产检申报材料范文
时间：2023-03-18 20:34:52
导语：如何才能写好一篇产检申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、真情深似大海
真情关爱，病人第一，是妇产科一切工作的出发点和落脚点，他们道德围绕“病人第一”的原则，按照创建“青年文明号”的基本要求并结合实际，制定了创建实施细则和工作岗位职责，从医德医风爱岗敬业到技术要求以及作息制度等等都进行了严格规定，通过制度将“想病人所想，急病人所急”这个基本医德落实到工作的每个方面。全科先后制定了各种相关制度和职责。
其实，科里每个医护人员也确实将“把病人当亲人，用真情去关爱”作为自己的行为准则。有一次，邻县一农妇因胎盘大出血引发早产被送到妇产科，经检查竞是三胞胎。10多名医护人员比孕妇家属更焦急，有做心理安抚的，有做牵引的，经一番协同奋战，使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早产儿体质太弱，医院的保温箱不够，医护人员又连夜赶到县医院借来保温箱。当得知产妇家经济困难时，不仅减免了部分医疗费用，而且全科人员还主动捐款2000余元，以及许多衣物，当母子4人在医护人员为他们点燃的鞭炮声中踏上归程时，3个孩子的母亲感慨地说，你们笑得比我还开心，你们比大海还深的情我一辈子都还不了哇！此事在当时还引起了国家、省、市级媒体的广泛关注。
子宫肌瘤是现在妇女的常见病，传统的治疗方法是开刀将肌瘤与子宫一起切除。而妇女失去了子宫就意味着失去了性生活能力和生育能力。医护人员是看在眼里，急在心里，他们获知有了一种“介入治疗”的新技术，可经皮穿刺栓塞子宫动脉消除肌瘤，不仅可保留妇女子宫，而且避免开刀的痛苦以及因开刀引发的各种并发症，就立即建议院领导于去年下半年投资*万元引进这一先进设备，填补了我市一项空白。副主任***刻苦钻研，仅用三个月就从广州学成归来，能熟练掌握这一新技术。到现在已顺利完成了十余例子宫动脉栓塞术，挽救了十多名妇女的幸福生活。此后，他们又在全市率先使用了“腹腔镜”、“无痛人流术”等高科技，减轻了妇女患者的痛苦。
他们就是怀着这种深情和真爱，满腔热忱地投入到各自的工作中，有的家属十分感动地说：“你们真是医者父母心啊！”
二、责任重于泰山
正因为怀着对病人的真情关爱，使他们深感医务工作者责任的沉重。为了这份责任，医护人员把掌握过硬的技术看得比生命还重要。***主任医师理论和临床经验已很丰富了，但她还常常利用节假日翻阅资料、观摩手术录像，有时不惜自费到上级医院参观一些难得的手术。她分别获得市卫生系统“先进个人和竞赛标兵。过硬的技术，使她对更好地履行医生的责任树立了信心。一次，从基层医院转来一位大出血并已处于休克状态的产妇，当地诊断为前置胎盘，周主任则判断为子宫破裂内出血，并凭借扎实的解剖基础和娴熟的操作，成功施行了髂内动脉结扎术，争取了时间，挽救了病人生命。
主任不仅自己刻苦学，还带领科室年轻医务人员学，常常谈自己的经验教训，手把手教大家“实战”技术，还分期安排他们进行业务培训，参观、进修。在主任带领和组织下，医护人员空闲时苦练基本功成了一种风气。静脉注射一针见血，二快一慢无痛注射，给药及时准确等等，都是每个护士的拿手活，在多次院技术比武和每次的五种表格检查中，他们的成绩都名列前茅。刻苦的学习，使他们一个个在各自的领域成了拔尖的人才。
为了医务工作者肩上沉甸甸的责任，他们把敢于承担风险作为自己的义务，把风险留给自己，把生的希望和健康的幸福留给病人。在去年“非典”期间，医生的责任感使妇产科在全院第一个写出了由全体人员签名的请战书，有4人写出了入党申请书，有一人被批准入了党。
三、服务暖如春风
妇产工作是“三分治疗，七分护理”，护理工作更强调它的服务性。因此，如何为病人提供一流的服务，就成了全科工作人员时刻追求的目标，每个人在工作中都坚持做到“五心具备”，即：对病人有同情心，治疗中有责任心，问病要细心，态度要热心，解释要耐心。因而很多妇女都感动地说：妇产科的姐妹们真是我们的贴心人。一年的夏天来了一位恶性葡萄胎患者，入院时，病人已神志不清，口腔及角膜都有溃疡，骶尾骨处已形成褥疮，全身脏器功能衰竭。病人来自农村，经济困难，卫生条件差。她们精心制定护理计划，分工合作。病人没东西吃，大家从自己家端来肉片汤和营养品；没衣换，大家送来自己的衣服给病换；每天都要为病人进行口腔褥疮护理。翻身、雾化吸入治疗，给予鼻饲、静脉输液等等，终于使病人肌体功能开始好转。病人家属为表示感谢，送来两个大西瓜，医护人员却把它切开捣碎，喂给病人吃……
为进一步提高服务质量，医院妇产科开展了“人性化”服务模式，在全市首创了陪伴分娩服务，即产时服务保健新模式，由病人自己挑选助产士全程陪伴分娩：产前进行心理护理，与病人谈心，消除其恐惧心理；产中进行医疗护理，吃喝拉撒服务俱全；产后进行身体恢复指导护理。护士***的丈夫在外打工，小孩正读初三，已到了升高中的关键时期，但她常常在医院做全程陪伴分娩工作，有时一陪就是十多个小时，只好白天将小孩委托邻居照看，晚上就让他独自一人在家。
与此同时，他们大在全市率先推出了产后延续服务；新生儿游泳抚触，锻炼婴儿肌肉及各器官系统的发育，最大限度地激发了新生儿智力和体力潜能，让孩子赢在生命的起跑线上，使每一朵生命之花盛开得更加鲜美，取得了极好的社会效益。
妇产科，被人们称为生命之花盛开的地方。这是个平均年龄只有30岁，35岁以下医护人员占65.8%，的年轻科室。去年以来，在主任带领下，全科医护人员将全部精力，全部心血投入到创建“青年文明号”活动之中，收治病人*人次，未发生一起医疗事故和纠纷，涌现出了像市“十大杰出女性”**和省级优秀护士***等许多先进人物，谱写了一曲曲生命盛开的优美赞歌。
一、真情深似大海
真情关爱，病人第一，是妇产科一切工作的出发点和落脚点，他们道德围绕“病人第一”的原则，按照创建“青年文明号”的基本要求并结合实际，制定了创建实施细则和工作岗位职责，从医德医风爱岗敬业到技术要求以及作息制度等等都进行了严格规定，通过制度将“想病人所想，急病人所急”这个基本医德落实到工作的每个方面。全科先后制定了各种相关制度和职责。
其实，科里每个医护人员也确实将“把病人当亲人，用真情去关爱”作为自己的行为准则。有一次，邻县一农妇因胎盘大出血引发早产被送到妇产科，经检查竞是三胞胎。10多名医护人员比孕妇家属更焦急，有做心理安抚的，有做牵引的，经一番协同奋战，使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早产儿体质太弱，医院的保温箱不够，医护人员又连夜赶到县医院借来保温箱。当得知产妇家经济困难时，不仅减免了部分医疗费用，而且全科人员还主动捐款2000余元，以及许多衣物，当母子4人在医护人员为他们点燃的鞭炮声中踏上归程时，3个孩子的母亲感慨地说，你们笑得比我还开心，你们比大海还深的情我一辈子都还不了哇！此事在当时还引起了国家、省、市级媒体的广泛关注。
子宫肌瘤是现在妇女的常见病，传统的治疗方法是开刀将肌瘤与子宫一起切除。而妇女失去了子宫就意味着失去了性生活能力和生育能力。医护人员是看在眼里，急在心里，他们获知有了一种“介入治疗”的新技术，可经皮穿刺栓塞子宫动脉消除肌瘤，不仅可保留妇女子宫，而且避免开刀的痛苦以及因开刀引发的各种并发症，就立即建议院领导于去年下半年投资*万元引进这一先进设备，填补了我市一项空白。副主任***刻苦钻研，仅用三个月就从广州学成归来，能熟练掌握这一新技术。到现在已顺利完成了十余例子宫动脉栓塞术，挽救了十多名妇女的幸福生活。此后，他们又在全市率先使用了“腹腔镜”、“无痛人流术”等高科技，减轻了妇女患者的痛苦。
他们就是怀着这种深情和真爱，满腔热忱地投入到各自的工作中，有的家属十分感动地说：“你们真是医者父母心啊！”
二、责任重于泰山
正因为怀着对病人的真情关爱，使他们深感医务工作者责任的沉重。为了这份责任，医护人员把掌握过硬的技术看得比生命还重要。***主任医师理论和临床经验已很丰富了，但她还常常利用节假日翻阅资料、观摩手术录像，有时不惜自费到上级医院参观一些难得的手术。她分别获得市卫生系统“先进个人和竞赛标兵。过硬的技术，使她对更好地履行医生的责任树立了信心。一次，从基层医院转来一位大出血并已处于休克状态的产妇，当地诊断为前置胎盘，周主任则判断为子宫破裂内出血，并凭借扎实的解剖基础和娴熟的操作，成功施行了髂内动脉结扎术，争取了时间，挽救了病人生命。
主任不仅自己刻苦学，还带领科室年轻医务人员学，常常谈自己的经验教训，手把手教大家“实战”技术，还分期安排他们进行业务培训，参观、进修。在主任带领和组织下，医护人员空闲时苦练基本功成了一种风气。静脉注射一针见血，二快一慢无痛注射，给药及时准确等等，都是每个护士的拿手活，在多次院技术比武和每次的五种表格检查中，他们的成绩都名列前茅。刻苦的学习，使他们一个个在各自的领域成了拔尖的人才。
为了医务工作者肩上沉甸甸的责任，他们把敢于承担风险作为自己的义务，把风险留给自己，把生的希望和健康的幸福留给病人。在去年“非典”期间，医生的责任感使妇产科在全院第一个写出了由全体人员签名的请战书，有4人写出了入党申请书，有一人被批准入了党。
