高新技术企业认定申报材料范文

导语：如何才能写好一篇高新技术企业认定申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、目的

用以规范高新技术产品、企业的申报工作，促使企业提高办事效率，提高申报成功率。

2、范围

本作业指导书适用于漯河经济开发区范围内从事高新技术研究、开发与生产的企业的高新技术产品和高新技术企业申报认定工作。

3、职责

科技局各职能部门人员积极与企业沟通，收集企业申报需求。综合科科技管理与服务人员负责服务于高新技术企业申报全过程。

3.1负责受理企业申请，向企业发放申报表。

3.2负责对企业提出的申报表进行初审，并考察验证企业高新技术产品、企业的实际情况。

3.3负责对企业填写申报表进行指导，协助企业完成申报表的编制。

3.4负责协助企业将申报书报送市科技局或省科技厅，协助上级部门评审。

3.5负责将被认定的高新技术产品、高新技术企业证书发放到顾客手中。

4、工作程序

4.1工作流程：见流程图

4.2科技局工作人员深入企业收集申报需求，或通过其他有效媒体向外省科技厅评审高新技术企业、产品信息；企业提出高新技术产品、企业申报申请。

4.3.1受理企业提出的申请，向企业提供河南省高新技术产品、企业申报表下载地址。

4.3.2协助督促企业按时填写申报表、按要求准备相关的申报资料；按要求在指定时间内配合完成高新技术企业的复审工作。

4.3.3协助指导企业填写完善申报材料。

4.4完成申报材料的初审工作：审核材料是否齐全，填写内容是否符合标准要求以及产品、企业是否属于高新技术领域等。

4.4.1申报河南省高新技术产品需要企业提供的资料：⑴产品技术水平和质量评价证明：①查新报告；②检测报告；③鉴定报告；④用户证明；⑤产品生产许可证。⑵环保证明。⑶医药、食品、通讯、计量等类产品相关法定部门生产许可（合格）证明。⑷获奖证书。⑸销售合同。⑹引进技术生产者须提供转让合同书。⑺其他有关材料。

4.4.2申报河南省高新技术企业申报企业提供的资料：⑴河南省高新技术企业申报书（书面文件和电子文件）；⑵企业营业执照复印件；⑶经审核的企业上年度年终决算报表；⑷由人事部门出具的科技人员数证明；⑸高新技术产品认定证书复印件（或查新报告、检测报告、鉴定报告、用户证明、产品生产许可证、可行性分析报告）；⑹高新技术产品研究开发（R＆D）经费投入明细表；⑺获奖证书；⑻环保证明；⑼GMP、ISO9000等标准认证书复印件。⑼其他有关材料。

4.4.3将初步审核的申报材料作为顾客财产进行登记，并采取预防和防护措施，保证顾客财产不丢失、不缺项、易于识别，按7.5.4要求执行。

4.5.负责就申报事项征得市科技局的同意和支持。

4.6负责将经初审的申报材料报省科技厅审核。

4.7负责与省科技厅保持联系，跟踪省厅审核认定。

4.8负责将省科技厅认定结果转发给企业，并按要求填写顾客财产收发登记表。科技厅针对申报企业经审核认定的高新技术产品证书和高新技术企业后，在从省厅领出和发放到企业手中之前，应按顾客财产对待，并按7.5.4要求执行。

4.9执行《文件管理控制程序》将认定结果存档。

5、相关文件

5.1《关于印发河南省高新技术产品认定办法的通知》豫科〔2001〕61号；

5.2《关于印发河南省高新技术企业认定管理办法的通知》豫科〔2001〕60号；

5.3《文件管理控制程序》

6、记录

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【关键词】高企；评审认定；问题；初探

1 企业申报

依法经营，规范管理是申报高企的前提，坚决杜绝投机取巧，弄虚作假的行为发生。企业申报材料要严格《高新技术企业认定管理办法》的要求提交申请材料真实有效材料，避免滥竽充数多多益善得不良意识存在。目前企业研发费用的归集财务核算问题比较突出，很多企业没有完全按照高企认定管理办法进行收入和费用的会计核算。一方面应加强财务人员培训，提高财务人员的积极参与意识，做到熟悉高新技术企业认定管理的相关政策规定，对研发费用的归集核算及高新技术产品收入核算符合高新技术企业认定管理要求。“高企认定办法”规定企业申报高企需提交下列申请材料：（1）高新技术企业认定申请书；（2）企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；（3）知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；（4）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；（5）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；（6）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。上述六项除第1项是从高企认定管理网上按规定提交打印生成外，其它均属企业在生产经营管理中形成的满足高新技术企业认定必备资料，企业应提供真实有效材料，避免滥竽充数，现实工作中很多企业把不属于高企认定必备材料装订进去（如：荣誉证书，人员毕业证等），企业既让费人力物力不说，还给专家评审带来不必要的工作量。总之，申报材料应遵循真实，简约，准确，效用原则，力戒繁冗。

2 评审认定

企业申报资料上报后在满足评审条件下有专家对企业上报材料按照“高企认定办法” 及《高新技术企业认定管理工作指引》（以下称《工作指引》）进行评审，目前主要从自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、以及资产与销售额成长性等四项指标评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）才能达到高企认定标准。四项指标权重结构详见下表：

1：在评审过程中核心自主知识产权（30分）`研究开发的组织管理水平（20分）两项比较清晰判断，科技成果转化能力项下专家评判依据不太一致，应该对《工作指引》关于科技成果转化能力（30分）进一步解读，技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。成果转化量化项目数有些专家简单等同高新技术产品数，作为企业可能多项成果转化在同一个产品了，作为评审专家还应对“高企认定办法”《工作指引》进行精新研读，从而避免判断认定不精准，给企业造成不公平。

2：成长性指标中总资产增长（10分）建议修改为净资产增长，从企业财务的角度，总资产的增长不能很好地反映企业的效益质量，企业逐年增加负债也会保证企业总资产的增长。也是容易人为调控因素之一，作为净资产增长才能更好的反应企业的发展质量效益。

3：高新技术产品的界定，“高企认定办法”规定高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上是高新技术企业必要条件，企业申报材料 对高新技术产品（服务）收入的界定要求有中介机构按照“高企认定办法”出具专项审计报告，从法律的角度应具有至高权威，除非违规虚假。在实际评审过程中对高新技术产品的界定始终存有争议，存有主观臆断现象，缺乏客观公正。

4：中介机构审计工作质量还有待提高，管理有待规范。加强中介机构的职业责任，在出具报告的同时，指导企业完善财务管理，保证所出具的报告与企业会计帐表协调一致，报告的数据依据充分合理。多数中介机构在资质上没有问题，个别审计机构存在着未严格遵守会计准则要求，出具了与企业实际情况不符的审计报告，特别在研发费用归集方面，未能真正有效地指导企业完善相关管理和财务核算，为了使企业的研发占比达到规定比例随意归集相关费用。一些中介机构的从业人员对高企认定政策理解不透彻，如对研究开发费用占总收入的比例进行鉴证过程中，对所认定的研究开发费用是否符合高新技术企业的研发项目要求往往难以作出准确判断。因此，中介机构很难对高新企业的几大核心要素作出客观公正地评判。存在利益驱动下的不严肃，失去了报告的权威有效性。在今后高企认定工作建议行业管理部门进一步规范中介机构的审计活动，对中介机构应加大检查力度，督促中介机构加强自律不出违规报告。对有问题的中介机构建议列入不诚信单位，直至取消中介资格。

3 政策落实

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2016年初，公司下达了完善科技管理制度的任务后，他锐意进取，通过多次向云铝、润鑫等公司学习借鉴，结合公司实际，终于促成公司建立了科学技术委员会和技术创新中心，制定出台了公司《科技项目管理办法》、《科学技术奖励办法》、《知识产权管理办法》等一系列规范化管理制度。

科技创效工作一直是源鑫公司较为薄弱的一环。为改变2011年后公司无新增专利技术的困局，他首先在专利技术提炼总结方面，经过与相关部门领导和技术员沟通交流，在 2015年4月份新申请专利技术6件，并在9月份获得实用新型专利授权3件，改写了近5年没有任何新专利技术产生的记录。同时，他积极认真开展科技项目管理工作，常奔走于各生产部门之间，鼓励各生产部门积极申报科技项目；经过反复修改完善，8月份，公司终于实现了内部6项科技项目的立项，自此打开了科技项目研发和科研经费划拨管理规范制度化的突破口，有序推进了科研投入和研发工作的开展。同时，他积极开展对外科技研发合作和经费筹措工作，9月份与昆明冶金研究院合作共同承担省科技计划项目特种石墨研究课题，为公司获得科技经费140万元，并积极组织与润鑫公司开展废旧阴极回用科研项目试验，前期试验块已送润鑫公司上槽实验使用，润鑫客户反馈试验效果较好，下一步将开展试验转入产业化运用，为铝板块大修产生的废旧阴极块（每年约3000吨）回收处理拓展了一条废旧资源循环利用的通道，同时在11月份还申请了发明专利技术；最值得一提的是，经由他申请上报的项目，累计获得830万元的政府财政补助专项资金、贷款贴息、科技经费等资金支持，为公司科技成果转化能力建设做出了杰出贡献。从2011年至2015年，他不放弃任何一次各级政府资金支持的机会，加班加点赶写申报材料，及时申报，为公司争取了难能可贵的经费支持。

积极倡导借助利用外部资源，加大产学研合作和交流力度，促成公司与昆明冶金研究院签订了技术创新战略合作框架协议，与昆明冶金高等专科学校签订了实习基地校企合作协议书。在与昆明冶金研究院合作进行的省级科技计划项目（60万吨阳极炭素产业化关键技术研究）的日常管理和后期验收准备中，他主动加班，多次出差昆明办理项目材料修改规整工作，多次代表公司向省州市科技、工信部门汇报，并与集团科技部、昆明冶金研究院对接联系，协调处理，为该项目的正常推进验收作出了贡献。

