青年安全生产申报材料范文

导语：如何才能写好一篇青年安全生产申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

湛江盾构工程是鉴江供水枢纽工程输水工程的一部分，有四个“第一”， 全国60m高水压 “第一深”跨海盾构隧道工程；省内“第一条”跨海水利盾构隧道工程；粤水电“第一个”泥水盾构工程；粤水电“第一座”自主制作生产高水压混凝土管片的盾构工程。建成后将成为全国水利最深跨海水下隧道。是省内盾构工程难度最大、风险最高、技术性最强、最具挑战性的工程。

该班组XX年10月开赴东海岛安营扎寨，开辟荒凉。班组以“低调做人，高效做事，战斗不息，创新不止”为宗旨，以“开心，交心，关心，同心”为工作方针，用感恩的心态服务企业的生产发展，以“今天的选择，明天的成就，企业因我而精彩”的班组口号作为班组的思想动力，以创建“岗位文明的集体、学习型的集体、一流效益的集体”为目标，用自己坚强的毅力、饱满的斗志和满腔的热情处理工作中的各种难题，在台风肆虐的东海岛，实现了全年重大安全生产事故为零，安全生产责任事故为零的记录。

一、全面贯彻落实安全生产文明施工规范，因地制宜，打造“安全文明”岗位标兵。

鉴江盾构工程部在工作中，以“态度决定一切，细节决定成败”为指导，加强细化管理，全面贯彻落实安全生产文明施工规范，坚持从细节做起，从小事做起，力求把安全生产工作做的更细更完善。班组积极贯彻“安全、优质、文明、高效、廉洁、和谐”企业工程管理“十二字”方针，执行国家“质量、环境和职业健康安全”一体化认证标准，认真探索适合当地恶劣环境的细化管理的模式。在工作中，力争使班组管理系统化，工作流程标准化，安全文明先进化，指挥协调规范化。

由于东海岛地理位置和气候的特殊性，常年日照光线强，一起风飞砂走石，每年正面登陆的强热带风暴至少2-3次，环境恶劣可想而知。项目部的建设借鉴当地民居建筑特点，虚心向当地学习，对临设朝向、结构反复推敲，建造起一排排坚固又可以抵御风沙的砖房和一座钢结构厂房，保证了项目部办公、生活和工作的安全开展。

虽然地处荒郊野外，远离中心城市，工程部在前期建设中依然根据文明施工要求，在盾构始发井、泥浆处理系统、管片厂、管片堆场、龙门吊、办公区和生活区等场地布局上，都严格按照合理、安全、美观的要求，达到了城市安全文明施工标准。

冬天的海风夹杂着沙石吹得人脸刺痛，班组成员们赶工期、保质量、抓效率，提前完成了工作任务。XX年12月，迎着冬日明亮的阳光，在南中国湛蓝之滨的湛江湾海滩，粤水电又一座干净整洁、布局紧凑、人性化管理的项目部悄然矗立。

在任何情况下，鉴江盾构工程部都坚持“团结协作、安全为天、坚韧拼搏，敢为人先，争创一流”的精神冲锋在生产一线，赢得了监理、业主的高度赞扬。同时，班组团小组发动班组团员青年担任“义务安全员”，未雨绸缪，带头组织参与应急演练，发现问题及时上报，及时进行整改，严格落实安全生产责任制。工程建设中，“义务安全员”发现安全隐患35次，整改35次，整改率100%，实现安全生产“零事故”。

二、项目团队勇挑重担，克难创新，为安全生产保驾护航

建设项目部需要一批敢挑重担、勇于创新的人。鉴江盾构工程部的年轻人就是那群勇于博击风浪的人。这个年轻的团队顶住了条件恶劣、工程任务艰巨的压力，刻苦钻研，不畏艰难，在管片厂建设和泥水盾构机自主安装方面取得了优异的成绩和新的突破，保障了在深水、高水压环境下掘进生产的安全进行。

从管片厂制造车间空间的合理布置，到每一道工序的科学优化，项目团队处处精打细算，锱铢必较。通过合理的布置，每一寸土地都被合理地利用：管模摆放、钢筋堆场、钢筋笼焊接加工制作、蒸汽养护……管片生产的28道工序安排密而不挤，喧而不闹，道道工序环环相扣，节节相连。

为了严格把控管片的质量，确保掘进安全，项目部还建立了标准实验室，通过多种配合比、外加剂和脱模剂试验增强管片砼强度、提高外观质量；通过各个参数的调整与优化来满足施工技术要求。如今的管片厂，每天紧张有序地生产，月产量150环左右，完全能保证鉴江盾构1830环管片生产的任务。

湛江跨海盾构工程的关键设备——三菱盾构“湛江号”，象一条蛟龙在等待驾驭的勇士。盾构要穿越2750米的海底，要顶得住高水压、啃得下长距离砂土层、出得去，进得来，每一步都需要真功夫、真实力才能取得成功。鉴江盾构工程部周密部署，盾构从技术选型、采购谈判、厂内监造、验收运输，马不停蹄，一气呵成。盾构机于今年八月中旬按期运输到现场。这台泥水盾构机，集三菱泥水盾构最成熟的先进技术，融入了股份公司多年的盾构技术及经验，配置了抵抗高水压的盾尾密封发明专利技术，是一台适应高水压、长距离挖掘的盾构机。

泥水盾构的分体始发，也是一个新课题。盾构机总长86米，而提供给盾构始发空间只有14米长，16米宽。泥水盾构在这么狭窄的空间始发，国内也鲜有实例。鉴江盾构工程部，组成攻关团队，对始发方案进行比选优化，最后创新提出“移动式反力架+钢管支撑”分体始发方案，有效解决了始发井狭小、材料吊运困难、始发工期长的难题。攻关课题《盾构分体始发移动式反力架施工技术》获XX年度集团科技进步一等奖。

