名牌产品申报材料范文

导语：如何才能写好一篇名牌产品申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据《*省名牌产品（工业类）管理办法》，按照*年省名牌产品推进工作总体安排，在广泛调查研究和充分听取有关方面意见的基础上，经省名牌产品推进委员会全体成员会议审议，确定了*年省名牌产品（工业类，下同）评价目录。为组织企业做好申报工作，现将有关事项通知如下：

一、按照统一要求，组织企业申报

（一）按照《*省名牌产品（工业类）管理办法》的规定和本通知要求，组织符合*年省名牌产品申报条件（见附件1）要求的企业申报。今年到期的*年省名牌产品按照附件1所列产品名称和申报条件要求重新申报，符合《*省名牌产品（工业类）管理办法》有关规定和*年省名牌产品申报条件的新申报企业可以申报*年评价过的产品。

对列入各种许可证管理、强制性产品认证管理范围的产品而未获证的，近三年被省级以上（含省级）质量监督检查、环保安全检查判为不合格的，发生过质量、安全、环保等重大事故的，污染排放达不到国家和地方标准的企业，取消其申报*年省名牌产品资格。

（二）指导申报企业认真阅读《申报*省名牌产品告知书》（附件2），由企业法人代表签字承诺遵守告知书条款，并附在申报材料正文的第一页。

（三）指导申报企业严格按照规定要求填写《*省名牌产品（工业类）申请表》（附件3，以下简称申请表），申报数据必须真实、可查，并附申请表要求的证明材料。申请表“表2”中用户满意水平不必填写，省局统一安排调查。申请表“续表2”中“申报产品的实物质量指标”不必填写，须按规定的项目提供检测报告（数据），各类产品实物质量指标见附件4。检测报告（数据）可用*年至*年地级以上市质量监督检查的结果，也可用*年或*年省级以上（含省级）质量检测机构出具的委托检测报告，提供的报告均应覆盖本通知附件4所列相关产品的所有实物质量指标。销售量（额）、出口量（额）以及税收数据由地级以上市统计、海关、税务等政府权威部门提供证明（一式两份），其中统计及税务数据应按规定格式提供证明（附件5至7）。其他机构提供的证明、排名不作为评价依据。申报企业近三年排放必须达标，没有环境污染事件发生，并由地级以上市环境保护行政主管部门出具证明材料。

以总公司名义申报的，企业相关经济数据可以包含子公司或分公司以及委托加工贴牌产品的相应数据，但申报企业必须在表3中予以具体列明。属子公司或分公司的，需提供能说明子公司或分公司与母公司关系的证明文件；委托加工的，需提供委托加工合同、销售证明和税收证明，属于生产许可证管理范围的产品还需提供委托加工方在质监部门的备案证明。

（四）指导企业制作申报材料。申报材料一律使用省质监局制定的申请表。申请表可从省局网站直接下载，按格式要求填写。除申请表要求的内容外，不接收其他格式、内容的申报材料，申报材料封面统一用白色A4打印纸（70g以下），沿长边双面编印装订，不另制作封面及封底，不采用硬皮材质，整册厚度不超过1cm。

（五）要求企业按附件10的规定提供电子文本申报材料。

二、严把申报材料受理审核关

各地市质监局受理企业申报材料时，应严格审核把关，对不符合申报条件要求的坚决不予受理；对符合申报条件要求的进行汇总，填写*年*省名牌产品（工业类）申报企业基本情况汇总表（附件8）。审核重点是：

（一）申报企业是否符合《*省名牌产品（工业类）管理办法》及*年*省名牌产品申报条件的有关要求；

（二）审查申报企业是否获得了生产、经营许可证，强制性认证等证书；

（三）审查申报企业连续三年产品质量监督检查、环保、安全是否合格；

（四）审查申报数据及证明材料是否真实；

（五）审查申请材料的填报和制作是否符合要求等。

上述证明材料要求核对原件，并在复印件上加盖地级以上市局质量科（处）公章。

各地级以上市质监局要组织本地区有关部门及社会团体对申报企业提交的所有申报材料严格进行联合审查，对符合条件的企业提出书面推荐意见，并填写申请表的表4（由分管局领导签名并加盖单位公章）。

凡是未加具地级以上市质监局推荐意见、明显不符合申报要求，或企业申报数据、材料虚假，在评价过程和公示阶段发现问题经查证属实的，将取消该企业的申报资格。

三、公示申报数据，接受社会监督

（一）为保证申报数据的真实性，接受社会监督，省局将对初审合格的申报企业及其申报产品于7月4日至7月10日在省质监局网站进行公示。

（二）公示内容：按照附件9格式公示申报企业名称、产品名称、品牌、申报产品近三年的销售量、销售额、申报品牌及贴牌产品的出口量、出口额以及纳税额等数据，同时公示出具证明单位。

请各地级以上市局于7月1日前将本地所有申报企业有关情况，按照附件9格式要求填写完整，并汇总发送至省局质量管理处电子邮箱。

（三）公示意见处理。省名推委申诉处理领导小组将组织有关方面对公示反映的问题进行调查核实，反映问题属实的，取消不符合条件企业的申报资格。

（四）联合审查把关。省局汇总申报企业公示数据后，组织省有关部门进行联合审查，如发现存在弄虚作假的，一律取消该企业的申报资格。

四、按照规定时间，组织报送申请材料

请各地级以上市局将填写好的附件8电子文本、纸质文本连同所有企业书面申报材料各一式三份（其中一份应附政府权威部门出具的证明材料原件），于7月8日前（以邮戳为准）寄送至省局质量管理处，同时发送附件8的电子邮件至省局质量管理处电子邮箱。逾期不予受理，不接受申报材料更换。

五、严格遵守有关纪律，维护省名牌产品申报及评价工作的严肃性和公正性

*省名牌产品申报和评价，严格遵守《*省名牌产品（工业类）管理办法》有关规定，不向企业收取任何费用、不增加企业负担，不举办关于评价工作的论坛和培训班，不与其他任何评价结果对接。坚持公平、公正、公开原则，反对不正之风。各地质监部门要引导申报企业严格自律，不得采取不正当手段干扰省名牌产品评价工作，自觉拒绝和抵制假借名牌产品评价名义的任何活动和收费，并及时将有关情况向当地或省质监部门反映。各级质监部门要严格自律，遵守名牌评价工作纪律，不得参与、庇护企业弄虚作假，不得接受申报企业的宴请和财物，不得带企业到省局、省名牌产品推进委员会各成员单位及其他机构介绍与申报评价相关的情况。申报评价期间，省局拒绝申报企业来访。申报企业不得委托咨询机构编写申报材料，一经发现，取消申报资格。

自本通知发出以后，如有上述类似情况发生，省局将作出严肃处理。同时，省质监局接受社会各界监督。

六、邮寄地址及电子邮箱

*省质量技术监督局质量管理处

电子邮箱：

篇2

第一条为推进名牌战略的实施，加强对*市名牌产品的监督管理，规范*市名牌产品的评价，推进企业实施名牌战略，引导和支持企业创名牌，提高我市产品质量水平，增强我市产品的知名度和竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》及《*市实施名牌战略联席会议工作制度》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称*市名牌产品是指由本市企业组织生产、拥有自主品牌和知识产权、实物质量在市内同类产品中处于领先地位、达到国内同类产品先进水平、市场占有率、出口量和知名度居行业前列、用户满意程度较高、具有较强市场竞争力的产品。

第三条*市名牌产品评价工作以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨。

第四条*市名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担。

第二章组织管理

第五条*市名牌产品评价工作由*市名牌产品评价委员会负责，在*市实施名牌战略联席会议的统一指导下开展工作。

第六条*市名牌产品评价委员会由市质监局、市经委、市计委、市外经贸局、市委宣传部、市政府研究室、市商业局、市农业局、市地税局、市卫生局、市环保局、市科技局、市知识产权局、市工商局、市药监局、*出入境检验检疫局、市旅游局、市统计局、市工业经济联合会、市消费者委员会、市质量管理协会、市质量检验协会、市标准化协会、市计量学会等市直部门和有关社团、专家等组成，负责拟订名牌产品管理办法、名牌产品标志管理办法和评价实施细则（包括工业类、农业类等名牌产品评价实施细则）；负责对名牌产品实施监督、管理。*市名牌产品评价委员会下设办公室，办公室设在市质监局，主要负责*市名牌产品评价委员会的组织、协调、日常管理工作以及*市名牌产品评价的具体实施工作。

第七条*市名牌产品评价委员会每年依据工作需要，聘任有关方面专家组成若干个专业委员会。各专业委员会在*市名牌产品评价委员会的组织下，根据产品类别分别提出*市名牌产品评价方案，报*市名牌产品评价委员会全体会议通过后，进行具体评价工作。提交评价报告后，评价工作结束，各专业委员会自动解散。

第八条各区、县级市质监分局在各自行政区域内负责*市名牌产品的申报、推荐工作。

第九条各区、县级市有关行政管理部门依照各自职责负责各自行政区域内相关类别名牌产品的监督管理工作。

第三章申请条件

第十条*市名牌产品应具备下列条件：

（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

（二）由本市企业生产，申报产品正式批量生产时间不少于三年，拥有自主知识产权；实物质量在市内同类产品中处于领先地位，达到国内同类产品先进水平，技术含量较高；市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居市内同类产品前列；

（三）企业年销售额、实现利税居市内同行业前列，近三年内企业经济发展稳定；

（四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居市内同行业前列；

（五）产品按照具有国内或国际先进水平的标准组织生产，企业具有完善的计量检测保证能力；产品质量长期稳定，近三年内未被国家有关行政管理部门检查出产品存在质量问题；企业质量、卫生管理体系健全并有效运行；

（六）企业具有完善的售后服务体系，用户（顾客）满意程度较高。

第十一条凡有下列情况之一者，不能申请*市名牌产品称号：

（一）使用无知识产权的国（境）外商标的；

（二）列入生产许可证、卫生许可证等管理范围的产品而未获证的；

（三）近三年内，有被国家有关行政管理部门检查出产品质量问题、出口产品有检验不合格记录或因重大质量问题遭索赔的；

（四）近三年内发生产品质量、安全、食物中毒事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；

（五）产品存在知识产权纠纷的（被他人侵犯其知识产权的情形除外）；

（六）近三年内发生环境污染事故，受到群众投诉污染扰民和受环境行政处罚的；

（七）有其他严重违反法律法规行为的。

第四章评价指标

第十二条建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系，并以自主知识产权和采用国际标准为主要参考指标。

第十三条市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业实现利税、资产损益等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平；核心技术、自主知识产权作为主要参考指标。

第十四条不同产品评价方案的制定、综合评价中评分标准的确定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化以及综合评价结果的确定等，均由*市名牌产品评价委员会确定。

第五章申报和评价程序

第十五条*市名牌产品评价工作每年进行一次。每年第一季度由*市名牌产品评价委员会公布开展*市名牌产品评价工作的产品目录及受理*市名牌产品申请的开始和截止日期。

第十六条企业在自愿的基础上如实填写《*市名牌产品申请表》，按评价实施细则规定的申报条件要求提供有关证明资料，并在规定期限内报各区、县级市质监分局。

第十七条各区、县级市质监分局在收到企业申报材料后，应当检查申请材料是否齐全，符合条件的予以上报；材料不全的，应明确告知企业所缺材料，退回企业补充。各区、县级市质监分局应在规定的期限内将符合条件的材料统一报送*市名牌产品评价委员会办公室。

