奖励项目申报材料范文
时间：2023-03-19 05:03:20
导语：如何才能写好一篇奖励项目申报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.查条文.筛信息。及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况，筛选出适合自身的补贴类信息，从而向对口部门申报相关的农业补贴。
2.申报材料结合当地.突出带动性。申请补贴需要提交申报材料，如果申报材料不规范，不能体现自己的优势和特点，专家不能充分理解不能评判，造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排，文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
3.多找政府，加强沟通。项目要提前立项给政府报告，项目实施过程要汇报，加强与政府相关部门沟通，验收工作也做充分，补贴类都是“先建后补，先千后奖”，验收关系到最终补贴是否能最后到账，加强与相关部门的沟通.做好信息畅达，通过这几个方面来展开项目实施工作，提高申报成功率。
二、找谁申请，怎么申请
按照分类，不同的政策覆盖范围不同，申请流程不同，对口部门不同，按照政策要求、特点、标准，按照相应的流程申请政策。
1.优惠政策类。此类是合作社普遍可以享受的，在工商局注册后，合作社对自己项目建设完成，可以找相关的政策部门申请。
2.补贴类。此类基本都是先建后补类，在项目建设前需要得到当地政府部门的认可，得到当地的政府支持，做好项目报备，然后再申请补贴，等项目验收通^，才能拿到补贴。
3.专项扶持类。此类是国家对某些农业项目或者合作社进行重点扶持，资金额度较大，多要求带动性强、可行性好，社会效益好，能引导当地产业发展，对当地的自然环境及生态环境无害，获取此类项目申报材料是重点。
三、如何成功申请项目
1.及时获取项目申报。通知九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。
2.筛选适宜项目。项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
3.项目申请报告编写。项目申请报告要结合自己的实际情况，做到切实可行，是项目申报成功的重中之重。
4.按时呈报相关部门。农业部门很多、项目部门也很多，要按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。
篇2
根据*年市财政预算，现就申报*年市经济发展专项资金项目通知如下：
一、安排原则
（一）以科学发展观为统领。贯彻国家宏观调控政策，落实市委、市政府工作部署，推进我市产业结构调整，加大力度支持陶瓷产业结构调整提升，支持发展第三产业，建立健全社会化服务体系，扶持人才和创业培训中介机构发展，推动实施名牌带动战略。
（二）公开、公平、公正、科学、规范和突出重点。公开项目申报条件和要求，规范项目申报程序，完善项目评审制度，强化项目资金使用的监督管理。突出重点，支持企业法人治理结构规范、财务管理制度健全、会计信用和纳税信用好的企业。重点支持陶瓷产业结构调整项目、现代流通业的改造提升、人才和创业培训项目，重点奖励我市*、*年获得中国名牌、中国世界名牌、中国驰名商标、商务部重点培育和发展的出口名牌、中国商业名牌称号的企业。
（三）不重复支持。不重复支持*年以来市科技专项资金支持的单位。
二、扶持专题及内容
（一）陶瓷产业调整提升
支持方式另行通知。
（二）现代流通业技改项目：重点支持物流、连锁经营、批发市场等现代流通业的技术改造项目。
（三）社会化服务体系建设
重点扶持人才和创业培训平台建设项目，支持属于宏观经济政策、现代化管理、企业自主创新、企业投融资、信用服务体系建设、信息技术应用、安全生产管理、通用劳动技能和创业等专题的培训项目，培训对象主要为创业者、企业中高层管理人员、企业家及职业经理人。
（四）名牌带动战略奖励
对我市*、*年获得中国名牌、中国世界名牌、中国驰名商标、商务部重点培育和发展的出口名牌、中国商业名牌称号的企业，按照《关于实施名牌带动战略的若干意见及其奖励办法》进行奖励。
三、申报材料要求
（一）现代流通业技术改造项目类
重点支持物流企业信息化平台建设、连锁企业做大做强、中高级批发市场的改造提升。支持的具体项目由各区提出，并须将每个项目的责任承诺书由项目单位、区经贸局、财政局加盖公章后报市经贸局、财政局备案。
申报文件按下列顺序排列装订：
1、*年市经济发展专项资金项目承诺函（附件1）。
2、项目申请报告。
3、*年市经济发展专项资金现代流通业技术改造项目资金申请表（附件2）。
4、申报企业纳税情况表（附件3，免税企业由企业提供免税证明文件）。
5、经具备资质的中介机构出具的企业上年度会计报表和审计报告。
6、企业营业执照复印件。
（二）社会化服务体系建设（人才和创业培训项目）
申报文件按下列顺序排列装订：
（1）*年市经济发展专项资金项目承诺函（附件1）。
（2）项目实施单位提供的申请报告。内容包括项目实施过程描述，项目实施时间、范围、内容、效果，费用收支情况和申请补助金额。
（3）项目实施单位提供的其他有关材料，包括项目资金补助计划汇总表（附件4）、费用实际收支情况表（附件5）、举办培训班的通知、学员报到原始签名表(包括姓名、单位、职务、手机号码等内容)、经收款单位加盖公章的有效支出凭证复印件（支出凭证须分别列支场租费、资料费、授课费、学员住宿费等）。
（三）名牌带动战略奖励部分
由各区经贸局、财政局将符合条件的企业名单、开户行、帐号汇总后上报。
四、申报条件、程序和申报数量
（一）申报条件
1、申请专项资金的企业必须同时具备下列条件：
（1）企业法人治理结构规范；
（2）经济效益情况良好或发展趋势良好；
（3）财务管理制度健全；
（4）守法经营，近3年内没有违法、违规记录；
（5）银行信用和纳税信用良好。
2、申请专项资金的中介机构应具备下列条件：
（1）在我市依法设立并具有法人资格，具备为企业服务的能力；
（2）熟悉国家和我市促进企业发展的有关法律、法规和政策规定；
（3）具有从事企业服务的工作人员，包括法律、技术、经济等方面的专业人员；
（4）具有固定的工作场所，并有与所提供的服务内容相应的设施和场地；
（5）具备健全的财务管理制度。
（二）申报程序
*年市经济发展专项资金扶持项目的申报按照属地化申报原则（市级行业协会符合条件的可直接上报），由各区根据自身实际情况制定具体推荐标准，项目由各区经贸局、财政局联合审查并推荐报市经贸局、财政局，由市经贸局、财政局组织专家组进行评审，评审结果经市经贸局、财政局审核，并上报市政府审批。
（三）申报数量
1、现代流通业技术改造项目原则上每个区报1个项目。
2、社会化服务体系建设项目原则上每个区报1个项目。
（四）申报材料及填写、报送要求
1、项目由区经贸局、财政局联合统一行文上报，并按项目类型分别进行汇总（汇总确认表按项目重要性顺序排列），分别归总项目材料，分别集中制作Excel文件。项目材料须按顺序用A4规格纸装订成册，编制目录和页码。每个申报项目的资料一式四份与电子版于12月18日前送市经贸局。各区经贸局、财政局应保存申报单位提供的全部资料备查。
2、各区申报材料请于12月18日下午前报市经贸局,由于时间紧迫,逾期不予受理。
（五）项目申报咨询
名牌带动奖励、现代流通业技术改造项目：技术进步科*、流通服务科*，电子邮箱：*
篇3
为贯彻落实《关于印发促进新材料、智能装备、新医药、电子信息产业加快发展若干政策的通知》（淄政办字〔2021〕7号），进一步细化政策内容，理顺操作流程，确保政策取得实效，特制订本申报指南。
一、重点支持领域
本政策重点支持先进高分子材料（聚烯烃材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、无机非金属材料（先进陶瓷材料、高档耐火材料、功能玻璃、玻纤及制品材料）和特色金属新材料（高端铝基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）领域，鼓励发展聚合物基、陶瓷基、金属基等复合材料，超前布局碳纤维、石墨烯、生物基材料、超导材料、量子材料等前沿新材料。
二、扶持标准及申报条件
（一）培育壮大产业主体
1.项目固定资产投资奖励
（1）扶持标准