湛江号于XX年11月11日始发，于XX年5月14日安全顺利通过隧道埋深最大、水压最高（0.6mpa）断面，在胜利的鼓舞下，满怀斗志的湛江盾构工程部，一鼓作气势如虎，盾构掘进突飞猛进，月进度创下历史新高，5月份总进度首次突破206环。6月30日盾构隧道掘进突破1000环，为工程总工期赢得了漂亮的一战。由于业主要求XX年国庆贯通，目前仅剩70天工期，还有650环（975米）未完成，针对工期任务紧，项目部制定出周详的施工计划，以12小时为一个班次，24小时不间断施工，每道工序都有专人负责跟进。同时项目部还展开以“弄潮踏浪争上游、青春激扬创佳绩”为主题的劳动竞赛，效果显著，在5月份掘进突破了200环，7月份掘进创造了日掘进18环，周掘进95环的纪录，7月份还未完成，相信会再次创造奇迹。

三、积极投身团组织建设，创建“和谐活跃型”团队。

鉴江盾构工程部成立了团小组，带领团员青年积极参与项目部团支部、公司团总支和集团团委的各项活动。团小组创造性开展工作，围绕技术、创新、文明、生产等主题开展了各类文体活动，如“和谐号”的篮球赛启动、盾构培训班学习，培养了班组团结合作的意识和创新思维，创造了和谐共建的团队文化，提升了班组成员的综合素质。XX年汶川地震发生后，工程部全体团员青年踊跃献爱心，共捐款7600余元；XX年团员青年共义务献血3600cc，在活动中勇担社会责任，播洒爱心。五公司团总支多次获得“广东省五四红旗团支部”荣誉；从XX年至今，共有21名团员青年荣获集团团委“优秀团员”、“优秀团干”、“先进青年”的称号。鉴江盾构工程部团队粤龙掘进班组曾被省国资委授予XX年度“青年文明号”。

在集团“携手十年”“读廉洁书籍”征文比赛中，团小组选送的作品获优胜奖。团小组还积极组织团员青年参与公司开展的文体活动，在集团公司文化节、运动会等活动中，取得了优异的成绩，充分展示了这个集体的活力与热情。

篇2

五七四厂是隶属于中国航空工业第一集团公司的大型军工企业，现有职工5000余人，35岁以下青工2160多人，工厂团委下设基层团委1个，团总支2个，团支部24个。

自开展青年安全生产示范岗活动以来，五七四厂团委把质量工作与安全工作紧密结合，突出军工企业特点，坚持“抓机制、抓管理、抓活动”的工作方针，强化工作力度，全面推动创建青年安全生产示范岗活动向经常化、制度化、规范化和科学化轨道发展。

一、抓机制，保证创建活动规范运行

活动开展之初，我们依托和发挥共青团组织的优势，积极与各级党政领导部门沟通，完善了创建青年安全生产示范岗活动的机制建设。一是建立了领导机制，创建青年安全生产示范岗活动形成了系统化的工作格局。由厂党委副书记、质量副厂长牵头，厂团委联合质管、人教等部门，成立了创建青年安全生产示范岗活动组织委员会，制定了《青年安全生产示范岗管理办法》。规定领导小组对活动定期进行检查，定期召开协调会，对青年安全生产示范岗活动统一部署、统一考核、统一表彰。各基层团组织也成立了相应的活动领导小组，对活动进行不定期检查考核，切实加强了活动的领导。二是纳入了企业管理行为，创建活动逐步成为了企业质量管理工作的一部分。各相关部门和基层单位对创建活动给予了高度重视。工厂将青年安全生产示范岗创建活动纳入到了企业质量管理体系和工厂经济责任制中，并设立专项资金用于活动的表彰奖励。各基层单位也将创建活动作为青年质量安全管理的一项重要内容。普遍做到了“三个纳入”，即将创建活动纳入到单位的总体工作中；将创建重点纳入到行业的阶段性工作安排；将青年安全生产示范岗表彰奖励纳入到单位奖励政策规程。三是建立联动机制，创建活动逐渐形成协调运作、整体推进的工作态势。各基层团组织根据下发的《青年安全生产示范岗考核细则》制定了相应的本单位考核标准，并通过闭路电视、广播、板报等积极宣传创建活动，营造了良好的活动氛围。

二、抓管理，确保青年安全生产示范岗的先进性

青年安全生产示范岗重在建设，关键在管理。我们将青年安全生产示范岗分为三个档次，即第一示范岗、第二示范岗和第三示范岗。根据级别不同，给予不同的待遇。（一等负责人每月50元，二等30元，三等20元）为避免创建时表现优秀，创建后滑坡现象，厂团委成立了厂级、车间级两级青年安全生产示范岗管理档案，要求各创建单位必须有相应的申报材料、考核成绩等原始记录，进一步强化了青年安全生产示范岗的科学管理体系。同时，我们还要求车间每周进行考核，厂领导小组每月定期检查，每季评比，并把团委电话设为监督举报电话（3507448）。通过这种规范、动态的管理行为，加强了企业青年安全生产示范岗的监督管理，保证了全厂青年安全生产示范岗的先进性、示范性和导向性，促进了创建青年安全生产示范岗活动在基层的健康发展。工厂各级团组织按照创建标准，通过随机检查、抽查、基层单位考核打分等形式对青年安全生产示范岗考核评比，发现好的典型和经验，及时宣传表扬，发现有不合格或不符实的，厂团委给予警告，限期整改，季度分数仍不达标的，取消其称号和待遇，流动到其他岗位。在企业处于经济状态不景气的情况下，这些激励政策的制定和落实在广大青年职工中产生了很大影响，使青工对创建活更加重视，进一步深化了将青年安全生产示范岗活动。