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您好，非常感谢您百忙中抽空看我这份申请报告，我公司于年月日经过两次反复申报终于荣幸地获得了高新技术企业。这是我公司在创建“科技型”企业的重要成果，为我公司的发展更为坚实地走科技研发的路子夯实了基础，为公司进一步实现产业升级和技术创新取得新成效做好了准备，同时也为我公司控制成本，节省开支，使公司在经营方面占据了优势地位。根据《高新技术企业认定的管理办法》有关规定，获得“高新技术企业”称号的企业每年能少交10%的所得税，而且三年有效，优惠期为年月日至年月日。

此次“高新技术企业”的认定成功是全体员工共同的努力的结果，更是在技术副总、财务总监、技术部长、财务部长及本人的不懈努力的过程。公司在随后的发展中，也逐步确立，提出“靠观念引导企业创新，靠创新激发企业活力，靠活力推动企业发展，靠发展谋求市场远效”的战略目标，同时也提出了“崇高科技，坚守诚信，求真务实、和谐发展”的企业精神，全面增强企业的自主创新能力，力求实现“顾客满意、员工满意、社会满意“的服务体系。这几年我们5人在公司原有的基础上不断探索创新，从传统产品转换成高新技术产品。使公司的技术不断得到提高与发展，公司的产品在市场占有率也大大提高了。公司逐步从过去的质量求发展、规模求发展转移到科技求发展的道路上来。这其中少不了技术人员及服务人员的艰辛与努力。

在竞争中我们不断发展壮大，市场是企业发展永恒的主题。企业经营策略决定了企业在市场营运中的效益，公司的发展过程是一个自觉探索市场的过程。公司的经营者一定要成为市场运作的主题，如果不成为市场运作的主体就不可能把握住企业的命运。我们深刻的认识到，首先要解决市场主题运作问题、理论高度问题和市场规模运作能力问题，才能自觉探索市场经济之路，生产围着经营转，经营围着市场转的运行轨迹。目前，公司正注力于高科技产品的探索开发，力求进一步打开国际、国内市场，具有广阔的前景和巨大的拓展空间。而人才是发展的关键，技术是不可或缺力量之源，我和技术副总及技术部长不断追求创新，财务总监及财务部长不断为公司节约成本，开拓创新，统筹兼顾，为公司的这一次高新技术企业的申报作出了不懈的努力及贡献。

一个公司的发展离不开完善的经营理念，科技创新主体是企业的意识，增强企业自身强烈的危机感和强迫感；企业科技创新的保证是投入的意识，要自觉加大研发经费投入；而科技创新关键是人才的意识，尊重人才，发挥人才作用。很多公司在发展中都非常注重人才的发展，尊重人才，在物力财力上更是投入大量资金在培养及奖励人才上，这样不但能激励大家前进的步伐而且还能使公司才得到更快的发展。

回顾我公司荣升为国家级高新技术企业的过程，可谓是辉煌中彰显付出，喜悦中浸润着泪水，收获中印衬着艰辛。特别是得知要申报高薪技术企业时，公司立即调整人员集中优势兵力，特别是技术副总、财务总监、技术部长、财务部长及本人5人作为重要岗位职责上，每天都是早上7：00就上班，直到第二天凌晨2点才下班，而且在这650页的申报材料中，材料内容有真有虚，我们5人都顶着巨大的个人信誉风险完成自己的工作，在这样艰险的情况下足足坚持了1个多月，而且经过第一次的失败也曾让许多人暂时也失去信心，这真的让人血泪交加啊！但科技创新的理念却始终像以为魅力十足的魔术师，引人入胜，为了公司为了自己我们不断开拓创新，在以公司为本的前提下，花费大量的精力与时间进行材料的收集及科研分析上；首先，我们对照《高新技术企业认定管理办法》进行自查打分，摸清家底；其次，根据计划全面展开，实施执行；最后，整理资料，逐级申报。在此过程中，更是加班加点；多次召开专题会议研究部署，进行科研攻关，技术改造和产品升级，并广泛开展产学研联合等活动。在公司员工的共同努力下，在年月日我公司终于如愿晋升为国家级高新技术企业。

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鹤岗是一座缘煤而兴、因煤而立的典型的资源型城市，是黑龙江省四大煤城之一，历史上曾有过辉煌的一页，近几年也有过痛苦和教训。鲜明的反差使市委、市政府的决策者们深刻地认识到，产业结构不合理，自主创新能力不强，产品科技含量低，粗放式增长方式尚未根本改变是经济发展不快的主要原因和表现。为破解这一难题，近年来这个市牢固树立科学发展理念，不断深化市情认识和优化发展思路，提出了“优先建设高新技术产业高地”的新举措，以提升企业自主创新能力为根本，以培育高新技术企业和壮大民营科技企业为重点，以优化科技创新环境和构建科技创新体系为保障，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，进一步拓宽工作思路和改进方式方法，实施了强化企业技术研发与合作、推进高新技术三级培育、打造知名品牌产品、优化科技发展环境四大战略，使企业核心竞争力显著提升，推动了经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变，对实现市委、市政府提出的“捷径赶超”的奋斗目标发挥了强有力的助推作用。去年向上争取科技项目资金支持4587万元，完成目标的1100%，创历史之最。全市拥有国家级高新技术企业2户、省市级高新技术企业32 户。去年认定省级高新技术产品7项、国家级重点新产品1项，高新技术产业产值突破 12 亿元。目前全市有省、市级企业技术研发机构 11 个，60多户科技型企业与近百所大中专院校建立了产学研技术联盟，拥有中国驰名商标3个，拥有各类科技人才 1260 名。

一是实施强化企业技术研发与产学研合作战略。针对高新技术产业规模小的实际情况，近年来，这个市科技部门把加强产学研合作作为提升企业创新能力的一项重要手段。主动为企业牵线搭桥，帮助企业与高等院校、科研院所建立紧密型合作，集中引进、转化、推广一批科技创新性强、技术关联度高、产业带动性大、影响辐射面广的应用技术成果，促进了高等院校和科研机构与企业之间的知识流动和技术转移，加快了高新技术成果转化应用和产业化步伐；提升了企业自主创新能力和科技竞争力，形成了一批特色突出、竞争力强的产业集群。以发展生物产业、现代制药、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术产业为重点，先后组织了7次专题座谈会，与哈工大、哈理工、黑科技、北京化工大学等近百所高校、院所进行了对接，着力搭建产业技术创新联盟和中小企业科技资源共享服务平台，先后聘请了科技特派员25名，落实企业技术需求15项，解决企业关键技术问题18项。到目前已建立万禾园油脂、奥宇石墨、三精千鹤制药、康维生物等企业研发机构11个、省级工程技术中心2个、研究生创新培养基地1个，完成新产品、新技术开发17项。万禾园稻谷加工技术中心被省科技厅认定为省级水稻深加工工程技术研究中心，成为我省水稻深加工行业的“技术老大”。与此同时正积极组建石墨深加工、煤化工、生物医药产业技术创新战略联盟。

二是实施推进高新技术三级培育战略。市委、市政府从战略高度提出了优先发展高新技术产业高地的发展思路，市科技局围绕这一中心，加大工作力度，实现了新突破。一是扶持培育高新技术企业。这个市把民营科技型企业作为培育高新技术企业的基础，去年新培育省级民营科技企业6户，使全市民营科技型企业总量达到了63户。在此基础上组织实施了国家、省、市高新技术企业“三级培育工程”。去年新培育各级高新技术企业7户，其中万禾园油脂公司被认定为国家高新技术企业，是该市继三精千鹤药业之后的第二户国家级高新技术企业。组织申报了9项省级高新技术产品，有1项已被认定为国家级重点新产品。目前，全市各级高新技术企业达到34户，取得科技成果28项，申报国家专利6项。二是重点推进科技项目建设。把科技项目建设作为支撑和引领产业发展的创新主体，积极组织申报省与国家科技攻关和产业化项目，帮助企业解决制约企业和产业发展的关键技术问题，增强企业核心竞争力，加快优势产品升级步伐。组织实施科技攻关、创新基金、产业化专项等三大类科技项目29项。推荐万源粮油的稻谷及副产品综合加工项目申报了全省产业结构调整重大科技项目；推荐玉米剥皮机器人等6个项目申报了国家中小企业创新基金项目；推荐玉米秸秆制取乙醇示范工程等6个项目申报了国家农业科技成果转化资金项目；推荐米糠毛油生产谷维素、米糠蜡等5个项目申报了省科技攻关项目。

三是实施打造知名品牌产品战略。市委、市政府高度重视企业创名牌工作，确定了目标责任，设立了奖励制度，大力引导企业走品牌兴企之路。几年来，各有关部门形成创建合力，将产品市场竞争力强、注册商标使用规范的企业作为重点培育对象，帮助他们创建省著名商标和中国驰名商标。通过积极宣传和规范、重点培育和服务等有效措施，这项工作有了质的飞跃。继2005年泰丰粮油公司“梧桐”牌大米获中国驰名商标实现该市中国驰名商标“零”的突破后，近日人和米业的“龙水”牌商标、实实米业的“实实”商标双双荣获中国驰名商标称号。至此，在全国米业企业中仅有的9枚中国驰名商标中，这个市就占有3枚。这个市的稻米走出市门，名扬国内，香飘四海，使位居北大仓腹地的鹤岗市正在成为名不虚传的“中国北方绿色米都”。在最近召开的鹤岗市促进非公经济发展和加快高新技术产业高地建设工作会议上，泰丰粮油公司等3户获中国驰名商标的企业被授予鹤岗市知名品牌型星级企业，并分别获得市委、市政府20万元的奖励。