第十八条*市名牌产品评价委员会办公室汇总各区、县级市质监分局的推荐材料后，组织有关部门和社会团体对企业的申报材料进行初审，形成初审意见，确定初审名单，并将初审名单及其申请材料分送相应的专业委员会。

第十九条各专业委员会按照*市名牌产品评价实施细则和产品评价方案对申请产品进行综合评价，形成评价报告，并据此向*市名牌产品评价委员会办公室提交本专业的*市名牌产品建议名单。

第二十条*市名牌产品评价委员会办公室将各专业委员会提出的建议名单汇总后，提交*市名牌产品评价委员会召开全体会议审议，确定*市名牌产品初选名单。

第二十一条*市名牌产品评价委员会将审议确定的初选名单通过媒体向社会公示，并在一定限期内征求社会意见。

第二十二条经过广泛征求意见确定的名单再次提交*市名牌产品评价委员会审议、确定并公布。

第二十三条以*市名牌产品评价委员会的名义授予“*市名牌产品”称号，颁发*市名牌产品证书及奖牌。

第六章监督管理

第二十四条*市名牌产品证书的有效期为三年。从颁证之日起计算，有效期满，企业可以重新申请。在有效期内，企业可以在获得*市名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的*市名牌产品标志，并注明有效期间。法律法规另有规定的除外。

第二十五条*市名牌产品在有效期内，列入打击假冒、保护名优活动的名优产品范围。*市名牌产品生产企业应配合执法部门做好产品真假鉴别工作。

第二十六条获得*市名牌产品称号的产品，可优先推荐参加中国名牌产品、国家免检产品、广东省名牌产品的评选。

第二十七条各级行政管理部门依照各自职责对*市名牌产品生产企业的质量、卫生、安全等管理情况进行不定期检查。对产品质量波动较大、消费者（用户）反映强烈、出口产品因质量问题遭国外索赔、企业发生重大质量事故、企业的质量保证体系运行出现重大问题，企业发生严重环境污染事故等，经有关部门调查核实后，由*市名牌产品评价委员会暂停或者撤销该产品的*市名牌产品称号。对暂停该称号的企业，发出限期整改通知书，企业在规定时间内可向*市名牌产品评价委员会申请复审，若复审合格，企业可继续使用*市名牌产品称号；若复审不合格，由*市名牌产品评价委员会撤销该产品的*市名牌产品称号，同时向社会公布。

第二十八条*市名牌产品标志属质量标志。*市名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得*市名牌产品称号的产品，不得伪造、冒用*市名牌产品标志；被暂停或撤销*市名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用*市名牌产品标志；禁止转让、伪造*市名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。违者，依法查处。

第二十九条参与*市名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，加强知识产权保护；严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。对违反规定的单位或个人，将取消其评价工作资格。凡因、、，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对采取不正当方法获取*市名牌产品称号者，一律予以取消，并通报批评，在三年内不受理该企业的*市名牌产品申请。

第三十一条除按本办法规定的名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行*市名牌产品评价活动。

第七章附则

第三十二条*市名牌产品标志管理办法另行制定。

篇3

（一）申请条件

由国务院部委认定或批准为国家级研发机构。

（二）扶持标准

1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家质检中心等研发机构，区财政专项资金一次性资助300万元。

2、独立法人或企业内设的国家级研发机构得到上级资金资助，上级资助资金在200万元以上的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元；上级资助资金在200万以下的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1追加匹配资金；同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的，按就高不就低原则匹配。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

1、国务院部委批准认定的相关证明复印件；

2、上级拨款凭证；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二、鼓励发展外资研发机构

（一）申请条件

1、注册资金在5000万美元以上或世界500强等外资企业直接设立的研发机构；

2、在经营期内，企业注册资本未减少；

3、由市主管部门认定或批准。

（二）扶持标准

1、对注册资金1000万美元以上或一次性增加注册资金1000万美元以上的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助300—500万元人民币。

2、对注册资金不足1000万美元或一次性增加注册资金不足1000万美元的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助100万元人民币。

3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。

（三）申报材料

1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三、鼓励培育省（市）级研发机构

（一）申请条件

由市主管部门批准认定为市级企业技术中心或市级工程技术研究中心。

（二）扶持标准

1、由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予市扶持资金30%的匹配扶持，最高资助不超过300万元。

2、对新落户本区的国内省（市）级研发机构，参照本市技术中心补贴标准由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予相应扶持。

（三）申报材料

1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；

2、上级拨款凭证；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

四、积极扶持区级研发机构

（一）申请条件

企业通过区科委、区经委等部门按相关认定标准每年12月份组织的专家评审，被认定为区级企业技术研究中心。

（二）扶持标准

由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予30万元资助。

（三）申报材料

1、区科委、区经委批准认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

五、鼓励承担市级以上重大科技项目

（一）申请条件

申报的课题（项目）获得国家重大科技计划（含863计划、973计划、科技攻关计划、重点新产品计划、星火计划、火炬计划、创新基金等）项目以及市重大产业科技攻关计划（含市科教兴市重大产业科技攻关、重大科技攻关、重点科技攻关、科技小巨人工程计划、重点新产品计划、火炬计划、创新资金、农业成果转化等）项目立项或资助的。

（二）扶持标准

1、申报的课题（项目）得到上级部门立项资助并要求匹配的，根据上级财政实际到帐金额由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予同步匹配。

2、申报的课题（项目）得到国家主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过100万元。资助金额超过100万元的，需一事一议。

3、申报的课题（项目）得到市主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过50万元。资助金额超过50万元的，需一事一议。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务登记证复印件；

2、项目合同书（或证书）、上级拨款凭证复印件。

六、鼓励加强技术研发

（一）申请条件

1、项目单位有承担项目的资金、技术力量及设施设备；

2、项目单位应有专利、版权等自主知识产权，或在项目完成后可以形成自主知识产权。

（二）扶持标准

1、重大项目：符合区主导产业（含航天航空、现代装备、电子信息、生物医药、新能源、新材料等专业领域）的自主创新项目。项目经专家评审综合评分在80分以上，区财政专项资金给予50-80万元的资助；对项目产值达到2000万元以上、且专家评审综合评分在90分以上，区财政专项资金给予80—100万元资助；超过以上标准的特别重大项目，需报区政府一事一议。

2、技术创新项目：推动我区以企业为主体、对提高区域高新技术产业的竞争能力、促进我区产业领域技术创新有重大推动作用的研发项目或产学研合作项目。对专家评审综合评分在70分以上的项目，区财政专项资金资助15-20万元；对专家综合评分在60分以上的项目,区财政专项资金资助8-12万元。

3、科学研究项目：为推动经济发展，促进社会事业进步开展的研究课题，主要包括农业科技攻关、农业技术研究、公共卫生、信息技术、环境保护、水环境治理等研究课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。

4、决策咨询项目（软课题）：根据区经济、科技和社会发展情况，结合高新技术产业发展和国际大都市新城建设的重点、难点和紧迫问题，开展调研与咨询研究的重大课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务登记证、上一年度财务报表复印件（资产负债表、损益表）；

2、项目计划任务书、有关项目查新报告、自主知识产权的证明材料（如专利证书、版权证书、著作权证书）等；已经完成的科研、技术攻关项目的有关成果证明材料复印件。

（四）其他事项

项目资助资金分两次拨付，在下达项目时先拨付80%，项目到期时，企业提交验收申请，区科委组织专家验收合格后，拨付其余资金；如项目成果被认定为市高新技术成果转化项目，可免于验收。上年度应完成而未完成项目或未通过验收的单位，下一年度申报不予受理。

七、鼓励共享仪器设施设备

（一）申请条件

1、所使用的仪器设备属于区域内高校、科研院所以及市研发公共服务平台成员单位；

2、所使用的仪器设备是企业开展该项技术创新的必要设施，购置原值在20万元人民币以上而企业确实未购置。

（二）扶持标准

区财政专项资金资助项目研发和测试等发生费用总额的50%，每个项目最多可资助10万元，同一企业一年最高不超过20万元。

（三）申报材料

1、区内企业与区域内高校、科研院所、市研发公共服务平台成员单位签订的使用仪器设备的协议书或合同、仪器设备原值证明，以及发生相关费用的凭证复印件；如使用市研发公共服务平台成员单位的仪器设备，还需提供成员单位加盟市研发公共服务平台的相关证明和该仪器设备在市研发公共服务平台的编号复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

八、资助企业设立博士后工作站

（一）申请条件

已经国家有关部门批准在该企业设立博士后科研工作站。

（二）扶持标准

对设立博士后科研工作站的企业，区财政专项资金根据工作站建设进度，在建立初期和建设中期分别给予20万元、30万元的扶持。

（三）申报材料

1、企业博士后科研工作站建立初期

（1）企业工商执照及税务登记证书复印件；

（2）国家有关部门批准建立企业博士后工作站的批文复印件。

2、企业博士后科研工作站建设中期

（1）企业博士后工作人员进站证明及有关协议复印件；

（2）工作站科研成果及自主知识产权相关证明复印件。

九、资助进站博士后科研

（一）申请条件

1、博士后进入本区企业博士后科研工作站、或经区博士后创新实践基地办理相关登记手续进入实践基地，工作一年以上。

2、博士后主持的科研项目被市级以上有关部门立项。

（二）扶持标准

区财政专项资金给予每人10万元的一次性科研资助。

（三）申报材料

1、企业博士后科研工作人员进站证明及有关协议复印件；

2、科研项目被市级以上部门立项的相关证明（在博士后创新实践基地办理登记手续的博士后出具区博士后创新实践基地项目立项书）复印件；

3、博士后科研人员学历、学位证明等复印件。

十、鼓励培育科技小巨人企业

（一）申请条件

1、经市有关部门认定为市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业；

2、经区有关部门认定为区科技小巨人企业（即市科技小巨人培育企业）和区科技小巨人培育企业。

（二）扶持标准

1、对市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业，按市相关要求由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1匹配。

2、对区科技小巨人培育企业,由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助，总额不超过30万元。

（三）申报材料

1、市、区两级科技小巨人企业评定相关证明和上级拨款凭证复印件；

2、企业营业执照、税务登记证、上年度纳税证明复印件。

十一、资助专利申请的费

（一）申请条件

1、申报资助的专利已被国家知识产权局受理，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。

（二）扶持标准

区财政专项资金对每项发明专利资助2500元，实用新型专利资助800元，外观设计专利资助400元。

（三）申报材料

1、国家知识产权局出具的专利申请受理通知书复印件；

2、市专利机构开具的费发票复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

十二、资助申请国外发明专利

（一）申请条件

1、申报资助的专利已被其他国家知识产权局受理或授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人。

（二）扶持标准

1、每获得一个国家专利申请的，受理后资助15000元，获得授权后区财政专项资金资助15000元。

2、在香港或澳门申请发明专利的，受理后资助5000元，获得授权后区财政专项资金资助5000元。

3、每项发明专利最多资助3个国家或组织的申请。

（三）申报材料

1、国家主管部门批准的涉外专利机构出具的国外或港澳发明专利申请费用结算账单和发票复印件；

2、国外专利部门申请受理或授权的相关证明材料及中文译件复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十三、奖励发明专利授权