围绕新材料产业重点发展领域，对强链、延链、补链的项目，持续投产达效一年后，固定资产投资额（不含土地费用）超过5000万元、1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的，分别给予50万元、120万元、450万元、900万元、2000万元一次性奖励；固定资产投资额（不含土地费用）超过20亿元的，按照“一事一议”给予支持。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①申报企业项目属于审批已备案的围绕新材料产业重点发展领域强链、延链、补链的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，项目持续投产达效一年以上；
③项目固定资产投资额（不含土地费用）5000万元以上。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励专项资金申报表（附件1）；
②项目可行性研究报告；
③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；
④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目竣工验收决算报告等）。
2.产品营业收入奖励
（1）扶持标准
新材料产品上年度营业收入占企业上年度营业收入60％以上的企业,上年度营业收入首次达到10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予50万元、100万元、300万元、500万元一次性奖励;首次达到200亿元以上的,按照“一事一议”予以奖励。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①新材料产品营业收入占企业2020年度营业收入60％以上；
②2020年度营业收入首次超过10亿元以上。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件2）；
②证明材料（营业执照，2019、2020年度审计报告、企业近二年向统计部门上报统计数据的截图证明等）。
3.省新材料领军企业奖励
（1）扶持标准
对首次列入山东省新材料领军企业50强的企业,给予100万元一次性奖励。
（2）申报条件
无需申报，按照省工信厅公布的《山东省新材料领军企业50强名单》直接拨付。
（二）促进产业创新发展
4.创新成果产业化投资奖励
（1）扶持标准
鼓励新材料企业自主攻关或与高校、科研机构开展联合攻关,突破一批制约全市新材料产业发展的重大关键核心技术,形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,项目持续产业化一年后,按照项目固定资产投资额(不含土地费用)的10％给予一次性奖励,最高奖励1000万元。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业重大关键核心技术突破的新建或技改项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，申报项目持续产业化一年以上；
③项目形成具有自主知识产权的原创性和标志性技术成果,具有较强的市场竞争力，市场应用前景广阔。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件3）；
②项目可行性研究报告；
③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；
④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。
5.创新成果中试投资奖励
（1）扶持标准
鼓励企业加快新材料工艺、技术、产品成果高效转化,建成中试基地和中试项目的,建成持续投用或投产一年后,按照投资额的2%给予一次性扶持,最高不超过5000万元。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①申报企业项目属于已审批备案的实现新材料产业成果转化的中试基地或中试项目，项目完工日期为2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，项目建成持续投用或投产达效一年以上。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件4）；
②项目可行性研究报告；
③固定资产投资额证明（发票复印件，如发票太多，以项目审计报告代替）；
④证明材料（营业执照、项目备案手续、项目验收报告、项目产品成果鉴定或专利证书等）。
（三）强化产业金融支撑
6.股权投资奖励
（1）扶持标准
鼓励企业加强与股权投资机构合作,对获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目,经认定后按照股权投资额的2%给予融资奖励,每个项目最高不超过500万元。对天使投资、种子基金投资机构实行风险分担机制,市及区县财政承担60%,投资机构承担40%。
（2）申报主体
①2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营；
②天使投资、种子基金等股权投资机构。
（3）申报条件
申报企业项目为获得股权投资机构股权投资的新材料产业项目，投资协议（合同）和资金到位日期为2020年1月1日之后。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件5）；
②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记、账务损益表等）。
7.初创企业融资奖励
（1）扶持标准
对初创新材料企业成立两年内,获得市外天使投资、VC/PE 等股权投资的,经认定后按照股权投资额的2%给予一次性奖励,单个企业最高不超过1000万元。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①申报单位注册日期为2020年1月1日以后的新材料产业企业；
②申报单位获得市外天使投资、VC/PE 等股权投资。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件6）；
②证明材料（营业执照、投资协议、资金到位证明、股权变更登记等）。
8.贴息奖励
（1）扶持标准
支持企业采用银行贷款等融资方式实施重大新材料产业化项目,对列入省、市重大项目的,按照银行贷款一年期基准利率给予50%贴息,单个企业最高不超过1000万元。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，依法依规纳入淄博市新材料产业统计范围，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①申报项目属于已备案的新材料产业化项目；
②项目备案时间为2020年1月1日以后；
③申报项目列入省、市重大项目；
④项目建设采用银行贷款等融资方式。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件7）；
②证明材料（营业执照、项目备案手续、列入省市重大项目证明文件、银行贷款协议、银行贷款资金到位证明复印件等）。
（四）打造产业平台
9.开展产业平台活动奖励
（1）扶持标准
积极对接国家级行业学会(协会)、高等院校、科研机构等单位,举办符合淄博新材料产业发展方向的有影响力的高端论坛、学术会议、会展、产学研等活动,按照活动实际投入对承办方给予一定比例补助,单个活动支持金额最高不超过100万元。
（2）申报主体
2020年12月31日前在淄博市内注册，具备独立法人资格的从事新材料产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构，有固定经营场所，并已正常运营。
（3）申报条件
①自2021年1月17日之后，举办的主题为新材料产业领域范围的产业平台活动；
②活动举办地在淄博，由国家级行业行业学会（协会）、高等院校、科研机构等参与主办，参会人员达到50人及以上。
（4）申报材料
①淄博市新材料产业专项资金申报表（附件8）；
②活动实施方案；
③签订论坛、会议等活动的合同或协议；
④参加人员签到表；
⑤活动费用发票复印件；
⑥其他相关证明材料。
三、申报程序
（一）企业申报。符合申报条件的企业或机构自愿向注册地所在区县工业和信息化主管部门提报相应的申报材料。
