专利奖申报材料范文

导语：如何才能写好一篇专利奖申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

二、区专利奖每两年评奖一次，每次不超过15项，奖励经费由区知识产权发展专项资金列支。

三、区专利奖的申报、推荐、评审和授奖工作遵循公开、公平、公正的原则。

四、区专利奖由区知识产权局负责评奖，并报区政府批准。

五、本规定同样适用于区行政区域内的港澳台资企业和个人。

六、申报条件：

（一）区行政区域内的单位或个人；

（二）在评奖当年7月1日前被授予发明、实用新型或外观设计专利权（不含国防专利、保密专利）；

（三）发明创造水平高，且在区实施并取得较好的经济和社会效益；

（四）专利权有效、权属明确。

七、专利项目有下列情形之一的，不得申报：

（一）存在专利权属纠纷、发明人或设计人纠纷；

（二）在宣告专利权无效请求程序中；

（三）同一专利项目已获得国家、省、市级专利奖。

八、区专利奖设金、银、优秀奖，其中：

（一）金奖不超过3项，每项奖励5万元；

（二）银奖不超过7项，每项奖励3万元；

（三）优秀奖不超过5项，每项奖励1.5万元。

对获得中国专利金奖、优秀奖的专利权人分别一次性奖励10万元、8万元；对获得省专利奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的专利权人分别一次性奖励8万元、6万元、4万元和2万元；对获得市专利奖金奖、银奖、优秀奖的单位或个人，分别奖励6万元、4万元、2万元。

以上奖项如有重复按最高金额执行，不重复奖励。

九、评奖标准：

（一）对在国家技术创新领域取得重大突破或参与国内外市场竞争发挥了重要作用，在促进本领域的技术进步与创新有突出贡献并取得显著经济、社会效益的发明专利项目授予金奖。

（二）对在技术创新或专利技术产业化中，取得显著经济、社会效益的专利项目授予银奖。

（三）对在技术创新或专利技术产业化中，取得较好的经济、社会效益的专利项目授予优秀奖。

十、申报区专利奖必须提供下列材料：

（一）《区专利奖申报书》；

（二）申报人为单位的，提供机构代码证复印件并加盖公章；申报人为个人的，提供身份有效证件复印件并签名；

（三）专利证书复印件（应复核专利证书原件）；

（四）国家法律法规要求检测或审批的产品，需出具检测机构的产品检测报告或行业审批文件；对形成国家或国际标准发挥作用的，需提供标准管理部门的证明材料；

（五）该专利技术的经济、社会效益证明材料；

（六）其他证明材料。

十一、申报单位和个人，须经所属街道办事处或主管部门推荐盖章，上报区知识产权局。

申报材料不符合规定的，区知识产权局应要求申报人在规定时间内补正；逾期未补正或经补正仍不符合规定的，不予提交评审。

十二、根据评审工作需要，区专利奖评审委员会可以设立若干专业评审组，各专业评审组设组长1名，委员若干名，负责各自专业范围的初评工作，并将初评结果报区专利奖评审委员会。

十三、区专利奖接受社会的监督，区专利奖的评审工作实行异议制度。

区专利奖评审委员会将初评结果向社会公示，任何单位或个人对区专利奖候选单位、候选人所完成项目的创新性、先进性、实用性等，申报材料的真实性，候选单位、候选人及其排序持有异议，应当在公布之日起30日内向区知识产权局提出；逾期且无正当理由的，不予受理。

异议由区知识产权局负责协调处理，必要时可组织评审委员会及专家进行调查，对评审等级的意见，不属于异议范围。

十四、区专利奖评审委员会对初评结果进行评定，作出获奖人选和奖励种类、等级的决定，报区人民政府批准。

十五、评审委员及相关工作人员是获奖候选人或者获奖单位成员，以及与获奖候选人或者获奖单位有利害关系的，应当回避。

十六、评审委员及相关工作人员在评审工作中不得与获奖候选人单独接触，对候选单位和候选人所完成项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。

十七、评审委员及工作人员在评审工作中有弄虚作假、以及其他违反评审纪律行为的，由区知识产权局核实后报经区人民政府批准，取消其评审委员资格，情节严重的由其所在主管部门依法给予行政处分。

十八、推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取奖励的，由区知识产权局通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

十九、剽窃、侵占他人的专利技术成果，或者以不正当手段骗取区专利奖的，由评审委员会予以撤销，追回奖金、奖牌和证书。

篇2

在自主创新和科技创业活动中效益显著的企事业单位和在科研开发活动中作出突出贡献的科研开发人员及组织管理人员。

二、奖励项目

（一）科技创新奖励

1、开发科技产品（成果）奖。获得国家级重点新产品称号的产品给予5000-20000元/只的奖金，国家级科技产品3000-10000元/只，省级科技产品1000-5000元/只。

2、科技进步奖。省级一等奖5000-10000元/只、二等奖3000-8000元/只、三等奖2000-5000元/只；无锡市一等奖2000-5000元/只、二等奖1500-3000元/只、三等奖1000-2000元/只；市一等奖1500-3000元/只、二等奖1000-2000元/只、三等奖1000-1500元/只。

3、申报专利奖。国外专利20000元/只、发明专利1200元/只、实用新型专利800元/只、外观设计专利500元/只。

4、科技民营企业奖。国家级高新技术企业获奖50000元、省级高新技术企业获奖10000元、省级民营科技企业获奖5000元。

5、知名品牌奖。被确认为中国名牌产品的奖励30000元/只、国家免检产品、江苏名牌产品奖励20000元/只、无锡市名牌产品奖励10000元/只。

6、注册商标奖。被评定为驰名商标的奖励30000元/只，著名商标奖励10000元/只，知名商标奖励5000元/只。个体工商户申请注册商标，每注册成功一只商标补助300元。

7、出口创收奖。对拥有自主知识产权的高新技术产品出口，经有关部门认定后，给予10000元的专项奖励。

8、标准化工作奖。凡参与或承担国家标准起草的企业奖励30000元，参与或承担行业标准起草的企业奖励20000元。

9、农业科技开发奖。开发农业新技术得到国家认可的奖励30000元/只、得到江苏省认可的奖励20000元/只、得到无锡市认可的奖励10000元/只、得到市认可的奖励5000元/只。

（二）科技创业补助

科研（技术）中心补助。建立科研（技术）中心，通过镇及市考核，补助20000元；无锡市以上科研（技术）中心，补助30000元。

（三）其他奖励

不能直接计算经济效益的社会事业项目，可解决经济社会中的重大问题，在技术上有创新，达到国内先进水平，获得市级以上科技奖励的。

四、奖励办法

1、科协创新奖励中的第1、2条奖项的具体奖励金额视该企业创造的税金金额由评审委员会确定。

2、奖金不包含国家、省、市颁发的现金奖励，镇政府每年从镇科技三项经费中划出30万元专项款，作为自主创新和科技创业奖励费用，并根据财政收入情况逐年增加。

3、科技创新奖由镇政府向获奖单位和个人颁发获奖证书，并颁发奖金。

4、建议获科技创新奖的单位还可从本单位项目实施的年税后利润中提取3-5%，用于奖励项目的主研人员和组织者。

5、个人完成的项目，奖金全部发给个人；集体完成的项目，原则上奖金的50%以上发给首席主研人员，其余部分视其他完成者贡献大小，由单位负责人会同首席主研人员主持分配。获奖集体和个人应将奖金分配情况报镇科协备案。

6、同一项目同时获得国家、省、市奖的，奖励项目认高不认低。

7、科技创新奖每年年底评审奖励一次。

五、申报和评审

（一）申报程序

由完成单位提出书面申请，提供项目有关技术水平、专利申报、经济效益和社会效益的证明材料，由主管部门签署意见后报镇科协。具体申报材料如下：

1、《镇科技创新创业申报表》；

2、企业财务报表；

3、项目获奖证书、鉴定证书、专利证书。

（二）评审

1、设立镇自主创新和科技创业评审委员会（由镇科协委员组成），下设办公室（设在镇科协）。评审委员会负责全镇科技创新奖的组织申报和评审工作，办公室负责处理日常事务。

2、由评审委员会聘请有关行业专家及财会人员审查报奖项目的技术水平、经济效益和社会效益，审查主研人员及组织者在项目实施过程中所作出的贡献，提出评审意见。

3、镇科技创新奖由评审委员会审定后，报镇政府批准颁奖。

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第二条本办法所称的“中国名牌产品”是指由国家质检总局授权，中国名牌战略推进委员会统一组织评定，以国家质检总局的名义颁发“中国名牌产品”证书及授予奖牌的产品。“中国驰名商标”是指由国家工商总局或商标评审委员会认定的驰名商标。“自治区名牌产品”是指由新疆维吾尔自治区名牌战略推进委员会（办事机构设在自治区质检局）统一组织评定并以自治区质检局的名义颁发证书及授予奖牌的产品。新疆“著名商标”是指由新疆维吾尔自治区工商局认定并颁发新疆维吾尔自治区“著名商标”证书及授牌的商标。

违犯国家法律、法规以及对社会公共利益、环境资源造成危害的产品，均不在申报范围。

第三条名牌产品、驰（著）名商标奖励企业的评选工作，坚持自愿、公开、公正、公平的原则，每年评选一次，评选名额不定。奖励资金及评选费用由**市财政安排，名牌产品、驰（著）名商标奖励资金总规模为500万元／年。

第四条为做好全市名牌产品、驰（著）名商标的推进工作，成立**市名牌战略推进领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），领导小组办公室设在市经委，负责评选的日常工作。

第五条凡参加评选的产品，应在申报前2年内通过自治区级以上鉴定验收或登记备案，并己投产半年以上，按以下条件分为一、二等奖：

一等奖：获得过国家级名牌产品、驰名商标称号。市场潜力大，社会经济效益高，在同行业处于高盈利水平。

二等奖：获得过新疆名牌产品称号和著名商标的产品。市场潜力较大，社会经济效益较高，在同行业处于较高盈利水平。

对通过最终评审的新创名牌产品、驰（著）名商标进行一次性奖励（对同一驰（著）名商标下系列产品只奖励一次）。

第六条申报程序：

（一）由名牌产品生产单位，向所在区（县）经计委（经委）、两个开发区行业主管部门提出申报，无行业主管部门的，直接向市经委申报，按要求填写《**名牌产品奖励资金申报表》，并附加有关材料：相关证书及奖牌、专利证书、检测报告、研制报告、彩色12寸产品照片、用户意见及效益证明（以税务部门数据为准）。

（二）各区（县）经计委（经委）、两个开发区行业主管部门对各企业申报材料进行认真审核，对符合申报条件的，将资料汇总后报送市经委。

（三）市经委对企业申报材料进行初评。

第七条评审程序：

（一）由市经委负责组织召开领导小组成员单位和有关专家会议进行综合评审，并采取不记名投票方式确定获奖项目名单，一、二等奖须经到会全体成员半数以上同意，其中一等奖须经三分之二以上同意。采取综合评议与定量评价相结合的方法，得出初评结果，将推荐获奖名单及审查情况报送**市委财经领导小组审批，并在新闻媒体公示。

（二）获奖项目自新闻媒体公示之日起15天后正式生效，如有异议，由原行业专家评审组提出处理意见，报市经委。

第八条奖励办法：

（一）获奖项目由市人民政府颁发奖状和奖金，并按以下标准进行奖励：一等奖35万元，二等奖20万元（如果某等级奖无符合条件的申报产品，该奖项可以空缺）。

（二）获奖单位可根据国务院颁发的《合理化建议和技术改进奖励条例》的精神，对开发有贡献人员进行奖励。

第九条各有关单位推荐和评审工作应客观公正，对营私舞弊、弄虚作假者，视情节轻重给予批评教育或提请有关单位给子处分。

第十条申报单位弄虚作假，骗取荣誉的，领导小组办公室将在新闻媒体上公布其行为，收回政府奖励给企业的奖励证书和奖金，3年内停止该单位**市名牌产品驰（著）名商标奖励的申报权。

第十一条获得**市名牌产品、驰（著）名商标奖励的产品，原则上2年内不予重复奖励。

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第一条为了实施《*市科学技术奖励办法》（以下简称《奖励办法》），制定本实施细则。