（一）申请条件

1、申报资助的专利已经被国家知识产权局授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；

2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。

（二）扶持标准

每获得一项发明专利授权后，区财政专项资金给予3000元的一次性奖励。

（三）申报材料

1、授权的专利证书复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

十四、资助市知识产权示范企业

（一）申请条件

市政府有关部门认定为市知识产权示范企业。

（二）扶持标准

区财政专项资金一次性给予市扶持资金50%的匹配资助。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十五、资助专利示范、试点、培育企业

（一）申请条件

被列为市专利示范、试点、培育企业的区内企业。

（二）扶持标准

获得市专利示范、试点、培育企业的企业，区财政专项资金给予10万、8万、6万元的一次性资助。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十六、资助企业制定和实施专利战略

（一）申请条件

被列为市企业专利战略制定试点项目的承担单位。

（二）扶持标准

区财政专项资金根据市财政资助金额一次性给予100%匹配。

（三）申报材料

1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十七、鼓励制定国家技术标准

（一）申请条件

企事业单位参与制定的国家技术标准（含国际标准、行业标准）经批准并。

（二）扶持标准

企事业单位参与制定的国家技术标准后，区财政专项资金对第一起草者一次性奖励20万元；对非第一起草者一次性奖励5万元。

（三）申报材料

1、经批准并的国家技术标准文本复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十八、鼓励软件企业和软件产品登记

（一）申请条件

由市政府有关部门批准，企业被认定为软件企业或产品获得软件产品登记证书。

（二）扶持标准

1、对经市主管部门认定的软件企业，区财政专项资金一次性资助1万元。

2、对经市主管部门认定获得软件产品登记证书的企业，区财政专项资金一次性资助5000元。

（三）申报材料

1、市主管部门认定或批准的证明材料复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

十九、鼓励加快自主品牌建设

（一）申请条件

获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号。

（二）扶持标准

1、获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励30～60万元。

2、对获得“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励10～30万元。

3、同年获得同一产品系列荣誉称号的，按就高原则补贴；同年获得两个产品系列荣誉称号的，其中一项减半补贴。

（三）申报材料

1、企业品牌获奖证书复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十、奖励发明专利转让

（一）申请条件

1、申请主体必须是注册纳税在本区的企业；

2、授权的发明专利已转让。

（二）扶持标准

1、对在区外转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1%，最高不超过10万元。

2、对在区内转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1.5-3%。其中，转让金在500万元以下的项目，给予3%的资助；在500—1000万元之间的项目给予2-3%的资助；在1000万元以上的项目，给予1.5-2%的资助；此项资助最高不超过20万元。

（三）申报材料

1、国家知识产权局出具的登记簿副本、专利证书（原件及复印件）、转让合同及该项纳税单复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。

二十一、奖励发明专利实施

（一）申请条件

申请主体必须是对已授权的发明专利实施产业化企业。

（二）扶持标准

1、企业实施经转让的发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按企业已支付转让金的1.5-3%给予一次性奖励，最高不超过20万元。

2、企业实施自有发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按实际产生的经济效益一次性奖励10-20万元。

（三）申报材料

1、发明专利当年年费发票、专利证书复印件；

2、专利转让合同以及经税务部门认可的新产品销售清单、纳税核定单复印件；

3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十二、鼓励高端制造业发展

（一）申请条件

经认定，属航天航空、现代装备、电子信息、新材料、新能源、平板显示等高端制造业领域内的重点企业，且企业对提升区域经济实力有较大贡献，或者列入市、区重点推进的重大产业新建项目。

（二）扶持标准

1、对企业新建产业投资项目，根据项目前期建设投资情况，给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过1000万元。

2、对企业实施技术改造的项目，根据项目实际投资额给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过500万元。

3、对投资大、建设周期长、特别重大的新建产业项目，根据实际情况，可给予项目投资100%的贴息，贴息期最长不超过3年。

4、以上贴息均由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例予以资助。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、项目简介和实际发生额相关证明复印件。

二十三、鼓励智力密集型服务业发展

（一）申请条件

1、符合《产业发展重点支持目录（2008）》（沪府办发〔2008〕41号）前十类；

2、对提升区域经济实力有实际贡献。

（二）扶持标准

对企业自主申报扶持项目（交通补贴、房租补贴、人才补贴），经有关部门联合评审后，确定年度扶持的企业（项目）数量，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助每个项目20—50万元的。超过50万元的项目一事一议。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

3、企业的书面介绍及相关项目发生费用证明复印件。

二十四、鼓励智力密集型服务业载体建设

（一）申请条件

1、获得市现代服务业集聚区、生产业功能区和创意产业园区称号的园区；

2、列入区“三点一线”发展架构的现代服务业集聚区（点）；

3、区政府同意设立的其他现代服务业集聚区、生产业功能区、创意产业园区和物流园区。

（二）扶持标准

1、获得市现代服务业集聚区和生产业功能区称号的园区，根据市服务业发展引导资金，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予1：1的匹配。

2、符合申请条件的功能区（集聚区、园区），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予规划制作费用最高不超过总额的50%、金额不超过80万元的补贴。

（三）申报材料

1、申请配套资金扶持的，需提供市拨付集聚区（功能区）引导资金相关证明复印件；

2、申请集聚区（功能区、创意产业园区和物流园区）规划制作、咨询论证、平台建设扶持的，需提供有关集聚区设立的证明以及相关经费投入的证明复印件。

二十五、鼓励引进企业总部（一）

（一）申请条件

1、经市主管部门认定的外资地区总部；

2、在经营期内，企业注册资本未减少。

（二）扶持标准

1、参照市对外资总部扶持标准（见《市人民政府办公厅转发市商务委等八部门关于<市鼓励跨国公司设立地区总部的规定>若干实施意见的通知》），由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予市本级财政扶持资金100%的匹配。

2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。

（三）申报材料

1、经市有关部门认定为外资地区总部的相关证明及拨款凭证复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十六、鼓励引进企业总部（二）

（一）申请条件

1、内资企业总部或地区总部是指在本区设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业、机构行使管理、采购、营销、结算、投资决策和研发服务职能。其中地区总部在管理区域内投资或者授权管理的企业不少于5个。

2、内资企业总部总资产达到20亿或净资产达到6亿元；地区总部注册资金5000万元以上且资助期内年均营业额在5亿元以上。

（二）扶持标准

1、参照对外资地区总部扶持标准，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予资助。

2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。

（三）申报材料

1、申报企业书面材料（公司概况、业务范围、销售收入及纳税等情况介绍）；

2、企业营业执照、税务登记证复印件，及公司章程、验资报告；

3、申报企业近期（1年以内）经审计的资产负债表及损益表复印件；

4、申报企业投资或者授权管理企业的营业执照复印件及验资报告，主要投资者委托申报企业进行授权管理的委托书复印件。

二十七、鼓励企业技术改造节能降耗（一）

（一）申请条件

1、年综合能耗在5000-10000吨标准煤的企业和部分年综合能耗在2000-5000吨标准煤的能耗超标企业；

2、项目实施单位必需具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）扶持标准

对于符合条件的重点用能企业开展能源审计工作，在审计项目完成通过验收后，区财政专项资金资助5万元。

（三）申报材料

1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十八、鼓励技术改造节能降耗（二）

（一）申请条件

1、单个项目年节能量在200吨（含200吨）标准煤以上的节能技改项目；

2、项目实施单位具备完善的能源计量、统计和管理体系。

（二）扶持标准

1、根据节能技术改造项目所取得的实际节能量（年节约每吨标准煤奖励300元），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予单个项目奖励，最高不超过50万元；

2、获得市主管部门节能技改奖励的项目，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例根据市有关要求配套奖励。

（三）申报材料

1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

二十九、鼓励技术改造节能降耗（三）

（一）申请条件

1、企业年耗能在500吨标准煤以上；

2、参加培训的人员应具有大专以上学历，中级以上技术职称，具备一定的节能管理或工程经验。

（二）扶持标准

区财政专项资金按每人1500-2000元的培训费用标准补贴给企业。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、企业培训节能工程师发生费用的相关凭证复印件。

三十、鼓励产业结构调整腾出空间发展优势产业

（一）申请条件

1、列入年度市重点推进的签约项目；

2、列入年度区推进的签约项目。

（二）扶持标准

1、对于列入市重点推进的项目，区财政专项资金按市核拨的专项扶持资金给予1：1匹配；

2、区推进项目参照当年度市专项扶持资金标准给予专项扶持。

（三）申报材料

1、企业调整方案；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

3、上一年度能耗表（区统计局盖章）复印件；

4、列入区推进项目的相关证明复印件。

三十一、鼓励申报高新技术企业

（一）申请条件

企业申报高新技术企业并经市高新技术企业认定办公室受理。

（二）扶持标准

对企业申请认定高新技术企业发生的相关费用，区财政专项资金一次性补贴5万元。

（三）申报材料

1、市高新技术企业认定办公室受理单复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三十二、支持企业债券融资

（一）申请条件

1、成功发行企业债券或短期融资券的企业；

2、已列入区中小企业债券融资备选企业，进入企业债券和短期融资券发行准备阶段，并已支付有关发行费用。

（二）扶持标准

对企业发行企业债券或短期融资券所承担的担保费、评级费、审计费予以50%的补贴。

（三）申报材料

1、上级主管部门批准发行企业债券或短期融资券相关证明复印件；

2、区有关部门出具债券融资备选企业相关证明复印件；

3、企业与中介机构签署的有关合同及支付相关费用凭证复印件；

4、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

三十三、鼓励企业上市

（一）申请条件

1、已列入区中小企业上市培育企业，进入上市阶段的；

2、引进成功上市或借壳上市的企业。

（二）扶持标准

1、对由有限公司变更为股份有限公司，取得股份有限公司营业执照，且已在证监局辅导备案的企业，区财政专项资金一次性补贴50万元；对已通过证监局辅导验收，且申报材料经证监会正式受理的企业，区财政专项资金再一次性补贴100万元。

2、对拟上市企业因上市原因而筹措的银行贷款的拟上市企业，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的一年期利息予以50%的补贴，最高不超过150万元。

3、对实行借“壳”上市并将其工商注册和税务登记迁至本区内的公司，区财政专项资金一次性奖励100万元。

（三）申报材料

1、改制后的股份制企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、企业辅导备案公告复印件；

3、证监会正式受理、证券交易所上市等相关证明材料复印件；

4、企业银行贷款合同复印件。

三十四、支持青年创新创业（一）

（一）申请条件

1、以从事高新技术的开发、生产与经营为主业；

2、企业主要负责人为35周岁以下的创业青年。

（二）扶持标准

区财政专项资金根据“YBC—紫竹专项基金”今后三年扶持项目给予相应支持（由YBC—紫竹专项基金办公室负责日常管理和运作）。

（三）申报材料

1、企业营业执照、税务证复印件；

2、“YBC”项目计划任务书。

三十五、支持留学生创新创业（二）

（一）申请条件

1、留学回国人员回国未满5年，且在本区注册兴办研发型、实体型企业未满3年，从事自主知识产权技术开发；

2、申报主体是留学回国人员创办的企业，所资助款项用于企业科研项目的孵化和产业化。

（二）扶持标准

区财政专项资金一次性资助5-10万元。

（三）申报材料

1、企业工商执照及上年度纳税证明复印件；

2、留学人员身份、户籍、学历、学位证明等复印件。

三十六、鼓励引进创业风险投资

（一）申请条件

创业投资企业对注册纳税在本区企业或企业自主创新项目进行风险投资，资金实际到位。

（二）扶持标准

1、对成功引进世界著名投资公司风险投资的项目，引导基金可按其实际到位资金跟进投资；

2、引导基金还可以通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业；

3、对风险投资公司投资本区企业的，区财政专项资金根据其实际到位资金按银行同期贷款利息数给予补贴，其中对区内投资公司投资给予100%的贴息，对区外投资公司投资给予50％贴息，贴息期最长不超过三年。