三、服务暖如春风
妇产工作是“三分治疗，七分护理”，护理工作更强调它的服务性。因此，如何为病人提供一流的服务，就成了全科工作人员时刻追求的目标，每个人在工作中都坚持做到“五心具备”，即：对病人有同情心，治疗中有责任心，问病要细心，态度要热心，解释要耐心。因而很多妇女都感动地说：妇产科的姐妹们真是我们的贴心人。一年的夏天来了一位恶性葡萄胎患者，入院时，病人已神志不清，口腔及角膜都有溃疡，骶尾骨处已形成褥疮，全身脏器功能衰竭。病人来自农村，经济困难，卫生条件差。她们精心制定护理计划，分工合作。病人没东西吃，大家从自己家端来肉片汤和营养品；没衣换，大家送来自己的衣服给病换；每天都要为病人进行口腔褥疮护理。翻身、雾化吸入治疗，给予鼻饲、静脉输液等等，终于使病人肌体功能开始好转。病人家属为表示感谢，送来两个大西瓜，医护人员却把它切开捣碎，喂给病人吃……
为进一步提高服务质量，医院妇产科开展了“人性化”服务模式，在全市首创了陪伴分娩服务，即产时服务保健新模式，由病人自己挑选助产士全程陪伴分娩：产前进行心理护理，与病人谈心，消除其恐惧心理；产中进行医疗护理，吃喝拉撒服务俱全；产后进行身体恢复指导护理。护士***的丈夫在外打工，小孩正读初三，已到了升高中的关键时期，但她常常在医院做全程陪伴分娩工作，有时一陪就是十多个小时，只好白天将小孩委托邻居照看，晚上就让他独自一人在家。
与此同时，他们大在全市率先推出了产后延续服务；新生儿游泳抚触，锻炼婴儿肌肉及各器官系统的发育，最大限度地激发了新生儿智力和体力潜能，让孩子赢在生命的起跑线上，使每一朵生命之花盛开得更加鲜美，取得了极好的社会效益。
虽然服务项目增多了，服务质量提高了，但他们都积极把增加服务成本自行消化掉，尽量不增加病人经济负担。在医院妇产科，正常分娩费用仍是过去的1000元左右，破腹产手术，其他医院的费用已增加到4000多元，但他们仍然维持过去的3000元左右。所以，很多孕妇都舍近求远，来到这里生产，使他们仍然创造了很可观的经济效益。去年月均收入*万元，年收入达*余万元，今年1—4月创收入*元，月均收入达*万元，比同期提高了*%。
生命之花一开，就感受到了人间关爱的温暖，许多病人及家属为表示咸谢，给他们送来钱和物，都被他们谢绝。去年以来，他们从没有接受病人的请吃，共拒绝“红包”数十次。病人只好送一份感谢信，送一个花篮，深表谢意。妇产科的桌上摆着感谢信墙上贴着表扬信，走廊上摆花篮，人们已经习以为常了……。
篇2
作为世贸组织三大基本实体协定之一的《与贸易有关的知识产权协定》(Trips协议)是关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判最后形成的系列协议之一，于1994年4月15日签署。该协议中对地理标志的界定为：地理标志是指识别一货物来源一成员领土内一地区或地方的标识，该货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源。这个界定建立在世界知识产权组织所管理的条约基础上，特别是两个保护来源地标识和原产地标识的公约《关于制止产品虚假或者欺骗性产地名称马德里协定》和《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》，而与这两个条约紧密相连的是《保护工业产权巴黎公约》。该公约把来源地标识或原产地标识作为其所保护的工业产权类型之一。
1883年3月20日在巴黎签订的《保护工业产权巴黎公约》是最早规定保护与地理标志相关知识产权的国际公约，但当时使用的表述是来源地标识(indications of source)或原产地标识(appeellations of origin)。世界知识产权组织认为，这两个术语的区别在于，来源地标识是用于标识产品或服务产生于某个国家、地区或者特定地点的标识或标记；原产地标记则除了标识产品或者服务产生于某个国家、地区或特定地点外还表明该地域的地理环境，包括自然的、人文的以及两者兼而有之的因素造就了地理标志产品独有的或者基本的特殊质量。这种区分的意义在于使用原产地标识要求产品与其出产的地区存在质量上的联系。该产品的特殊品质完全或者主要产生于该地理来源的特殊气候、土壤或者传统的生产方式等因素。来源地标记的使用条件仅仅是该产品出产于其所标识的地区即可。
1891年的《关于制止产品虚假或欺骗性产地名称马德里协定》是对巴黎联盟给予产地的保护范围狭窄和保护规定模糊的状况不满意的国家所签订的。它在巴黎联盟框架内制定，其核心规定第一条第一项规定：具有虚假的或者引人误解标识的所有商品，直接或者间接指示来源于本协定所适用的国家之一或者该国家之内的地方，应当在进口到上述国家时予以扣留。
1958年巴黎公约部分成员在里斯本缔结了《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》。其第二条第一项对原产地名称的界定为：原产地名称指一个国家、地区或地方的地理名称。它用于指示一项产品来源于该地，其质量或者特征完全或主要取决于该地理环境，包括自然和人文因素。
1994年通过的《与贸易有关的知识产权协定》是目前有关地理标志保护最新的国际条约。Trips协议对地理标志的保护主要是防止地理名称和标志被不正当使用。该协定主要指出四种不正当使用方式和相应的救济手段：1)在商品的名称或说明中使用非其真实产地的地理标志，从而使公众误认该货物产地。对于这种以误导公众错误认识产品原产地的使用方式，应以法律手段来制止。2)可能构成不正当竞争方式使用地理标志的，协议要求按《巴黎公约》(1967年)第10条之二的规定加以制止。3)以商品并非来源于其标志所标示地域的地理标志作为该商品的商标，从而误导公众对商品真正来源地的辨认。该成员方当局应依当事人的请求驳回撤销该商标的注册。4)使用某种地理标志，尽管该地理标志真正表明了商品来源地。但仍然误导公众认为该商品来源于另一地域的也应禁止。
二、当前我国地理标志保护中存在的问题
“桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳”，由于地理标志主要与地理来源相关联，在相当大的程度上取决于当地特有的自然环境并往往涉及特定地域的传统工艺等人文因素，所以与其他知识产权所包含的内容明显不同。地理标志保护的对象绝大多数是农副产品、传统工业产品和手工艺品。我国历史悠久，物产丰富。有水质独特、酿制精良的“东方名酒之冠”――绍兴酒；有味甘醇美、香气馥郁的中国十大名茶之首――龙井茶；有低而不淡、香而不艳的国酒――贵州茅台：有白如玉、明如镜、薄如纸、声如磐的景德镇瓷器；还有库尔勒香梨、黄岩蜜桔、洛阳唐三彩、苏州刺绣等等，数不胜数。正是独特的地理来源赋予了它们独一无二的特殊品质。地理标志的保护是近年来国际知识产权领域的重要议题之一，在国内人们对其认识程度也日益提高。我国自1994年开始即将地理标志纳入了商标法律体系予以保护。2001年修改《商标法》时，一定程度上肯定和完善了这种保护制度。自1995年至2006年，国家工商总局商标局共受理地理标志申请600多件，其中外国地理标志申请32件；已经注册地理标志171件、初步审定地理标志25件，其中已核准注册和初步审定外国地理标志17件。但当前我国地理标志保护中仍然存在如下主要问题：
1、企业认识不足。有些企业虽已具备地理标志产品的申请条件，但因其对地理标志保护制度的意义认识不充分，觉得产品能卖出去况且销路不错，是不是地理标志产品不重要，认为没必要花财力到地理标志的申请注册上，利润相对微薄的企业，更不愿投入额外支出去申请注册；有些企业认为其产品的生产技术和工艺是当地世代流传下来的，是当地共同的财富，没必要去申请注册；有些企业基于当前地理标志保护制度还不够成熟的状况，对地理标志保护制度信心不足，缺乏为产品进行地理标志保护申请注册的积极性。
有些地理标志由于被国内外企业随意滥用，逐渐演化成同类商品的通用名称或代名词。例如：我国的中医药可谓渊远流长，加之我国地大物博、气候多样，使我国成为世界上少有的中草药最全的国家之一。一段时间里，我国的中草药制成品在国际市场上销路很好。邻国日本同样看到了中草药制成品的良好前景。他们积极从我国购买大量中草药原料，制成与我国在国际市场上所销中草药制成品一样的产品，并创建了自己的世界品牌。据报道，仅日本在我国“六神丸”基础上研制的“救心丸”，年销售额就可达上亿美元。如今外国的企业已经抢占了国际中草药市场70％以上的份额，有的甚至还向我国出口“洋中草药”。
近些年来还出现了在同一地理标志下，存在众多企业无各自商标的现象。这些名特优产品的具体经营者不仅没有意识到地理标志和商标的重要性，而且他们中的大多数长期使用着同一地理标志。这就像在同一个商号下有众多企业容易引起纷争一样。曾发生的“张小泉”剪刀案就是由于杭州、南京等多家剪刀店使用同一商号“张小泉”而引发诉讼。
2、市场管理不严。目前，由于我国对地理标志、证明商标使用管理的力度不够，加上企业对地理标志产品保护制度的意义认识不足，出现了下述种种状况：一些未获得国家地理标志产品保护的非法商贩，利用地理标
