执法示范窗口创建申报材料范文
时间:2023-04-09 19:50:51
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篇1
一、提高认识,加强领导,切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感
政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、提高政府执政能力的重要举措,是促进政府部门依法行政、优质高效服务的重要途径,是从源头上防治腐败、优化经济社会发展软环境的重要手段。
在政务服务体系建设工作中,*区把区政务服务中心和乡(镇)街道、社区“一站式”服务大厅建设工作作为政府加强服务、促进招商引资工作的一项重要工作列入议事日程,纳入经济社会发展的总体规划,搭建了以区政务服务中心为龙头、部门及乡(镇)街道“一站式”服务大厅为基础、社区为网点的三级政务服务体系。
二、突出重点,强化基础,积极推进行政审批制度改革,优化投资环境
(一)认真清理,切实精简,加大行政审批及行政事业性收费项目清理精简力度
按照省、市的要求,*区对区级行政机关所实施的行政审批项目和行政事业性收费项目进行了全面清理。根据20*年9月统计,区属各部门共有行政审批事项370项,行政事业性收费项目135项,经认真清理,行政审批事项决定保留实施181项,精简189项,在精简的189项中,取消20项,改为备案登记50项,区级初审转报82项,暂不审批37项,清理精简达到51.*%。行政事业性收费项目决定保留67项,精简68项,精简50%。20*年10月14日经政府常务会和区委常委会批准,目前已向向社会公告,正式实施。
在清理和精简行政审批项目的同时,*区及时调整工作思路,转移工作重点,从规范审批程序和环节上下功夫,从提高行政审批效率、完善服务手段上下功夫,从建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度上下功夫,注重加强对项目的后续监管。
(二)建立网络,夯实基础,切实抓好三级政务服务体系建设
政务中心就是将具有行政审批职能的部门,集中起来,实行一站式办公,一条龙服务,通过流程再造,达到简化审批程序的目的,解决审批程序繁多,收费不规范,服务质量和水平不高,门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事,给了好处乱办事及审批行为不规范,审批标准不统一等问题。
1、进一步完善区政务服务中心建设
*区政务服务中心成立于20*年12月,位于曲靖市翠峰西路开发区管委会一楼,面积300平方米。中心为副科级事业单位,核定财政全额拨款编制3名,领导职数1名,年度工作经费6万元。目前共有5个部门入驻办公,包括*区林业局、*区建设局、*区文化局、*区工商局、*区公安分局,窗口工作人员6人,涉及行政审批事项24项。2009年1-4月共受理和审批1294件,提供咨询1500余人/次。
2、大力推进部门一站式服务大厅建设
*区具有行政审批职能的部门共38个,除进驻区政务服务中心的5个部门以外,目前已设立行政审批服务大厅的和相对集中服务窗口的有15个,包括劳动局、水务局、国土局、国税局、地税局、烟草公司、卫生局、计生局、民政局、环保局、农机局、质监分局、发改局、商务局、档案局,设有服务窗口44个。未设立服务大厅的有18个,包括农业局、畜牧局、经济局、交通局、安监局、财政局、教育局、统计局、煤炭局、药监局、粮食局、旅游局、气象局、体育局、地震局、民宗局、保密局、人防办。
3、积极推行乡(镇)街道和社区一站式服务大厅建设
按照“服务重心下移、增强服务实效”的工作要求,全区11个乡(镇)、街道中有4个设立了“一站式”为民服务中心,包括*街道、建宁街道、越州镇、珠街乡,有4个在社区、村(居)委会和所辖部门设立了服务窗口,包括南宁街道、白石江街道、西城街道、东山镇,共有28个社区、村委会设立了一站式服务站。这些服务中心和服务窗口集中办理各类行政服务事项,并做好行政许可事项的咨询和接件受理工作。通过建立健全区、乡、村(社区)三级服务窗口,不断延伸政务服务工作的服务方式和服务内涵,切实提高便民服务水平。
