特色镇申报材料范文

导语：如何才能写好一篇特色镇申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、申报条件

“美丽乡村”创建试点的申报主体是村、乡（镇），鼓励符合以下条件的村或乡（镇）优先申报。

（一）农业生产、农民生活、农村生态和乡村文明基础良好；

（二）人文风貌或自然景观等方面有一定特色；

（三）申报主体和当地政府开展创建的积极性高；

（四）对照《农业部“美丽乡村”创建目标体系》，通过创建能够达到预期目标。

二、申报程序

按照“创建单位申请，县级农业部门审核，省级农业行政主管部门复核，农业部审定”的程序进行申报。

（一）申请。申报主体提出申请，填写“美丽乡村”创建申请表。申报主体是村的，申请表须加盖村民委员会公章；申报主体是乡（镇）的，须加盖乡（镇）人民政府公章。

（二）审核。县级农业行政主管部门对申报主体的申请表进行审核，并以正式文件一式三份报省（区、市）农业行政主管部门。

（三）复核。省（区、市）农业行政主管部门依据农业部“美丽乡村”创建活动相关规定和要求，并结合本省（区、市）实际对材料进行复核，统筹确定本省申报对象并报送农业部。申报文件应附申报单位汇总表和创建主体申请表。

（四）评定。农业部组织专家对各省（区、市）申报材料进行审核，研究确定“美丽乡村”创建单位，并以适当方式向社会公布。

三、申报名额

2013年在全国范围内共遴选1000个创建试点乡村，其中上半年遴选300个，下半年遴选700个。各省（区、市）要基于不同资源条件、经济发展水平和产业类型等实际，按名额分配表推荐创建试点乡村，不得超额申报。

四、申报时间

各省（区、市）将申报材料以正式文件一式三份报送农业部科教司（同时报送电子版，邮箱附后），其中上半年申报材料于2013年6月10日前报送，下半年申报材料于2013年8月31日前报送。

同时，今年还将开展“美丽乡村”创建活动典型人物推介活动，推介方案见附件4，不再另发申报通知。

五、有关要求

各省（区、市）农业行政主管部门要精心组织好本辖区的申报工作，对申报材料进行认真审核把关，确保申报对象符合要求，确保申报内容属实、创建内容重点突出和科学合理，确保申报工作公开公平合理。

六、联系方式

联系人：毕海滨 电话：010-59196397陈 明 电话：010-59192129

E-mail：

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第一条为充分发挥科技对现代农业发展和新农村建设的支撑引领作用，促进农业高新技术成果的转化和规模化应用，加快我市现代农业科技园建设，根据《省现代农业科技园管理办法（试行）》的精神，特制定本办法。

第二条现代农业科技园是指在一定区域内，以市场为导向，以突出农业高新技术产业化和成果转化为主要目标，以高效现代农业为核心，以科技创新和产学研合作为支撑，以土地合作和专业合作为保障，对培育发展农业高新技术产业，带动农民增收具有较强带动作用的区域。

第三条现代农业科技园建设坚持公平公正原则，鼓励技术创新，实行动态管理。

第四条各镇（乡）、园区根据当地农业发展的需要，建设符合条件的市级现代农业科技园。

第二章申报范围与条件

第五条现代农业科技园申报范围。

全市范围内管理机制新、技术力量强、产业特色明显、高新技术产业规模较大、经济效益较好、辐射带动作用强的各类农业园区。

第六条现代农业科技园申报条件。

1.区域相对集中。园区区域要求相对集中成片,具有明确的界限，并有较大发展空间。一般高效农业园区总面积在3000亩以上，其中设施农业（包括设施蔬菜、设施种苗、设施园艺、设施畜禽、设施渔业、四青作物等）面积1000亩以上；以种植粮棉油等农作物为主的园区面积须在5000亩以上。土地须纳入基本农田保护规划，园区总体规划布局科学合理。

2.基础设施完善。园区要求具有完善的道路交、农田水利和农业废弃物集中处理等基础设施。生态环境较好，具有良好的土壤和水质，具备生产无公害农产品以上的生态条件。

3.产业特色明显。园区须具有高效的特色主导产业和产品，体现区域农业发展方向。区内农业结构合理，符合生态循环要求。

4.科技水平较高。园区科技水平要明显高于当地平均水平，成果转化能力强，具有一定的研发能力和多家产学研合作的技术依托单位。有较完善的人才培养、技术培训、技术服务体系。拥有2家以上具有一定产业规模的农业科技企业。

5.运行机制较新。园区要求政府主导、企业运作，建立以园区领导小组为主的组织协调和管理体制，以及符合市场经济要求的土地流转机制和良好的与周边乡镇的协调机制。

6.发展潜力较大。过3~5年努力，园区可达到5000亩以上规模、种养加和产供销相配套、农产品精深加工、保鲜、贮运与物流设施相对齐全，成为我市农业科技成果转化的平台、种子种苗的生产基地、农业产业化经营带动的载体和农产品精深加工的场所。

第三章申报与审核程序

第七条现代农业科技园申报程序。

凡符合现代农业科技园条件的，由所在地镇（乡）和园区管委会提出申请，填报相关材料，统一上报市科技局。

第八条现代农业科技园申报材料。

1.市现代农业科技园申请表

2.镇（乡）、园区管委会批准的现代农业科技园总体规划

3.重点农业科技企业、农民合作组织情况简介

4.其它证明材料

第九条现代农业科技园评审程序。

市科技局对申报材料进行审核，组织有关专家组成评审委员会进行评审，提出市级现代农业科技园建议名单，报市政府研究确定市级现代农业科技园名单，并在网上进行公示，公示无异议的由市政府颁发证书及铜牌。