志产品之名，低成本大肆生产非地理标志产品，在市场上以低于地理标志产品的价格出售从而赚取高额利润；一些处在地理标志保护范围内的企业，看到地理标志产品巨大的市场潜力和良好销路以后粗制滥造、以次充好，生产出所谓的地理标志产品质量不稳定，甚至质劣，致使真正的地理标志产品因失去消费者信任而失去市场。滥用地理标志的行径严重损害了保质保量、信誉良好的同类企业的利益，使地理标志产品市场出现混乱。
央视《每周质量报告》曝光的金华火腿、龙口粉丝、山西陈醋、平遥牛肉、镇江香醋等事件反映了个别厂家的假冒伪劣行为，严重影响到整个行业的声誉。由于地理标志相关法律法规保护的不完善，我国相当一部分产品受到伪造的侵害，经济损失巨大。意大利生产的许多石料和石头制品，在国际市场上堂而皇之地以“大理石”或“大理石制品”销售，而中国的有关企业对此却无可奈何。欧洲国家将生产的档次很低的瓷器或劣质瓷器以“景德镇瓷器”标注，由于缺乏了稳定的特定品质，外国消费者不敢问津，这些产品就逐渐失去了国际市场，从而失去了将我国原产地产品全面推向世界的机会。
3、政府立法不全。从政府宏观管理层面来讲，我国还需进一步完善地理标志产品保护的法律法规。虽然有2005年7月15日起施行的国家质检总局第78号令《地理标志产品保护规定》作为地理标志保护制度的实施依据，但这项规定缺少可操作性的实施细则及相关程序和规范性文件，缺乏对地理标志产品保护后期监督管理的相关条款，而且对地理标志产品保护标准的支持不足。目前地理标志产品保护标准的制定速度慢，标准的内容和形式与普通产品的标准类似，没有突出地理标志产品的特性，无法满足对我国地理标志产品的特殊保护以及地理标志产品发展的要求。
三、加强地理标志保护应采取的措施
1、提高地理标志产品生产企业的商标意识。我国地理标志产品大多数是产于农村的农产品，但很多地区农民商标意识薄弱，不适应快速发展的市场经济。很多企业一方面不了解哪些产品可以申报地理标志保护，应准备什么样的申报材料；另一方面对我国加入世界贸易组织这些年来国际农畜产品市场竞争的残酷性缺乏认识。因此，建议在那些盛产传统特色产品的农村，大力宣传农产品地理标志保护与商标注册的相关知识，强调地理标志保护会给广大农民带来的收益。对已申请地理标志保护的企业，要提高企业的商标意识，使其产品可以同时受到地理标志证明商标和自身商标的双重保护。此外，还应注意到许多想申报但力不从心的小企业，以及因产品分布地域广，某一个或某几个企业对申报感到无能为力的情况。对于有条件申报和有必要申报还未申报的企业，主管部门应及时、正确地协助引导。
2、地方政府部门应加强地理标志使用的管理。Trips对地理标志的取得条件没有专门规定，但根据它对地理标志涵义的规定再参照其他国家的有关要求，地理标志应具备下列条件：1)使用实际存在的地理名称(包括国家、地区、行政区的名称及历史地名)标示商品来源地。2)地理标志必须用于区内的特定产品上。也就是说如果用于其他地域的同种产品，就属于冒用地理标志的行为；如果用于非本地域的非特定产品上则属于滥用地理标志行为。3)行使地理标志取得权和使用权的主体应为该产地内的个人或企业。地方各级政府部门应加强市场监管，整顿地理标志产品市场秩序，打击假冒伪劣商品，依法对违法商人给予查处和行政处罚，避免市场上地理标志和商标标识的混乱；加大力度查处对地理标志和商标的侵权行为，切实维护好已注册地理标志和商标的合法生产商的权益，从而保证已注册地理标志和商标的产品的品质信誉。
3、尽快制定地理标志产品保护的相关法律及划分好管理部门的权责。我国地理标志管理和保护的两种模式、途径分别是国家工商总局以证明商标或集体商标形式对地理标志进行管理和保护，以及国家质检总局依照《地理标志产品保护规定》对地理标志进行确认、审查、公告、保护。毋庸置疑，国家工商总局和国家质检总局两大系统都对地理标志做了大量的、开拓性的保护工作，但也在客观上导致了目前我国地理标志保护制度较为混乱的局面。两种注册登记制度不仅在内容上存在较多重复，而且也带来诸多矛盾。从以往来看，国家质检总局注册登记的地理标志大多与既定注册商标相重叠，造成产权归属不清。生产者和行业协会由此对既定证明商标是否必须再到国家质检总局注册登记方为有效，被许可使用人依据证明商标许可使用合同获准的产品标志使用权是否必须再到国家质检总局地方技监局注册登记才能合法使用，那些带有地理标志的产品究竟是以证明商标注册，还是申报地理标志产品保护，不同的注册程序产生的保护效力有何区别产生迷惑。所以应消除行政管理部门之间管理权限的冲突和碰撞，使生产者和企业避免所有人权利、市场使用的冲突，明确在哪个系统从事地理标志保护的管理，投递申报材料。
篇3
第一条为加强我省农药生产管理，促进农药行业健康发展，根据国务院《农药管理条例》以及国家发展改革委《农药生产管理办法》、《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》，制定本办法。
第二条本办法所称农药，是指用于预防、消灭或控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者物质的混合物及其制剂。
第三条在**省境内生产（包括加工、复配、分装，以下统
称生产）农药，应当遵守本办法。
第四条**省经济贸易委员会（以下简称省经贸委）负责开办农药生产企业和农药产品生产的审核，对全省农药生产实施监督管理。
市、县经贸部门负责本行政区域内农药生产的监督管理工作。
第五条农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。
第六条省内开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药企业设立农药生产车间），应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核后向国家发展改革委申报核准。
第七条开办农药生产企业，应当具备下列条件：
（一）有与其生产的农药相适应的技术人员和技术工人；
（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；
（三）有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全、卫生管理制度；
（四）有产品质量标准和产品质量保证体系；
（五）所生产的农药是依法取得过农药登记的农药；
（六）有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和地方规定的排放标准；
（七）国家发展改革委规定的其他条件（以国家发展改革委公告为准）。
第八条开办农药生产企业，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药企业核准申请表（见附件一）；
（二）营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件；
（三）项目可行性研究报告，原药项目的可行性研究报告需乙级以上石油和化工专业资质的单位编制；
（四）企业所在地（地级以上市）环境保护部门的审核意见，原药项目还需提供项目的环境影响评价报告和环评批复意见；
（五）符合第七条规定条件的视听材料；
（六）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。
第九条开办农药生产企业的审核程序：
（一）申请企业应当按照本办法规定，备齐所需材料向省经贸委提出申请；
（二）省经贸委负责组织现场审查、专家审核工作；
（三）省经贸委负责对企业申报材料进行审核，并将经过审核的企业申报材料报送国家发展改革委。
第十条农药生产企业核准的有效期为5年。企业需要延续依法取得的农药生产企业资格的，应当在有效期届满三个月前向省经贸委提出申请，经省经贸审核后报国家发展改革委核准。
逾期不申请延续的企业，农药生产企业资格自行失效。
第十一条申请农药生产企业资格延续的企业，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药企业生产资格延续申请表（见附件二）；
（二）营业执照复印件；
（三）五年来企业生产、销售和财务状况；
（四）企业所在地（地级以上市）环境保护部门的审核意见；
（五）符合《农药企业核准、延续核准考核要点（试行）》规定的人员、生产条件、劳动安全卫生、环境保护、质量保证体系、农药登记的相关材料及其视听材料；
（六）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。
第十二条申请人可以在法定工作日内向省经贸委提出开办农药生产企业、农药生产企业资格延续申请。申请人在每周一提出申请的，省经贸委应当场决定是否受理或一次告知需补正的材料。省经贸委自受理申请之日起20个工作日内完成审核上报工作。现场审查和专家审核所需的时间不计算在20个工作日内。
第十三条未通过国家发展改革委核准的企业申请材料，不再作为下一次申请的依据。