第二条*市科学技术奖授予在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织。项目获奖候选人应当是其科技成果的全部或者其中核心技术内容的主要完成人。在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为科学技术奖的候选人。单位行政领导确实参加了项目的研究，符合主要完成人的条件，可作为项目的主要完成人参加申报奖励，但人数不得超过一名，并且要在申报书中附详细的书面材料，具体说明其所做的技术贡献，并由本人签字、主管部门出具证明。

第三条*市科学技术奖是市政府授予公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科技成果权属的直接依据。

第二章奖励范围和评审标准

第一节*市科技突出贡献奖

第四条*市科技突出贡献奖获奖候选人所申报的项目必须同时具备下列条件：

(一)在增强自主创新能力和核心竞争力、促进科技创新体系建设方面，为我市做出了突出贡献。

(二)技术水平经专家鉴定，达到国际先进或者国内领先；

(三)申报项目必须投产或者实施二年以上，有较好的投入产出效益，其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件一。

第五条*市科技突出贡献奖每年授予项目不超过1项。

第二节*市科学技术进步奖

第六条《奖励办法》第九条所称“科技基础性应用研究”，是指在标准、计量、科技信息、科技档案等领域所进行的科技基础性研究工作；所称“社会公益性应用研究”，是指在环境保护、医疗卫生、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报及防治等社会公益性科技领域的研究工作。

第七条*市科技进步奖的授奖等级及评审标准，应当与申报项目的技术水平、知识产权及其项目实施后取得的经济效益或者社会效益挂钩。评审标准如下：

符合下列条件之一者，可评为一等奖：

(一)拥有自主知识产权，技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进或者国内领先水平并创造了重大的经济效益；

(二)在科技基础性或者社会公益性应用研究方面取得了重大的创新成果，社会效益得分在90分以上，评分标准见附件二。

符合下列条件之一者，可评为二等奖：

(一)拥有自主知识产权，技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平并创造了较大的经济效益；

(二)在科技基础性或者社会公益性应用研究方面取得了较大的创新成果，社会效益得分在80-89分，评分标准见附件二。

符合下列条件之一者，可评为三等奖：

(一)拥有自主知识产权，技术上有创新，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平并创造了一定的经济效益；

(二)在科技基础性或者社会公益性应用研究方面取得了创新成果，社会效益得分在70-79分，评分标准见附件二。

第八条*市科技进步奖所涉及的获奖候选单位应当是在项目研发、成果转化过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。

第九条*市科技进步奖每年授奖项目总数一般不超过15项；单个项目的受奖人数一般不超过5人，受奖单位一般不超过3个。

第三节*市自主创新促进奖

第十条*市自主创新促进奖的评审，应综合考虑申报项目所体现的创新精神和所具有的借鉴、示范和带动意义。主要授予符合以下条件之一者：

(一)已被授权并已开始实施的发明、实用新型或外观设计专利，无专利纠纷，具有潜在较大的经济效益或社会效益；

(二)示范性强，具备良好的技术前景、市场前景和潜在的社会、经济效益，符合*市产业发展方向和社会进步需要；

(三)探索性强，能够突破传统思维方式，超越相关专业领域的共识(非共识项目)，对增强自主创新能力具有明显促进和启发作用。

(四)将各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的新产品或新产业，具备良好的技术前景、市场前景和潜在的社会、经济效益；

“各种相关技术”，可以是各种成熟的和已获得广泛应用的技术；

(五)将一项或多项技术或科研成果率先应用到一个行业或一个领域，产生良好的经济或社会效益；

“一个行业或一个领域”是指我市已形成一定规模的行业或领域。如果该行业或领域在我市的规模较小，则指广东省范围内的该行业或领域。

(六)引进先进技术进行产业化，产生良好的经济效益；

“先进技术”是指省内领先水平以上的技术；

(七)对所使用的技术及装备进行革新改造，取得良好的效果，使企业的经济效益显著提高。

第十一条*市自主创新促进奖每年授奖项目总数一般不超过20项。

第四节*市归国科技人员创业奖

第十二条*市归国科技人员创业奖的获奖候选人应当是符合下列条件的归国科技人员：

(一)归国来本市五年内创办科技型企业，在技术及项目引进、科技成果转化等方面做出显著成绩，并取得显著经济效益；

(二)其经济效益按会计年度计算，评审标准见附件一。

第十三条归国科技人员创业奖每年授予项目不超过2项。

第三章申报

第十四条申报本市科学技术奖的项目必须经过法定的科学技术成果评价和科学技术成果登记，由申报人填写统一格式的申报表，并提供真实、可靠的评价材料及证明材料，上报市科学技术奖评审委员会(简称评委会)办公室。

第十五条申报*市科学技术奖的公民或者组织，须报送以下材料：

(一)*市科学技术奖励申报表；

(二)科学技术成果报告表；

(三)技术鉴定证书或者有关评审证书；

(四)技术资料，包括省级以上科技查新报告、调查考察报告、可行性研究报告、试验研究报告、有关图纸及学术论文等相关资料；

(五)经济效益审计报告。

第十六条直接关系到人身、社会安全和公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，按法律、行政法规规定必须取得有关许可证的，在获得许可证之前不予受理。

第十七条由多个单位共同完成的项目，应当以项目第一完成单位为主，按规定程序申报。

第十八条申报人须按规定缴纳评审费。

第十九条符合国家和省级科学技术奖励条件的科技项目由市科学技术行政主管部门负责向国家或者省科学技术行政主管部门推荐。

第四章评审

第二十条评委会办公室负责对申报材料进行形式审查。对符合条件的申报材料，按学科、专业分类登记，并组织专业评审组评审，提出初评意见。

第二十一条评委会办公室将初评结果报评委会进行综合评审。评委会对拟奖对象以无记名投票方式进行表决，做出拟奖决定，并报市科学技术奖励委员会审定。审定结果在《*特区报》上公示30天，有异议的，按本实施细则第五章处理；无异议的，报市政府批准授奖。

第二十二条市科学技术奖励委员会和评委会的评审会议应有法定人数的三分之二及以上到会方为有效；评审结果以到会人数的三分之二及以上表决同意为有效。

第二十三条市科学技术奖评审工作实行回避制度，申报本市科学技术奖的候选人，不得参加本年度的评审工作。

第五章异议及处理

第二十四条对公示内容持有异议的公民或者组织必须在拟奖决定公示期内向评委会办公室提出。

第二十五条异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指存在知识产权纠纷，或者对完成项目的创新性、先进性、实用性和真实性所提出的异议；非实质性异议是指对候选人、候选单位排序的异议。申报单位和项目的完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。

实质性异议由评委会办公室负责处理，非实质性异议由申报单位负责协调。

第二十六条提出异议的公民或者组织应当表明真实身份，并提供书面材料和必要的证明文件，否则不予受理。异议的提出者必须对所提出的事实和证明文件承担法律责任。

第二十七条评委会办公室对符合本实施细则第二十五条和第二十六条规定的异议材料，应予受理。

申报人接到异议受理通知后，应当在规定时间内调查、核实异议材料，提交有关补充材料和旁证文件报评委会办公室审核。必要时评委会办公室可采取座谈会、听证会等方式进行调查，并提出处理意见。逾期未处理完毕的，不予评审。

第二十八条评委会办公室应当将异议调查核实情况和处理意见提交评委会审议，做出处理决定，并将异议处理结果通知有关各方。

第六章授奖

第二十九条*市科技突出贡献奖报请市长签署，由市政府颁发证书和奖金。*市科技突出贡献奖的奖励经费由市政府按每个获奖项目100万元一次性拨付，其中50%奖给首席完成人，另50%按项目主要完成人的贡献大小合理分配。

第三十条*市科技进步奖由市政府颁发证书和奖金。每个获奖项目奖金额度为：一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖2万元。

第三十一条*市自主创新促进奖由市政府颁发证书和奖金。每个获奖项目奖金额度为5万元。

第三十二条*市归国科技人员创业奖报请市长签署，由市政府颁发证书和奖金。每个获奖项目奖金额度为10万元。

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一．基本原则

推行政务公开制度的基本原则是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公开、透明，接受群众监督；

（三）突出重点，讲求实效，方便群众；

二．组织机构

（一）政务公开领导小组

组长：*

副组长：*

成员：*

（二）政务公开领导小组办公室

主任：*（兼）

成员：*

三．办事纪律

（一）严格执行有关廉洁自律的各项规定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服务对象文明礼貌，做到热情、耐心、细致、周到。

（三）严禁受贿、索贿等行为，对违纪者严肃查处。

（四）不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请、娱乐活动和礼品、礼劵、礼卡。

四．投诉程序

我局将认真实施政务公开制度，当事人或知情人若发现本局工作人员有违反政务公开有关规定的，可向我局纪检组投诉。

投诉电话：*

五．公开事项和办事程序

（一）行政许可审批事项（共计1项）

科技类民办非企业单位设立前置审批。

（1）服务对象

企事业单位、科技人员、社会团体和其他社会力量及公民个人。

（2）办事依据

《民办非企业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第251号），《民办非企业单位登记暂行办法》（中华人民共和国国民政部令第18号），科技部、民政部关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知（国科发政字[*]209号），《*民办非企业单位管理暂行办法》（*政府令第172号）。

（3）审批程序

①主办单位提出书面申请；

②市科技局审核；

③市科技局出具核准文件；

④主办单位凭核准文件到市民政局办理注册登记。

（4）办理时限

收到完备申报材料后15日内。

（5）办理科室

成果科，电话：*

（二）政务公开事项（共计4项）

1.*市高新技术项目投资风险金管理办法（全文略）；

2.*市人民政府关于加强专利工作的若干意见（全文略）；

3.*市科学技术奖励办法（全文略）；

4.*市技术研究开发中心组建与认定管理办法（全文略）；

（三）办事公开事项（共计30项）

1．*市科技局职能配置和内设机构（全文略）。

2．首问责任制。

①首问责任制是指首位接待来单位办事人员的机关工作人员应承担的责任。当事人到单位办理有关事务，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人（简称责任人）。

②责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的有关问题。

③责任人应耐心听取办事人员的陈述，了解来访人员所办事项，并对办事人员提出的办事事项及其它有关内容进行登记。对属于责任人自身职责范围内的事务，责任人应负责处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项，应及时处理。条件不符合或手续不全的，应耐心地做好解释、说明、指导工作。

④对不属于责任人本职范围的事务，要明确告知其承办部门、科室和承办人；对承办单位和承办人尚不明确的，应主动与有关科室联系，或请示局领导，以积极帮助落实承办单位和承办人，并及时引导或介绍来访者前往承办科室和承办人处接待办理。

⑤责任人对来访人员提出的事项属手续、材料不全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能科室，由主办人所在科室负责协调办理，并做好跟踪落实，按规定在承诺时间内向来访人员答复办理结果。

⑥责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。

⑦各科室要切实执行首问责任制，把首问责任制作为改进工作作风、树立形象、强化服务的有效形式，并与年度考核相结合。对不执行本制度，或执行不力的，要视具体情节，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指当事人到单位办理有关事务或咨询有关事项，因手续、材料不完全需退回补办的，或不完全具备条件暂时不予以受理的，责任人应当一次性告知需办理的材料、手续和不予受理的理由。

②责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。能办理的事项应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不受理的理由等，并填写《一次性告知书》。

③责任人对当事人需办理有关事务负有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予以受理，并按有关规定及时办理。

④对当事人所办事项，法律法规或规范性文件规定不明确，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示部门领导，共同研究确定应提交哪些材料，并告知当事人。

⑤责任人违反本制度的，要进行严肃处理。对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的，视情节轻重，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。

4．限时办结制

①限时办结制是指当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事项。

②各科室必须认真负责地受理本科室职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本科室来办事的人员。

③对外来办事人员提出的属于本科室职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它科室的或须经研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。

④限时办结的具体期限

A．对于单位和个人提出的具体办理事项，只要符合规定、手续齐全的应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原因，并告知来访者何时办理，一般均应在5天内办理，最迟不能超过10天。