第四章实施管理

第十条市科技局是现代农业科技园建设的主管部门，负责现代农业科技园的评审和业务管理工作。其主要职责是：

1.负责制定现代农业科技园申报标准。

2.负责园区有关材料的审核、组织专家评审，提出建议名单报市委、市政府。

3.负责组织指导科技对接工作，组织和引导有关农业科教单位进入现代农业科技园，进行农业高新科技成果的研发与转化。

4.组织制定农业生产标准化技术规程。

5.集成各类科技计划支持现代农业科技园建设。组织园区之间进行交流。

6.组织专家对现代农业科技园建设进行指导、检查和评估。

第十一条各镇（乡）、园区管委会是科技园区建设的主要承担单位，其主要职责是：

1.负责制定园区总体规划。

2.负责协调园区土地流转有关事宜。

3.负责协调园区基础设施建设事宜。

4.组织引导园区与省内外科教单位对接。

5.落实有关支农政策，协调财政、金融、保险等部门，加大对园区的投入和政策扶持。

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（一）年度目标

加工产值2.4亿元；中药材种植10.5万亩，总产2.31万吨，加工产值9.29亿元；水果总产4.5万吨，总收入1.15亿元。

（二）完成情况

种植中药材10.52万亩，预计总产3.18万吨、总收入5.0亿元、加工产值11.0亿元；水果9.3万亩，预计总产4.5万吨、总收入1.15亿元。棉花0.35万亩，

二、工作情况

（一）争创省现代农业产业（中药材）基地强县工作通过省上督查。围绕争创全省现代农业产业基地强县目标，在等乡镇，培训指导现代农业中药材万亩示范区建设，对基地水网、路网、电网进行详细调研规划，编制出《县争取省现代农业产业基地强县命名工作方案》，以农业字（）20号《县农业局关于解决争取省政府命名为省现代农业产业基地强县相关工作经费的请示》上报县政府；建成了—万亩丹参示范片，在、、、和五个中药材生产中心示范点，完善了水网、路网、田网建设，新建现代农业瓜蒌（中药材）万亩示范区，覆盖镇10个村，业主引领，订单生产，统一标准，规范栽植棚架瓜蒌1.01万亩，预计亩收入5000元，示范区总收入5050万元；带动全县规范种植药材10.52万亩（其中丹参、白芍8万亩）；开展11个丹参资源圃、丹参选育圃、丹参重茬药效、肥料等试验工作，建设重茬药效示范区180亩；新植金银花1300亩、瓜蒌3000亩。现代农业产业（中药材）基地建设、强县创建工作得到了县委、人大、政协的认可和省、市农业厅局领导的肯定，编发简报2期。目前，乡的100亩丹参良繁基地以及镇的智能化温室大棚规划、丹参、瓜蒌基地建设和芍药谷的芍药新品种引进工作正抓紧进行，产业强县工作有序推进，已通过省农业、财政和发改委的联合督查，产业强县申报书已以江府发（）91号，上报省农业厅、财政厅和发改委，等待省、市的农业、财政和发改委联合审核。

（二）争创全国食（药）用菌优秀基地县工作有序开展。围绕全国食用菌优秀基地县建设，在等乡镇，培训指导现代农业食用菌万亩示范区建设，对基地水网、路网、电网进行调研规划，编制出《县现代农业产业万亩食用菌示范区建设工作方案》，以农业字（）19号《县农业局关于解决年现代农业产业万亩食用菌示范区建设相关工作经费的请示》上报县政府；在、开展食用菌无公害生产标准示范园建设，在镇建设新品种展示区，引进金福菇、鲍鱼菇、海味菇等新品种，示范展示30万袋；建设的又一个现代农业万亩食用菌示范区已具雏形，示范区覆盖镇16个村、悦来镇4个村和镇4个村，种植毛木耳1.02亿袋，辐射带动周边生产食用菌1.13亿袋，总产（鲜）17.52万吨，预计收入2.45亿元，亩平收入24483元，示范区3.2万菌农人均食用菌收入达7656元，带动全县生产食用菌3.6亿袋（其中毛木耳1.8亿袋）预计总产（鲜）34万吨，编发简报1期。

（三）原产地证明商标的管理。我站配合工商局、中药材协会对“丹参”、“白芍”原产地证明商标的使用和管理进行了深入调研，对其存在的问题提出了具体的对策。完成的《关于“丹参”、“白芍”原产地证明商标使用及管理的建议》已上报至县政府。

（四）编制项目材料。目前，已完成《全国科普惠农兴村先进单位》申报材料和《省现代农业建设重点县申报书》的编制和上报工作，配合完成《国家科技富民强县专项行动计划2008年绩效考评奖励项目申报材料》。

（五）积极投身“四个年”活动。全站职工认真学习“四个年”活动材料，并结合现代农业产业基地建设工作，自查自省，一一对照要求开展讨论。学习通过讨论，进一步明确了今年的工作目标、工作思路、工作重点和工作措施，工作的积极性更高。

（六）探索了特色效益农业发展新路子。在镇村开展“水稻-西瓜-食用菌-蔬菜（或药材）”三年轮作循环发展模式，展示示范201.78亩，平均每亩总产超过7850公斤（其中稻谷550公斤、西瓜4000公斤、双孢蘑菇1800公斤、蔬菜或药材1500公斤），总收入高达29455元（其中：稻谷1375元、稻草100元、西瓜12000元、双孢蘑菇10080元、蔬菜或药材6000元），纯收入超过14000元。这种模式既解决了作物连作造成的土传病菌传播，又充分利用了作物秸秆，同时对地力培肥起到了很好的作用，是一种高产高效、循环发展的好路子。