第十四条农药生产企业省内迁址，应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核同意后报国家发展改革委备案。
第十五条省内生产尚未制定国家标准和行业标准的农药产品及其制剂的企业，应向省经贸委提出申请，经省经贸委审核后向国家发展改革委申报农药生产批准证书。
企业获得农药生产批准证书后，方可生产所批准的产品。
第十六条申请农药生产批准证书，应当具备以下条件：
（一）具有已核准的农药生产企业资格；
（二）产品有效成份确切，依法取得过农药登记；
（三）具有一支足以保证该产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员队伍；
（四）具备保证该产品质量的相应工艺技术、生产设备、厂房、辅助设施及计量和质量检验手段；
（五）具有与该产品相适应的安全生产、劳动卫生设施和相应的管理制度；
（六）具有与该产品相适应的“三废”治理设施和措施，污染物处理后达到国家和地方规定的排放标准；
（七）国家发展改革委规定的其他条件（以国家发展改革委公告为准）。
第十七条申请农药生产批准证书的企业，应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药生产批准证书申请表（见附件三）；
（二）营业执照复印件；
（三）产品标准及编制说明；
（四）具备相应资质的省级质量检验机构出具的距离申请日一年以内的产品质量检测报告；
（五）新增原药生产装置由具有乙级以上石油和化工专业资质的单位编制的建设项目可行性研究报告及有关部门的审批意见；
（六）生产装置所在地（地级以上市）环境保护部门同意项目建设的审批意见；
（七）加工、复配产品距离申请日两年以内的原药来源证明（见附件八）；
（八）分装产品距离申请日两年以内的分装授权协议书；
（九）农药登记证；
（十）国家发展改革委规定的其他材料（以国家发展改革委公告为准）。
申请新增原药产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的材料。
申请新增加工、复配产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）项规定的材料。
申请新增分装产品的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）项规定的材料。
申请换发农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（七）、（九）项规定的材料及原农药生产批准证书。
申请换发分装产品农药生产批准证书的，应当提交第一款（一）、（二）、（三）、（四）、（八）、（九）项规定的材料及原农药生产批准证书。
第十八条企业申请生产国内首次投产的农药产品，应当先办理农药登记。申请生产其他企业已经登记的农药产品，应在申请表上注明登记企业名称和登记证号、本企业该产品的登记状况，并可在办理农药登记的同时办理生产批准证书。
第十九条农药生产批准证书的审核程序：
（一）申请企业应当按照本办法规定，备齐所需材料向省经贸委提出申请；
（二）省经贸委负责组织现场审查和产品质量抽样检测工作，如实填写农药生产批准证书生产条件审查表（见附件四）；
（三）省经贸委负责对企业申报材料进行审核，并将经过审核的企业申报材料及农药生产批准证书生产条件审查表报送国家发展改革委。
第二十条申请本企业现有相同剂型产品的，两年内可以不再进行现场审查。但出现以下情况的可以进行现场审查：
（一）企业生产条件发生重大变化的；
（二）省经贸委认为有必要进行现场审查的。
第二十一条现场审查应当由两名以上工作人员及具有生产、质量、安全等方面经验的行业内专家组成的审查小组进行。现场审查分合格、基本合格、不合格三类。对现场审查结果为基本合格、不合格的，审查小组应当场告知原因及整顿、改造的措施建议并如实记录于农药生产批准证书生产条件审查表中。
第二十二条申请颁发农药生产批准证书的，可由企业提供有资质单位出具的产品质量检测报告；申请换发农药生产批准证书的，应当进行产品质量抽检或提供一年内有效的抽检报告。产品质量抽检应按有关规定抽样、封样，由具备相应资质的省级以上质量检测机构检测并出具检测报告。
第二十三条申请换发农药生产批准证书的，应当在证书有效期届满三个月前向省经贸委提出换证申请。
第二十四条申请变更农药生产批准证书的企业名称，应向省经贸委提出申请，省经贸委对申报材料进行审核后，报国家发展改革委备案，核发新证书。
变更企业名称应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药生产批准证书更改企业名称申请表（见附件五）；
（二）新、旧营业执照或者工商行政管理机关核发的《企业
名称预先核准通知书》复印件；
（三）经省级企业标准管理部门备案的新企业标准及编制说明；
（四）原农药生产批准证书。
第二十五条企业农药生产批准证书遗失或者因毁坏等原因造成无法辨认的，可向省经贸委申请补办。省经贸委对申报材料进行审核后，上报国家发展改革委补发农药生产批准证书。
申请补办农药生产批准证书应当提交以下材料（一式两份）：
（一）农药生产批准证书遗失补办申请表（见附件六）；
（二）工商营业执照复印件；
（三）省级以上刊物刊发的作废声明。
第二十六条申请人可以在法定工作日内向省经贸委提出农药生产批准证书、换发及变更农药生产批准证书申请。申请人在每周一提出申请的，省经贸委应当场决定是否受理或一次告知需补正的材料。省经贸委自受理申请之日起20个工作日内完成审核上报工作。
第二十七条省经贸委在受理申请时，应当书面告知申请人是否需要现场审查和产品质量抽样检测及其所需要的时间。现场审查和产品质量检测所需的时间不计算在20个工作日内。
第二十八条农药产品出厂必须标明农药生产批准证书编号。
第二十九条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程进行生产，生产记录必须完整、准确。每年的二月一日前，企业应当将其上年农药生产经营情况如实填报农药生产年报表（见附件七），报送省经贸委，省经贸委汇总后上报国家发展改革委。
第三十条申请企业应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第三十一条有下列情形之一的，由省经贸委提请国家发展改革委撤销其农药生产资格：
（一）己取得农药生产资格的企业的实际情况与上报材料严重不符的；
（二）擅自变更核准内容的。
第三十二条有下列情形之一的，由省经贸委提请国家发展改革委撤销、注销或吊销其农药生产批准证书：
（一）经复查不符合发证条件的；
（二）连续两次经省级以上监督管理部门抽查，产品质量不合格的；
（三）将农药生产批准证书转让其他企业使用或者用于其他产品的；
（四）在农药生产批准证书有效期内，国家决定停止生产该产品的；
（五）制售假冒伪劣农药的。
第三十三条承担农药产品质量检测工作的机构违反有关规定、弄虚作假的，由省经贸委提请国家发展改革委取消其承担农药生产批准证书的产品质量检测工作资格。
第三十四条本办法自2007年5月1日起施行。
附件：一、农药企业核准申请表
二、农药企业生产资格延续申请表
三、农药生产批准证书申请表
四、农药生产批准证书生产条件审查表
五、农药生产批准证书更改企业名称申请表
六、农药生产批准证书遗失补办申请表
七、农药生产年报表
八、原药来源证明
附件一：
农药企业核准申请表
拟申请的生产类型
原药加工（复配）分装
企业基本情况
企业名称法人代表
企业地址注册地
生产地
注册资金（万元）企业性质
拟建项目情况
产品名称
项目总投资
（万元）年设计生产能力（年/吨）
占地面积（m2）建筑面积（m2）
批量投产时间产品登记情况
工艺流程（原药：化学反应式，流程图；加工、复配：方块图）
项目可行性研究报告编制情况
项目可行性研究报告编制单位及资质等级
项目环境影响评价情况
原药环境影响报告书编制单位及资质等级
加工（复配）环境影响报告表有无
分装环境影响登记表有无
企业法人意见：
（单位公章）
年月日
省（自治区、直辖市）农药生产主管部门意见：
（单位公章）
经办人：年月日
国家发展和改革委员会审批意见：
（单位公章）
经办人：年月日
注：“”上请打上√或不打
附件二：
农药企业生产资格延续申请表
生产类型
上次核准公告号
原药加工（复配）分装
企业基本情况
企业名称法人代表
企业地址注册地
生产地1
生产地2
生产地3
注册资金企业性质
企业总资产企业固定资产
占地面积建筑面积
企业总人数工程技术人员数
主要经济指标完成情况
指标上年完成（万元）前年完成（万元）
年度农药销售收入
年度上缴税额
年度利润
主要产品及生产能力
主要产品名称生产能力（吨/年）
企业法人意见
（单位公章）
年月日
省（自治区、直辖市）农药生产主管部门意见
（单位公章）
经办人：年月日
国家发展和改革委员会审批意见
（单位公章）
经办人：年月日
注：“”上请打上√或不打
附件三：
农药生产批准证书申请表
产品名称：
生产方式：原药加工复配分装
发证类型：发证换证
