园林单位申报材料范文

导语：如何才能写好一篇园林单位申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我公司的办公和居住环境之所以有这么大的变化,绿化美化工作之所以取得这么明显的成效,总结起来主要有三条:

一、领导重视,目标明确,绿化美化环境,放在议事日程上。

公司领导重视,眼光长远。前几年,当公司着力解决职工住房题目的时候,就已经下决心要整治周边环境。注重建设、美化环境的协调进行。干部员工一致以为:搞好居住环境的绿化美化,不仅仅在于改善职工的办公和居住条件,更重要的是单位环境的绿化美化对于进步本单位的着名度、促进单位的精神文明建设等也有着不可低估的价值。以绿化为主体的生态环境的改善,必将同时改善本单位经济发展环境,有助于进步单位的综合竞争力,使经济布满活力。职工的住房要解决,职工的收进要进步,公司的环境绿化美化工作也不能拖后腿。环境的绿化美化,不搞则已,要搞就要搞最好的,要向现代化的双文明地质单位的目标迈进。

为了搞好“整治环境,绿化家园”工作。公司专门成立了领导机构,由公司经理任组长,副经理任副组长,各职能部室主任为成员,制定了一套切实可行的治理办法,形成了上下一致,齐抓共管的良好局面。每年都投进资金放到环境的整治和绿化美化工作上,用绿地来改善居住环境质量。一开始,个别群众对环境的整治和植树种草工作是不理解的,也不太相信公司有能力往解决当前居住环境脏、乱、差的情况。甚至有人以为单位领导花钱植树种草简直是败家行为,不如把钱用在进步职工的收进上。目标既定,公司领导不为闲言碎语所动摇,为使广大职工支持绿化、美化行动,单位班子领导带领职工代表到县绿化较好,环境较美的环保局等单位参观,真切感受环境美的那种舒心,那种欢畅,那种怡人,从而增加广大干部职工的支持力度。在具体的施工过程中,单位领导亲身督促狠抓落实。当一条条道路展设好,一座座花坛建成功,一块块土地种上花草树木,一套套灯光设备安装完毕,整个办公和居住环境清新亮丽美如画卷展现在人们眼前的时候,职工群众无不佩服领导的眼光和魄力。

二、绿化美化环境,职能部分真抓实干,创出成效。

目标和规划是美好的,怎样使目标和蓝图成为眼前的现实,必须经过一番艰苦的努力。从公司领导到员工群众充分发挥主观能动,想方想法,营造出一片清新怡人的“绿”来。

首先,同一部署,科学规划。为把“整治环境,绿化家园”的工作做实做好,公司专门聘请了有专业知识的园林工程师协助做好规划、设计等工作。哪些地方栽花,哪些地方种树,哪些地方植草,均因地制宜,同一规划,公道安排。做到乔、灌、花、草相互配置。该种乔木的地方,舍得花费资金购进成材树种种植,有的地方还留意突出层次感,下面种不同色彩的花草,中间种不同外形的灌木,上面种高大壮观的乔木,从低到高,很有立体感。另外,不同季节,不同色彩,不同香味的花草分布公道,一年四季都有绿色,景观效果也很好。

其次,重视绿化成果的保护治理。要将可以绿化的土地都种上花草树木已是一件不轻易的事,而要让种植上的花草树木生长枝繁叶茂,那就更是一件不轻易的事。为了管护这些绿化成果,公司专门制订了有关的规章制度。一是让广大职工群众树立爱护花草树木,保护绿色环境的意识,珍惜这来之不易的绿化成果;二是让管护职员明确自己的职责范围,明白自己天天该做哪些工作。在制订有关制度的同时,还请来园林专家对管护职员进行专业培训,以增加她们治理花草树木的有关知识,进步她们的日常治理水平和能力,更有利于花草树木的健康成长。在管护职员的悉心治理下,我公司居住区的绿化地带的花草树木越长越讨人喜爱,目前,还没有发现病虫害和人为侵占破坏绿地的现象。

第三,做好树枝残叶的清扫工作。为了保证环境优美和空气清新,公司专门订制了一批精美实用的垃圾回收桶,分放在主干道旁和各栋之间的道路旁边,同时派出职员,天天定期清扫路面的垃圾和花草丛中的残枝败叶,及时清运垃圾桶内的垃圾。对绿化地带还定期喷施药物,抑止蚊蝇虫蚁的生长繁殖。

正规化的治理,使得整个单位大院的地面保洁良好。有的外来客人曾开玩笑地说:你就是从单位大院走一圈,回到家不用洗脚也可以上床睡觉。土地绿化,路面整洁,进步了人办公和居环境质量,也进步了公司和住宅区的品位。

三、绿化美化环境,职工群众自觉爱护花草树木和绿地的意识浓。

职工住宅区绿化工作启动之前,树木花草少得可怜,职工进出的通道也只有主干道展上水泥。那时真是“晴天满鞋尘土,雨天满脚烂泥”。天空各种线路乱拉乱牵,满眼“蜘蛛网”;危棚简屋随处搭建,毫无规章;眼前见到的一些“绿地”,也是职工家属种的蔬菜,活像远郊的村庄。一些职工子女甚至不愿回家过春节,怕弄脏脚上的皮鞋。

篇2

第二条  住宅小区物业管理考评工作，由市建委、区建委（建设局）会同有关专业管理部门共同组织。

第三条  考评工作从1997年开始，每两年进行一次，考评的次年进行抽查复验。

第四条  考评工作以听取汇报、查阅资料、现场查看、征询意见等方式，以打分和综合评议相结合的形式进行。

考评达到85分的住宅小区为物业管理达标小区，达到90分的为物业管理优秀小区，达到95分的为物业管理优秀示范小区，由市建委颁发奖牌并通报表扬。

抽查复检达不到考评时的水平的小区将取消其荣誉称号。

第五条  参加考评的住宅小区必须实行物业管理一年以上，入住率达50％以上。

第六条  住宅小区物业管理考评申报材料包括：

1.《广州市住宅小区物业管理考评申报表》；

2.住宅小区规划、建设、使用概况；

3.住宅小区物业管理工作报告；

4.业主委员会的评议意见；

5.住宅小区物业管理各项规章、制度文件汇编；

6.住宅小区竣工图（比例1∶500或1∶1000）。

以上材料按顺序整理装订成册，一式十份。

第七条  住宅小区物业管理考评申报程序：

1.物业管理单位应在考评年度的第一季度内向区建委提出参加考评的报告，《广州市住宅小区物业管理考评申报表》等申报材料一式十份同时送交区建委。

2.区建委在接到物业管理单位的申报材料后，组织区的有关专业部门对住宅小区的房屋管理、设备管理、市政公用设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、物业管理单位经营运作等进行专业达标认定，填写《广州市住宅小区物业管理单项达标考评表》。

3.区建委应在考评年度的第二季度内将申报单位的材料以及区建委组织的单项达标考评材料报送市建委。

4.市建委在考评年度的第三季度进行综合考评。

第八条  用地面积在2万平方米以下或建筑面积在5万平方米以下的住宅组团、高层住宅、综合楼宇的物业管理考评工作可参照本办法执行。

附件一：广州市住宅小区物业管理考评标准（略）

附件二：广州市住宅小区物业管理考评申报表（略）

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一、********年工作进展情况

（一）重点绿化工程建设情况

按照**市********年城市园林绿化建设项目分解表分解任务、县政府********年总体谋划及住建局********年工作规划，每个月报送绿化建设工作完成情况。配合**市“双创双服”活动及城市管理“百日攻坚行动”，加大力度推进**园林绿化建设，具体完成任务如下：

**、新增绿地面积

新增绿地截止到****月底达到****.****万平方米，种植各类乔灌木**********株丛，完成了省市下达的目标任务。

**、公园绿地建设

桑干河公园二期工程：完成****万平方米公园绿地建设任务，种植各类乔灌**********株丛。公园绿地建设任务范围内，乔灌木种植补植、设施安装、道路铺装和节点景观打造等各项工程建设已全部完成，绿化正常养护。

**、道路绿化工程

完成**.**公里、**.**万平米西外环路道路绿化工程。

西外环路种植以柳树、国槐、白蜡、油松等乡土树种为主，配以亚乔木海棠、紫叶李，树下种植金叶榆灌木和宿根花卉，种植各类乔灌**********株丛，乔灌搭配合理，有良好的景观效果，结合便道慢行系统建设，使道路功能系统更加完善，基本达到省园林式街道标准。

**、**省星级公园、园林式单位（居住区、街道），市绿化达标居住区创建工作

完成东环公园三星级公园，轩辕路、西外环路**省园林式街道，古郡写字楼**省园林式单位，**中原、荣仕名门住宅小区**省园林式居住区，中华城、瑞和第一城**市绿化达标小区创建和申报材料收集报送工作。

