绿色食品认证申报材料范文

导语：如何才能写好一篇绿色食品认证申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词 绿色食品；发展现状；措施；存在问题；建议；安徽宿州；桥区

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0275-01

绿色食品，是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品[1]。1990年，农业部正式向全社会推出“绿色食品”，中国绿色食品事业全面启动。发展绿色食品是中国改革开放和新时期农业农村经济发展的必然产物，是提升农产品质量安全水平、保障广大人民健康消费的有效途径，也是推动现代农业的战略选择[2]。

1 宿州市桥区绿色食品发展现状

桥区是国家现代农业示范区和全国农村改革试验区，现有耕地面积14.37万hm2，人口187.9万人，同时是全国农业生产大区，全国粮食生产超级大县，设施蔬菜生产大区，该区农产品生产品种多、质量优，具有发展绿色食品产业的客观优势。2009年农业部批准绿色食品原料小麦基地1.33万hm2，地点曹村4 666.67 hm2、夹沟5 333.33 hm2、符离3 333.33 hm2。由于诸多原因，2014年3月到期没有续展。2013年以前桥区共认证绿色食品6个，基地面积1.33万hm2。2013年至今全区获批绿色食品企业共3家6个品种，新申报绿色食品4家企业6个品种，发展形势持续稳步增长。

2 主要措施

2.1 政策支持

安徽省政府制定的《安徽省农产品质量安全认证体系考核验收管理办法》及桥区政府出台的《宿州市桥区关于加快现代农业“两区”建设的奖励扶持办法（修订）》中明确了对获得“三品一标”认证企业的政策支持和具体奖补措施。文件强调“加强优质安全农产品生产，强化农资生产经营和农村食品药品质量安全监督，积极扶持特色产品、无公害产品、绿色食品、有机食品的发展”。对新通过绿色食品认证的，给予4万元的奖励。

2.2 紧抓生产管理体系建设

抓基础设施建设，提高绿色食品基地标准化水平。按照集中连片、规模发展的原则，在生产中积极推广配方施肥、病虫害统防统治；强化生产管理，建立健全生产管理体系，实施绿色食品质量追溯制度[3]。

桥区绿色食品标准化基地环境优美、无大污染工矿企业，产地符合绿色食品产地环境技术条件的要求，水质符合绿色食品生产要求。施肥严格遵照《绿色食品肥料使用准则》执行，争取中央及省扶持，进行农田标准建设及生态林网建设。

2.3 提高农业产业化经营程度

积极拓展服务领域，组织乡镇与农业产业化龙头企业对接，并组织公司产品完成绿色食品认证。

2.4 严格管理

加大绿色食品管理方面法律法规的培训力度，增强企业的绿色食品质量安全意识；落实绿色食品技术培训；要求企业签订“绿色食品产品质量承诺书”，开展经常性市场打假工作，纠正不规范使用绿色标志的行为[4]。

3 存在的问题

一是缺乏对绿色食品具体标准的认知。二是绿色食品质量保证体系不够完善，产品质量良莠不齐，绿色食品生产程序及质量标准体系执行力度不够，内部检查员制度不够完善[5]。三是重申报材料，轻现场检查；重初次产品认证，轻现绿色食品年检和续展。四是绿色食品用标不规范，有超范围使用现象。按规定，“绿色食品”标志的有效期为3年，但有的商品“绿色食品”标志已经“超期服役”。

4 建议

4.1 加大绿色食品推广力度，提高认知

结合“农业技术提升培训”“农产品质量安全宣传周”等活动的实施，将绿色食品生产管理技术培训及绿色食品相关法律法规纳入培训内容，同时采取聘请专家授课、现场咨询、发放宣传单等各种有效的宣传推广形式，大力宣传绿色食品相关知识，努力加深全社会对绿色食品基本制度的认知。

4.2 健全绿色食品认证及质量保证体系

一是完善绿色食品各项制度尤其是检查员制度，打算申报绿色食品的企业应建立并完善内部检查员制度；二是在绿色食品认证后加强对企业生产过程的全程检查监督，并加大对产品质量的长期监管检查力度[6]；三是严厉打击绿色食品标志使用不规范现象，同时对检验出的不合格产品加大相应处罚的力度。