考核：是免
企业名称：
企业地址：
邮政编码：
联系人：
电话：
传真：
申请日期：年月日（单位公章）
一、企业基本情况
企业名称企业
性质法人代表
企业地址注册地
生产地
企业代码营业执照编号
企业开办时间注册资金
企业总资产固定资产
占地面积建筑面积
企业总人数工程技术人员数
主要经济指标完成情况
指标上年完成（万元）当年1-月完成（万元）
上年度农药销售收入
上年度上缴税额
上年度利润
主要产品及生产能力
主要产品名称生产能力（吨/年）
企业主要负责人及技术骨干情况
姓名性别年龄文化程度从事农药工作年限职务及职称
二、申证产品基本情况
产品名称
规格型号注册商标
项目总投资年设计生产能力
批量投产时间
换证产品还需填写以下四项：
上年产量上年销售收入
原生产批准文件编号农药登记
情况说明
工艺流程：（原药：化学反应式；加工、复配、分装：方块图）
三、主要生产设备（设施）和化验仪器情况
主要生产设备
序号名称规格型号台数备注
说明：
主要化验仪器
序号名称规格型号台数备注
说明：
附件四（含附表1、附表2）：
农药生产批准证书生产条件审查表
序号审查项目审查方法评定实事
记录此项
不适应备注
1企业基本情况
1.1企业负责人应了解与农药相关的法律、法规与企业负责人交淡，了解相关法律、法规的为A，否则为B
1.2企业应具有一定的农药生产专业技术人员查看人员档案、学历证书，并与企业生产批准文件申请表对照。相符为A，否则为B
1.3企业应具有相应的资产规模，应处于良好的生产经营状态查看企业财务报表（总表），并与企业生产批准文件申请表对照。相符为A，否则为B。不符的应在备注栏填写实际资产、销售收入、利润等情况
1.4企业应有独立农药生产管理机构，独立的农药生产界区和成品仓库，生产和生活区域应严格分开。现场勘察（或目测）,并与企业生产批准文件申请表对照。占地、建筑面积等与申请表基本相符，生产界区面积不少于600平方米。符合要求为A，否则为C。
2生产工艺及技术管理
2.1技术来源合法，无知识产权纠纷向企业技术负责人了解技术来源。来源清楚、合法为A，对其知识产权状况有疑问的可打B。应在事实记录栏写明：自主开发或合作开发、技术转让单位名称。
序号审查项目审查方法评定实事
记录此项
不适应备注
2.2有与申报产品相关的工艺文件明细表，并与实际工艺文件相符查看工艺文件与明细表对照，完整、相符为A，否则为B。
2.3有带工艺控制点的流程图查看流程图，有且正确的为A，否则为B。
2.4有完善可行的工艺管理制度及考核办法并严格执行查看有关制度和考核办法，查考核记录。有完善可行的工艺管理制度，并有考核记录的为A，否则为B。
2.5主要工序应有工艺指标台帐随机抽查台帐记录，清晰、完整、准确的为A、否则为B。
2.6各工序有操作规程，并能正确执行现场查看，随机抽查岗位人员，看其是否掌握相关的操作规程并执行。符合要求为A，否则为B。
2.7企业应对操作工人进行培训并持证上岗查人员档案、培训教材、培训记录及现场工人的证件情况。符合要求为A，否则为B。
2.8有主要生产工艺中控指标及控制、考核办法，并严格执行。查看有关指标及控制、考核办法，查考核记录。有指标、控制、考核办法，并有考核记录的为A，否则为B。
3（生产、计量、检测）设备管理
3.1生产设备应达到工业化批量生产的要求（具体要求见附表1）。不得有手工包（罐）装设备。现场查看主要设备，符合要求为A，否则为C。
3.2应制订设备管理制度，并执行。查看文件、现场设施及执行记录。符合要求为A，否则为B。
3.3主要设备档案完整、齐全，在用主要设备完好率100%。现场查看档案及台帐。符合要求为A，否则为B。
3.4有设备泄漏率台帐，生产过程的动、静态泄漏点应记录完整。现场查看台帐、可能的泄漏点。符合要求为A，否则为B。
序号审查项目审查方法评定实事
记录此项
不适应备注
3.5在用压力容器需在当地管理部门办理注册登记，应在检验有效期内使用。现场查看注册登记。符合要求为A，否则为B。
3.6计控器具应按工艺流程要求配置齐全。现场查看，符合要求为A，否则为B。
3.7企业应配置按其产品标准进行全项检验的仪器设备和试剂及相关的技术文件。现场查看并与标准对照，符合要求为A，否则为C。
3.8实验室应布局合理、环境整洁，并符合有关部门对生产企业质检机构的相关管理规定。现场查看，主要的分析室要分开，分开为A，否则为B；环境整洁卫生为A，否则为B；实验室符合有关规定并通过认证为A，否则为B；两项同时为B判定为C。
3.9计控、分析器具应按有关规定检定、校准，并有效期内使用。查管理制度、台帐、检定证书及记录等，符合要求为A，有2台以上在用计量、分析仪器超过规定的检定周期即为C，其余为B。
4质量管理
4.1企业应设置相应的质量管理机构及人员，且职权明确。查看有关文件，与相关人员座谈，了解是否有机构及人员、是否称职。是为A，否则为B。
4.2企业应有质量管理制度，包括：质量责任制，不合格产品处理制度，留样制度，检验室信息和文件管理制度，售后服务制度等等，有相应的考核办法并执行。查看文件；查看相关人员是否可随时拿出相应的制度文本，掌握相关内容；查看执行情况记录（或奖罚记录等）。是为A，否则为B。
序号审查项目审查方法评定实事
记录此项
不适应备注
4.3加工、复配产品使用的原药和分装的产品应从有农药生产批准文件（或生产许可证）的企业进货。查看是否有进货单位农药生产批准文件（或生产许可证）复印件及进货合同，有为A，无为C。并在备注栏填具供货商名称。
4.4企业必须对检验人员进行培训并持证上岗；或有2名以上检验分析专业大专或大专以上毕业生在岗。查看培训档案、资格证书；检查检验人员数量（填在备注栏）；检查检验人员基本技能。符合要求为A，否则为B。
4.5有检验仪器操作规程。查看文件；查看相关人员是否可随时拿出相应的规程文本，掌握相关内容。符合要求为A，否则为B。
4.6应建立质量管理台帐。原料、中间体和成品按规定标准进行检验、记录。原始记录、报告单、台帐之间数据一致、记录完整。按申证产品抽查一个月的记录、报告单、台帐，主要原料、中间体、成品检验记录完整，数据一致为A，否则为B。
4.7产品包装重量符合要求。库房随机抽取20瓶（袋）合格品，其平均净重不得低于标示量标志；包装等应符合产品包装要求。符合要求为A，否则为B。
4.8产品标签符合要求。产品标签内容齐全为A，否则为B。
4.9每箱必须具有使用说明和质量证明书（内容包括：产品名称、生产厂名、厂址、电话、批号、等级、检验员代号和检验合格标志）。随机抽查2-3箱，符合要求为A，否则为B。
序号审查项目审查方法评定实事
记录此项
不适应备注
5安全与环境保护
5.1企业的主要负责人应具有一定的安全管理知识，并对本单位危险化学品的安全负责。
与企业领导进行交谈，分析其对相关知识的了解情况，了解企业在安全管理上的职责分工。了解为A，否则为B。
5.2企业安全管理分工，职责明确，管理制度健全。查看文件；了解企业在安全管理上的职责分工是否明确，查看相关人员是否可随时拿出相应的制度文本，掌握相关内容。符合要求为A，否则为C。
5.3企业从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、外置废弃物工作的人员，必须接受有关部门关于法规、安全知识、专业技术、防护和应急救援知识的培训，并持证上岗。查人员档案、培训记录，随机抽查相关人员，了解其对相关知识的了解情况。符合要求为A，否则为B。
5.4企业生产设施、设备的危险部位应有安全防护措施，如：易燃易爆部位应有隔离及防护措施，电器、仪表应是防爆型，车间、库房应配备消防器材，应有可靠的监测、报警、通讯设施，毒性气体作业岗们应有防毒面具，并具备急救条件，各处危险标志明显，等等。
现场查看。符合要求为A，否则为C。
序号审查项目审查方法评定实事
记录此项
不适应备注
5.5涉及安全的特殊岗位必须有安全操作规程，并认真执行。现场查看，操作规程应置于明显处；现场随机抽查岗位人员，看其是否掌握操作规程并执行。符合要求为A，否则为C。
5.6有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，污染物排放符合国家和地方排放要求。查看当地环保部门的验收或检查检测报告（意见），现场查看有关设施并有效运行为A，无污染防范措施为C。
5.7企业应重视文明生产，厂房、车间整洁、明亮，杜绝跑、冒、滴漏。物品露天堆放整齐，道路平坦通畅。
现场查看。符合要求为A，否则为B。
5.8工业卫生符合要求，劳动保护措施健全。查看文件、现场设施、管理记录。操作人员是否穿必要防护服及用品。符合要求为A，否则为B。
说明：
1、现场审查以A、B、C三级进行判定，其中A为合格，B为轻微不合格，C为严重不合格。
2、《审查表》中带标志的条款为否决项。
3、《审查表》中“此项不适用”一栏用以标明对生产某种产品的企业审查时可删减的条款。
篇4
1.进一步转变监管理念。抛弃监管就是处罚、审批、收费的传统观念，推行以“服务发展助导制、巡查监管劝导制、执法办案疏导制和依法维权引导制”为主要内容的行政指导工作机制，灵活采取建议、劝告、教育、警示、规范等多种监管方式，指导行政相对人自觉纠正或杜绝违法行为的发生，实现法律效果和社会效果的统一，推动监管方式逐步从刚性监管向刚柔相济、从管理型向服务型转变。