三、工作效果

3月14日，省农业厅巡视员涂建华、市农业局局长雍兴文、总农经师等领导在视察现代农业产业基地建设工作时，对我们的现代农业产业基地建设工作给予了充分肯定。

4月27日、5月3-6日，县政协、县委、人大和市农业局、省农业厅先后分别视察了我县现代农业产业基地建设工作，肯定了我们的建设成绩，被市农业局评为先进单位，县食用菌协会被县委、政府评为优秀专业合作经济组织、取得的《食用菌液体菌种生产繁殖及产业链培育研究》成果获市政府科技进步三等奖。

9月12日，我县成功通过了省督查组会同市政府、农业局对现代农业产业基地建设情况进行的督查。

四、存在问题

由于没有经费，乡100亩丹参良繁基地以及镇的温室大棚建设和镇100亩食用菌标准园建设及镇的食用菌新品种展示工作一直没有实质性进展。

同时，食用菌产业发展经费今年断奶，加之木耳市场下挫，菌农生产积极性大挫，来年发展难度很大。

五、明年的工作计划

（一）特色产业目标

2013年，全县计划生产食用菌3.7亿袋，总产33万吨，总收入7亿元；中药材种植10.6万亩，总产量2.33万吨，总收入4.2亿元；水果总产4.9万吨，总收入1.3亿元。

（二）工作计划与重点

1、中药材

做好省现代农业产业（中药材）基地强县巩固工作，推进建设丹参、白芍、瓜蒌、金银花四个品种五个中心示范区建设；着力推进芍药谷的标准化种植示范区100亩；完成、、、石笋、和古店六个乡镇规范化种植示范片5000亩；建成1个万亩核心示范区、1500亩绿色防控区1个、芍药资源圃1个。开展新品种、新技术引进、试验、示范、技术培训和良种繁育工作。协助有关部门做好县首届芍药赏花节准备工作。

2、食用菌

重点围绕全国食（药）用菌优秀基地县建设开展工作，着力建设镇喜胜村无公害食用菌新品种中心展示片，生产展示姬松茸、金福菇、茶树菇等名特优新稀菌株15亩和食用菌标准化周年生产大棚10亩；做好千亿元万亩核心示范区建设与巩固工作；建设培植来金燕食品、同兴天然植物药业等食用菌精深加工企业；扶持健民菌业、食用菌研究所和协会（专业合作组织）发展生产；开展新品种、新技术、新设备（工艺）引进示范和良种繁育工作。

3、水果

继续重点围绕业主，开发形成一批时令名果，包括柚基地、通济“绿白”甜油桃基地、南华“欣旺”早熟梨出口基地、“天府鹰山”红杏基地、枇杷基地，建设观光水果基地，探索观光农业发展路子。研制早熟梨生产技术规程，加强柚母本园建设。

4、建设专合组织

继续建设特色产业专业协会、合作社和《特产》网站，强化规范管理，通过项目实现与省上抓的优势特色产业对接；加强营销推介、宣传交流，不断拓展特色产品市场，通过会员、社员引领，带领农民收入持续增长。

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休闲观光农业是一个富有生机的新兴产业，是生产、生活与生态相结合的农业，是社会主义新农村建设、实现城乡统筹的重要载体，是农民增收的一个重要途径。为促进这一产业的健康发展，规范我区休闲观光园区设施建设，现结合我区实际，提出如下意见：

一、园区生产管理用房建设用地的申报

业主在园区建设时，对园区项目要认真制订总体规划，在符合土地利用总体规划和土地利用年度计划的前提下，根据生产要求按不超过园区总面积1%比例的土地面积规划正常生产所需的仓库、办公室等生产设施报批，并按《土地管理法》等法规的有关规定办理正常手续。

二、休闲观光设施建设用地的有关规定

1、申报范围：对已列入区级以上（含区级）的休闲观光农业园区和经营有特色、管理规范、效益较好的休闲观光农业园区，允许业主以不超过园区总面积的1—1.5%比例的土地，用于休闲观光的接待、活动设施建设，用地总量1000亩以上的园区控制在10亩以内，1000亩以下的园区控制在5亩以内。

2、报批程序：由业主向镇乡政府、街道办事处提出申请，写清设施建设名称、内容，规模（面积），层高，用途等具体要求。经镇乡政府、街道办事处初审后，上报区农业局。区农业局对申报材料进行初审后，会同国土余杭分局、区旅游局等部门进行实地踏看，对符合条件同意实施的单位按批文规定的内容进行建设。

3、建设要求：

（1）必须以不破坏耕地为前提的各类钢架结构、竹木结构等房屋；

（2）设施面积必须控制在规定的面积内；

（3）设施用房的层高不得超过2层，高度不高于7米；

（4）必须用于休闲观光农业设施建设及农产品仓储，不得用于其它用途；

（5）休闲观光设施建设用地不得占用基本农田和标准农田；

（6）建设结束后，由业主向区休闲观光农业园区领导小组申请验收，经验收合格后方可投入使用；

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1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；

2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；

3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；

4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；

5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；

6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；

7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；

8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；

9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；

10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。

（二）旅游节庆活动

1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；

2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。

（三）旅游宣传促销

1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；

2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；

3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；

4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；

5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；

6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。

（四）旅游行业管理

1、完成了旅行社和导游年审工作；

2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；

3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；

4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；

5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；

6、召开了绿色饭店创建协调会；

7、重新聘请了10名旅游行风监督员。

下半年工作打算

(一)旅游项目建设

1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。

2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。

3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。

4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。

5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。

6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。

（二）旅游节庆

1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；

2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。

（三）旅游宣传促销

1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；

2、组团参加第四届海峡旅游博览会；

3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；

4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；

5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。

（四）旅游行业管理

1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；

2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；

3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；

4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；

5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；

6、抓好50家旅游企业统计工作；

7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；

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（一）加强学习，认真开展深入学习实践科学发展观活动。按县委深入学习实践科学发展观活动要求，结合××古镇保护与开发工作实际，扎实开展学习实践活动，通过活动的开展，解放了思想，更新了观念，找准了制约和影响古镇发展的问题，明晰了症结，看到了差距，理清了思路，明确了目标，振奋了精神，党员干部受到了教育，科学发展上了一个水平，人民群众得到了实惠，促进了部门机关各项工作顺利开展。