B．对于需要同其它部门办理或会同几个部门办理的事项，应在受理之日起15天内办理完毕。

C．需要本科室研究后办理的事项，在5天内办理完毕。

D．由职能科室提交有关会议研究的事项，在10天内办理完毕。

E．遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本科室分管领导汇报，或由科室负责人向局长请示。

⑤各职能科室要切实遵守限时办结制度，并建立限时办结制度登记簿。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办人。主办人负责对承办事项要在承诺期限办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。

⑥未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要视情节轻重，《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。

5．专利补贴、专利实施奖励评选

①服务对象

企事业单位和公民个人。

②办理依据

《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。

③申报条件

A.专利授权补贴：对进入实质性审查的发明专利、当年授权的实用新型和外观设计专利进行补贴。

B.专利实施奖励：对重视专利技术实施，其专利（包括受让专利）实施后，连续一年内（时间自申请日到授权后三年内可任取一年）新增税金20万元及以上或新增销售额500万元及以上的单位，可申报奖励。

④办理程序

A.申报专利申请补贴，需填写《*市专利补贴申请表》，并附专利证书、专利缴费凭证等相关复印件，常年受理申报。

.申报专利实施奖励，需填写《*市专利实施奖励申请表》，并提交专利证书复印件、资产负债表、损益表、纳税申报表、专利产品销售明细帐页等相关材料。由市科技局和财政局审核、考察后进行评选，报市政府批准、授奖。

⑤办理时限

A.申报专利申请补贴，常年受理，次年1月份发放补贴。

B.专利实施奖励，于每年12月份申报，次年上半年评选、授奖。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*。

6.*市专利示范企业认定

①服务对象

企事业独立法人单位。

②办理依据

《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。

③申报条件

企业具有备较好的专利工作基础和条件，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；企业专利管理制度健全；没有侵犯他人知识产权的行为；拥有各类专利8项以上或发明专利2项以上；专利实施成效明显，专利产品实现年销售收入500万元以上。

④办理程序

A.申报企业应填写《专利示范企业认定申报表》，并提供企业专利工作概况、专利证书复印件、专利实施效益证明等相关资料。

B.市科技局成果科初审。

C.市科技局会同财税部门进行核查。

D.市科技局认定并发文。

E.授奖、授牌。

⑤办理时限

每年12月份申报，次年上半年认定、授奖。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*。

7、金华市专利示范企业

①服务对象

企事业独立法人单位

②办理依据

《金华市专利示范企业认定与管理办法》（浙知发[20*]39号）

③申报条件

企业具有良好的专利工作基础和条件，技术创新对企业持续、快速发展的推动作用明显；专利管理工作制度健全，并有效实施；拥有各类授权专利10项以上或2项以上发明专利；专利产品实现年销售收入800万元以上，并占企业销售总收入的30%以上；遵守知识产权制度，没有侵权行为。

④办理程序

A、申报企业向市科技局提出认定申请，并提供下列申报材料：《金华市专利示范企业认定申请表》；授权专利证书复印件；专利技术及产品转化实现效益的证明材料。

B、市科技局进行初审同意后，上报金华市知识产权局；

C、市知识产权局组织实地核查；

D、市科技局组织专家评审后向社会公示；

E、报金华市政府批准公布；

F、授予“金华市专利示范企业”称号并发牌。

⑤办理时限

每年评选一次，4月底前申报。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*

8、*专利示范企业

①服务对象

企事业独立法人单位

②办理依据

《*专利示范企业管理暂行办法》（浙知发[20*]39号）

③申报条件

企业必须具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；专利管理制度健全；企业的近二年中，没有侵犯他人的知识产权；企业累计拥有各类专利20项以上或拥有发明专利5项以上；专利产品年产值5千万元以上，专利产品销售额占企业总销售额50%以上。

④办理程序

A、申报企业向市科技局提出申请，并提供下列申报材料：

⑴《*专利示范企业申报表》；

⑵企业专利工作概况，内容包括企业情况、专利管理制度建设情况、专利成果转化实施效益和企业发展计划等；

⑶授权专利的有关证书复印件；

B、经市科技局初审同意，并经金华市知识产权局同意盖章后，上报省知识产权局；

C、省知识产权局组织考核评选；

F、授予“*专利示范企业”称号并发给适当奖金。

⑤办理时限

每年评选一次，常年申报。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*

9.*市企业技术研究开发中心

①服务对象

市级以上高新技术企业和市骨干企业。

②办理依据

《*市技术研究开发中心组建与认定管理办法》（东科（20*）18号）。

③申报条件

申报单位原则上是市级以上高新技术企业或行业骨干企业；企业在市内同行中具有综合优势；中心建设方向明确，目标可行。在市内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；中心有稳定的技术人员，研究开发能力较强，科研开发经费来源有保障。

④办理程序

A.填报《*市企业技术研究开发中心建设项目申请书》（*）

B.市科技局进行初审和实地考核。

C.市科技局核准并下发批文，授牌。

⑤办理时限

常年受理，分批审批。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*。

10.*高新技术研究开发中心

①服务对象

企事业独立法人单位

②办理依据

《*省级高新技术研究开心中心组建与认定管理办法》[浙科计发（*）310号、浙财行（*）125号]

③申报条件

申报企业须是省级高新技术企业；企业在省内同行中具有综合优势，并具有国内一流的产品；中心建设方向明确，目标可行；在省内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；有稳定的技术人员，研究开发能力强，科研开发经费来源有保障。

④办理程序

⑴申报单位填写《*省级高新技术企业研究开发中心申请书》；

⑵经市科技局、金华市科技局初审签署意见后报省科技厅；

⑶省科技厅初选、论证审核，批文下达。

⑤办理时限

常年受理申报，每年5月底、10月底各审批一次。

⑥办理科室

成果科，联系电话：*

11.*市高新技术项目投资风险金

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《*市高新技术项目投资风险金管理办法》（东政办（*）*号）。

③申报条件

市高新技术项目投资风险金（以下简称风险金）重点支持本市内各类企业向大专院校、科研院所等单位引进符合国家产业政策，有较高创新水平、较强市场竞争力并有望形成新兴产业的项目，优先支持产学研联合攻关和共建技术创新载体项目，优先支持网上技术市场难题招标后达成的签约项目和本市组织的有关科技合作洽谈会上的签约项目。

④办理程序

A.填报《*市高新技术项目投资风险金使用申请书》，并附技术合同书文本、项目经济技术可行性报告等有关资料；

B.市科技局组织相关专家对项目的先进性、可行性等进行评审，提出资助项目方案；

C.市科技局核准，并下发文件；

D.使用单位与市科技局签订投资风险金使用合同书。

⑤资助方式

根据项目的投资额度及其预期的经济社会效益情况，给予适当资助，最高不超过其技术转让费或开发费用的30%。

⑥办理时限

每年12月份。

⑦办理科室

成果科，联系电话：*。

12.*科技型中小企业

①服务对象

中小企业。

②办理依据

《关于*科技型中小企业认定工作实施意见》（浙科发高[20*]2*号）。

③申报条件

企业具备较强的技术创新能力，在职从业人员原则上不超过500人，其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上。企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术收入之和占全企业销售总额的50%以上。企业有二年以上营运期，企业经营状况良好。

④办理程序

A.填报《*科技型中小企业认定申请书》及相关资料；

B.市科技局初审后，组织专家进行评审；

C.在征求市财税局意见后，由市科技局提出认定意见；

D.将认定结果上报省科技厅；

E.省科技厅对上报的认定结果向社会公示征询异议，并进行审定；

F.对无异议的申报企业，由省科技厅发文公告，授予《*科技型中小企业》称号，并颁发相应证书。

⑤办理时限

常年受理，分批认定与审定。

⑥优惠政策

A.鼓励已认定的省科技型中小企业到中国浙江网上技术市场进行难题招标和网上签约，对其已在网上签约的项目，优先给予省科技型中小企业技术创新专项资金的支持。

B.根据浙委[20*]11号文件的规定，经认定的省科技型中小企业参照享受高新技术企业的优惠政策。

⑦办理科室

成果科，联系电话：*。

13.科技进步奖评审

①服务对象：

企事业单位和个人。

②办理依据

《国家科学技术奖励条例》、《*科学技术奖励办法》、（*人民政府令138号）、省科技厅《关于印发〈*科学技术奖励办法〉实施细则》的通知（浙科发政[20*]171号）、《*市科学技术奖励办法》（东政办发[20*]65号）。

③申报条件

通过各级科技部门组织鉴定（评审）且有明显经济、社会效益的前三年科技成果。

④办理程序

A.填报《科学技术奖申报书》，并附完整的附件材料；

B.对申报项目进行形式审查，并予以公布征求异议；

C.组织行业评审组对通过形式审查的项目进行评审；

D.市科技局根据初评结果提出奖励方案；

E.提交科技进步奖评审委员会审定后，报市政府批准；

F.择优推荐金华市、*科技进步奖项目评审。

⑤办理时限

市科技进步奖每年评审一次，申报时间为每年2月份，金华市级以上科技进步奖根据其要求办理。

⑥奖励标准

*科技进步奖

重大贡献奖每人50万元；

一等奖每项10万元；

二等奖每项5万元；

三等奖每项1万元。

金华市科技进步奖

重大贡献奖100000元；

一等奖每项50000元；

二等奖每项30000元；

三等奖每项10000元。

*市科技进步奖

市科学技术突出贡献奖每人50000元；

一等奖每项10000元；

二等奖每项6000元；

三等奖每项4000元。

⑦受理科室

成果科，联系电话：*。

14.科技成果鉴定（评审）

①服务对象

拥有以下科技成果的申请鉴定单位和科技人员：列入国家、省、金华市和本市级科技计划的应用技术成果，部分没有列入国家和省、市科技计划的重大应用技术成果；

②办理依据

（原）国家科委《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第19号）、《*科学技术成果评审试行办法》（浙科成发[95]298号）等。

③申请鉴定（评审）条件

A.已完成合同约定或计划任务书规定的内容；

B.不存在科技成果完成单位或人员的名序异议和权属之争；

C.资料齐全并按规定建立科技档案；

D.应用技术成果已经过必要时间试产、试用考核阶段，其测试数据准确完整，符合有关要求。

④办理程序

A.国家和省科技计划的科技成果和计划外重大应用技术成果，由完成单位或个人提出；按统一表式填写《*科技成果鉴定申请书》附全套提交鉴定的技术资料；经市科技局审核同意后报省科技厅；省科技厅组织专家、主持或委托市科技行政部门主持鉴定。

B.金华市和本市级科技计划的科技成果和计划外的应用技术成果，填报《*科技成果评审申请书》，并附全套提交评审的技术资料，经市科技局审核同意后，报金华市科技局组织评审。本市级科技成果由市科技局组织评审。

⑤鉴定材料

按不同成果特点而定，一般需包括：计划任务书、技术研究总结、试制工作总结、检验报告、产品标准及标准编制说明、标准化审查报告、科技查新报告、实施条件、用户使用报告、技术经济分析和环境影响评价、已发表一年以上的主要论著等。

⑥办理时限

常年办理。收到完备的鉴定申请材料后5日内，做出是否同意组织鉴定的答复。

⑦办理科室

成果科，电话：*。

15．*市科技计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位

②项目申报条件

A.先进性。研究成果应具有较高的学术或技术水平，所开发的新工艺、新材料、新产品应显著的优于以往；

B.创新性。选题要新颖，在一定范围内属首次提出或处于行业、学科领域的技术前沿；

C.适应性。所研究的成果确实为市场所急需，有较好推广价值和前瞻性，经济效益、社会效益明显；

D.可行性。承担单位应具备技术、人才和相关物质条件及环境等方面的优势，研究成功率较大。

③办理程序

A.单位申报（表格在*市科技信息网下载），填写有关计划项目申请材料；

B.材料上报市科技局计划科；

C.计划科初审，经局务会议审定；

D.以文件形式下达计划项目。

④办理时限

常年受理，每半年下达一次。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

16．金华市级科技计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位

②项目申报条件

A.科技攻关计划项目（重点科研项目和一般科研项目）：符合金华市科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我市经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究以及引进技术和消化吸收专利的项目实施的条件和目标可行。