4.3 创新机制，优化龙头企业申报程序

绿色食品认证工作要细化和完善现场检查程序和评估报告。明确现场检查时间，规定必须在作物生长期和产品加工期实施。重点加强龙头企业、系列产品、特色产品的认证服务工作，抽调检查员集中到申报企业开展现场检查，对检查结果集中汇总，并及时将检查情况反馈给申报企业。解决企业在认证中出现的各种问题。

4.4 科学规划，加强基地建设

按照区域化布局、专业化生产的要求，严格按照绿色食

品、无公害食品生产技术操作规程，建设粮油产品、瓜果、蔬菜等绿色食品生产基地，严格控制农药、激素等农用化学物质的施用，在种植、加工过程中，执行规定的绿色食品技术标准和操作规程，限制或禁止使用化学合成物及其他有毒有害生产资料[7]。

4.5 抓好农产品加工，确保品质

大力引进绿色食品加工工艺，制定绿色食品标准，规范绿色食品生产、加工、贮藏和运输，保障绿色食品的质量[8-9]。加快培育和建设绿色食品市场，培育品牌，加速绿色食品标志的申报。

4.6 明确目标，实施重点产品、重点企业认证

充分结合当地的资源优势，明确绿色食品的认证重点为桥区优势农产品及重点龙头企业：一是粮油产品；二是瓜菜类产品。

5 参考文献

[1] 励建荣.绿色食品概论[M].北京：中国农业与科学技术出版社，2002：11-12.

[2] 韩沛新.绿色食品工作指南[M].北京：中国农业与科学技术出版社，2013：67-68.

[3] 熊建，刘旭辉.绿色食品产业发展的机遇与策略[J].粮油食品科技，2009（5）：64-67.

[4] 韩沛新.我国绿色食品发展现状与发展重点分析[J].农产品质量与安全，2012（4）：5-9.

[5] 陈倩.我国绿色食品标准体系建设及发展探讨[J].农产品质量与安全，2010（2）：23-26.

[6] 怀锅.江苏绿色食品发展模式与发展动力探讨[J].安徽农业科学，2007（3）：926-927.

[7] 杜长玉，高明旭，刘全贵.发展绿色食品的必然性和重要性[J].内蒙古农业科技，2007（2）：1-3.

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一、指导思想

编制《计划》的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“特色立县、工业强县、旅游活县、劳务富县、科技兴县”战略，以推进质量振兴工作为载体，用品牌拉动我县经济发展，并通过实施品牌战略，提升全县整体质量水平，把我县特色产业做大做强。

二、扶持培育品牌目标

年——2014年扶持、培育地方品牌的总体目标是：按照“品牌产品——品牌产业——品牌经济“的发展思路，打造品牌强县，力争实现产品质量水平明显提升，企业自主创新能力明显提升，优势品牌的市场竞争力明显提升，名牌产品的带动力明显提升。五年内创甘肃名牌产品1个，名牌产品6个，争创中国名牌产品，重点产品抽检合格率提高到95%以上。围绕特色产业确定2—3个龙头企业，全面推进品牌强县战略。

三、工作措施

1、加强政府推进，营造品牌创建环境。一要成立品牌培育领导小组，由政府分管领导任组长，质量、经贸等部门负责人为成员，下设办公室，办公室设在质量技术监督部门，抽调专人负责日常工作；二是将品牌创建作为政府重点工作，列入各部门目标责任书进行考核；三是设立品牌奖励基金，对获得品牌、甘肃名牌、中国名牌产品的企业予以奖励，鼓励企业积极争创名牌产品；四是树立“无品牌变有品牌，市名牌变省名牌”的从无到有，从小到大的品牌创建理念，营造全社会重视品牌培育、扶持品牌的浓厚氛围，在全县上下形成创立品牌、发展品牌、宣传品牌、保护品牌的良好氛围。五是加大政策扶持力度，对品牌生产企业在项目立项、用地指标、财政贴息、信贷发放、科研立项、技术进步、质量赶超等方面给予优先安排。

2、强化企业基础工作，为争创品牌提供条件。一要引导和鼓励企业贯彻实施IS09000、IS014000等质量管理、环境保护体系标准并积极推行质量认证和质量体系认证，健全质量保证体系；二要大力推进实施技术标准战略，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，完善企业标准化体系，同时加大农业标准化推行力度，围绕特色产业积极制定和修订特色产品栽培标准、管理标准、加工标准和销售标准，以农业标准化促进特色产业化经营。三要推动企业建立完善计量检测体系，提高节能降耗能力。要进一步形成保证和提升产品品质的管理机制，为争创品牌奠定基础。