（二）加强宣传，促进保护开发。一是利用××村、组干部会议、小组会议及入户走访等形式，开展××古镇保护与开发利用宣传工作，使老百姓了解开展古镇保护与开发工作的目的意义和工作思路、方法，明确古镇文化资源价值所在；二是于年初组织古镇各村民小组干部共20人到**等地考察学习，学习借鉴其他古镇保护、开发利用民族文化资源的成功经验和做法，让居民亲身体验古镇文化旅游效应及经济效应，通过考察学习，居民思想观念逐步得到转变，保护、开发古镇意识得到增强，将对今后古镇开发工作产生积极的影响。

（三）以人为本，做好拆迁安置后续工作。××古镇保护与开发第一期项目工程，共搬迁××镇、农业银行、防保站、供销社4个单位，共拆迁居民84户，其中：城镇居民36户，农村居民48户。为妥善做好拆迁安置后续工作，让居民拆迁后住有所居，经常与拆迁居民接触交流座谈，了解他们的生产生活情况，力所能及帮助他们解决一些实际困难和问题，在供电、广电网络、电信、水厂等部门的大力支持下，及时优先给予搬迁户接通水、电、电视、电话等，目前搬迁户生产生活正常，思想稳定，对拆迁工作较满意。

（四）挖掘文化，做好规划。经××古镇保护与开发领导小组同意，邀请昆明得社雕塑艺术工程有限公司对××古城主干道进行环境艺术保护性建设规划设计，设计紧紧围绕××宣抚司署历史文化和民族文化主题，展示和弘扬与宣抚司署相关的及××本土少数民族古朴而又丰富多彩的非物质文物遗产，打造出特色鲜明，高品位、高质量、高层次的旅游品牌。通过设计方和各有关部门的共同努力，该设计方案基本完成，该设计的完成，将有利于古镇项目的编制申报和项目工程的设计、建设。

（五）抢抓机遇，争取资金。一是紧紧抓住国家民委抢救、保护民族文化，发展名镇、名村、名街的历史机遇，会同县民族宗教事务局，积极整理古镇资料，编制申报项目，争取到省民委保护发展名镇、名村、名街项目资金60万元。二是按省、市重点重大项目申报的有关要求，编制申报××古镇保护与旅游开发项目，争取把××古镇旅游开发项目列入省、市重点项目，目前申报材料已上报。

（六）加强管理，认真监督，组织开展项目建设工作。一是为恢复××古镇传统风貌，统一古镇内青瓦灰墙，歇山顶傣族传统住宅，进行住房房屋改造装饰13户13幢房屋。二是为恢复××古镇“三城两寨”传统建筑分布格局，高质量、高标准恢复重建下城佛寺。在项目建设过程中，严格管理、认真监督、严把质量关，不断完善工艺雕刻艺术方案，力争工程达到完美，目前佛寺主体工程基本完工，附属工程正在加紧建设中。三是为展示宣抚土司历史地位，拓宽文物保护单位消防通道，高质量、高标准建设古镇阶梯路（宣抚路）和石板路，该项目已顺利完工。

二、存在问题

（一）古镇基础设施初设，施工设计，特别是“三线”（电力线、电话线、电视线）入地初设滞后本文来源：公务员在线，影响整个古镇项目工程的开展。

（二）民族文化挖掘整理工作薄弱，文化旅游产品有待加强开发。

（三）部分居民对古镇保护与开发认识不到位，只顾眼前利益，不积极配合，工作难度较大。

（四）需搬迁的古镇居民新宅基地尚未得到落实，影响了古镇开发工作进度。

三、2010年度工作计划

（一）加强学习，巩固和扩大科学发展观活动成果。一是深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观重要理论、十七届四中全会精神及党和国家各项方针政策，不断更新丰富理论知识，适应新形势下工作要求，增强依法行政的能力。二是学习其他名镇旅游开发的特点，进一步解放思想，更新观念，理清工作思路，制定切实可行的工作方案，稳步推进古镇开发工作进程。

（二）加强××古镇保护与开发工作的宣传力度，争取全县各族人民及社会各界人士的关心和支持。一是利用村民大会、小组会、培训会等方式进行宣传，使古镇居民对古镇开发工作家喻户晓，人人皆知。二是印制宣传册子，宣传到各乡镇、各部门及社会各个领域，使本县内的广大干部职工及各族人民，特别是古镇居民进一步对××古镇文化底蕴的认识，激起全县各族人民支持参与古镇开发工作。

（三）加强古镇文化的挖掘整理。一是深入调查登记现存的古井、古树、古道、寨心和特色民居，采用挂号挂牌方式进行保护。二是把××的节日庆典、古乐、舞蹈、服饰、婚娶、丧事、土陶、织锦、织蔑、乐器、土司世袭后裔传承脉络等整理成册，加以研究，包装打造，特别是省民委支持的名镇名村建设项目。

（四）进一步加强××古镇项目的编制申报工作。一是抓住国家扩大内需促进经济发展机遇，最大限度地争取国家项目资金。二是加强汇报，继续争取省民委发展名镇、名村、名街项目资金。

（五）认真设计，启动古镇第二期项目工程。一是争取完成100户居民房屋改造工程。二是按下城佛寺建筑风格，设计和建设下城佛寺门面商铺。三是完成宣抚广场、下城佛寺广场、××六组晒场及c号路延长线面积共7000㎡的石板铺设工程。四是根据《××古城主干道环艺保护性建设规划设计》方案，争取实施一个环艺项目。五是完成下城佛寺附属项目工程。