（二）区县审核。各区县根据申报标准要求，对申报材料进行审核，研究提出推荐意见，以正式文件报送市工业和信息化局。
（三）专家评审。市工业和信息化局组织专家评审认定或现场核查，并进行项目，核定奖补企业和奖补额度。
四、有关要求
（一）区县工业和信息化主管部门要高度重视，认真组织，严格把关，确保申报项目真实可靠，切实发挥好政策的引领推动作用。
（二）申报单位对申报材料的真实性、合法性负责，并积极配合市、区县两级工业和信息化主管部门及专家做好现场核查、绩效目标制定、评估等工作，按要求如实提供原始资料。在项目申报过程中，一旦发现有弄虚作假行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》《淄博市财政局实施财政专项资金监督检查信用负面清单制度办法》等有关规定处理。
（三）申报单位以附件9为封面，将申报材料打印胶装成册（A4纸），证明材料复印件需加盖单位公章；同一企业或机构申报多个项目的，每个项目的申报材料单独成册。申报材料不得含有涉密资料。
（四）请各区县于2021年7月15日前将申报文件、申报材料纸质版（各一式三份）及电子版（刻录光盘）一并报送市工业和信息化局。
联系人:王刚,3182523
附件：1.淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表
2.淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表
3.淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表
4.淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表
5.淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表
6.淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表
7.淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表
8.淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表
9.封面模板
附件1
淄博市新材料产业项目固定资产投资奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、申报项目新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、申报项目情况
项目名称
项目审批备案情况
固定资产投资
（不含土地费用）（万元）
项目建设内容
项目建设时间
项目竣工时间
项目投产时间
截至2021年6月30日，该项目是否持续投产达效满一年以上
四、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件2
淄博市新材料产业产品营业收入奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
二、主要新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入（万元）
三、主要经济指标（万元）
2019年企业营业收入
2019年新材料产品营业收入
2019年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
2020年企业营业收入
2020年新材料产品营业收入
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
四、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）（项目）符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件3
淄博市新材料产业创新成果产业化投资奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、申报项目新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、项目情况
项目名称
固定资产投资
（不含土地费用）（万元）
项目建设内容
项目建设时间
项目竣工时间
四、项目创新成果转化情况
项目创新成果
创新成果转化情况
市场单争力及市场应用前景
截至2021年6月30日，该项目是否持续产业化满一年以上
五、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件4
淄博市新材料产业创新成果中试投资奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、申报项目新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、中试基地（项目）情况
中试基地（项目）名称
固定资产投资
（不含土地费用）（万元）
中试基地（项目）建设内容
项目建设时间
项目竣工时间
四、中试基地（项目）创新成果转化情况
中试基地（项目）创新成果
创新成果转化情况
市场单争力及市场应用前景
截至2021年6月30日，该项目是否持续投用或投产满一年以上
五、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件5
淄博市新材料产业股权投资奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、申报项目新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、获得股权投资机构股权投资项目情况
项目名称
项目建设内容
项目总投资
（万元）
项目建设时间
项目竣工时间
股权投资机构名称
股权投资机构类型（如天使投资、种子基金等）
股权投资额
（万元）
股权投资
资金到位日期
四、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件6
淄博市新材料产业初创企业融资奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
企业注册日期
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、主要新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、企业获得股权投资情况
股权投资机构名称
股权投资机构注册地
股权投资类型（如天使投资、VC/PE等）
股权投资额
（万元）
股权投资资金
到位日期
四、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件7
淄博市新材料产业贴息奖励资金申报表
一、基本情况
企业名称
企业注册日期
组织机构代码/统一社会信用代码
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
2020年企业营业务收入（万元）
2020年企业上缴地方税收（万元）
二、申报项目新材料产品
新材料产品名称
新材料产品代码
该产品2020年营业收入（万元）
2020年新材料产品营业收入占企业营业务收入比例
三、申报项目情况
项目名称
项目审批备案时间
列入省、市重大项目情况
总投资（万元）
固定资产投资
（不含土地费用）
（万元）
项目建设内容
申请贷款等融资额度（万元）
个年期基准利率
四、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件8
淄博市新材料产业开展产业平台活动奖励资金申报表
一、申报单位基本情况
单位名称
组织机构代码/统一社会信用代码
单位成立时间
注册资金（万元）
所属区县（市）
法人代表
联系电话
联系人
联系电话
邮 箱
二、开展的新材料产业平台活动情况
活动名称
活动主题
举办时间
举办地点
主办单位
参加人数
活动实际投入金额（万元）
参加人数
三、申报意见
申报承诺
我单位承诺申请材料内容和所附资料均真实、合法，如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
法人代表签字：
（单位公章）日期： 年 月 日
