新生文化产品衍生物的规范整治；四是打击娱乐场所的非法经营。
篇10
[关键词]服务 环保 群众 贾汪
中图分类号：D252；D267.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0303-01
2014年度，环保局窗口以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，严格遵守各项规章制度，不断优化办事流程，完善服务措施，开展群众路线教育活动，深入实施百姓办事“零障碍”工程，行政审批效率和服务质量得到极大提高。
1、服务窗口前移，工作重心下移
实行行政许可制度化、许可过程阳光化、许可时间压缩化、许可流程快捷化、行政受理廉洁化、优质服务便民化，确保“零障碍”工程顺利开展，确保窗口服务群众，科室服务窗口，为窗口提供充足的后勤保障。窗口推行审批零障碍、打造服务直通车，2014年共审批项目132个。主动为项目选址、环境影响评价相关办理程序进行指导，建议餐厨物资回收公司合理选址，其污水进入管网并避免气味扰民；加强业务学习，认真研究环评审批权限文件，为电动车项目审批创造条件，指导金彭电动车顺利通过审批；大力缩短审批时限，对某些达到具体要求的登记表项目，如锅炉改燃的洗浴项目，实行审批办件的提速，新浪浴室、泉旺头浴室均在承诺时限内完成审批；提高服务意识，对群众热忱服务，耐心细致讲解办事程序，以“群众满意”为最高标准。开设重大项目“绿色通道”，为重大项目提供上门服务，帮助一批重大项目，如徐州凯尔农业装备的搬迁技改项目、苏通管道燃气项目、嘉利精细化工、恩华药业变更说明等，顺利通过上级部门审批。
2、严把项目审批，发挥环评作用
严格环境影响评价、加强建设项目环境管理，充分发挥环评的“控制闸、调节器、杀手锏”作用。严守“控制闸”，从源头上控制新的污染；用好“调节器”，给产业结构调整加速度；使出“杀手锏”，为经济社会又好又快发展保驾护航。严格执行环保“六不批”制度，杜绝“十五小”和“新五小”死灰复燃，指导餐饮、宾馆、浴室、KTV等合理布局，严格控制重大项目环境保护距离内的敏感目标，减少环境热点难点问题。2014年度，共否定审批项目20个，涉及采石、化工、养殖、餐饮、浴室等多个行业，守好了环保工作门槛，为环保工作打下扎实基础。
3、公开办事流程，强化服务监督
按照公开、公平、公正的原则，实行阳光审批，制定服务手册，做到首问负责制、持证上岗、同岗AB角，公开服务项目、工作流程、服务承诺，实行限时办结，提供办件样本，一次性告知办件所需材料、工作流程、办结时限。开通政风、行风监督电话（0516- 87812111），设置百姓办事“零障碍”工程意见簿。将审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、相关表格等内容在网络上进行公开，方便群众了解环评办理流程。受理、办结项目及时上传至服务中心网络平台、徐州百姓办事“零障碍”网页进行公示，提高审批透明度，接受广大群众的监督。
4、加强作风建设，做到廉洁自律
坚持求真务实，办实事、求实效，不作表面文章，加强党风廉政建设。统一佩戴胸卡，统一制定工作人员公示牌，遵守中心制定的各项规章制度，积极参加中心举行的各项活动。与环境监察部门联合勘探现场，履行服务承诺，无、、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，严格执行环保人员“八项不准”，“八条禁令”。 定期参加廉政建设会议，签订廉政建设目标责任状，制定否定项目报备制、涉企检查报批制、责任追究制，杜绝违规违纪、擅离岗位、作风拖拉、推诿扯皮、应办不办、效率低下等失职、渎职行为。
5、加强理论学习，提高业务技能
不断更新知识体系，努力学习新出台的法规标准，积极参加省环保厅举行的项目审批业务学习，积极参加区环保局邀请的相关单位专家授课，积极参加服务中心举行的群众教育路线学习，积极参加各项党组活动，提高政治理论水平，熟悉国家方针政策路线。不断提高业务技能，规范报表填写，规范环评格式，规范环评内容，规范现场检查，规范审批意见，确保环评审批不走形式，不走过场，在工程项目建设、运营、管理领域，发挥环评的指导性作用。积极参加局相关科室联合业务，撰写环保宣传信息，在贾汪区委信息期刊、行政中心网页、区环保局网页、贾汪环境、中国网等发表信息20余篇。在国家核心期刊《环境科技》“贾汪区中水回用实例研究”，在国家级期刊“贾汪区龙山水泥转型升级实践研究”“ 贾汪区循环经济现状研究及前景展望”，在国家级期刊《军民两用技术》“贾汪区农村环境治理的初步探讨”，在中国网信息“贾汪区环保局推行审批零障碍、打造服务直通车”。
6、争创一流效率，争做一流服务