**月****日，通过市园林局组织的专家组现场验收。

**月**日，完成省厅现场验收。

**、绿道绿廊建设

通过********年创园已初步建成****.**公里有统一设计标识及一定设施的绿道绿廊，今年对上述桑干河滨河绿道、轩辕公园绿道和西外环绿道进行提升改造，达到符合标准。同时通过桑干河公园二期建设新建**公里符合标准的绿道绿廊。

目前已建成桑干河滨河绿道**公里、轩辕公园绿道**.**公里、西外环绿道**公里及桑干河公园二期滨河绿道**公里，具备绿道绿廊的基本条件，共计****.**公里。    

**、防护林带建设

结合通道绿化，已完成北外环路与高速口连接线两侧、园区路（北晨中学至高速口段）防护林带建设**.****万平方米，种植金叶榆、柳树等乔木********株。完成了不小于**万平方米的防护林建设任务。

**、风景名胜区创建

**月****日，**黄帝城景区申报省级风景名胜区通过专家评审。

**、防灾避险工作推进

三祖文化公园防灾避险建设：申请对三祖文化公园进行科学系统的防灾避险设计和建设，建设项目主要有以下内容：三祖文化公园防灾避险功能设计；拟安装发电设备、影像设备、饮用水管道、排污管道、应急工具等应急保障基础设施建设。

**、黄羊山绿化景观项目：正在完成立项工作。

****、其他绿化工程建设

配合中医院新址在轩辕路口开通路口工程：新中医院大门选址与轩辕带状公园交互，经中医院与园林局协商，县政府批示，在轩辕带状公园为中医院新址开设路口。

****、批后管理工作

按照新的（**省绿化条例）完善制度，搞好新建项目园林绿化配套建设批后管理工作。

（二）政府工作

**、脱贫攻坚工作

举全局之力，配合县委、县政府及住建局脱贫攻坚专项领导小组要求，高水平完成脱贫攻坚任务。安排驻村干部，定期对贫困户进行走访，开展暖心行动，为贫困户解读扶贫政策、整理扶贫档案、送慰问品、解决实际问题。

**、扫黑除恶专项行动

配合县、局进行扫黑除恶专项行动。采取问卷调查、小组走访、条幅宣传等形式，排查是否存在黑、恶势力，宣传扫黑除恶相关文件精神。

**、《**年鉴·********》编纂工作

按照县委、县政府关于印发《<**年鉴·********>编纂工作实施方案》的通知要求，结合园林局********年相关工作，整理相关资料，配合住建局完成**年鉴编纂工作。

（三）旅发大会相关规划建设项目

为确保顺利完成全市第二届旅发大会承办任务，根据**月****日县委主要领导调研工作指示精神，按照“政府主导，部门参与”的实施原则，我局负责的该项康祁线污水处理厂至北关段绿化美化提升工程高质量完成，为旅发大会的圆满举办奠定了基础。

（四）创城工作

创建文明县城是我县的重点工作，为保证创城工作顺利完成，我局按照创城相关文件要求，配合城镇办工作，在东兴公园、东环公园、三祖文化公园及农耕园设置四处学雷锋服务岗亭，为群众提供便利服务。同时配合城区绿化整理工作，加大养护力度，保持绿美效果。

二、存在问题

**、园林绿化建设工程方面：专业技术人员不足，推动工程建设进程较慢。

**、单位、庭院小区建设中，旧有单位庭院小区绿化结构杂乱无章，物业管理不足，影响全县整体绿化效果。

**、园林绿化养护管理方面，由于城市建设进程加快，园林绿化面积增加，创建国家园林县城又对园林绿化养护管理标准提出更高的要求，现有人力、物力及财力出现严重不足，难以顺利开展各项养护工作。

三、********年创建国家园林县城园林绿化工作谋划

一、规划设计：

十三五规划；配合县城总体规划修编；启动绿地系统规划修编；生物多样性规划修编；编制绿廊绿道规划；城区应急避难场所专项规划；三祖文化公园、东环公园防灾避险设计方案；新建道路规划设计方案。

二、项目建设：

**、按照政府及住建局要求，配合相关部门做好黄羊山景观绿化项目建设；

**、启动三祖文化公园防灾避险建设工程；

**、主城区重要节日主街道护栏、花箱、立体花坛花卉种植及摆放。

**、创城期间配合相关部门进行学雷锋站点活动、街道绿化修整等工作。

三、政府项目：

配合环城水系建设项目，搞好园林景观规划建设服务。

四、行业管理：

**、建设项目批后管理：按照新的（**省绿化条例）完善制度，继续完善新建项目园林绿化配套建设批后管理工作，提高管理水平；

**、园林绿化工程项目管理：按照新的标准要求，搞好园林绿化工程项目管理工作，同时做好近几年园林绿化工程项目验收审计工作；

**、风景名胜区申报与后期管理：按照省风景名胜管理条例，积极推进黄帝城风景名胜区申报工作，并做好后期规划建设管理工作；

**、古树名木保护与复壮管理：按照省古树名木管理条例，搞好城镇规划区内古树名木保护复壮管理工作；编制年度计划与保护复壮方案措施。

五、养护管理：

**、改变运行体制，做好城区绿地养护管理工作；

**、城区街道苗木补植；主要以轩辕路、东风路西延为主；

**、继续做好三祖文化公园养护管理工作。

六、机关建设：

**、党建工作：做好年度党务工作学习计划，组织开展各项活动；搞好党建工作；

**、完善机关管理制度，抓作风建设，保障工作运行高效，政令畅通，风清气正；

篇4

关键词：资质 专业技术人员 业绩

0 前言

资质是企业从事业务活动的资格和能力，是判断企业是否有能力和资格从事或者承接某种难度和规模的工程或者商事活动的一种考量标准。

1 资质认证的历史

工程勘察设计行业是最早实行单位资质认证制度的一个行业。自1980年认证制度实施以来，勘察设计行业已经进行了四次标准的修订：1986年进行了第一次修订、细化；1991年又一次修改并进行了全国换证工作； 1999年3月随着市场机制的形成，对资质管理办法进行了调研、改革，提出改革的总体思路框架，形成前期换证实施的主要文件，即93号部令、建设［2001］18号文、［2001］22号文、［2001］178号文、［2001］179号文等几个文件，开始全国换证工作。

随着我国设计体制改革的加快，勘察设计行业管理、企业经营模式、市场的运作都要进一步与国际接轨，因此建设部在2007年3月29日、6月26日、8月21日陆续颁布并逐步实施了《工程设计资质标准（建市[2007]86号）》（新《标准》）、《建设工程勘察设计企业资质管理规定（建设部令第160号）》（新《规定》）、《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（建市[2007]202号）》，开始了全国第四次标准的修订。

新颁布的标准、规定中突出了对业绩、能力、注册人员、技术骨干和应配备的专业人员的考核要求。

2 资质申报中需要注意的问题

对于一般勘察设计单位，均能根据新标准、新规定中规定的资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平的要求进行申报相应的勘察设计类综合、行业或专业、专项资质。然而在资质申报过程中，若资质申报人员对新颁布的各类标准、规定没有进行深入的学习，理解的不透彻，容易使得资质申报不通过，给公司造成不良的影响。下面本文简要的分类例举资质申报工作中需要注意的及相关部门需要配合的几个方面。

2.1、专业技术人员相关证明材料

建市[2007]202号文中对于首次申请工程设计资质的企业要求，需要提供“工程设计资质标准要求的主要专业技术人员（注册、非注册）与企业依法签订的劳动合同主要页（包括合同双方名称、聘用起止时间、签字盖章、生效日期）、与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件”，对于申请资质升级、申请资质增项、申请设计综合资质等均只对非注册专业技术人员做出了提供相关资料的要求，对于注册专业技术人员，没有要求提供劳动合同等相关资料。

在这里需要特别注意的是，202号文中要求提供“与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件”，这个是以往文件中没有的要求。人员工作的调动是很正常的，但是公司聘用了专业技术人员以后，负责人力资源的部门一定要做好后续的相关工作，比如按照规定将社会保险关系转至本公司，并出具相关的证明材料，以配合日后资质申报顺利进行。在资质申报材料中也需要注意不能遗漏提交“与原聘用单位解除聘用劳动合同的证明或近一个月的社保证明复印件”。

2.2、专业技术人员的学历专业

由于企业发展的需要，勘察设计单位往往要申报跨行业的资质，这就需要有所申报行业相对应的专业技术人员，譬如公路行业的企业欲申报市政方面的资质，就需要一定数量的风景园林、给水排水等专业技术人员，一般公路行业的企业不能提供满足《工程设计资质标准（建市[2007]86号）》（新《标准》）所要求的足够数量的该方面技术人员。

202号文中对此方面有了新的规定，“学历专业、职称证书专业范围均与岗位要求的不一致，但取得高等院校一年以上本专业学习结业证书，从事工程设计10年及以上，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的。”。这对勘察设计企业是一项较好的政策，企业分管人力资源的负责人应该加强对公司专业技术人员的再教育培训，可以适当的选派技术人员到相关的高等院校进行不同专业的技术培训，以提供资质申报所需的符合要求的技术人员。