3、加强指导，提高品牌创建质量。一是加强企业注册、创牌辅导。帮助企业健全品牌管理制度、准备申报材料等。二是帮助企业完善创品牌派前的基础工作，如生产许可证、商标注册、标签标识等，是企业获得申报名牌的前置条件。三是指导企业积极申报地理标志产品保护和有机食品、绿色食品、无公害农产品标志认证。四是加强企业培训，有计划的对企业管理人员进行相关知识培训，通过采取邀请相关领导和专家讲课，举办名牌战略实施研讨会、创牌企业对接会等措施，提高企业的创牌能力。

4、加强品牌宣传，扩大品牌知名度。要采用多种形式宣传品牌、不断扩大我县品牌产品知名度，积极组织多种形式宣传品牌，不断扩大我县品牌的知名度，积极组织企业参加国内外大型博览会、展销会、交易会，积极培育具有广泛影响的名牌会展，特色产品会展，利用各种机会在全国大城市开展地方特色系列推介活动，进一步提高宕昌企业的影响力和美誉度，充分展示宕昌地方品牌的整体形象和实力。同时采取有力措施，切实保护品牌产品的合法权益。加大对生产销售假冒伪劣产品行为的查处力度，进一步净化市场环境，形成良好的诚信氛围。

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关键词：无公害农产品；现场检查认证；生产记录档案管理

无公害农产品的认证运用了从“农田”到“餐桌”全过程质量监控的指导思想，以生产过程控制为重点，以产品管理为主线，以市场准入为切入点，以保证最终产品安全为目标。它对产地环境、生产加工、包装、储运都有一定的要求，特别是随着产品认证数量的增加，现场检查工作更显得重要，但机构工作人员不能做到随时随地去现场，毕竟时间和精力都有限，这就要求生产单位必须建立一套完备的生产记录档案，如实反映投入品使用情况、生产加工销售记录、标志使用情况等，进而保障农产品质量可追溯，问题产品可召回。

一、现场检查和生产记录工作的重要性

《农产品质量安全法》第二十四条明确规定，农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载：使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；收获、屠宰或者捕捞的日期。且农产品生产记录应当保存二年，禁止伪造农产品生产记录。在无公害农产品管理办法里，有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案是无公害农产品的生产管理应当具备的条件之一。

为确保无公害农产品认证工作中现场检查的有效性，各级工作机构在现场检查过程中要按照《无公害农产品认证现场检查规范》进行现场检查，突出对申报产品生产过程记录的核查，并在《无公害农产品认证现场检查报告》总体评价栏中就生产过程记录是否符合规定要求作为一项重要内容加以说明。

由此可见，现场检查和生产记录在无公害农产品认证过程中是非常重要的。我们各级工作机构检查员应严格按照《无公害农产品认证现场检查规范》和《无公害农产品认证现场检查细则》进行现场检查工作，生产单位也应按照要求如实记载生产记录，并做好档案管理工作，保持两年以上。

二、现场检查和生产记录工作存在的问题及建议

《农产品质量安全法》出台后，食品安全日益受到消费者的广泛关注，无公害农产品开发工作也得到了各级政府的高度重视，生产单位的认证积极性也空前高涨，产品认证数量大幅度提高。在当前这种形式下，现有的现场检查和生产记录工作存在着一些制约事业发展的问题，如何处理好这些问题，是保证无公害农产品事业又好又快发展的前提条件。

1、现有的规章制度文件需要调整。无公害农产品事业经过十年的发展，现有的规章制度文件存在着一些与事业健康快速发展不相适应的地方，或者说是由于出台的时间关系造成各个规章制度间存在着不一致的地方。建议对这些规章制度进行修订，保持相互的统一协调性，以利于事业的合法顺畅发展。