四是实施优化科技发展环境战略。为助推科技创新能力提升，这个市重点在四个方面营造了良好的发展环境。第一，在舆论上，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传高新技术改造传统产业的重大意义，让全社会认识加快发展高新技术产业的重要性及在转变经济发展方式中不可替代的作用；第二，在政策上，制定出台了《鹤岗市关于促进高新技术产业发展的若干优惠政策》、《鹤岗市创新创业基地管理办法（试行）》，围绕税收、土地、科技投入、信贷、收费、入驻条件和退出机制等方面制定了优惠政策，并设立了高新技术产业化专项基金、产学研合作项目成果转化专项基金、专利试点企业补贴基金，对高新技术产业的快速发展起到了至关重要的作用。同时，规范完善了《科技计划项目管理办法》、《科技成果鉴定办法》、《高新技术企业认定办法》等7个科技管理办法；第三，在人才引进和使用上，制定了优惠政策，健全了工作机制，培养和引进了一批具有先进水平的领军人才，带动形成了一批创新型团队；第四，在服务上，这个市在全省较早成立了人民办事中心，实行“一条龙”服务，“一站式”办公，提高了工作效率，降低了办事成本。市科技局坚持推行“一线工作法”，引导干部沉入企业，深入调研，以服务企业做明白人，关心企业做热心人，排忧解难做知心人，促进发展做有用人为宗旨，把高新技术产业发展摆上重中之重的位置，举全局之力抓好推进落实，做到思路创新在一线、问题解决在一线、形象树立在一线。他们围绕高新技术企业、民营科技企业、专利企业发展的需求，组织开展了“送科技下基层”活动，做好科技项目、科技资源的储备，抽调业务骨干担任科技特派员，指导企业科技项目申报材料的撰写、产学研技术联盟的搭建和科技查新工作，做到项目挖掘到位、工作指导到位、协调争取到位，深受企业好评。（鹤岗市科技局王德欣 庞德军）

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根据会议安排，下面我简要回顾一下分管的科技、生态市建设和循环经济等上半年工作情况，并就下半年工作讲几点意见。

一、上半年工作回顾

今年来，在市委、市政府的正确领导下，在各位市长和有关部门的大力支持下，经分管线同志共同努力，科技创新工作稳步推进；生态市建设进一步加强；循环经济工作有新突破，取得了一定成绩。下面分六个方面汇报：

1.加强项目申报，培育科技型企业。一是申报科技项目。上半年，申报待批国家级火炬计划项目10项、星火项目4项；省级重大科技攻关项目5项；省级农业成果转化项目2项；省级面上科研项目6项；省级高新技术企业100强专项4项；省高技能人才和技术创新活动资助项目2项。已批国家火炬计划项目5项，省科技计划面上项目2项，省重大科技专项3项。二是申报新产品项目。上半年，申报待批国家级重点新产品11只；国际合作、引进、消化、吸收再创新项目2只；省级新产品26只。已批省级以上新产品9只，其中国家级2只。三是申报各级高新技术企业。上半年，申报待批省级高新技术企业4家，级高新技术企业5家；省专利示范企业4家；省科技型中小企业7家；市科技型企业35家。已批省级高新技术企业3家；市级高新技术企业1家；市高新技术企业3家；市科技型企业35家。四是申报各级科技机构。上半年，申报待批市工程技术研究开发中心5家；省级高新技术企业研发中心2家。五是申请专利。上半年，全市专利申请数734件，专利授权数124件。

2.成立技术转移中心，拓展产学研合作领域。2月底，成立了大学、工业大学、理工大学、*电子科技大学、中国美术学院等五所高校技术转移中心，下发了技术转移中心基本情况并征集技术需求难题，开展*电子科技大学科技合作等活动，并与大学进行了科技合作洽谈。上半年，巴贝、川科等2个项目与高校签约，*等3个项目拟定合作协议，一批科技需求项目正在商谈中。

3.搭建“一库三平台”，强化工作载体。起草了《市科技项目平台建设管理办法（草案）》，讨论通过了《市科技局科技信息库系统管理试行办法》、《市技术转移中介服务中心管理办法》和《市企业技术研究开发中心认定及奖励办法》等“一库三平台”实施方案。实施企业科技联络员制度和企业科技工作不定期会商制度，走访企业563家，发放联系卡563张，回收546张。目前，全市企业科技信息库正在调试，近期可正式运行。

4.采取有效措施，积极推进企业自主创新。一是申报小功率电机生产基地。起草小功率电机生产基地申报材料，联系争创有关事宜。二是组织科技产品展示。在调查和协商基础上，起草了《今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会的筹备工作方案》，现已发出中国电机博览会邀请函。科技产品展示厅已实施招投标，正在抓紧建设中。三是推动纺织服装科技创新。开展纺织服装科技创新合作活动，与香港理工大学就领带花型自动识别系统软件研发，绢丝混纺面料新产品开发，音膜蚕丝布、高强度化纤布的研制达成初步合作研发意向。四是调研硅藻土资源开发利用状况。通过走访企业，了解硅藻土资源开发利用现状、存在问题，组织有关企业、科研人员召开座谈会，讲对策意见，形成调研报告。

5.加强科普宣传和科技队伍建设。一是开展“今年科技活动周”活动。共展出抗震救灾、科普知识宣传等展板450块次，发放科技资料2万多份，接受咨询5千多人次。二是联合新闻媒体开展科技宣传。借助市内新闻媒体和“科技网”、“网上技术市场”等网络，大力宣传、普及科技知识。三是深化科技特派员工作。在完成科技特派员工作统计和省科技特派员团队结对项目调研的基础上，上报我市关于省团队科技特派员工作试点申请材料。四是加强科技队伍建设。组织各乡镇、街道、开发委和科技局干部职工进行科技业务培训2期。

6.有序推进生态市建设和大力发展循环经济。目前，各级生态镇、生态村、绿色社区及国家级生态示范区创建工作有序推进，生态市建设基础进一步夯实。发展循环经济、建设节约型社会工作进一步加强，新成立了市发展循环经济工作领导小组，3个项目列入省发展循环经济“991行动计划”重点项目今年实施计划，5个项目被列入今年度市循环经济“*”工程项目实施计划。并对有关项目进行了一次督查。“1511”循环经济示范工程深入实施，推动了全市循环经济快速发展。

二、下半年工作意见

总的思路：以“一库三平台”建设为载体，促进科技与经济紧密结合，组织实施“科技创新月”活动，促进企业自主创新，做好国家级生态示范区考核验收迎检工作，抓实省发展循环经济“991行动计划”重点项目、市循环经济“*”工程项目年度执行工作任务。

1.继续抓好“一库三平台”建设。一是运行好科技创新信息库。及时掌握企业科技创新动态，为开展科技创新提供决策依据。二是继续搭建技术转移中介平台。争取更多的科技资源转移、流动到，满足企业技术需求，解决技术难题。力争新建校企联姻30家，完成签约项目8-10项，引进大院名校共建技术转移中心2-3家。三是继续鼓励企业建立技术研发平台。力争新批省级研发中心1家，市工程技术中心6家。四是以项目平台建设为载体，积极申报科技项目。争取新上省级以上科技项目40项，专利申请、授权量增加10%以上，新批一批高新技术企业和市科技型企业。

2.重点实施“科技创新月”活动。一是组织好今年中国（）国际电机及配套技术设备展览会，提升我市电机产业技术层次。二是建设好科技产品展示厅。组织我市科技产品集中展示，提高企业产品的知名度。三是争创中国小功率电机生产基地，适时召开新闻会。四是召开科技合作恳谈会，实现高校和企业技术对接。科技创新月定在11月份。

3.攻克四个共性关键技术推进企业转型升级。一是领带服饰产业上，争取与香港理工大学的领带真丝合作项目有实质性进展。二是装备制造业上，实施好与中国电器科学研究院的战略合作，促进我市1千多家电机企业提档升级。三是机械制造产业上，通过开发新产品、提高附加值、拓展新领域。四是硅藻土开发与研究上，要加强与高校、科研院所合作，提高硅藻土资源附加值。

4.认真做好科技考核工作。对照《市今年科技进步目标责任制考核》、《省党政领导科技进步目标责任制考核》等目标管理考核办法，全面分解工作任务，逐项抓好督办落实，在切实完成基本目标的基础上争取有进步，有突破。贯彻落实《市“十佳科技型企业”评选办法》，大力培育科技型企业，切实提高我市企业科技创新的能力和水平。

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双方遵循“合理整合区域科技资源，充分发挥各自特色优势”的原则，充分利用＃＃区鼓励科技企业发展的各项优惠政策及在科技资金、科研立项、科技奖励、高新技术企业认定、科技成果登记、技术合同认定、科技职能服务的优势和民航学院科技人才资源雄厚、科研开发能力强、科技成果集中及具有鲜明专业特色的优势，实现优势互补，共同发展。

__公司的创建宗旨是：优化、整合＃＃区的区域科技创新资源，发挥集约优势，为全区高新技术产业的发展搭建一个创业平台，通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施并提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，同时根据民航产业特点，重点孵化具有民航特色的科技型中小企业，集成、培育具有创新、创业精神的科技人才，通过场地孵化、政策孵化及企业发展服务等多种形式扶持其快速发展，促进科技成果转化，推动全区高新技术产业化、产学研一体化先进体系的尽快形成，为改善＃＃区区域科技创新服务体系和产业结构发挥重要作用。

__公司将实行企业化运作、官产学研金有机结合并独立运行的经营模式，经过创建初期的区、校扶持和自身积极开展“有偿、务实、优质、高效”的各项服务，不断壮大服务实力，逐步形成“自收自支、自主经营、自我约束、自我发展”的经营机制，争取在5至10年内发展成为我区和中国民航产业高水平科研项目的研发基地，高新技术成果的转化基地，高新技术企业和企业家的孵化基地，最终形成在天津市具有鲜明专业特色、有重要影响力的科技创业中心，为我区的科技进步和经济建设作出重要的贡献。

一、目前已经具备的基础条件

1、区委区政府、国家民航总局的高度重视

为进一步推动＃＃区科技工作三个体系的建设（区域科技创新体系、科技创业服务体系、科技组织管理体系），20__年＃＃区国民经济和社会发展计划中提出了“要建成＃＃区科技企业孵化器，力争在短期内为我区培育孵化成功具有高品质的科技企业，并在孵化器内建成＃＃区技术交易市场”的发展目标。