2.3、企业业绩相关证明

设计综合资质、设计行业甲级资质、设计专业甲级资质均需要提供相应的企业业绩，“企业业绩的证明材料包括：工程设计合同主要页的复印件；建设单位（业主）出具的工程竣工、移交、试运行证明文件，或工程竣工验收文件的复印件。”

这就要求企业的后续服务部门或者是管理合同的部门，要对项目进行跟踪，在项目施工完毕并交、竣工后积极搜集有关项目的资料，并要求业主提供该项目对勘察设计方面的评价意见。

2.4、企业签订的合同材料

202号文中明确规定：“申请专项资质的，企业业绩应是独立签定专项工程设计合同的业绩。行业配套工程中符合专项工程设计规模标准，但未独立签定专项工程设计合同的业绩，不作为申请专项资质时的有效专项工程设计业绩。”这点需要合同管理部门特别注意，因为很多的勘察设计合同一直都是总包合同，譬如一条高速公路的勘察设计项目，合同只签订一份，内容包括了道路设计、桥梁设计、绿化设计、交通工程设计、给水排水设计等等各类专项设计，合同谈判人员和业主均无意识将各个专项拆开分别签订合同，这个在以前，做法是无可厚非的，但是在《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（建市[2007]202号）》正式实施以后，合同的签订掌握一定的技巧性了，要将总包合同分不同的专项进行分别签订，否则会形成项目做的再多，但申报资质时上级审核部门均不认可的现象。

3 结束语

资质是企业市场准入的门槛，表示企业基本能力的重要指标，是企业在市场生存、发展的必备条件，资质申报工作是一项复杂、繁琐的工作，需要企业各个相关部门通力协作，同时也要求资质申报人员必须具备一定的施工、设计等工作经验。

篇5

今天在这里参加全区城乡建设工作会议，我感到非常的荣幸。下面我就市创建园林城市工作与在座的各位进行交流，不妥之处请大家批评指正。

一、基本情况

市位于回族自治区最北端，是依煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。市辖两区一县，土地面积5310平方公里，城市建成区面积100.8平方公里，总人口74万，城镇人口占全市人口的59%，有汉、回、蒙、满等23个民族，回族人口占20.3%。市山川秀丽，城市独具魅力，资源富集，工业基础雄厚，机遇叠加，投资环境优越，被评为“中国特色魅力城市200强”之一,并先后被列入全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点。

近年来，我市按照建设山水园林新型工业化城市建设奋斗目标，坚持“生态立市”战略，组织实施了星海湖湿地综合整治、北武当生态旅游景区、新区人民公园、森林公园等一大批生态建设工程，特别是通过深入开展生态建设大会战和“无冬闲”活动，全市生态环境明显改善。年全市共完成造林绿化14.8万亩，栽植各类苗木2422.4万株，实现了林业建设的大发展、快发展，为全市经济社会健康发展营造了良好的生态环境。回顾一年来的工作，主要是：

（一）全面实施城市绿化工程，进一步提升了城市品位和形象。围绕建设园林城市，提升城市形象和品位，改善人居环境的目标，按照“增绿量、上水平、出精品”的原则，以市行政中心绿化工程为重点，精心组织实施了城区“见缝插绿”工程、公共绿地改造工程、做精做美工程，打造了新区路网绿化、星海广场建设、城市街路绿化、公园改造等精品工程，实现了景观大提高、生态环境大改善的要求。年全市新建公共绿地2051亩，完成街路绿化48条，绿化面积1845亩，植树46.2万株，种草72.84万平方米；机关、学校、厂矿、居住小区绿化5296亩，植树87.1万株；摆放盆花290万盆。城区绿化档次明显提高，城市整体形象和品位显著得到提升。

（二）加快城乡结合部绿化进程，城市外部大环境明显改观。把抓好城市外部大环境绿化作为展示良好对外形象的关键，积极总结往年造林绿化的好经验和好做法，坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求，通过以点带线、以线带面的做法，进一步加大了城市外部大环境绿化力度，主要完成了世纪大道延伸段绿化工程、沙湖大道景观绿化一期绿化工程、潮湖（防护）生态园、中华奇石山生态园、惠农区采煤沉陷区生态园、北武当生态园、天河湾（湿地）生态园、星海湖湿地保护与恢复等工程的建设，新增绿化面积75201.6亩，栽植各类苗木1255.1万株，城市外部大环境得到明显改观。

（三）发挥林业优势，有力促进了社会主义新农村建设。坚持林业建设与提高农业综合生产能力相结合，加快平原绿化工程建设进程。结合新农村建设，加强了农田防护林、绿色通道、治沙造林工程的建设，完成农田防护林造林5148.8亩，栽植各类苗木39.2万株；完成绿色通道绿化造林7995.7亩，栽植各类苗木352.35万株；完成治沙造林20000亩，栽植各类苗木343.15万株，高标准完成庄点绿化85个，绿化面积2000亩，农村人居环境得到了明显改善。

（四）创新工作思路，变一年造林为全年造林，实现了造林绿化工作的跨越式发展。大力组织开展了“无冬闲”活动，变冬闲为冬忙，对造林地段采取秋、冬两季提前做好水利设施配套、整地、开沟、修路、挖坑和落实苗木等准备工作，既为春季植树造林做好了充分准备，又缓解了春季造林绿化的繁重压力，实现了由一季造林向全年绿化的转变。全市上下积极响应“无冬闲”活动号召，冒严寒，克服各种困难，攻坚克难，主动放弃节假日、休息日，争时间、抢速度、要效率，奋战在植树造林第一线，实现了林业建设的新突破。年，全市林业生态建设无论是栽植数量，还是建设规模创历史新高。特别是引进胡杨试栽，一次性获得成功，当年成活率高达80%以上，解决了胡杨移栽生根难、不易成活的技术难题，为我市乃至全区胡杨大面积栽植提供了成功的经验和科学依据，得到了区市领导和专家的赞同和认可。

（五）加快城市绿化步伐，有力推动“自治区园林城市”创建工作。按照市“创园”领导小组的安排部署，在相关部门及县区的大力协助和配合下，根据《自治区园林城市标准》及《自治区园林城市申报与评审办法》，结合全区森林资源二类清查，对我市城市绿地基础数据进行了详细调查摸底，根据现状，制定了《市创建自治区园林城市的思路与对策》，编制了《市绿地系统总体规划》，在全市大力开展创建“自治区园林城市”活动。通过“生态建设大会战”和“无冬闲”活动的开展，加快了城市绿化、城市大环境绿化、公共基础设施建设步伐，创园指标得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成区绿化覆盖率为35%、建成区绿地率为31%、人均公共绿地面积为13.58平方米；公共绿地499.9公顷，防护绿地161.8公顷，生产绿地105.1公顷，风景林地211.1公顷，庭院、居住区、道路三大附属绿地465公顷。九月底经自治区专家组验收，各项指标均达到“自治区园林城市”的标准，对取得的成绩专家组给予了充分的肯定。

（六）加大环境综合整治力度，湿地得到恢复与保护。全市湿地恢复与保护工程的代表星海湖，经过连续4年的恢复性抢救和治理，已建成融防洪、滞洪、蓄洪和休憩娱乐为一体的景观湿地公园，被国家水利部命名为“国家级水利风景区”，国家林业局命名为“国家湿地公园”。不仅改善湿地生态环境，而且凸现了山水园林的特色，实现了区域内湿地资源的合理利用和保护，也为我市湿地生物多样性保护和恢复打下坚实基础。

二、主要做法

（一）领导重视，成立“创园”工作领导班子。为扎实有效地开展创建活动，使创建活动做到动员有力，组织保障，政策资金落实，市政府成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，成员单位19家的“创园”领导小组。制订了《市创建“自治区园林城市”实施方案》，定期对各责任部门进行指导和工作检查。按照《自治区园林城市》的标准及申报评审办法，从组织、制度、人员等各个方面保证“创园”工作的顺利开展。收集整理《组织领导》、《管理制度》、《绿化建设》等八个部分的申报材料，并对多年来展现我市园林绿化建设成功的图片、影像资料进行收集整理，从而展现“显山、露水、透绿、通畅、和谐”的生机盎然景象。

（二）加强宣传，营造氛围，动员全社会参与“创园”。采取有效措施，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。一是增强宣传内容的针对性和宣传形式的生动性，进一步扩大宣传对象覆盖面。把重大活动的重点宣传与经常性宣传教育结合起来。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，在交通广播电台设立专栏节目，全方位、多形式、多层次的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。二是认真做好义务植树适龄公民的普查工作，研究提高尽责率的对策和方法；抓好全民义务植树基地建设，提高基地建设水平；规范义务植树管理，保证绿化成效，确保了全民义务植树任务按计划完成，尽责率得以提高。

