机关单位整改剖析材料范文

导语：如何才能写好一篇机关单位整改剖析材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、 总体目标

对照检查、查摆问题，是机关作风建设集中教育的关键环节，要采取自己找、群众提、领导点相结合的办法，认真排找本部门、各科室和机关干部个人在思想观念、大局意识、工作作风、勤政廉政、遵章守纪等方面存在的突出问题，并通过剖析原因、挖掘根源，达到认清问题危害、明确整改方向的目的。

二、 具体安排

这一阶段从4月8日开始到4月14日结束，着重抓好以下三方面工作：

（一） 多渠道收集意见，查摆问题

市机关各部门要根据去年“千人评议机关”反馈的意见和市委史书记在动员报告中指出的突出问题，深入排查，对号入座，在此基础上，重点把握好以下环节：

1、广泛征求意见。要采用发放征求意见表、个别访谈、走访基层群众、设立投诉电话和信箱等形式，广泛听取基层单位特别是服务对象的意见，进一步排查问题。征求意见既要广泛，又要注重实效，不干扰基层工作。

2、开展民主测评和评议。要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对测评和评议结果要及时汇总分析，作好反馈。市机关作风建设集中教育领导小组办公室将对部分经济管理、行政执法部门的重要职能科室和中层干部进行民主测评和评议，相关单位要积极配合。

3、梳理剖析突出问题。要对收集和反馈的意见、问题进行认真的梳理和剖析。一般干部重点要排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题；领导干部重点要排找履行职务、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的问题；单位和部门重点要排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。

4、写好总结对照材料。在排查问题的基础上，机关集体、科室、个人要认真写好总结对照材料，突出三个方面的内容：认真查摆存在问题的具体表现；深刻剖析存在问题的根源和危害；明确提出整改的措施和今后努力的方向。总结对照材料要以“有话则长、无话则短”为原则要求，但必须言之有物，有针对性。

5、审核上报总结对照材料。部门及其负责人的总结对照材料由分管市领导审核把关，其他领导、机关干部和科室的总结对照材料按分级管理的原则逐级审核把关。总结对照材料要在一定范围内公布或通报，接受监督。市机关各部门的总结对照材料要在4月14日前报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。

（二）召开民主生活会

1、市机关各部门要在4月12日前召开领导班子成员民主生活会。班子成员要深入开展批评与自我批评，正视不足，找准问题，提高质量。会前要充分准备，列好发言提纲；会上要坚持标准，不以提希望代替严肃的批评与自我批评；会后要及时深化，相互沟通，增进团结。重点要对机关集体、各科室的总结对照材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，提高民主生活会的针对性。

2、市机关各部门的科室和下属单位也要在4月13日前召开好民主生活会。重点对科室集体、机关干部个人存在的突出问题进行深入的对照排查，相互帮助提高。

（三）开展谈心谈话

在查摆问题、开好民主生活会的基础上，逐级开展谈心谈话活动。市领导要与分管部门的主要领导进行一次谈心谈话，市机关各部门要认真制定方案，组织开展好谈心谈话活动。谈心谈话要谈到、谈深、谈透，点问题、明要求，切实提高作风建设集中教育的针对性和实效性。

三、 有关要求

1、要直面问题。对照检查要全面，查摆问题要深刻，要抓住关键问题，认真剖析原因，不能泛泛而谈虚于应付，更不能强调客观回避问题。

篇2

一、存在问题：

我局通过多种形式征求意见和建设，认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议，经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆，分类汇总，我局机关效能建设主要存在以下几方面问题：

(一)作风建设方面

1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。

2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。

3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。

4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天，或在办公时间用电脑打牌;上班报个到，中间脱岗，上街购物买菜，时常迟到早退，工作时间不在岗，群众来办事找不到人，无法办理。

5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。

6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。

(二)效能建设方面

1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范，环节过多，手续繁琐，效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办，不能及时审批、划拨，划拨时间跨度过长，资金不及时足额到位，影响工作开展，经费报告不及时办理，重要文件管理不严格，有丢失现象。

2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。

3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。

4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。

5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在政策上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。

6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。

7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。

8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。

9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行，或执行走样，甚至置之不理。

10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。

对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。

二、深刻剖析原因

1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。

2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。

3、存在问题的根源：

作风建设方面思想根源主要是：

少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。

部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。

个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。

少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。

个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。

效能建设方面思想根源主要是：

解放思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够解放，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。

充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。

思想不够解放，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。

敢抓敢管的力度不够大，队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人，在奖惩上做得不够好，有怕得罪人的思想，对财政存在的问题，没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够，行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际，有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体，建立有效的机制上抓得不够。

三、整改情况

(一)具体整改措施

针对上述存在的问题，作出以下整改措施。

1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。

(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是办公室，责任人是程文华。

通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。

(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。

通过加强机关干部的业务知识培训，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程，各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排，每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。

2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

现已按照相关文件，合理调整内设机构，进一步明确各部门的职能、权限和责任，解决部门权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。同时，优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。规范行政行为，解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。

3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是人教股，责任人是程文华。

责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。

4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。

实行上下班指纹考勤登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。

5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。

现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。

6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。

我局现已召开班子会议，研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度，并规定要为基层财政所办一两件实事、好事，年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。

7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。

局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。

8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。

现已制定了严密、规范的经费报告办理手续：安排办公室一名专职人员负责此项工作，配备一本经费报告办理情况查询簿，记录每笔经费报告每一环节的办理情况，使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核，并做好登记签字，办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批，办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见，办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见，一是将报告交相关股室审核拟出意见，二是交相关预算股、国库股办理经费划拨，三是呈送政府审批，各环节都需经手人签收，办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费，呈送局长审阅批示，办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续，或呈送政府审批，办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告，要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实，下一步计划与政府联网办公，实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记，实现信息共享，使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解，提高经费办理效率。

9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。

10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长，牵头股室是办公室，责任人为程文华。

①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈，重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等，提供给申请人，以版匾形式公布上墙，同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内，方便群众来办事时阅知;此外，开开辟*县财政局网站，将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上，告知广大群众，确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。

11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。

要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。

12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《*县财政局工作考勤制度》、《*县财政局股室岗位责任管理制度》、《*县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《*县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。

13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。

结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。

制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。

14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。

对群众反映的提案议案，确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作，及时汇报领导，要深入调研了解，联系有关部门，提出具体可行的实施意见，要做好财力排查，视财力情况、轻重缓急，适当安排经费，报政府审批。杜绝往日应付式回复，并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。

15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。

我局已组织相关人员重新修订《*县专项资金绩效考评方案》，对专项资金严格实行县级报帐提款制，专项资金按照专人管理，专帐核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐，要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金，对资金用途进行跟踪检查，确保资金专款专用，并对专项资金实行绩效考评，提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。

16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。

计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。

17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。

①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度，通过设立意见箱，在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱，拓宽机关效能投途径，加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。

(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税，已于2007年4月11日全部进入政务服务中心，占应进比例100%。进入大厅的审批事项中，除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外，有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对，无需再请示报批;材料不齐全的，告之应补充的材料，待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免，在一般情况下，材料齐全的可当场办结，时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。

篇3

本次民主生活会要结合全县正在开展的“访企业、进农村、入农户”千名干部下基层调研活动，围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以反对“”、服务群众为重点，紧密联系思想和工作实际，认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面的问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改变作风，提高做好群众工作的本领。

二、参会范围

局领导班子全体党员领导干部。邀请党代表夏鹏妮和其他干部职工列席会议。邀请包抓我局的县政协李志龙副主席参加指导会议，同时邀请县纪委、县委组织部、县级机关工委、县政府总支派员参加。

三、会议程序

（一）会前准备

1.制定会议方案：11月底前制定我局民主生活会实施方案，报送县政协李志龙副主席和县纪委、县委组织部审阅。

2.组织学习：从11月20日开始，结合我局全年学习计划，按照永组发〔2013〕80号文件规定的篇目，学习或重新学习有关文件资料。局领导班子成员在参加全局集体学习的基础上，要认真开展自学，并适时安排班子成员集中学习。具体学习时间不受会议召开时间限制，要结合我局全年学习计划随时进行。

3.征求意见：从12月2日开始，结合审计工作进点、出点工作，通过召开座谈会征求服务对象意见；结合审计回访，上门走访被审计单位对我局班子及班子成员的意见和建议；同时，局内设立意见箱，公布热线电话广泛征求社会各界的意见和建议。征询意见要紧扣作风建设，重点查找领导班子及成员在作风方面存在的突出问题、贯彻落实《中央八项规定》和县委“若干规定”、反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议，并对征求到的意见和建议及时梳理汇总，经局长审阅后及时反馈给班子各成员。12月9日前完成。

4.交流谈心：局党支部书记与每名班子成员、班子成员之间都要开展谈心活动，班子成员还要主动同各股长进行谈心，并自觉邀请党员、干部和群众约谈，广泛征求对自己的意见和建议。交流谈心从12月2日开始，计划于12月10日结束。在进行交流谈心时，班子各成员要合理安排时间，做好谈心记录，保证谈话质量，多做自我批评，力争谈开谈透，将矛盾和问题解决在会议之前。