为实现这一目标，区政府主要领导和主管领导多次组织专题研讨会，并对区科委和民航学院联合提出的“筹建天津市__科技发展有限公司的实施方案”中的关键问题多次做出过重要指示。

经与民航学院多次研究、协商，并对合建实施方案、相关配套文件的不断充实、完善，保证了合建__公司的科学性、可行性。

国家民航总局对于“天津市__科技发展有限公司”的建设给予了高度的关注，总局科技司的有关领导亲临现场就创业中心的建设进行指导并提出了多项建设性意见。最近，国家民航总局主管科技工作的主要领导同志亲自参加了创业中心一期工程告竣的揭幕仪式。指示要抓紧创业中心建设方案的实施，为“中国民航科技园”落户天津奠定良好基础。

2、区域产业现状和发展态势

目前，＃＃区全区470多平方公里的土地面积已经有380多平方公里纳入了各种开发区和产业园区开发计划，在我市“工业东移”和天津港保税区、天津泰达开发区西进的大好局势下，我区正处于一个飞速发展的良好机遇。

在改革开放的浪潮中，＃＃区积极开展产业结构调整，努力创造一切有利于外资和内资企业发展的有利条件，已经逐步形成了以电子、汽车（配件）、服装、机械和现代物流等主导产业为支撑的新型经济体系。为高新技术产业的发展提供了广阔的空间。

天津保税区正在＃＃区开发建设42平方公里的现代物流加工区，天津开发区也即将在＃＃区启动开发建设39平方公里的新开发区，＃＃开发区、＃＃湖旅游开发区、天津软件园—＃＃园和＃＃区各乡镇的产业园区也正在积极开发建设，一大批现代化大中型企业正在进驻这些开发区中，成为＃＃区区域经济中最具活力和成长品质的重要组成部分。

3、人才、资源、地理位置优势

从区域经济和社会发展的角度看，＃＃区内各开发区的开发和建设必然带动区域人才和资源结构的积极变化，＃＃区正在日益成为商业、工业和服务业各种人才的聚集地。

中国民航学院是坐落在＃＃区唯一的高等院校，又是中国民航系统唯一的综合性大学，是中国民航的高新技术产业化的重要力量。中国民航总局提出了在2020年基本实现民航设备维修和服务业国产化的宏伟目标，中国民航学院积极响应中国民航设备维修和服务业“国产化”趋势，正在积极谋划在当地政府的支持下建立具有民航专业特色的科技企业孵化器。

中国民航设备维修和服务业“国产化”趋势和中国民航学院谋求当地政府合作建立科技企业孵化器的努力为我区科技企业孵化器的创建和发展提供了千载难逢的机遇，中国民航设备维修和服务业进程在其相对垄断的产业背景下将为我区科技企业孵化器提供良好的项目源和市场前景，而且非常可能获得相关专业的雄厚资金支撑和巨大盈利空间。

＃＃区蕴藏着充裕的民间资本亟待科技项目的利用，自发、主动与区科委联系、咨询、渴望得到高科技项目的民间资本达数千万之多。＃＃区科技企业孵化器以及孵化器内含的技术交易市场将为高科技项目和民间资本的结合提供一个开放的平台，对整合优化和开发利用我

区的科技资源可望产生深远的影响。＃＃区区域内陆空交通网络交叉纵横，京津塘高速公路、津滨高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津汉公路、京山线铁路构成了区域内高密度的公路网，天津滨海国际机场坐落在本区中心地段，天津海港也在邻近地区，可以快速到达。海陆空交通便利，地理位置得天独厚，便利高科技人才和科技企业家的交通流动，便利于产品的市场流通，因而也成为对筹建和发展＃＃区科技企业孵化器非常有利的外部条件。

4、天津市重点科技工作的要求

党的“十六大”明确提出要“走新兴工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，国家科技部和天津市科委高度重视建立和完善科技创新服务体系的工作，并将其作为最紧要的重点工作积极组织研讨和实施，市科委正在将科技专项资金支持的重点从单独的科技项目转向公共平台的建设，目前、各区县都把建设科技企业孵化器的工作纳入重要工作议程。

今年上半年天津市科委曾就科技创新服务体系建设专题征求市区两级科技行政管理部门的意见，并特别就科技企业孵化器的建设征求过红桥区、＃＃区、塘沽区等区科委的意见。天津市科委全部正副主任和职能处室负责人还于日前专门集中起来研讨和布置科技创新服务体系建设等问题，对此表现出了前所未有的高度重视。

针对科技企业孵化器的建设，天津市科委强调要重点加大力度支持有鲜明专业特色和良好成长前景的区县科技企业孵化器。区科委向市科委提交的依靠中国民航学院科技研发优势、借中国民航设备维修和服务业国产化大势与中国民航学院合作共建专业化科技企业孵化器的设想得到了市科委的肯定和高度重视，市科委有关部门也表示了对我区科技企业孵化器进行重点支持的意向。

充分利用并有效依托中国民航学院的学科优势，使＃＃区科技企业孵化器具备雄厚的科技人才和科技资源优势，将十分有利于快速培育区域内的高新技术项目和高新科技企业以及其他各种具有高成长品质的科技企业，十分有利于培育和催化具有显著产业特点的高新技术产业群，带动＃＃区乃至天津市经济建设的新发展。

二、“天津市__科技发展有限公司”的建设主体

天津市__科技发展有限公司的建设主体是＃＃区人民政府与中国民用航空学院，具体筹建由＃＃区科学技术委员会与民航学院技术开发总公司实施，建成后的“__公司”是为促进＃＃区高新技术成果商品化、产业化和中国民航产业设备维修和服务“国产化”的非赢利性科技服务机构。

__公司坐落在民航学院（民航小学原址）占地30亩，建筑面积5500平方米。基本符合《天津市科技产业孵化基地管理办法》中对科技孵化基地的要求。

三、“天津市__科技发展有限公司”的主要职能

1、协调工商、税务、审计、技术监督、司法、开发区、区人才交流中心等职能部门为在孵企业办理相关事宜；

2、提供科技方针、政策、法律、法规，企业经营、管理等方面的咨询和培训；

3、协助在孵企业申报科技创新基金、农业转化资金、区科技发展专项资金及各类科技计划、知识产权、科技成果登记等；

4、积极与金融机构、风险投资机构协调，协助在孵企业得到资金支持；

5、定期邀请有关中介服务机构为在孵企业提供经营管理、财务审计、政策法规咨询、技术信息、财产评估、人力资源培训等方面的中介服务；

6、定期邀请本市及外省市的大专院校、科研院所到__公司开展下列活动：

(1)以技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询、技术中介为主要内容的技术市场经营活动；

(2)定期举办新技术、新项目、新产品、信息和洽谈活动；

(3)围绕特定技术、工艺、产品开展专项技术培训；

(4)提供科技、经济、管理、信息等方面的咨询服务活动。

7、为在孵企业提供低价甚至零价的场地、通讯设备。零价租赁场地和通讯设备，主要面对的是科技含量高、产业发展优势明显的企业，程序上需经过可行性论证，并需要产品订单或明确的产品销售意向证明，零价租赁场地和通讯设备的时间一般不超过两年。

四、＃＃区政府对__公司实行的优惠政策

1、＃＃区对__公司自成立之日起上缴的税金（所得税、增值税、营业税）区留部分前五年100，五至十年50，十年以外20奖励给__公司，由__公司每年将80奖励给入驻企业；

2、进驻__公司的企业，凡符合市、区对科技产业各类优惠政策享受条件的，可按规定享受相应的财税政策；

3、对获得区级科技奖励的企业，其科技因素新增税收部分二年内返还其所缴增值税区留成部分的40；三年内返还其所缴纳营业税的40；企业所得税的50。对获得市级以上科技奖励的企业，其科技因素新增税收部分二年内返还其所缴纳增值税区留成部分的50；三年内返还其所缴纳营业税、企业所得税各60。（＃＃区人民政府〈1996〉津丽政发8号）。

五、天津__科技发展有限公司机构设置

__公司由区、校双方共同出资1000万元（区政府出资400万元、民航学院出资600万元）注册成立天津市__科技发展有限责任公司，公司实行

董事会领导下的总经理负责制（董事会由7人组成，双方各3名董事，通过社会招聘产生另外1名专职董事，由民航学院3名董事中产生董事长，＃＃区3名董事中产生副董事长）公司机构设置如下：

董事会

__科技发展公司

综合办公室

企业发展部

物业管理部

六、企业进驻程序

1、企业发展部向拟进驻企业介绍公司基本情况、政策，洽谈进驻意向；

2、进驻企业向企业发展部提交进驻申报材料；

3、企业发展部对进驻企业提交的申报材料进行初审并提出是否准入的意见；

4、企业发展部组织有3至5名专家组成的专家组对初审合格的申报材料进行评估、审查并提出是否准入意见后由企业发展部上报公司经理办公会；

5、由公司经理办公会最后决定是否准入；

6、由企业发展部通知获批准进驻企业办理进驻手续；

7、进驻企业到物业管理部签订房屋租赁协议、公共契约；

8、进驻企业到综合办公室办理房租、押金等款项；

9、物业管理部向进驻企业交钥匙；

10、进驻企业到工商、税务等部门办理注册登记或变更登记手续；

11、进驻企业将营业执照、验资报告、法人代表身份证明等复印件交企业发展部归档，并与企业发展部签订孵化协议

七、入驻企业需要提交的材料

1、入驻申请书，载明申请到__公司的愿望及理由，要求的孵化面积和孵化条件等；

2、入驻企业或拟办企业的概况，包括企业股东及股权结构、成立时间及拟成立时间、注册资金、类型、经营范围、组织结构等；

3、孵化项目的商业计划书，包括公司介绍、市场分析、竞争性分析、产品与服务、市场与销售、财务分析等；

4、创业团队成员名单、主要经历以及在创业过程中将发挥的作用；

5、资金数量及来源，资金筹措计划；

6、环保措施；

7、其他有关证明材料。

八、天津市__科技发展有限公司入驻标准

1、具有企业法人资格，为享受我区扶持政策，进驻企业的工商税务登记注册应在＃＃区；

2、入驻时已成立公司的，应当产权清晰、能够自主经营、自负盈亏；入驻前没有成立公司的，应具备公司法等法律法规规定的相应条件；

3、主要从事与民航产业有关的高新技术产品的研制开发和生产。

4、有较强的技术开发队伍和技术开发条件，有实施孵化项目的技术能力和后续开发能力；

5、有开办企业和实施孵化项目所需要的基本资金；

6、有自我发展能力和良好的发展前景，经营的产品满足市场需要并具有较强的市场竞争力；

7、有一支素质较高、结构合理、对技术、市场、经营、管理有驾驭能力和开拓创新精神的创业团队，

8、进驻企业应具有完善的内部管理制度和财务制度。

9、申请进入__公司的科技型中小企业应是新创办或技工贸总收入200万元以下、运营时间不到一年的企业。

九、入孵企业毕业条件

1、企业人均年销售收入已达10万元，企业年销售总收入达500万元，孵化项目或高新技术主导产品的销售收入占企业技工贸总收入的50以上；

2、连续两年企业产品销售收入年平均增长率超过30；

3、研究开发人员占职工总数的比例超过30，研究开发经费占企业年总支出5以上；

4、企业创办人或负责人接受了企业管理、知识产权保护、有关法律法规的培训，具有了较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力；