（三）落实责任，确保政令畅通。创建园林城市是一项庞大的社会系统工程，标准高、涉及面广、任务重，全市树立一盘棋的思想，统一组织、统一行动。各部门、各单位密切配合，各负其责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则，实行创建目标领导负责制，按照创建要求，制订出详细的创建整改计划，将任务逐单位分解落实，确保各项指标的完成。两办督查室对照整改计划，进行监督检查，凡是任务完成好的，对创建园林城市做出显著成绩的单位和个人，在全市通报嘉奖。不能按期完成任务，妨碍全市创建目标实现的，则通报批评，并追究单位主要领导责任。

（四）规划建绿，发挥城市规划龙头作用。城市绿地系统规划，严格实行“绿线”和“绿色图章”制度。凡在城市规划区内的各类建设项目，必须严格执行市人民政府《关于实行绿线和绿色图章制度，加强城市绿化规划建设的规定》，把绿化指标作为强制性指标从严要求。其附属绿地设计方案必须经市园林管理局审查，否则规划部门不得办理规划许可手续，建筑工程管理部门不得办理施工许可。任何单位和个人不得侵占、挪用绿化用地，确保绿地规划顺利有效实施。

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   一年来，完成市政设施维护和工程建设工作量819万元；完成路灯新建维护工作量1686万元；完成供水量2338万吨，售水量1696万吨；城区道路清扫保洁216万平方米，清运垃圾20多万吨，绿化荒山970亩，治理裸露山体6万平方米。

   一、XX年完成的主要工作

   ㈠ 落实十件实事，加大重点项目建设

   为落实10座公厕建设，我局克服困难做了大量艰苦细致的工作，先后召开各类工作协调会16次，发各类简报、通报21期。截止12月上旬，10座公厕已完9座，正加紧施工1座。

   为加快北京路景观游园建设，今年在邀请省内园林专家充分论证基础上向市政府作了汇报，目前正着手立项等前期准备工作。

   今年，路灯建设重点承担了天津路、重庆路等新建道路的安装，改造了**火车站至白浪10公里路灯，拆除了白浪路、武当路路灯并完成新装路灯40基（杆）、40盏。根据市人大、政协建议，在新疆路新装路灯10基（杆）、灯具10盏。

   ㈡ 服务南水北调，抓好环保工程

   神定河污水处理厂5.5万吨坚持全天候运行，并对污水处理出口水质实行24小时监控，保证了排放水质达到要求标准。11月，二期配套管网主干管工程如期完成，东风公司各专业厂建设支管口接入工作正在进行。同时，东风公司污水处理费征收工作正在协调。

   为服务南水北调工程，今年认真开展了污水（垃圾）处理工作的调研和规划，就新建东部泗河污水处理厂和西部犟河污水处理厂做了大量工作。截至目前，泗河污水处理厂已完成初步选址、《项目建议书》的编制与初审、收集系统的调查和规划以及项目建设的推介等工作，犟河污水处理厂的项目论证、调研、收集系统的调查和规划正加紧进行。根据环境保护和城区拓展需要，我市规划新建3座垃圾处理场，目前已完成初步选址。刘家沟垃圾场迁建已向省发改委申报材料。

   ㈢ 加强环境整治，推进长效管理

   一是利用多种形式开展了《湖北省市容和环境卫生管理条例》的宣传贯彻。二是全面落实市容环境卫生责任制，9月份专门召开了城区市容环境卫生工作现场推进会，同时在城区签订《卫生责任书》共10000余份。三是加强环境综合治理，成立环卫督查专业队伍，常年上路查处乱丢乱放、乱扔乱倒等行为。四是通过定期或不定期进行检查、督办，背街小巷的环境卫生状况得到一定改观。五是多种形式开展渣土处置管理，乱倒渣土现象得到有效遏制。六是不断提高环卫清扫保洁质量，城区道路清扫合格率、清运及时率达到95%以上。

   ㈣ 坚持规范管理，保障市政设施维护质量

   按照建设部相关通知,今年重点对城区60座桥梁进行了两次全面检查并建立“户口卡”,对问题较重的3座公路桥梁采取了相应措施。投资3.68万元购置了条纹砖生产机, 推行了新材料在市政领域的研制运用。修补沥青路面坑槽及维修路面6618m2，新铺维护人行道2.17万m2。市政设施完好率达到98%以上。

   城市供水综合水质合格率达到99.98%，管网修漏及时率99%，水质监测站设备购置到位。对城区排水设施坚持经常化检查，发现问题及时整改，确保了污水排放顺畅，雨后无污水外溢现象。同时，严格落实城市排水许可制度，先后为26家施工单位办理排水许可证，下达违章通知书15份。

   ㈤ 服务东风公司，不断深化政企共建

   今年以来，按照市委、市政府安排部署，我局进一步做好服务东汽工作。针对东风公司提出的新移交的43条路方案，我们经组织多次实地查看、测算和协调，提出了“分级管理，归口移交”的方案。与此同时，对东风公司申报的绿线办理、占道破道、管线抢修等手续，在政策允许范围内做到服务上门，优质高效，收到良好的成效。

   ㈥ 提升绿化品位，推进园林建设新发展

   今年以来，园林绿化工作体现了重点突出，管理规范，严格制度，监管并举。

   一是公园绿地建设管理取得新进展。人民公园组织了园前区综合改造。四方山植物园对22厂至四方山道路进行绿化美化，改善了景区环境。百二河景区进行了恢复十二生肖植物图案等改造，景观效果明显。

   二是围绕道路绿化抓好重点改造。配合武当路、白浪路改造和重庆路建设，积极组织了道路绿化拆除和移植工作。同时，完成了北京北路3000m2 的“群芳园”工程。

   三是风景林地管理得到强化。按照“连片成块，先路边后高山”的指导思想，今春共完成义务植树19.2万余株，绿化荒山面积970亩（不含对公路沿线及小区绿化的面积），绿化山头30块，建立义务植树基地10个。通过退耕还林专项治理，共清理开荒种菜、林间套种1040亩，退耕还林470亩。山林防火、防虫工作实行24小时防火值班制度，配合三区加强巡山护林，降低了火灾发生率。同时，城区24个松毛虫害重点部位监测点实行巡回检查，全年尚未发现大面积松毛虫情。

   四是强化措施，先后督促12家重点责任单位进行裸露山体治理，并大力推广“混凝土喷播”先进技术进行裸露山体治理。目前，已督促完成东风大道、北京路中心血站等处治理裸露山体共6万多m2。 共2页,当前第1页1

   五是严格实施城市绿线管制制度。按照相关规定，坚持严把绿线审批关，把办理绿线与批后管理相结合，已办理绿线手续59件，规划绿地面积约13.7万m2。为加强批后管理，我们积极配合建设项目综合执法检查，共查处未办理绿线手续建设项目26项，未治理裸露山体的建设项目56项，无渣土处置手续的建设项目16项，并分别进行了整改处理。

   ㈦ 加大工作力度，推进市政公用事业改革

   今年，行业改革取得较大进展。一是为了摸清底数，推进改革，我局组成市政公用、环卫管理和园林绿化三个课题组，完成了“**市城区市政公用事业现状、问题和对策”、“ **市环卫工作面临的挑战及对策”和“**市城区园林绿化建设现状、问题与对策”三项专题调研报告。二是在开展调研的基础上完成了《**市城区环境卫生行业体制改革方案》（送审稿）的拟定，并正在抓紧落实提高城区生活垃圾处理收费标准工作。三是大胆尝试市政公用事业市场化运作。10月份，精心组织了重庆路、天津路、武当路共65.71万m2路面清扫保洁任务的公开招标出让。同时，顺利公开竞聘市政园林设计院院长。

   由于相关工作出色，XX年我局荣获市级文明单位并通过省级文明单位初查，并被评为全市“支援抗灾救灾先进单位”

、“农村帮扶工作先进单位”、“提案、建议办理工作先进单位”、“安全生产先进单位”、“爱卫工作先进单位”、“城市市容和环卫治理先进单位”和“法制教育先进单位”。

   二、XX年年工作思路及目标

   XX年，市政园林绿化管理工作要围绕“深化改革，着力创新，提升功能，构建和谐”，深入思考并解决如何适应城市发展的问题，以服务中心工作、服务市民需求为着力点，求真务实，强化措施，认真完成市委、市政府安排部署的各项任务。

   ㈠ 服务中心任务，承担好“重点工程”。一是办好政府实事涉及本部门的项目。二是围绕服务南水北调工程，进一步抓好神定河污水处理厂改造升级和刘家沟垃圾场迁建。同时，认真做好泗河污水处理厂筹建，以及新建垃圾场、渣土场的选址等工作。三是配合北京路、重庆路、浙江路等道路改造或新建，认真抓好市政、环卫、路灯和绿化配套设施建设。

   ㈡ 抓好规范管理，不断提高市政维护质量。树立安全意识，突出危险地段的维护管理，组织好城区道路安全护栏建设、大岭路人行道改造、部分过渡路面改造等项目，确保人行道、桥梁、护栏等市政公用设施顺畅美观。保障城市供水，抓紧做好城区供水管网改造规划编制工作，并积极向上争取资金以启动城区供水管网改造。加快启动路灯自动化系统监控中心建设。