2.扩大“不予处罚”的实施范围。对实行注册资本分期缴纳的公司，在章程约定期限内实收资本未能到位，但未超过法定期限的不予处罚；对在法定期限内未能及时到位，但年检时已主动改正且未造成危害后果的，不予处罚；对企业在章程规定的营业期限届满后未及时办理变更登记，但能主动及时向公司登记机关补办手续的，不予处罚；对新设立企业逾期未办理年检，但在限期内办理年检的，不予处罚。
3.全面推广行政指导示范合同。积极探索建立行政契约管理服务模式，对法律法规尚无明确规定，或不宜强制实施，需要充分调动行政相对人的积极性，使行政相对人在自愿的基础上主动参与的工作，通过签订企业治理结构完善、品牌升级发展规划、信用自律体系完善以及行政许可、企业年检、公平交易、广告监管、食品安全、文明诚信市场创建等行政指导示范合同，明确工商机关与行政相对人行政指导的内容以及双方权利和义务，从而减少因双方利益和目的差异而带来的对立性，更好地实现工商行政管理目标。
二、壮大产业规模，为发展更大突破扩张经济总量。
4.提升招商引资实效。牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念，重点瞄准大项目、新兴产业项目，千方百计完成党委政府下达的招商引资任务。积极推行重大项目跟踪联系和疑难登记事项跟踪联办制度，对区域发展带动性强的产业项目、重大招商引资项目，实行“一对一”的跟踪服务，由专人负责全程帮办，为重大项目落户创造有利条件。
5.培强优势主导产业。围绕打造酿酒食品、纺织服装、新兴产业三个“千亿级”和机械电子、木材加工、商贸物流三个“五百亿级”产业集群目标，积极服务优势主导产业做大做强。深入开展以培优、扶大、助小为内容的“创业帮扶”工程，积极帮助个体工商户升级为私营企业、私营企业改组为有限公司、有限公司改制为股份公司，升级企业名称可最大限度地保留原字号名称中的字号和行业特点，促进市场主体“升级换代”，鼓励企业集团化运作。在不违反基本法规前提下，对拟上市企业进行全方位帮办服务，打造上市企业“版块”。加强与金融、担保等融资服务机构的协调联系，积极引导企业通过动产抵押登记、股权出质登记和商标专用权质押登记，缓解资金难题，增强企业发展后劲。
三、推动转型升级，为发展更大突破优化产业结构。
6.大力支持新兴产业发展。加强登记准入辅导，重点支持新能源、新材料、生物技术、新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业发展，对《国民经济行业分类》未予包含且不违反《行政许可法》第12条规定的一般经营项目，可根据企业申请灵活核定符合其行业特点的经营范围，允许企业使用表明其经营内容和服务方式的各类新兴行业用语作为行业表述；对于从事文化创意、动漫设计、软件设计、咨询等经营活动的，可凭房屋产权证明及租房协议办理注册登记。
7.大力支持现代服务业发展。围绕现代物流、研发设计、金融服务、科技服务、商务服务、信息服务、广告会展、服务外包、软件研发、动漫等产业优先发展，全力搞好事前论证、事中辅导、事后跟踪等综合服务。积极支持文化体制改革，规范经营性文化单位转企改制登记，支持骨干型文化企业股权收购、兼并重组、股份制改造及成立集团。积极推进金融服务业发展，为股份制金融机构和风险投资机构来落户搞好服务。大力支持社区服务业发展，鼓励各类市场主体投资建设社区便民服务设施，积极发展养老、社区等服务行业，需要办理工商登记的，及时予以办理。
8.着力推动开放型经济发展。发挥外资登记监管职能，优化利用外资结构，积极承接国际产业转移，重点引进高新技术产业和先进制造业项目，扩大服务外包。对外商投资企业并购我市企业，因股权转让导致内、外资企业类型转换的，简化登记程序，直接按变更登记程序办理。外商投资服务业企业申请分公司下设营业性分支机构的，除特殊规定外，无须提交商务主管部门批准文件，由企业或经其授权的分公司直接向分支机构所在地工商机关申请登记，并向企业登记机关备案。
9.积极鼓励网络经济健康快速发展。放宽网络创业准入门槛，对不开展实体经营只从事网上商品交易或服务的个体经营者，依其申请可使用包括自有网站中文域名、阿拉伯数字等个性化词语或“**网店”作为名称字号，经营范围可使用“网上经营**”或“网上提供**服务”。对已办理登记注册的企业和个体工商户从事网上商品交易和服务的，变更经营范围为“网上经营××”或“网上提供××服务”。对以知识产权等非货币财产出资设立网络商品交易平台的，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本的70%。开通网上维权便利通道，提供在线投诉举报、在线调解等服务，维护消费者合法权益，促进网络经济健康可持续发展。
四、做优惠农举措，为发展更大突破推进城乡统筹发展。
10.扶优扶强农业龙头企业。对县级以上政府认定的农业龙头企业，优先认定为市知名商标和“重合同守信用”企业。加大对农民专业合作社创立、运用、管理和保护商标方面的行政指导和服务，大力推广“公司（农民专业合作社）＋商标＋农户”经营模式，支持以特色产业带动农业产业结构调整。鼓励设立农民土地承包经营权流转专业合作社，推进土地承包经营权依法、有序流转，实现规模经营，鼓励有条件的专业合作社组建专业合作联社，加快农业产业化发展。
11.支持农业资本运营。大力推进农村小额贷款公司登记，支持村镇银行、邮政储蓄银行在农村布点登记，引导资金流向农村。支持有条件的农民专业合作社开展信用合作，实施登记保障，及时提供优质高效的登记职能服务。积极支持农村金融体制创新，提升农村金融服务水平。
12.大力发展品牌农业。支持农村组织、涉农企业和农民注册农产品商标、农业服务商标、证明商标和集体商标，提高农产品附加值，促进农业产业品牌化经营。引导水产、大枣、粉丝、粉丝等农副产品示范园建设，发挥示范效应，努力打造我市特色农业品牌。
13.依法强化农村市场监管。积极推进食品安全示范店和食品经营户“两项制度”信息化建设，确保实现乡镇行政村食品安全示范店覆盖率100%；切实加强家电、汽车、摩托车、建材等工业品下乡的市场监管工作，不断优化消费环境，着力推动消费升级。积极实施农资市场信用分类监管制度，全面推行购销台账、索证索票制度，集中开展“保春耕”、“保夏种”“保秋播”等专项行动，严厉查处销售假冒伪劣农资商品坑农害农行为。
五、实施商标战略，为发展更大突破提升核心竞争力。
14.加强主导产业品牌培育。优先将大项目企业、重点企业和老字号企业列入我市争创省著名商标、中国驰名商标的品牌梯队，鼓励开展商标国际注册，在对外贸易中使用自主品牌。对申请认定市知名商标的，随时申报，随时受理；对申请认定省著名商标或中国驰名商标的，帮助其组织有关材料，及时向省工商局、国家工商总局推荐，尽快启动认定程序。
15.加强产业集群品牌培育。深入实施“品牌培育基地管理提升工程”，着力帮助城区酿酒、城经济开发区纺织产业集群、玻璃、粮食加工、粮食加工、照明电器等6个产业集群制定发展规划，支持龙头企业创立“三名”商标，鼓励以商标贴牌、有偿使用、特许经营等方式，将高知名度商标向上下游产业延伸，提升产业集群整体竞争力。
16.加强商标专用权保护。坚持打假以保名牌为主、保名牌以保地产品牌为主、保地产品牌以关系民生的产品为主的打假思路，加大对、等商标专用权的保护力度，充分利用“六省一市”和“经济区”商标保护协作网，加强与外省市工商部门的联系协作，采取事先联系、事中指导、事后跟踪等方式，全程帮助企业打假维权，提高维权效率，降低维权成本，为我市企业提供有力的异地保护。
六、依法监管维权，为发展更大突破规范市场竞争秩序。
17.严厉打击经济违法行为。树立“规范执法就是服务”的理念，进一步完善“片区—巡查组”两联制监管模式，切实加强监管执法，突出对重点领域、重点行业、重点经营行为的监管，适时开展专项执法检查，切实规范流通环节食品经营行为，营造安全健康的食品消费环境；以药品、医疗、食品、化妆品、美容服务为重点，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度，营造诚信有序的广告市场秩序；加大治理商业贿赂力度，积极营造公平有序的市场环境；加大打击传销和变相传销专项行动力度，努力维护安全稳定的市场环境和社会秩序；打击合同欺诈行为，努力维护当事人合法权益。
18.强化消费维权体系建设。加强执法服务平台建设，实施消费纠纷调解与社会治安综合治理大调解的全面对接，加强联动协调，增强处理消费者纠纷的合力。扎实开展放心消费创建活动，认真组织好放心消费“十、百、万”工程（评选十件惠民实事、建成百个示范单位、征集万名志愿人员），探索建立消费调查、维权、教育基地，积极传播消费知识、引领放心消费，提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和创建活动认同度，不断扩大内需，促进经济发展方式转变。