区（县）工信主管部门推荐意见
经核实，该企业（单位）项目符合申报条件，同意推荐。
（单位公章）日期： 年 月 日
附件9
淄博市2021年度促进新材料产业加快发展
专项资金申报书
（XX专项）
项目名称：
申报单位（盖章）：
单位地址：
项目负责人：
联系电话：
项目联系人：
联系电话：
电子邮箱：
传 真：
申报日期：
篇4
为加快推进社区商贸服务业发展，构建“便利、安全、优质、实惠”的居民生活流通服务体系，根据《浙江省社区商贸服务业发展财政专项资金使用管理暂行办法》（浙财企字〔**〕183号），现就申报2008年浙江省社区商贸服务业发展财政专项资金补助项目有关事项通知如下：浙经贸商发展
一、项目申报的基本条件
（一）在浙江省境内注册，主要经营网点分布在社区，为居民生活提供便利服务的企业。
（二）申报企业应遵守有关法律法规，近几年没有发生违规使用财政资金等破坏市场经济秩序等行为。
（三）申报项目的实施期为**年8月1日—2008年7月31日。
二、资金支持的范围及方式
（一）支持省级社区商贸服务业示范企业培育。根据省经贸委、省财政厅《关于进一步做好社区商贸服务工作的通知》（浙经贸商发展[**]439号）精神，在社区便利店（超市）、放心早餐、“菜篮子”专营店、家政服务等领域，新增部分省级社区商贸服务示范企业，并予以奖励。
（二）支持社区商贸服务相关项目建设。重点是支持企业应用连锁经营等现代流通方式，到城市社区设立超市、便利店、早餐店、“菜篮子”专营店等各类便民、利民网点；面向社区居民的物流配送中心建设和改造项目；社区商贸服务企业信息化改造项目；家政服务业培训项目。
（三）支持建设居民生活服务信息平台。企业化运作的面向居民的便民服务信息平台，整合分散的社区商贸服务业资源，为居民提供网上网下相结合的社区便民服务项目。
对符合上述条件的项目，按投资额的一定比例给予补助，其中省级社区商贸服务业示范企业的项目优先考虑。
三、申报有关要求
（一）申报数量
各市可申报1家社区商贸示范企业和2个财政专项补助项目。其中，义乌市可单独上报1个项目。
（二）申报材料
社区商贸示范企业的申报条件、材料和申报程序按照浙经贸商发展〔**〕439号文件要求执行。
申报财政专项补助项目的，应提供以下申报材料：
1.专项资金申请文件、申请表（附件1）、企业概况表（附件2），申请文件内容包括申报补助项目的基本情况、实施进度和预计绩效等内容；
2.会计师事务所出具的网点建设、项目实施、投资额度等情况专项审计报告书；
3.经过审计的上一年度企业财务会计报告。
以上材料一律以电脑打字的形式填报，并装订成册。申报表格可在省经贸委网站（）“委发文件”栏目下载。
（三）申报程序
社区商贸示范企业由所在地市级商贸主管部门和财政部门联合推荐。
篇5
第二条 省高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称省高新办）负责重点项目的验收工作；重点项目承担单位所在市地高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称市地高新办）或项目组织申报部门负责重点项目验收材料的初审和验收申报工作。
第三条 重点项目验收委员会由省高新办、行业主管部门、提供贷款的金融机构等的有关人员和同行专家组成，一般5-7人。
第四条 重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组（以下简称领导小组）批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整，须经过省高新办批准。
第五条 申请验收的重点项目应具备以下条件：
1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产，生产能力已经达到申报时的计划指标；
2、生产设备运行正常，生产工艺先进，可完成申报时预定的主要技术经济指标；
3、产品质量检测设备齐全，产品质量稳定，符合有关标准要求；
4、安全生产措施完善；
5、三废排放达标。
第六条 重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料：
1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》；
2、项目实施总结报告；
3、项目贷款合同复印件；
4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》；
5、项目产品技术水平、质量水平评价证明；
6、项目产品销售合同复印件；
7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件；
8、项目验收月份前几个月财务报表；
9、与项目有关的其它证明材料（环保、安全、奖励等）。
第七条 重点项目验收程序如下：
1、重点项目完成后，项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料，经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后，报送省高新办；
2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查，提出审查意见；
3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组，对符合验收条件的重点项目进行生产测试，出具生产测试考核报告；
4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后，验收委员会作出验收结论。
第八条 验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。
第九条 省高新办要本着勤俭高效的原则搞好验收工作。为减化程序，减轻企业负担，对曾列入其他计划的重点项目，在条件许可的情况下，验收工作可与其他部门合并进行。
第十条 项目承担单位要如实填报验收材料，不得弄虚作假。违者一经发现，取消其重点项目资格，三年内不予安排新项目。
第十一条 验收委员会成员在验收工作中要客观公正、实事求是，并对所作结论负责，不得徇私舞弊。违者取消其参加验收工作的资格，并予以通报批评。监督检查部要加强对验收工作各个环节的监督检查，以保证验收工作的客观公正。
篇6
第一条为深化科技体制机制改革，加强区级科技项目管理，规范管理程序，明确管理责任，提高管理效率，参照国家和省市有关科技项目管理办法，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条市科学技术局（以下简称“区科技局”）是区科技项目的行政主管部门。
第三条科技项目（以下简称“项目”）是指获得区财政科技经费资助的项目。
第四条项目管理包含项目组织、申报、评审、立项、实施、验收等环节。
第五条无资金资助的区级科技（指导性）项目可参照本规定执行。
第二章组织管理
第六条区科技局负责区级项目的组织管理。
（一）根据区科技发展规划、科技政策和产业政策，向社会公开征集的科技项目源，衔接国家、省、市科技计划，结合制定并《市科技项目申报指南》（以下简称《申报指南》）；
（二）组织项目的申报、评审，负责项目的立项、下达，监督、检查项目的实施情况，负责项目的验收，完成项目的统计和档案管理；
（三）会区财政部门及时划拨科技经费；
（四）协调处理项目执行中的重大事项；
（五）对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。
第七条项目承担单位及项目负责人的职责：
（一）严格执行科技项目合同，按期完成项目目标任务；
（二）接受区科技局及相关部门对项目执行和经费使用情况的监督检查；
（三）接受并配合区科技局委托的科技中介机构所进行的项目评估和绩效评价；
（四）及时报告项目执行中出现的重大事项；
（五）真实填报项目执行情况，如实提供相关数据和资料，完成相关统计工作；
（六）对项目执行过程中产生的科技成果依法及时取得知识产权。
第三章项目申报
第八条申报单位依据区科技局编制和的年度《申报指南》要求填写项目申报材料，并在规定时间内完成申报。
第九条项目申报单位应当符合的基本条件：
（一）在市范围内注册，具有法人资格的企事业单位与相关的行政管理部门；
（二）具有为完成项目所必备的人才条件和技术装备，有相应的研究基础和资金投入能力；
（三）具有完成项目所需的组织管理、协调能力及规范有效的知识产权管理制度；