三、抓活动，扩大创建活动在企业中的影响力

在创建活动中，我们把将青年安全生产示范岗作为企业共青团组织在企业生产经营中发挥作用的一项名牌工程，牢牢抓在手上，不断拓宽活动层面，扩大在企业中的影响力。由于我厂是军工修理企业，质量是军工企业的生命，讲求的是“军工企业，质量第一”，所以，我们把青年安全生产示范岗活动的重点放在了抓好青工的第一手产品质量上。在创建活动中，我们主要抓了以下几个方面内容：一是开展好青工质量安全教育活动。活动中，我们要求参加创建活动的基层团组织每月至少利用时间举办一次质量安全教育活动，参赛岗位要有不定期对岗位上的青工质量安全教育纪录和检查排除质量安全隐患纪录。并要求各参赛岗位制定本岗位的质量安全理念和质量安全注意事项，将其上墙。有专门板报用于通报本工段或班组的质量安全情况。二是开展质量连锁承诺活动。在参赛岗位上，我们采取质量连锁承诺制度，各道工序为产品填写质量承诺服务卡，下工序为上工序检查，上工序为下工序负责。各团支部和各参赛岗定期对青工的连锁承诺制度执行情况进行检查。三是开展青工质量安全百分达标活动。活动中，我们针对质量安全考核内容，采取青工全员参与，每月打分、每季排名评比，并将名次在各单位张榜公布，前三名奖励，后三名罚款的方法，把青年职工的第一手产品质量与军品质量风险奖金挂钩，有效促进青工整体质量安全意识的提高。四是选树阶段性质量安全典型，为青工树立质量安全工作的榜样。每年“五四”和年底，我们都将评

选出工厂青年质量安全明星和青年质量安全明星岗，对其进行表彰奖励。并在广播、闭路电视中开辟风采专栏，对其事迹进行宣传，在青工中营造学先进、比先进的良好氛围。五是开展流动青年安全生产示范岗挂牌活动。为调动各岗位的积极性，促进青年安全生产示范岗的先进性，我厂在青年安全生产示范岗的创建挂牌活动中，把青年安全生产示范岗作为青年质量安全工作的一面旗帜，采取了流动挂牌制度。各单位根据活动领导小组下发的《活动检查考核实施意见》，制定了各岗位详细的《创建青年安全生产示范岗活动考核细则》。各基层活动领导小组按照各岗位考核细则每周检查，每月打分，并将成绩上报厂级活动领导小组。厂活动领导小组按照每季度总分数将青年安全生产示范岗流动牌挂给前三名岗位。通过这种流动挂牌制度，极大调动了青工参与活动比超先进的积极性，也促进了青年质量安全工作的进一步深入开展，树立了共青团组织的良好形象。

下一步，我们将根据团市委的统一部署，不断拓展活动内容，扩大活动规模，加强监督管理，更好地发挥青年安全生产示范岗在企业建设发展中的积极作用。

篇3

——先进团委申报材料

***电力公司团委坚持“服务企业、服务青年、服务社会”的宗旨和“专注服务 构建平台 创新模式” 的工作方法，紧紧围绕企业中心工作，坚持助推企业发展和助推青年成长成才双赢发展，抓建设、抓服务、抓学习、抓特色，深入促进服务型、学习型和创新型团组织建设。以“我要成才、我能成才”主题实践活动为主线,坚持党建带团建，深入实施“青”字号品牌工程和青年人才工程，在工程建设和机组检修期间开展“青年立功竞赛”、青年安全生产示范岗和青年突击队等活动；调整成立“星光读书会”并多次开展读书交流活动；在“导师带徒”、“青工技术运动会”和青工“五小”创新创效等传统品牌项目上创新活动形式，同时新推出“青工技术大讲堂”和微型团课活动；开辟团员青年活动新阵地，开通QQ群和微博等团员青年交流新平台；开展了一系列形式多样、内容丰富的文体活动，广泛地调动了团员青年的工作积极性，不断增强团组织的凝聚力和战斗力，努力推动共青团工作管理水平、服务水平、青工素质以及创新能力的提升,为嘉电公司的转型升级和“十二五”发展做出了积极贡献。

一、结合团内创先争优活动，创新活动载体，不断增强团活动吸引力。

为推进公司青年人力资源开发，推进企业人才梯队建设，深入开展“导师带徒”活动，组织导师带徒合同签订仪式，营造深厚学习氛围，100余对师徒签订导师带徒合同，在活动中实施《导师带徒活动台账记录》制度，加强对活动过程的监督和指导，同时组织优秀师徒评选活动，评选出“十佳师徒”，进一步提升比、学、赶、帮、超的学习风气。

深入开展“青工技术运动会”，创新活动形式，在今年第十届青工技术运动会上实施争霸赛、结对师徒之间比武等形式，提升活动吸引力和影响力，共吸引400余人次角逐15个项目的技术比武。通过技术运动会激发了青工们争学技术、苦练本领的热情。

深入开展青年QC科技攻关和青工“五小”创新创效活动， 2011年第四届青工“五小”活动产生成果20项，在成果评审中创新评审形式，采用成果负责人先通过PPT视频进行讲解再由专家组进行评审的方式，促进交流，启迪思维，促进公司“五小”活动的整体水平。

针对青年特点，推出“青工技术大讲堂”和“微型团课”活动，使青年员工走上讲台，讲技术、讲知识、谈爱好，既为青年提供交流平台，同时也为青年提供展示自我的平台，在轻松的气氛中获取知识。

结合实际情况和青年需求调整成立“星光读书会”，开展读书漂流、有声阅读、读书心得分享等形式多样的活动，激发读书乐趣，在青年中营造浓厚阅读氛围，使广大青年职工拾起书本“以书会友”。

二、深入推进团的组织建设和制度建设，形成合力提高团组织的影响力和威信。

公司团委严格遵照《团章》规定及公司相关制度，按时完成团委委员换届选举工作，组织指导团支部实施公推直选换届选举工作，将优秀青年选拔进团干部队伍加强锻炼，从根本上提高团组织活力。先后修订了《团委工作管理标准》、《团支部工作制度》、《团内奖惩推优实施办法》，形成工作制度保证体系，以制度化促进团工作科学发展。深入实施团委委员联系团支部制度，加强对各团（总）支部的指导，深化调查研究工作，促进团委与团支部的双向联系交流，调动团支部的工作积极性和主动性，有效增强基层团支部的影响力、战斗力和生命力，更好地吸引、凝聚团员青年。严格执行团委例会、工作汇报与讲评等工作制度，深入基层，联系团员青年，交青年心，做青年友，不断提高服务青年水平，充分发挥了班子的核心作用。