5.撰写对照检查材料：局领导班子及班子各成员都要根据征询意见情况，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要去，于12月15日前撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的要进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定，其他班子成员的整改方案要送局长审定。

（二）会议召开

我局的民主生活会计划于12月25日左右择机召开，并按照规定提前邀请相关单位和人员参加指导会议。

会议由局长赵永红同志主持。会议程序为：一是主持人介绍与会人员，并说明参会人员范围、人数和会议议程；二是通报征询意见和建议情况；三是班子成员采取“一人讲、大家评”的模式，按照先班子后个人的程序，依次发言并开展批评与自我批评；四是县政协李志龙副主席点评，赵永红局长总结会议。

（三）会后工作

1.制定整改方案。对征询到的意见和建议和民主生活会上查找出来的问题，要按照班子和个人分工情况进行分解，分别研究制定整改方案，提出整改措施，明确具体责任人和完成时限，扎实进行整改。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定，其他班子成员的整改方案报送局长审定。

2.通报或公示：民生生活会后10日内要将会议召开情况，在一定范围内通报或公示。民主生活会整改方案要报送县纪委和县委组织部。

3.总结上报：公示结束后，要对民主生活会召开情况进行认真总结，形成专题报告并附领导班子及班子成员对照检查发言材料、原始会议记录复印件等相关资料，分别报送县纪委和县委组织部。

四、几点要求

一要高度重视，明确责任。局支部书记作为民主生活会的第一责任人，要亲自主持研究本单位民主生活会工作方案，及时督促班子成员认真撰写对照检查材料并提出指导意见。要带头开展谈心活动，带头对照检查，调动班子成员查摆问题和开展批评和自我批评的积极性和主动性。

篇4

一、目标任务

全面贯彻市委、市政府关于深入开展学习实践科学发展观活动的指示精神，积极应对当前复杂经济形势，服务经济转型升级，充分运用民主恳谈这一有效载体，找准打私与口岸工作不符合科学发展观要求的突出问题，影响和制约转变经济发展方式、推进经济转型升级的突出问题，分析原因，明确方向，提出对策，为构建保障和促进科学发展的新机制打下坚实的基础。

二、方法步骤

分析检查阶段要把“民主恳谈”贯穿始终，紧紧围绕领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，按照征求意见要“广”、查找问题要“准”、分析原因要“透”、整改措施要“实”的要求，重点抓好以下六方面工作：

（一）全方位征求意见（5月1日至5月20日）

坚持开门纳谏，问计各方，采取多种方式全方位征求意见，使意见既有广泛性，又具代表性，为搞好分析检查提供第一手材料。

1、问卷调查征求意见。向本办机关各处室征求意见，重点是党员干部思想观念、工作作风和行政执行力等方面存在的问题，如何构建保障和促进科学发展的新机制，如何深入开展学习实践活动等。

2、发送信函征求意见。向省打私与海防口岸办、杭州海关、省检验检疫局有关部门，市级相关单位，航空口岸和基层执法单位，各区、县（市）有关对口部门征求意见，重点围绕应对当前复杂的经济形势，按照保稳促调、转危为机、跨越发展的要求，如何更好地为经济社会发展服务，构建工作协调配合新机制，落实打私与口岸共同责任等。

3、民主恳谈征求意见。围绕打私与口岸工作领域热点、难点问题，组织进出口企业、航空公司、货代公司、物流企业等单位召开民主恳谈会（座谈会），面对面开展咨询问策，倾听民意，集中民智。

4、实地走访征求意见。围绕解决重大问题和现实问题，努力构建保障和促进科学发展新机制，结合调研工作，扎实开展为企业送温暖活动，面对面地倾听口岸联检单位和企业的意见建议。

5、开设专栏征求意见。在《杭州口岸信息》刊物和办门户网站上开设大家谈专栏；在办机关专门设立学习实践活动意见征询箱，依托电子政务设立网上信箱，广泛征集意见。

（二）多层次梳理问题（5月20日?5月31日）

及时对征求和查找出来的问题分“初步、集中、重点”三个层次进行梳理。

1、初步梳理。机关各处室根据办统一征求到的反馈意见，结合自身排查出的问题和征求到的意见，进行初步梳理，分析成因，提出初步解决措施，报办学习实践活动办公室。

2、集中梳理。办学习实践活动办公室将各处室上报的意见，进行集中梳理、归类。重点关注影响和制约保障科学发展的重大问题，群众最关心最直接最现实的利益问题，打私与口岸管理和服务中的疑难问题，上报办领导。

3、重点梳理。办领导根据学习实践活动办公室集中梳理的意见，圈定需重点分析和研究解决的问题，作为办领导班子专题民主生活会上要集中对照检查的问题。

（三）严要求开好民主生活会（6月1日?6月10日）

1、会前准备

一是开展“三谈三听”活动。“三谈”即书记与领导班子成员谈心，办领导班子成员互相谈心，办领导班子成员与机关各处室负责人谈心;“三听”即办领导班子听取学习实践活动联系指导检查组、市纪委、市委组织部对开好民主生活会的意见。

二是过好双重组织生活。机关党支部召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加机关党支部组织生活。

三是撰写发言材料。每位办领导班子成员在会前认真撰写发言材料，做好充分准备。

四是邀请上级领导参加。邀请学习实践活动联系指导组成员参加民主生活会，视情邀请市纪委、市委组织部、市直机关工委派员参加。

2、开好会议

一是明确主要内容。认真回顾建办以来，个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，提出解决问题的措施。

二是强调“三个重在”原则。民主生活会重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，对以往工作中的成绩和问题，历史地、客观地、辩证地看待，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。

三是采取行之有效方法。对梳理出来的重点问题，采用解剖麻雀式的方法，进行深刻分析。开展严肃认真的批评和自我批评，深入剖析影响科学发展的思想根源；讲真话、亮问题，力求把问题找准、原因析透、思路理清。

3、会议总结

办学习实践活动办公室对每位领导班子成员会上的发言作详细记录，并整理形成民主生活会纪要，按要求上报有关部门。同时，通过认真归纳综合民主生活会上领导的发言，为形成高质量领导班子分析检查报告打好基础。

（四）高质量形成分析检查报告（6月10日?6月20日）

由办党组书记、主任杨志毅同志全程主持分析检查报告的撰写，严把质量关。

1、明确重点，形成初稿。在民主生活会的基础上，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告初稿，重点突出检查和分析两个环节。

2、征求意见，修改报告。分析检查报告初稿形成后，征求机关处室的意见。召开办党组扩大会议，对分析检查报告进行讨论、修改和完善。

3、报告送审，听取意见。听取市委学习实践活动指导检查组对分析检查报告的意见，办领导班子根据上级领导的意见进行修改，形成分析检查报告（评议稿）。

（五）大范围开展群众评议（6月21日?6月25日）

分析检查报告（评议稿）形成后，由办学习实践活动办公室负责组织开展多渠道评议，广泛征求党员干部的意见。

1、明确评议标准。评议着重从对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。

2、确定评议人员。参评人员既要有本单位的党员干部，也要有服务对象的代表，确保参评的广泛性和代表性。

3、组织开展评议。向各参评评议单位及人员印发办领导班子分析检查报告（评议稿）及报告说明，评议通知。在办门户站开设网上评议，广泛征求意见。

4、完善分析检查报告。在评议的基础上，修改和完善分析检查报告，送市委学习实践活动指导检查组征求意见，经修订完善后上报市委学习实践活动领导小组备案。

5、公布评议结果。召开全体党员干部大会，通报办领导班子民主生活会情况、分析检查报告评议情况。

（六）全过程做好边查边改（6月26日?6月30日）

把整改工作贯穿学习实践活动全过程，坚持边学边改、边查边改，切实解决已查找出的突出问题。根据办领导班子分析检查报告中提出的整改措施，及早研究制订办领导班子整改落实方案初稿，明确整改落实的目标、方式、时限、牵头领导和责任处室。召开办党组（扩大）会议，对整改落实方案初稿进行讨论、修改和完善。

三、工作要求

分析检查阶段必须把重点放在找问题、析原因、明方向、定措施上，要坚决革除安于现状不想改革，畏首畏尾不敢改革，视野狭窄不会改革的问题，努力做到“三个勇于”：

（一）勇于解剖自己。切实把身子沉下去、把自己摆进去，勇于从思想深处查找不适应、不符合科学发展的思想观念，改变明哲保身、无所事事的陋习，营造锐意进取、敢为人先的创新氛围。

篇5

经过这段时间的努力，我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束，即将进入整改落实阶段，市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天，我们召开全办党员职工动员大会，主要是为了总结分析检查阶段的工作情况，安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心，今天亲临会议指导，我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!