（四）负责人和实施（依托）单位具有良好信誉，无不良信誉记录。
第四章项目评审
第十条项目评审由区科技局组织。项目评审实行区科技局组织预审、联合相关部门集中会审、特聘专家团队专业评审“三审联动”。30万元以下项目由区科技局组织相关专业人员预审，30~50万元以上项目由区科技局联合相关部门会审，50万元以上项目实行专业评审。
第十一条项目专业评审按计划种类、专业领域分组进行，每组原则上由5位专家组成。邀请专家应包括技术专家和管理专家，技术专家要求由同学科或同技术领域具有博士学位或副高以上技术职称的专业人员担任。
第十二条项目评审专业人员由区科技局从市统一的专家信息库中遴选确定。
第十三条专家及参与评审人员对评审内容和结果承担保密义务。专家与评审项目存在有可能影响公正性关联的应回避。专家在咨询活动中存在违规行为的，应列入科技不良行为记录，并实行一定的惩处措施。
第十四条各单位及各类人员均不得向咨询专家施加倾向性影响，不得故意引导专家的咨询意见，不得伪造、修改专家意见，并对咨询专家的具体意见负有保密责任。
第五章项目立项
第十五条区级项目的立项，由区科技局报区政府备案。
第十六条项目实施期限一般为二年，最多不超过三年，对超过三年的，应特殊审核，有充分的理由和依据。
第十七条实行项目公示制度，公示期为5个工作日。
第十八条实行项目报告、项目抽检和后补助、后监管制度，不断改进项目审批与监管效能。
第六章项目实施
第十九条项目实行绩效考评制度。区财政科技经费资助50万元以上（含50万元）项目，实行专项报告制度。
第二十条实行项目动态监管制度。因发生项目负责人变更、项目因故无法按计划执行、项目考核指标需要调整或因不可抗拒因素中止等情况，项目承担单位和主管部门应及时报告区科技局。
第二十一条实行科技信用承诺与“黑名单”制度。申报单位应保证提供材料的真实性和完整性。凡有以下情况的，一律列入科技信用“黑名单”，并予以网上通报，5年内不得申报各级各类科技项目。
（一）擅自停止项目实施或变更项目合同书内容；
（二）无正当理由，不按期如实填报《市科技计划项目执行情况表》等科技统计报表；
（三）项目规定完成截止期后不按期申请验收；
（四）在项目申请、实施和验收等方面有弄虚作假行为；
（五）截留、挪用、挤占项目经费。
第七章项目验收
第二十二条实行验收与绩效评估制度。对50万元以下项目主要实行后补助、后奖励和集中验收评估。对50万元（含50万元）以上项目实行单项验收与专题评估。
第二十三条项目验收形式分为会议验收、函审验收两种。
第二十四条项目单项验收应提供如下材料：
（一）市科技项目验收申请表；
（二）市科技项目合同；
（三）市科技项目工作总结；
（四）市科技项目技术报告；
（五）市科技项目经费决算表；
（六）其它相关附件。
第二十五条会议验收和函审验收应成立验收专家组。验收专家组由相关技术领域的技术专家、财务专家和管理专家组成，一般不少于5人。技术专家由区科技局在专家库中选取。
第二十六条验收专家组应以项目合同约定的考核目标为基本依据，对项目做出客观的、实事求是的评价。
第二十七条验收结论分为“通过验收”、“总结结题”、“不通过验收”三种。
第二十八条验收结论为“不通过验收”的项目，项目承担单位应针对存在的问题进行整改，并在六个月内再次申请项目验收。第二次项目验收的结论仍为“不通过验收”的，按项目中止处理。
第二十九条项目在实施过程中，由于受技术或市场等原因的影响，进行合理调整的，按区科技局批准调整后所确定的目标和完成时间进行验收。
第三十条建立项目公共档案。区科技局相关科室将《市科技项目验收证书》以及电子文档和项目资料一套存档，作为项目执行情况评估、项目承担单位和项目负责人信用评价的依据。
第三十一条科技项目涉及科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等事项按有关法规和办法执行。
第八章附则
篇7
一、2011年工作总结
（一）积极争创全国科技进步先进县，推动科技工作上水平
五月份，接到省科技厅关于申报2009-2010年度全国科技进步先进县考评通知，我局立即组织落实。各科室按照考评细则要求，收集两年来的工作实绩材料，经过一个多月的认真工作，申报材料汇总装订成册，报省科技厅并通过考核，待国家科技部审批。
（二）优化服务，科技项目建设取得新进展
1、积极开展科技政策宣传工作。不断加大科技宣传力度，充分利用科技网等给类媒体，及时转发省厅和市局的文件，引导企业转变经济发展方式；坚持深入企业宣传科技政策，鼓励企业进行自主创新，提升产品核心竞争力；邀请省市专家对我县企业负责人进行培训，引导企业转型升级，发展高精尖产品，提高经济发展质量和效益，减少能源消耗。
2、着力做好科技项目申报工作。积极争取国家、省、市科技项目，扶持企业发展，深入经济开发区、循环经济园、龙塘工业园等企业集聚地开展项目申报工作。指导丰华、中南光电等4家企业申报了科技型中小企业创新基金项目；燕之坊的天然高钙及五谷益生等专用杂粮粉加工与产业化示范项目列入省2011年度科技计划；华星、环瑞等8家企业申报了高新技术企业。并推荐燕之坊、景坤、华星等10家企业申报市爆发性增长企业，推荐的中南光电、鸿汇、景坤新能源等10家企业成功申报了市高新技术企业。
3、努力打造企业研发平台。积极申报各级各类企业研究中心，搭建企业研发平台，加强与高校联系，提升企业研发能力，加快科技成果转化。推荐凯利、特立洁、华星3家企业申报省级工程技术研究中心；推荐美菱太阳能等8家企业参加市工程技术研究中心培育，其中鸿汇、海源2家企业成功申报市级技术研发中心，获得10万元奖励。
（三）精心组织，科技下乡及技术服务呈现新气象
1、广泛而深入地开展了“科技活动周”活动。5月15日上午，我县在一中举行科普知识讲座，拉开了科技活动周的序幕。活动周期间，利用县电台、电视台、报、科技网等宣传媒介大力宣传省市《科技进步条例》、市政府《市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（施行）》合政[2011]54号文件、县委、县政府《关于加快承接产业转移示范区建设的实施方案》东发[2011]1号文件、《县科技事业十二·五发展规划》等文件；在县城主要街道路口悬挂条幅，展示宣传画板40多块，介绍我县科技成果、科技进步工作；并与县科协、卫生局等县直单位合作开展送科技下乡、科普赶集活动，接受群众咨询达2000多人次，散发宣传材料3000多份，宣传了环保、防震减灾、安全自救、农业技术、知识产权保护、申报专利、节能减排等相关知识，活动的开展受到了广大人民群众的热烈欢迎。
2、邀请专家学者进行知识产权培训等活动。根据“知识产权助推经济转型”活动主题，在科技活动周期间，我局组织了华信知识产权机构的技术人员深入凯利、佳宝、亚龙化工等多家企业，开展知识产权专题培训宣传活动，向企业通报了2010年及“十一·五”期间市及我县知识产权事业取得的成就。
（四）严格管理，知识产权工作取得新成绩
1、加强知识产权保护，推进专利申请工作。为促进企业知识产权工作的深入开展，县科技局把知识产权服务作为工作的重点。我局邀请华信知识产权有限公司配合我局工作人员到企业帮助申请专利，截止9月底，全县专利申请353件，专利授权501件。对所到企业负责人、技术人员就省、市、县专利申报奖励的有关内容进行了说明，并就申请事宜进行了讲解。4月15日，在我县岱山湖召开了全市县区知识产权工作会议。
2、积极组织兑现《县专利资助办法》的相关规定。为贯彻《市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（合政[2011]54号）文件精神，提高企业自主创新的积极性，根据《关于印发县专利申请补助暂行办法》（东政[2008]42号）的相关规定，我局积极开展专利申请补助的兑现工作，已向20家企业及个人兑现专利申请补助费36.49万元。
3、继续开展打击侵犯专利权和假冒专利专项行动。自2011年3月，国务院和省先后召开“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”电视电话会议以来，我局迅速启动了“双打”专项行动，成立领导小组、制定行动方案，确定目标、任务，通过开展宣传、举办培训班和执法检查活动，重点打击“群体侵权”和“假冒专利”行为。
（五）加强防震减灾工作，提高防震减灾能力
1、加强乡镇防震减灾助理员建设。在各乡镇的积极支持下，我县于4月底完成了18个乡镇、2个开发区的防震减灾助理员的选配工作。
2、加强抗震设防监管。一是严格审批，按照程序，上半年依法核准了50个单位建设工程抗震设防要求。二是严格执法，我局组织人员对重点工程进行了执法检查。