三、围绕企业中心工作，深入推进“青”字号活动开展，确保助推企业发展和青年成才平行推进。

紧紧围绕企业中心工作，团结带领青年建功立业，坚持开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等活动，在活动中不断提升青年综合素质。为配合嘉电公司三期百万工程建设，开展“三期工程青年立功竞赛”活动，激发广大青年职工参与三期机组建设的热情，三期青工在活动中快速成长，其中一名青工表现优异获得浙能集团2010年度青年岗位能手荣誉称号。同时在三期集控操作员岗开展创建“青年安全生产示范岗”活动，提升青工安全意识。三期机组双投后结合青工技术运动会开展了“百万千瓦机组运行知识竞赛”，进一步增强青年对百万千瓦机组知识的学习能动性，确保三期机组安全稳定运行。

深入推进“青年安全生产示范岗”创建活动。以“安全生产，青年当先”为主题，在迎峰度夏、机组检修期间开展“青年安全生产示范岗”创建活动，营造浓郁的安全文化氛围，为公司安全生产发挥作用。

为配合公司迎峰度夏保***工作，确保迎峰度夏期间机组的安全、经济运行和稳发、满发，促进节能降耗精细工作，6月底开展迎峰度夏保***青年示范活动，内容主要包括主再热汽温控制竞赛、全能巡检评比、设备点检消缺竞赛、燃料查缺消缺能手评选等。

四、深入开展青年志愿活动，引领青年拓宽活动领域

着力通过奉献教育，在企业里培育志愿文化，切实增强团员对社会、企业的奉献意识。公司团委积极组织开展敬老慰问、爱心助学、义务植树、文明生产等形式多样的青年志愿服务活动，提升青年服务意识和责任意识。

公司团委将乍浦利民民工子弟学校作为长期志愿服务的基地，多次组织青年前去看望学校学生并赠送书籍、文体用品等，为学生学习生活创造更好地条件，关心帮助民工子弟成长。多次组织青年志愿者在***、平湖等地开展绿色嘉电、节能减排等宣传活动，向禾城市民宣传低碳经济、清洁能源理念，普及***、用电常识及安全用电知识，并向市民介绍***厂在节能减排方面做出的大量举措。重大节日期间组织青年志愿者分批前往***南站，帮助***铁路车务段完成旅客的疏导工作，获得旅客和***车务段一致肯定，活动也促进了两单位青年的交流。

公司各团支部也纷纷开展志愿活动服务生产，运行团总支成立“海螺青年志愿服务队”，定期组织青年志愿者清扫学习班教室和集控室，为运行职工创造良好的工作环境，同时出台志愿服务制度，确保活动长期高效开展。燃料团支部组织自行车维修服务，提高职工工作效率。通过一系列富有成效的志愿活动，在企业和社会上展现了嘉电青年的青春风采，树立了嘉电青年良好形象。

五、深入推进青年职工的思想素质教育，引导并培养青年职工爱岗敬业、甘于奉献，保持青工队伍稳定。

以建党九十周年和建团八十九周年建党90周年为契机，深入开展理想信念教育，7月，组织开展了“学党史、知党情、跟党走”之红色寻访活动，引导青年认识党、了解党、热爱党、紧跟党，提高政治素质。团员青年组成寻访队赴***南湖红船和革命纪念馆，追忆红色历史，增强爱国爱党热情。组织了浙能集团司歌比赛暨建党九十周年红歌比赛，加强青年对企业的归属感和自豪感。

根据社会发展新形势，开通嘉电青年QQ群和嘉电团委微博，打造青年交流新阵地。在这些网络平台中，青年畅所欲言，既可以对团活动提出意见和建议，也可以谈天说地相互交流兴趣爱好，通过青年喜欢的方式加强了组织与青年、青年与青年的交流互动。

六、深入推进企业青工文化生活建设，开辟新阵地，以活动促活跃，增强团组织的吸引力和凝聚力。

紧张、辛苦的工作之余，丰富多彩的业余生活是每一个年轻人都期盼得到的，嘉电公司团委在这方面做了大量的工作。根据青年人的特点，团委举办趣味运动会，新老职工篮球对抗赛、野外拓展等一系列团员青年喜闻乐见、参与度高的活动。让新老职工同参与，增进新老职工之间交流，扩展团活动服务范围。

在团员青年单身公寓开辟新活动阵地，增加台球、桌上足球等活动项目，为方便运行职工进行活动，在职工俱乐部内增设羽毛球场，图书室增补大量符合时代特点和青年喜好的书籍。

根据青年需求，组织青工文体活动和趣味活动，根据乍浦生活区新大学生集中居住的特点，团委开展形式多样的文体活动，充实青工业余文化生活。在元宵期间组织游园活动，活跃过节气氛。6月中旬，团委组织乍浦生活区职工开展了趣味运动会，公司领导也参与了活动，拉近了与职工的距离。与长兴电厂、电建公司及三期设备厂家等举行足球友谊赛，与平湖地税局、平湖中学、东湖中学等单位的青年进行联谊活动，为广大团员青年一展青春风采搭起了特色舞台，也拓展公司青年员工交友途径，丰富了团员青年的文化生活，提高了他们的文明修养和综合素质。

******电力有限公司团委将以先进团委评选活动为契机，进一步发扬开拓创新、拚搏进取的精神，以扎实的工作促进团组织建设有所加强，工作富有成效，活动深受广大团员青年的好评。

篇4

一年来，我们在省局和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和山东省九次党代会精神，围绕促进全市经济又好又快发展这个中心，坚持“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，积极创新登记管理方式，全面推进监管执法到位，深入开展服务企业办事实活动，提高了行政效能，提升了服务水平，优化了发展环境，促进了全市各类市场主体的健康发展，现就一年来的工作情况总结如下：