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全面启动“三园合一”集聚区规划建设

“十二五”期间，梅县区全面启动畲江产业园、水车产业园和城东白渡产业园“三园合一”集聚区的规划建设，制订实施培育发展装备制造、电子信息、新能源、商贸物流四个产值超百亿元产业方案，完成了集聚区的总体规划，依法征收土地3300多亩，道路等基础设施采用PPP项目建设模式推进，创业孵化中心以及医院、学校等一批重点项目正在建设，引进了广铁物流、深圳有信达保税物流、中新集团和锦丰科技集团汽车零部件、富力集团和海王集团建设生物谷、珠光集团“古梅梦景”等一批项目；航鑫科技首期、BPW（梅州）车轴六期等一批项目建成投产，一批招商项目正在建设或洽谈。

在这五年里，集聚区基础设施不断完善，承载力明显增强。据悉，今年1-8月份，集聚区完成工业总值30.02亿元，同比增长23.8%；规模以上企业实现增加值6.9亿元，同比增长23.4%；实现税收（全口径）1.12亿元，同比增长22.4%。

同时，梅县区出台了相关优惠政策，加大招商引资和扶持企业力度，促进企业做大做强，比如：出台融资（助保贷）、贷款贴息实施办法，解决企业融资难题；出台集聚区招商优惠办法、综保区入园优惠政策和招商引资奖励办法、镇级振兴发展考核办法，增强招商引力、活力；出台上规模奖励办法、建筑企业资质晋级和落户奖励办法，扶持企业上规模；出台企业上市（新三板）扶持办法，今年重点扶持8家企业上市。去年，全区引进5000万元以上项目43个、计划总投资240亿元。今年新签约项目18个，计划投资92.25亿元；洽谈项目26个，计划投资104.9亿元。

三大园区亮点纷呈

畲江产业园。该县在畲江规划面积4.5平方公里，以综合保税区、创业孵化园、现代铁路物流园“两园一区”为总定位，依托广州（梅州）产业转移工业园，着重培育发展装备制造和保税物流等主导产业，致力打造梅兴华丰产业聚集带综合保税区。

目前，综合保税区的申报和建设有序推进，部分道路开工建设。国务院已将梅州综合保税区的申报材料批转海关总署征求各相关部委的意见，力争早日获批，已签约中新集团汽车零部件制造、安胜华珠宝加工、盈方创投、广铁国际物流等10个项目。

据悉，畲江产业园现已征收土地1400亩，平整土地1200亩，其中部分道路、市政排水沟等相关配套设施项目已开工建设。

城东白渡产业园。城东白渡产业园规划总面积43.7平方公里，首期规划面积8平方公里，借助BPW（梅州）车轴、航鑫科技等一批落户企业形成的产业基础，着重培育发展装备制造、新型电子和新材料等主导产业。据了解，该产业园现已落户的36家企业中，27家已经投产，其中上规模的企业有16家。此外，110千伏输变线网架设工程、日供水6000立方的悦一供水处理厂等一批服务配套项目现已建成，白渡快速干线瓜洲大桥已经开工建设。

水车产业园区。该园区位于水车镇东部，规划总面积约13平方公里，充分发挥了自然生态环境良好和客家文化底蕴深厚的优势，借助“中国长寿之乡”、“中国旅游强县”、“国际慢城”等国字号特色品牌，由广州富力集团和深圳海王集团共同开发生物谷项目，首期计划投资20亿元，发展医药研发中试、医药保健品生产、南药种植及科普实践等产业。目前，该园区已经和远信集团广州柚子舍生物科技有限公司、广东分子态生物公司签订了入园协议。

争当梅兴华丰产业集聚带建设排头兵

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一、工作开展情况

1、积极开展党的*大精神学习

局党组按照来组发（*）3号文件《关于认真组织开展学习宣传贯彻党的*大精神培训工作的通知》要求，认真进行安排布署，成立了开展学习宣传贯彻党的*大精神的领导小组，制定了详细的《学习宣传贯彻党的*大精神实施方案》和《学习计划》。通过学习，使干部职工政治素质和业务水平有了较大的提高，从而提高了执行政策和服务基层的能力。

（1）加强政治学习，紧紧把握政治方向。我局坚持每周一上午开展全局干部职工集中学习活动，要求人人做好学习笔记，并写出心得体会。

（2）坚持业务学习，不断增强科学决策与职能服务水平。科技局属于一个综合性的局，对各方面专业知识要求较高，为了使干部职工做到不说外行话，不干外行事，科技局确定了定期、定任务、定授课员的办法来开展业务知识学习，每半年进行一次集中测验，将成绩纳入年终考评的依据之一。

2、加大项目的申报力度

（1）积极向省、州申报项目。*年我局成立了项目申报专班，出台了科技局项目工作实施方案，明确了科技项目申报的方向和重点。围绕产业结构调整和培植新的经济增长点，针对我县特色产业的技术需求，抓好科技项目情况的摸底与调查，广泛征集全县科技攻关和产业发展课题，组织人员编写项目申报材料，并始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证，严格筛选，认真实施，重点加大了对省、州项目的申报力度，做好科技项目申报的组织工作。年初向省科技厅呈报了科研项目5个，即：来凤古杨梅高效种植及系列产品深度开发研究；利用桐籽饼粕生产生物有机肥料技术及工艺研究；来凤县脱毒生姜种植及系列产品深度开发研究；来凤宝石花的富民强县项目；科技特派员创业行动。目前宝石花漆筷界面复合物综合技术的研究课题已获得湖北重大科学技术成果；宝石花的富民强县项目通过省科技厅评审。