3、加快白马山地震监测中心建设步伐。我局于5月份2次向县政府上报《关于要求解决地震监测中心建设用地的请示》，经李向阳副县长、宋琪副县长批示，国土局已安排建设用地，目前正在进行规划设计。
二、2012年工作安排
1、进一步加强科技法律、法规的宣传贯彻落实力度。利用一切舆论宣传工具，采取灵活多样的形式，大力宣传科技进步法等科技法律法规，加大执法力度，提高执法水平。
2、集中力量组织科技攻关。继续做好自主知识产权工作，进一步激发企业自主创新能力，进一步加快科技成果转化。引导企业转型发展，加快转变经济发展方式。抓好科技项目申报工作，争取国家、省、市科技资金，扶持企业进一步发展
3、进一步加强技术市场管理职能。做好服务工作，引导具有科技潜质的私营企业，申请民营科技企业和科技类民办非企业单位，壮大民营科技企业和民间科技组织队伍，形成一支振兴经济的主力军。
4、加强农科教工作。进一步做好科技进村入户工作，采取多种形式加大对农民的技术培训，大力普及和推广农业新品种、新技术，积极引进科技人才，充分发挥科技人员的作用，发挥政府资金的扶持和引导作用，利用农科教统筹协调职能，促进我县农村产业结构调整，增加农民收入。进一步完善农科教示范基地的建设。
篇8
关键词：绩效管理思想；财政专项；资金分配
一、财政专项资金绩效管理的相关知识
（一）财政专项资金绩效管理的特征
财政专项资金绩效管理的评价形式具有多层次性的特点，其包括了国家级的绩效评价、政府部门的绩效评价、地方政府的绩效评价以及单位和项目的绩效评价。财政专项资金绩效管理逐渐成为了财政改革方案中最为重要的部分，国家主要依靠法制化、制度化等措施来实现财政专项资金绩效管理的行为。另一方面现代财政监督的主流方式即绩效监督，是有效提升公共资金投入收益的主要管理措施之一，同时也是管理控制和管理监督的发展方向与大趋势[1]。
（二）绩效管理体系建立的要求
建立绩效管理体系时首先应该要求其贯穿于政府财政专项资金分配以及使用的全过程。对绩效管理体系的目标进行相应明确，只有目标明确，项目的实际施工才能有正确的方向，同时绩效评价也有具体的参考；其次在绩效评价开展中要特别注意责任追究制度以及奖励机制的同步进行，其是绩效评价展开的基本出发点和主要落脚点。
（三）绩效评价体系建立的原则
在进行财政专项资金绩效管理评价体系建立中需要遵循以下四条相关原则：首先是绝对公正公开的原则，在进行绩效评价的全过程、标准、结果以及资金分配都需要完全公开，接受大众的监督；其次在建立绩效评价体系时，要注意采用科学合理的方式，建立一套稳定性、适应性以及可比性都较好的评价体系，有效采用定性和定量两者相结合的评价方法；再者评价体系需要具备全面性的特点，在财政专项资金分配的使用、建设目标、项目管理以及实施效益等全方面以及全过程都要进行相应的评价；最后是财政专项资金绩效评价体系，需要对评价的重点给与突出，科学、合理的对各种评价指标的权重进行设置[2]。
二、绩效管理思想在“以奖代补”资金分配中的应用
（一）“以奖代补”资金分配的内涵
在过去事前补助的方式是中央财政专项资金分配长期以来所采用的方式，然而从2007年开始财政专项资金开始转变为事后奖励的奖金，其主要是根据项目目标实现的程度和效果进行相应的的资金核算、分配，这种方式鼓励多劳多得的行为，被称为“以奖代补”的资金分配方式，如下表为某地的资金奖励分配数据（表1）。
“以奖代补”资金分配方式的主要优点是先建设后补助，需要等到一定的项目成效之后才能得到相应的资金补助。其重大的意义是改变原有的事前补助的形式，实现了财政专项资金的分配方式创新。其作用主要表现在以下几点：首先是突出了资金分配的激励性，打破了原有的模式；其次是对原有的“等、靠、要”的资金分配思想进行革新，鼓励各个部门先实施，再根据结果进行相应的自己奖励，充分调动起了企业和地方政府的工作积极性和加深了努力程度；最后是这种资金绩效杠杆放大作用能够有效的吸引更多社会资金，从而让有限的资金发挥出更多的作用，取得更大的收益[3]。
（二） 绩效管理思想在其中的应用分析
在“以奖代补”的资金分配方式中绩效管理思想得到了最大应用，即在进行资金分配时突出了绩效优先的理念，正是绩效有效的理念深入其中才能诞生出“以奖代补”的分配方式。在使用“以奖代补”资金分配方式时，首先就需要将绩效理念注入，确定一个绩效指标，并且这个绩效指标还必须是可考核、可评估和可测量的；再者还需要应用绩效管理思想，做好绩效指标的公开公正，只有这样的绩效奖赏机制才能充分调动起企业和政府的积极性，提升项目的施工效率和完成质量[4]。
三、绩效管理思想在因素分配法中的应用
（一）因素分配法的内涵
因素分配法是对项目申报法中存在的缺点进行有效克服进而逐渐发展而来的一种资金分配方式。在过去中央财政的资金分配的权力长期都集中在中央的决策层面上，其主要是采用项目申报的方式，将补助资金下放到评审通过的项目上，其资金分配的模式较为单一。申报项目法在实际的运作中存在着种种的缺点，首先是项目审批周期和项目审批路线都很长，进行审批的工作量很大，项目从申报、评审到最后的资金下达，需要的时间往往很长，在很大程度上影响了项目的实施效果；其次是Y金的分配完全掌握在中央的决策层，而中央决策层缺少对于各地实际情况的准确掌握，在进行相应的申报评审时只能依据申报材料作为主要参考进行评审，在进行审计极易出现和实际情况偏差的现象，导致资金分配的决策失误；最后是项目申报方式的评审权力过于集中，导致“跑部钱进”的问题形式出现，极易导致违法、腐败等行为出现。
（二） 绩效管理思想在其中的应用分析
在财政专项资金的因素分配法中，其分配因子的变化主要是对价值取向变化的反应，这也体现了绩效优先的理念，是绩效管理思想的有效利用。因素分配法的采用考虑因素主要包括两个方面，一方面是要充分考虑公平性，也是绩效管理思想的主要体现，另一方面是绩效型的体现。在因素分配使用中分配因子的权重以及选择都可以变化，因此因素分配法在使用中较为灵活，对于同一个专项资金的分配，在项目的不同阶段，其分配因子和权重都可以不相同，随着项目实施的不断推进，决策者的侧重点和价值取向都会随着时间进行相应变化，其中绩效管理思想便是这个过程的主要主导思想，绩效决定侧重点和价值取向。
参考文献：
[1]李真.财政支持地方高校发展专项资金绩效研究*--基于简政放权的视角[J].会计之友，2014，41（22）：2-6.
篇9
热词：国家出版基金项目 项目申报 管理
近年来，为推动新闻出版持续健康发展，支持精品力作的出版，国家财政不断加大对国家出版基金的投入，不断加强对国家出版基金的规范化管理。国家出版基金越来越受到出版社的重视，基金的获得和完成情况也已成为衡量出版社核心竞争力的一项重要指标。
人民卫生出版社有限公司（以下简称“人卫社”）一直十分重视国家出版基金项目的申报和管理工作，2008年至今，人卫社共有9个项目获得国家出版基金资助。在几年的基金申报和管理实践中，人卫社对国家出版基金的重要性和如何做好基金项目申报和管理工作有了更深刻的认识。
一、建章立制、注重管理
人卫社领导高度重视国家出版基金的申报管理工作，对申报工作也提出了“产品有意准备、人才有心准备、社团有备推荐、贡献有利奖励”高要求，每个基金项目都由公司相应分管领导担任项目负责人，以加强领导、管理，保证项目申报和实施质量。
为进一步提高国家出版基金申报和管理的质量，人卫社设专人专岗分别负责国家出版基金项目的申报和管理工作。将奖项基金申报工作划归研发中心负责，并设专人负责，以加强奖项和项目储备及申报工作。项目获得资助后，项目的管理由总编辑办公室牵头负责，全社统筹，确保管理到位，协调有力。
人卫社按国家出版基金规划管理办公室要求，结合公司实际，制定了多项国家出版基金申报和管理相关制定，注重制度和规定的针对性和可操作性。既激励员工积极申报、提高了项目申报质量，又规范项目管理、确保项目实施质量。政策鼓励方面，对获得国家出版基金资助项目的编辑给予一定的物质奖励，同时在职称晋升和岗位晋级上也作为重要参考指标。规范管理方面，较早制订了《人民卫生出版社国家出版基金管理办法》，规范对所有基金项目的综合管理，并根据基金办相关文件要求适时更新完善相关办法和规定。此外，一旦有新项目获得国家出版基金资助，还会针对该项目成立相应的管理团队，制订相应的质量和进度保障措施、基金管理使用办法，对项目的质量、进度和资金使用进一步细化和规范，使项目的实施有计划、有步骤、有督导，有规可依。
二、培育精品，精选“高峰”项目