2、如何开展有效的现场检查。通过参加一系列专家评审会，从《现场检查报告》材料中看到了现场检查中存在的一些共性问题。如：检查组成员专业单一；检查员签字笔体不固定；检查时间不符合逻辑性、事实性；总体评价内容不详实等。通过这些，我们对现场检查的及时有效性产生了很大的怀疑。这就要求我们各级工作机构的检查员在今后工作中，要严格按照有关要求进行现场检查工作。做到省市县三级工作机构协调进行及时的现场检查；现场检查时间应是在产品生产周期内；检查组应至少有一个符合该次检查的专业技术人员；检查项目应全面且在总体评价栏中详实客观描述；检查员本人亲自在报告上签字等。为确保现场检查的真实性，在申报材料中要求必须有现场检查组成员在基地或企业的检查或座谈图片，确保无公害农产品现场检查不走过场，保证申报产品的质量。对于获证产品每年都安排一定比率的抽检，而且还采取不合格产品退出机制，提高了无公害农产品的质量和信誉。

3、如何做好详实的生产记录。我们在检查生产单位的生产记录时，都会遇到这样的情况，有的没有生产记录，有的生产记录不全面，有的生产记录丢失，有的已电脑存档。这些问题使我们不能正确的判断产品的有关生产情况，给产品认证带来困难，这就需要生产单位按照要求详实的记载生产记录，并对原始记录档案保存2年以上，以备追溯查询。

然而，即使生产单位有生产记录档案，有时我们也难免会对它的真实性、准确性产生怀疑，也很难判断是否按标准要求生产。因此，这就需要各级政府充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传无公害农产品知识，加大培训力度，提高生产者标准化生产水平和质量安全意识。同时，还要规范市场，实行包装标识销售，实现优质优价，从而也提高了生产者标准化生产的积极性。

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一、组织机构

成立*区农产品质量安全专项整治领导小组，由区农业局牵头，区畜牧局、海洋与渔业局、区工商局等单位参加。在专项整治期间，负责统筹协调农产品质量安全专项整治工作，统一部署和组织实施有关重大行动。

*

成员：区发改局、经贸局、工商局、农业局、畜牧局、海洋与渔业局、农业技术推广中心。

农产品质量安全专项整治领导小组办公室设在区农业局，具体负责区农产品质量安全专项整治领导小组办公室的日常工作。

二、工作目标

按照国家、省、市、区关于加强产品质量和食品安全专项整治工作的总体部署和要求，贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和农业投入品监管的相关法律法规，突出抓好源头治理，加强对农药、兽药、饲料等农业投入品生产、经营和使用的全程监管，加大农产品和农业投入品的监督检测力度，建立农产品质量安全依法监管的长效机制。通过专项整治，到今年年底，全区农产品批发市场100％纳入质量监测范围；全区主要农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药、兽药和饲料添加剂的问题得到基本解决；蔬菜、畜禽产品、水产品的农药兽药残留超标率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药。农产品质量安全水平得到较大提升，全区形成安全生产、放心消费的良好社会氛围。

三、主要任务

从现在起至12月底，在全区主要农产品主产区和农产品主要消费地及重要集散地，全面开展农产品质量安全专项整治工作，重点开展以下六项行动：

（一）种植业农业投入品整治行动

1、具体目标。杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药，收缴产品做到100%销毁；抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农药、肥料、种子等农资品种和生产经营场所得到坚决查处；无公害农产品生产基地、农业标准化示范基地农药残留抽检率达100%。

2、主要任务。一是加大对违规生产、经营、使用高毒农药行为的查处力度，加快替代产品的宣传和推广，积极推进高毒农药替代工作。重点打击擅自在产品中非法添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为。摧毁非法生产高毒农药的“黑窝点”。二是加大力度开展农药、肥料、种子等种植业投入品市场的检查和监督抽查，对不合格产品和生产企业进行跟踪整改，对严重不合格产品和蓄意造假的生产企业进行严肃处理，坚决打击非法生产销售假冒伪劣农业投入品的行为；三是按照《农产品质量安全法》的规定，全面开展对农产品生产过程用药检查。重点检查无公害农产品生产基地、农业标准化示范区建立农业投入品采购、使用记录情况。

在专项整治期间，由区农业局牵头，在10月份开展1次集中监督检查活动，组织对各地农资生产、经营场所（厂、门店）进行拉网式检查，重点查处抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农药、肥料、种子等农资品种和生产经营场所，坚决打击非法生产销售假冒伪劣农业投入品的行为；在11月份全区集中组织开展1次蔬菜生产过程用药监督检查，依法收缴并查处违规使用甲胺磷等国家禁止、限用和淘汰的农业投入品的行为。