（2）规范使用“科技三项经费”。从年初开始，我局围绕全县支柱产业展开调研，了解我县科技动态，掌握科技需求与技术难点，及时解决存在的困难和问题，帮助项目承担单位协调各方面关系，针对我县有可能立项的特色进行重点申报，全面铺开来凤县的科技项目征集工作，组织实施好本级科技项目。坚持做到专款专用，利用有限的“科技三项经费”，采取以奖代补的方式，激发企业自主创新的研发活力。

3、科技特派员创业活动的体制得到创新

*年在州人民政府和州科技局的安排下，针对我县科技特派员创业活动试点开展情况，认真总结试点经验，取消试点，全面推广。*年科技特派员创业活动得到县人民政府的肯定和支持，按照来政发(*)31号《来凤县科技特派员管理办法》、来政办发（*）28号《来凤县科技特派员创业活动实施方案》通知的要求，并加强宣传，及按照“企业要求、基层需求、本人申请、部门审核、公开平等、择优聘用、组织选派、项目配套”的程序和原则，通过筛选先后从县科技局二级事业单位和农业、林业、畜牧等涉农部门选派了10名符合条件的科技人员担任科技特派员，分别派驻到宝石花工艺品有限责任公司、华丰药业有限责任公司、大兴实业有限责任公司、古杨梅食品有限责任公司等6家科技型民营企业，帮助指导企业进行技术研究和基地建设，从而使科技特派员创业活动得到进一步加强和落实。科技特派员在企业、特色产业村和自办经济实体（或基地），通过“自主创业、技术入股、合作攻关、技术承包”等多种形式开展工作，取得了明显的成效。

4、扎实开展科技培训工作

按照县人民政府安排的科技培训任务，认真拟订了《科技培训计划》，培训计划紧扣主题服务“三农”，1-6月，我局会同涉农部门在三胡、百福司镇、漫水乡、绿水乡、翔凤镇等乡镇认真开展了以农作物冰冻后的恢复和管理技术以及新农村建设为主要内容的技术培训，对农民迫切需要的大棚蔬菜种植技术、柑桔大实蝇防治技术、生姜种植技术、水稻栽培及病虫害防治技术等进行重点培训，成农村实用技术培训50期，共培训3480人次。

在三胡开展的携手共建绿色家园，恢复冰冻灾害重建的活动中，咨询台前络绎不绝，3000多份农作物冰冻后的恢复和管理技术资料被抢一空，农民对科技知识的迫切需求十分强烈。

特别是为做好全县科技活动周的工作，专门下发了《关于组织开展*年科技活动周的通知》，制定了《*年来风县科技活动周实施方案》，对活动内容细化分解，明确分工，责任到人。于5月18日上午9:30在来凤县漫水乡集镇举行启动仪式，组织召开以“携手建设创新型国家”为主题的*年全县科技活动周暨“农技110”活动动员大会。会上恩施州科技副州长、州科技局局长、县科技副县长都发表了重要动员讲话，安排和布署本次活动周工作。县科技局、科协、林业、团县委、农业局、卫生局等单位共200余人参加了动员大会；展示科技成果挂图50份及其他宣传挂图150多幅；后恩施州医疗、卫生、农业等方面的专家现场咨询解答，并免费发放了2000余元药品和4000份技术资料。

5、认真抓好科技信息平台项目建设

2007年我县被省科技厅确定为“省科技信息平台建设试点县”，并得到了省厅项目资金支持，为进一步巩固和发扬。今年，我局把科技信息平台建设作为一项重要工作，进一步强化工作措施，加大工作力度。一是对来凤县科技网进行了改版，对原版面重新设计，使版面更加美观；二是丰富科技网内容，使科技信息量更加丰富；三是加快信息更新速度；四是与联通公司合作推行了“农村新时空110工程”。在全县各乡镇设立了科技信息网点，目前挂牌、挂簿已启动，开始服务于广大农民群众，通过科技信息平台项目建设，我县科技信息服务职能得到明显增强。

6、加强科技示范基地建设

我局积极组织和参与我县主导产业的科技示范基地建设，认真研究解决科技示范基地存在的问题，采取不定期上门指导，邀请县内外专家上门集中解决技术难题或由科技局直接派驻科技特派员等方式，逐步完善示范样板基地，以点带面，辐射一片。今年，我局组织、联系、参与和支持了三大示范样板基地建设，具体：一是冬季农业开发项目——绿水500亩生姜连片基地；二是翔凤镇蔬菜大棚示范基地建设；三是马鬃岭村千亩黄金梨示范基地建设。

7、重点实施了“科技引智”工程

（1）通过多方联系，先后聘请了武汉大学的杜予民、杨建红、西南农业大学的吴文彪、湖北民族学院的史佰安等专家、教授作为我县重大项目的技术顾问，在一些重大经济活动和社会发展活动中参与决策。

（2）与高校科研院所开展技术联姻活动，先后与武汉大学、西南农大、湖北民族学院、湖北工业大学等科研院校建立了长期的校企合作关系，签订了“宝石花漆筷界面复合物综合技术的研究课题协议”、“利用植物叶提取植物蛋白的技术合作协议”、“杨梅综合加工技术研究”等多个重大项目合作协议，且来凤古杨梅酒有限公司已成为湖北工业大学的教学实验基地。

二、存在的问题与不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局和我县科技工作还存在不少问题和薄弱环节，与促进我县经济社会发展的目标还有很大差距：

1、抓项目申报工作的力度还不够，到省、州跑得不多、汇报项目工作不够。

2、在服务我县支柱产业和龙头企业方面与先进县市相比，还有一定的差距。

3、由于宣传工作不到位，全县重科技、抓科技的氛围不浓，对科技工作的重要性认识不够，抓科技工作只停留在口头上，县里对乡镇、部门开展科技工作的情况缺乏一套系统的考核评价机制。