19.积极完善企业信用体系。组织引导企业参加“重合同守信用”活动，扩大信用信息征集范围，建立科学规范的信用评价指标体系。依托网上和工商电子政务网，定期公示良好和不良企业信息，为政府部门、金融机构、企业等提供企业信用信息查询服务。积极推行合同示范文本，拓宽合同规范化管理领域。
七、创新体制机制，为发展更大突破添加新的动力。
20.明晰责任机制。加强工作领导，市局成立由党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长，各直属局、分局和机关相关处室主要负责人为成员的服务发展实现更大突破工作领导小组。各直属局、分局也要建立相应机构，在全系统形成服务发展实现更大突破的大局观，将服务更大突破情况作为“群众满意的窗口服务单位”考核和局长任期目标责任考核的重要内容，实行服务工作不到位一票否决制。对因工商部门服务工作不到位影响重大项目建设进程的，严肃追究相关人员的工作责任。
21.优化市场主体登记信息服务机制。以服务经济发展方式加快转变为重点，通过对市场主体登记和运行情况的综合分析，及时发现和把握经济运行规律、特点，定期向市、县（市、区）政府上报市场主体发展情况，努力为政府决策、部门管理、企业经营、行业自律、公众需求提供全方位、高水平的信息服务。
篇5
一、认真贯彻省、市农业农村工作会议精神，突出亮点示范和宣传，全面完成春耕双抢
积极应对全球金融危机，全局领导班子本作高度的敏锐性，一是春耕双抢前大力做好宣传发动工作，提出了坚定信心，强化措施，促进农业稳定发展，确保农业持续增收的总体要求；二是狠抓中央强农惠农政策的贯彻落实，进一步提高农民的生产积极性；三是围绕中央、省、市下达的各项目标任务，在春耕生产中坚持立足“早”字，做到计划早安排、方案早制定、职责早明确、任务早落实、物资早准备、工作早启动。在春耕双抢过程中，**年全国水稻高产创建启动仪式在**县举行，全省春季农业生产现场会在余庆召开，全省小麦重大病虫暨农区鼠害防治现场会在仁怀举行，全省农区鼠害监测技术培训会暨贵州省省长专项基金项目培训会，全省水稻旱育稀植和抛秧观摩现场会在习水、赤水召开，同时市局还在务川等县召开了全市玉米高产创建等有关现场会，这些部、省、市级现场会在我市的相继召开，不仅是对我市示范农业带动作用的肯定，而且还促进了我们农业点上发展，带动了全市面上工作，很好地宣传展示了**农业。
全市春耕生产以项目为载体，大力推广农业适用技术。粮食增产工程举办示范样点329个，示范样板3.2万亩占计划面积的5.8%左右；完成粮油高产创建示范16.9万亩，超计划8807亩；开展测土配方施肥技术示范点209个，示范面积达21.8万亩。病虫草鼠害情报108期，主要农作物病虫草鼠害发生378.85万亩次，防治269.04万亩次，防治面积占发生面积的69.34%。
目前，夏收全面完成，夏粮播面359.9万亩，产量80.63万吨，面积增5.7%，产量增1.6%；油菜播面194.7万亩，产量23.9万吨，产量比上年增3.4%；夏播进入尾声，种植水稻245.2万亩，比上年增加2.7%。其中杂交水稻240.5万亩，水稻旱育稀植188万亩；玉米种植面积235万亩，其中杂交玉米231万亩，玉米育苗移栽228万亩。
二、积极落实中央扩大内需投资政策，扎实推进农村沼气池建设
应对国际金融危机，中央扩大内需出重拳，涉及农业系统的主内容是沼气池建设。**年，省下达项目任务56363户，其中2008年国债剩余计划14274户，2008年新增中央投资国债项目22466户，**年新增中央投资国债项10800户，巩固退耕还林成果沼气项目8823户。建设任务重，时间紧，全市在项目实施中付出了巨大努力。截止6月8日，全市已完成28302户,占总任务的50.1%。完工沼气户配套改厕17435间，配套率为61.6%；改圈12755间，配套率为45.1%；改厨20161间，配套率为71.2%。完成农村沼气乡村服务网点建设242个，养殖小区联户沼气86个。大中型沼气项目实施方案正在审批中。
同时各县、区（市）共实施了“三沼”综合利用试验课题研究42个，完成沼液浸种面积110万亩，水稻沼肥生态旱育秧示范推广面积20万亩，沼肥种蔬菜21万亩。
三、积极稳妥推进结构调整，做强做大优势产业
上半年，全局以“稳步推进种植业结构调整,做强做大优势产业”为方向，以“六个一百”工程建设为依托，提出保蔬菜、稳辣椒、扩茶园的工作思路。去冬今春，全市茶园建设力度进一步加大，新垦茶园19.5万亩（超计划8.4%）。全市茶园面积达70余万亩，其中投产茶园33万亩，因受“3.5”倒春寒影响，第一、二批春茶产量、质量有所下降，但预计今年全市春茶产值仍将高于上年同期，主要得益于投产茶园面积的增加和茶叶单价大幅度增涨。商品蔬菜及优质辣椒方面：省厅安排我市蔬菜产业结构调整资金280万（全省1100万元），全市上半年完成蔬菜种植面积158.9万亩，总产量57.7万吨，种植辣椒106.36万亩，当前蔬菜市场价格较去年高，农户生产积极性明显回升。在酒用高粱生产方面，除以仁怀、习水为核心发展茅台、习酒酒用高梁外，一些小酒厂也开始主动与乡镇农户对接，合作发展酒用高粱生产，全市高粱种植面积将突破40万亩。另外，还完成5200亩精品苹果种植，优质米、团豆等农产品基地进一步巩固壮大。
四、强化行政管理与服务，保障农业生产秩序
种子管理：审查种子经营企业资质60家，备案“三杂”品种361个、种子经营网点5786户次；开展三杂种子室内抽检、送检、室外鉴定等300个。积极介入“中单808”玉米种纠纷调处。植物检疫：办理植物调运检疫824批次，调运货物600万余公斤。检疫两城区水果批发市场、超市、个体经销户近700余个次。开展“两杂”种子检疫执法检查415万多公斤，查处违章调运案件42件。农业执法：全市上半年共出动执法人员3632人次，整顿市场1104场次，立案调查74件农资违法案件，没收假劣种子2175.5公斤，违禁农药56公斤，罚款和没收违法所得共计6.7762万元，挽回经济损失150多万元。农经管理：继续强化农民负担监督管理，防止农民负担反弹；受理农村土地承包管理纠纷13件；贯彻落实农民专业合作社建设的相关文件精神，成立了“**市银行业金融机构支持农民专业合作社金融服务工作领导小组”，指导农民新成立农民专业合作经济组织42个。农产品质量安全监管：以春节、“两会”期间农产品质量安全为重点，开展了农产品质量专项治理、例行检查、农产品质量安全准入和农业生产投入品等抽查工作，并获媒体支持，对检查情况及时进行通报；组织开展无公害农产品认证和绿色食品标志申报工作，上报无公害产地认定9个、产品认证申报材料6个和绿色食品标志2个。
其他同步开展的工作：学习科学发展观、农用船水上安全管理、新型农业技术推广培训、农业资源区划、农广校办学、禁毒铲毒、整脏治乱、计生帮扶等各项工作进展顺利。:
五、下步工作打算
（一）抓好大季作物田间管理，奠定秋季作物增收基础。当前，正值大季作物管理的关键时节，要努力提高粮食系列项目实施水平，加强大季作物病虫草鼠害防控，全面加强大季作物田间管理，确保秋粮产量，夺取大季作物全面丰收。当前，水稻“两迁”害虫“迁入早、峰次多、田间虫量大”，严重发生的趋势明显，防控形势严峻。要深入调查，及时汇报，争取财政支持，保障防控物资。加强监测预报，准确提供病害信息。强化技术培训，提高防治效果。强化市场监管，确保用药安全。要落实具体措施，做到责任明确。制定工作方案，对病虫测报的时间、地点、内容进行明确，对辖区病虫防治的组织指导要责任到人，对防控人力、财力、物力要及时调度，必要时开展跨区作业。
（二）加强项目管理，确保涉农资金安全。农业工作的开展，很大程度上依赖于项目的实施。农业生产项目示范点的水平上不去，就谈不上巩固农业技术推广成果，更谈不上以点带面整体提升，近年项目的实施，或多或少存在问题，个别地方问题已经暴露，个别地方粮增工程核心点最佳田块都不达标，无从验收过关。沼气项目上级计划资金未能用到实处，更谈不上自筹资金。下一步要引起高度的警觉，加强项目管理，提高实施质量；严格按批复方案实施项目，不得随意变更实施内容；严格按照涉农资金管理意见，加强资金监管，确保资金安全；严格按照相关程序完善手续，避免出现大的过失。农业生产类项目，至少点上的管理要规范；地方配套资金可能不到位，但上级计划资金一定要用到实处。
新增中央投资建设项目是中央应对国际金融危机的重大举措，措施最终能否落实，落实得怎样，掌控在基层实施单位手里，对此我们责任重大。各级相关部门高度重视，频频安排检查督导。已经安排的农村沼气项目任务56363户，还有一半未实施，下一步要更加提高认识、保持高度的警醒，不在关键的节骨眼上疏忽大意，出现不必要的闪失，保质保量完成好任务。
三是加强农业行政管理，保障农产品质量安全。强化农业行政执法体系建设，提高农业行政执法水平；采取定期与不定期抽查相结合的办法，加强农资市场监管，保障农资质量和农业生产安全；结合农产品质量安全执法年活动，加快无公害农产品产地认定和产品认证申报工作，加强已认证产品和产地的证后监管工作，重点要建立和完善生产档案、农业投入品使用记录等，实施从生产到销售全程记录管理，建立质量可追溯制度。把农资市场、农产品批发市场、生产基地，以及对“三品”的日常监管和专项整治行动结合，做好例行监测抽检送样工作。加强自行检测工作，扩大抽检范围和受检品种。禁用高毒高残留农药，控制农村面源污染，保障农业生态及农产品质量安全；协同有关部门，加大对良种补贴、粮食直补、农资综合补贴等到位情况的督促，强化农民负担监督管理。