一、注册登记管理工作的基本情况

（一）登记注册情况

全市今年1-10月份新发展各类企业和个体工商户9356户，其中，内资企业92户，外资企业36户，私营企业1329户，农民专业合作社87户，个体工商户7835户。全市各类企业和个体工商业户累计达到37562户，其中内资企业1962户，外商投资企业235户，私营企业8180户，农民专业合作社106户，个体工商户27079户。

（二）企业年检情况

全市应检内资企业1870户，实检1739户，年检率93％；应检外商投资企业199户，实检183户，年检率92％；应检私营企业6851户，实检6234户，年检率91％，应验照个体工商户19244户，实验17512户，验照率91％。

（三）全市注册登记系统监管办案情况

全年共查办案件141起，结案132起，罚没款到位额245万元。其中，市局企业注册局查办案件32起，罚没款到位额70万元，涉及两虚一逃案件11件，罚款47万元。全市涉及超期年检案件46件，罚款37万元；分局以下机关查办案件109起，罚没款到位额174万元，分局以下查办的案件主要集中在无照经营，共查处55件，占分局以下机关查办案件总数的50%。

二、加强登记队伍建设，打造规范文明窗口

今年以来，我们以 “建设和谐工商，展示良好形象”为主线，结合全市系统内开展的“双强双建”活动，在抓好作风纪律建设的同时，注重加强注册登记管理干部的业务学习，规范企业登记管理行为，提升了队伍素质，促进了职能到位，全面实现了建设规范文明窗口的目标。主要表现在以下两个方面：

（一）抓专业培训，提升队伍综合素质。为了进一步提高全市的登记工作质量，我们紧紧抓住提升队伍素质这个关键，结合全市实际，认真制定了全年的学习培训计划，为提高学习培训的质量，我们把学习培训列入企业登记管理岗位的年终考核，增强了业务学习的自觉性，为提升队伍素质奠定了基础。今年以来，采取组织培训和开辟网上专栏与岗位自学相结合等方式，分别组织岗位基础知识培训班一期，参训人员68人，年检验照培训班四期，参训人员156人次，法规知识培训班三期，参训人员329人次。通过各种形式的学习和培训，提高了全市企业登记管理人员的理论和业务水平，为做好登记管理工作奠定了良好基础。

为进一步提高外商投资企业登记管理工作质量，加强登记管理机关与外商投资企业之间的联系及沟通，根据国家工商总局关于在外商投资企业建立联络员制度并对外商投资企业联络员培训的要求，我们在全市建立和健全了外商投资企业联络员制度，并举办了外商投资企业联络员培训班，工商所专管员和联络员共计146人参加了培训，培训率达90％以上，为加大对外资企业的服务和监管力度奠定了基础。

（二）抓规范服务，创建文明高效窗口。为强化服务意识，我们进一步修订了《登记管理工作服务规范》，按照省局的要求，认真开展“四项服务”活动，不断改进和规范登记管理工作，进一步巩固了文明窗口建设的成果。登记系统全体同志从点滴做起，从每件事情做起，通过细微的服务，力求达到优质、高效、便捷的目标，与此同时，做到严于律已，勤政为民，受到党委、政府和市行政服务中心的充分肯定和赞扬，3名同志被评为“优秀服务标兵”，市局企业注册局继续被评为省级“青年文明号”、市级“文明服务窗口”和文明执法先进单位。

三、全面规范登记行为，提高主体登记质量

（一）依法规范执法行为，奠定规范登记基础。今年以来，我们进一步认真贯彻落实“一审一核制”，完善登记工作人员行为规范，明确每个人的职责、权利、义务，层层落实责任，纳入年终考核，调动了干部规范自我执法行为的积极性，奠定了登记工作规范化的基础，全市登记工作质量进一步提高，全年未出现一例登记违规案件。

（二）抓住规范重点，依法规范市场准入。以规范企业登记文书、前置审批和企业住所为重点，认真落实企业登记“三个统一”、“五个规范”的要求，市、区、所三级基本实现了文本规范、程序规范、审批审查要点规范，重点抓了名称、登记程序、登记材料、退出及后延管理、经济户口等六个方面的规范，在提高登记质量方面取得了较好效果。

（三）坚持依法许可，提高登记效率。进一步健全措施，完善了“当场登记”制度，增强了企业登记管理人员的业务素质和工作责任心，进一步提高了办事效率。我们在继续做好网上查询服务、网上名称核准等工作的同时，又积极推行了企业网上设立登记、变登记等业务，促进了网上登记工作的开展，为企业快速实现登记提供了便利。

（四）加大内部监督力度，提高登记工作质量。为使规范化建设落到实处，我们狠抓了内部督查工作：一是抓了登记窗口服务质量督查，进行定期或不定期的巡查；二是落实了登记案卷质量评查制度，市区两级分别由分管领导、监察室主任、人事政工 科长、注册局长等人组成监督机构，按月对登记准入工作质量进行抽查，对查出的问题及时予以纠正。截止目前，检查各类档案691卷，查出存在问题23项，已整改23项；三是抓好了登记信息及联网数据录入的督查工作；四是做好了网上年检工作的督查。通过各项督查工作，促进了登记管理工作的规范化建设。

四、加大监管力度，促进市场主体健康发展

（一）认真开展年检和个体验照工作

07年度的年检和验照我们主要做了以下工作：

1、认真组织，抓好宣传。市区两级分别组织召开了企业年检和个体工商户验照工作会议，举办了年检培训班。为搞好年检宣传工作，分两次在报纸、电视、网站、手机短信等媒体进行了广泛宣传，引导企业提高自觉接受年检的意识，及时提醒和督促企业按时参检，通过明白纸、红盾网，发放年检须知、现场咨询、电话、传真等形式，向企业讲清年检的内容、要求、方式方法及材料的提交，方便了企业，强化了服务。