   ㈢ 加强环境治理，推进长效管理。加大工作措施，确保环卫责任制的落实。进一步做好环卫清扫保洁，加强三条道路清扫保洁市场化运作后的管理。严格渣土处置管理，控制城区垃圾乱倒滥扔、建筑渣土乱抛滥撒等现象。

   ㈣ 加大工作力度，提升园林绿化品位。积极推进重点绿化工程，加快城区生态公园和北京路立交桥景观游园建设，争取鄂西北花木盆景科研展销中心建设开工，认真做好四方山植物园扩建为秦巴生态示范园相关工作。积极发展新建、改造道路的游园绿地，大力提升道路绿化、公园绿地、游园景区档次。做好城区绿地修编，加强社会绿化指导工作，进一步抓好城区义务植树、风景林地防火、防虫和裸露山体治理，并加大对“涉绿”案件的查处力度。精心做好国家园林城市复查迎检工作。

   ㈤ 突出工作创新，推进行业改革。围绕深化改革加强工作调研，推进公用事业价格改革、城区道路管理、城区裸露山体治理、环卫清扫保洁市场化运行机制及考核等工作重点。逐步理顺污水处理费征收渠道，继续抓好供水行业整合、项目招商引资等工作。

   ㈥ “三个文明”并举，着力建设和谐机关。围绕“内增素质，外树形象”，从政治、业务、技术、管理等方面不断提高职工队伍的整体素质。完善激励机制，推进岗位责任制、单位内部分配制度、工作规范制度等相关制度的落实。大力加强行风建设，改进工作作风，提高工作效率，努力把市政园林管理工作提高到新的水平。

   XX年十二月十二日

篇7

关键词：绿化养护管理问题对策与建议

中图分类号：TU522.065文献标识码： A 文章编号：

一、吴忠市园林绿化现状

近年来，吴忠市高度重视城市园林绿化工作，牢固树立“抓绿化就是抓环境，抓经济，抓发展”的理念，以打造沿黄城市带上最具特色、最有魅力、最富活力的滨河生态水韵城市为目标，以实施城乡环境综合整治暨绿化美化“两大工程”为抓手，以国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀生态旅游城市“三城联创”活动为载体，做足做活“水、路、绿、特色、产业、文化”六篇文章，大力实施城市园林绿化建设，城市绿化水平大幅提升，城乡人居环境不断改善。截止2012年年底，市区城市绿地总面积达到2020公顷，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到38.5%、39.5%和18.5平方米。2012年2月，吴忠市被国家住建部命名为国家园林城市。总体来说，通过近几年的集中建设，吴忠城市绿地系统布局趋于合理，各类绿地比例适宜、绿量充足，分布基本均衡，植物配置科学，公园绿地基础设施逐步完善，服务半径和承载能力均能满足广大市民的生活需要，城市绿化总体水平已达到一个新的高度。立足现状，展望未来，今后一个时期，吴忠城市绿化工作重心必将“由建向管”转变，发展的基调是：加强园林绿化养护管理，巩固国家园林城市创建成果，建设生态、经济和谐发展的新吴忠。

二、园林绿化养护管理存在的问题

近年来，吴忠市园林绿化事业发展迅速，成绩突出，但在养护管理工作中仍存在不足和问题。

（一）园林绿化养护管理机制落后。

长期以来，吴忠市对园林绿化的养护工作一直沿用“事业单位”管理的机制，也就是“以费养人”，先付工资后干活，干多干少一个样，干与不干一个样。养护管理体制不完善，监督机制、考核机制、激励机制不完善，导致职工工作积极性不高，束缚着园林绿化事业的健康发展，影响了园林绿化成果的有效巩固。

（二）园林绿化养护管理投入不足。

园林绿化“重建轻管”、以建代管现象严重，搞好绿化工程可以名利双收，而养护管理却犹如一个填不满的“无底洞”。虽然政府每年都下拨绿化养护经费，但对于庞大的养护队伍和逐年扩大的绿地面积而言，这些经费捉襟见肘。截止2012年年底，吴忠市区内需要市财政直接投资管理的城市绿地1553公顷，参照住建部1988年绿化养护管理标准定额和银川市现行绿地养护费用标准计算，每年需市财政投入城市绿地养护管理费用应不少于2500万元，投入养护人工不少于1500人，现市财政每年安排城市绿地养护费用不足800万，仅为定额费用的30%左右，市园林部门现有直接投入绿地养护人员不足300人，不到定额人工的20%。资金短缺、人手紧张成为制约城市绿化养护管理工作的“瓶颈”。

（三）园林绿化养护管理技术落后。

目前的绿化养护基本停留在维持绿地基本的面貌层次，如保洁、除草、常规的修剪等等，属于手工作业、经验性管理水平，缺少定量的技术理论支撑，远未达到综合运用多学科技术手段，从生态学的角度对绿地进行功能性培育和维护的层次，绿地养护科技含量低的状况没有根本性改变。同时，缺乏专业的养护管理技术人员和必要的技术培训，导致技术差，养护管理水平不高，达不到预期效果。

（四）园林绿化养护管理设备短缺。

由于养护管理费用严重匮乏，无法正常购置养护机械设备。目前市园林部门仅有浇水车3辆、割灌机8台、剪草机6台、绿篱机2台，没有打药车和修剪车，根本无法满足现有的绿地养护管理的需求。由于设备的缺乏和老化，大部分养护管理任务都由园林职工人工完成，机械化作业水平低，安全隐患大，直接影响绿地养护的质量和效率。

三、提高园林绿化养护管理水平的对策与建议

（一）发展方向：改革现行园林绿化养护管理机制，加大养护管理经费、人员投入，推进园林绿化养护管理市场化。围绕事业单位“人事、劳动、分配”三项改革核心，变“以费养人”为“以费养事”，变“身份管理”为“岗位管理”，变“档案工资”为“按劳取酬”，向辖区下放部分管理事权，逐步实现“市区共建、适度下移、分级管理、以奖代补”的管理格局；改革现行财政补贴方式，按照绿地养护标准核拨绿化经费，实现“以费养人”向“以费养事”的转变；根据不同的职责任务和服务功能，对市级园林事业单位实施分类改革和管理。

（二）主要内容：

1、改革市、区两级绿化管理体制，下放管理事权。

根据“权责明确、事企分开、管理科学”的原则进行体制改革，从体制上、机制上实现根本性的转变。划清权、责关系，对养护管理范围的任务、数量、质量要求、计划成本、考核方法作出具体规定。市级园林绿化管理机构主要负责城市主干道、大中型公园及新建大中型公园的绿化管理，统筹城乡重大绿化工程建设工作。城市次干道及次干道以下街巷的行道树、小型公园绿化养护工作由利通区负责。

2、改革绿化经费补贴方式，实现以费养事。

研究制定《吴忠市绿地养护管理质量标准及技术要点》，对全市所有绿地详细划分管护类型和等级，分别测算、确定合理的养护定额标准，按照养护面积和定额标准核拨管护经费。市财政改变以往按“人头”为各养护单位安排经费为按“地头”拨支，即由拨支“养人费”改革为“养事费”。其具体的做法一是在相关部门的参加下，对所养护的绿地面积进行全面的普查确认；二是对所养护的绿地进行质级划分，通常划分为三个等级，即一级、二级、三级，对行道树按种植年限和所处地段划分质级；三是对不同质级的绿地按单位面积(平方米)核定年度养护费定额，行道树按株核定；四是园林部门按养护绿地的质级、面积，行道树按株、质级定额核定养护单位年度的养护总费用。在绿地养护管理措施上，实行任务到管理站、队、所(绿地养护单位内部所设的绿地养护的直接部门)，责任到人的办法。对在编的事业单位身份的职工由以往的按身份发放工资的办法转变为按现所从事的绿地养护岗位、养护面积、养护效果发放的机制。即工资由按身份发放转换为按岗位、绩效发放。

3、改革养护管理模式，实现社会化管理。

打破行业垄断和区域垄断，开放园林绿化养护市场。在提高园林事业单位活力的同时，鼓励具有相应资质的园林绿化企业参与市场竞争，采取定向承包和公开招标相结合的办法，通过公开、公平、公正的市场竞争，择优选用养护队伍，充分发挥园林绿化养护事业单位和社会绿化企业相结合的优势。这样既促进了园林绿化专业市场的发展，又提高了管养水平，彻底改变过去的养护成本高、政府负担重、养护质量得不到保证的局面。

4、实施园林事业单位改革和管理。

改革公益型绿化养护事业单位，实行事业单位企业化管理。将市园林系统具有绿地养护属性的城市绿化队、公园管理所、湿地保护管理中心、广场管理中心、清宁河管理所等五个单位改制为事业单位企业管理单位。并明确改制的政策及单位的运行机制，如在改制的绿地养护单位内部实行管理层与作业层分开的机制，作业层人员实行自由组合，双向选择的机制等。