（三）申报材料

1、创业投资机构与区内企业签订风险投资的合同或协议复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明以及风险投资机构实际到位资金的相关凭证复印件。

三十七、鼓励科技中介机构服务（一）

（一）申请条件

科技中介机构为注册纳税在本区的企事业单位科技项目开展技术扩散（如技术产权交易所、技术市场等）、成果转化（如生产力促进中心等）等提供了切实有效的专业化服务。

（二）扶持标准

1、对注册纳税在区内的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予20%的奖励；

2、对注册纳税在区外的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予10%的奖励。

（三）申报材料

1、科技中介机构的营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、与区内企事业单位签订的科技中介服务项目合同书、中介费用的相关凭证复印件。

三十八、鼓励科技中介机构服务（二）

（一）申请条件

1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；

2、科技中介机构为区内企事业单位开展科技中介服务（包括技术扩散、成果转化、科技评估、创新决策与管理咨询等）的业务收入占其年度业务总收入的20%以上。

（二）扶持标准

科技中介机构租赁指定孵化器的自用办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，区财政专项资金当年度给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准核算。

（三）申报材料

1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、为本区企事业单位开展科技中介服务的项目合同书以及相关服务费用凭证复印件；

3、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。

三十九、加强孵化器建设（一）

（一）申请条件

1、具备独立法人资格，能提供3000平方米以上的孵化物理空间，并配备通讯、网络与办公等方面的共享设施；

2、管理规范，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、技术开发与交流等多方面的服务；

3、在该机构提供的场地内的在孵企业达30家以上。

（二）扶持标准

1、对孵化器建立专业技术实验室、技术测试等共性技术平台、为入孵企业技术创新和新产品开发提供专项技术服务等，区财政专项资金给予项目总费用10%—30%的支持，同一项目最高不超过30万元。

2、对孵化器构建科技创新服务平台，为企业提供管理、金融、法律等服务发生的费用，区财政专项资金给予10%--20%的相应补贴，同一项目每年最多不超过10万元。

（三）申报材料

孵化器公益性项目和重点支持项目的计划任务书及其相关费用凭证复印件。

四十、加强孵化器建设（二）

（一）申请条件

1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；

2、企业注册资本200万元以下，营业时间不满3年。

（二）扶持标准

企业租赁指定孵化器的办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，当年度区财政专项资金给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准给予50%的房租补贴。

（三）申报材料

1、企业的营业执照、及当年度纳税证明复印件；

2、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。

四十一、奖励获得市级以上科学技术奖

（一）申请条件

科技项目获得国家级、市级科学技术奖。

（二）扶持标准

1、对注册、纳税在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金按上级奖励金额给予100%的匹配奖励。

2、对经营地在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金根据其对地方的贡献情况给予50%的匹配奖励。

3、对获得国家级、市级最高科学技术奖的个人，区财政专项资金根据上级奖励金额分别给予10%的匹配奖励。

（三）申报材料

1、项目单位工商营业执照、上年度纳税证明复印件；

2、项目获奖批文或获奖证书、上级资金拨款凭证复印件。

四十二、奖励区科技成果奖

（一）申请条件

项目经区科技成果奖评审委员会按有关要求评定为区科技成果奖一、二和三等奖。

（二）扶持标准

1、对获得区科技成果奖一等奖，区财政专项资金奖励3万元。

2、对获得区科技成果奖二等奖，区财政专项资金奖励2万元。

3、对获得区科技成果奖三等奖，区财政专项资金奖励1万元。

（三）申报材料

区科学技术成果奖获奖凭证复印件。

四十三、资助两院（中国科学院、中国工程院）院士购房

（一）申请条件

在本区企业签约服务两年以上。

（二）扶持标准

院士在本区购买自住商品房，区财政专项资金一次性资助房款总额的20%，但最高不超过50万元。

（三）申报材料

1、院士与本区企业签订的工作协议复印件；

2、院士的专家证明复印件；

3、院士购房合同（房产证）与购房发票复印件。

四十四、为研发机构高级人才子女就读提供优质服务

（一）申报条件

1、监护人为受聘于区内研发机构的高级技术人员和高级管理人员。

2、监护人持本市户口（含蓝印户口，下同）或市居住证。

3、符合接受义务教育的适龄儿童。

（二）相关标准

1、受惠对象享有本区同龄户籍学生同等优惠待遇。

2、选择本区民办学校的，由区教育考试中心推荐，同等条件下优先予以解决。

3、选择本区公办学校的，由区教育考试中心按就近入学的原则安排入学或根据家长要求，提供适当的公办学校给予选择。

4、研发机构高级人才子女在校期间的评优、奖励等与其他学生享受同等待遇。

（三）申报材料

1、入读小学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、预防接种卡、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

2、入读中学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、毕业生材料（毕业生登记表、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡、小学毕业证书）、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

3、转学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、学籍档案（转学证明、学籍卡、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡），购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。

四十五、为研发机构高级人才医疗卫生提供优质服务

（一）申报条件

高级技术人员和高级管理人员受聘于区内研发机构一年以上。

（二）服务方式

1、研发机构高级人才所在社区卫生服务中心提供适宜的社区卫生服务，建立个人电子健康档案，定期开展健康服务咨询和特定项目的体检，提供常备、常用药物的使用指导及个性化的就医指导及疾病的预防和管理。

2、区域医疗中心为研发机构高级人才提供专家级的“健康卫士”服务，区内二级甲等医院具有高级职称的专家与研发机构高级人才结对，根据研发机构高级人才及其直系家属的需要及时提供优质便捷的医疗指导和服务。

3、研发机构的高级人才直系家属到医院就诊，医院给予优先挂号、优先检查、优先化验、优先收费、优先配药、优先住院的“六优先”服务。

（三）申报材料

1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；

2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。

四十六、为研发机构高级人才家属就业提供优质服务

（一）申报条件

1、受聘于本区研发机构的高级技术人员和高级管理人员的亲属；

2、具有本市户籍或居住证、在劳动年龄段、有劳动能力并有就业愿望。

（二）服务方式

1、对有市场就业能力的优先积极推荐实现就业。

2、对就业条件差难以通过市场就业，且家庭生活特别困难，需要接受就业援助的本市户籍人员进行托底安置。

3、对需要了解各项劳动保障政策以及其他相关事项的安排专人进行职业指导。

4、需要参加政府补贴培训的提供指导并对本市户籍人员办理职业培训帐户卡。

5、个人想创业的提供专家咨询、辅导。

6、其它就业服务方面的按有关规定提供帮助。

（三）申报材料

1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；

2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。

四十七、加强政府采购支持

（一）申请条件

1、已列入国家政府采购目录；

2、已被授予“中国名牌产品”、“名牌产品”称号；

3、列入《市专利新产品认定目录》名单；

4、已被市有关部门认定为市重点新产品；

5、企业已实施的被市有关部门确定为高新技术成果转化项目的主要产品；

6、已被国家或市重大工程项目中采购使用的企业产品。

符合以上条件之一即可申请。

（二）扶持方式

1、梳理本区自主创新产品目录，列入自主创新产品采购计划，加强自主创新产品采购管理。

2、对符合条件的企业产品，区招管办通过组织产品推介、优先采购、合同优惠等形式予以支持。

（三）申报材料

1、企业产品被市有关方面认定的相关证明复印件；

2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。

四十八、附则

（一）申报对象

本操作办法适用于注册和纳税在本区的企事业单位，以及区

域内高等院校、科研院所等单位或个人。

（二）操作流程

1、申报对象在区政府网站（）或区科技网下载表格，按本操作办法要求准备书面申报材料；

2、区科委在区证照办理中心服务窗口统一接收各项申请材料；

3、区科委根据各项目操作办法的主管部门分工情况，分别送达主管部门在区证照办理中心的窗口，各主管部门同时做好受理登记。未在区证照办理中心设窗口的主管单位，需指定人员到区科委窗口接收材料并做好受理登记；

3、各主管部门审核批准后，把符合条件的单位名单及享受政策扶持的标准函送区财政局；

4、区财政局按相关要求做好资金划拨，每月将《区科技政策扶持奖励申请表》及对应的专项资金拨款单反馈给区证照办理中心的区科委服务窗口。

（三）受理时间

1、项目常年受理。对申报材料齐全且无需评审的项目，各主管部门需在7个工作日内做出审核批准的决定，并及时回复申请单位或个人，需专家评审的项目由各主管部门根据评审周期组织专家评审，在评审后（需公示的项目在公示期结束后）3个工作日内做出审核批准的决定，并及时回复申请单位或个人；

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进入经济全球化的二十一世纪，随着科学技术的突飞猛进和企业间竞争的日益加剧，市场竞争已从单一依靠一种优势取得一时发展的产品竞争阶段，逐步转向通过培育综合竞争优势实现可持续发展的品牌竞争阶段，品牌成为决胜市场的利器，成为企业赢得市场、赢得消费者、获得利润回报的重要保证，高知名度的品牌不仅是一个企业经济实力和市场信誉的重要标志，还是一个国家、一个地区经济实力和竞争力的象征。因此，党和国家把“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”作为我国“”时期经济社会发展的主要目标之一，将实施名牌战略、加快推进品牌建设提升到了新的高度。当前，我市正处于重要战略机遇期，大力实施名牌战略既是满足市场需要，提高经济运行质量和效益的关键，也是落实科学发展观，增强经济竞争力，加快实现“两个率先”的必然要求。各地、各部门要以科学发展观为指导，进一步增强实施名牌战略的紧迫感、责任感，真正把创名牌与走新型工业化道路、实现产业结构优化升级结合起来，努力打造一批技术含量高、发展前景好、市场覆盖面广、具有市场竞争力的名牌产品和名牌商标。

二、明确品牌建设工作的总体目标

(一)争创一大批具有较强市场竞争力的名牌产品和名牌商标，力争通过5年努力，新创中国名牌产品3--4个，总数达到9—10个；新创名牌产品30个，总数达到90个；培育市名牌产品120个，总数达到300个。新创中国驰名商标2--3件，总数达到8—9件；新创著名商标40件，总数达到100件；培育市知名商标150件，总数达到300件。培育有地方特色的名牌食品、农产品20个，服务名牌3个；新创国家免检产品20个，总数达到30个。

(二)强化商标注册基础工作，争取到“”期末，市注册商标发展到10000件左右，比“”期末的7467件增长34％，其中农副产品注册商标占10％以上，农副产品地理标志证明商标、集体商标达到3-5件。

(三)在做大品牌规模上求突破，到“”期末，力争形成销售收入超亿元的品牌100个，销售收入10亿元以上的品牌4—5个，销售收入20亿元以上的品牌2--3个。

三、强化品牌建设工作的引导和培育

(一)引导企业增强运用品牌参与市场竞争的意识。运用多种手段和途径，宣传“市场竞争靠品牌，品牌出效益”的企业现代经营理念，营造良好的舆论环境。引导经营者主动注册商标，合法使用商标，积极争创国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标，自觉维护品牌权益，不断提高其运作品牌的水平。