3、整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒农药产品以及蔬菜、果树用药；单质肥料、复混肥料、有机无机复混肥料、精制有机肥等肥料；叶菜、瓜类、茄果类等蔬菜种子；蔬菜、水果、稻米等种植业产品。重点单位：非法生产、经营5种高毒禁用农药（包括混配农药）的企业；替代产品经营不规范的企业；制假售假和非法生产高毒农药的窝点；近年来产品质量抽检不合格、群众投诉多、社会反映强烈的农资生产经营场所；主要农产品种植企业、种植大户。重点区域：主要农产品生产基地、农业标准化示范区。

此工作由区农业局牵头，农业技术推广中心、经贸局、工商局等相关部门参与。

(二)畜产品质量安全整治行动

1、具体目标。饲料添加剂生产许可获证企业检查率达100％；饲料产品合格率提高2个百分点，保持在95％以上；饲料中“瘦肉精”检出率为零。

2、主要任务。一是加大对进出口饲料产品质量安全监督抽查力度。重点整顿进口饲料动物源性饲料和进口宠物饲料，检查进口饲料和饲料添加剂登记许可证号。二是加强对饲料和养殖环节违禁药品和非法添加物的监管工作。坚决查处非法生产经营和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为，严厉打击以工业级原料或添加剂作为饲料级产品使用的违法行为。三是强化饲料生产、经营企业及产品监督检查。严格按照相关法规、政策和制度规定，客观、公开、公平、公正地开展饲料企业设立审查工作，严把饲料企业和饲料产品的市场准入关。四是加强饲料产品监督抽查，坚决查处不合格产品和违法行为。

3、整治重点。重点产品，饲料添加剂、宠物饲料和进口饲料。重点单位，饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业，以及动物源性饲料生产企业。重点区域，以往抽检合格率较低的规模化养殖基地。

此项工作由区畜牧局牵头，区经贸局、工商局、农业局、海洋与渔业局、农业技术推广中心等相关部门参与。

(三)兽药和生猪生产整治行动

1、具体目标。重大动物疫病疫苗生产企业监督检查率达100％。兽药标签和说明书的合格率达到98％以上，兽药产品合格率保持80％以上，力争兽药违法案件100％立案查处，兽药市场秩序明显好转，保证疫苗质量和有效供应。重点地区自产活猪瘦肉精和其他违禁药品检出率分别降到1％以下，全区进入流通领域猪的二维码耳标佩带率达100％。

2、主要任务。一是对经营和使用环节进行拉网式检查。发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向，加大禁用药清缴力度；加强对*年以来列入兽药质量通报的生产、经营企业进行检查，发现假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品，发现禁用药物坚决收缴销毁。二是加强疫苗生产经营管理。加强生产经营环节监管，坚决捣毁制售假劣疫苗的窝点；加强田间试验、区域试验监管工作，严厉查处假借试验名义违法制售疫苗行为；强化对疫苗供应单位的资质、管理制度、供应记录及冷链条件等的监督检查，对不符合规定的，限期整改，发现违法行为要严厉查处；加强对口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫苗供应和监督工作。三是组织标签说明书清查活动。在生产企业查获不规范标签说明书，要监督企业销毁处理；在经营、使用环节查获不规范标签说明书的兽药产品，要禁止经营、使用。四是组织兽药产品监督抽查，查处不合格产品和违法行为。专项整治期间，计划抽检兽药质量监督样品一批，抽检畜产品药物残留样品一批。五是加强产地检疫和屠宰检疫，严格动物防疫条件审核，推进动物标识和畜产品质量安全体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪的调运、屠宰和产品销售；组织对病死猪进行无害化处理。

在专项整治期间，由区畜牧局牵头，11月初组织1次集中监督检查活动，对全区牲畜佩带二维码耳标工作情况进行全面检查，保证11月中旬，全区进入流通领域的猪、牛、羊等牲畜二维码耳标佩带率达100％；11月底全区组织畜禽养殖环节用药集中检查，依法严查畜禽养殖过程中使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的违法行为。