B.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在金华市有较好的推广前景。

③办理程序

A.单位申报（*），填写有关计划项目申请材料；

B.由市科技局初审汇总，报金华市科技局；

④办理科室

计划科，电话：*

17．金华市高新技术企业、产品认定

①服务对象

市内登记注册、独立核算的企业法人（企业认定）和企事业法人（产品认定）。

②办理依据

企业：《金华市人民政府关于印发金华市高新技术企业认定与管理办法的通知》（金政发[20*]136号）

产品：《金华市高新技术产品认定办法》（试行）

③基本条件：

企业：企业上年度产品销售收入500万以上（软件企业200万以上），利税率10%以上，高新技术产品销售收入与技术性收入之和占企业销售收入的5%以上；用于高新技术产品的研究与开发经费占企业销售收入的3%以上；大专以上学历和中级以上职称人员占职工人数的15%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占职工人数的7%以上。

产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域、技术成熟、利税率不低于10%，生产工艺符合环保要求。

④办理程序

企业：

A．申请单位填写《金华市高新技术企业认定申请书》；

B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。

产品：

A．申请单位填写《金华市高新技术产品认定申请书》；

B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

18．省级科技计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《*科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计[20*]79号）、《*省级科技项目经费管理暂行办法》（浙财教字[20*]20号）、《关于〈科技项目招投标管理暂行办法〉的实施意见(试行)（浙策发[20*]2*号）、《*星火计划管理办法》（浙科发农[20*]99号）、《*“火炬计划”项目管理办法》（浙科火发[93]68号）、《*科研院所专项科技经费使用管理实施细则》（浙科发条[20*]295号）。

③项目申报条件

A.重大高新技术研究发展项目：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，以高新技术领域的创新性研究为重点，以解决我省高新技术产业发展中关键技术、共性技术总是为主要目标的研究项目，申报单位具备承担项目的能力和条件。

B.科技攻关计划项目（含重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目）：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我省经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究项目以及引进技术的消化吸收与创新项目，实施的条件和目标可行。

C.火炬计划项目：能推动高新技术产业发展，有明确的产业化目标，申报单位具备高新技术成果产业化的条件。

D.星火计划项目：能推动农村科技进步的科技成果转化和开发项目。

E.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在全省有较好的推广前景。

F.新产品试制计划项目：符合国家产业政策、技术政策；符合产业结构调整和发展方向；产品具有新颖性和较高的技术含量，并有良好的市场前景。

④办理程序

A.单位上网申报（*），并上交与网上填报内容一致的文本申请材料；

B.由市科技局初审汇总，报省科技厅；

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

19．省高新技术企业、产品、产业化项目认定

①服务对象

独立核算的企业法人（企业认定）与企事业法人（产品、成果、产业化项目认定）。

②办理依据

企业：《*人民政府办公厅转发省科技厅关于*高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发[20*]20号）。

产品、产业化项目、成果：《关于大力推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号）、*科学技术厅关于印发《*高新技术产品认定办法（试行）》的通知（浙科工发[*]365号）、《*高新技术产业化项目认定办法（试行）》（浙科工发[*]346号）、《*鼓励技术要素参与收益分厂的若干规定》（浙政[*]17号）。

③基本条件

企业：R＆D投入占企业年度总销售收入5%以上；企业高新技术产品销售收入与技术性收入占企业当年总收入的50%以上；大专以上学历的科技人员占企业职工人数的30%以上等。

产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域，技术成熟，利税率不低于20%；生产工艺符合环保要求。

产业化项目：该产业化项目属高新技术领域，其中成果的技术水平达到当前同类国际先进或国内领先；产业化项目已批准立项，资金、人员、设备已落实等。

④办理程序

企业：

A.企业委托有资质的科技评估机构评估；

B.科技评估机构出具评估意见；

C.通过评估的企业填写（《*高新技术企业认定申请书》），向市科技局提出认定申请，经市科技局征求市财政局意见并进行初审后，报省科技厅。

产品：

A.申请单位填写《*高新技术产品认定申请书》；

B.市科技局审核上报省科技厅；

产业化项目：

A.申请人申报，填写《*高新技术产业化项目认定申请书》；

B.科技局初步审查、签署意见，报省科技厅；

⑤办理时限：

企业、产品：常年受理，每季度认定一次。

产业化项目、成果：常年受理，收到完备材料后的30日内给予认定或不认定的结论。

⑥办理科室

计划科，电话：66557*

20．省科技型中小企业技术创新资金项目

①服务对象

中小型企业。

②办理依据

省政府《关于大办推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号），省科技厅、财政厅《厅*科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》（浙科计发[*]338号、浙财行[*]138号）。

③办理程序

A.企业申报；

B.市科技局审查推荐，报省科技厅。

④办理科室

计划科，电话：66557*

21．国家科技攻关计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）。

③项目申报条件

符合国家的发展战略和产业的发展方向，对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大；项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用发展前景；申报单位现有基础条件较强，三年内可以完成项目确定的目标。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审，报省科技厅；

C.省科技厅审核，符合条件的推荐上报科技部；

D.由科技部审批立项下达计划文件。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

22．国家地方科技攻关项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）及当年度科技部有关国家科技攻关计划引导申报通知精神。

③项目申报条件

符合国家科技攻关计划的方向和条件，对地方主导产业和社会可持续发展具有大的带动作用，或能提升地方科技创新能力；申报单位具有承担项目的能力和条件。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审，报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

23．国家重点新产品计划项目立项

①服务对象

企业事业独立法人单位。

②办理依据

国家科委《关于印发〈国家重点新产品计划管理办法〉的通知》（国科发计字[*]5*号）。

③项目申报条件

申报的新产品在全国范围内首次（或首批）研制并开发成功或同类产品中性能突出，具备国内先进水平；符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策要求；具有显著的社会效益及市场发展前景；没有知识产权纠纷。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审，报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

24．国家级火炬计划项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

科技部《关于印发〈国家级火炬计划项目管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[1994]231号）。

③项目申报条件

申报的产品属于火炬计划重点支持的高新技术领域，且符合国家技术产业政策；项目采用先进成熟技术，已具备商品化生产条件；项目产品投产后能形成一定的经济规模等。

④办理程序

A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

25．国家火炬计划重点高新技术企业

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

科技部火炬中心《关于报送*年国家火炬计划重点项目和重点高新技术企业（集团）材料的通知》（国科火字[*]14号）、国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国家科委火字[1995]30号）及每年科技部火炬中心相关的文件要求。

③项目申报条件

经认定的省级高新技术企业，已承担国家级火炬计划项目，年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；年R＆D投入不低于当年销售额的5%；大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。

④办理程序

A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

26．国家重点火炬计划项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国科火字[1995]30号）。

③项目申报条件

申报项目产品应是国家级火炬计划项目，且处于国内领先水平；项目达产后销售收入不低于5000万元，利税率25%以上，全员劳动生产率20万元/人年，能出口创汇等。

④办理程序

A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*

27．国家科技型中小企业技术创新基金项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

《国务院办公厅转发科技部财政部〈关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定〉的通知》（[*]47号），科技部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）〉的通知》（国科发计字[*]260号）。

③项目申报条件

企业职工人数不超过500人，企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%，大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。申报的项目符合国家产业政策、有较高的创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。

④办理程序

A.企业申报；

B.市科技局初审，报金华市科技局；

C.由金华市科技局审查推荐。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*。

28．国家级星火计划项目

①服务对象

独立核算的企事业法人。

②办理依据

科技部《星火计划管理办法》（国科发农字[20*]1号）、科技部《关于印发〈星火计划科技燎原行动实施方案〉的通知》（国科星办字[20*]14号）、省科技厅《关于印发〈*星火计划管理办法〉的通知》（浙科发农[20*]99号）。

③项目申报条件

符合国家星火计划项目指南要求。

④办理程序

A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；

B.市科技局初审汇总，报省科技厅。

⑤办理科室

计划科，电话：66557*。

篇6

一、实施范围及组织

（一）实施范围。全省县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）等举办的非营利性医疗机构必须参加药品集中采购工作。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购工作。

（二）采购主体。医疗卫生机构通过签订协议授权或委托省药品采购中心代表医疗卫生机构作为基本药物采购主体。以县为单位，由县级卫生行政部门代表辖区内医疗卫生机构与省药品采购中心签订授权协议，其他医疗机构直接与省药品采购中心签订授权协议。

（三）组织实施。省药品集中招标采购工作领导小组负责全省药品集中采购工作，省药品集中招标采购领导小组办公室负责组织管理和监督检查，省药品采购中心具体实施采购。省药品集中采购监督委员会负责对药品集中采购过程进行监督和管理。

（四）采购周期：不少于一年。

（五）适用范围。本方案适用于参加省非基本药物网上集中招标采购的医疗卫生机构、药品生产或经营企业及其他各方当事人。

二、采购计划及采购方式

（一）采购目录。药品采购目录包括通用名、剂型、规格等信息。根据医疗机构使用需求，由专家对医疗机构上报的药品品规进行筛选后，确定采购目录，在集中招标采购时。

国家实行特殊管理的品、第一类和第二类、医疗放射药品、医疗毒性药品、原料药、中药材及中药饮片不在本次集中招标采购范围，仍然按照国家有关规定执行。

（二）采购数量。医疗卫生机构上报本单位年度需求量，省药品采购中心汇总后，由领导小组办公室公布我省集中招标采购计划。

（三）采购方式。坚持质量优先、价格合理的原则，通过经济技术标、商务标的“双信封”方法公开招标采购。

为充分发挥集中批量采购优势，最大限度地降低采购成本，药物实行量价挂钩采购，暂无法确定采购数量的品规，通过单一货源承诺方式招标采购。

根据我省的地域特点和人口数量，全省设1个采购供货区域。

（四）药品质量类型划分

采购药品目录所列药品按照五类质量类型进行评标。每一质量类型单独设定竞价分组，同时满足两类以上质量类型的药品，按高一级质量类型划分。

第一质量类型：专利药品（仅指化合物专利），原研制药品。

第二质量类型：年以来获得国家级奖励的药品，单独定价药品，国家保密处方中成药，监测（保护）期内国家一类新药。

第三质量类型：优质优价中成药，中药保护品种，西药组合物专利、天然提取物专利、微生物及其代谢物专利、中药提取物专利，新版GMP药品。

第四质量类型：欧美认证药品或进口药品，工艺专利药品，工信部年医药统计年报医药工业独立核算企业主营业务排序前50名企业生产的药品。

第五质量类型：普通GMP药品。

三、投标企业及材料申报、审核、公示

药品生产企业可以直接投标，也可授权经营企业投标。药品生产企业设立的仅销售本企业产品的商业公司、境外产品国内总可视同生产企业。集体公司所属全资及控股子公司的产品参加投标的，可以集团公司名义进行，并提供相应证明材料。

生产企业授权委托经营企业进行投标时，同一生产企业的同一品种只能委托一家经营企业投标，一家生产企业只能接受同一品规的一家生产企业的委托。经济技术标评审时，只评审授权的生产企业，但中标企业名称为被委托的经营企业。中标结果产生后中标企业名称在二者间不予变更。

药品投标企业必须委托本企业的工作人员，持法人委托书在内的企业证明文件等材料办理相关采购手续。对于委托其他企业人员（或个人）办理采购相关手续的，由此产生的一切法律责任由投标企业承担。

（一）投标人报名条件

1、依法取得有效的药品生产许可证、GMP证书、药品经营许可证、GSP证书和营业执照。

2、具有履行合同和药品供应保障能力。

3、近两年内无生产假劣药品及其他违法违规行为。

4、经营企业投标的还需取得生产企业的投标授权书。

5、法律法规规定的其它条件。

（二）报名及信息维护

1、新参加省药品集中采购的投标人，应持法人授权书、药品生产许可证复印件、营业执照（副本）复印件，到省药品采购中心申请领取网上操作用户名和密码。年已参加过省基本药物集中采购的投标人用户名、密码不变。