(二)引导企业不断提高技术创新的能力和水平。大力鼓励企业不断开发出更多的科技含量高、市场前景好、经济效益好的新产品，特别是拥有自主知识产权的专利新产品。加快实施专利新产品产业化工程，推进自主知识产权的专利新产品向现实生产力转化，为创立更多的具有较强市场竞争力的名牌产品和名牌商标提供源源不断的优秀专利新产品资源。在全市范围内开展优秀专利新产品的评选，深入挖掘一批具有自主知识产权、符合国家和我市产业导向，技术达到国内先进以上水平，且市场前景好，能够取得较大经济和社会效益的专利新产品，每年评选一批“市优秀专利新产品”，并以市政府名义给予表彰和奖励。

(三)引导企业不断提高产品的质量水平。积极采用国际标准和国外先进标准，实行先进、科学的质量管理方法，积极推广质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系。抓好先进工艺和设备的引进、消化和研发，努力形成自己的知识产权和核心技术。重点企业集团和大型企业要瞄准世界级和国家级名牌产品的质量水平，制定赶超目标和措施。中小型企业要切实加强基础工作，制定质量改进措施。

(四)引导企业以优势品牌为核心，实行生产要素的有效集聚与组合，促进品牌的集约经营与连锁扩张，力争形成一批产品品牌化、市场国际化、组织集团化、经营规模化的高层次品牌群体。

(五)引导企业重视商标注册工作。把商标注册作为品牌建设的一项基础性工作来抓，大力普及《商标法》等法律法规，强化对商标注册的指导和服务。对已具备一定生产经营规模和市场潜力的产品和服务，积极引导生产经营者及时注册商品商标和服务商标，创立品牌。积极挖掘、开发和利用特色、优质农产品资源，扶持引导注册农产品商品商标、证明商标或集体商标。对出口创汇产品，及时指导生产经营者申请商标境外注册，不断适应国际市场竞争的要求。积极鼓励和指导自然人申请注册商标，扩大社会注册商标总量。

四、努力营造品牌建设的社会环境

(一)加强品牌的塑造和宣传。充分利用新闻舆论、广告宣传、社会活动等手段，帮促品牌企业巩固市场、扩大市场、开发市场，不断提高名牌产品和名牌商标在国内外市场的知名度和占有率，报刊、广播等新闻单位，行业协会等社会中介机构，要积极配合实施名牌战略搞好服务工作，形成有利于品牌建设的社会氛围。品牌企业要加快建立面向市场的现代营销体系，利用国际互联网营销及制、买断经营、连锁经营等现代营销方式，不断加大企业产品和服务推向国内外市场的力度。

(二)加强品牌的知识产权保护。加强对名牌产品商标、专利等知识产权的保护，严禁一切乱评比、乱认定、乱推荐活动。除法律法规规定以及国家有关部委或省政府授权外，任何部门不得组织名牌产品评审和质量、品牌评价活动，坚决杜绝借名牌评比加重企业负担的行为。

(三)强化对注册商标专用权的保护。要建立和完善《重点商标保护名录》，充分运用“五省一市商标管理协作网络”和“经济区商标保护协作网络”，积极与市内名牌产品和名牌商标企业联手开展打假行动，及时有效地保护我市企业的注册商标专用权。海关要鼓励商标专用权人积极申请知识产权海关保护备案，主动缉查假冒注册商标和其他商标侵权的产品，加强对我市注册商标产品进出口的管理。公安、司法机关要加强对商标违法案件的侦查和审判，严厉打击假冒注册商标的犯罪行为，及时审结进入司法程序的商标纠纷，为注册商标所有人提供有力的司法保护。各有关部门要进一步在广大企业中宣传普及商标保护知识，积极指导企业加强商标管理，提高企业的自我保护能力，切实防止滥施许可、轻易转让等问题的发生，切实防止知名品牌在企业兼并、改制过程中流失，在境外遭遇恶意抢注。

(四)加强对品牌建设工作的指导服务。争创国家、省、市名牌产品和驰名、著名、知名商标是加快推进品牌建设的关键环节，必须强化对企业创牌工作的指导和服务。在摸清各地区、各行业的产品和质量发展状况的基础上，组织制定名牌产品和名牌商标培育发展规划并组织实施。每年都要选择一批重点企业和重点产品瞄准创建国家级和省级品牌实施重点突破，指导和帮助重点企业按照要求制定创牌工作计划，及时跟踪服务，及时解决企业在实施创牌计划中遇到的困难，并督促企业落实创牌措施。各有关部门要积极做好国家、省名牌产品和驰名、著名商标的推荐申报工作，组织创牌企业认真学习国家和省有关部门的申报要求，指导和协助企业制作申报材料，积极协调上级各有关部门的关系，在企业申报的过程中为企业提供便捷服务。市政府每两年对创名牌工作成绩突出的先进集体和先进个人进行一次表彰奖励。

五、加大对创牌成功企业的奖励扶持

从年开始，对新获得中国名牌产品、中国驰名商标认定的生产企业，一次性奖励30万元；对新获得国家免检产品称号的企业，一次性奖励15万元；对新获得省名牌产品、省著名商标认定的企业，一次性奖励5万元；对获准注册为地理标志证明商标和集体商标的，分别按每件20万元和10万元的标准进行奖励；对出口创汇产品到境外注册商标按每件5000元的标准进行奖励；对获准注册的农副产品商标按每件1000元的标准进行奖励。奖励资金由市、县(市、区)同级财政予以落实。

国家级、省级名牌产品和驰名、著名商标商品，可优先认定为省高新技术产品，其生产企业可优先认定为省高新技术企业，在技术改造、技术引进、科研立项等方面优先扶持，在质量管理、环境管理、技术基础工作、信息咨询等方面优先服务，在其他资源配置上尽可能优先安排。外经贸、税务、海关、检验检疫等部门对其进出口业务开辟“绿色通道”，简化审核程序。对国家级名牌产品和驰名商标生产企业，有关部门优先帮助其建立省级以上企业技术中心。

六、加强品牌建设工作的组织领导

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同时具备以下条件的企业可申报认定:

1．有1年以上的运营期，从事具有一定技术含量和技术创新性产品的研究、开发、生产和经营业务，符合国家产业、技术政策，知识产权明晰，经营状况良好，经济和社会效益明显，年销售收入500万元以上（软件开发企业除外）。

2．企业经营者重视科技创新，熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营；企业内部有完善的科技管理和激励制度,并得到贯彻实施。

3．企业具备较强的技术创新能力。员工队伍素质良好，技术依托单位相对稳定，其中科技人员占职工总人数的比例达15%以上；科技投入到位，每年用于新技术、新产品、新工艺的研究与开发经费占销售收入的比例达3%以上（以统计报表为准）。

4．企业高新技术产品或专利产品、市级以上新产品总量达2个以上,其销售收入和企业技术性收入（包括技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入）的总和占企业年销售收入的比例达50%以上，产品（技术）销售利税率10%以上。

5．在研究、开发、生产过程中，防治环境污染的技术措施到位，设备良好，“三废”排放符合国家规定的标准。

6．有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度，并做到遵纪守法、照章纳税。

二、认定对象

依法在本市登记注册，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，并有与其业务规模相适应的生产经营场所和设施的工业（含软件开发和农产品加工）企业，重点认定属“4+X”重点培育产业的企业。

已被认定为国家、省、*市级高新技术企业和本市科技型中小企业的，不再进行重复认定。

三、认定程序

市科技型中小企业的审查认定工作，遵循公开、公平、公正原则，由*市科技型中小企业认定委员会负责，实行常年受理、集中审定的办法。

1．企业申报。申请认定的企业，如实填写《*市科技型中小企业认定申请书》，并提供下列材料：

（1）企业工商营业执照副本复印件；

（2）企业章程或相关管理制度；

（3）企业科技人员名单及学历或资格证书复印件；

（4）企业上年度资产负债表和损益表；

（5）企业年度科技开发经费使用情况汇总表；

（6）环保证明、统计证明和其它相关证明材料。

上述材料：申请表一式12份，其它相关附件资料一式2份，报市科技型中小企业认定委员会办公室（市科技局）。

2．初审。市科技型中小企业认定委员会办公室对企业申报材料进行形式审查，并结合现场实地考察情况进行初审。初审合格后，报市科技型中小企业认定委员会审核。

3．审核认定。经初审合格的企业，由市科技型中小企业认定委员会讨论审核，条件符合的予以认定。

4．公示审批。经市科技型中小企业认定委员会审核认定的市科技型中小企业，通过*科技信息网（）向社会公示无异议后，报市政府审批发文公布，颁发《*市科技型中小企业证书》和授牌。公示有异议的，由市科技型中小企业认定委员会办公室牵头，组织有关人员进行复查后，确定是否报批公布。

四、监督管理

1．科技型中小企业实行年报制度。在每年1月底之前，企业将上年度生产、经营情况报市科技型中小企业认定委员会办公室。

2．科技型中小企业实行动态管理。经认定的市科技型中小企业每3年考核1次，对其中不合格的企业予以警告，限期整改，限期内仍未整改合格的，取消资格，停止享受相应的优惠待遇。在考核期内，经认定的市科技型中小企业如发生严重违法违规行为的，将取消其资格，并停止其相应的优惠待遇。

3．申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市级科技型中小企业资格的，由科技型中小企业认定委员会发文取消其资格，并在3年内不得重新申请认定。

4．市科技型中小企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，须报市科技型中小企业认定委员会办公室备案。

五、优惠政策

1．科技项目优先立项或优先向上推荐争取立项。已认定的科技型中小企业，申报的市科技计划项目、技改贴息项目，同等条件下优先立项，并优先推荐其申报国家、省相关科技项目争取立项。

2．科技资金扶持从优安排。已认定的科技型中小企业，在科技补助(奖励)资金和技改贴息资金的支持上,通过加分或提高贴息补助比例等形式，从优安排。

3．申报上级科技型中小企业、高新技术企业、名牌产品、驰（著）名商标等优先推荐。经认定的*市科技型中小企业是申报、推荐上级科技型中小企业、高新技术企业的基础，享有优先推荐权。

4．给予一次性经费补助。新认定的*市科技型中小企业，给予一定的科技项目资金补助。

5．市科技型中小企业创办的独立科研开发机构，享受国家和省对科研机构的有关优惠政策。

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一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会、全省经济工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府关于“保增长、促转型、重民生、创和谐”的要求，认真履行好质监职能，进一步优化服务，促进经济增长和产业转型升级，为我市经济社会又好又快发展作出贡献。

二、目标任务

深入推进名牌战略，积极争创中国名牌，新增*名牌20只，新增*名牌50只；深入实施标准化战略，帮助和指导行业、企业标准创新，新增标准创新型企业10家，力争规模以上企业重点产品采标率达到85%以上；大力加强质量标准创新项目建设力度，新增质量赶超项目4个，省级块状产业质量提升重点项目7个；充分发挥职能作用服务节能减排，淘汰改造锅炉70只以上；充分运用好各种政策，积极为企业争取各类项目资金和奖励资金；开展清费减负工作，切实减轻企业负担；深化技术机构质量帮扶活动，为100家企业开展质量帮扶工作。