3、整治重点。重点产品，禁用兽药(品种见农业部第202号公告、第560号公告，重点查处金刚烷胺、利巴韦林等抗病毒药物)、未经农业部批准的兽药、非GMP企业的产品和走私进口兽药产品；口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫苗；抗生素类、驱虫类、解热镇痛类药物。重点单位，禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫苗生产企业，兽用注射剂生产企业；重点监控企业、有生产假劣兽药记录企业；商品猪养殖场(存栏50头以上)，肉禽／蛋禽养殖场(存栏300只以上)；乡镇兽医诊疗所/动物医院。重点区域，兽药经营企业，养殖小区统一供药单位；兽药经营集散市场；县、乡、村等基层兽药经营点；重大动物疫病疫苗供应单位。

此项工作由区畜牧局牵头，区经贸局、工商局、农业局、海洋与渔业局、农业技术推广中心等相关部门参与。

(四)水产品药残专项整治行动

1、具体目标。健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地，100％建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，监管率达到100％；苗种生产单位持证生产率达到100％（自育、自用的除)；苗种生产单位100％建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，其中国家级、省级原良种场监管率达到100％；三类基地、一定规模养殖场等养殖环节孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用兽药残留抽检总体合格率达到95％以上；阳性样品的追溯率达到100％；水产品批发市场100％纳入质量安全监测范围。

2、主要任务。一是加强现场检查。查处苗种生产企业是否领取苗种生产许可证，是否按批准范围从事水产苗种生产；苗种生产单位和养殖场是否存贮、使用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用兽药；养殖单位是否使用限用药物但未遵守休药期制度售卖水产品；三类基地和苗种生产企业是否依法建立生产记录、用药记录和销售记录等制度。二是加强药残抽检。抽查健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口原料基地和个体小型养殖场禁用兽药残留情况。三是建立责任追究制度。对在现场检查和药残抽检中发现的违规企业，要依法严厉处罚，建立“黑名单”制度，对企业负责人进行集中培训。四是推进健康养殖行动。加强对生产者健康养殖技术的培训，继续开展渔业科技入户，推广健康养殖方式，加强水产品质量安全法律法规和标准的宣传，对出口原料基地指导其按进口国标准进行生产。五是强化生产自律。加强对基层协会和渔民合作组织的培育和引导，指导其建立健全内部规章制度。

在专项整治期间，由海洋与渔业局牵头，10月份组织全区开展无公害认证水产品集中监督检查，检查各地无认证管理工作和生产过程质量安全控制情况；11月份组织1次集中监督检查活动，对全区水产品养殖环节用药集中检查，依法严查水产品养殖过程中使用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用化学物质的违法行为。

3、整治重点。重点产品，鱼类、虾蟹类水产品，重点抓好淡水塘鱼的检查。重点单位，未领取苗种生产许可证和未按批准范围从事水产苗种生产的生产企业；未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的企业；药残抽检合格率较低的生产企业。重点区域，水产健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口基地和一般养殖场。重点环节：种苗生产、养成和越冬阶段。

此项工作由区海洋与渔业局牵头，区经贸局、工商局、农业局、畜牧局、农业技术推广中心等相关部门参与。

(五)认证产品质量安全整治行动

1、具体目标。市场假冒“三品”(指无公害农产品、绿色食品和有机食品，下同)标志现象得到有效查处；企业用标行为进一步规范；“三品”质量抽检合格率稳定在98％。

2、主要任务。一是开展无公害农产品、绿色食品初级产品和农业系统有机农产品认证机构认证的有机农产品监督抽查。对生产基地、销售市场和生产企业加工车间(仓库)的“三品”进行抽样检测，对不合格产品，依据法律法规和管理规定进行处理；狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁用农药、兽药；农药、兽药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂的使用是否符合相关准则，绿色食品获证单位是否执行原料(饲料)订购合同；采收、屠宰或捕捞是否符合农药、兽药安全间隔期或休药期的要求；原料及投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。二是开展“三品”认证工作有效性检查。包括内部管理制度和工作程序建立情况，申报材料、年检资料等文件档案的管理情况，认证审查工作时限执行情况以及“三品”质量安全预警制度建立情况等。三是开展生产经营规范性检查。加强产地环境质量、区域范围及周围污染源受控情况检查，了解获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况，及时发现并纠正违规生产操作行为；检查获证单位生产记录，查看生产记录内容是否完备，估生产记录的真实性。四是检查必须包装的“三品”是否经包装后上市销售；产品或包装上是否标注标志和发证机构名称；标称“三品”的产品其证书是否有效；是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。