下面，我就我办分析检查阶段各项工作开展情况，以及整改落实阶段的工作安排，讲两个问题。

一、科学有序推进，分析检查阶段成效明显

5月初以来，我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求，紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际，周密计划，认真部署，采取有力措施，积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实，圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成效。

(一)继续加强理论学习，不断深化思想认识

市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上，继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神，学习规定的必读书目，认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动，以“11.28”专案(云铜集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论，从正反两方面的案例中进行剖析，深刻反思，汲取教训。通过继续加强理论学习，全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解，进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。

(二)深入基层，广泛征求意见建议

我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工交心谈心，了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，认真解决发展中的难题。

(三)深刻剖析，认真开好领导班子专题民主生活会

开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午，召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会，办属各科室非党同志列席了会议，同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上，办领导班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，本着实事求是的精神，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。

(四)认真分析检查，精心起草报告

紧紧围绕“学习实践科学发展观，促进信息产业科学发展”的主题，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。

(五)紧密结合实际，组织群众评议

按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月30日下午，组织召开了办领导班子分析检查报告评议会，办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见，我办及时对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。

虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成，但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少，主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多，在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平，我们一定要认真加以研究和解决。

二、对做好整改落实阶段工作的几点意见

深入贯彻落实科学发展观能否取得实效，关键在于整改落实。从7月份开始，我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段，我们一定要按照取信于民的要求，突出工作重点，明确整改措施，抓好任务落实，确保整改落实取得实效。具体来讲，就如何做好整改落实阶段的工作，要抓好四个重点。

(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上，针对需要解决的突出问题和完善的制度，制定整改方案，做到“四明确、一承诺”，即：明确整改落实的项目、目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后，要向全办干部职工公布，做出公开承诺，接受党员群众的监督。

(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署，围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实，围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际，经办领导班子初步研究，我们要解决的突出问题有以下五个方面：一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化，着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下，在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题，确保社会大局和谐稳定。上述问题，我们一定要切实加以重视，作为此次整改落实的工作重点，认真抓紧、抓好、抓实。

(三)健全完善体制机制。按照工作方案，要集中一段时间，组织专门力量，着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作，以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度，完善一批规章制度，创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定，要及时修正完善，该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施，要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度，形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。

(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结，按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时，要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报，并接受群众测评，主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。

三、加强组织领导，确保整改落实阶段取得实效

整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段，也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视，切实抓好落实，圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案，周密安排好这一阶段的工作，并切实加强指导督促，确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作，在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段，要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处，取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点，解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半，各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务，对照检查各项工作的进展情况，科学谋划下半年工作，确保今年各项工作任务的圆满完成。

篇6

这次会议的主要任务是：传达全市学习实践活动转段工作动员会精神，总结我局分析检查阶段工作，安排部署解决问题阶段工作任务，动员全局各单位再接再厉，紧扣实际，解决问题，把学习实践活动进一步推向深入，再掀活动。下面，根据局党组意见，我讲三个方面问题：

一、深入总结前一阶段工作，进一步增强抓好学习实践活动的责任感

市委召开深入学习实践科学发展观活动转段工作动员会后，按照市委的统一要求，我局于5月7日召开了转段工作动员会，传达了全市转段工作会议精神，对我局学习调研阶段工作进行了总结，部署了分析检查阶段的工作，局活动办制定并下发了分析检查阶段的具体安排。全局上下围绕第二阶段各个环节和任务目标，迅速行动，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，狠抓落实，达到了预期目的，收到了较好效果。

（一）认真撰写了领导班子分析报告

按照市委对学习实践活动的安排，局及局属各单位从5月7日开始以学习调研阶段征集到的意见、建议和调研结果为基础，认真对照中央、省、市委和我局关于科学发展的具体方针、政策、措施，重点围绕开展的“讲党性、重品行、做表率”和“科学发展在身边”两项主题活动，对贯彻落实情况深入开展检查，全局党员及党员干部对执行和落实科学发展观的情况进行了自查。一查思想，看科学发展的理念是否真正树立，是否准确理解科学发展观的深刻内涵，学习实践科学发展观的自觉性是否真正增强；二查工作，看本单位工作是否符合科学发展的要求，存在哪些不符合科学发展的差距和问题；三查作风，看求真务实、干事创业的精神是否振奋，沉到基层抓落实的氛围是不是浓厚；四查机制，看影响和制约科学发展的制度、办法是否得到清理，建立促进科学发展的新机制的目标是否明确。通过“四查四看”，在科学决策、结构调整、关注民生、党的建设等方面深入查找了存在问题，深刻剖析了问题根源，制定了整改措施，局和局属各单位领导班子成员分别撰写了个人分析材料，大家在求“准”求“深”的同时，重点在“分析”上下功夫，从科学发展观的角度重新审视了各自单位的工作和个人的思想，找准了制约科学发展的障碍因素。局活动办还组织召开了问题分析会、专家讲评会和群众恳谈会，聚集突出问题，为撰写好局领导班子分析报告提供了依据。

（二）召开民主生活会，开展批评与自我批评。在深入检查和自查的基础上，局党组于5月16日召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，开展批评与自我批评。总结经验得失，剖析问题原因，明确发展思路，形成了民主、坦诚、和谐的良好氛围。在局领导班子民主生活会上，按照“四联系、四对照、四找准”的要求，局主要领导带头开展批评与自我批评，各位党组成员开诚布公，坦诚交流，达到了查摆问题、分析原因、触动思想、明确努力方向的目的。市委督导组的同志列席了会议，对我局领导班子民主生活会给予了充分肯定。局属各单位领导班子也都认真召开了民主生活会，局活动办分别派人列席了会议。局领导班子和局属各单位领导班子在民主生活会后都按要求写出了分析报告。

（三）精心组织领导班子分析报告的评议工作。5月19日，我局召开了党组扩大会，邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部20多人进行了座谈讨论。会上，大家踊跃发言，各抒己见，为全市农业科学发展提出了30多条宝贵意见和建议。市委学习实践活动督导组派人参加了党组扩大会。局属各单位也依照党组的做法分别召开了支部扩大会，讨论分析本单位领导班子的分析报告。局活动办督导组分别进行了督导。

5月21日，我局再次邀请机关党员干部代表、非党干部代表、服务对象代表和部分离退休老党员、老干部近80人对局领导班子分析报告和部分处室领导班子分析报告进行了分析评议，发放了评议表。大家一致认为，局领导班子的分析报告，全面深刻，求真务实，是一个高质量的报告，对推动全市农业又好又快发展具有重要意义。同时，也从理顺农业管理体制、完善农技推广体系、保障农技人员待遇等方面提出了改进意见。根据群众意见，局领导班子对分析报告进行了认真修改，并将修改后的局领导班子分析报告在公示栏全文进行了公示。局属各单位也按照要求分别召开了评议会对本单位领导班子的分析报告组织了群众评议，按照评议结果有针对性地修改完善了分析报告，并分别利用通报会等形式在各自单位进行了公示，自觉接受群众监督。

（四）理清了工作思路，明确了整改措施

通过分析检查，全局进一步找准了贯彻落实科学发展观存在的突出问题，理清了思路，统一了思想，明确了整改措施，重新完善了发展规划。我局对于收集、梳理出的18个突出问题区别轻重缓急和难易程度，坚持边查边改、边议边改。一是对短期内能够解决的12个问题，不拖、不等、不靠，积极采取措施，尽快落实责任处室和责任人，明确整改时限，力争在尽量短的时间内解决。二是对于需要长期解决的6个问题，在认真研究的基础上，明确牵头领导，落实责任单位，逐项制定整改方案和推进计划，狠抓整改措施落实。三是在整改过程中，我局将以发展循环农业为主线，稳步推进种植业结构调整，加快农技推广体系改革步伐，大力开展农民培训，全面提高服务“三农”的质量和水平，确保整改措施落实到位。四是向农民群众公开承诺办好的八件实事正在稳步推进，目前全部达到阶段性目标，农民群众初步得到了实惠。下一步将努力加快进程，使农民得到更多实惠。

总的来看，我局分析检查阶段工作进展顺利、效果显著，具备了转段条件。但是，我们也要清醒地看到，由于时间紧，环节多，加上日常业务繁忙，局属一些单位分析检查存在把关不够严、标准不够高的问题。比如有的查摆不够深刻，有的分析缺乏深度，有的推动科学发展的思路和举措还不够实，可操作性不够强等。下一步，各单位要进一步增强工作的责任感和主动性，克服松懈情绪，坚持突出解决问题，解决突出问题，努力把学习实践活动不断引向深入，务求取得实实在在的效果。

二、突出实践特色，下大力抓好解决问题阶段工作

这次会议后，全局学习实践活动将转入解决问题阶段，从6月3日开始到7月上旬基本结束，大约一个月左右时间,这意味着学习实践活动由思想层面全面转入实践层面。学习实践活动能否取得实效，能否成为群众满意工程，这一阶段至关重要。为抓好这一阶段工作任务，局活动办已经印发了《学习实践活动解决问题阶段具体安排》，各单位要按照要求，结合实际，抓好落实。具体推进中，要重点把握以下几点：