2、投标人通过用户名、密码登陆省药品和医用耗材集中采购网维护企业信息和产品信息。

（三）材料申报要求

1、投标人需递交的材料

（1）生产企业报名材料：

①药品生产许可证、GMP证书、营业执照副本的清晰复印件并加盖单位鲜章；

②《法人授权书》原件（需法人代表章和签名，被授权人身份证原件和复印件，原件核对后交回）；

③企业基本情况表；

④其他材料（在招标文件中规定）。

生产企业设立的仅销售本企业产品的商业公司、境外产品国内总需提供《药品经营许可证》、GSP证书和营业执照副本的清晰复印件并加盖单位鲜章。境外产品国内总的，还需提供协议或境外企业出具的总证明。

（2）经营企业投标报名材料：

①生产企业直接投标所需的各项材料；

②生产企业授权投标的授权书原件；

③药品经营企业许可证、GSP证书、营业执照副本的清晰复印件并加盖单位鲜章。

（3）配送企业报名材料：

①《药品经营许可证》、《药品GSP证书》及《企业法人营业执照》的原件清晰复印并加盖单位清晰鲜章。

②《法人授权书》（需法人代表章和签名，需提供被授权人身份证原件和身份证清晰复印件，原件核对后即由被授权人带回）。

③《企业基本信息情况表》。

对报名企业的资质由省食品药品监督管理局进行审核，对审查通过的企业予以公示。已经参加了我省年度基本药物招标并通过资质审核的生产经营企业不再进行资质审查。

（4）经济技术标投标时需提交的生产企业资料：

①年度单一企业增值税纳税报表清晰复印件（原件核对后即由被授权人带回）。

②《投标品种汇总表》（并提供国家食品药品监督管理局赋予的药品编码）、《供货承诺函》。

③其他相关文件材料。

（5）经济技术标投标时需提交的产品资料：

①内地药品：

Ⅰ.《药品注册批件》；

Ⅱ.产品说明书（原件）；

Ⅲ.药品质量类型（专利药品、国家一类新药、国家科学技术奖药品、优质优价中成药、单独定价药品、原研制药品、中国驰名商标药品相关证明材料；

Ⅳ.政府定价药品需提供国家发展改革委或省发展改革委公布的药品最高零售价有效证明文件。自主定价药品需提供生产企业所在地物价部门备案的价格证明；

Ⅴ.药品最新批次省检、市检或厂检全检报告书；

Ⅵ.招标文件规定的其他材料。

②港澳台及国外药品

Ⅰ.《医药产品注册证》或《进口药品注册证》；

Ⅱ.产品说明书（原件及中文翻译件）；

Ⅲ.药品质量类型（专利药品、原研制药品、单独定价药品）相关证明材料；

Ⅳ.国内的药品最高零售价有效证明文件；

Ⅴ.提供经国家食品药品监督管理局授权的口岸药品检验所出具的进口药品检验合格证明文件。

Ⅵ.招标文件规定的其他材料。

2、申报材料格式要求

（1）申报资料统一使用A4纸张。

（2）申报材料如为复印件应清晰并逐页加盖单位公章。

（3）提交的所有文件材料及往来函电均使用中文。外文原件资料需提供相应的中文翻译文本并经公证部门公证。

（四）申报材料修改和撤回

投标人在规定的截止时间前，可以修改或撤回经济技术标申报材料，商务标报价只能撤回不能修改。逾期投标人不得对其申报材料做任何修改，不得撤销报名。

（五）申报材料审核与澄清

省药品采购中心按照有关规定组织审核投标材料。对申报材料中不明确的内容，省药品采购中心有权要求投标人做必要的澄清，投标人必须对有关内容在规定的时间内提供相应的书面材料。逾期未提供的，视为放弃投标。

（六）公示

对企业和产品材料的审核结果，在采购平台进行公示，并报领导小组办公室和监督委员会备案。有关企业对公示情况有异议的，可在规定的时间内向省药品采购中心递交书面申诉或投诉，由采购中心组织人员进行复核，复核结果反馈申（投）诉人。逾期不再接受申诉和投诉。

（七）信息确认

投标人必须在规定的时间内登陆采购平台对企业及产品信息进行认真核对并确认。信息确认后不再修改，由此造成的后果由投标人承担。逾期未确认的，视为放弃投标。

投标人对其提供的各项材料的真实性、合法性负责。在评标过程及采购周期内，若发现投标人所提供的材料不真实、不合法，取消其所有产品的投标、中标资格，并按照有关规定追究投标人责任。

四、投标和报价

（一）投标

投标人需按招标文件规定的时间和方式，提交经济技术标和商务标。

（二）限价

1.限价制定依据及原则。参考年度省药品集中招标采购的中标价和周边省份（陕西、四川、山西、甘肃、新疆）最新一轮中标价。

化学药品取以上参考价格的中间价，中成药取以上参考价格的平均价，原则上不超过我省年中标价。

对年全省药品集中采购结束后，国家及省发改委指导价格发生调整的品种，原则上按政府指导价格调整幅度同比例调整限价。

对年我省未招标，本轮首次在我省投标的新增通用名药品（含剂型、规格，下同）无参考中标价的，其限价由领导小组办公室组织专家制定。

2、国家发改委《关于印发〈药品差比价规则（试行）〉的通知》（发改价格〔〕9号）和《关于贯彻执行药品差比价规则（试行）有关问题的通知》（发改价格〔〕605号）要求，同一通用名、同一质量层次下，每一种剂型选一个代表品；国家发改委确定了代表品的，以国家发改委确定的代表品为准；未确定代表品的以最小规格作为代表品。

3、限价在报价前向投标人公布，在规定的时间内由省药品采购中心受理企业提出的质疑。领导小组办公室、监督委员会办公室、药品采购中心以及省相关职能部门对质疑依职责进行回复。

（三）报价

1、投标人应在规定时间内通过省药品集中采购平台报价系统对投标药品进行报价，并递交纸质商务标。

2、投标人报价为最终中标价格的，不允许弃标。否则，取消该企业所有产品的入围资格。

3、报价使用货币及单位：人民币（元），报价保留到小数点后2位（即0.01），如超出小数点后2位，则四舍五入。

4、小容量口服液体制剂、口服固体制剂按最小包装规格报价（如：某厂家生产的双黄连口服液，10ml×10支/盒，按“盒”进行报价；某厂家生产的罗红霉素片剂，0.15g×24片/盒，按“盒”进行报价）；

中成药及外用制剂中贴膏、贴膜、贴片等以基本包装报价；

注射剂以支(瓶、袋)报价；

外用制剂中的乳胶剂、凝胶剂、滴眼液、滴鼻剂、滴耳剂、软膏剂、眼膏剂、喷雾剂、气雾剂等以转换系数报价。

5、同厂家通用名同质量类型下不同剂型、规格、包装的药品的投标报价，应符合合理的差比价关系，不得倒挂。如有倒挂，除价格主管部门另有规定以及儿科等专科用药外，按就低原则作调平处理。

6、药品的报价是可供应给医疗机构的供货价，也是医疗机构的采购价，含配送费用。

7、报价时间：以公告时间为准。

8、企业报价不能高于限价，否则该产品不能进入商务标评审。

五、评审和中标

（一）评审组织

1.根据非基本药物评标分类，兼顾不同级别医疗卫生机构的专家参与，在领导小组办公室和监督委员会的监督下，省药品采购中心在评审专家库中分类随机抽取13人以上单数，组成评审专家委员会，专家委员会可根据需要分为若干个评审专家组。从抽取专家到开始工作的时间不得超过24小时并严格保密，实行全封闭评标。

2.评审委员会专家应客观公正地提出评审意见，承担相应责任，并不得参加与本人有利害关系的企业药品评审。

3.相关部门行政人员和药品采购中心工作人员不得参加评标及评审。

（二）经济技术标评审

1.对投标药品质量及质量可靠性（质量类型、生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、不良记录情况等）相关指标，实行百分制评标（评标体系详见附件三）。其中的客观指标计86分，由计算机评标系统自动赋分；主观指标计14分。由医、药学专家评价打分，去掉一个最高分和一个最低分后的平均分值为该品种的主观指标最终分值。两项得分合计为经济技术标得分。

2.经济技术标合格后，按照不同质量类型中同一品规药品经济技术标评审得分高低，确定进入商务标评审药品。经济技术标小于等于4个的，全部进入商务标评审；5-6个的，取前4个进入商务标评审；7-8个的，取前5个进入商务标评审；9-10个的，取前6个进入商务标评审；11-13个的，取前7个进入商务标评审；14-16个的，取前8个进入商务标评审；17-19个的，取前9个进入商务标评审；大于等于20个的，取前10个进入商务标评审。经济技术标评审得分在网上公示，公示期为5天，公示期内，受理企业申诉并及时研究处理。

（三）商务标评审

1.投标药品生产企业在经济技术标评审前，投商务标。经济技术标评审入围的投标人，应在规定时间内递交投标药品纸质商务标（报价表），并通过采购平台，对商务标进行网上报价和解密。网上报价与纸质报价不一致的，以网上报价为准。电子报价解密失败的，可申请解密纸质备用投标报价表。逾期未解密报价、未提交报价或报价为“0”的药品，视为放弃。

2.商务标评审计分办法

（1）满分100分

（2）计算公式：该药品价格分=100xNmin/该药品报价（Nmin为同组中某药品的最低报价）。

（四）中标规则

1、按照不同的质量类型设立竞价组，同一竞价组，中标产品数不超过3个。

2、竞价品种拟中标规则。进入商务标评审的竞价品种，综合得分最高者首先中标，即同竞价组，入围品种中综合得分最高者中标（综合得分=经济技术分x65%+价格分x35%）。其余中标品种的确定：即同竞价组，进入商务标评审的品规，按照报价由低到高，依次确定为中标产品。如果2家以上企业的报价相同，则经济技术标得分高的为拟中标品种；若报价和经济技术标得分均相同，可并列为拟中标品种，不受中标产品数量限制。

3、议价品种拟中标规则。同竞价组品规投标企业等于或少于3家的需进行专家面对面价格谈判。

（1）谈判专家在监督委员会的监督下，根据专业分类随机从基本药物专家库中抽取，每组谈判专家5人以上单数，其中设组长1名。实行邀请招标和直接采购的，专家委员会为7人以上单数。

（2）投标人须提供谈判药品的实物和纸质报价单，并在谈判现场对最终报价进行签名确认，一旦确认将不得更改。

（3）谈判专家根据专业知识、同类品种价格以及投标人对产品的原料成本、工艺成本、销售成本、管理成本、科研成本和利润等信息的阐述和报价，进行综合评价，提出价格并与投标人进行谈判，达成一致的中标，达不成一致的废标。

（五）价格整理

对于拟中标药品，根据《国家发展改革委关于印发〈药品差比价规则（试行）〉的通知》（发改价格〔〕9号）和《国家发改委办公厅关于贯彻执行药品差比价规则（试行）有关问题的通知》（发改办价格〔〕605号）和中位数等规则进行价格整理。

投标人应在规定时间内对整理后的价格予以确认，逾期未确认的视为弃标。

（六）拟中标结果公示

拟中标结果通过省药品和医用耗材集中采购网公示，公示期5天。公示期间接受各方申诉。

（七）中标结果公布

投标人申投诉处理结束，省发展改革委审核拟中标药品中标价格和零售价格后，公布中标结果。

六、采购和配送

（一）药品采购

医院根据有关规定，在中标药品目录范围内组织遴选本院使用的药品目录。采购人必须通过省药品和医用耗材集中采购网进行网上采购。

（二）配送

1、中标人必须满足所有采购人临床用药需求，不论采购人采购规模及配送距离大小，均须保证供货，并对所供应的药品质量负责。

2、中标人可以直接配送，也可以委托经过省食品药品监督管理局审核，具备配送资质的药品经营企业配送。在各州（地、市）委托不超过6家药品经营企业，在一个县域内，同一品规只能委托1家配送企业。

3、产生中标结果后，中标人必须在规定的时间内确定配送企业，并将配送企业相关信息报省药品采购中心备案。在采购周期内改变配送企业的，须及时配送企业变更情况及新配送企业的相关信息报省药品采购中心。

（三）药款结算

由采购药品的医疗机构与供货企业直接结算，在药品配送到位后60个工作日内结清配送药品款项。

七、监督管理

（一）采购人的责任

1、按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《医疗机构药事管理办法》等法律法规，验收、储存、使用中标药品。