三、服务内容

（一）大力开展名牌战略服务，着力提高企业可持续发展能力。

加大对我市企业实施品牌战略的扶持力度，重点加强企业申报中国名牌、*名牌、*名牌支持力度，引导企业走名牌强企之路，提高企业可持续发展能力，力争在我市区域内形成以中国名牌企业为龙头，以*名牌企业为重点，以*名牌企业为基础的三级名牌梯度发展格局。

1、调整名牌评价政策方向。名牌评价工作向优势企业（产业）、重点骨干企业、高新技术企业、装备制造业等企业倾斜，对符合中国名牌、*名牌申报条件的企业优先予以推荐，符合*名牌申报条件的企业优先予以认定。

2、制订名牌培育规划。根据各级名牌评价目录和条件，全面摸清符合要求的企业情况，制订各级名牌培育规划，明确目标，分步实施。同时对列入各级名牌培育的企业根据各级名牌评价条件，帮助企业对照检查，分析存在问题，指导解决，逐步完善企业申报条件。

3、积极培育和发展区域名牌。认真分析研究我市块状经济的特点，帮助和指导块状产业行业协会（商会）按照《*区域名牌评价管理办法（试行）》的要求制定具体的培育计划和方案，建立相应的管理机构，争创区域名牌。对基本符合条件，已申请集体商标或证明商标注册并由相关部门受理的块状产业，优先作为*区域名牌重点培育对象。

4、加强名牌宣传和保护。建立名牌企业定期宣传机制，通过报纸、电台、网络等媒体大力宣传名牌，叫响名牌，提振企业发展信心，提振大众消费信心。

（二）大力开展标准化战略服务，促进产业优化升级。

1、帮助和指导企业积极参与国际、国家标准化活动。帮助企业积极申报国家标准、行业标准研制项目，参与国际标准化组织活动；通过产学研有机结合和政策激励，促进关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为标准，提高科技创新成果的产业化水平。

2、围绕产业结构调整，加强现代物流、连锁经营、旅游等服务行业标准化工作。积极帮助企事业单位和行业协会制订城市建设、社会服务、旅游景点、现代物流、商业行业服务标准，并积极推广实施。

3、帮助企业提高应对技术性贸易壁垒能力。强化企业应对技术性贸易壁垒工作的意识，逐步建立健全应对工作预警体系和工作机制，提升tbt预警能力；组织企业积极参与tbt评议工作，及时提出合理建议，避免或减少国外技术性贸易壁垒带来的风险和损失。

（三）开展企业质量管理基础服务，提升企业质量管理整体水平。

1、帮助企业完善质量管理工作。加大《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯力度，引导和帮助企业采用*、5s、iso9000、iso14000、iso18000等国际先进管理方法，进一步完善质量管理工作，提升质量管理水平。

2、帮助企业完善标准化基础工作。引导企业健全以技术标准为主体，管理标准、工作标准相配套的企业标准体系，50%市级以上名牌产品企业通过标准化良好行为确认。

3、帮助企业完善计量基础工作。指导企业加快计量检测体系建设，100%市级以上名牌产品生产企业通过计量检测体系或计量检测能力确认；帮助企业开展节能降耗工作，大力开展“双百一千”工程，重点引导年耗5000吨以上标煤企业完善计量检测体系，并开展计量检测体系确认，至2009年底力争全部按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求配备计量器具，建立能耗监测计量基础设施，促进能源使用精细化管理。

4、开展企业培训活动。根据企业生产的实际需求，采取课堂讲解、实地操作、实习观摩质量管理先进企业等多种形式，全面开展质监法律法规、质量管理、标准计量和检验检测技术培训，提高企业法律意识、质量主体意识、责任意识和自律意识。质量法律法规宣贯1000人次，标准、计量及检测人员培训1000人次，特种设备安全管理培训1000人次。

（四）开展重点项目服务，加大质量标准创新项目建设力度。

1、加强质量赶超项目服务力度。帮助和指导企业赶超国外质量先进水平，提高企业质量竞争能力，全年力争有4个以上项目列入省级质量赶超项目。

2、加强标准创新项目建设力度。加大块状产业名牌培育质量提升工作的服务力度，指导企业高质量完成列入省块状产业质量提升项目的工作目标，确保更多的产业列入当地质量提升工作计划，争取更多项目列入省级重点项目。通过项目的提升，带动整个行业质量水平的提高。

（五）简化办事程序，提高办事效率。

1、先行服务行政审批事项。加大对生产许可证企业（包括食品生产许可证企业）、3c产品企业、特种设备制造企业以及代码证办证企业的服务力度，帮助企业进一步完善生产条件。对所有需要进行行政许可审批的企业，做到履行职能、服务先行，在进入正常审查程序之前，对相关企业进行免费的先行服务；缩短办理许可证时限，提高申报材料审查效率，实行一次性告知补正材料，市级以上发证的，帮助做好与发证部门衔接，方便企业办事。

2、开展证后服务。对获得生产许可证的企业采取定期回访、信息通报等方式，帮助企业及时了解国家标准、实施细则的动态信息。

3、优化服务，提高办事效率。完善并落实服务承诺制，推行“一站式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等工作制度。提高办事窗口的服务水平和能力，进一步缩短组织机构代码证办证时间。

（六）全面开展技术服务，着力解决企业生产中存在的技术问题。

1、拓宽技术服务领域。充分利用质检部门技术机构优势，为企业在产品质量检验、计量检定、特种设备安全管理、节能减排、工艺改进、技术培训等方面提供技术服务。

2、建立技术服务队，开展技术指导服务。根据企业的不同需求，组建相应的技术服务队深入企业开展节能降耗、产品质量提高、工艺改进以及标准制修订等方面服务，为企业提供计量管理评定、质量管理、认证、综合测试等服务，推广节能降耗新技术新工艺，为企业免费提供节能减排技术咨询。

3、加强技术机构能力建设。根据我市产业特点，建立相应的检测项目，提升技术机构服务主导产业和优势企业的能力，为我市企业和产业转型升级提供技术保障。积极为企业提供便捷有效的计量和特种设备在线检测服务，面向中小企业开放实验室。

（七）开展清费减负服务，切实减轻企业负担。

1、进一步落实清费减负政策。暂停制造修理计量器具许可证、计量器具型式批准、计量标准考核以及省级发证的工业产品生产许可证审查等收费项目；降低检验检测收费标准，对企业的计量器具检定、校准以及部分特种设备检验收费给予10%—30%的优惠，切实减轻企业负担。

2、转变理念，提升行政执法有效性。对企业存在违反质监法律、法规行为的，有符合法律法规可从轻、减轻或免于行政处罚的，一律依法从轻、减轻或免于处罚；对违规违法情节轻微的，实行“首次告知整改”制度。建立“联手打假，扶优护牌”协作网，力求我市名优企业合法权益不受侵犯，为名优产品构建良发的发展环境。

3、改进和完善产品质量监督抽查方式方法。减少质量稳定产品的监督抽查频次，对产品质量抽查连续3年以上合格企业减少1次抽检。

四、工作要求

（一）加强领导，建立组织。

开展服务企业年活动是质监部门服务地方经济和社会发展的重要内容，是做好质监工作的有效途径，是提升质监部门服务能力的有效手段。市局将成立服务企业年活动领导小组，指导、协调服务企业年活动的开展、实施工作，各单位、部门要高度重视，加强领导，结合全年目标责任制和当地实际，开展服务企业年活动。

（二）落实责任，确保实效。

各单位、部门要围绕实施方案中确定的目标和服务措施，认真落实，要将各项服务目标、任务和措施分解到具体责任部门，分解到人，确保服务活动不走过场，狠抓落实，抓出成效。开展领导干部联系企业活动，将重点骨干企业和优势产业作为服务重点，市局确定30家企业作为重点联系帮扶对象，局领导每人重点联系帮扶2家企业，局机关各处室分别重点联系帮扶2家企业，各县（市、区）局（分局）领导干部对辖区内重点企业实行对口联系。组织百名领导干部深入企业，保持与企业的联系沟通，及时了解企业服务需求，制定针对性的服务措施，切实解决企业实际困难和问题，促进企业健康发展。

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第一章总则

第一条为贯彻落实科学发展观，打造“质量新城、品牌**”，表彰奖励在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业或组织，引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越质量管理模式，提高我区产品、工程、服务和环境质量水平，持续改进经营业绩，增强我区经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》以及《**市政府质量奖评定管理办法》的有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合**区实际，决定设立“**区政府质量奖”（以下简称“政府质量奖”）。为规范政府质量奖的推荐评选，特制定本办法。

第二条政府质量奖是**区政府设立的质量荣誉，主要授予在**辖区内具有独立法人资格、实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位或先进地位、取得显著质量、经济和社会效益的企业或组织。

第三条政府质量奖的评定工作建立以推广实施卓越绩效管理模式为基础，以社会公示、专家评议、政府决定为科学决策程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，以促进企业或组织取得显著的质量、经济和社会效益为宗旨的总体推进机制。

第四条政府质量奖的评定工作在企业或组织自愿申请的基础上，不收费、严格标准、优中选优，坚持科学、公正、公平、公开的原则，不增加企业或组织负担。

第五条政府质量奖每年评定一次，有效期三年。原则上每届获得政府质量奖荣誉的企业或组织不超过10家。

第二章组织管理

第六条为确保政府质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，**区“质量兴区”领导小组办公室（以下简称“办公室”）承担评定政府质量奖工作，办公室设在质监**分局。

第七条办公室的主要职责是：

（一）组织制（修）订政府质量奖评定标准、实施指南、工作程序、管理制度等；

（二）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；组建独立的评审组，负责政府质量奖评审工作，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；

（三）组织编制政府质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；

（四）负责受理政府质量奖的申请、组织评审以及宣传、推广和培育工作；

（五）调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、社会责任等；

（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；

（七）向区政府报告政府质量奖的评审结果，提请评荐候选企业或组织名单。

第八条政府质量奖的评审应充分听取和征求社会各方面的意见。

第九条区有关主管部门、各街道办事处和行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报政府质量奖的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任评审员。协助调查核实申报企业或组织的获奖资格。

第三章申报条件

第十条企业或组织申报政府质量奖，必须同时具备下列基本条件：

（一）在**区行政区域内登记注册，具有独立法人资格，从事合法生产经营（服务）三年以上，符合产业、环保、质量政策；

（二）已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量管理体系有效运行，质量工作成绩显著；

（三）对有行政许可、强制性产品认证或体系认证、产品注册等要求的产品或体系已获得许可、认证或注册。

（四）提供的产品、工程和服务符合相关标准要求，近三年国家、省、市监督抽查产品或服务合格。

（五）具有较好的经济效益，最近三年未发生亏损。

（六）具有良好的诚信记录和社会声誉；

（七）连续三年无重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸安全事故（按行业规定）及重大用户投诉，无被行政执法部门查处的不良记录。

（八）获得区政府主管部门、街道办事处，市、区行业协会之一推荐。

第四章评定标准及方法

第十一条政府质量奖评定标准应体现先进性和科学性，借鉴和吸收国际先进质量奖相关评定标准。评定标准是政府质量奖评定的基础，也是企业或组织自我评价、自我改进的依据。

第十二条政府质量奖评定的标准为《**区政府质量奖评定标准细则》。评定标准包括领导战略、人员管理和开发、资源、过程管理、服务质量及成效、顾客满意程度及社会满意程度六部分内容，标准总分为1000分。