4、科技人才培养、交流、引进等工作还做得不够，科技人才缺乏，特别是工业科技人才、农产品加工专业科技人才、高新技术科技人才奇缺，项目单位和科研机构承载科技项目能力和自主研发能力有限。

三、近期工作安排及下步打算：

1、深化“一优化两提高”的学习和贯彻党的“*大”精神，以“*大”精神统揽我局和全县的科技工作，认真按照县委政府各项要求，积极主动的开展科技工作。

2、继续按照科技培训计划，完成全年8000人次的培训任务，并分阶段和季节的开展3-4次科技下乡活动。

3、加强本级财政科技三项经费支持项目的跟踪管理，确保项目的健康有序实施。

4、加强与各大专院校（科研院所）和武汉市科技局的对口帮扶

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一、围绕主题、开展“企业评机关”主题活动

在全市开展“企业评机关”活动以来，科技局高度重视，召开局长办公会，专题研究“企业评机关”活动。并迅速成立领导小组，制定实施方案，全面启动了市科技局系统“企业评机关”活动。科技系统全体干部高度重视此次活动，采取得力措施，保证了活动的顺利开展。市科技局以主题活动为契机，深入推进治理和优化经济发展环境工作，切实增强服务意识和服务能力。行政行为是否规范、政务事务是否公开、政风行风是否清廉、干部职工是否勤勉、工作质量是否到位，一切以人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准，真正把评判权交给服务对象和人民群众。

二、加强人才队伍建设，继续开展科技特派员制度

去年，我市开展了科技特派员试点工作，向螺山、汊河、戴家场等14个镇场所派出了15名科技特派员，共建立科技示范基地10个，组[！]建水产企业2个，为各地解决50多个生产技术上的问题，推广了中科三号银鲫等10个水产新品种和10项养殖新技术（模式），受到了广大农民群众的欢迎，取得了良好的经济和社会效益。为更好加强农村科技人才和实用队伍建设，今年我们继续聘任了15名科技特派员服务于乡镇区办，服务领域从单一水产扩大到稻棉猪禽、水产、水生等领域。

三、加大科学创新力度，发挥创新基地示范作用

大力实施了“农业科技创新示范基地建设”科技工程。以科技创新推进特色优势产业发展，以水产、水禽、水生蔬菜、农产品加工为重点，采取“企业+协会+基地+农户”的建设模式，重点建设“滨湖河蟹”、“乌林泥鳅”等8个科技创新示范基地，目前重点做好国家星火计划项目“洪湖清水蟹高效健康养殖科技创新示范基地工程”，正按照“技术创新、集成示范、辐射推广”的建设思路，以中科院水生生物研究所、__市滨湖河蟹养殖协会为技术依托单位，探索解决洪湖河蟹养殖成本高、商品蟹规格小、品质差、养殖效益低，生态环境恶化等关键性难题，促进洪湖河蟹养殖业水平有质的提高。

四、积极扶持龙头企业，推进农业产业化进程

农业产业化是农村经济发展的必然要求。为此，我们以提高龙头企业技术创新能力为抓手，一是为德炎水产、闽洪水产、洪湖浪米业申报各级各类科技计划项目4个，争取科技资金980多元；二是为龙头企业牵线，与科研院所合作开发科技项目6个，引进技术成果9项；三是扶持龙头企业推行“公司+基地”、“公司+养殖协会+农户”的产业化经营模式，建立原料生产基地30万亩。

五、积极申报科技项目，促进高新技术产业发展

科技局仍把项目建设做为全年工作的重中之重，围绕市委政府工作中心，立足我市经济发展的实际，狠抓项目建设。通过近半年的精心组织，__市科技局已经帮助近20家企业、单位准备好了10个科技项目的申报材料。目前，3个项目获科技型中小企业国家创新基金项目计划支持，蓝天安环的zl(g)nf自浮型组装式金属内浮顶项目；蓝光电子的低成本环保新型热熔断体项目和力拓能源的新型泡罩蒸氨塔项目榜上有名，这批资助项目涉及创新项目无偿资助类，获得无偿资助金额230万元，立项数和资助总额再创佳绩。该批项目的实施将引导社会资金、企业科技投入近3000万元，促进洪湖光电子、石化装备等高新技术领域技术进步，加快地方产业集群的形成。另外，推荐3家企业分别申报了国家创新基金项目和国家火炬计划项目；2家企业申报省级研究与开发计划。

六、组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”

为了促进洪湖特色产业健康快速发展，做大做强河蟹产业，科技局牵头组织成立了“__市河蟹产业技术创新战略联盟”该联盟以企业、科研机构及技术推广单位为组织机构，以共同的发展需求为基础，以重大产业技术创新为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合研发、优势互补、利益共享、风险公担的利益共同体和合作组织形式组成。通过联盟的建立，形成洪湖河蟹产业的技术研发、示范推广、人员培训、信息咨询和营销网络等公共服务平台，推进产学研结合，提升洪湖河蟹产业技术创新能力，增强洪湖水产业的竞争力，力争在3年内把“洪湖清水”蟹打造成中国“驰名商标”。

七、精心组织，开展科普宣传和科技下乡活动

科技局通过开展科技下乡、科技培训等措施，进一步营造全民学科学、爱科学、用科学的良好氛围，提高全社会科技素质。

一是积极开展科普宣传活动。在科技活动周期间，科技局联合其他部门开展现场所咨询活动，活动围绕促进民生、节约能源、循环经济、知识产权、保障安全健康、抗震减灾等方面开展，发放科技资料15000份，接受现场咨询与服务4000人次；