5、加强监督管理，严格检查验收，切实提高养护管理水平。

市园林部门内部成立绿地养护监管单位，制定严格的绿地养护管理技术标准和考核办法，定期进行督促指导和监督检查，严格考核，奖优罚劣，对于考核合格的，足额划拨养护经费。考核不合格的，按规定比例扣发养护经费，扣发的经费全部用于机械设备购置等开支。市园林部门依据“建成一处、管护一处”的原则，每年对增加的绿地及时划定责任主体、养护管理等级，确定养护管理方式，测算养护管理经费并上报市财政列入预算，保障绿地有建有管。对需要调整养护管理等级和方式的绿地，重新核定养护管理费用和人员，确保绿地按功能养护管理到位。测算制定的绿地养护管理费用标准以3年为一个使用期，3年后根据人工、材料价浮动等实际情况及时进行调整，确保养护管理工作正常顺利开展。

参考文献：

[1] 陈刚 园林城市的建设与管理基础理论研讨.2008.46

[2] 王祖祥 园林绿地养护市场化农技服务，2007，24（4）:95，117

[3] 张自煌 浅谈园林绿化养护的长效管理广东园林2006.28.38-39

[4] 吴忠市创建国家园林城市申报材料2011.5

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一、提高对规范和加强城区规划建设管理工作重要性的认识

近年来,各级各部门各单位立足各自职责,认真贯彻落实相关规划法律法规,积极推进各类规划的实施,城市规划建设管理力度不断加大,规划建设秩序进一步规范。但是,随着城市建设的快速发展,城市规模不断扩大,城区规划建设管理工作中也出现了一些诸如体制不够理顺、城区村(居)民建房需求迫切等不适应、不规范的问题,影响了城市规划建设和谐健康发展。今年,我市提出了争创省级园林城市的目标,进一步理顺规划管理体制,规范和加强城市规划建设管理工作,对于创建省级园林城市、推进全市经济社会更好更快发展,具有十分重要的意义。各级各部门各单位要进一步统一思想,提高认识,切实做好城区规划建设管理的各项工作。

二、明确职责,理顺城区规划管理体制

(一)明确规划管理职责。按照《城乡规划法》等相关法律法规及我市《关于印发安丘市规划局主要职责内部机构和人员编制规定的通知》等文件规定,城市规划区内规划管理职能由市规划局集中统一行使。街道、街道、河旅游开发区规划管理职能由市规划局的3个规划管理所负责实施,具体职责为:负责建成区内居民楼、安置楼(不包括房地产开发项目)及建成区外、规划区内建设项目的选址、定点和证件办理,负责规划方案审批材料的上报,负责建筑物、构筑物的规划审批及批后管理等工作。

(二)理顺规划管理体制。对街道、街道、河旅游开发区的规划建设管理方式进行调整,分别从村镇规划建设办公室抽调8—10名业务骨干,充实到市规划局的3个规划管理所,专门负责规划审批及批后管理等工作。所选调人员的工作由市规划局统一安排,工资、身份等关系不变。村镇规划建设办公室其他人员的工作,由街道、街道、河旅游开发区各自重排,主要从事环卫、绿化、拆迁等工作。

(三)加强经费保障。街道、街道、河旅游开发区村镇规划建设办公室人员工资及办公经费,由市规划局从3个规划管理所受理审批项目中收取的城市基础设施配套费、规划技术服务费和定点放线费中加以解决。有关费用由市规划局按规定标准收取,上缴市财政专户,实行“收支两条线”管理,后由市财政局按80%的比例返还市规划局。所返还资金,除留取10%用于市规划局规划管理所办公经费外,其余部分由市规划局按季度分别拨付街道、街道、河旅游开发区村镇规划建设办公室,用于解决人员工资、保险、办公经费等。

三、规范城区村(居)民建房规划审批管理

(一)严格审批程序。村(居)民建房由相关规划管理所、国土资源所(分局)会同街道、街道、河旅游开发区共同负责,建立联合审批制度。具体程序是:

1.受理。村(居)民建房,分别向所在地规划管理所、国土资源所(分局)提出申请。

2.审查。有关规划管理所、国土资源所(分局)受理村(居)民建房申请后,3个工作日内三方联合进行现场踏勘,共同审查项目申报材料是否齐全,是否符合建房条件和规划要求,是否符合土地利用总体规划。

3.公示。对符合建房条件的,将其拟安排建房占地面积、坐落位置(四至)、层数和建筑面积等具体情况在所在村(居)进行公示,公示时间为7天。4.办理证件。公示期满后,无异议的,规划管理所和国土资源所(分局)分别在3个工作日内按程序办理规划和土地审批手续,并经三方定点验线后开工建设。

(二)明确审批范围。分层次、分区域逐步开展村(居)民建房规划审批工作。城市建成区范围内,实行成片改造、整体开发的,原则上不再审批村(居)民建房。其中,纳入3年内拆迁改造范围的村(居),一律不再批建村(居)民建房;未纳入3年内拆迁改造范围的村(居),若房屋确实年久失修成为危房的,可由市规划局、国土资源局与有关街道三方认定批准后进行翻建,但建设的平面位置、高度和面积必须与原房屋一致。城市建成区范围以外、规划区范围以内,确定因迁村并点近期进行搬迁的村庄,不再审批建设项目。其余村庄可按城市规划区内村(居)民建房审批条件规定进行审批。

四、严肃责任追究

街道、街道、河旅游开发区和市直有关部门、单位要切实履行工作职责,严格按照相关法律法规的规定对各类规划建设进行审批管理。对因越权审批、失职、渎职或管理不到位而造成违法建设的,由市纪检监察机关负责,依据相关规定严肃追究有关单位和责任人的责任;情节严重的,移送司法机关依法查处。

篇9

1、做好了xxx流域土地整理项目的土地开发和后续工程的规划和实施。参与监督了新开发耕地1087亩，整理1000余亩，新建水池35个，新修砌地堰7549.34立方米，设立项目区标志碑6块，协助国土局完成了整个项目区竣工验收图的外业测绘工作。完成了柳花等5个村的配电室更新及输电线路架设,共架设输电线路5000余米;完成了纱帽等4个村的输水管道的铺设，共铺设输水管道4286.5米。

2、按照年初与各村签订的《环保目标责任书》,做好了全乡的环境卫生综合整治工作。监督完成了各村垃圾池建设，共建设垃圾池114个，并在全乡建设垃圾集中填埋场3处。自9月份起按时召开清洁员例会，监督各村清洁员对村内卫生及时清扫，对各村垃圾进行了集中清运，使全乡垃圾有专人负责，定时清运填埋，保持了乡内良好的卫生环境。按照新农村建设的要求,根据市、区有关文件精神，主要做了东石、xxx、王家、响泉四个市级环境整治先进村的环境整治工作，强化管理措施并制定了工作目标。加大了对洪峨路两侧卫生的清理力度，政府驻地卫生设专人每天进行清运，保证政府驻地的路面、市场的卫生清洁。对政府驻地的道路两侧商户的摊位和乡内集市进行了治理。监督政府驻地道路两侧商户按划线摆摊。对集市进行分区经营，严禁公路摆摊和占道经营，并每天进行巡查，对不规范商户及时进行治理，建立了对政府驻地商户规范管理的长效机制。

3、每天进行巡察，对乱搭乱建行为及时进行制止和处理；处理各类建设纠纷7起。

4、协调公路站做好了峨池路、秦纱路的路面硬化改造工程,硬化长度6.8公里。

5、做好道路绿化管理工作。完成了西石、xxx共三处洪峨路路边空地绿化，绿化面积1200平方米。完成了洪峨路两侧行道树的补植，共栽植蜀桧4500余株，补植国槐200株，扶芳藤等绿化植物2万多株。为了保证道路绿化的成果，安排专人定期对公路两侧行道树进行管护，适时浇水、修剪、粉刷，既保证了树型美观又不影响交通。

6、按照政府出台的有关文件、政策，加强对写生基地的规范管理。积极向写生基地宣传党委政府的相关政策，对摄影、写生人员的管理采取持卡写生的办法，做好写生人员的登记和写生卡的印发工作，共印发写生卡5210张。同时，组织专门人员对写生人员写生卡的佩戴情况进行检查，并加大对写生人员乱涂乱画、乱扔废弃物、损坏林木等行为的检查力度，使全乡对写生基地的管理趋于规范化。

7、为进一步扩大景区知名度，提升景区形象，积极开展了争创文明景区工作，并被评为市级文明景区。加强对景区建设的监督，并积极协助其进行有序开发，完成了景区8个景群的GPS定位及范围确认，总面积13.6平方公里。同时完成对全乡326株古树名木的普查登记工作，做好了46株一级古树名木的GPS测量定位工作，并针对每棵古树的特点提出了相应的保护意见。