（一）明确责任和要求，订实整改方案。订实领导班子整改方案和个人整改措施，是做好解决问题阶段工作的基础和前提。各单位领导班子要根据分析检查出的突出问题，结合领导班子分析报告提出的努力方向，分别制定符合实际，具有针对性、可操作性的整改方案。领导班子整改方案要做到“六明确”，即明确指导思想、明确整改内容、明确整改目标、明确整改措施、明确整改时限、明确责任人员。制定整改方案和整改措施一定要坚持实事求是，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要尽力而为，又要量力而行。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取专项攻坚、综合施治的办法，力争取得实质性进展。各级领导班子成员都要联系思想、工作、作风实际，针对自身存在的突出问题制定具体、实在，能够操作和落实的整改措施，确保真正取得实效。

（二）下大力气解决突出问题，推动五项重点工作全面落实。能不能真正解决突出问题，是衡量学习实践活动是否取得实效的一个重要标志。市级试点工作的主要任务就是解决问题。各单位要把解决突出问题工作看重、看大、看急。要想群众所想，急群众所急，要切实解决群众关心的热点难点问题，努力做到群众满意，群众得实惠。根据我市农业工作实际，达到推动五项重点工作全面落实的目的。

一是强力推进循环农业发展。2008年，是全国循环农业示范市启动之年，我局已经起草了《*市循环农业发展规划》，下一步重点是通过人大立法后，在各县（市、区）分步推进。根据我局的职能，今年循环农业重点抓八个方面工作，主管局长王局长，责任单位由土肥站牵头、各有关单位配合，年底前完成。

第一，农业生物质产业。重点抓好农作物秸秆循环利用技术、乡村清洁工程、农村沼气建设三项工作，不断培育和完善农业产业链。①加大农作物秸秆循环利用技术推广力度，主推秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化四种循环利用模式，完成玉米秸秆机械化直接还田面积280万亩，秸秆快速堆腐还田面积120万亩，利用秸秆栽培食用菌20万亩。②乡村清洁工程。争取新建国家乡村清洁工程示范村10个，市、县新建设90个示范村，当年新增示范村100个。三是农村沼气建设。加快普及农村户用沼气，当年新增6万户，累计达到45万户；配套实施沼气服务体系建设项目，扶持建设100个基层服务网点；建设一批秸秆沼气、联户沼气和养殖小区集中供气工程，实施养殖场大中型沼气工程示范建设项目，建设10处示范工程。

第二，节约型农业。重点推广节地、节肥、节水、节药、节种、节能等“六节”技术。2008年，实施以测土配方施肥为核心的节肥技术690万亩，节肥2.6万吨（折纯量）；以良种良法配套、农机农艺结合、旱作农业技术等综合技术体系为核心的节水技术200万亩，节水6000万方；以科学用药、提高利用率为核心的节药技术800万亩，节药350吨；以精量半精量播种为核心的节种技术840万亩，节种1200万公斤；实施以农机更新改造、联合作业、节油降耗等为核心的节能技术，降低农机作业用油消耗1万吨。

第三，资源高效利用。2008年，推广以日光温室、大小拱棚、地膜覆盖为主要形式的保护地栽培技术80万亩；以棉粮、棉菜、粮菜为主要形式的间作套种立体种植等50万亩。

第四，农业污染源普查。2008年，组织实施好全市农业污染源普查，开展种植业和农村生活污染源调查，建立10个定位监测点、摸清农业污染源底数。对污染较重、不适宜种植农产品的耕地进行适当调整。

第五，农业野生植物资源普查和保护。2008年，对西部山区野生植物资源丰富的区域开展野生植物资源普查，在建成涉县野生大豆原生境保护区的基础上建设三个市级野生植物资源保护点。

第六，外来有害入侵生物灭除。开展外来有害入侵生物风险评估和监测预警，组织外来有害入侵生物灭除行动，通过疫情检测、疫情封锁、疫情铲除、联防联控等措施，防止重大动植物疫情传播蔓延。

第七，循环农业示范村建设。2008年，指导各县（市、区）尽快完成示范村发展循环农业规划的编制工作；100个示范村要整合各类项目，集成各项技术，将循环农业的效果在示范点上放大。组织召开现场会，总结交流经验，推动各县（市、区）进一步扩大建设规模、充实内容、完善机制、提高建设水平。

第八，节能减排农村行。2008年，以推广普及《农业和农村节能减排十大技术》为重点，通过向有关单位赠送书籍、向农民发放宣传资料、开展现场咨询、举办现场和远程培训班、开展节能和可再生能源产品推介会等技术进村入户活动，大力推广节能减排技术；通过组织新闻媒体专题宣传报道，营造推进农业和农村节能减排工作的良好氛围。

二是进一步优化种植业区域布局。主管局长王局长，责任单位由粮油处牵头、各有关单位配合，10月份秋冬播结束时完成。2008年，在粮食生产上，进一步稳定播种面积，注重提高单产、优化品种、改善品质。①抓好粮食核心区。在粮食生产重点县小麦—玉米连作核心主产区，建设高产、优质、高效粮田450万亩（耕地面积），积极争取国家良种补贴项目、优质粮食产业工程等项目资金，全面落实粮食综合配套增产技术，核心主产区粮食耕地平均单产达到800公斤，总产达到360万吨，占全市总产的85%以上。②抓好高产创建。开展创建小麦、玉米节水、高产示范方活动，以建设“百、千、万”高标准小麦玉米节水、高产示范方（省级建设万亩方，市级建设千亩方，县级建设百亩方）为载体，带动全市粮食生产水平提高。重点抓好魏县、永年和馆陶国家级万亩小麦节水高产示范方和临漳县国家级万亩玉米高产节水示范方，小麦、玉米平均亩产要分别达到550和600公斤。③抓好品质提升。以小麦、玉米良种补贴项目为带动，在粮食主产区全面普及优质专用品种，调优粮食品质，进一步提升我市粮食作物的产量和品质。④抓好节水示范。在粮食生产核心主产区重点推广生物节水、农艺节水和高效利用等节水与节约农业关键技术，重点抓好市、县两级节水示范方建设，带动全市推广各类节水灌溉技术示范面积达到200万亩。在棉花生产上，抓住棉种补贴的政策机遇，培育主导品种，推动棉花生产进一步向优势产区集中，优质棉花优势产区面积达到130万亩，占全市的65%以上；突出抓好50个棉花万亩示范大方、160个千亩高产示范方建设。积极做好超早熟短季棉的试验示范工作，大力推广杂交棉，面积力争达到5万亩；大力推广以棉葱、棉瓜、棉薯套种等高效种植模式，面积达到60万亩。在油料生产上，以大名、馆陶、魏县、邱县、临漳为重点建设优质花生基地，提高专用花生品种种植面积，建设全市优质花生优势产区，面积发展到80万亩，占全市的90%。同时充分利用闲散荒地、沟道地发展油菜籽、蓖麻、油葵等耐旱耐瘠薄的油料作物。在蔬菜生产上，实施“稳、调、改、提”的调整战略，即稳定播种面积、调整品种比例、改造棚室结构、提高蔬菜安全质量水平，进一步优化蔬菜产业布局，全面构建设施菜、错季菜和特色菜三大无公害蔬菜基地，面积达到130万亩，其中设施菜基地面积达到85万亩，错季菜基地以西部山区县为重点，发展到6万亩，特色菜基地以“辣味”蔬菜等为重点，发展到39万亩。同时，加强蔬菜大县和标准化村建设，争取6—8个蔬菜生产大县列入全国蔬菜优势产区范围，积极推进无公害标准化生产和节水生产，新建标准化示范村90个（累计达到200个）。

三是加快完善基层农技推广服务体系。主管局长罗局长，责任单位技术站、科教处，年底前完成。突出抓好“四级一户”农技推广服务体系建设，在乡级，按照种植区划和产业布局，组建“机构在村镇，辖区跨乡镇,职能纯公益，管理归县局”的区域中心站，2008年新建25个，使全市区域中心站累计达到52个；在村级，按照“稳定数量，提高质量，择优扶持，优胜劣汰”的原则，强化科技进村服务站建设，培植壮大1000个优秀科技进村服务站。