2、改革年检方式，年检率、年检质量明显提高。一是实行了企业年检书式材料全部由工商所初审，强化了对企业申报材料的审查，便于基层单位全面了解企业的生产经营和相关变化情况，充实了分层分类监管和“经济户口”管理的内容，增强了工商所与市局登记企业的联系和沟通。二是简化年检程序，对企业年检按照“一审一核制”的要求，实行了快受理、快审批、快发照，全面提速提效。三是实行网上年检，提高了工作效率，方便了企业。按照省局的要求，各类企业全部实行网上年检，企业参检率明显提高，网上年检率实现了100%。

3、突出年检重点，完善企业法人条件。今年年检工作，紧紧围绕完善市场主体条件，化解登记风险，在年检中重点加强了对前置审批、出资和登记事项执行情况的检查。一是严格审查企业的前置审批。在年检中，按照法律、行政法规的规定，对凡需提交前置审批文件的企业严格审查，尤其对关系国家经济安全和人民群众身体健康、生命安全的行业，如煤矿、非煤矿山、食品、药品、危险化学品、道路运输、印刷业、互联网上网服务等行业进行重点审查，对不符合条件的依法处理，一个不放。通过年检，全市对85户不符合条件的企业进行了规范，为63户企业办理了注销登记。二是严格审查分期出资企业出资到位情况，特别是外商投资企业的出资到位情况。通过“三对照”、“三检查”的方法，即：将审计报告中的资产负债表的实收资本数额与企业章程规定的注册资本额及出资方式、出资期限相对照；与营业执照的注册资本额及实收资本额相对照；与验资报告中已验证的实收资本额相对照。检查资产负债表中“其他应收款”、“应收款”的明细及余额；检查审计报告中关于股东和关联企业的往来、交易情况；检查审计报告中关于“两虚一逃”的披露，及时掌握企业的出资情况，督促其按时足额出资。三是全面检查企业登记事项执行情况。在年检中，通过审查年检报告书、对照营业执照和电子档案、询问企业负责人和联络员、实地检查等形式审查企业登记事项的执行情况。通过检查，全市为623户企业办理了变更登记，对79户未按规定变更登记的企业发出限期变更通知书。

4、注重联合执法，做好外资企业年检工作。对外商投资企业年检，我们严格按照国家六部委《关于开展外商投资企业联合年检工作的通知》要求，与八部门联合下发了通知，设立了联合年检办公室，办公室设在市工商局。年检期间，我们充分发挥职能作用，坚持独立执法，同时主动与有关部门协调配合，促进了联合年检工作的开展，使外资企业的年检率达到了92%。

5、加强领导和调度。为促进年检工作的顺利开展，市局成立了年检工作领导小组，小组下设办公室。为避免年检期间出问题，局领导及时与市纪委、市监察局等有关部门加强联系与沟通，得到了大力支持。年检期间，认真实行了年检情况月通报、月调度制度，每月通报各级年检情况，多次召开不同层次的年检分析会、座谈会，快速、及时地处理和解答年检工作中出现的新情况、新问题，取得了很好的效果，得到了领导的充分肯定。

（二）完善经济户口管理机制，提高日常监管水平

按照省局创新监管方式的要求，我们进一步建立健全了经济户口属地监管的相关制度，完善了管理机制。一是通过经济户口“四位一体”管理，通过排定合理的巡查周期，落实片区责任人员，开展定期巡查，加大了对重点企业的日常监管力度。巡查中，严把许可审查关，及时查处许可证到期以及超范围经营和无照经营行为，今年发现无许可证企业110户，许可证超期85户，超范围经营120户，都及时进行了处理；二是加大了对风险大的领域和企业的监管，对审批部门撤销许可证资质的企业，及时督促其变更经营范围或办理注销手续；三是进一步完善了基层工商所“经济户口”区域监管片警责任制，推广了“网格化”管理，建立了长效监管机制，促进了日常监管职能到位，维护了经济安全。

（三）积极开展专项整治，维护市场经济秩序。

1、继续深入开展“两虚一逃”专项整治。结合日常的登记和年检，加大了对虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资的打击力度，对存在“两虚一逃”的企业及中介机构强化了查处力度。今年立案查处“两虚一逃”案件22件，已结案19件，罚没款入库77万元。

2、积极开展兴奋剂生产经营企业的专项检查。按照省局部署，对全 市137家化工、药品生产经营企业逐户进行了检查、督察，未发现异常情况，省局检查组来我市检查指导工作时给予了充分肯定。

3、整治网吧等服务营业场所，净化文化市场。根据省局和市委、市政府的安排，我们组织开展了寒假和暑假期间的网吧专项整治，通过白天拉网式巡回检查和夜间抽查的方式，对全市所有网吧经营单位进行了清理检查，查处黑网吧84家，其中清理取缔了打着“社会主义新农村信息服务站”的变相网吧67家，黑网吧17家，有力地净化了全市文化市场。

4、认真开展了“无照经营查处年”活动。按照省、市政府和省局的部署，我们及时向市、区政府进行汇报，分别组织召开了各级政府查处无证无照经营工作会议，以政府名义下发了文件，市局适时制订实施方案，并把今年确定为“无照经营查处年”。据统计今年已查处无照经营2120户，补办营业执照2036户，取缔132户。

5、结合年检开展了外资企业出资情况专项检查。通过检查，模清了企业的出资情况，向4户违规出资企业下达了限期出资通知书，清理了名存实亡的“三无”企业21户，提高了企业出资率。

6、配合有关部门开展了矿山、非煤矿山、废旧金属、车辆外挂、劳务输出、安全生产等专项治理工作。今年市区两级共出动执法人员678人次，出动执法车辆109台次，参加检查企业460户，发现有问题的企业166户，责令改正的93户，处以罚款的16户，依法予以取缔的73户，对全市的安全生产工作起到了积极的作用。