8、根据党委政府的安排，监督实施了乡敬老院的改造及乡政府部分工程的修缮工作。

9、按照建设社会主义新农村要求，积极推进小城镇建设。完成了全乡各村新一轮村庄布点规划调查，为新一轮村庄建设规划提供了新的基础数据。为新一轮的村庄布点打下了基础。

10、完成了政府，市级“花园式单位”和我乡“园林式村镇”申报材料的整理和上报工作。

11、完成了柏树村新建宅基地的规划放线并监督其按要求进行建设。

篇10

全面开展“两城四县”联创工作

同志们：

昨天，全县三级干部大会刚刚召开，今天接着又召开全县创建工作会议，这是春节以来的第二个全县性大会，这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作，表彰创建工作中的先进集体和先进个人，动员全县上下乘势而上，全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作，明确新任务，落实新举措，形成新合力，力争在4年内实现“两城四县”创建目标，推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见：

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好“两城四县”工作的信心

近年来，县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体，以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的，扎实开展各项创建工作，特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后，全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标，齐心协力，攻难克坚，做了大量卓有成效的工作，以全省总分第三名的成绩，顺利通过省考核组的验收，一举夺得省级文明县城的荣誉称号，尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水，这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定，也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此，我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

回顾近几年的创建工作，我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广：

1、领导重视、落实责任，是成功创建省级文明县城的前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报，对创建工作进行研究部署。为统一思想，提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议，激发了广大干部群众抓创建，广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性，全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导，县委、县政府成立创建工作领导小组，抽调骨干人员组建创建办，下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组，各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构，强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准，逐一分解到各有关部门、单位，并与职能部门一一签订责任书，各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求，进行细化、分解，落实责任，层层签订责任书，真正使各项创建任务落实到位、责任到人。

2、强化宣传、营造氛围，是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏，跟踪报道创建动态，曝光日常生活中的不文明行为，并在重要时段播出公益性广告和创建标语；《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏，对创建活动进行全方位报道，做到每期都有创建内容；《常山宣传网》设置了创建市民热线，接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校；县教育局开展了“打造文明学校，构建和谐校园”活动；县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动；县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份；天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式，广泛宣传创建工作；县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛，全县共有5000余人参加，大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告；在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语；在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容；依托县移动

公司、联通公司，给全县5万多手机用户发送创建宣传短信；县创建办发放宣传书籍20__余册，编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20__0余份，通过全方位、多层次、宽领域的宣传，市民对创建活动的知晓率接近100，主动参与创建的意识不断增强，全县上下形成了强大的创建合力。3、上下联动、全民参与，是成功创建省级文明县城的基础。在创建过程中，县四套班子领导多次走上街头，率先垂范，带头动手搞卫生、抓交通秩序，开展专项督查检查，多次亲临创建第一线，进行现场办公，解决热点、难点问题；县创建领导小组正副组长分别率队到县城主要街道，给沿街经营户分发创建宣传资料，进行面对面的宣传；县人大、政协多次组织代表、委员视察创建工作，听取创建工作汇报。各单位也结合各自的实际，依托联动创建日等载体也积极参与到创建中来，认真搞好联系路段的环境卫生。社区、城中村也把创建工作摆上重要位置，认真抓好分工包干区域内的各项任务落实。广大市民、个体工商户等群体也主动参与到创建中来，出智出力，扫好自家门前雪。通过领导的带头示范、部门的积极参与、市民的主动配合，全县建立起了上下联动、全民参与、纵向到底、横向到边的创建工作网络。

4、重点突出、措施到位，是成功创建省级文明县城的保证。市容市貌整治、市场秩序整治、交通秩序整治、餐饮业整治等方面问题是创建工作的难点，也是重点。我们按照区别对待、分类指导的原则，强化工作举措。比如在市容市貌整治中，注重发挥机关干部、青年志愿者、社区居民的作用，先后发动10多万人次，动用20__多辆车对城区大街小巷的环境卫生及乱搭建、乱涂画、占道经营等违章行为进行清理，使城区“脏、乱、差”现象得到明显改变；在交通秩序整治中，重点对车辆占道乱停放、机动车和非机动车违章行驶、行人违章通行、人力三轮车聚堆待客、车辆沿街随处上下客等违章行为加大了处置力度，同时，对主要街道实行24小时巡查管理；在城区餐饮业整治中，采取堵与疏相结合，对无照经营或证照不全的坚决进行打击，对证照齐全但环境污染大、排放不达标又严重影响市容市貌的店面进行彻底整治，整个活动中有297家餐饮业进行了整改并达到要求，这既维护了社会稳定，也提升了我县餐饮业整体卫生水平，实现了“双赢”。

5、注重创新、狠抓落实，是成功创建省级文明县城的保障。创新是开展工作的动力，也是创建工作的生命力。在创建工作当中，我们做了以下几个方面的工作：一是创新工作机制和工作方式。在工作机制上我们探索建立了“五联三查两日”创建工作机制（五联是指思想教育联抓、环境整治联搞、社会治安联防、社区服务联建、文化活动联办，三查是指卫生状况周检查、领导小组半月检查、主要领导月抽查，两日是指联动创建日、创建督查日）。在工作方法上我们探索出设立楼道“便民牌”、推行社区“楼道例会”以及执法部门超时、错时上班制等一些好的做法。二是建立健全长效管理机制。先后下发了《常山县城市市容和环境卫生管理规定》、《常山县城区家禽家畜管理办法》、《常山县城区住宅物业管理办法》等10多个有关城市管理的规章制度，完善城市主要路段挂联制度，强化城市管理上的制度保障。三是注重创建特色。开展了“八街两带两小区”建设，通过示范街、示范小区的建设，不仅提升了城市品位，完善了城市功能，形成了创建亮点，而且还在整个创建中起到以点带面的示范作用。

6、立足基层、以人为本，是成功创建省级文明县城的重点。社区是创建工作的基层，也是重心所在，只有社区的文明，才有整个县城的文明。近年来，县里高度重视社区工作，强化了社区人员、经费、场所保障，有力地推动了社区各项工作的开展，6个社区都被评为文明社区，其中省级1个、市级2个。在抓好社区工作的同时，我们也把市民素质提高放在重位置来抓，扎实开展市民思想道德教育、法制宣传教育和未成年人思想道德建设等活动，让广大市民在创建中不断提升自身素质。在市民思想道德教育中，以实施《常山县公民道德建设实施意见》为载体，认真开展文明社区、文明家庭、十佳文明市民等评选活动，以先进典型带动人、影响社会。在法制宣传教育中，以实施“四五”普法为载体，重点抓好领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员以及青少年的法制教育，整体提高了广大干部群众的法制意识和法律水平。在未成年人思想道德建设中，以构建学校、社会、家庭三位一体思想道德教育网络为载体，深入开展阵地工程、精品工程、绿网工程、净化工程、帮护工程“五大工程”，有力促进了未成年人思想道德教育工作的顺利开展。

这些经验，是我们在这次省级文明县城创建中积累的宝贵财富，也是我们开展“两城四县”创建工作的重要经验。各部门、单位一定要总结好、发扬好、利用好，使之得到不断丰富和完善，为“两城四县”创建工作打下坚实、良好的基础。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们还应清醒地看到，常山无论与发达地区相比，还是与群众的期望相比，都还有一定的距离，主要是：市民整体素质有待进一步提高；受财力所限，城市基础设施还须进一步完善；城市管理水平需进一步提高；城市品位有待进一步提升，城市特色有待进一步凸显，等等，这些问题都需要我们在今后工作中认真加以解决，因此，获得省级文明县城的荣誉不是终点，而是向更高目标迈进的新起点。

县委十届十四次全会提出，从今年起开展“两城四县”创建活动，这是县委、县政府在深入调查研究基础上作出的科学决策，这不是搞形式，更不是无的放失，而是进一步巩固创建成果、提升城市品位、改善人民生活质量、促进经济社会加快发展的有效抓手，是发展所需、形势所迫、民心所向。全县上下必须要有志在必得的信心和决心，全身心地投入到“两城四县”创建活动中去，做好打硬战、打持久战的准备。

二、明确目标，把握原则，有序推进“两城四县”联创工作

开展“两城四县”创建活动，工作涉及面广、时间跨度长、工作要求高，必须明确目标，把握原则、注意方法、有序推进。要紧紧围绕实现跨越式发展，与全省同步提前基本实现现代代的目标，用

科学发展观和构建和谐社会的理念来统领创建工作。要坚持以人为本，完善机制，整合资源，齐抓共管，努力把常山建设成为有竞争力、有品位、有实力的山水园林城市。根据县委、县政府的研究，“两城四县”创建工作的总体目标是：从20__年开始，争取在4年时间内，实现“两城四县”目标。具体要求为：力争20__年实现省级教育强县目标；力争20__年实现全国科技富民强县示范县目标和省级双拥模范县的创建目标；力争20__年实现国家卫生县城、省级园林县城、国家生态县的创建目标。为实现上述目标，工作中必须把握以下原则：