四是全面搞好农业技术推广和信息服务。主管局长程局长、罗局长、赵局长，责任单位科教处、信息中心、农机办、技术站、蔬菜技术站等相关单位，年底前完成。①扎实开展“深入农村，服务农民”活动，构建千名技术人员下乡进村“坐诊”服务长效机制。继续抓好千名技术人员深入1000个村挂牌面对面的“坐诊”服务，进一步规范“坐诊”服务的形式和内容。②强化农业信息服务，构建科技入户的高效快捷通道。2008年，开辟一个农业电视时段，扩大“12316”农业综合信息服务电话和手机“农信通”短信服务的范围，推进“万名农业信息员队伍建设”工程，创建高标准明星村级农业信息服务站500个、农业特色网站10个，全系统全年农业信息4.5万条。③提高农机服务水平。在提高装备水平的基础上，全面提高农机作业水平：完成玉米机械收获40万亩，推广保护性耕作技术集成130万亩，其中小麦30万亩，玉米100万亩，加强粮食作物全程机械化、保护性耕作示范区建设。同时，抓好小麦机收跨区作业，组织1500台以上收割机外出作业，引进2000台，实现作业总收入3000万元以上；抓好玉米机收、秸秆还田和保护性耕作跨区作业，引进还田机、玉米联合收获机等机具1000台，组织50台玉米联合收获机外出作业。④大力推广关键增产增效技术。2008年，重点推广十大关键增产增效技术，分别是：无公害标准化生产技术、以玉米晚收、小麦晚播为主的“两晚”技术、以测土配方施肥、科学用药和保护性耕作为代表的农作物节本增效集成技术、节水灌溉技术、种植业结构调整与优质农产品基地建设关键技术、高效设施蔬菜生产集成技术、以“两网一膜”技术为代表的蔬菜花卉等设施农业增效技术、特色农业机械化栽培技术、特色农作物专用、优质、高效品种引进、试验、示范技术、与精准农业技术相适应的信息化技术，使技术入户率达到60％以上。

五是不断提高农民科技文化素质。主管局长罗局长，责任单位科教处，年底前完成。紧紧围绕循环农业等方面新技术，根据农民接受能力、学习要求等实际情况，分普通劳动力、农村实用人才和农村实用技术带头人三个层次，多形式、多渠道开展农民和农村人才培训，大力提升农村劳动力素质。2008年，计划培训农民100万人次。

（三）充分发动群众，坚持开门搞活动。学习实践活动搞得实不实、好不好，广大干部群众看得最清楚，体会最深刻，也最有发言权。对一些现实矛盾和问题的解决，群众最为关注，参与的积极性很高。各单位在解决问题时，要积极吸收群众参与，自觉接受群众监督，要定期将整改进展情况通过适当方式向群众通报，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改结束前，要接受群众评议，多数群众不满意的，要重新整改。解决问题阶段工作基本结束后，要通过一定方式将整改结果向群众公布，让群众对这一阶段工作做出评判。

三、强化领导和指导，确保解决问题阶段工作健康扎实推进

学习实践活动要收到实效，必须全局上下合力推进，靠强有力的指导和严密的组织，保证工作健康扎实运行。加强领导，重点要做到“二个不放松”。

一是强化组织领导不放松。这次转段工作会后，各单位要对前一段工作认真总结回顾，就转段工作迅速做出安排部署。各单位主要负责同志要切实负起责任，对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时限，认真督办落实。各级班子成员要以身作则，率先垂范，带头制定和落实整改措施，充分发挥示范带动作用。

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通过开展规范价格执法工作，进一步增强价格执法人员依法行政、执法为民意识，提高执法队伍能力素质；进一步完善行政执法监督机制，强化行政执法权力运行制约；进一步改进行政执法机关工作作风，提高人民群众的满意度。

二、主要任务

（一）规范价格行政执法事项。根据现行法律、法规、规章及物价部门“三定”方案，对价格行政执法主体、执法人员、执法依据、执法职权等事项进行全面清理，对没有合法依据的价格行政执法事项一律予以取消，严禁不具备价格行政执法资格的单位和人员行使执法权。严格价格行政执法主体的执法权限，严禁越权执法。

（二）规范价格行政自由裁量权。结合清理行政执法事项，认真查找，逐项登记包含自由裁量幅度的行政权力，编制价格行政处罚自由裁量权目录。依照《省价格行政处罚自由裁量权指导规则》和《省价格行政处罚自由裁量权执行标准》，对价格行政处罚权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限，明确执行标准，最大限度地控制或压缩自由裁量弹性空间。

（三）规范价格行政执法程序。合理配置内部执法机构、执法岗位和人员，将职权细化分解到具体执法机构和执法岗位，编制完整的执法工作流程，明确各环节工作时限、岗位职责及责任追究、监督形式。规范价格行政执法文书和执法工作案卷整理，统一按国家、省有关格式要求制作执法文书，严格执法案卷中实体内容、执法程序、执法文书等材料的编目装订、立卷归档。

（四）规范价格执法信息公开内容和方式。建立健全价格执法信息公开制度，除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果等事项都要及时公开，保证价格行政执法权力公开透明运行。重点推进价格行政处罚结果公开，对价格行政处罚项目结果以内容摘要的方式进行公开。

（五）规范价格行政执法行为。认真制订价格行政执法行为规范，严格落实价格行政执法责任制，积极运用绩效管理、评议考核等手段，提高执法效率和规范化水平。

（六）开展创建人民满意站所活动。市价格监督检查分局要按照市统一部署，细化工作方案，明晰领导责任，积极开展创建人民满意站所活动，力争入围评选对象。

三、实施步骤

（一）清理自查阶段（6月20日前）

认真组织执法事项清理，并将清理结果于6月10日前报市政府法制办审查，经审查确认的价格行政执法主体、执法人员、执法职权等事项在日报、市政府门户网站等媒体上予以公开。要按照本方案明确的各项任务，全面清理在价格行政执法事项、自由裁量权、执法程序、信息公开、执法行为等方面存在的问题，通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求群众和社会各界对我局价格行政执法工作的意见和建议，并对发现的问题和收集的意见建议建立台账，制订整改方案。要在6月20日前对清理自查情况汇总分析后撰写自查报告，及时上报市监察局。

（二）整改提高阶段（6月21日至8月20日）

1、自行整改提高。按照整改方案，落实整改措施，重点围绕加强价格执法人员教育培训、细化量化自由裁量权、规范执法信息公开、规范行政执法程序及文书、规范具体执法行为等方面进行整改提高。

2、督促整改提高。市监察局将组织督查组，采取听汇报、查阅资料、组织座谈等方式，对我局整改提高工作情况进行定期、不定期督查。

3、现场会推进提高。积极参加市召开的规范基层执法工作现场推进会，对工作行动迟缓、问题突出的单位进行通报督促。

（三）考核验收阶段（8月21日至9月20日）

按照市监察局制订的考核细则，并结合民主评议政风行风、“百日整治”等活动对我局规范价格执法工作情况进行量化考核，对达不到上级要求的单位，要求其重新整改，直到验收合格。

（四）总结评选阶段（9月21日至10月20日）

对规范价格执法工作进行总结，参加市开展的人民满意站所评选活动。

四、工作要求

（一）统一思想，强化领导。规范基层执法工作是贯彻落实党的十精神、加强法治政府和清廉政府的重要内容，是改善党群干群关系、维护社会稳定的现实需要，是优化发展环境、服务科学发展的重要途径。局有关单位要充分认识规范价格执法工作的重要性，集中精力抓好各项任务的落实。为确保规范价格执法工作扎实开展，局成立规范价格执法工作领导小级（成员名单见附件）。领导小组下设办公室，负责规范价格执法工作的组织指导、综合协调和检查督办。具体工作专班要紧密结合价格工作实施和特点，细化工作措施，确保各项工作按进度完成。

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一、基本情况

进入分析检查阶段以来，我局严格按照县委的部署和要求，认真做好各项工作，确保学习实践活动扎实深入开展。通过召开座谈会，发放调查问卷，开展交心谈心活动。召开领导班子专题民主生活会上，领导班子成员认真开展了批评与自我批评，各股室负责人列席了会议。领导班子分析检查报告初稿形成后，通过发放征求评议表，广泛征求意见，对收集到的意见和建议均如实体现到分析检查报告之中。通过分析检查，全局党员干部职工的思想作风和工作作风有了较大的转变，发展思路更加清晰，改革创新的意识进一步增强。

二、主要做法

（一）深入发动，周密安排部署

县委学习实践科学发展观推进会暨分析检查阶段动员大会召开以后，我局于5月6日下午召开局班子会，研究布置第二阶段工作，7日上午召开了全局干部职工参加的动员大会，局党组书记、局长、局学习实践活动领导小组组长××*同志对学习学习实践科学发展观第一阶段的工作进行了总结，对分析检查阶段的工作作了安排部署。他要求要切实提高对做好分析检查工作重要性的认识，进一步激发广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部自觉搞好分析检查的积极性，明确做好分析检查工作的指导思想和方法步骤，认真负责地把这一阶段的各项工作组织好、开展好，确保分析检查工作扎实推进。同时，制订了分析检查阶段的具体实施方案，从目标要求、时间安排、工作重点和具体要求等方面对分析检查阶段的工作进行了细化分解。

（二）深入群众，广泛征求意见

局领导高度重视对社会各界和人民群众意见和建议的征集工作，广泛征求下属单位和基层群众的意见，班子成员以及干部职工真心交换意见，诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距，虚心征求各方面意见建议，为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求人大、政协、县直有关单位、局下属单位对县民政局领导班子、民政政风行风和民政工作的意见建议。二是走出去问计于基层。局领导班子成员带头深入基层，在督促检查、指导工作的同时，做好调查研究，与党员干部职工促膝谈心，了解和帮助解决困难群众生产生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会，广泛听取各方意见，集思广益，确解发展难题。四是开展阳光服务活动。5月24日下午局党组成员××*同志带领相关股室负责人，利用大集时间向群众宣传民政法律法规，解答群众提出的问题，对群众提出的问题作了详细解答。