*街道于20*年5月成立了失地农民失业人员服务中心,经过不断健全和完善而演变为街道“一站式”服务大厅,现设人口与计划生育、新型合作医疗、社会保障、、农林科技、文体、民政扶贫、城建、综治、司法调解、法律援助等12个窗口,提供34项服务;20*年共办理服务4500多起,办结率保持在96%以上,共发放抚恤金、最低生活保障金193万元,办理生育证540多份,为妇女提供孕检8378人次,完成“两移交”5228人,医保13000多人,推广农业科技25项,提供法律援助56人次,办理林权证350份。
建宁街道投入15万元在街道办公楼建立便民服务中心和综治维稳中心,并将街道的五办(中心)集中办公。
越州镇按照“大统一、小集中”的原则,建立了以党政办为主体的便民服务中心示范点,在党政办、派出所、计生办、卫生院、办、民政所等窗口服务部门建成“一站式”服务点5个,推行定人定岗、公开服务承诺和办事程序,全面落实四项制度;积极推进政务公开,建立了越州信息网,主动向社会公开政务信息;半年来共办理服务200多人次,办证600多人次,办结率95%以上,群众满意率98%以上。
在社区建设中,为进一步完善社区服务功能和提高社区工作效率,方便居民办事,更好地为社区居民服务,*区在全区全面推进“九星”和谐社区创建和社区软环境建设。各街道按照区委、区政府《关于构建和谐社区的意见》(区党发〔20*〕42号)的精神,积极整合社区现有资源,在社区全面推行社区“一站式”便民服务大厅,去年已建成社区“一站式”便民服务大厅6个,占全区36个城区社区的17%;正在建设的5个,有11个“一站式”便民服务大厅列入2009年建设计划。
白石江街道在丰登社区、麟东社区建立便民服务中心,将社区流动党员管理服务站、计生卫生服务站、社会事务服务站、文体活动服务站、环境卫生服务站、社会化管理服务站“六站”综合集中办公,为居民提供便利服务;该街道幸福社区、保度社区便民服务中心建设已近尾声。
西城街道多方筹措资金35万元,在冯官桥社区、三岔社区建成便民服务中心;至20*年7月以来累计办理各项服务300多件,群众满意率达100%。南宁街道建立了花柯社区便民服务站,*社区、向阳社区、潇湘社区等便民服务站也在建设中。
(三)建章立制,规范管理,进一步加强制度建设
制度是保证各项便民、利民政策落到实处的必要保证。为加强配套制度建设,*区对政务服务工作制定了严格的配套实施办法,制定了中心管理规定,明确了中心和窗口单位的职责和对窗口工作人员的管理、奖惩办法,制定了中心的服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制和一次性告知等制度。全区逐步建立了政务服务制度体系,一些执法部门对部门执行的相关法律法规和办事指南制度汇编成册,在实践中,不断探索,不断完善。
(四)多措并举,加强监督,确保审批和服务公开透明
为保障全区政务服务工作的顺利推行,*区多措并举、多管齐下,对政务服务工作多方位全面监督,一是区监察局设立了投诉窗口,对进入服务中心的各窗口单位及政务服务中心办公室进行监督,加强对窗口单位的效能督查,加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施行政许可过程中违规违纪问题的查处力度。区监察局投诉窗口将建立电子政务监察系统,对窗口办件实施全过程动态监督,监督各窗口单位严格按照服务承诺和工作流程开展工作,对承诺时限到期的,按照效能建设规定严肃处理,使整个许可办证过程“看得见、行得正、管得住”,提高行政效率;二是各部门、乡(镇)街道及社区的“一站式”服务中心建立内部民主监督机制和工作保障机制,设立了举报箱和群众举报电话,加强了群众监督和社会舆论监督;三是今后凡纳入政务服务中心受理、办理的政务服务事项,都要按照公开法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和收费标准、联系方式等的要求进行规范,制定办事指南并对外公布,接受社会各界的有效监督;四是在*电子政务网上设立投诉平台,实行网上评议投诉,畅通社会监督渠道,健全投诉处理机制。
三、突出重点,分步实施,努力开创政务服务工作的新局面
今后一个时期,我区政务服务工作围绕服务群众和提高效能的总体思路,重点在“95531”工程上狠抓落实,即:
推行九项服务新举措:一、扩大公示内容。各政务服务大厅在原来的受理窗口、项目名称、申报材料等对外公开的基础上,将增加设定依据、审批条件、办理结果等公示内容。二、完善投资审批流程。进一步整合项目审批流程,进一步缩减承诺件办理时限。三、增加服务项目。政务服务大厅服务范围以投资类审批为主向便民类行政许可服务和社会中介服务方面拓展。四、推进网上审批。积极推行网上审批,为申办者提供项目申请网上预审和预核准登记等服务。五、有效组织联办联审活动。对需要多个部门审批和登记的项目,设立联办窗口,进行联合审批。六、实行全程陪同或报批服务。凡是经上级政府批准或区级重点招商引资项目,只要投资者需要,服务窗口可以全程陪同或报批。七、推动服务礼仪规范化。各服务大厅必须进一步规范服务用语,提供文明服务、礼貌服务和热情服务。八、建立快速审批、急办项目制度。对于特急事项,各服务大厅受理后,只需要件齐全,有关窗口帮助特殊处理,快速办结。需在节假日服务的项目,只要预约,服务中心将安排窗口工作人员加班处理。九、拓宽意见征询渠道。中心通过主动回访网上评议和电话采访申办者等多种形式,动态跟踪服务质量。
实行“五个公开”和“五制”办理:即对进入中心的审批事项实行服务公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制。
篇2
主要预期目标:完成建设投资68.2亿元,其中:高速公路33.6亿元;普通公路33亿元;站场建设及其他1.6亿元。完成公路货运量11980万吨、周转量1773960万吨公里;完成公路客运量3500万人、周转量166608万人公里。客货运周转量增长8%以上。
一、围绕建设“四个交通、两大体系”,促进交通运输业转型升级
(一)高起点规划
围绕我市构建“闽粤赣边区域性中心城市”目标定位和“总量做大,速度提升”的要求,坚持适度超前,理清未来五到十年交通建设发展思路,明确目标定位,从当前、近期、长远三个方面统筹考虑,认真谋划,精心设计,为科学制定“十三五”规划作依据。
(二)精心策划项目
围绕“四个交通、两大体系”策划项目。综合交通方面,推进对外大通道建设,全面开工建设高速扩蓉工程、着手开展国道319线示范路建设;加快综合运输枢纽建设,统筹高速公路、国省干线公路出入口和高铁场站规划布局,加快全市综合客运枢纽、公路货运枢纽站场建设;提高路网干线网络化水平,全面开工建设中心城区通往三个新区快速通道和国省干线城市过境路段,开工建设古武高速公路二期、高速东联络线和未达二级公路国省干线。积极推进与周边城市的省际、县际公路、铁路交通网络建设。
智慧交通方面,完成“一张网”、“一张图”、“一个平台”、“一个中心”基础运行环境建设,并开展“五大系统”信息化运用。实现全市交通运输系统各单位全部接入政务外网和政务内网;推广交通地理框架应用;建立与公安、防汛、旅游、气象等跨部门的交通信息共享协调机制;建设交通应急指挥中心。开展公众出行信息服务、交通行业管理信息化、交通行业监管、客运联网售票和出租车呼叫系统建设。
绿色交通方面,将生态文明理念贯穿到交通运输发展的各个领域和各个环节,落实到规划设计、建设养护、运营管理工作中。全面推进普通公路生态示范路建设。推广应用LNG、CNG清洁能源公交车(出租车)。加快推进甩挂运输试点工作。
平安交通方面,加快完善交通安保设施,持续推进安全生产标准化达标建设。持续开展“平安公路”、“平安车船”、“平安场站”、“平安渡口”、“平安工地”创建活动。
公众出行服务体系方面,建设布局合理的公交系统,实现县(市、区)城市公共交通网络覆盖新区、工业园区和郊区主要乡镇。建立衔接顺畅、保障有力的县、镇、村三级客运网络,全市所有中心镇建成客运站、候车亭或招呼站。加快运输场站建设,建成一批公交综合枢纽站、首末站,建成汽车南、北站客运枢纽和火车北站客运综合枢纽。
现代物流服务体系方面,推进综合物流园区建设,加快各县特别是物流园区建设。加快发展邮政快递、城市配送、农村物流等重点领域物流业。
(三)提质增效,加快交通重点项目建设
高速公路方面:推进5个续建项目,加快1个新开工项目。
(四)统筹城乡发展,提升运输服务水平
进一步优化完善公共交通发展规划,新增公交车74辆,规划建设4处公交综合枢纽、2处公交首末站,完善4处大型公交车辆清洗设施,新增4条以上公交线路,延伸优化11条公交线路。
制定完善城乡交通一体化规划,形成一市一总规,一县一规划,搞好试点,分步实施。完成全市城乡交通一体化规划评审,推进区、上杭县、连城县城乡交通一体化试点建设,力争2015年前全市铺开。
完成各县(市)城乡道路客运一体化规划编制,建立农村客运可持续发展长效机制,力争提前实现省厅提出的2014年97%的村实现村村通客车任务和2015年交通运输部力争城乡客运一体化实现县域内20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达30%以上目标。
持续提升道路运输服务质量,按相关运输行业质量信誉考核要求和城市公交运营服务标准,重点在道路客运、城市公交、驾培、维修等行业打造精品,提升行业满意度。