五、提速提效，便民利企，服务经济发展

我们从全市加快发展的大局出发，主动服从、服务于全市工作的中心。制定了红盾帮扶实施方案，开展了立足职能为企业办实事活动，较好的服务了全市经济的发展。主要做了以下几个方面的工作：

（一）立足工商行政管理职能，制定出台优惠政策。

今年以来，我们严格按照国家工商总局周伯华局长“四个统一”和省局李华理局长“坚持改革创新、持续创新、不断创新”的要求，围绕服务发展出台了三个优惠性文件，分别是《关于充分发挥职能促进“一体两翼” 发展战略实施的工作意见》、《关于充分发挥职能全面促进服务业又好又快发展的意见》和《关于推进城乡一体化建设的工作意见》。三个《意见》，立足工商职能，在服务指导思想、鼓励优惠政策、降低准入门槛、简化登记程序、创优服务水平等方面都作了具体的规定，使工商行政管理工作在促进和服务经济发展方面找到了最佳定位。

（二）优惠政策落实到位，促进主体快速增长。

为防止出现优惠政策只落于纸上的问题，我们建立健全了三级监督网络。督促检查小组负责调度督查相关情况，形成工作记录，纳入年度考核。通过狠抓督察落实，充分调动了广大干部的工作积极性，服务经济发展的意识和工作水平明显提高。按照“有利的积极支持,不利的严格禁止”的“好快同步，好字优先”原则,全力支持高技术、高效益、低消耗、低排放的产业发展;支持绿色农业产业发展;支持现代服务业的发展;支持文化旅游产业发展。优良的服务树立了良好的信誉，同时也促进了各类市场主体的健康发展，今年，我市的市场主体增长率保持在较高水平，实现了全市经济的跨越式发展。

（三）更新服务观念，创新服务方式，提高服务水平。

1、建立服务绿色通道。我们在全市所有登记服务窗口推行即时办结和非本级业务领办制度，对招商引资项目推行了特殊情况延时服务制度，建立了服务的绿色通道，今年共为43户企业提供了延时服务，得到了社会各界的一致好评。

2、降低市场主体准入门槛。在放宽市场经营和投资领域限制的基础上，我们按照省局的要求，大幅度降低准入门槛，对企业实行“三放开”、“两简化”，即将投资领域、经营范围、投资方式全面放开，最大限度地简化登记材料和发照程序。

3、积极做好服务工作。根据我们的职能特点，积极开展创业帮扶和为企业办实事活动。今年帮助65户老企业完成了改制，帮助1户企业使用了国家级企业名称，帮助46户企业使用了省级企业名称，指导4户企业组建了企业集团，增强了企业的对外影响力。结合莱芜统筹城乡一体化试点市的建设，我们充分发挥职能作用，积极扶持农村市场主体的发展，制定工作方案，重点对农民联合组建农民专业合作社进行引导，帮助完善材料，免收一切费用，促进了全市农民专业合作社的发展，全市农村专业合作社已发展到106家。完善了全部基层工商所服务大厅，设立了“三农”、“下岗职工再就业”、“退役士兵”等服务窗口，主动为农民、下岗职工、退役士兵、大中专毕业生提供有关政策、法规和市场信息服务，免费为2146个下岗职工办理了注册登记，对维护社会稳定促进经济发展起到了积极的作用。

四、明年工作打算

明年企业登记管理工作总的指导思想是：认真落实国家局、省局总体部署，将服务科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，力争在规范登记上有新举措，监管执法上有新突破，服务发展上有新成果，更好的促进经济社会的又好又快发展。

重点抓好以下几个方面的工作：

（一）树立“科学发展、促进和谐”的理念，推进“四化”建设

依据新的“三定方案”,迅速转变观念，统一思想，把“尽职尽责创造良好发展环境，尽心尽力为各类市场主体服务”作为企业登记管理的出发点和落脚点，牢牢把握“服务”这个宗旨，不断探索监管服务的新方式、研究新问题，提高执法工作的效能和水平；以企业登记管理的制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设为抓手，坚持不懈地推进服务窗口建设和企业登记管理方式创新，努力构建监管服务的长效机制，促进经济社会和谐发展。

（二）转移工作重心，提升服务水平

以服务政府、服务社会、服务企业、服务“三农”“四项服务”为切入点，努力开创服务工作新局面。

1. 积极服务党委、政府的工作中心。一是积极服务区域经济发展。根据省委、省政府促进“一体两翼”战略实施和加快产业集群发展的部署，结合莱芜实际，发挥登记职能，积极探索推动区域经济发展的措施；对党委、政府确定的重点行业和企业，建立服务制度，实行点对点、专人、全程跟踪服务。二是为政府经济决策当好参谋。充分发挥登记机关信息资源优势，使“死资源”变成“活信息”。定期对重要行业及关键领域的企业数量、分布情况进行分析；对经济结构、产业优势及经济规模等进行综合分析，为各级政府优化投资环境、发展地方经济和规范市 场秩序提供依据。三是大力促进节能减排。坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”和属于严重污染、被列入《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目的企业一律不予登记。四是，关注民生，促进就业再就业。认真、及时地处理人民群众来信来访，解决问题，化解矛盾；继续落实好国家扩大就业、再就业的政策，支持发展劳动密集型产业和服务业，增加就业岗位；积极鼓励自主创新和自谋职业，以创业带动就业。