（三）深刻剖析，认真开好领导班子民主生活会

开好领导班子民主生活会是分析检查阶段的重要环节，我局领导高度重视，主要领导带头查摆问题，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动，党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。局班子成员在认真开展交心谈心的基础上，对照群众所提的意见，结合民政工作发展实际和各自工作及思想实际，认真撰写了民主生活会个人发言材料。5月25日下午，召开了民局领导班子专题民主生活会，局机关各股室负责人列席了会议，同时邀请了学习科学发展观指导检查组组长马恩凤等同志出席并指导。会上，局班子成员紧密联系思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，结合学习调研中取得的阶段性成果，本着实事求是的原则，认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下几个方面的形成了共识：一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识；二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识；三是在坚持用科学发展观统领民政工作上形成了共识；四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题：一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是民政干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是落实民生等方面关键性工作有待进一步突破。

（四）认真分析检查，精心起草报告

紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告，把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解，破解影响民政事业科学发展的难题、提升民政事业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”，即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”；抓住“四个关键”，即“深入学习领会中央精神，认真倾听群众意见，把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程，重在明确科学发展思路”；做到“四不过关”，即“问题找得不准不过关，对分析检查报告分析不深不透不过关，群众提出的正确意见没有吸收不过关，整改措施不具体不过关”，确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过局领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论，对征求到的意见建议进行了研究吸纳，修改完善了分析检查报告，使分析检查报告主题突出，言之有物，问题找得准，原因挖得深，目标定得明，提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。

（五）紧密结合实际，组织群众评议按照分析检查阶段工作要求，在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月26日下午，组织召开了领导班子分析检查报告评议会，局机关全体人员、下属单位负责人和部分服务对象参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，并填写了《领导班子分析检查报告群众评议表》。根据评议意见，对分析检查报告作了进一步修改，并将分析检查报告和评议结果向局机关各股室、下属单位和服务对象进行了公开。

三、主要特点

总结回顾我局第二阶段工作，主要有以下几个特点：

（一）学习教育坚持活动始终

我局坚持把学习教育贯穿于学习实践活动始终，把学习教育与提高思想认识、查找突出问题、搞好分析检查、理清发展思路等各项内容紧密结合起来，继续组织广大党员干部深入学习理论，进一步提高认识，统一思想，转变观念，增强学习和运用科学发展观的自觉性和主动性。做到边学习、边查找、边整改、边提高。

（二）领导带头，一般党员干部积极参与

分析评议阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。局党组对此高度重视，对分析检查阶段各项工作进行周密安排和详细部署。各位局领导充分发挥示范表率作用，做到带头学习理论，带头征求意见，带头交心谈心，带头分析检查，带头边学边改。一般党员干部积极参与，为深入开展学习实践形成了实践环境。

（三）突出部门特色

民政部门是政府的重要职能部门，发挥着社会保障和社会稳定的特殊作用。一定要找准位置，切实履行部门职能作用。在深入学习实践科学发展观活动中，民政局始终坚持为民办实事，坚持边学边改的原则，把保障民生、维护困难群体的基本生活权益作为整改的重点，注重活动实效，切实让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、取得的新成果。一是认真做好救灾救济工作。今年以来共争取救灾款60万元，全部下发到各乡镇，对4345户6265人进行了救助，保证了灾民的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。根据农村医疗救助条例，通过调查核实，先后对72户看病难的农村特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金104600元。二是对孤弃儿童实施了救助。全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求对37名孤儿，落实了每月600元的补助政策，其余183名弃儿全部列入农村五保，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。三是对城乡低保进行了全面的清理整顿。经过两次清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户317户、802人，农村低保户486户、814人，按照有关政策规定予以停保，拟新增农村低保2000户、3000人。自2009年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。四是对全县优抚对象进行了全面普查。从3月份开始，我局组织力量对全县优抚对象进行了全面普查，逐人进行了填表建档，重点对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人进行了审核取证工作，对不符合带病回乡退伍军人条件的936人进行了清退，从09年1月1日起停发定期定量补助金。

四、存在的问题及下一步打算

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二、认真总结回顾，精心动员部署。根据上级要求，结合国土实际，我局制定下发了《关于印发<*市国土资源局关于开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施方案>的通知》，明确了指导思想、具体安排和工作要求，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、活动主体等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。5月18日晚，在充分准备的基础上，局党委召开了学习实践活动转段会议，局党委委员副局长梁金祥作重要讲话，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性和总体要求以及分析检查阶段必须要把握好的几个环节。

三、深刻剖析，认真开好专题民主生活会和组织生活会。局党委把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。一是领导班子成员认真撰写发言材料。局领导班子成员在广泛征求意见和建议、开展交心谈心活动的基础上，从促进全市国土资源管理事业又好又快发展的大局出发，结合个人的思想认识和工作实际，按照“认识深刻、实事求是、问题准确、剖析透彻、思路清晰”的要求，认真撰写专题民主生活会个人发言材料。二是召开领导班子专题民主生活会。6月24日上午，我局组织召开了局领导班子专题民主生活会，邀请台州市局、市学习实践活动检查指导组、市纪委、市组织部相关同志列席会议。会上，局班子成员分别结合个人思想认识和工作实际进行了深刻剖析，找准了存在的问题，提出了具体的整改方案和措施。三是召开支部组织生活会。6月17日-19日，机关五个支部对照“三查三看”分别召开了组织生活会。会上，大家认真学习了“全国模范检察官”金启和同志的先进事迹，并结合民主恳谈会上征求到的意见建议，对照典型分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。

四、深入分析检查，形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，按照“六个清楚”的要求，即对十六大以来贯彻落实科学发展观情况讲清楚，对通过学习讨论大家取得的发展共识讲清楚，对影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，对班子存在的主客观问题，特别是主观问题讲清楚，对科学发展的总体思路和采取的主要措施讲清楚，对如何加强自身建设和党性党风党纪问题讲清楚，形成了局领导班子分析检查报告（讨论稿）。在此基础上，组织系统干部职工代表对分析检查报告初稿进行民主讨论，广泛听取意见，集思广益，凝聚共识，进一步修改完善分析检查报告。报告肯定了近年来我市国土资源管理工作在保障发展、保护资源、维护民生等方面取得的突出成效，也系统的梳理了制约国土科学发展的问题，剖析了问题产生的主客观原因，特别是主观原因，并结合实际，明确了当前和今后一段时期我市国土资源工作的总体思路：即高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕全市经济发展目标，以构建国土资源管理新机制为切入点，解放思想求创新，严格执法守红线，加强调控保重点，节约集约促发展，深化改革，科学务实，积极应对，奋发有为，努力实现积极主动服务和严格规范管理的统一，努力成为科学发展观的忠实实践者和积极推动者，更好地为全市经济社会更好更快发展提供有力保障。

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年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，全市审计机关按照年初确定的审计工作总体思路和明确四项任务、突出三个重点、把握四条原则的总体要求，依法履行监督职责，不断推进和深化预算执行审计、绩效审计、政府投资审计、经济责任审计，为“保增长、保民生、保稳定”发挥了积极作用。一年来，全市共审计和调查1798个单位，查出违规问题金额1.51亿元、损失浪费问题金额3.02亿元，审计后挽回（避免）损失10.09亿元，促进财政增收节支3807万元，核减政府投资项目工程款49.95亿元，审计提出建议1173条并被采纳857条，提交专题、综合性报告和信息简报277篇并被批示或采用143篇，向社会公告审计结果及审计报告457份。广东省审计厅对深圳市审计局为全省审计工作做出的积极贡献发来了感谢信，福田区审计局被人力资源社会保障部、审计署授予“全国审计系统先进集体”荣誉称号，南山、宝安两区审计局被评为广东省审计系统先进集体，吴仲兵等4名同志被评为广东省审计系统先进个人，宝安区审计局实施的社会治安电子防控工程建设管理绩效审计被审计署评为2008年度地方表彰审计项目。