2、按照省卫生厅《关于规范药品购销合同签订工作有关问题的通知》的规定，按时通过采购平台下达药品采购订单，并认真履行应承担的法律责任和义务。

3、按照省卫生厅《省集中采购药品和一般医用耗材配送及货款结算暂行规定》，及时与供货企业结算药品款。

（二）中标人的责任

1、应按照公布的中标药品目录上注明的产品信息和质量及时供货，所提供的药品必须是合格的药品。

2、急救药品4小时内送到，一般药品48小时内送到，节假日照常配送。

3、及时完成网上采购单确认、发货处理操作。

4、GMP证书、GSP证书、药品注册批件、营业执照（副本）、价格证明文件、药品检验报告书等到期前，应将变更后的最新有效证明文件报送到省药品采购中心。超过有效期未报送的，停止中标药品的网上采购资格。

5、企业名称、药品价格等信息变更后，需在10个工作日内到省药品采购中心办理备案手续。逾期未办理备案的，停止中标药品的网上采购资格。

6、在领取中标通知书时，按照省发展改革委批准的收费项目和标准及时缴纳费用。

7、对于已确认的中标品种，中标人在采购周期内一律不得废标。

（三）各方当事人违规行为处理

医疗机构、药品生产或经营企业、药品集中采购工作机构及其工作人员在药品集中采购工作中发生违规行为的，依照《医疗机构药品集中采购工作规范》（卫规财发〔〕64号）和《药品集中采购监督管理办法》（国纠办发〔〕6号）和我省有关规定给予处理。

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关键词：科技成果管理；成果鉴定；成果登记；成果奖励；成果推广

中图分类号：F406.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-02

一、科技成果管理的主要内容

科技成果是指在科研、生产、试验及管理等方面所取得的具有应用价值的新技术、新产品、新工艺、新方法等。仅依赖个人经验和技能、技巧，不可重复实现的技术、方法不属于科技成果。

科技成果按其性质分为：应用技术成果、理论研究成果和软科学成果。应用技术成果是指为解决科学技术问题、提高生产力水平而进行的技术研究、技术开发、技术攻关、技术革新中所产生的具有实用价值的新技术、新产品、新工艺、新方法等，主要表现形式为实物、应用软件、设计文件、工艺文件、报告、标准等。理论研究成果，指自然科学中纯理论性的研究成果，主要表现形式为学术论文、学术专著；对于可以直接指导应用技术研究和开发的理论成果，当它的作用已表现在被该理论指导的应用技术成果上时，视同应用技术成果。软科学成果是指推动决策科学化和管理现代化的研究成果，主要包括项目的可行性研究、技术经济分析与论证中取得的研究成果，在研究运用现代管理理论，分析和解决科研、生产、经营、管理的实际问题中取得的研究成果，主要表现形式为论证报告、管理课题研究报告等。

科技成果管理是指科技成果的鉴定、登记、奖励、保管、保护与推广应用等一系列工作。

二、企业科技成果管理工作实践经验

1.科技成果树梳理

项目结题后一个月内，项目负责人组织项目组成员梳理项目科技成果树，成果树最多可划分为系统、分系统、设备（专题）和零部件/元器件（子专题）四个层次，对组成较简单或者规模较小的项目，其划分层次可相应减少。

2.科技成果鉴定

科技成果鉴定是指组织同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果的技术价值和实用价值进行审查和评价，并做出相应的结论，以正确判别科技成果的质量水平及应用前景。

科技成果鉴定内容包括自主创新程度、难易/复杂程度、先进程度、成熟性/完备性、综合效益、应用效果与科学技术价值六个方面与技术有关的内容，不包括成果归属、完成者排序等非技术内容。其基本含义为：自主创新程度指通过自主研究解决关键技术难题并取得技术突破，掌握核心技术并进行系统集成的情况。难易/复杂程度指成果研制开发中所涉及的专业领域范围、规模、技术难度的大小、需要解决关键技术问题的数量、技术密集度、任务风险程度、有无可借鉴的技术信息或样品、样机等情况。先进程度指整体技术、产品水平或整体研究水平与国内外同类技术的先进水平相比，其主要技术指标或技术经济指标所处的位置。成熟性/完备性指成果达到实际应用要求并在生产、应用时具有的稳定性、可靠性、标准化程度，以及在功能、数据等方面的完善程度和技术水平提高的程度。综合效益指成果对提高社会、经济方面的综合实力或水平产生的效果和影响。应用效果与科学技术价值指应用的实际情况和所取得的效果如何，以及成果的潜在应用价值和预期能产生怎样的效益，对推动科学技术进步和科技发展所产生的作用、影响及实用价值。

科技成果鉴定分为会议鉴定、函审鉴定两种形式。复杂新产品、新技术、新工艺、新方法的鉴定一般采用会议评审的方式组织鉴定，专业技术相对简单的一般采用函审的方式组织鉴定。

科技成果免于鉴定的条件：整体技术已获得发明专利授权的应用技术成果，理论研究成果（学术论文、著作）已正式发表的，制（修）订的标准已正式颁布实施的，论证软科学成果通过评审或获得批复的。其它科技成果均需进行科技成果鉴定。

科技成果鉴定应提交的技术文件和资料：项目任务书等输入文件、成果研究总结报告、应用证明，应用技术成果还应提供测试报告和试验报告、知识产权状况报告等。

科技成果鉴定的程序：由成果主要完成人填写鉴定申请表、经项目负责人审查后报科技成果管理部门；科技成果管理部门对鉴定申请及相关文件资料进行审查，审查内容包括：是否重复申请鉴定、是否符合鉴定条件，提交的文件资料是否完整、齐套、符合规定，鉴定组建议名单是否合理，是否同意鉴定等；符合鉴定条件的，每年6月、12月分两批集中组织鉴定，形成鉴定意见并反馈成果主要完成人。

3.科技成果登记

科技成果登记是指对通过鉴定或免于鉴定的科技成果进行形式上的确认和登记。通过登记的科技成果，方可申报科技成果奖励。

科技成果登记的条件：科技成果通过鉴定后，或具备免于鉴定的条件后。

科技成果登记的主要完成人，应是对该科技成果的完成做出创造性贡献、有创新点的人员，应根据其所创造性劳动的贡献程度由大到小排序，实事求是的明确。仅从事组织管理和辅助服务的人员，不得作为主要完成人。

科技成果登记的程序：由成果主要完成人填写科技成果登记表，附证明符合科技成果登记条件的文件资料报科技成果管理部门；科技成果管理部门对科技成果登记资料进行审查，审查内容包括：是否重复申请登记，是否符合登记条件，提交的文件资料是否完整、齐套、符合规定；符合登记条件的，就成果权属、主要完成单位、主要完成人及其排序进行公示；公示无异议的，进行编号登记。

4.科技成果奖励

科技成果奖励指为了鼓励在推动科学技术进步中做出突出贡献的团队、个人而实施的奖励。

科技成果相关奖励分为三类：科技成果奖励、科技成果专利保护奖励、应用技术成果奖励。其中科技成果奖励包括：应用技术成果奖励、标准奖励、理论研究成果奖励、论证软科学成果奖励和管理课题研究软科学成果奖励。应用技术成果奖励设置为特等奖20万元、一等奖8万元、二等奖5万元、三等奖2万元；标准奖励设置为国家级标准10000元、行业级标准5000元、省/集团级标准1500元、企业级标准500元；理论研究成果奖励（应用技术成果奖励同）设置为SCI引录3000元、EI/ISTP/ISR引录2000元、CSTPCD/CSCD引录1000元、国外期刊/国内核心期刊发表500元、省部级及行业学会论文集/国外期刊增刊/国内非核心期刊发表300元；论证软科学成果奖励设置为通过国家级评审/获得批复10000元、通过省级评审/获得批复5000元、通过集团/市级评审/获得批复2000元；管理课题研究软科学成果奖励设置为特等奖5万元、一等奖2万元、二等奖1万元、三等奖0.5万元；科技成果专利保护奖励设置为发明专利授权2000元、受理1000元，实用新型或外观设计专利授权700元、受理300元。

科技成果奖励的程序：由成果主要完成人填写科技成果奖励申报表，经项目负责人审查后报科技成果管理部门；科技成果管理部门对科技成果奖励申报材料进行审查，审查内容包括：是否重复申请奖励，是否符合奖励申报条件，提交的文件资料是否完整、齐套、符合规定；科技成果管理部门组织会议评审，形成奖励等级建议提交办公会；办公会决议形成奖励等级结论；根据办公会决议结果，形成对获奖成果表彰的文件，兑现奖励，并在年度工作会上予以表彰。

科技成果奖励均奖励给成果第一完成人。成果主要完成人为1人以上的，由成果第一完成人根据成员对成果贡献的大小决定奖励分配比例、金额。

5.科技成果惩处

在科技成果的鉴定、登记和奖励申报过程中，不得弄虚作假，不得剽窃他人科技成果，如有违反一经发现，除取消该项科技成果的鉴定、登记和已获奖励外，将处以通报批评，并按已获奖励金额的10%处以经济处罚。

已经鉴定、登记、奖励和推广应用的科技成果，在后续应用过程中，发现依据科技成果相关文件资料，无法实施应用或应用效果与鉴定、登记、评奖时的描述、评价程度差距很大时，因科技成果相关文件资料内容不准确导致的问题，成果主要完成人应在一个月内完成相关文件资料的修改、完善，否则，将取消该项科技成果的鉴定、登记和已获奖励；因科技成果本身不完善导致的问题，将直接取消该项科技成果的鉴定、登记和已获奖励。

三、加强企业科技成果管理几个环节工作的建议

针对几个容易被忽视的环节，对加强企业科技成果管理提出以下建议：

1.注重科技成果在企业内的推广应用、成果共享

除加强科技成果的对外推广应用外，对于自主研发、生产型企业，更应注重科技成果在企业内的推广应用。企业花钱对产出科技成果的团队/个人给予奖励，一方面，是为了激励成果完成人勇于创新，后续产出更多、更高质量的科技成果；另一方面，是为了促使成果完成人将成果研究的思路、方法进行总结和分享，让企业其它同专业人员不必做重复研究，并能够在继承的基础上开展进一步的研究。为促进科技成果在企业内的推广应用，科技成果管理部门可根据获奖的科技成果，提出科技成果推广培训计划，由成果第一完成人担任培训师完成培训，培训效果评估情况作为发放科技成果奖励的依据。

2.加强科技成果的保管、保护

企业科技成果管理部门应建立并维护科技成果库，妥善保管科技成果的信息、载体。科技成果库主要包括科技成果档案、科技成果实物及科技成果台帐。科技成果管理部门应建立科技成果档案，将科技成果鉴定、登记、奖励过程的文件资料按年度统一归档管理；应建立科技成果实物库，对登记的科技成果实物实施管理，建立库房管理制度和实物台帐，确保实物状态完好、帐物相符；应建立科技成果管理台帐，包括科技成果的基本信息以及鉴定、登记、奖励等信息，并实施动态维护更新。

科技成果的保护包括两个方面：科技成果的知识产权保护、科技成果的保密。对于符合专利申请条件的科技成果，应先提出专利申请，自专利申请日后，方可对外进行、技术评价、评估、评奖、产品展览与销售等可能导致成果公开、丧失新颖性的活动；对确定为企业商业秘密的科技成果，需经解密和审批，方可以论文、报告等形式对外披露。企业科技成果管理部门应建立制度，明确要求和措施，妥善保护企业的科技成果。

3.设置科技成果作废的有关规定，做到对科技成果的闭环管理

科技成果作废主要包括两种情况：随着科学技术水平的发展，新登记的科技成果可完全替代的科技成果，且新登记的科技成果技术水平更先进、推广应用价值和效益更大；因科技成果申报、应用问题，被惩处取消的科技成果。

科技成果管理部门应每年度集中组织梳理、审查登记的科技成果，符合作废条件的，填写科技成果作废申请表，经成果完成人、原成果登记部门和主管领导审批同意后，办理科技成果档案作废和实物报废，并更新科技成果台帐。做到对科技成果的闭环管理。

参考文献：

[1]武秀芳.关于科技成果管理的实践与思考[J]机电兵船档案， 2009，（2）.