2.积极支持各类市场主体做多、做大、做强。一是大力支持各类市场主体加快发展。继续支持钢铁、石化、电力、邮政、金融、旅游、电信等行业改革重组；支持产业集群发展，培育在装备制造、电子信息及家电、纺织服装、化工医药、食品和农产品加工六大领域的大企业、大集团，促进区域经济又好又快发展；支持组建股份有限公司，引导企业上市融资；积极推进龙头企业带动和特色产业提升，按照我市“三大产业版块”的发展规划要求，提供全方位的服务；加大力度促进外向型经济发展，促进提升外商投资企业的经济实力和技术、管理水平，增强企业产品出口创汇能力；提升台资企业登记管理水平，积极支持外商设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构，严格执行外资产业政策，促进外商投资企业健康发展。二是大力支持服务业加快发展。以促进企业内部二三产业分离为重点，按照积极稳妥、先行试点、示范引导、因地制宜、因企制宜的原则，优化服务业市场主体组织形式。以金融服务、物流、交通运输、中介机构等为重点，积极支持发展外资服务业。大力扶持服务外包产业发展。三是积极支持文化产业发展。支持广电、文化、体育产业整合、重组，支持文化强市建设。四是，探索用活企业资本的新途径。继续依法办理企业股权出质、出资登记，拓展企业资本市场。根据省局新近颁布的《山东省小额贷款公司登记管理试行办法》，积极稳妥地进行小额贷款公司登记。

3.积极促进经济结构调整。引导各类企业向资源节约型、环境友好型、自主创新型领域和行业发展；大力推进信息化与工业化融合，振兴装备制造业，提高高新技术产业的比重；加快信息、生物制药、新材料、新能源行业发展。支持加快对传统产业的改造，促进产业优化升级。

4.积极扶持新农村建设。一是积极支持大企业到农村发展。做好大企业、龙头企业通过兼并、联合和资产重组，到农村建基地、办工厂，组建“公司+农户”、“公司+基地”等类型的市场主体，扩大企业和产品的辐射面，增强企业竞争力。积极支持农村“一村一品，一乡一业”专业群组的发展，加快农业产业化、市场化进程。二是积极扶持农村专业合作社发展。把加快发展农民专业合作社作为推进社会主义新农村建设的重要措施，以专业村、专业镇、优势农产品为重点，实行点对点服务。在工商所设立农民专业合作社“服务工作站”，积极培育“样板合作社”，按照“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，引导农民专业合作社依法设立、规范运作。三是，积极支持涉农企业快速发展。鼓励支持农村旅游、观光农业等文化产业及地方名优土特产品加工业发展，鼓励引导农民承包开发黄山、荒地、荒滩，从事特色经济作物种植，大力支持农村个体私营企业向种养殖业和直接为农业生产服务的行业发展；大力支持农民进城务工经商。

（三）强化监管执法工作，推进监管职能到位

把监管执法的重心转移到企业信用监管上来，按照省局的总体部署，重点做好以下工作：

1.积极推进社会信用体系建设。一是确保全市企业信用分类监管信息完整、准确。根据总局和省局新修订的企业信用数据标准和要求，完善企业登记管理数据信息，建立“黑牌企业数据库”和“一人公司数据库”，建立全系统数据检查、纠错、查漏补缺机制。二是发挥信用监管的作用。以企业信用为主要分类要素，以完善分类监管为重点，全面整合“经济户口”管理信息，充分发挥企业信用系统激励、预警、惩戒、淘汰机制的作用，惩戒违法，推动企业自觉履行社会责任，培育诚实守信的市场主体，推进社会信用体系建设。利用共享数据查询整治对象和涉案企业的登记管理信息，参与对重点、热点行业的专项整治工作。与有关部门建立、完善执法协作机制，充分发挥工商机关在社会信用体系建设中的基础作用。

2.建立科学、长效的监管工作体系。一是继续完善“经济户口”信用分类、风险度分级、警示信息和重点经营区域“四位一体”管理制度。工商所属地监管是企业信用监管的重中之重，也是目前管理中的薄弱环节。要加强工商所属地监管责任制的建设，推行以工商所为责任主体，以属地化动态监管为基本职能，以行政执法和行政指导交融并用为主要手段的监管方式，不断夯实基础，切实推进职能到位。二是加强对各类市场主体的监督检查。进一步完善网上年检，认真组织开展查处“两虚一逃”、无照经营、超范围经营等专项活动，加大对外商投资企业出资到位的监督检查，开展公司登记中介服务、“黑网吧”、废旧金属收购站点、车辆非法改装等专项整治工作；配合有关部门开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视线缆及非法用工等活动。吸取三鹿奶粉事件的教训，依法加强对食品药品、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通和公众娱乐场所等事关人民群众生命财产安全的重点企业和领域的监管。对于工商部门牵头开展的行动，要做到职能到位，不缺位；对于需要工商部门配合的工作，要主动协作，不越位。三是实行行政指导制度。推行以重要事项提示、轻微问题告诫、突出问题 约见为主要内容的市场主体违法预防服务体系。坚持以“工商所能、企业所愿、政府所想、法律所依”为核心的行政指导原则，公平、公正地行使行政处罚自由裁量权。四是，登记监管信息公开。指定企业注册局副局长专门负责信息工作，确保各类信息的准确、完整；建立和完善信息、工商内部及与相关职能部门的信息互动机制，做好信息化利用的总结推广工作。

3.切实做好新形势下个体工商户的监管和服务工作。认真贯彻落实《个体工商户验照办法》，完善个体工商户属地监管和分层分类信用监管机制，以登记服务大厅和个体劳动者协会为服务平台，实现个体工商户监管服务工作机制的转变和工作方式的创新。

（四）推进登记窗口规范化建设，树立良好服务形象

围绕如何进一步转变作风，规范服务、提高效率、优化环境，切实加强思想建设、制度建设、服务规范建设、设施与环境建设、信息化建设、队伍建设，使窗口工作达到新水平。

1.依法准入、退出。认真贯彻落实省局新出台的《企业登记窗口规范化建设实施意见》，认真遵守企业登记“三个统一”、落实“五个规范”，严格企业登记管理的程序和内容，促进各级登记岗位工作再上新水平。对将要退出的市场主体，要监督出资人履行相关法定义务，引导其履行社会责任。对应淘汰、关闭的企业，要督促其依法办理变更、注销登记或依法吊销营业执照。