5、企业合法经营，产权明晰，建立了符合现代企业制度要求的公司法人治理结构，建立健全了知识产权保护，财务、行政等管理制度；

6、企业核心技术骨干和经营管理骨干相对稳定；

7、孵化时间在1年以上；

8、经市科委认定为高新技术企业的视为符合毕业条件。

在孵期超过三年未达到上述标准且没有达到上述标准前景的企业应该停止孵化并从__公司迁出。

在孵期超过三年未达到上述标准，但有达到上述标准前景的企业应该在入孵停止期满三年时提出延长孵化期的申请。

十、进驻企业毕业程序

1、企业孵化期满或企业发展需更大办公场所，应提前一个月向企业发展部提出迁出要求；

2、企业向企业发展部提交申报材料；

3、企业发展部审查企业是否达到毕业条件，提出毕业审查意见；

4、公司经理办公会审批后，由企业发展部通知企业；

5、企业发展部终止孵化协议，并准备毕业证书，资料归档；

6、企业与物业管理部终止房屋租赁协议，核算房租和物业管理费等费用；

7、企业到综合办公室缴清各项费用，领取押金；

8、物业管理部开出放行单，企业向物业管理部交钥匙。

十一、企业毕业（迁出）需提交的申报材料

1、由企业向企业发展部提出毕业或延长孵化申请书，需载明毕业或延长孵化的愿望与理由；

2、上一个月的

会计报表，包括资产负债表、损益表等；3、在孵企业申报表；

4、在孵企业的经营管理情况说明；

5、其他证明材料。

十二、__公司的发展目标

1、充分利用原民航子弟小学的所有占地与用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能为主的“天津市__科技发展有限责任公司”；主要孵化若干与民航产业相关的、具有良好成长性的高新科技项目和企业；通过市场化和企业化运作，并于20__年底之前使入驻企业达8家；20__年之前，争取孵化出20家具有良好成长性的企业，年产值达到1亿元，实现利税600万元；在此基础上，以“天津市__科技科技发展有限责任公司”为平台，整合全区科技资源和民航产业资源，为第二步申请建成的以民航学院为主导地位的“天津＃＃中国民航科技园”打下坚实的入驻企业和项目基础。

2、以“天津市__科技发展有限责任公司”为平台，以民航设备维修、民航服务为主要专业特色，在20__年前为＃＃区孵化成功20家以上具有高成长品质的规模以上科技企业。争取在20__年使在孵企业达到8家，并在年内实现技工贸总收入达到2千万元人民币。到20__年实现在孵企业和毕业企业总数达35家，在孵企业和毕业企业实现年技工贸总收入达3亿元人民币。到20__年实现在孵企业和毕业企业总数达60家，在孵企业和毕业企业实现年技工贸总收入达6亿元人民币。

3、以中国民航学院为技术依托，将民航产业发展为＃＃区的支柱产业之一，为拓展＃＃区的税收来源做出重要贡献。

十三、时间进度安排

1、20__年4月上旬区科委民航学院共同完成有关“天津市__科技发展有限公司”工作文件的编撰和初步论证，征得主管区长意见后上报区政府审批。

2、经区政府批准后，由区科委运作，争取在20__年5月底以前和中国民航

学院达成合作意向。

3、经区政府批准，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技发展有限公司”的建制和投入运营。

5、“天津市__科技发展有限公司”在20__年7月1日开始挂牌运营。

篇8

    一、顺应形势,打好基础,大胆申报

    2008年以来,国际金融危机导致的民工大批返乡,加剧了社会的不安定性。自贡市各部门认真贯彻落实上级部署,坚持实施应对国际金融危机的一揽子计划,全力开展工作,利用地区经济外向联系不紧密、受损小的特点,及外贸型企业转产开发国内市场所需的时间差,或势力受损、国内市场开发占据乏力的特定时机,进一步抢占了国内市场份额,扩大了市场、经济回升更快更好。在这种形势下,地区机械行业的优势企业,通常都有较好的可持续发展基础,只要企业决策层有信心有毅力,大胆推出申报,通常情况下通过不同途径,不同方式都能获得一定的回报。以阀门生产为例,自贡市是全国闻名的阀门之乡,高端阀门生产企业数十家,能为“西气东输”等国家级重点工程提供阀门配套服务的企业近十家。但是部分企业对国家扶持及项目支持不够重视,认为高新项目、高新企业申请认定及项目申请扶持评审严格,周期长、获得支持力度小,即费时费力得不偿失。因此,放弃申报或申报投入不足,最终难以展现自身实力。结果在后续国内大型项目招标过程中,败给自贡同行,其原因很大程度是输在声誉。竞争对手通过科技系统成功申报认证为“国家级高新技术企业”、获得国家经济信息委员会的“中央预算内投资项目资金扶持”,同样的产品但在客户及评标专家心中是完全不一样的品质。毕竟通过层层认证评比的企业、及其生产的产品,完全比名不见经传的企业及其企业产品可靠,令人放心。而这家企业及产品我们在对其进行调研及编制项目申请报告中,方扭转了其在产业内的排位,同时从产品的内部细节方面的创新,把握了超越其他企业、同类产品的客观事实。这些产品优势通过客观分析论证,较好地向“中小企业中央预算内投资项目资金扶持”评审专家组及主管部门陈述,促使企业的技术开发获得了国家扶持,而这种扶持认可通过产品宣传及专业认证硬件展示,客观提升了客户认可度及评标分数,其最终结果让自贡不少同行“醍醐灌顶”,对中小企业发展专项资金申请、国家扶持有了=全新认识。

    二、专业机构领会把握方向,提升扶持命中率

    中小企业自身势力相对较弱,智力支撑往往不足,要把企业自身优势展现对接“中小企业发展专项资金”申报,通常要做大量具体工作。这些工作在完成过程中,如何把握中央宏观经济政策,解决当前中小企业发展中的突出问题,尤其是自身问题,为地方经济或行业发展做出更多、更大贡献是成功的关键。特别是其贡献及项目特色要超越同时申报的竞争者,有远见的业主通常选择智力服务——工程咨询服务。即由咨询专业机构协同开展项目可行性研究研究或项目申请报告编制,这种方式在满足主管部门的申请需求“专业咨询机构完成可研报告的要求”的同时,利于项目在更广泛的领域实现挖掘扩展。以2009年中小企业专项资金项目申报工作为例,资金的支持方向和重点主要集中在四个方面:一是调结构,二是节能减排,三是扩大就业,四是改善中小企业发展环境。在明确上述四个领域的同时,需要强调的是,中央财政专项资金主要是发挥引导作用,资金使用必须突出重点,不撒“胡椒面”,因此申报项目数量有限,不可能支持到每一个符合条件的中小企业和服务机构,项目业主在选择申报方向及咨询智力服务的过程中,决策优化极端重要。自贡作为机械新材料国家级产业基地,符合条件的企业众多,初期提出要求的多达十几家,在地方主管部门初步筛选后,安排了五家企业正式向省级主管部门申报。各申报企业根据自身情况,寻求了不同的智力支持或项目对口申报。四川理工学院及自贡JiI南工程咨询中心是川南地区最有势力的理工院校和专业工程咨询机构,5个推荐申报项目有3个是以自贡川南工程咨询中心的资质完成的。这三个项目,咨询机构利用高校专家库挖掘了“企业技术改造项目”在调结构方面的作用;引导两家企业的项目申报、产品开发立足于节能减排产品的生产、企业技术改造加快,产品水平和质量的提高,使申报项目能充分利用公共财政,实现“四两拨千斤”的功效。