第十三条获得政府质量奖的企业或组织的总评分不得低于750分(含750分)，按获奖数额，由高分到低分确定获奖企业或组织。

第十四条政府质量奖评定标准根据质量管理理论与实践的发展，可适时进行修订。

第五章评定程序

第十五条每届政府质量奖评定前，由办公室在**区政府和质监**分局网站及媒体上公布本次政府质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。

第十六条企业或组织在自愿的基础上如实填写《**区人民政府质量奖申报表》，按照政府质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料，在规定时限内报办公室受理。办公室对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。

第十七条根据评审工作的需要，办公室可从获得评审资格的评审员当中挑选若干成员，组建评审组，并指定组长，评审组必须有3名以上（含3名）的评审员组成，实行组长负责制。评审员应经过办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事评审工作。

第十八条办公室组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单。

第十九条通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。

第二十条办公室根据评审组材料、评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出政府质量奖获奖企业或组织候选名单。

第二十一条办公室将获奖企业或组织候选名单提交区政府区长办公会审议。经审议批准后的名单通过**区政府和质监**分局网站向社会公示。公示期结束后，由区人民政府发文表彰，颁发证书。

第六章奖励及经费

第二十二条区政府向获得区政府质量奖荣誉的企业或组织奖励人民币2万元。对获得市级以上政府质量奖的企业或组织参照《**区关于进一步加快高新技术产品和现代服务业发展的若干意见（试行）》（*发[20**]27号）文件中获得名牌产品奖励的规定给予奖励。

第二十三条对获奖企业或组织的奖励经费和政府质量奖组织、管理、评定、培训、监督等专项工作经费由区财政统一安排。

第七章监督管理

第二十四条对弄虚作假、采取不正当手段骗取政府质量奖荣誉的企业或组织，撤销其“政府质量奖”称号，收回证书，追缴奖金，并予以曝光。

第二十五条承担政府质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序、标准进行评审。

办公室会同区监察局切实加强对评审工作的指导、监督，对在评审过程中、、、造成不良后果的责任人员，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

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一、上半年工作汇报

（一）、落实从源头上抓质量的工作方针，服务当地经济。一是进一步推进名牌战略工作。确定贵糖（集团）股份有限公司白砂糖、广西西江化工有限责任公司的过磷酸钙等2个产品为中国名牌产品培育对象，上述企业在6月份已通过自治区局组织的申报企业答辩，有望确保今年中国名牌产品“争二保一”的目标计划完成。加强对贵糖（集团）股份公司申报白砂糖和华润（贵港）有限公司申报华润水泥为国家免检产品的指导和帮扶，协助企业通过自治区局组织的现场核查。确定贵港市南风化肥厂、广西洁宝纸业投资股份有限公司等8家企业7种产品为广西名牌产品培育对象，争取今年获得3个以上的广西名牌产品。二是进一步加强质量兴县工作。桂平市、平南县正在稳步推进质量兴市（县）工作。

（二）、围绕提升质量水平，服务企业发展。一是夯实质量管理基础，进一步完善企业质量档案。二是加强农业标准化工作，推进我市农业产业化进程。继续做好桂平市金田淮山的农业标准化示范区项目的考核验收前准备工作，确定桂平优质谷、西山茶和平南县石硖龙眼、大玉余甘果、黑叶白菜为农业标准化示范区申报项目。三是夯实计量基础。全市系统检定和测试各类计量器具共1891台（件）。大中型企业强检计量器具受检率达95%以上，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力。在我局的指导和帮扶下，我市的贵糖（集团）股份有限公司、广西西江化工有限责任公司等两家企业已于今年5月通过了ISO10012体系认证现场考核。开展能源计量工作，召开《用能单位能源计量器具配备和管理通则》企业宣贯座谈会，积极引导企业开展节能降耗减排工作。

（三）、围绕部门职责，服务社会稳定。一是积极履行食品安全监管工作。制定食品监管工作方案。今年上半年，按照自治区局、市政府的要求，我局制定了食品生产加工小作坊整治方案、食品风险隐患排查和应急资源普查工作方案，提高应对食品风险隐患事件处理能力、食品生产加工小作坊的整治力度，为有效预防及缓解控制和消除生产领域食品安全事件的危害，保障人民群众身体健康和人身安全发挥作用。加强食品质量安全宣传。3月中旬，我局在桂平市免费举办了两期全市食品企业宣贯《食品生产许可证实施细则》培训班，全市有食品生产厂家负责人100多人参加了培训学习。加强对食品小作坊的监管，切实落实好对获证食品企业的巡查、年审、回访等日常监管措施，确保食品生产企业持续保持必备的生产条件。上半年，全市检查食品小作坊共80家，对43家获证企业进行现场巡查及现场年审，对问题较突出的企业多次开展回访，促进企业严格进行整改，并对问题较严重的10多家企业进行了依法查处。抓好桂平社坡镇腐竹生产小作坊的专项整治试点的前期准备工作，进行了调研排查摸底，并制定了具体的整治方案，为开展腐竹生产整治工作打下坚实的基础。做好重大节日食品安全保障工作。在今年元旦春节期间，我局在全市范围内开展一次以“抓质量、保平安”为主题的农村商品市场检查整顿专项行动；“五一”黄金周期间开展了高风险食品企业检查专项行动。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。上半年共受理20家企业的食品生产许可，其中已有15个企业获取食品生产许可证。对实施市场准入的食品，受理QS申报材料上报区局合格率分别达到100%。对获证企业，继续加强证后监管，保证企业生产条件符合发证要求。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。上半年，共抽查506批次产商品，对不合格产品，采取整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量。四是抓源头打假，发挥打假主力军作用，全面履行整顿和规范市场的重要职责。上半年，全系统出动执法人员2347人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、食品市场等专项整治活动，立案查处146起，端掉制假窝点1个。五是加大特种设备安全监察力度。组织开展了两节、安全月、黄金周安全大检查等3个检查活动，重点检查了气站、宾馆、商场、游乐设施场所等行业，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加强特种设备检验工作，把好检验工作质量关，确保辖区特种设备的安全运行。上半年共检验检测特种设备、安全附件907台件，其中锅炉检验236台，压力容器检验116台，电梯检验161台，起重机械检验105台，厂内机动车辆检验68台，安全阀校验221枚；检验压力管道约3.8千米。定检率达100%。

（四）、围绕政府中心工作，推动和谐社会建设。上半年，全市系统积极参与各级政府中心工作，出人出力支持城乡清洁工程、地方计生、植树和防洪工作、支持社会主义新农村建设。今年三、四月份，桂平、平南两局各派出单位一半以上人员深入农村支持地方政府计生工作，较好地完成了政府下达的计生目标任务。今年根据市政府新农村建设工作部署，平南思旺镇古榄村是我局社会主义新农村建设挂点村，局领导十分重视扶贫挂点工作，派出专人到挂点村驻村，了解村里经济和群众生活情况，积极联系有关部门，争取资金立项，有效解决其经济发展存在的问题，并想方设法为挂点村解决实际困难。在“六一”儿童节来临之际，我局针对挂点村工作开展送温暖献爱心慰问活动，在资金紧缺的情况下，拿出5000多元作为慰问活动经费。为挂点村小学的每个学生捐赠一个书包，共捐赠书包260个价值3880元，解决了贫困山区儿童没有书包的状况；为挂点村小学捐赠羽毛球、乒乓球、跳绳等价值四百多元的体育用品一批、慰问金500元；为挂点村公所解决办公场地装修部分资金，改善了村公所办公条件。活动得到了当地政府的充分肯定。

（五）、积极开展作风效能建设活动，提升质监部门形象。根据自治区局和贵港市作风效能建设活动领导小组的有关工作部署，我局开展作风效能建设活动中做到抓学习、促落实，完成作风效能建设活动中的各个阶段的工作，并结合单位工作实际和质监系统管理年要求，开展大讨论、认真查摆问题，广泛深入征求意见，扎实整改，进一步完善和健全各项制度，制定了符合本单位实际的首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度实施办法。活动中，我们通过出版3期专题版板和3期专题简报来宣传活动效果，并通过举行作风效能建设签订承诺书承诺宣誓仪式活动，进一步强化职工效能意识和服务意识，提升服务质量，展示质监部门的风采。同时我们结合工作实际围绕效能工作开展了各项主题活动，组织了质监下乡服务小分队深入到各乡镇为群众服务，开展一系列的农资、建材、食品等专项整治行动保障群众合法权益，以实际行动来深化效能建设工作。

（六）、党风廉政建设和行风建设进一步加强，逐步建立教育预防为主的长效机制。今年以来，我局把党风廉政建设工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，抓好各项监督制度的落实。年初，我们和各部门分别签订了党风廉政建设目标责任书，全体干部职工分别作出书面廉政承诺；市局党组不定期召开会议，听取各部门的汇报，分析党风廉政建设工作面临的形势，研究解决纪检监察工作进展和落实中存在的问题，促进了我局党风建设的深入开展。在今年的全市“阳光热线”直播节目中，群众对我局的工作给予了较高的评价，没有提出一起涉及行风方面的问题。全系统已经初步形成了党风廉政建设工作上下齐抓共管、共同促进提高的良好局面。

（七）、以建立质量管理体系为载体，开展ISO9001贯标工作。现已完成了质量管理体系文件的修改工作，将在7月中旬进行体系试运行工作。

（八）、加强基础建设工作。为加快局办公检测大楼的建设工作，我们充实了局基建办公室人员，加强了办公检测大楼建设的有关报建、现场监督和协调工作，办公检测大楼已于5月10日正式开工，现已进入挖基阶段。桂平市局办公用地的征地工作也在稳步推进中。

（九）、局主要领导和中层领导的交流轮岗工作已全部到位，为下半年工作打下了组织基础。

二、上半年工作的存在问题

虽然上半年的工作绝大部份能够按年初的目标完成，但还存在以下不足，主要表现在（一）个别单位的部份工作进度相对较慢，下半年的工作任务还相当繁重；（二）在加强制度建设和内部管理方面还不够深入，还没有完全形成按制度办事，靠制度管人的机制；（三）科、所、队之间的配合还不够协调，服务意识、大局意识还需要继续强化；（四）基建工程遇上雨季进展缓慢。

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一、目标运行情况

我局2009年全年目标为137万元，截止五月底，我局实现业务收入681336元，完成全年目标比例49.73%，比去年同期增长21.57%。我局严格按照执行收支两条线，没有私设小金库、账外账等行为。另外，我局严格规范执法行为，彻底杜绝“吃喝拿卡要”等现象，党风廉政建设方面未出现一起重大问题，在2009年第一季度县直及驻襄各单位服务经济社会发展环境综合考评中，我局以总分83.9的成绩名列第二，为地方经济的发展做出了积极的贡献，受到了县委、县政府及企业的好评。