在专项整治期间，由区农业局牵头，在10月份，全区集中组织开展“三品”的监督抽查与督导检查，检查无公害农产品、绿色食品和有机农产品标识与认证和生产过程质量安全控制情况，打击假冒“三品”行为，维护“三品”品牌形象。

3、整治重点。重点产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品；应当包装而未包装上市销售的“三品”产品；产品或包装上未按规定标注标志和发证机构的产品。重点单位，内部管理制度不健全和产品质量不符合认证标准的企业。重点区域，主要食用“三品”生产基地、销售市场和生产企业的加工车间(仓库)。

此项工作由区农业局牵头，畜牧局、海洋与渔业局、农业技术推广中心、经贸局、工商局等相关部门参与。认证无公害蔬果产品质量安全由农业局负责实施，认证无公害禽畜产品质量安全由畜牧局负责实施，认证无公害水产品质量安全整治由区海洋与渔业局负责实施。

(六)农产品质量安全监测与检查行动

1、具体目标。全区主要农产品生产基地、批发市场1OO％纳入监测范围，建立农产品批发市场检测制度和不合格农产品报告制度；农产品生产基地、批发市场销售的蔬菜中农药残留、猪肉中瘦肉精、水产品中氯霉素、孔雀石绿等监测合格率，单项指标平均再提高1-2个百分点。

2、主要任务。一是按照《农产品质量安全法》的规定，强化农产品质量安全例行监测和监督抽查，加大我区农产品质量安全监测的品种、范围和频次，确保农产品批发市场100％纳入监测范围，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品监督抽查和现场检查，分析、评价和跟踪我省农产品生产、流通领域质量安全情况，加大对超标农产品的追查追溯工作力度，严禁不符合标准的农产品进入批发市场等流通环节。二是对查出问题的中等以上城市批发市场、重要农产品生产基地，加大抽检频率和力度，严肃查处违法违规行为。三是开展农产品包装标识执法检查。按照《农产品质量安全法》、《农产品包装和标识管理办法》和广东省强制标准“食用农产品标识》的规定，重点检查农产品生产企业、农民合作经济组织、农产品批发市场、超市和农产品生产基地的产品包装标识是否按规定标明品名、产地、生产者(销售者)、生产日期等必须标识的内容；使用添加剂或属农业转基因生物的农产品和其他应实施检疫的动植物及其产品，是否按规定进行标识。四是加大农产品批发市场的整治力度。按照《农产品质量安全法》的规定，督促和指导农产品批发市场、农产品生产企业和农民专业经济合作组织自觉开展农产品质量安全检测。按《农产品质量安全法》等有关法律法规，重点检查各地农产品批发市场对进场销售农产品抽检和建立不符合农产品质量安全标准报告制度等情况，指导、检查中等以上城市批发市场建立市场准入制度情况，确保中等以上城市农产品批发市场全部纳入监测范围。由各级农业部门、工商、经贸等部门，通过开展监督检查、监测抽查、督查督办等方式，组织开展本辖区的农产品批发市场整治活动。对批发市场没有全部纳入监测范围的地区，挂牌督办，限期解决；对建立制度行动滞后的批发市场，要限期整改；对已建立制度，但在实际工作中执行不到位的，要强化指导；对不按有关规定进行检疫等标识的，依法查处。

在专项整治期间，由区农业局牵头，9月份和12月份，全区组织2次集中开展农产品质量安全监督检测活动，对全区主要农产品生产基地、规模种养场、批发市场、农贸市场和超市生产销售的蔬菜、水果、稻米、畜禽、水产品等，开展监测和监督抽查，向社会公开农产品对不合格企业及产品。并根据监督检测结果，农业部门及时与工商部门沟通，督促农产品销售企业建立健全进货检查验收制度，依法查处批发市场和其他流通环节销售不合格农产品的行为；11月份，由区农业局牵头，组织全区集中开展批发市场农产品质量安全工作检查，重点检查农业部定点批发市场对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测，发现不符合农产品质量安全标准的，是否及时向有关部门报告，并要求销售者立即停止销售。同时，按《农产品质量安全法》的规定，督促和指导农产品批发市场、农产品生产企业和农民专业经济合作组织自觉开展农产品质量安全检测。

3、整治重点。重点产品，蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等当地的主导品种和“菜篮子”工程主要品种。重点单位，农产品批发市场、主要农产品生产基地、农产品生产企业和农民专业合作经济组织。重点区域，全区主要农产品产区、农产品销售集散地。