    另外一个项目,企业产品适应面相对单一、冷僻,但部分产品行销国际市场,有一定优势;同时业主是扩权强县的县域唯一申报单位,县级主管部门及业主一直认为申报成功几率高。但是我们在对项目进行调研分析中客观评价:项目的创新性虽然较高,但产品为氟类衍生产品,过于冷僻且容易让人产生剧毒污染的嫌疑,尽管有环境评价报告及县环保局批文,但评价的结果不足以消除这类担忧。因此,我们明确表示了项目申报的难度和风险,希望业主加强与主管部门的沟通协调,让上级部门消除担忧,积极推动项目入围。鉴于业主的执着及希望通过扩权强县方面的优势实现突破,我们做了“新兴产业建设项目”方面的对口申报,希望省管的扩权强县——富顺能围绕这个项目,展开对高新材料研发方面的支持。加大类似项目的扶持力度,打开工业强县的运作平台。经过省级专家评审、主管部门批准,自贡川南工程咨询中心、四川理工学院为业主研究论证、编写资金申请报告的两个机械类项目,获得“国家扶持中小企业发展的专项资金”800万元。而富顺县推荐的氟类新型产业项目正如我们调研时指出的一样,在项目评审排位中滞后这两个机械类项目。毕竟自贡市国家级机械新材料产业基地的建设,地方政府在重点上是加强节能环保制造基地的建设,新材料项目在申报资源有限的条件下其排位结合其他情况(如产值、利税、就业都不如),必然第三。第三的尴尬排位尽管令业主失望,但是通过咨询机构的开发挖掘,一方面给中小企业的成长提供了规范的技术支持,另一方面,也使转型期的地方政府在服务企业方面更加到位。同时这种服务,一定程度成功游说了地方主管部门,使项目在落户自贡高新技术产业园区的三类规划地块——晨光工业园后,与国内氟类生产龙头企业实现了更好的配套,其自身发展在地方政府土地及税收方面的扶持后,实现了快速增长。其直接获益不低于“国家扶持中小企业发展的专项资金”的中央预算内资金申报额。业主在地方相应扶持获得后,对比项目申报成本,非常感谢我们所做的工作。自贡同期申报的另外两个项目,由其他机构协助业主申报,但是都未成功。2010年这两家企业委托我们重新进行了项目研究及申报材料包装,成功获得了“国家扶持中小企业发展的专项资金”扶持。两次申报的对比,业主客观的评价委托机构必须有全面的专家队伍支撑,对项目的特点特色要把握准确,同时针对地方政府关注要点,扬长避短实施错位申报,有效挖掘项目、产品等资源,使申报围着政策转,产品迎着政策上。业主特别赞赏我们将同一项目、同样产品通过不同视角的挖掘、提炼,实现了评审过程的有效说服,即真正做到了政策的领悟把握,使项目自身不同特点、产品不同理念,无缝对接了各级主管部门及评审专家,实现了申报的成功。

篇9

北大留学人员创业园于2003年3月成立，注册资本金5000万元。北大留学人员创业园是由北京大学和中关村管委会共建的创业孵化基地，集孵化，投资和运营管理服务三位一体，专门吸引海外留学人员回国创办高科技企业，为具有原创自主知识产权项目提供全程创业孵化服务，促进科技成果转化。创业园旨在支持高校及科研院所的研究与开发，服务中小型高新技术企业和留学回国创业人士，营造创新创业的空间和文化环境，为国家高新技术产业的发展做出贡献。

创业园依托北京大学教学、科研、人才优势，注入国际化先进的经营理念和管理模式，与投资者、产业界进行广泛深入合作。鼓励技术创新、工艺创新、管理创新，大力开发现有产业急需的技术，努力促进传统产业开放，提高传统产业竞争力。

自北大留学人员创业园成立至今，接待留学人员及北京大学或北京大学背景的人员创业咨询600人次，按照优先孵化具有自主知识产权的创业企业的原则，经过严格筛选，截至目前，总计吸引41家企业正式入驻北大留学人员创业园。其中的转基因草坪草项目是国家“863”课题，干细胞项目被国家列入“973”计划，白光LED项目被国家列入“863”计划。

二、创业环境

北大留学人员创业园地处中关村的核心区域，位于著名大学、科研院所林立的北京大学周边。由资源东楼、中成大厦、国际孵化器所组成，孵化面积共有21000平方米。现已形成从40至200平方米的200多个孵化单元、平均每个80-100平方米，形成包含6间共400平方米设施先进的共享会议中心，400平方米的人才服务及培训中心，为留学生和创业者提供智能化、信息化的中档办公场所。

创业园具有安全舒适的创业环境，包括集中空调系统完善的消防自控系统和保安监控系统；客、货分流的电梯配备；良好的通讯条件：100兆宽带接入，完整的综合布线系统，每个房间均有多个信息点，预装集团用户电话。保证入驻当天在条件具备后，一个工作日内即可接通与外界的联络。

在北大南门开设的博雅文博馆，不仅为北大留学人员创业园同时也为中关村科技园区提供了一个高雅文化及休闲的场所，与风入松书店一道成为中关村科技园区文化建设的一道亮丽风景。

三、优惠政策

1、所得税“三免三减半”，即自企业成立之日起，第一至第三年免征，第四至第六年减半按7．5％征收，第七年开始减按15％的税率征收所得税。

2、留学人员创业、工作所得合法收入在依法纳税，经税务部门审核开具专用凭证后，可全部购买外汇携带或汇出国(境)外。

3．来京创业的留学人员在居留权、配偶及子女入北京户籍、购房及子女入学方面，享受北京市政府提供的有关优惠政策。创业园对入园创业的留学人员以北大老师同等优惠条件售与一套西二旗住房(优惠价格)，并协助留学人员子女办理北大附小、北大附中等入学手续。

4、提供种子期投资资金，代为办理高新技术产品和高新技术企业的申报。

5、评选年度优秀在孵企业、优秀孵化项目，给予创业成功的优秀企业经营者及优秀项目发明人10万元以上的奖励。

6、对入驻的优秀企业进行直接投资，

7、为入驻企业提供创业资金支持、融资服务以及贷款担保、贴息，包括免费办理贷款担保事宜和无偿提供10万元人民币创业资金。

8、提供五年种子基金投资战略，即每年投资2000万，五年累计投资1亿元。单个企业投资限额100万元，同时设立5―10万的优秀创业者奖励金。

9、充分共享北京大学国家级实验室、图书文献资料，科研信息资源，获得各领域的专家为入孵企业提供技术创新和开发方面的指导和咨询，优先协助在孵企业招聘北大的优秀科技人才。

10、入孵企业或项目在北大留学人员创业园毕业后，在落户北京北大科技园时享受相应的优惠政策。

四、入驻条件

1、基本条件

(1)凡获得国外大学以上(含大学)学历的公派、自费出国留学人员，或在国内已经取得中级以上(含中级)专业技术职称到国外高等院校、科研机构进修一年以上、取得一定成果并于1990年以后回国的访问学者或进修人员，包括获得国外永久居住权、留学国再入境资格的人员，均可申请进驻孵化园区；

(2)孵化的项目应符合高新技术产业政策，并具有一定的先期开发基础和市场前景；

(3)项目持有人应有专有技术、专利发明、经过鉴定的科技成果；

(4)主营业务是从事电子信息、生物、医药、资源与环境和光机电一体化的研究、开发、生产及技术服务的企业或采用新材料、新工艺的企业；

(5)符合北京市产业规划、耗能低、无环境污染；

(6)所申请入驻的项目应产权(含知识产权)明晰；

(7)所开发的项目和产品应该有市场产业化前景和实用价值；

(8)申请人每年在园区内工作的时间不低于60个工作日；

(9)企业注册不超过18个月；

(10)属于国家863、973、九五、十五攻关项目的优先。

2、入园程序

(1)、入驻企业或项目负责人申请并填写统一格式的申请表和商务计划书等申报材料。

(2)、创业园组织专家论证并进行必要的考核；

(3)、创业园领导会议决策

(4)、签订入驻协议；

(5)、执行入驻协议。

五、服务项目

1、留美博士领衔的高级专业管理团队、运用科学的“孵化企业评估系统”和“专家顾问团”，提供熟知国际惯例、符合中国国情的全程创业咨询与孵化服务。对入驻企业及时提供有关经营、管理、商务、法律、政策等方面的专业咨询服务。

2、投融资服务。提供创业资金支持，专业的投资、融资服务；实力股东具有丰富的企业上市经验，提供宝贵的境内外上市联合推荐机会。同时协助申请国家科技产业资金，提供更多留学人员创业贷款等宝贵机会。

3、企业促进服务。组织和帮助入驻企业申报留学人员专项资助资金、国家火炬计划、科技攻关计划、新产品试制计划等各类产业发展计划和基金．取得政府资助；协助高新技术企业、产品和各类项目的申报和专利申请；组织企业进行高新技术企业的认定和复核；协调落实企业所享受的各项优惠扶持政策。

4、人才和技术支撑服务。为入驻企业设立专家咨询委员会和专家库，提供相应技术和项目的专家咨询及协作配套服务利用北京大学校内资源为企业提供共享实验室、中试基地等技术平台。

5、创业导师制服务。为入驻创业企业配置相应产业领域的成功企业家，帮助创业企业团队提升经营管理能力，提高创业成功率。

6、为企业市场营销提供支援，企业办理进出口业务。

7、为入孵企业寻找国际合作伙伴，开拓国际市场。

8、提供集中办理政府审批、工商、税务服务；设专业的政府公关、媒体运作、市场推广及广告服务。

六、联系方式

通信地址：北京市中关村北大街北大东门北大孵化器2号楼(2221)

邮政编码：100080

联系人：杨栋、董刚

电 话86－10－58874006

86－10－58874007

传真：86－10－58874005

网 址WWW．beidaincubator．com

电子信箱：

清华留学人员创业园

一、基本情况

清华留学人员创业园成立于2002年12月15日，由清华大学和中关村科技园区管委会共同建立，旨在吸引更多优秀海外留学人员回国创业，促进科技创新，加快中关村科技园区的建设，推动首都乃至全国的经济发展。清华科技园发展中心负责清华留学人员创业园的具体实施，清华科技园孵化器公司负责日常管理。

清华留学人员创业园位于清华科技园学研大厦，面积共4万平方米，先期启动2万平方米，办公设施齐全、服务功能完备。依托清华大学的科研优势及在高新技术转化方面积累的经验，创业园进一步将孵化功能向企业发展的上下游延伸。通过产学研的结合、孵化体系的完善，清华留学人员创业园将着重吸引、发掘、培育一批创业团队完备、跨洋研发能力出众、拥有自主知识产权的国际领先技术、产业化潜力巨大、国家重点支持领域项目的高质量留学人员创业企业，从而为地区培育出新的经济增长点及产业热点。

秉承清华大学“厚德载物、自强不息”的校训，遵循国务院、北京市政府及中关村管委会的政策导向，清华留学人员创业园力争在三年内建设成具有清华大学和中关村科技园区特色的一流留学人员创业园，成为首都孵化器形象展示的窗口、留学人员回国创业的乐园。