（一）开展对保增长等政策落实情况和重点项目的跟踪审计，促进经济平稳较快发展。

年，全市审计机关按照市委、市政府全力促进经济平稳较快发展的工作要求，审计工作始终注意突出重点，大力加强政府投资项目的全过程跟踪审计，促进各项政策措施的落实。市审计局完成了785个政府投资项目审计，开展了保增长等重大政策措施贯彻落实的监督检查，审计金额528亿元，核减工程造价41.41亿元,出具审计报告1512份，其中完成了3个含中央投资的政府投资项目的工程预、结算审计，审计金额6.61亿元，核减5403万元；完成了深圳市援建汶川地震重灾区过渡安置房建设项目竣工决算审计，组织人力投入对口支援甘肃陇南三县一区恢复重建的审计工作,及时掌握财政部门对口支援重建资金拨付和资金到账及使用情况，派出审计组5次到现场跟踪审计我市援建的24个项目，荣获“深圳市援建四川地震重灾区过渡安置房援建工作先进集体”、“深圳市抗震救灾对口支援光荣集体”称号。福田区审计局完成政府投资审计金额25.76亿元，出具审计报告1442份，审计项目数及项目金额均创该区历史新高，核减2.37亿元。龙岗区审计局积极服务大运会重点工程建设，探索重大项目拆迁全过程跟踪审计，完成政府投资预、决算审计项目300个，核减2.42亿元，形成了特色鲜明的拆迁审计“龙岗模式”，受到区领导和社会各界的好评。光明新区审计局创新工程变更备案办法，全过程跟踪审计审定造价24.91亿元，核减1.88亿元，推动新区建设又好又快发展。

按照“服务企业保增长”的要求，市审计局深入开展“服务年”活动，在税收征管审计中披露了16家公司未足额缴纳城镇土地使用税的问题并分析原因，市政府根据审计情况出台了《关于调整我市城镇土地使用税纳税等级范围的通告》；对我市民营及中小企业发展、科技研发、支持外贸发展、财政扶持软件产业发展等专项资金和市国资委所属20家国企近三年来投资情况进行了审计调查，对影响我市经济长远发展和产业结构调整的政府储备土地管理、产业集聚基地建设运营以及四家市级体育场馆转为国有企业后的管理运营开展了绩效审计，深入剖析了我市各类企业、重点产业在金融危机影响下面临的发展问题，提出了解决问题的办法和建议，引起市领导的高度重视，得到审计署的充分肯定。罗湖、南山、宝安等区审计局加大了对财政性专项资金尤其是金融危机下政府扶持企业专项资金的审计力度，审计结果总体情况良好，已督促相关单位落实整改管理不规范等问题。

（二）关注重点民生工程和专项资金的使用效果，保障民生福利和社会稳定。

市、区审计机关年加强了对重点民生资金和重大民生工程的审计，积极关注社会保障、义务教育、资源环境等民生项目和专项资金的管理使用状况，切实做到服务群众保民生。市审计局在市本级预算执行审计中披露了市教育局直属学校临聘人员工资福利支出管理欠规范等问题，有关部门加强整改，并专门制定了相关的管理办法，较好地解决了学校临聘人员编制不足和临聘人员工资福利支出的问题；对关系市民日常生活的冻猪肉储备情况进行了专项审计，指出了储备轮换次数不够、部分时段库存量过低等问题；对特区外96所原村办小学设备设施标准化改造、市欠薪保障资金管理使用进行了绩效审计，对五项社会保险基金收支管理、珠江流域（深圳）水环境综合整治、中小学校舍安全工程、桃源村三期经济适用房房价构成等民生项目进行了审计或审计调查，提出了进一步改善民生福利的审计意见和建议。罗湖、盐田、宝安、龙岗等区审计局把教育领域作为审计重点，分别对区内重点学校财务收支、教育均衡化、义务教育免收学杂费补助、学校教育经费收支等进行了审计或审计调查，为推动教育管理体制改革、解决“读书难”问题服务；光明新区审计局对辖区内与人民群众利益密切相关的新增公交线路进行了绩效审计，促进了新区群众出行难问题的解决。

按照“服务基层保稳定”的要求，市审计局年组织安排对市城中村改造扶持资金进行了绩效审计，反映了城中村综合整治进展、整治成效等方面存在的问题并提出了改进建议，促进加强社区城市化建设。盐田区审计局对社区建设及管理经费使用情况进行了专项审计调查，对社区公共服务等方面存在的问题提出了科学整合社区公共服务资源、积极引导社区服务站建设、进一步规范社区收费行为等审计建议，区政府主要领导已要求相关单位对照问题逐条整改。宝安区、光明新区审计局均开展了对社区股份合作公司管理及运营情况的审计和专题调研，提出了加强社区股份合作公司规范管理、维护基层稳定的建议，引起街道集体资产管理部门的高度重视。

（三）查处违法违规问题，评价领导干部履职情况，推进建立健全问责机制和责任追究制度。

全市各级审计机关年巩固和深化财政审计，依法严肃查处违法违规问题，促进问题整改和行政问责。市审计局在市本级预算执行和其他财政收支审计中注重全面掌握市本级总体财力情况，反映了涉及10个部门单位的24个问题，依法出具审计报告、提出审计意见和作出审计决定，审计报告全文向社会公开，有关部门和单位就审计发现的问题向市人大常委会作出说明并回答了委员们的询问，市监察局对有关问题逐一进行了调查，提出了问责意见，促进财政管理进一步向规范化的方向发展。宝安区审计局注重查处违法违规问题，财务收支审计发现7家物资材料供应商涉嫌开具虚假发票等行为，及时将有关线索移送税务部门查处；部门预算审计查出某局下属单位违规发奖金等问题，引起区政府高度重视，相关责任单位整改后已退回奖金。

经济责任审计工作扎实开展，取得了显著成效。一年来，市区两级审计机关共完成经济责任审计项目78个，其中审计行政机关领导48名，事业单位领导24名，国有及国有控股企业领导6名，审计查出违规问题金额6359万元，损失浪费金额2.52亿元。南山、龙岗两区审计局出台了领导干部任中审计办法，任中经济责任审计制度化、常态化。经济责任审计结果运用稳步推进，市审计局配合市委组织部组织专家评委会，完成了2008年度23个市管干部经济责任审计结果的评议工作，1名基本合格，1名不合格；福田、盐田、宝安等区审计局也分别配合开展了经济责任审计结果评议工作，其中盐田区对9名领导干部履行经济责任进行了评议，评定8名合格、1名基本合格，问责机制得到进一步落实和完善。

“阳光审计”工作不断取得进展，增强了审计透明度，在促进审计整改、建立健全问责机制方面发挥了重要作用。市审计局自2008年7月在全国率先实行审计报告向社会公开以来,至年12月已在互联网站公开审计报告139份。罗湖区审计局制定《罗湖区审计局审计报告公开暂行办法》，审计报告直接在罗湖政务网上全文向社会公开，全年公开审计报告89份。南山区审计局年实现了对政府投资审计、绩效审计结果的直通车公告，区人大关于审计工作报告的审议意见被纳入区政府行政电子监察系统并向各相关单位发出专项督查令，要求限时整改并及时报告整改结果。宝安区审计局也在本局网站上全文公告了政府投资项目审计报告。龙岗区审计局汇编99个政府投资项目竣工决算审计报告，并在龙岗政府网站上公告。

（四）加强审计管理等基础建设，提高依法审计的能力和水平。

审计管理得到不断改进。市审计局着力解决审计管理中不适应科学发展观要求的问题，经调查研究和广泛征求意见，制定印发了《深圳市审计局关于加强和改进审计项目管理的意见》，从加强审计项目计划管理、认真编制审计方案、落实审计组组长责任制、推行审计项目动态管理、实行审计项目质量考评、建立审计项目审理制度、健全审计业务会议制度、规范审计报告的编制和公开、完善审计整改跟踪检查制度等九个方面加强审计管理，努力规范审计行为，提高业务质量和工作水平。罗湖区审计局年9月正式启用行政监察系统审计子系统，从审计项目进点开始到审计结果公告以及被审计单位落实审计整改情况全过程接受时效监督，通过自我加压，变压力为动力，加强了审计管理。龙岗区审计局顺利完成街道审计管理体制改革，4个审计所正式挂牌，改革经验获得市领导的批示肯定。

信息化建设取得较好进展。市审计局实行了审计项目动态管理，预算执行审计通过使用AO现场审计软件加强了对市本级财政收支结构的深度分析，大多数的经济责任审计项目都采用了计算机审计，审计效率和质量进一步提高，较好地实现了审计目标。罗湖、龙岗等区审计局“联网审计”成效明显，南山区审计局《AO在科技资金使用和管理绩效审计中的应用案例》荣获审计署AO实例应用奖项，是广东省计算机审计项目该年度获得的最高荣誉。

审计队伍建设进一步加强。市、区审计机关坚持深入开展学习实践科学发展观活动，严格执行新的审计“八不准”规定和各项廉政纪律，积极创建学习型机关，丰富机关文化生活，开展了以审计业务培训、文化培训为主要内容的“培训月”活动，举办了第七届全市审计机关体育运动会，全面提高广大审计干部的综合素质，涌现了不少先进集体和个人，增强了审计机关的凝聚力和战斗力。

在总结成绩的同时，审计工作也还面临不少困难和问题。主要是：审计工作的指导思想、制度机制、队伍素质等方面与科学发展观的要求还有差距，审计工作自觉服务于经济社会发展大局的能力还有待提高；科学审计理念、规范化建设、现代审计技术的实践和推广存在不足，审计管理等基础建设仍然需要加强。这些问题都要在今后的工作中认真加以解决。