此项工作由区农业局牵头，畜牧局、海洋与渔业局、农业技术推广中心、经贸局、工商局等相关部门参与。

四、总体要求

(一)加强组织领导，落实部门责任

各地要按国家和省产品质量和食品安全专项整治工作的统一部署，将农产品专项整治列入重要议事日程，抽调得力骨干组建强有力的班子，建立健全领导和组织机构。切实把农产品质量安全责任层层分解到区、镇(办)、村。主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。明确相关部门和单位负直接责任的责任制，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。要加强领导，上下联运，农业部门切实履行好农产品质量安全专项整治牵头单位的职责，争取地方政府的支持，在当地政府的领导下，加强与有关部门的协作，为专项整治提供必要的人力、资金和技术装备保障，加强应急能力建设，建立监督管理责任制。

(二)细化整治方案，明确工作进度

各地和各任务牵头单位要按照国家、省、市、区农产品整治工作实施方案的要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有监督检查、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要制定农产品专项整治检查验收办法，组织做好检查验收工作。

(三)强化监督抽查，依法进行查处

各地要制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模畜禽、水产品养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场、集贸市场和超市农产品和市场经营流通领域农业投入品质量的监测和监督抽查力度，对重要产品、重点单位和重点区域，要加大监测频次，限期整改，对不符合法律法规和有关规定要求的，要依法予以处理。要突出抓好大案要案查处工作，通过专项整治行动，集中处理一批产品，查处一批企业，严惩一批违法犯罪分子。切实做到事实没有查清的不放过；不合格产品的源头和流向没有查明的不放过；相关责任人没有依法处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。

(四)密切工作配合，快速沟通信息

各地各单位要按照统一部署，做到密切配合，相互衔接，形成合力，确保专项整治取得明显效果。各农产品整治专员单位应密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。报送材料要全面、系统，应综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。同时，要加强工作沟通，及时指导、督促各地整治工作开展，搜集有关信息。

(五)强化教育培训，加强技术服务

要大力开展农产品质量安全相关法律法规培训。加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育，规范执法行为，做到依法行政、严格执法；提高依法经营意识，使生产经营者按照法定条件、要求从事生产经营活动。加强农业生产者农产品质量安全培训和技术服务，结合“科技入户”、“新型农民科技培训”、“送科技下乡”等活动，组织基层农业技术推广机构，教育培训机构、科研院所、农民专业合作经济组织等，对农民开展培训和技术指导工作。以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品安全使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，指导农民科学用药，增强法律意识，提高农民科学种养水平。

(六)注重舆论宣传，营造社会氛围

按区的统一部署，组织开展农产品质量安全专项整治的系列宣传队活动，在有关网站和新闻媒体开辟农产品专项整治专栏，介绍专项整治成果，全面宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及料添加剂管理条例》相关规定和具体要求。充分利用宣传媒体，全面宣传我区农产品质量安全专项整治的内容与成效，倡导守法经营、安全生产、科学消费的理念，形成全社会关心、支持农产品质量安全管理的良好社会氛围

(七)加强检查总结，健全长效机制

区农产品专项整治领导小组要加强对全区专项整治工作的监督检查，全面及时了解全区工作进展，总结阶段性农产品质量安全专项整治工作进展和成效，研究解决执法工作中遇到的问题。通过专项整治工作，建立农产品质量安全追溯体系和责任追究体系，健全农产品质量安全各项监管制度，建立农产品质量安全监管的长效机制，促进我区农产品质量安全专项整治工作全面开展。

五、时间安排

(一)组织部署阶段(10月份)

区农产品质量安全专项整治小组研究制定《*区农产品质量安全专项整治行动实施方案》，部署全区开展农产品质量安全专项整治行动。1O月30日前，要求各镇、街道、经济开发区按照《农产品质量安全法》和《*区省农产品质量安全专项整治行动实施方案》的要求，结合本地的实际情况，并制定具体的农产品质量安全专项整治行动实施方案，启动并全面组织开展农产品质量安全专项整治行动。

(二)集中整治阶段(10月下旬－12月初)

各地根据制定的专项整治行动方案，集中力量，突出重点，全力整治。11月初，区农产品质量安全专项整治小组检查各镇(办)开展情况。