画展发言稿范文

导语：如何才能写好一篇画展发言稿，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.政务环境不优。一些单位缺少全局观念、大局意识，以小团体利益为重，权本位、官本位意识浓厚，考虑部门利益多，考虑整体利益少；有些单位存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少，上热下冷现象，服务态度呈“金字塔”型（即领导重视、小鬼难缠），部门办证手续繁，办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差，刁难设卡，雁过拔毛；有的单位工作人员把“限时办结制”的最高时限当作最低时限来执行，限时办结不能提速；有些单位对落户企业存在的实际困难，不想法设法解决，让企业存在关门打狗的感觉，让企业感到很无助。还有一个问题比较普遍，工作落实不到位。经常出现一项工作今天调度会，明天协调会，最后还是搁在那，迟迟无法推进，这里头就存在一个督查落实的问题。

2.诚信环境不诚。公平场竞争机制、诚实守信的整体社会氛围还没有真正形成，市场经济秩序还需要大力整治。比如当前民间融资问题，有些企业利润明明无法支付融资的利息，不惜断绝父子关系、夫妻关系，或者让妻儿移民，恶性融资，毫无诚信可言。类此融资一旦出现问题，就会影响当地的社会稳定，影响当地发展环境。

3.监督力度不强。人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督、群众的社会监督和新闻单位的舆论监督，都为优化经济发展环境发挥了很大作用，但这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。

二、解决制约经济发展环境的对策

1.政务环境要从“优”字上下功夫，让投资者“动心”。

坚持以“高效、快捷、优质”为目标，加快政府职能转变，提高服务质量，简化办事程序和环节，提高办事效率，由管理型向服务型转变。突出抓好四个到位：一是减量到位。对现有审批和收费项目进行清理，凡能取消一律取消；二是提速到位。要充分发挥行政服务中心的作用，简化办事程序，严格实行限时办结和超时默认制，没有特殊情况而超过承诺时限的，由部门领导全权负责；三是责任到位。把帮助企业解决困难当做一种责任，坚持做到“墙内的事情企业办，墙外的事情政府管”，对所有拟建、在建、扩建项目，组成跟踪服务队，专人负责，全程跟踪服务；四是落实到位。落实是一切工作的根本，在布置一项工作时，要明确各相关单位的时间节点，有专门的队伍抓督查。某个环节出现问题，属某个部门解决的，由部门主要领导负责，限时解决。特殊困难必须要在时间节点内提出，一并提出解决办法，不能将困难作为延迟办理的理由。抓督查的队伍要全程跟踪，让会出现的问题尽快暴露出来，为解决问题节省时间。

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实现高校国际化发展的意义主要体现在高校国际化是践行现代教育理念的必然要求、高校国际化是高等教育新职能的重要体现以及高校国际化是实现跨越式发展的内在动力三个方面。具体而言，高校国际化是践行现代教育理念的必然要求主要体现在对学生国际化的需要满足程度成为衡量一个高校办学水平、人才培养的重要表现上面。由于社会对于学生国际化理念和教育经历的需求，学校必须要打造学生国际化的知识结构体系，重点培养学生的学习能力、交际能力，形成国际化的视野。这样才能够顺应时代的诉求，才能够有效的践行“以学生为中心”的现代教育理念。

另外，高校国际化也是高等教育新职能的重要体现。作为高等教育的主体，高校必须要借鉴国内外高等教育发展的历史经验，实现国际交流与国际合作，从而将高校的发展与全球化的背景结合起来，提高国际化水平。同时还可以实现经济发展与文化交流及科技创新的有机融合。中国的高等教育无论是从办学实力，还是从办学层次及规模上来讲，均要劣于国外发达国家。因此，高校国际化发展战略成为了实现这种国别差距的唯一选择。