按照 “建立项目库，有意准备，打造精品”的要求，认真研读国家政策，把握国家出版基金宗旨、资助原则和资助重点，立足公司的发展目标，规划布局，加大资金投入，充分利用自身优势资源，培育代表国家意志和国家水平，反映医药学各领域具有国际领先或国内一流的原创性研究成果，具有重大价值的精品力作项目、“高峰”项目。重视社内、社外专家论证，做好项目储备和日常培育工作，努力做到申报一批，储备一批。
如《英文版中医走出去文库》项目就是人卫社为响应国家走出去战略，向国外传播优秀中医文化，扩大中医在海外的影响力，在前期投入大量资金，4次海外调研和10余次专家论证会的基础上，于2007年启动的。项目启动后，又经过3年多国内外专家对项目大纲和样稿的反复修改和完善，经过2次主编人会议讨论，才基本成型。经认真研读国家出版基金申报指南，我们觉得此项目与国家出版基金 “展示中华民族灿烂文化，扩大中华文化国际传播力和影响力”资助方向恰好符合，故作为重点项目申请了2011年度国家出版基金，并成功获得资助，目前该项目已顺利结项并通过验收。
又如《中国公共卫生理论与实践》一书，由中国医学科学院、北京协和医学院党委书记、著名公共卫生专家李立明教授和复旦大学姜庆五教授担任主编，汇聚了全国近30所院校、20家疾病预防控制中心的专家参与编写，是公共卫生和预防医学领域规模最大、内容最完整、最权威的学术专著项目，填补了我国公共卫生领域无权威学术专著的空白。该项目也是国家新闻出版广电总局“十二五”国家重点图书出版规划项目。考虑到项目的权威性、原创性和公益性的突出优势，人卫社推荐其申报2015年度国家出版基金，并成功获得资助。
为确保申报项目的高水准，人卫社建立健全项目遴选机制，组建评审小组，制订审评标准，在各部门推荐重点项目和出版社重点出版规划项目中优中选精，选出“硬件条件”达标，并充分代表该学科领域国家水平，高原创性、高学术性、高社会效益的精品项目，保证申报质量。
三、统筹大局、质量第一，实事求是、量力而行
基金的申报和管理是密不可分、前后承接的，基金的申报要统筹大局，既要努力争取更多项目获得基金资助，更要确保已获得资助项目的顺利实施。项目申报要做到实事求是，量力而行，不贪大求多。
人卫社2010年和2011年分别有《中华“五大汉”医学大词典》和《英文版中医走出去文库》两个大项目获得资助。为确保已获资助项目高质量实施，人卫社从申报管理的全局性和连续性考虑，之后几年都以申报单品种项目为主。当然，单品种项目同样是代表国家水平的权威著作。2012年获得资助的《张金哲小儿外科学》项目，由中国小儿外科创始人之一张金哲院士主编，是我国首部大型小儿外科学专著，也是小儿外科领域最权威的专著。2013年获得资助的《公共卫生与预防医学》（中文翻译版）项目，由原卫生部副部长尹力和中华预防医学会会长王陇德院士领衔主译，书中内容都是我国当前公共卫生工作急需了解和掌握的重要知识和信息。
在项目申请书的撰写上，人卫社一直坚持求真务实、实事求是的原则，如实填写项目的规模、进展、主编介绍和基本情况介绍，以及承担项目优势等信息，并根据项目规模如实进行经费测算，做到需要多少就申请多少。这不仅保证申报材料的真实可靠，也为后期项目获得资助后的管理打下良好基础。
四、管理到位、狠抓落实
人卫社的国家出版基金项目均由公司领导牵头，总编辑办公室、编辑部门、生产调度中心、市场营销中心、规划财务部、监察审计室等部门负责人组成项目领导小组，负责制订项目的整体规划、实施、资金使用监督管理。同时，安排编印发优秀人才负责项目具体实施，确保项目实施的进度和高质量。
人卫社历来高度重视基金的规范使用，做到 “专款专用，专账核算、专人管理”。同时，人卫社财务部门、监察审计部门负责项目资金使用监督管理工作，对资金审批流程和使用范围严格审核，确保 “项目安全、资金安全、廉洁安全”，充分做到每一分钱都用在实处，并产生实实在在的价值。
对于重大项目，为确保编写质量和进度，项目领导小组会进一步加强项目实施中的田间管理。如人卫社2010年获资助的《中华“五大汉”医学大辞典》项目，共计3200万字，分为《汉英医学大辞典》《汉法医学大辞典》《汉德医学大辞典》《汉日医学大辞典》《汉俄医学大辞典》5册。每本辞典涵盖了基础医学、临床医学、预防医学、口腔医学、药学、生物学、法医学等众多相关领域，提供词条近30万条。为保证编写质量，项目组组织成立以原卫生部部长陈竺院士为名誉主任委员，中国医学科学院原院长刘德培院士为主任委员的《中华“五大汉”医学大辞典》编纂委员会，为项目的编写提供了强大的学术平台与后盾。同时，项目组还明确编写原则、制定编写和实施规范，多次召开编写会议、定稿会，保证了项目内容质量和进度。目前，该项目已完成出版，申请结项。
五、加大宣传，重视推广
国家出版基金项目结项，并不代表项目的完结。为进一步提升项目社会效益，设法提高经济效益，力争做到两个效益的最佳结合，人卫社通过各种途径加大项目成果宣传和营销。人卫社的《英文版中医走出去文库》项目，在实施过程便开展海外的宣传推广，目前本项目中的一些图书品种已经广受海外认可，有些还成为海外中医培训机构的教科书，占领了一定的海外市场。此外，本项目同时开发的“英文版中医走出去文库”数字化同步加工转化的成果，也促进了项目的推广和传播，扩大了项目的海外影响力。又如《中华“五大汉”医学大辞典》项目，早在图书出版前便开展各种形式的营销推广工作，网站预订火爆，项目中首发的《汉英医学大辞典》一面世，便引起学界强烈反响，更是受到了世界卫生组织的认可和高度好评，大大提升了其社会效益。
篇10
关于印发《罗店镇2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》的通知
各村委会、镇直有关部门：
经镇政府分管领导批示同意，现将《罗店镇2013年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》印发给你们，请各村遵照执行。
附：罗店镇2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
2014年6月15日
罗店镇2014年村级公益事业建设
一事一议财政奖补工作方案
根据县综改办《关于印发京山县2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案的通知》（京村奖补办〔2014〕4号）文件精神，结合我镇实际，制订罗店镇2014年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案（以下简称一事一议财政奖补工作方案）。
一、 总体工作思路
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照镇委、镇政府“建设现代农业强镇”总目标，依托一事一议财政奖补政策，积极推进美丽乡村试点工作；整合涉农项目建设财政资金，继续加大村级公益事业建设力度，建设一批群众急盼急需解决的生产生活基础设施项目；进一步完善财政奖补项目申报审批制度、财政奖补资金分配制度和考核管理办法。
二、 基本原则
（一）坚持规划先行，政策引导，议事为主，筹补结合的原则。结合本地实际，各村要科学编制村级公益事业建设年度计划和3-5年规划；对当年公益建设项目，必须严格执行相关政策规定，按照议事程序，以农民民主决策、自愿筹资、直接受益为前提，政府给予奖补，使政府投入和农民筹资出劳相结合，全面发展农村公益事业。项目得到规定数量的村民认可通过后，才能纳入当年公益建设项目。
（二）坚持村申报，镇审核，县审批的原则。按照一事一议财政奖补申报程序和审批程序，村级负责申报，镇集中审核后上报县审批。
（三）坚持突出重点，注重实效原则。一事一议财政奖补项目要重点选取群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，务求取得实效。全镇一事一议财政奖补村个数控制在50%以内，确保项目工程质量和经济社会效益。
（四）坚持规范管理，阳光操作原则。进一步完善各项制度，确保议事程序规范化，制度科学化，资金申请真实化。做到公开透明，公平公正，自觉接受村民监督。同时，适当兼顾上年度未纳入的村及县扶贫部门认定的贫困村。
（五）部门协作，社会参与，共同扶持的原则。对纳入一事一议财政奖补的行政村，将加大财政资金整合力度，要按照镇委、镇政府统一部署，开展部门协作，积极整合各类项目和资金，共同推进美丽乡村建设。
三、奖补对象