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政务服务管理处

一、上半年工作总结

2020年，政务服务管理处紧紧围绕年初制定的工作计划，以深化“放管服”改革、优化营商环境为工作主线，有序推进各项工作，主要有以下几个方面：

着力打造一流营商环境。2019年，我区营商环境方面取得较好成绩，省营商环境评价全省33个城区排名第10，营商环境指数综合考核在全市排名第一。加强组织领导，强化责任协同。成立管委会主任、区长任第一组长的营商环境专班工作小组，各相关部门主要负责人为成员，加大对优化营商环境工作的组织领导和统筹协调。2月20日，召开专班工作专题推进会，确定了专班的5大方面15项年度目标，并按月明确了58项项目清单，建立专班月度报送工作机制。对标赶超标杆，推进工作落实。对标苏高新总体要求，研究制订了《发展环境专项行动计划（2020-2022年）》，明确到2020年，我区营商环境评价指数排名与苏高新持平，2021年实现全面赶超。认真研究学习上海、深圳、苏州等先进地区营商环境方案，结合我区实际情况研究制订《新北区打造一流营商环境行动方案》。深化宣传推广，推进品牌建设。深入思考营商环境工作简报板块设置，开辟对标苏高新专栏，及时收集汇总各单位报送材料，配合综合处印发营商环境工作简报2期。以“四个一”（政策一口清、材料一标准、受理一平台、办事一次成）和微笑服务理念初步设计营商环境公共服务品牌方案，研究制订《关于打造一流营商环境“高新事高兴办”政务综合服务品牌的建设方案》。

着力落实“放管服”改革有关要求。2019年，我区“放管服”改革考核在全市排名第二。有序谋划全年工作要点。根据《2020年常州市深化“放管服”改革工作要点》，研究制订《新北区“放管服”工作要点》。认真梳理汇总疫情期间“放管服”改革的经验做法，向市级报送案例7个。其中秒批、竣前联合指导、推进审批“四化”工作获市协调办认可并推广。有效推进基层赋权工作。根据《省委编办、省司法厅、省政务办关于赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》（苏编办发〔2020〕12号）及2019年孟河镇经济管理体制改革和第一批赋权的经验，开展了多轮梳理、调研、座谈和征求意见工作，分三类对象推进赋权工作，梳理形成孟河镇第二批赋权清单11项；第一类赋权乡镇（薛家、罗溪、西夏墅、奔牛）赋权清单137项；第二类赋权乡镇行政许可类权限42项，公共服务类95项；为街道赋权119项，政许可类24项，公共服务类95项。有力落实审批前置中介事项规范工作。按照省、市有关要求，认真开展前置中介事项清单规范工作，明确需保留的中介事项名称、对应的审批部门、审批事项、设定依据、收费标准等，汇总前置中介服务事项44项，并及时向市级反馈落实过程中存在的问题和困难。建强镇级为民服务中心。加强各镇（街道）为民服务中心现场管理指导，拟订服务大厅现场管理、物品摆放、工作考核等模板，供各镇（街道）学习、参考。梳理完善各镇（街道）为民服务中心面积、门头设置、区域划分、全科窗口建设、制度规范建设等情况，根据各镇（街道）现状列出表单明确下一步改善计划，推出一批特色亮点。推进一体化在线平台向基层延伸，以孟河、奔牛、薛家等5个镇（街道）为试点开通账号，定制个性化事项，并指导完成事项认领。研发企业法人自助申报一体机，已统一为孟河镇、薛家镇、罗溪镇、奔牛镇为民服务中心配发，实现户外广告设置审批、公共场所卫生许可证注销等近30个事项的“区域通办”。

着力优化12345热线服务。今年1-5月，区平台共受理诉求件10136件，按时办结率99.94%，答复完整率100%，群众满意率97.93%。站好疫情防控、复工复产保卫战第一班岗。第一时间与区疫情防控指挥部建立联动处理机制，疫情期间咨询类工单半小时内答复。建立12345疫情周报机制，每周报区主要领导参阅，对复工复产、返常出入人员、疑似疫情人员举报等问题进行及时跟进，确保疫情相关问题第一时间得到解决。用好企业群众办事服务“一号答”。高度重视国家、省、市平台交办件，上半年处理国务院“互联网+督查”平台交办件24件，国家政务服务网交办件2件，处理省级工单177件，总体满意率99%。 做优“12345”高新区企业服务专席，围绕企业群众所关心的证照办理、税收服务、优惠政策等相关内容，咨询类3日答复、投诉类5日解决，实现全过程评价和满意度回访。建好沟通协调中转站。以办理类工单为重点，明确答复内容评定四项指标，即投诉内容是否属实、处理依据是否充分、处理时限是否明确、处理结果是否满意等，优化沟通联络机制，确保各类事项责任明确、处理有效。联动政务服务“好差评”，群众办事不满意立即反馈、立即整改。对政风热线8件线下交办件，办理诉求的过程进行重点跟踪，主动协调相关部门沟通处理，及时追踪办理结果。

此外，“三八节”妇联活动、政协提案答复等相关工作也都圆满完成，深入排查解决突出民生问题等工作也在有序推进。

二、下半年工作思路

2020年，政务服务管理处（行政审批制度改革处）将坚持问题导向，夯实工作基础，着力建强政务服务体系、完善营商环境工作机制。

加快打造基层审批服务力量新范本。加快推进政务服务事项“应放尽放”，积极谋划滨开区与区本级同权工作，高质量实现“园区事园区办”工作。主动开展基层赋权事项培训、指导和业务对接，确保各镇（街道）接得住、用得好。积极配合区编办推动各镇（街道）行政审批局挂牌和实体化运作，实现乡镇行政许可权相对集中。加快打造“15分钟便民利企服务圈”，以帮办代办体系、政务服务一体化平台为两翼，以区镇村三级联动为抓手，全面打通全区政务服务大通道、构建全区为民办事大前台，形成政务服务一体化服务新格局。积极探索“延时服务”“自助服务”向镇村延伸，在春江镇等镇（街道）服务大厅探索建设“24小时”政务超市。