二、创业环境

在不长的发展历程中，清华创业园的服务、孵化功能已得到一定的体现，园内涌现出一批发展态势良好的创业企业，如：视美乐、慧点科技、威速、以及从事VOD软件及相关业务的世纪鼎点、从事数字电视广播技术的数码视讯、致力于展会信息服务及管理系统的昆仑亿发、致力于宽带技术研究的锐信通达、从事中文图像搜索技术的易易寻等。

创业园包括学研大厦园区区域和创业广场园区区域两部分。在学研大厦园区区域，包括独立办公室25间，建筑面积40平方米至140平方米；具有高速互联网(教育科研网)、中央空调、电梯、24小时保安、餐厅、健身房、公共区域保洁；提供公共办公设施与公用设备，如复印机、传真机、打印机、投影仪等；提供公共会议室，学研大厦A座10层第一会议室可供20人左右开会、学研大厦A座10层第二会议室可容纳12人左右。在创业广场园区区域，包括独立办公室28间，建筑面积100平方米至220平方米；具有高速互联网(教育科研网)、分体空调、24小时保安、餐厅、乒乓球室、公共区域；提供公共办公设施与公用设备，如复印机，传真机、打印机等；提供公共会议室，能容纳15人左右。

三、优惠政策

1、进驻“清华留学人员创业园”的企业可以享受中关村科技园区对新技术企业“三免三减半”的所得税优惠政策。留学人员创业、工作取得的合法收入在依法纳税后，经税务部门审核开具专用凭证后，可全部购买外汇携带或汇出国(境)外，

2、来京创业的留学人员在居留权、配偶及子女入北京户籍、购房及子女入学方面享受北京市政府提供的有关优惠政策。留学人员企业注册公司时，在申办营业执照和高新技术企业认定等方面管委会给予优先办理和减免相关费用的支持。

3、为入驻的每一个留学人员企业，第一年免费提供40平方米的孵化场地，第二年后以优惠的价格收取房屋租金，一般孵化期限为3年。

4、清华科技园设立总额为2亿元人民币的“留学人员创业投资基金”。对于创业园“留学人员创业投资基金”投资的企业，管委会将按适当比例配套投资。

5、清华大学图书馆及开放实验室资源向入驻创业的留学人员开放。

6、清华大学从教师周转房中拨出一部分供入园创业的留学人员周转之用。

四、入驻条件

1、创业人员应是留学回国人员，并具备一定管理能力。

2、主营业务是从事电子信息、环保和生物技术的研究、开发、生产及技术服务的企业。

3、已有实际研发或生产行为，产品市场及产业化前景好，并符合北京市产业规划、耗能低、无环境污染。

4、入驻企业应是高新技术企业，产权明晰。

5、企业注册不超过18个月。

五、服务项目

1、为留学人员企业提供财务，法律、税务、工商、企业运营管理，以及项目推介、项目融资等方面的服务。

2、创业园按照北京市政府提供的有关优惠政策，协助入驻留学人员办理身份认定、购房等方面的具体事务。

3、清华大学学校内资源将充分对入驻企业开放，为入驻的留学人员企业提供实验条件、图书阅览、体育运动等方面的便利。

4、为方便留学人员回国创业，清华大学将为回国留学人员提供临时周转用房，用于解决留学人员临时安置问题，同时清华大学为留学人员子女进入清华附小、清华附中学子提供便利，解决留学人员的后顾之忧。

5、组建“清华留学人员沙龙”，为留学人员交流和了解国际科技发展趋势、国内经济情况、国家各项政策等提供机会。

6、创业园将向清华大学推荐国家重点支持的留学人员项目，在清华大学成立相应的工程研发中心，争取更多资源支持留学人员船业企业的项目、产品研发。

7、邀请清华大学和中关村积极园区内知名专家、企业家作为创业园顾问，为留学人员企业提供有关管理、运营和选聘高级管理人才等方面的咨询服务邀请画画各领域的优秀科技专家，为留学人员企业的高科技产品研发提供指导和咨询。

8、提供公共会议室、复印机、传真机等公用办公设备。

六、联系方式

通讯地址：北京市清华大学学研大厦A座 1001

邮政编码：100084

联系人：王文梅

电 话：86－10－62772742／43／44

传 真：86-10-62780883

篇10

关键词：企业科技项目；申报材料；材料撰写；质量提高

1 引 言

“十一五”期间国家财政科技投入年均增长20%以上，2010年的国家财政科技投入资金已达到6980亿元，研发经费与国内生产总值的比例达到1.8%。在国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）中提到“通过多方面的努力，使我国全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，到2010年达到2%，预计到2020年达到2.5％以上”。《国家“十二五”科学和技术发展规划》中也明确提出“十二五”时期科技发展主要指标之一就是在2015年研发经费与国内生产总值的比例要达到2.2%这一硬性指标，仅仅按国际经济刚刚复苏时期2010年的国内生产总值来计算，2015年的国家财政科技投入资金则不低于8500亿元，随着世界经济的回暖，2015年的国家财政科技投入资金有望达到万亿元以上。

国家对科技创新的重视，并投以数以千亿的财政资金对相关行业领域企业的科研项目予以扶持，无疑给企业打了一针强心针，极大地鼓舞了企业进行科技创新的决心。但科技项目扶持资金的申请是近几年才实施起来的，各企业科技管理水平、申报人员素质和所处行业领域不同，其申报材料质量也不同。有不少企业虽有较好的项目，但因未理解申报要求、没把握好申报契机、申报材料没体现出项目的创新性和优势、项目技术水平仅仅处于国内先进，且申报材料撰写的严谨性和逻辑性不足，谬误之处较多等各种因素，导致无法得到专家评委的认可，因而纷纷落选。

2 项目申报应注意的事项

2.1 捕捉项目申报信息，开拓信息来源渠道

2.1.1及时获取项目申报信息需具备的条件

现今的社会是信息化高度发展的社会，以往的战争中，“兵马未动，粮草先行”，这是兵家所遵循的规律，而信息化时代将更加重视遵循“兵马未动，信息先行”的原则。在项目申报方面，项目申报信息的第一时间获取有着重要意义。

（1） 先敌了解

先敌了解中的敌是指项目申报过程中存在的潜在竞争对手。若你能早于竞争对手获取信息，将会极大地提高项目申报的运筹谋划、计划组织、控制协调等指挥活动的时效性，从而大大缩短了项目申报的指挥决策周期。

（2） 先敌发现

早于竞争对手发现本企业的现行不足之处，如：无《科技查新报告》、《检验报告》、个别证明材料已经过期或即将过期需补办等。因为无论是《科技查新报告》、《检验报告》还是个别证明材料需盖年审章或相关主管职能部门出具证明（如环保、纳税）等，办理都需要一定的时间，早发现便于早解决。

（3） 先敌行动

现在大多数项目申报的时间都很短，个别项目申报时间甚至不到一周的时间。若早于他人获得该项目的申报信息，则有利于统筹安排，组织材料进行申报。在充足的时间下，申报材料的质量也会远远高于后期临时汇编材料的企业。

2.1.2项目申报信息的获取方式

（1） 历年来项目申报时间的规律

有些项目的申报时间有着大致规律的，如每年12月左右进行的国家重点新产品、国家火炬计划、国家星火计划，每年3月和8月左右的民营科技企业认定，每年4月或7月左右的高新技术企业认定和复审、常年接受申报的省工程技术研究开发中心、科技成果鉴定等。这就需要项目申报管理人员脑海里要有一个清晰的思路和轮廓，能妥善的做好项目申报规划，未雨绸缪的提前是做好项目申报基础工作。

（2） 互联网信息

在互联网信息发达的今天，不论是政府职能部门也好还是行业协会也好，只要他是一个正规部门，有自己的独立网站，那么相关的项目、奖项申报信息都会在网站上予以通知。若想获取项目申报信息最简洁的办法就是去相关网站浏览一下即可。

这一点说起来简单，做起来难。之所以难就在于可申报的项目繁多、涉及的各级部门、行业协会也多，按项目类型分有科技、技改、经贸、信息产业、知识产权、节能、低碳、转型升级等，而每个项目又可细分成若干类，例如科技类项目又分省、市、县（区）产学研；省、市、县（区）科技奖；省、市、县（区）科技专项、工程中心、民营科企、重大专项、高新技术产品、重点新产品、火炬计划、创新基金等等。对于有一定规模实力和知名度的企业来说，这些项目的申报要随时留意国家科技计划项目申报中心、科技部、国家发展改革委、国家工业和信息化部、国家中小企业信息网、国家知识产权局以及省、市、区各类职能部门，还有相关的各类行业协会。

有些项目虽然不适合报国家级项目，但省或市乃至区，以及行业协会的项目在符合条件要求的情况下企业是可以酌情申报。虽然国家级项目申报时，国家会让省、市、区各级部门层层转发通知，但是由于层层转发通知，当企业接到通知时，少则已经过去三天，多则已经过去一周乃至两周的时间，留给企业的时间就相对较少。所以建议项目申报人员在每天的例行工作中，尽量把相关职能部门的网站游览一下。

（3） 人际关系

做项目申报人员若有心想做好这个工作，其实难度是很大的，除了对行业知识的要求外，还要对其它的辅助专业技能要识，并灵活运用，而这些都不难，最难的则是学做人。做了项目申报人员，尤其是全能型（各类型科技、经贸、技改、知识产权、名牌、商标等）的项目申报人员的性格、脾气尤为重要，因为对内他的工作涉及到公司多个部门，对外他接触着多个政府职能部门和行业协会。若是一个口无遮拦、性格莽撞的人，往往本职工作没做好还得罪了人，搞得大家之间有着隔阂，不利于工作。

想做好这份工作一要管好自己的嘴巴：该说的、能说的就说，不该说的、不能说的坚决不说；至于哪些能说哪些不能说，则要自己心里事先掂量好；二是不能太骄傲：不要以为自己有本事或者在知名大企业甚至最近取得了什么显著成绩就傲气十足，实不知三人行必有我师，取得的成绩只能代表过去、只能代表你公司的实力，并不能代表你自己。