一事一议财政奖补对象分为四类：一是村级公益建设项目。村级按照程序申报一事一议财政奖补建设项目并经镇审核、县审批后纳入财政奖补的公益建设项目。二是美丽乡村建设项目。主要是经县批准后已纳入2013年度美丽乡村建设试点村项目。三是优秀等次村。2013年度被评为一事一议财政奖补优秀等次的村，按照县综改办文件精神，在原有基数上上浮15%比例予以奖励，其奖励资金全部用于2014年财政奖补项目建设。四是村庄环境整治项目。从财政奖补资金中剥离一部分资金用于全镇各行政村环境卫生建设。
四、奖补范围
2014年一事一议财政奖补项目申报仍以村内道路、农田水利基础设施为主，严禁将村组公路以外的公路建设项目纳入奖补范围。今年申报内容主要包括：（1）村内道路（行政村到自然村或居民点）。（2）小型农田基本水利建设。包括村内水渠、支渠以下的斗渠、毛渠；堰塘、桥涵、小型排灌站或排涝设施、泵站等。（3）村民认为迫切需要且直接受益的其他公益事业项目。
五、奖补资金测算依据
2014年度对村级公益事业建设项目财政奖补以县村奖补办制定的三个方面为依据；即以2012年度县统计局年鉴为依据，以村级人口、劳力和版图面积为基础，其测算方法为，人口按每人平15元、劳力按每劳平48元、版图面积按每平方千米1550元分别测算一事一议财政奖补资金。各村人口、劳力以2012年县统计局年报为准，版图面积以县国土局分村数为准，不含村级以上水库、渔场、国有林场及镇城区面积在内。
六、奖补程序。一事一议财政奖补工作程序按照“先规划、后申报，先审批、后建设，先实施、后奖补”的原则，实行自下而上，先建后补的奖补程序。
1、确定项目。由村两委根据大多数群众意愿和可筹补资金的总体盘子，提出一事一议项目预案，提交村民会议或村民代表会议讨论决定后，形成一事一议项目方案。方案应包括项目建设内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。
2、项目申报。村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序，确定财政奖补项目并提出补助申请。填报以下资料：一事一议筹资筹劳财政奖补申请表，村“两委”召开会议根据多数群众的意愿提出预案，村委会召集村民大会或村民代表会议对预案进行议事记录，代表会议表决签字记录，一事一议项目规划设计报告，项目工程预算方案，村民自筹资金银行存款对帐单等。资料由村两委上报镇村级公益事业建设一事一议财政奖补办公室审核。
3、项目审批。镇对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行审核，镇审核同意后，签署意见连同申报材料汇总上报县奖补办，县级相关部门进行审核汇总后，报县人民政府审定批复，县奖补办及时以书面形式通知镇组织实施。
4、项目实施。经批准的一事一议财政奖补项目，在镇人民政府统一管理和县级有关部门的指导下，由村民委员会负责实施。村务监督委员会具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。对专业性较强、安全性要求高的项目，由镇政府组织有关部门配合村民委员会或村务监督委员会，对项目的设计施工及安全进行管理监督。
10万以上（含10万元）的项目原则上应由镇或村采用公开招标方式进行；10万元以下的项目，可根据具体情况，采用公开招标以外（议标）的方式进行。所有项目必须实行合同管理，由村民委员会与施工单位（或个人）签订正式合同。项目完工后，必须编制竣工决算书。
5、项目验收。镇政府建立对一事一议财政奖补项目考核验收制度。对专业性技术较强、安全性要求高的项目，由镇申请县奖补办组织相关部门进行验收；一般项目由镇村奖补办组织考核验收。考核验收过程中必须有村民委员会干部、村务督理委员会成员。验收结束应由验收单位或部门出具验收报告，并有村务监督委员会全体成员、镇质量监管人员、镇纪检干部和分管领导签字。
6、项目审计。镇人民政府组织验收项目结束后，由镇财政所组织专班对一事一议财政奖补项目进行专项审计。镇财政所按照审计结论拨付项目工程款，项目结余资金全额转为一事一议财政奖补项目工程管护经费，按相关规定使用。
7、资金管理。村民筹资、村集体资金、社会捐赠等用于一事一议项目资金，由镇进行专户管理，分村专账核算，经村务监督管理委员会审核同意并报村委会批准后，按工程进度和合同要求，预付给施工单位（或个人）。项目竣工验收后，以行政村为单位，经验收组成员验收签字，各村审核签字报镇审核同意后，填报财政奖补资金审批表，与施工合同、审计报告一并报县奖补办审核，县奖补办审批，及时将资金直接拨付到镇一事一议财政奖补资金专户，由镇财政所将资金支付给施工单位（或个人）。
8、档案管理。镇和村应根据管理权限，建立健全一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、项目奖补申请、竣工验收报告、审计报告等相关原始材料汇总归档，做到一项一档，规范管理。
七、实施步骤
（一）宣传发动（2014年5月）。召开全镇动员会议，传达上级关于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的相关政策，提高认识，统一思想，明确目标任务，对一事一议财政奖补工作进行全面部署。
（二）项目报批（2014年6月）。各村结合本村实际和一事一议筹补资金额度，确定村级公益事业建设申报项目，并向镇村奖补办报送项目申报材料，由镇人民政府进行初审，完成之后报县奖补办进行审核。
（三）项目实施（2014年6月—11月）。项目村根据县审定批复的方案组织实施，镇做好指导、督促和检查等工作，研究解决工作中存在的问题和困难，确保奖补政策兑现落实，取得实效。
（四）考核验收（2014年12月）。根据有关考核验收办法，在镇对竣工项目进行初验的基础上，申请县奖补办对全镇一事一议财政奖补项目进行全面验收。
八、配套措施
（一）建立健全一事一议民主议事机制。按照《湖北省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》规定，规范议事程序和范围，在严格执行一事一议政策，尊重村民意愿的前提下，确保农民筹资筹劳及时到位。议事过程和结果接受群众全程监督，不得超过规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务。
（二）建立健全监督制度。建立一事一议公开制度。一事一议项目建设规划、实施内容、筹资筹劳数量、奖补资金应及时向村民公布或公示，接受群众的监督，建立村民委员会监督机制。充分发挥村务监督委员会、村民代表以及村内老党员、老模范、老干部、老同志的监督员作用，实行村民议事全过程监督，确保一事一议财政奖补项目公开透明。
（三）建立村级公益设施管护制度。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。建立一事一议村内公益设施管护机制，一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。可成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高公益设施的使用效率和养护水平。
九、工作要求
（一）加强组织领导。成立由镇委分管农村工作的副书记任组长、分管副镇长任副组长、相关人员为成员的罗店镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任。要全面动员部署试点工作，做到上下联动、齐抓共管，确保试点工作取得实效。
（二）明确工作职责。项目实施领导小组要切实担负起村级公益事业建设的组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作，确保政策落实；要加强农村基层组织建设，提高村级管理水平，进一步落实村务公开、财务公开等制度，鼓励和引导农民开展好一事一议工作。
（三）宣传引导，营造氛围。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是加强农业基础建设、统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设的有效途径。各村要加大宣传力度，充分利用广播、村务公开栏等广泛宣传。同时要加强对镇村基层干部的培训，全面掌握开展一事一议财政奖补工作的程序、方法和有关政策规定，使一事一议财政奖补工作合法、有序、规范进行。
（四）科学规划，有序推进。项目实施领导小组要结合本村新农村建设规划，科学制定一事一议财政奖补项目规划，优先考虑农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目，有计划、有重点地推进村级公益事业建设，加快新农村建设进程。