推动甩挂运输发展,提升先进运输方式的生产力,加大甩挂运输在货物运输市场比重,实现货物运输量、周转量的提高。
全力做好春运、“五一”、“十一”黄金周节假日期间,以及台风汛期及其他突发性应急事件期间运输安全保障工作。
加快县通县及通乡、通村等农村路网建设,建成农村公路300公里;撤渡建桥项目3个(续建1个、新建2个);危桥改造74座;建设农村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省级库内农村公路安保工程,进一步消除农村公路安全隐患。
全力推进国省道安全隐患路段整治,实施干线公路安保提升工程26公里,灾害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行业管理水平
(五)加强建设市场监管
全面推行项目标准化建设管理,逐步建立全市范围的质量安全及检测数据动态管理系统,推进工程建设质量安全通病和检测数据打假等专项治理工作。扎实开展“平安工地”建设及考核评价活动。继续完善信用考核评价机制,进行常态化考核,确保质量安全问题整改率100%、建设项目工程质量合格率100%。
(六)加强公路养护管理
推进干线养护管理标准化建设,国省干线MQI指数达91以上、优良率达94%以上。总结推广G205线示范工程建设经验,推进G319线“美丽交通生态公路”建设。
开展生态文明路建设,实施绿化500公里,建成省级养护达标路53公里。不断完善“招标制”、“公司化”、“聘任制”、“理事会”和“养护片区”等行之有效的养护管理模式,总结推广上杭农村公路综合保险经验做法,进一步提升农村公路管养水平。
(七)加大交通综合执法力度
强化联合执法,重点抓好超限运输、货运车辆专项整治,查处道路交通和道路运输非法行为等专项工作,净化交通运输市场。巩固治理超限运输成果,严格限制超过55吨的车辆上路上桥,辖区内车辆超限率控制在4.2%以下。疏堵结合,对辖区内非法客运车辆、配客站点、票点等进行严厉整治,维护客运市场秩序。
(八)推进信息化建设管理
积极开展交通安全监管与应急处置分中心建设试点工作,实现与省中心联网运行。推进智能公交建设,完成第一期40个智能电子公交站牌及信息系统。加快实施对营运车辆的GPS有效判定与考核系统的开发与运用。建立覆盖全市国道的视频监控体系,完善信息、路面监控、值班等信息管理制度,提升路网监控及应急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反应快速的全市内河水上搜救应急反应系统,保障全市内河水上交通运输安全、畅通和便捷。
三、坚持改革创新,促进交通运输业持续健康发展
(十)创新投融资体制机制。充分发挥交发集团融资核心主体作用,努力创造条件多渠道筹集建设资金。
(十一)争创标准化管理示范工程。以高速为龙头,率先创建部省标准化管理典型示范路,打造“山区高速景观生态路”。持续深化提升标准化建设,创建和谐征迁、标准施工、信息管控、多元筹资、安全稳定、生态美丽等“六个一示范工程”。
(十二)深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项,要求取消的审批项目坚决取消,研究可以下放的审批项目,严控新增行政许可事项。对省厅今年下放的行政审批项目,相关承接主体要认真做好承接工作。强化行政服务中心交通窗口管理,对保留的事项进一步优化审批流程,减少审批环节,缩短审批承诺时限,简化申报材料,积极开展“马上就办、办就办好”活动,提高审批效率,争创“红旗窗口”。
(十三)推进事业单位分类改革。认真理解分析职责,收集依据,科学地划分交通事业单位类别。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动,打造一支素质过硬的交通干部队伍
(十四)扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻市委的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,突出“为民、务实、清廉”主题,查摆“”方面存在问题,立说立行,着力整改,使党员、干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
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