只有与同事、政府职能部门、行业协会以及同行（仅指项目申报行业）和自己交际圈的朋友关系融洽了，这样你在与他们交流的同时才会学到不少的东西，得到不少有价值的信息。当你在项目申报过程中遇到问题请教别人时，别人才会热心指点。

2.2 项目申报书及可行性报告的撰写

2.2.1申报项目的选题和项目名称

申报项目的选题是否准确是申报工作成功与否的重要因素，也是开展项目科研的基础和关键。要做好项目的选题工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市场信息、同行科研情况等。在充分明了项目申报指南后，找到最适宜的项目申报领域范围和题材，便可着手组织材料。

项目的名称是项目的重要组成部分，是项目的重要信息点。项目题目出现问题，往往对项目申报材料乃至整个项目的研究方向带来不小影响。项目名称最能吸引专家和评委，并能给读者最简明的主题提示。在了解一个项目大致情况时，往往都是先看项目名称。项目名称的精妙，在项目可行性报告等申报材料中常常起到画龙点睛的作用。相反，项目名称如果很差，让人不知所云，往往会损失整篇项目申报材料的信息价值。

总的来说，项目名称应用简明、精确的词语体现出项目的研发方向或主要内容。名称应简洁，用字一般不宜超过20个汉字，切忌用拗口的用语和不大为同行所熟悉的符号、简称、缩写以及商品名称等。

2.2.2可行性报告撰写的关键点

项目可行性报告的撰写主要注意五个方面，项目的可行性、项目的创新性、财务数据的分析预测、研发单位及研发人员的资质以及知识产权等五个方面

（1） 项目的可行性

项目是否会被立项，并获得财政资金扶持主要是看项目的实施可行性和含金量，项目可行性的撰写应侧重于国内外背景状况分析、项目实施存在的困难及准备采取的措施以及项目进度的合理安排。你要对项目实施的国内外背景进行分析研究对比，以及对可能存在的困难所采取的措施及对项目进度的合理安排。

在日常项目申报中不少申报人员会将项目研发周期定的太短或者太长，这是因为他们没有掌握好尺度。项目研制周期太短，恐怕你的项目是否立项，以及是否给予财政扶持，在还没有确定时你的项目就已经结束了，这对你的申报工作不利。专家评委会认为项目既然已经结束了，无需申报立项和申请扶持资金了，你的申报工作也就白费。项目研制周期太长，会对项目进展的跟踪和扶持资金使用的监控造成难度，一般情况下也很难获得专家评委的认同。当然，特定行业的研制周期另当别论，如：生物制药等是按阶段计算。

（2） 项目的创新性

无论什么科研课题必须要有创新性，这是申报书最突出的特点。申报课题的创新都是要求在前人没有研究过的或是在已有的研究基础上的再创造。研究的结果应该是前人所不曾获得的方法和结论，它可以是结合课题研究实践提出的新观点、新发现、新设想、新见解，也可以是通过研究建立的新理论、新技术、新方法或开拓的新领域，还可以是某个学科领域、制度、政策等方面的突破。

针对创新性可以通过该项目产品或实施后，与同行业类似的项目产品或项目进行参数对比，通过数据对比结合文字描述，配以科技查新报告等材料来体现出该项目产品或项目的创新性。

建议大家在平时要留意相关行业信息、收集同行的一些数据信息，当数据资源库达到一定程度时，就不会为了对比数据而发愁。在进行数据对比时，要结合时下政策环境，选取对自己有用的数据资源对比。如选取节能、降耗、环保、增效、信息化融合等方面的数据进行对比。

（3） 财务数据的分析预测

申报材料中财务数据情况方面（含项目资金筹措安排）方面，要分析并说明公司财务状况良好，研发资金能及时到位确保研发工作的开展，同时在研发资金投入与效益预测方面，其数据要经得起考验，需平衡好两者之间的关系。

例如，某公司报区科技计划项目时，研发周期为一年半，其研发投入是上年年度销售额的6成左右。如此高的研发投入，企业的日常流动资金能满足其它方面的开销吗？这是要关注的首要问题。

还有一个企业，投入不到千万的项目，其项目结束当年会有近4亿的收益、项目结束第二年有近7亿的收益，收益额度是否过高或者其收益计算方式是否有误，在现今如此高额利润收益的项目，必然会引起专家评委的关注。

（4） 研发单位及研发人员的资质

新手在申报项目时，经常对研发单位研发能力的表述不到位。企业简介是对企业综合性的概述，对企业研发资质方面的表述不够全面和清晰，而在项目申报时专家评委不可能对所有企业的情况都十分清楚熟悉，只能通过你文字上的表述来了解你企业的研发能力，所以在对研发单位介绍时，最好重点介绍一下企业的研发能力和资质。

项目申报时项目负责人的资质也不能忽略。按规定，项目负责人必须是副高以上职称，也就是必须是有高级以上的职称资质，如果疏忽这一点，在项目负责人信息栏录入中级甚至初级，那么在专家评委严格审查下，十有八九会被刷下来；如果项目是个非常好的项目，小小疏忽而落选就真的有些不值得。

（5） 项目的知识产权情况

在项目申报时一般会有相关的预期成果提供形式和数量要填写，里面涉及发明专利、实用新型专利、外观专利申请和授权量，以及新产品、新材料、新装备、论文著作、技术标准和新工艺（新方法、新模式）等。在这里通常会出现一些错误，如大多数企业申报人员会将专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等数据填写的过大，在申报项目时，虽然会让专家觉得项目取得的成果会很好，这将对后期的合同书填写或者验收不利。合同书填写时有些系统会有申报书和合同书内容对比的功能，当对比发现差距时系统会要求你给出合理解释。在验收时，专家评委验收通过的主要参考依据为你的专利、新产品、论文著作、技术标准和新工艺等是否与申报时填写数据相符。

例如，某单位有一项目纳入“863计划”，获得上千万专利资助，现临近验收时发现合同书中提到该项目相关申请授权的专利要达到上百项，可实际上相关专利目前才三十多项。故建议在填写预期成果提供形式和数量时，切忌过份夸大，一定要本着实事求是的态度认真评估。

2.3 项目申请资料的准备及装订

项目申报工作涉及面广、所需资料多，不同的项目所需提供的资料大致相同，由于项目的侧重点不同，其附件要求也就不同。项目申报的材料数据大多数情况下需与公司的研发、财务、营销、人事行政、生产制造、质管、环境管理等部门协同配合提供，项目申报人员如何搭建好这一个互通有无的信息沟通桥梁，以及汇总这些资料进行排版、装订较为关键。

2.3.1可行性报告的排版

大多数项目申报都需提供可行性报告，或者研制总结报告之类的文件。这类文件是专家评委审核查看的重点，正常情况下排版布局会给专家评委一个先入为主的印象。排版简洁、美观、字体段落格式统一，可以增加印象，专家评委有一个好心情，对你的项目评估是有着不可估量的作用。

在可行性报告等文件中设有专门的封面，可显示企业重视程度的同时，也把相关项目负责人、联系人、联系电话、项目负责单位等信息表达出来；建立文件目录及页码，可便于快速查阅相关内容；文件中字体大小、格式和段落统一，有些信息资料是文件撰写者在网站或其他学术期刊上摘录来的，这些来自各处的资料往往字体、大小和段落都不统一，会整体的美观造成影响。

2.3.2附件证明材料的排版

正常情况下一个项目允许上传的文件数量不超过15个，PDF格式的文件大小需小于1.5M。为了将相关申报文件要求中提及的文件都上传，而申报过程中提供的专利资料和近几年的获奖证书较多时，切忌要将这些资料生成PDF格式文件后上传。

在生成PDF上传这些文件前，切忌要给这类文件一个目录，以便查看。例如：建立一个20个专利清单的文件目录，把目录连同授权专利证书的扫描件一起生成PDF文件。大多数人往往生成文件后不予以检查就上传了，其实这是错误的，在生成这类PDF文件的同时，专家评委往往可看出项目申报人员的责任心与素质，以此推断该企业的重视程度与水平。

目录往往是用WORD软件编制的，而扫描件往往也有扫描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接将他们生成PDF文件，那么打开PDF文件阅览时，往往目录与图像大小不一致，不便于查阅，甚至目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序不同。所以，在排版布局生成PDF文件时除了考虑到最终文件的大小，更应考虑如何让生成PDF文件后，其目录与图片的尺寸大小一致，以及目录中的顺序与PDF文件中图片的顺序一致。

2.3.3相关附件界面的质量

这里相关附件界面的质量是指扫描件以及书面材料中附件的影印质量。有些人在扫描或复印相关证书时，为了赶时间，往往将证书连带封壳一起扫描或复印。其扫描或复印出来的质量就大打折扣，整体的清晰度和美感会受到影响。甚至有些人证书扫描出来后根本不旋转就直接上传，专家评委网上审核材料时看起来得斜扭着脑袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都觉得看起来不方便，为何不旋转图片后再上传。

3 结 语

现在企业对科技项目申报工作越来越重视，申报要求和评审也越来越严，要想取得申报成功，只靠一时的努力是不够的，必须注重平时的积累。在申报过程中要事先充分领悟文件精神，并换位思考，以专家评委的立场角度来审核文件，这样有助于发现问题，并解决问题。

在实际工作中，科技项目申报对项目申报人的综合性要求很高，其知识面要广、信息面要全、文件精神的领悟能力要强、内外的沟通联系要能协调处理好，各类软件的操作要熟练，尤其是工作压力承受能力要强。

要做到这些，除了平时注重加强信息积累，多和研发人员联系，多与公司内部和外部相关职能部门沟通外，也要关注政策的动向，并把握住其精髓含义，这样才有助于及时了解项目有关信息，必要时根据情况，对申报材料作出调整和补充。

参考文献

[1] 赵秀珍,杨小玲.科技论文写作教程[M].北京:北京理工大学出版

社,2005,4.