[2]邱菊.浅谈企业科技成果管理[J]企业技术开发，2013，（4）.

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生物技术研究所面对新发展形式下的新问题,制定了一系列有利于该所发展的科研管理制度。

1.1立题程序及课题管理

组织生物技术研究所学术委员对申报者撰写项目申请书进行论证评议,经审核同意方可申报,并将申请书、可研报告提交给业务秘书备案。由主持人负责课题的全面实施,学术委员会随时对课题执行情况进行检查,并于年终召开总结报告会,总结经验教训,并从中发现新的研究亮点,同时确定下一年的工作方案。因客观原因,不能完成科研课题者,课题负责人要写出理由。在项目申报中,该所积极支持和鼓励年轻人申报课题,设立所级课题,鼓励年轻人积极探索和创新,并允许失败。

1.2科技成果的申报

项目完成后要及时写出课题科研总结报告、课题工作报告,报上级主管部门,申请组织鉴定,并申报相应渠道的科研成果。成果申报按规定填写各种申报表、鉴定证书,并提前查阅检索,材料完备方可申报,同时将申报材料报所科研秘书备案。

1.3科技档案归档

科技档案由课题负责人按时立卷归档。获奖的科研课题,公布获奖等级后,整理立卷后移交所科研秘书保存,同时上交电子版材料。

1.4科研项目经费管理

科研经费到位后,课题负责人应将计划任务书及批准经费的详细预算交所财务,项目单独立账,并严格按照计划任务使用经费,严格执行财务制度,并由课题主持人、室主任、使用人、所长签字后方可报销。

1.5科研工作奖励制度

发表的论文被SCI等四大检索收录,按院奖励办法执行;在国家一级、二级和三级学术刊物上发表的研究论文,所里将分别给予300元、200元、100元的奖励。由学术委员会及科研管理秘书对当年的论文进行核实确认,于年终总结及下一年科研计划安排的工作会议上进行奖励。

2科研管理工作实践与成效

完善科研管理制度,奖罚分明,调动了广大科研人员的积极性和创造性,生物技术研究所科研工作取得了一定的成绩。

2.1承担项目

“十一五”以来共承担了30余项研究项目,科研经费计500多万元。既有国家转基因专项、国家农业部948重大项目,又有国际合作项目、黑龙江省攻关项目、黑龙江省自然基金项目、地方项目和黑龙江省农业科学院创新工程项目。既有理论基础性研究,也有应用研究。

2.2获得奖励情况

坚持以课题研究为中心,力求多出精品。在研究人员的共同努力下,一些研究成果受到了有关方面的奖励和好评。获得国家级、省级成果19项,省科技进步二等奖6项,省科技进步三等奖5项,其它奖8项。

2.3获得专利情况

现有自主知识产权的专利3项。

2.4及著作情况

近5a百余篇,其中发表SCI论文2篇,国家一级刊物10篇。

2.5技术成果转化和应用情况

2.5.1马铃薯脱毒种薯气雾栽培生产技术该技术来源于农业部“948”项目“一种新型脱毒种薯生产技术的引进”。从1999年起开始在省内外转让和推广该项技术,省内外共转让5家,转让收益为59.5万元。截止到目前,推广该技术的生产面积已经达到12.3万m2,年生产脱毒核心种薯787万粒,推广脱毒种薯2万hm2以上,产值增加6800多万元。

2.5.2黑生101产业化情况黑生101是黑龙江省农业科学院生物技术研究所利用具有自主产权的花粉管导入技术培养的高产、优质、高蛋白大豆新品种,自1997年推广以来因其丰产性好、品质优良,深受广大农民的欢迎。参加了省长创新工程的招标,中标后在建三江地区开发示范,与建三江垦区的4个农场对接,签署了协议。经过3a的实施圆满完成预定指标。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推广,实现了科研单位、生产单位(包括建三江农场、吉林敦化大豆加工企业)的结合。仅此一项使建三江七星农场及种植单位年收入增加了近10万余元。

2.6开放联合

2.6.1对外开放黑龙江省农业科学院创新工程

投资700万元建设生物技术重点开放实验室,购进国内外先进仪器设备199台套,从根本上改善科研条件。2006年11月被科技厅批准为分子育种省级重点实验室,依托于黑龙江省农业科学院生物技术研究所,功能是为全院30个研究所提供生物技术实验平台;为在读的硕士、博士、博士后提供研究和实验平台;对全省乃至全国全面开放,吸引和培养一流的农业生物技术人才;目标是在省级分子育种重点实验室的基础上,建成国内一流的农业生物技术实验室,加速争创全国创新型一流农科院的步伐,推动黑龙江省作物分子育种快速发展。仅近2a中,来实验室工作的有30人次、16个项目,他们分别来自经济作物研究所、耕作栽培研究所、育种研究所、玉米研究所、苗木脱毒中心、谷物检测中心等10余个研究所和东北农业大学、黑龙江大学、齐齐哈尔大学、蚕业研究所、黑龙江省出入境检验检疫局等单位。另外,长期以来一直保持与国家级及省内大学等实验室的对外合作关系。其中有北京大学生命学院、中国科学院遗传所、中国农业科学院、北京市农林科学院、植物所、国家质检总局动植物检验所、中科院上海植生所及省内哈尔滨师范大学生物系、黑龙江大学生命学院等单位。

2.6.2人才培养情况鼓励本学科青年科研人员

在职攻读硕士、博士学位。为青年科研人员积极创造科研条件,采取“老中青结对”的形式,按不同研究方向和学术特长,以老带新。目前有2名青年科研人员攻读博士学位,其中1名已获得博士学位;5名青年科研人员攻读硕士学位,其中2名已获得硕士学位。在培养青年科研人员的过程中,提倡学术创新,形成竞争和激励机制,对表现突出、成果优秀的青年人才在职称评审和学术骨干选拔方面予以优先考虑。2006年新晋升助理研究员1人;2007年新晋升研究员1人,助理研究员1人,获得国务院特殊津贴1人;2008年晋升研究员1人,助理研究员3人。2a来,联合培养博士研究生4名,硕士研究生8名,为生物技术领域培养了一批优秀人才。

2.6.3共建情况该所积极遵循“开放办院、开放办园”方针,通过“走下去、返回来,派出去、引进来”

面向“三农”开放,面向国际开放。积极响应省政府和院党组的科技要为“三农”服务的宗旨,帮扶10弱县,派出3名优秀科技人员到经济发展较弱的贫困县担当科技副县长。

3国际合作

先后邀请俄方专家20人次,接待俄罗斯、独联体、东欧国家的专家80余人次。派出科技人员8人次。双方进行科技合作,引进马铃薯种质资源80份,经过评价筛选,育成新品种龙引薯1号;引进小麦、小黑麦、大麦种质资源200余份。先后与俄罗斯(亚麻、小麦方面)、美国(生物质能)、波兰(小麦生物技术)签订农业科技合作协议。

4存在的主要问题

虽然科技工作取得了较大成绩,但面对市场经济不断发展,知识经济初见端倪,农业科研单位科技管理工作也面临新的机遇和挑战。审视生物技术研究所的科技工作,肯定成绩的同时,也存在一些急需解决的问题。一是同国内生物技术同行相比,差距还很大,因此要有长远目标,发挥自己的优势,得到同行的认可;二是缺少国家级项目支持,要积极做好储备,争取国家级课题的立项;三是缺乏能在全国占领一席之地的优势研究领域,能得到国家高层次奖励的成果少,发表的高质量论文不多;四是省级重点实验室运转资金不足,制约了实验室的对外开放和运转;五是能直接参与市场竞争的物化成果匮乏;六是尚未建立起完全适应社会主义市场经济发展的科技管理创新机制和科技创新体系。

5对科技管理机制创新的几点建议

5.1从观念上创新

实施科技管理机制创新,就要在观念上创新。应该注重管理者的思维创新,包括对科研的策略、地位、管理模式等方面的认识创新。科研单位应立足科技服务经济、科技服务基层,开展科技诚信服务、科技创新服务,改掉过去等靠要的因循守旧思想,出谋划策,为科研单位争取大量的科技项目和资金。

5.2从服务方式上创新

实施科技管理机制创新,就要在服务方式上创新。要注重调动科研人员和科研管理人员两方面的积极性,就科研人员而言要鼓励为企业服务,为地方经济服务,就科研管理人员而言应加强服务意识,提高服务水平,提升服务质量[2]。开展丰富多彩的科普活动,为经济发展注入生机和活力。

5.3从管理上创新

实施科技管理机制创新,就要在管理上创新。要创新管理理念,创新管理方法、创新管理模式,要注重过程管理,项目管理和成果管理。组织科技人员开展科技攻关,在保证数量的基础上,突出好项目、大项目,大力培植出新技术产业。

5.4健全科研机构,加强科研制度建设

要有效开展科学研究,必须设立专门的科研机构。负责科研课题项目管理、成果管理、经费管理、科研考核、科研档案整理、科研信息公布等。设立学术委员会,审议学术研究方向及中长期研究发展规划;对重大课题经费的合理使用提出建议并进行监督;协调本学科领域与国内相关的重大学术活动;对中长期规划和年度计划执行情况、人才培养、研究工作的进展、国内外学术交流活动等进行评估。科研工作要有专门的领导主管。

篇9

一、开创会展文化品牌，扮靓淄博轻工产业

淄博历史悠久，文化灿烂。作为齐文化的发源地和传播中心，根植于“春秋五霸之首”的齐国各种工艺文化，一直深深影响和有力推动着淄博工艺美术文化产业繁荣发展。它始终保持着工艺美术文化强市发展态势，并成为国内外工艺品重要的交流交易集散地，成交额居全国地级城市之首。

淄博红木家具打响会展文化品牌。2012中国（淄博）古典红木家具暨书画艺术品博览会总结借鉴前四届会展成功经验，坚持与时俱进，有力推动科学发展，依靠丰富内函，吸引来自国内外参展观众6万余人，到会专业客商3万多人，实现成交额6000多万元，签订合同意向逾亿元；同期举办的“首届中国红木家具‘鲁班奖’、“华光杯”全国工艺美术创新设计大赛评选活动”在业界产生了轰动效应。

展会上，汇聚全国红木家具企业精品，以及艺术陶瓷、琉璃、雕塑、紫砂、珠宝、丝绸、文房四宝、书画等艺术品；伴随“神九”飞天的专利样书淄博“龙”，也佩戴着由中国航天发射中心颁发的“神九搭载荣誉证书”现身；“华光之夜”中国古典红木家具“鲁班奖”、全国工艺美术创新设计大赛颁奖晚会星光灿烂；展会期间总价值近十万元的万份精美礼品抽奖，让市民亲身体验和感受“国字号”展会的温馨……

蕴含文化内涵的高端红木家具成为本届展会一大亮点。在龙尊红木展厅，一张做工精湛的莲花罗汉床受到许多收藏爱好者的青睐。这件莲花罗汉床是以老挝大红酸枝为材质，高薪聘请浙江东阳师傅，用一年多的时间精心制作的，成交价高达76万元。

本展会既有民间古旧红木家具藏品，也有知名品牌企业的现代经典之作，还可以欣赏到与之配套发展的当今高档家居书画艺术品。与以往前四届相比，本届展会更突出了底蕴浓厚的中国古典家具文化。已连续4次应邀出席展会的中国著名古典家具修复大师王秀林对这届展会评价颇高。

一次成功的会展，就像一部永无休止引导消费的导航播种机，悄无声息地发挥“一传十，十传百”的种子效应，成为淄博的又一张城市名片。

淄博工艺美术精品非常珍惜每一个走出淄博的展示机会。继2011年5月1日“印象・中国”鲁派内画全国巡展在北京恭王府启动和深圳展之后，2012年5月10日又在广州市沙面街46号华光陶瓷艺术馆展出，100余件淄博内画精品集体亮相，吸引了众多内画爱好者前来观展。参展的内画作品有来自我市国家级、省市级工艺美术大师的精品共 100余件，效果好影响大，持续放大着淄博城市名片。