一要统筹规划，整合资源。“两城四县”是一个有机整体，是一个系统工程，要切实做好统筹文章，以“两城四县”的内在联系提高创建工作的效率、降低创建工作成本。每项创建工作必须放到全局的层面来分析研究，统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强创建工作的协调性，真正做到“两城四县”联创。

二要着眼长远，有序推进。“两城四县”是一项长期性工作，要克服一蹴而就的“突击”思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段任务结合起来，制定完善的总体方案和年度实施计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，递进式推进。

三要创新机制，强化基础。“两城四县”是一项群众性、社会性的活动，要坚持创新机制、标本兼治，着力在提高群众素质、加强城市管理等基层基础工作上下功夫，着力在探索解决热点、难点问题的长效机制下功夫，努力形成横向到边、纵向到底，责任明确、管理高效的创建工作体系，使创建工作始终保持生机和活力，不断巩固扩大创建成果。

四要狠抓落实，务求实效。“两城四县”是一项为民办实事工程，决不能搞形式主义，要扎扎实实地出实招、办实事、求实效，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准，紧紧围绕群众关注的突出问题，坚持从具体问题抓起，分类指导，逐个解决，力求在完善功能、强化管理、塑造特色、提升品位上有较大突破，让广大群众在创建中真正得到实惠。

三、着眼长远，夯实基础，扎实开展“两城四县”联创工作

“两城四县”工作涉及面广、内容多，要抓住共性问题，共同研究解决，以提高创建效率，降低成本，要围绕完善功能、提升品位，理顺体制、健全机制，加强教育、提升素质三个方面，着力夯实创建基础。

一要围绕完善功能、提升品位，努力塑造城市特色。要按照“沿江改造，北展西进”思路，不断推进城市路网建设，加快构建“三街三环三入口、一江一溪一公园”的城市构架。要把建设特色文化县作为“两城四县”联创活动的重要内容来抓，统筹规划，分步实施，加快建设“柚都石城”。要进一步完善城区公交、供水、供电、广播电视等基础设施，加快城市污水处理厂建设进度，争取早竣工、早使用。要继续抓好“八街两带两小区”建设，彰显城市个性，努力塑造城市形象。要创新投入机制，加快卫生、体育等公益事业建设，进一步完善城市功能。

二要围绕理顺体制、健全机制，着力强化城市管理。城市管理是优化城市秩序的根本保证。首先，要在健全长效管理机制上下功夫。要进一步完善社区物业管理体制，围绕理顺关系、下放事权、强化功能的目标，加快推进社区物业管理步入市场化和社会运作轨道。要进一步理顺社区管理体制，充分发挥社区在城市建设、管理中的主力军作用。要进一步落实“门前三包”责任制，形成齐抓共管的局面。其次，要在从严整治上求突破。要针对城市管理存在的突出问题，组织一定规模的突击行动，开展各类专项治理整顿，重点要抓好市容市貌、交通秩序、社会治安、市场秩序、文化市场、城市环境等六大方面的整治。第三，要在基层建设上求实效。创新载体，扎实开展文明行业、文明机关、文明单位、文明社区和文明家庭等精神文明创建，努力提高基层文明创建水平。

三要围绕思想教育、道德建设，着力提高市民素质。群众是创建的主体，创建工作能否顺利推进，创建目标能否实现，最终取决于市民素质。要以实施公民道德建设工程为抓手，加强教育、引导，不断提高市民素质。一要扎实开展公民道德教育和实践活动。大力普及公民道德规范和“六不”行为规范，大力弘扬新时期常山精神，积极开展“改陋习、树新风、创文明”活动。要继续深入开展未成年人思想道德建设，大力培养“四有”新人。二要扎实开展“信用常山”建设。加快社会信用体系建设，着力构建诚信守法的社会秩序。三要深化学习型城市创建活动。创新载体，积极营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好社会氛围。

四、突出重点，克难攻坚，确保“两城四县”联创工作取得实效

今年是“两城四县”全面启动之年，又是省级文明县城创建成果巩固之年，也是国家级卫生县城、省级双拥模范县等创建工作的申报年，创建任务十分繁重。各乡镇、部门尤其是职能部门要按照目标要求，对照创建标准，找准薄弱环节，突出重点，强化措施，全力推进，力求在创建中硬件少失分，软件不失分，创出特色多得分。

1、省级教育强县。创建省级教育强县，重点要在以下几个方面加大力度：（1）要加大教育强乡镇创建力度。强化投入，加快硬件设施建设，争取20__年有5个乡镇达到省级教育强乡镇标准，20__年有4个乡镇达标，力争在申报前60乡镇达到省教育强乡镇；（2）要提高标准化学校比例。建一批强校，力争20__年县职业中专达到省一级职校，20__年常山一中达到省一级重点中学，85的中、小学达到标准化学校的要求；（3）要加大教育装备的投入。加快建设一批多媒体教室，加强中小学校计算机的配备，提高现代教育技术装备程度，不断改善办学硬件条件；（4）要加强乡镇中心幼儿园和成人学校省定标准化建设，力争达到省定标准；（5）要加快学校布局调整，努力改变学校规模小、布点散、教师年龄老化、基础薄弱的现状。县教育局要对照省教育强县和教育强乡镇的标准，找准差距，明确措施，抓好落实。

2、全国科技富民强县示范县。科技富民强县专项行动计划是国家加强县（市）科技工作、促进农民增收致富、推动县域经济持续发展的重要举措。创建全国科技富民强县示范县的重点有以下几个方面：（1）如何有针对性地引进大专院校和科研院所先进适用技术成果，在示范推动的基础上，向企业和农民辐射推广，使技术成果为农民增收和企业发展的有效动力；（2）如何立足常山优势，以重点科技项目为载体，培育和发展县域特色支柱产业，推动中小企业向集群发展，培育县域经济新的增长点；（3）如何开展面向广大农民、企业职工的实用技术培训，提高从业人员科技素质和技能，培养一批农村致富带头人和专业技术人员。县科技局要尽早谋划，认真准备，提前上报

申报材料，力争今年在省里立项，20__年实现创建目标。3、省级双拥模范县。创建省级双拥模范县，重点要做好以下几个方面：（1）要加强国防教育，强化公民国防观念，做到讲政治、讲国防；（2）要加强党管武装工作，增强全民国防意识，提高做好双拥工作的自觉性；（3）要在拥军政策上，坚持优先解决部队干部、复员退伍军人，做好随军待业家属的就业安置和军队干部子女的入学入托问题，优先解决部队建设中遇到的各种困难，优先解决属于政府承担的各种经费。县民政局必须在今年启动创建工作，力争20__年达到创建目标，并通过申报验收。

4、国家级卫生县城。创建国家卫生县城的重点是要建立卫生长效管理机制，提高公共卫生服务和处置突发公共卫生事件的能力，消除危害人民健康的各类环境因素，通过创建，力争在改善城市卫生面貌、提高居民卫生意识上有新突破，力争在乡、村两级卫生状况上有新改观，在各类疾病的预防与控制上得到新加强。创建国家卫生县城计划用3—4年时间，前2年为打基础阶段，后2年为实施阶段。由于国家卫生县城是3年申报一次，因此，今年必须完成申报工作，20__年争取通过市里考核，20__年争取通过省里考核，20__年力争通过国家卫生县城的确认。国家卫生县城的考核验收采取暗访的形式，难度相对较大，县卫生局、县爱卫会必须切实按照考核标准，抓好组织实施。

5、省级园林县城。创建省级园林县城重点要抓好三项工作：（1）加强城市绿化的规划管理，严格执行绿线管制制度，确保绿化建设用地；（2）加快城市重点区域绿化建设步伐，重点抓好常山江两岸的绿化建设；（3）实行社会绿化达标责任制，确保公园绿地、居住区绿地、交通绿地、生产绿地、防护绿地的建设任务落到实处。通过创建，力争在提高城区绿化水平、凸现城市特色、营造舒适环境等方面再上新台阶。省级园林县城的创建实行申报制，每两年开展一次评审，县规划建设局必须在今年启动创建工作，20__年全面组织实施，20__年巩固省级园林创建成果，力争20__年正式通过申报评审。

6、国家级生态县。创建国家生态示范县，重点要抓好以下几个方面：（1）要加快推进我县产业结构调整步伐，大力发展生态工业，推行清洁生产。严格实行环境影响评价和“三同时”管理制度，坚决控制新建项目的排污总量，严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划的严重污染建设项目，提高资源利用率，减少生产污染；（2）抓好农业产业化进程，大力发展生态农业。以区域资源优势为依托，加快建立生态效益、经济效益和社会效益高度统一的现代农业经济体系；（3）[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]以发展生态旅游为方向，整合资源，营造特色，努力把旅游业培育成我县新的经济增长点；（4）按照“以城带乡、以乡促城、城乡结合、共同发展”的原则，积极推进生态镇建设，全面推进城乡经济、环境一体化进程。国家生态县建设周期相对较长，县环保局要按照考核标准，制定详细的创建规划，力争在20__年全面完成国家生态县的创建目标。