二、重点工作推进情况

1、确保两个安全。我局以“质量和安全年”活动为契机，2009年初，对我县的食品企业和特种设备使用单位进行了日常巡查和回访，并全部签订了安全生产目标责任书。我局执法人员深入食品企业配料间、生产现场及原料库，严格检查企业进货记录台账及添加剂使用记录台账，完成了添加剂专项整治工作，并帮助、督促有潜力的食品企业进行条件改造，为其进行各项咨询服务，完善各项制度，搜集资料向市局递交食品生产许可申请书，组织到期换证的食品生产许可证的到期换证工作。在对特种设备使用单位的日常检查中，针对发现的问题，提出整改意见，并组织复查验收，严格杜绝特种设备“带病作业”。加大对《特种设备安全监察条例》的宣传力度，在城区主要街道、小区悬挂横幅，专门设立了特种设备咨询服务台、投诉举报台，并将新的法律法规印发成册，分发到十三矿、首山一矿等大型企业，对即将到期的特种设备使用单位提前通知，并及时联系市局进行检验。

2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后，我局迅速召开了两次党组扩大会议，领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定，随后又召开了全体职工会，宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后，事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解，存在抵触情绪，一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况，组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况，分别做好思想工作，并认真解释省政府津补贴发放相关规定，通过耐心细致的思想工作，绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定，并积极投入到正常的工作中。

3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年，我局按照市局统一部署，积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动，我局都成立了相应的领导小组，下发了实施方案，按照方案要求，积极组织实施。通过一系列活动的开展，全体干部职工的思想境界有了较大的提高，服务意识得到了增强，业务水平得到了提升，收到了良好的效果。

4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县，任重而道远，。2008年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展，2009年，我局在此基础上，再接再厉，积极动员企业争名创优，提升*县企业知名度和市场竞争力。目前，*县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、*县瑞达面粉厂、*县香乐饼业有限公司、*县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外，我局还组织*县源茂新型建材有限公司、*县中电龙源水泥有限公司、*县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的QC小组活动，其中*县供电局在此次活动中取得QC成果一等奖的好成绩，得到市局领导的好评。

5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化，我局加大了新闻宣传报道工作力度，并将任务分解到各股室，并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前，我局共在市级报刊发表信息10篇，在市局政务信息发表10篇，在市局网站发表信息10余篇。另外，我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中，都采取多种形式，大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法，受到了市民的欢迎，提升了质监形象。

6、压缩开支，节能减排。根据市局党组有关会议精神，我局根据实际情况，修改制定了车辆管理、来客招待和办公用品购置领用等相关制度。规定各股室每月车辆用油消减15%；租车费用消减15%；来客招待必须报局长审批，杜绝不必要的招待费用支出；同时改造了用电设施，更换全局所有的日光灯为18瓦的节能灯，并杜绝了长明灯、白昼灯；改制无塔供水设备，把以前使用的7.5千瓦电机改为5千瓦，每天可以节约用于抽水的电费20元左右；空调严格按照制度使用，使用单机单表核算，每个科室每月电费控制在50元以内，超支部分由股室自行负担；压缩办公用品费用，笔、墨、纸的领取需股室负责人签字同意后，实现了发料人和用料人双向签字制度，大数额的办公用品的领取需经主管局长签字同意后方可领取使用。截止目前，我局的一般性行政支出同比降低15.92%，交通费同比降低4.67%，招待费同比上升34%。

三、亮点工作开展情况

1、2009年，我局紧紧围绕政府中心工作，努力选准市场最需要的切入点，不遗余力上项目，拓宽检验检测范围。2008年新上的B超、温湿场等设备已经投入使用，水表、电表等项目即将投入正常使用。针对心脑电图、X光机等项目，该局正在加快项目考核认证，尽快购置设备，力争下半年全部投入使用。另外，我局积极主动向上级领导汇报请示，购置相关设施和办公器材，并招聘专业对口的技术人才，有效地填补了*县检验检测方面的空缺，极大地推动了地方经济的发展。

2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度，目前已经达到验收条件，力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作，我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求，建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系，企业整体技术管理水平有了明显的提升，目前，我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。

3、地理标志的申报工作。目前“*”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段，《*地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外，我县的“*”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。

4、加强内部管理。新年伊始，我局对照全年工作目标，将任务层层分解，落实到各股、室、队，办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报，并组织半年初评和年终考评，根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时，经局党组讨论，修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定，并重申了双百分制度，明确了扣分和加分的事项，使奖惩分明，有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性，制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。

四、公文传递及落实情况

2009年，我局响应市局号召，实行“无纸化办公”，对市局通过邮箱发送的文件及通知，及时查收、回复，并在第一时间交局长批阅，交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息，安排专职人员积极上报，从未出现过一起漏报、迟报的现象。

五、工作中存在的主要问题

1、受金融危机的影响，我县的企业举步维艰，导致我局的执法难度加大，依法组织收入困难。

2、对于事业人员津补贴的发放，虽然我局已做了大量的解释工作，但仍有少部分事业人员仍心存疑虑，把一些消极因素带到了工作中。

3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员，为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。

4、行政执法方法单一，缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通，在执法技巧方面有待进一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大对获证企业的巡查回访频次，加大对无证企业的查处力度，加大对名牌产品的培育力度。

2、继续开展两个安全大检查，重点开展夏季食品专项检查，确保全县人民生产、生活的安全。

3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动，加大对假冒伪劣产品的打击力度。

4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作，使以上设备早日投入使用。

5、迎接农业标准化示范县验收工作，加快煤焦化循环经济园区的创建力度。

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（一）以“抓质量”为中心，深入推进质量提升

代区政府草拟并出台了《关于全面推进“质量兴区”战略的意见》等文件，新设立区长质量奖，落实各项争名创优奖励性规定。积极开展质量信用企业建设，5家企业获省质量信用aa、a级企业称号。严格实施《2011年度产品质量抽检计划》，协同市质监所对区白酒、糕点、调味品等9类产品进行定期抽检，抽样检验产品93个批次，合格率为90%，比去年提高2%。积极开展“质量监管、质量提升”示范试点建设，打造华能机械、好吃嘴食品2个示范试点单位，组织召开了全区质量监管和质量提升工作现场会，邀请区领导、部分人大代表、部门代表、企业代表等共40余人参加会议，受到各界好评。

（二）以“保安全”为重点，严格两个安全监管

扎实开展食品“打非治滥”专项整治。及时组织召开“打非治滥”专项整治工作会议，与62家食品企业及小作坊签订食品质量安全责任书和承诺书。组织两个检查小组，对区内21个乡镇的食品企业、小作坊进行了拉网式检查，抽样送检食品和食品添加剂、食品包材31个批次。免费为7家食品添加剂使用企业制作了“食品添加剂使用指南”，规范企业食品添加剂的使用行为。

创新特种设备安全监管举措。组织开展锅炉、起重起械、电梯等特种设备作业人员培训4次，培训考核特种设备作业人员52人次。组织开展特种设备专项检查4次，排查安全隐患26处。组织召开了由区内电梯使用单位及电梯维保单位参加的电梯安全工作评述会议，对电梯日常管理工作进行交流探讨，受到市局领导高度评价。开展特种设备安全使用单位标准化管理建设，打造标准化管理示范企业3个，并在全区电梯使用单位进行推行。

（三）以“促发展”为目标，服务经济发展

深入开展“计量惠民”活动，将农贸市场打造成“计量诚信集贸市场”，帮助制定相关计量管理制度，建立计量管理台帐，免费为商户检定计量器具166台件。积极加强机构代码办证工作，实行ab岗职位制，严格执行当场办结承诺，新办代码192个，数据更新率达84%。引导好吃嘴食品等3家企业开展iso质量体系认证，指导7家企业成功申办（续展）商品条码。帮助7家企业成功申办食品生产许可证，5家企业成功换证。积极为企业破解质量管理难题，帮助企业制定完善质量管理制度24个，为企业解决质量、计量、标准化工作方面的问题40多个，受到企业广泛好评。

（四）以“强质监”为根本，强化干部队伍建设

积极加强组织建设，着力提升班子合力。始终把强化自身建设放在首位，不断增进班子团结，着力提高班子领导能力和整体合力。一是加强组织建设。在明确分工、各司其职的基础上，强调大局观念和协作配合。坚持民主集中制原则，认真执行党组议事规则和“三重一大”规定，对于重大事情或重要开支都坚持集体研究、集体决策，努力做到决策科学化、规范化、民主化。二是加强班子团结。坚持从讲党性、讲政治、讲原则的高度，从大局出发，维护整体形象。在民主生活会上，自觉开展批评和自我批评，相互之间能真诚地指出不足，提出改进工作的办法，不断增进相互了解和理解，提高领导班子的整体合力。

以“六项公开”和作风建设为抓手，着力打造“阳光质监、服务质监、规范质监”。认真开展党务政务“六项公开”活动，对岗位职责、办事程序、服务承诺等内容进行公示；积极开展行风测评活动，邀请区府领导、人大代表、政协委员、企业代表、行风监督员等召开座谈会，就我局执法行为、政风行风、廉洁自律等方面进行座谈。积极开展“强素质、讲执行、争一流”作风建设活动，广泛征求各界意见，认真查找存在的问题和不足，累计发放调查表110多份，收集意见建议21条。扎实开展财务收支治理、公车治理、违规收受治理等专项治理工作，坚决杜绝乱收、乱罚现象发生。

严格执行廉洁从政规定,不断提高拒腐防变能力。一是理论学习不放松，不断增强免疫力。在作风建设活动和《廉政准则》学习活动中，带头学政治、学理论、学业务，带头撰写学习心得，做到学有所悟，学有所用，不断提高自身修养和领导能力。二是严于律己不越规，不断增强感召力。严格执行党风廉政建设责任制，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。严格执行用车、个人重大事项等方面的规定，严格要求亲属，不以自己的职权影响谋取不正当利益，家属无一人经商办企业。一年来，全局无一例违法违纪案件发生，无一例针对我局的群众举报产生。

二、针对组织点题：质监部门是如何推进“质量兴区”工作的？我作如下说明：

“工业强区，质量兴区”是区委、区政府的重大战略决策，是建设“现代产业承接新高地”必然要求。质监部门作为推进“质量兴区”工作的牵头部门，责任重大。一是推动区政府出台“质量兴区”政策措施。去年，推动区政府出台了《关于全面推进“质量兴区”战略的意见》，将质量工作纳入全区经济社会发展规划，进一步明确了工作重点和争名创优奖励性政策。二是全面开展“质量监管、质量提升”活动。去年，成功打造华能机械、好吃嘴食品两家示范试点企业，为质量提升活动开好了头；到2013年，使全区规上工业企业达到示范试点企业标准；到2015年，使区内所有工业企业达到或接近示范试点企业标准。通过“三步走”，使全区工业企业科学化、规范化、现代化管理水平上新台阶，全区重点产品监督抽查率达到90%以上，出厂合格率达95%以上。三是着力引导企业强化质量品牌意识。一方面是通过广泛宣传动员，组织企业技术人员培训学习，切实让企业认识到树立质量和名牌的重大意义，形成“政府推动、部门联动、企业主动”的工作机制。去年，我局组织各类质量、食品、特种设备方面的培训8次，培训质量管理、技术人员300余人次。另一方面是积极引导企业开展第十届名牌产品争创，好吃嘴食品、吕氏忠业油脂、永丰绿色五二四红苕专业合作社3家企业通过审查组现场审核，有望获牌。今年，将引导区内企业争创首届“市长质量奖”和“区长质量奖”，指导企业增强创优争名意识，加强品牌建设，提升品牌价值，努力培育一批主业突出，核心竞争力强，示范带动作用明显的品牌企业。

三、针对群众最关心的“质监部门在服务企业发展上都有哪些举措？我作如下说明：