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关键词林木种苗;产业现状;发展对策;江西九江
近年来，随着江西省委、省政府大力倡导造林绿化“一大四小”工程，全市苗木产业得到快速发展，苗木种植面积从2006年的1 333.3 hm2发展到2010年的5 333.3 hm2。林木种苗的品种、质量和数量都大幅提高，为九江乃至全省的林业生态建设与产业建设打下了坚实的基础，确保了九江市造林绿化“一大四小”工程建设的苗木供应。为此，九江林木种苗产业将面临更多的发展机遇。
1产业现状
九江区域优势独特，林木种苗生产、经营历史悠久。随着农业产业结构调整逐步深入，造林绿化、庭院绿化建设对苗木的需求越来越大，促使九江市多种经济成份的林木种苗生产、经营发展迅速。2009年冬至2010年春，全市育苗面积达5 333.3 hm2，产值超过4亿元，销售收入近5亿元。全市现有保存面积4 000.0 hm2，其中6.67 hm2以上的34户，总面积1 000.0 hm2，6.67 hm2以下的4 534户，总面积3 000.0 hm2，初步形成环庐山周边和沿昌九走廊的花卉苗木产业带，构筑了永修县以培育高位换冠嫁接茶花为主，德安以珍稀植物繁育为主，九江县以培育乡土树种和城镇绿化大苗为主，庐山周边以城市综合用苗和观赏盆栽植物为主的产业格局。
1.1国家政策的支持，各级党委政府的强力推动
近年来，国家实施生态建设，推进城镇化进程，给花卉苗木产业发展提供了空间，各级党委政府紧紧抓住发展机遇，把花卉苗木产业发展作为解决“三农”问题、调整农业产业结构的重要项目之一。2008年开始实施的造林绿化“一大四小”工程建设，掀起造林绿化。对杨树、泡桐、红心杉等部分树种实行财政补贴，极大地促进了九江市花卉苗木的发展。庐山区赛阳现已发展花卉苗木近666.67 hm2;德安县引进江苏阳光集团在高塘乡兴办江西国丰生态苗木发展有限公司，发展苗木1 333.3 hm2，投入资金亿元;九江县马回岭镇林木种子苗木经营闻名全国，也带动苗木生产，2009发展苗木1 666.7 hm2，收入过50万元的有几十户，已成为江南苗木重镇。
1.2积极引导，搞好服务
各级林业部门大力宣传退耕还林政策，引导农户将发展苗木生产与退耕还林相结合，实施苗林一体化。加强苗木市场引导，组织苗农定期举办培训班40余次，参训苗农达3 000余人，讲解育苗技术，通报市场行情，完善了苗木产业社会化服务体系建设，创立了市林木种苗协会、市花卉协会、市兰花协会。湖口、永修等县相继成立了县苗木协会，马回岭、莲花、赛阳成立了镇苗木协会，30余户生产经营户建立了自己的种苗网站，利用互联网种苗供求信息，扩大了信息交流和宣传，加强了沟通协作，引导和服务苗农拓宽市场，有效推动了九江市花卉苗木产业发展。
1.3规范市场，强化监管
一是严把市场准入关。依法审批发放林木种子生产经营许可证，公开办证程序和条件，对申请办证的单位和个人派员实地核查，严格审查，条件成熟一户核发一户，杜绝无场地、无苗圃地、无资金、无采种林分的领取证件。二是加强质量监管。12个县(市、区)建立了县级林木种苗管理机构，建立了较完备的种苗质量检验网络，市、县2级配备了省林业厅核发质检证的质检人员46人，苗木生产、经营单位质检员186人，实行了两证一签制度。三是加强市场监管。2009年，九江市开展了种苗行政执法专项检查，对长期以来一些生产经营者在电视、报刊以及户外媒体虚假广告，林木种苗生产经营企业名称不规范，非法经营销售伪劣种苗等行为进行清理整顿。活动期间九江市林工种苗站举办了一期种苗质量监督培训班，发放有关林木种苗法律、法规的宣传资料500余份，共抽检种苗经营户136户、苗木生产户68户。依法规范申办生产经营许可证程序，加大对申报材料的审核，实地核查圃地面积、苗木数量、等级等情况，对无圃地、无经营场所、无资金的经营户一律不颁发证件。
1.4科技兴苗，推进产业良种化进程
一是加强科学研究。庐山植物园，建园70余年来，引进国内外植物3 400种;九江市林科所珍稀濒危植物种质资源库，引种珍稀植物180余种，形成了成熟的引种驯化、繁育技术，为九江市花卉苗木品种更新、繁育起到了技术支撑作用。二是实施种苗工程建设。国家投资1 200万元的江西省林木良种繁育中心2003年落户德安县，已育苗逾66.7 hm2;投资130万元的修水林木采种基地已建成;投资达1 000万元的彭泽县海形林场耐瘠薄树种采种基地、九江市天花井林木良种基地、瑞昌市林科所林木良种基地正在建设之中。三是开展种质资源调查和保护。自2004年6月开始，全市组织150余人，对全市主要树种的优良林分、优良单株，古树、珍稀、濒危植物、引进树种等进行普查，为搞好林木种质资源的清查、收集保存和管理工作，推进林木良种选育提供科学依据。
2存在的问题
2.1生产结构不够优化，科技含量低
品种杂而全，不成规模，出现“二多二少”现象，即绿化苗木多，观赏花卉少，绿化小苗多，大苗少，竞争优势不强。苗木跟风、盲从现象突出，缺乏有较高科技含量的栽培技术和生产设施，管理粗放。
2.2龙头企业少，规范化程度低
户型分散生产经营较多，从品种上来看，在全国市场规模种植的九江市只有马褂木，但品种规格不全，市场竞争力不强。
2.3政策支持不到位
政府搭台，经贸唱戏，九江市花卉苗木种子在全国小有名气，却从未举办过苗木交易会，又无花卉苗木交易大市场。国家实行良种优价、良种补贴政策和苗木生产、流通环节的税收减免政策落实不到位，种苗工程项目的配套资金难到位。
3对策措施
虽然目前苗木产业处于结构调整转型期，发展态势趋缓，但仍然是一个朝阳产业，必须以科学发展观为指导，以市场为导向，大力推广新品种和先进适用技术，全面提高花卉苗木产业化、规模化、专业化、标准化水平[1]。今后一个时期要加快产业的转型升级，实现四大转变:即从传统落后的种植方式向科技方向转变，从生产园林绿化植物为主向园林绿化植物、切花、切叶、盆景、盆花等协调发展转变，从“小而全”粗放经营向规模化、专业化、集约化经营转变，从自产自销向产销分离转变[2]。
3.1调整种植结构，提高品种档次
针对花卉苗木市场越来越强调品种的新颖性、广适性、抗逆性和乡土化的需求趋势，应立足全市，瞄准长江三角洲，面向全国市场，在品种上增加适应性广、抗逆性强和生态功能良好的品种面积，适当发展耐盐碱、耐水湿的常绿乔木树种面积，大力引进新品种，开发乡土树种，增加盆花、切花种植面积，满足市民生活及节庆的需要;在产品类型上，培育大规格苗木，发展容器育苗，适当发展整型苗木，提高苗木附加值。
3.2加强社会化服务体系和质量检验检测体系建设
积极培育和发展各级花卉苗木协会，通过苗农自发联合，与大户联合，创建新的生产和销售组织模式，解决苗农零散生产模式与千变万化的市场难以对接的问题，同时培育发展花卉苗木经纪人队伍，推行产销分离，组织参观学习考察，走出去，请进来，把握市场动态。进一步完善和健全市、县2级花卉苗木质量检验检测体系，成立市种子质检站(或中心)，加大质量检验和监督，维护生产者、经营者和使用者的合法权益[3]。
3.3实施龙头带动，推进产业规模化、标准化
以再就业示范园、江西国丰苗木、永修茶山等为龙头，实行政府扶龙头、龙头带基地、基地带农户的产业格局，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、科技创新、加工增值和组织销售的优势，按照“公司+基地+农户”方式建立示范区，每区以几个主要品种为主，实现连片种植，规模化、规格化、批量化生产，提高商品化生产进程。
3.4实施科技创新，提高花卉苗木科技含量
坚持以种为先，加快实施“种子工程”，加强种质资源保护、良种推广、良种繁育基地、种子贮备、种子质量检验等公益性、基础性建设。以企业为主，加强与科研院所联合，加大科技成果转化，加快新品种、新技术引进、开发、推广，建立科技示范园区，带动基地发展，加大苗农培训，提高育苗水平[4]。
3.5加强组织领导，落实扶持政策
花卉苗木是短、平、快的朝阳产业，是农业产业结构调整、农民增收的重要项目。各级党委、政府继续重视和支持，从实际出发，指导产品结构调整，从技术、信息、市场等多方位服务于苗农，坚持“多予、少取、放活”的原则，完善和落实各项支农政策，对花卉苗木生产企业实行“两免一补”，即免征农业税、特产税，对良种实行补贴。对批发零售的免征增值税;对中介组织提供技术服务或劳务服务，免征所得税;对专业合作组织及其流通实体适当减免有关税费。加大政策性金融对花卉苗木产业的投入，扶持花卉苗木产业，促进产业健康发展。
4参考文献
[1] 许国海.青海林木种苗发展现状及对策探析[J].林业经济，2008(11):73-74.
[2] 施彬.以科学发展观为指导 开创全省林木种苗工作新局面[J].云南林业，2008(6):11-12.