2012年4月20日，由协会（联社）参与承办的由淄博市人民政府主办“华光陶瓷代表作”――“瓷墨齐风岭南情‘国窑’艺术产品展”，在广州引起轰动，南方日报、广东卫视、广州日报、凤凰网、干龙网等30多家媒体记者到会采访报道，被誉为“淄博市工艺美术文化产业成功跨地区发展的范例”。

二、实施龙头带动战略，打造产业基地品牌

2011年，淄博市轻工行业协会率先提出“建设淄博产业集群基地和特色产业集群基地设想”，立即引起市委市政府和省业务主管部门的高度重视，特色产业集群基地建设迅速发展。目前已形成各类特色产业集群基地30多个，其中9个轻工产业集群基地分别通过了省和国家有关部门的评审验收。

周村区家具产业在凤阳、福王、北方、蓝天等龙头骨干企业带动下，269家企业参与家具产业基地品牌建设，年产家具300多万件，有力影响带动了家具市场和原材料市场的发展，使全区家具及原材料经营业户迅速发展到4000余家，交易额超过了百亿元，成为山东及江北最大的家具生产和销售基地；桓台县造纸产业集群基地，现有博汇集团、贵和集团、晨龙集团等骨干企业，辐射高青县和临淄区，总生产能力达 300多万吨，为周边农村经济的发展做出了贡献；临淄区塑料产业集群基地，现有规模以上塑料企业80多家，以农用薄膜、塑料编织袋、PVC一次性手套为主导产品，生产能力超过60万吨，临淄已成为我国北方最大的集原料、生产加工和贸易为一体的产业集群基地。

目前，淄博已成为全国最大的药用玻璃、食品添加剂、装饰原纸、日用陶瓷生产基地，成为山东省最大的家具、白酒、玻璃、塑料、农膜、造纸机械、钨钼材料生产集群基地。

三、创建健身器材基地，争夺首例国家级基地王牌

2012年，淄博轻工行业协会在深入调研的基础上，确立基地建设新思路。以山东汇祥健身器材有限公司为龙头，打造山东优质健身器材生产基地，目前，创建国家级健身器材基地申报工作全面完成。

篇10

科技部日前以涉嫌抄袭为由，宣布撤销西安交大原教授李连生获得的国家科技进步奖二等奖，成为该奖项设立以来首宗因学术造假而撤销的项目。李连生早在3年前便被同校教授实名举报，但花了3年时间才真正核实，为何拖延那么长时间，难道核实真的有这么难吗？一个明显的造假行为又是如何通过层层鉴定、最终获奖的？仅靠个人举报能肃清学术造假吗？

李连生造假事件，折射出中国学术界存在的诸多问题。

惊人

连续造假

初春的西安，古城墙上的新春对联昭示着新年刚刚过去。

距离古城墙1公里外的西安交大一村生活区，82岁的陈永江就住在这里。西安交通大学原教授李连生所获得的国家科技进步奖二等奖被科技部撤销，作为举报人之一，他3年多来的坚持有了结果。

说起事情的经过，陈永江用“不可思议”来形容。

2007年12月，一则西安交大教授获得“2007年度教育部科技进步一等奖”的公示让陈永江惊诧。获奖人为李连生，项目则是陈永江一直研究的“往复式压缩机”领域。

“我们最初看出问题，就是从项目的名称上，‘往复式压缩机及其系统的理论研究、关键技术及系列产品开发’。”举报人之一的冯全科介绍说。他当时是西安交大的一名在职教授。

“你说一个从来没有涉足过往复式压缩机的人，怎么有如此大的胆量，去申请国家级大奖呢？”说到这儿，陈永江变得很激动。

举报人之一的杨绍侃拿到的推荐书让他们看出了问题：主要理论和技术成果根本无先进性可言，把其他单位原有技术报为他们与这些单位共同研发的技术，把其他单位早已拥有的主要产品说成是应用了他们的理论和技术成果开发的产品或者是共同研发的产品……

从那时起，6位教授踏上了调查、举报之路。

更让他们感到不可思议的还在后面，李连生曾经获得的陕西省科技进步一等奖、2005年国家科技进步二等奖也存在造假。主要体现在获奖成果的经济效益证明上，因为根据相关规定，科技成果必须为所应用的企业带来经济效益，这是获奖的必备条件。而李连生申报国家科技进步二等奖时的经济效益主要来自西安泰德压缩机有限公司，这是陕西省相关部门专门为他的成果投资的，涡旋式压缩机是唯一的生产项目。

“成果申报中表示，公司2001年的纯效益为255万，2003年的纯效益为1470万，我们在西安市工商行政管理局档案室拿到的公司年检报告显示，公司2001年亏损148万，2002年亏损307.8万，2003年则亏损384万，一正一负就是2000万，你说了得吗？”陈永江介绍，该公司已于2004年1月停产，2005年破产，而李连生还是凭借该项目获得了省科技进步一等奖，直至拿到国家科技进步二等奖。

漏洞

鉴定专家自己推荐

西安交大的压缩机专业是中国的首创，6位举报人是西安交大压缩机研究领域的专家。据他们说，李连生在读硕士和博士期间，研究方向一直是涡旋式压缩机。

“我们知道这个项目，也是在获奖之后，在这之前没有任何的消息，包括能动学院的压缩机教研室。”陈永江在博客上公开了西安交大能动学院在2008年4月致学校的一封公开信。

由于李连生的研究方向为涡旋式压缩机，并不是申报奖项的反复式压缩机，在6位举报人看来，在申报之前，学校相关负责人应该将申报材料交由反复式压缩机教研组专家“看看”。

“外行肯定是看不出来，内行一看就明白，但是根本没有这个程序。”举报人郁有章说道。

在6位举报人提供的李连生学术造假证据中，其中就有科学技术成果鉴定证书，在这个落款单位为国家科学技术委员会的证书中，主要研制人员名单、鉴定委员会名单等内容一应俱全。

“报奖也经过了相关的鉴定手续，为什么还会出现这些问题呢？”记者问道。

“这暴露出我们评奖过程中的很多问题。”陈永江称。

以李连生评奖为例，陈永江给记者详细说明了其中的问题。根据相关规定，李连生申报的属于技术类（技术发明），需要准备的材料也比较多，比如论据（论文、专利）、经济效益证明等，交由专家鉴定评审。

问题正出在这里，专家鉴定委员会人员都是课题组人员自己提议的。报到相关部门，经过审核之后就可以了。

“谁也不笨，提议的专家肯定是跟自己关系比较好，有相同观点的。一般情况下，只要提议，都会通过。何况还有行政力量的干涉呢？”其中一名举报人说。

其他举报人也证实了这种说法。就连参与李连生评奖的专家在接受央视采访时也表示：“毕竟大家都比较熟，都愿意捧场，谁愿意去给人家挑刺。”

这位专家表示，现在的鉴定会开得很简单，基本是走过场。鉴定时，由申报单位事先检测好，只给一个检测报告，只看这个内容就行。对于可靠性，鉴定专家没有办法去验证，但是不影响得出一个好的结论。

处理

单纯行政处罚还不够

在西安交大新闻网上，一则名为“学校取消李连生教授职务解除其教师聘用合同”的消息显示，2010年3月21日，西安交通大学专业技术职务聘任委员会和校党政联席会议作出决定，鉴于李连生严重学术不端行为，取消其教授职务，并解除其教师聘用合同。

根据陈永江的介绍，李连生被西安交大处理后，现在还有很多奖项头衔未被撤销。就连这次科技部宣布撤销奖项后，也只是收回奖励证书，追回奖金。对于这样的结果，6位举报人都认为处罚太轻了。

“因为这些奖，他获得了很多利益，还有长江学者、能动学院副院长、校人事处处长等一大串头衔。现在只是收回证书和奖金就完了吗？”6位举报人质疑。

“如果是这样，很多人都愿意铤而走险，编造、抄袭……被查到也没有什么关系，我们称科技界的造假为‘空手套白狼’。这次不也是国家科技进步奖首次被撤销吗？”陈永江认为，应该对学术造假立法严惩，才能把一些刚刚萌生这种想法的青年教师拉回来。

同是学术造假，“韩国克隆之父”黄禹锡不但被解除教授职务，韩国检察部门还对其提讼，指控其诈骗、侵吞研究经费等，最终黄禹锡被判处有期徒刑18个月、缓期两年执行。李连生拿造假的项目去参评国家奖项，说其诈骗也不为过。至于有无侵吞研究经费，也应予以追查，而不能忽视不提。

“对李连生的处罚是一种进步，但是单纯的行政处罚是不够的，学术造假严重到一定程度就可以提起刑事诉讼，但是国内目前还没有这样的法律规定。”以学术打假著称的方舟子这样认为。

利益

管理者刻意护短

科技部取消李连生国家科技进步二等奖的消息，在全国引起了强烈的反响，连日来到西安交大、举报人家中，甚至李连生家中采访的记者不计其数。

记者来到李连生家，敲了半个多小时房门也没开，家中电话也无人接听。记者在门口留了一张字条，询问相关情况，但一直没有收到他的回复。

“如果造假成功，李连生下一步肯定要申请国家级奖项，因为只有先获得省部级一二等奖才有资格参评国家级奖项。而只要拿到国家级奖项，就能申请到国家课题，获得相应经费，直至晋升职称，这种体制也纵容了学术造假。”陈永江说。

实名举报之所以持续3年才有处理结果，6位举报人认为，学校方面起到了相当重要的作用。他们还公开了学校相关人员找他们“谈话”的录音，并通过中央电视台播放出来：

你们这个举报，弄得校领导50天来日夜不得安宁；现在高校弄虚作假成风，你们不要大惊小怪；这事涉及西安交通大学的脸面，也涉及国家的脸面……这些录音中的内容，一经公布就引起了强烈反响。“最可怕的是管理者不敢正视问题，刻意护短，使邪恶更加嚣张。”陈永江激动地说。

就在科技部撤销奖项的公告之后，西安交大在发给当地媒体的一份说明中表示：“这是西安交大于2010年3月主动向科技部提出撤销该奖项的申请后，科技部经过严格程序认真作出的正确决定，对此学校表示欢迎。”

一个月前，科技部和国家科学技术奖励工作办公室通告，正式撤销西安交通大学原教授李连生等2005年获国家科学技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书，追回奖金。这是我国第一例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。

西安交大宣传部新闻中心一位负责人表示，西安交大学术委员会专门成立调查组对此调查，由于之前未碰到过此类事情，李连生一事涉及一些专业知识，故调查比较慎重，这也是学校的一贯风格。全国政协委员、西安交通大学党委书记王建华说：“从长远来看，这件事（李连生造假）对学校是有好处的。去年我们照样得了5个国家奖。所以我认为，这是一件好事。”

余音

震慑造假警醒社会

近日，有关李连生等人所获国家科技进步奖被撤销的相关消息备受社会关注，各界人士也对科技部此举表示欢迎。

一直宣称要致力于学术打假的方舟子在微博中说：“西安交大6名教授举报李连生造假的举报信最早就是在新语丝网站上公布的，最后能有这样一个结果很不错。李连生事件可能只是一个特例，但不能因此对目前中国反对学术不端的形势给予过分乐观的估计。中国学术不端的情况还要严重得多，很多也曝光了，但是基本上没有受到处理。虽然有关部门声称对学术不端‘零容忍’，但实际上很多‘还是忍了’。官本位的科研体制是学术造假屡禁不止的重要原因。在我掌握的可能造假的人中，有大学校长、副校长、两院院士，还有知名大学的著名教授，地位越高，越难处理。因此，需要更多的人出来举报。”

关于这起沸沸扬扬的事件，陕西省社会科学院副院长石英说，该事件能称为我国“第一例”因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目，说明了政府打击学术造假的“零容忍”态度，让6位教授自2007年以来的举报，有了一个结果，对公众而言，学术界应该是一片净土，应该保持严谨治学的学术风气。然而，近年来，剽窃、抄袭等学术不端行为却屡屡爆出，只是有的大、有的小。如果放任这些不端行为，将严重败坏学术风气，同时给社会以恶劣的示范作用，后果严重。所以，希望有关部门加强监督管理，坚持诸如此次的惩治力度，认真对待举报，积极查实，对学术腐败、学术不端行为，严肃处理，让妄图投机取巧者不敢有弄虚作假之心。