二、全力促进经济平稳较快发展和经济发展模式转变，推动审计工作创新发展

新的一年审计工作面临新的形势和新的要求。从国际环境看，国际金融危机的影响日渐减弱，世界经济呈现明显复苏迹象。从国内环境看，中央经济工作会议、省委十届六次全会已作了全面分析部署，年经济工作将重点在促进发展方式转变上下工夫，力求保持经济平稳较快发展。总理对审计工作提出了明确要求，全国审计工作会议也就年的审计任务进行了统一部署。从深圳自身发展来看，今年将迎来特区建立30周年大庆，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的贯彻落实、国家创新型城市建设、新兴产业增长、大运会筹办、区域板块新的开发与提升、城市全面更新改造以及一系列民生项目启动等，将为深圳新一轮大发展注入强大动力。市委四届十三次全会明确我市新一年经济工作要抓住加快转变发展模式这条主线，围绕“稳增长、促转型、惠民生、抓创新、推改革、优环境”六个方面展开。审计机关要把认识和行动统一到中央、省、市对国内外经济形势的分析判断上来，统一到总理的指示精神上来，统一到全市经济社会发展的目标和要求上来，认清形势，找准定位，切实安排好年的审计工作。

年审计工作的总体要求是：全面落实科学发展观，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，严肃查处重大违法违规问题，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，更加注重增强改进和完善建议的针对性，全力促进经济平稳较快发展和经济发展模式转变，全力推进改善民生和法治建设，在更高层面发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。按照这一总体要求，我们要继续以绩效审计为主导，预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计等各项工作整体推进。年全市审计工作的主要任务是：

（一）加大对稳增长、调结构等相关政策措施实施情况的审计力度，促进经济发展方式转变。

要高度重视和加强对稳增长、调结构等政策实施情况的审计监督，把绩效审计与审计调查、检查面上情况与审计重点项目、揭示问题与推动完善制度、促进当前发展与实现可持续发展结合起来，确保各项决策和部署落实到位。一方面，要注意加强对相关政策实施情况和效果、政府投资和新增贷款、产业发展扶持资金、节能减排资金等的审计调查，检查财政支出、政府投资的结构和投向，关注政策执行中出现的新情况和新问题，及时提出对策建议，促进有效落实相关政策和提高政策的针对性和灵活性。另一方面，要加强对政府重大投资项目的审计监督，对汶川地震灾后恢复重建、大运会场馆、轨道交通等重大投资项目实行全过程跟踪审计，推动项目尽早建成并发挥效益。

（二）积极开展民生工程和资金审计，推进和谐社会建设。

要进一步加强对涉及城市安全、住房保障、公交服务、就业和社会保障、教育发展、医疗卫生、文化建设等热点难点问题的重大民生工程和重点民生资金进行审计监督，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，促进惠民政策的落实，降低惠民政策的实施成本，切实维护人民群众的利益。在审计中，既要关注改善民生情况，揭示和反映落实政策措施不到位、目标未实现以及严重影响和损害群众利益的问题，也要关注资金分配不合理、使用效益不高等问题，研究如何进一步规范管理和提高效益的措施和办法，更要注重严肃查处在民生工程中弄虚作假、违法违规问题。围绕我市城市发展建设中水污染的治理、城市生活垃圾无害化处理、人居环境的建设和维护等内容，积极开展审计和审计调查，促进加强资源开发利用管理和生态环境保护治理，保障和促进建设资源节约型和环境友好型社会。

（三）规范领导干部任期经济责任审计，促进领导干部守法守规守纪尽责，严格依法行政。

领导干部任期经济责任审计中要以领导干部履行经济责任为主线，以财政财务收支及有关经济活动的真实合法效益为基础，以守法守规守纪尽责为目标，重点关注领导干部任职期间贯彻执行经济法律法规和方针政策的情况，重大经济决策制定和执行、重大投资项目建设和管理的合法合规及科学有效性，财政财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况，重大管理制度制定和执行情况，对直接管理部门和下属单位监管的情况，同时也要关注领导干部执行国家财经法规及个人遵守有关廉政建设规定的情况等。在评价领导干部经济责任时，必须在法律授权范围内，围绕“守法、守规、守纪、尽责”的要求，紧紧把握经济责任的履行情况，坚决揭示和反映违法违纪违规及失责问题，做出客观公正、实事求是的评价，该处理的要按有关规定作出处理。要按照干部管理权限及时向组织部门报送审计结果，认真配合做好审计结果的评议工作。

（四）深化预算执行审计和绩效审计，揭示和反映体制机制问题，促进深化改革、完善制度。

不断深化预算执行审计、绩效审计，围绕中心做好审计选项工作，注重把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，科学评价财政资金的使用绩效，促进政府深化财政改革、优化财政支出结构、提高财政资金使用效益。切实提高财政审计的宏观性、时效性和建设性，不仅要从宏观和全局的角度去认识和审视审计掌握的情况，去分析和反映审计发现的问题，从深化改革、完善制度的角度去研究和提出有针对性的建议；还要从宏观和全局的角度，去统筹和部署审计工作，去安排和调配审计资源，去组织和实施项目审计，从根本上提高审计工作的层次和水平。

（五）严肃查处重大违法违规问题，推进反腐倡廉建设。

从这些年的审计情况看，重大违法违规问题和经济犯罪案件仍时有发生，违法犯罪的手段、方式也在不断翻新。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。一定时期内，尤其在当前应对国际金融危机的过程中，打击犯罪，惩治腐败是审计机关的一项重要职责和任务。当前，要与工程建设领域突出问题专项治理和治理商业贿赂工作结合起来，进一步加强对政府投资项目建设、国有企业、土地管理等重点领域的审计监督，揭示和查处侵害人民群众切身利益的问题，揭示和查处违背产业、土地、投资和环境保护等政策的问题，揭示和查处铺张浪费和损失浪费问题，揭示和查处、贪污贿赂、失职渎职等案件。同时，要更加注意结合违法违规问题的查处，揭示制度方面和制度落实方面的漏洞，推动反腐倡廉和审计整改制度创新，促进更加有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。

三、把握规律，坚持创新，争当新时期审计工作科学发展的排头兵

深圳审计工作的发展，是一个不断探索创新的过程。我们要认真总结基于审计实践形成的认识、观点，汲取发达国家和国内的先进审计工作经验，把握审计工作发展规律，更好地履行审计监督职责，更好地担负起历史使命，更好地在服务科学发展这一过程中，实现审计工作的科学发展，在新的历史起点上争当全国审计系统排头兵。

（一）创新审计管理，加强资源整合和协调。

要创新审计管理，着力解决审计资源调配和整合问题，切实处理好审计任务、审计力量和审计风险之间的关系。加强项目计划的整合，做好各项目之间、年度项目计划与长期发展规划之间的整合和衔接，加快完善项目库建设。巩固和发展现有的综合审计或一体化审计模式，加强审计内容的整合，满足经济社会发展对审计的多方面需求。根据项目特点，科学选择审计、审计调查和跟踪审计等方式，加强审计方式的整合。

（二）加强审计法制和规范化建设，坚持依法审计、文明审计。

按照审计署的工作进度，年审计法实施条例即将出台，国家审计准则和关于加强经济责任审计的相关规定等进一步修改完善后也将实施，要组织认真学习和贯彻落实。在此基础上，积极推进深圳绩效审计立法和完善内部审计规章，制定符合深圳实际的审计项目审理办法，全面推行审计项目审理制度。建立健全审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制，审计质量检查工作逐步制度化和经常化，全面推进审计报告向社会公开的工作。注意加强与被审计单位和有关部门的沟通，认真听取各方面意见，切实做到依法审计、文明审计。

（三）加快审计信息化建设，提高审计效率和质量。

近年来的实践证明，审计信息化建设是提高审计效率和质量的重要途径。当前的审计信息化建设，要以金审工程为依托，以创新审计方法和技术手段为基础，把计算机技术应用到机关行政管理和审计质量控制的各个环节，逐步建立和完善市、区审计信息快速通道和共享平台，提高审计管理信息化的整体水平。要提高审计业务实施的信息化，探索以在线审计、实时审计为特征的联网跟踪审计系统，加强审计项目的动态管理，提高在信息化条件下开展审计工作的能力。

（四）注重研究分析，提升审计成果运用水平。

要牢固树立审计成果意识、精品意识，不断提升审计成果的质量、时效和高度，为政府决策和管理提供真实的信息和依据。注重加强综合分析，结合经济社会发展的热点、难点和重点问题，通过对多个单项审计结果，从多个角度、多个层面、多个时期进行分析，揭示和反映普遍性、倾向性和典型性问题，提出有针对性的、可操作的建议，提升审计成果的宏观性、全局性和前瞻性。领导干部要多花一些功夫，多琢磨全局性、宏观性的问题，着力提高调查研究能力、数据分析能力和宏观思维能力，指导和参与审计成果的精加工、深加工，切实提升审计成果的运用水平。