最后，高校国际化是实现跨越式发展的内在动力。当前，我国高校普遍存在学术研究起点低、学科建设水平落后、教师队伍与高水平团队建设缓慢等等问题，成为了制约高校办学质量提升的重要因素。而实现高校国际化发展，可以将学术研究、学科建设的起点树立在一个高水平上面，借助国际学术前沿进行调整。另外，也可以迅速的转变高校队伍和创新团队建设缓慢的局面，整体提升高校的跨越式发展。因此，通过国际化的发展战略，可以拉伸自己的短板，靠拢国际高校长板，是实现高校跨越式发展的重要途径。

二、制定高校国际化发展战略的具体措施

（一）树立教学、科研及人才培养的国际化发展理念

树立教学、科研及人才培养的国际化发展理念首先需要根据高校的实际情况，通过开展国际交流与合作主题宣讲的形式，让师生尽可能多的了解到开展高校国际交流与合作的重大意义。另外，高校还需要充分发挥网络的宣传作用，将实现高校国际化交流互动发展的信息快速传递到师生中。进而通过这种自上而下的方式实现高校师生的全面参与，形成高校师生共同推进国际化发展的共识，从而实现努力打造教学科研、人才培养的国际化特色。

（二）创新国际化新形势下的教育外事工作

创新国际化新形势下的教育外事工作需要为教师服务，帮助教师出国进修，参加学术会议创造条件。二是要为学生服务，调动学生积极参与海外留学、文化体验等等方面的积极性。三是要教学及科研服务，实现高校办学水平以及科研研究层面的提升。四是要为高校学科建设服务，提升高校学科的发展水平。最后，需要为高校的国际化发展服务，提升高校的影响力，从而创设良好的国际化发展环境和学习氛围。

（三）以学科为核心建立国际化教学与科研平台

以学科为核心建立国际化教学与科研平台首先需要通过学术组织强化学科的国际化交流合作程度，稳固合作平台。其次，需要选择部分学科与国外合作实施人才项目的培养工作，以优势学科为借此来构建对外读研的机会，从而吸引国外同行来校进行交流与合作。第四，需要以强化高校品牌建设工作，提升特色专业的特色程度。最后，需要选择性的进行区域经济市场调研，方便后期针对性的进行学生培养方案的制定，满足区域人才的需求，进行更深层次的带动高校学科建设及调整的效率。

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按照局党组的统一安排和部署，学习实践科学发展观活动在转入下一阶段之前要进行“回头看”自查自纠。我支部结合文化执法工作，认真查找剖析了自身在学习、工作等方面与科学发展观存在的差距。

一、存在的主要问题：

1、思想观念方面缺乏创新意识，习惯用老方法处理新问题，在创新发展思路、创新服务理念、创新管理机制等方面，滞后于新形势、新任务的要求，思路不宽，办法不多，缺乏应有的进取精神和创新意识。

2、在净化文化市场特别是净化校园周边环境方面，保护未成年人的思想意识淡薄，查处工作力度不够。工作上时常出现时紧时松的状况，集中整治和专项行动时抓的紧，行动结束后风平浪静。净化文化市场工作会议多、安排部署多，具体落实时，遇到困难时常会有退缩、等待、观望的现象。

3、在能力素质培养方面虽然制定了进一步学习提高的计划，但由于平时要求不够严格，学习留于形式，敷衍了事，往往以干代学，没有把学习摆到重要的位置，并且缺乏持之以恒的学习精神，所以队员的整体执法素质较低。

4、工作作风方面，只是为应付日常的检查，不要发生大的安全事故，求安全，求平稳的思想严重，没有更多的动脑筋、想点子,开拓思路，谋求文化市场的长远发展思维。

二、存在问题的原因分析：

对存在的以上问题，既有客观的原因，又有主观方面的原因，主要是思想上未能引起高度重视，学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，对科学发展观思想内涵理解得不深不透。没有真正认识到理论学习是武装头脑、消除模糊认识、转变思想观念以指导自己言行的武器。没有领会科学发展观以人为本的精神实质，缺乏“钻研”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲，缺乏掌握先进的知识也是发挥时代先锋模范作用的具体表现的思想认识。

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大家好!我支持、拥护学校实行竞选上岗的机制，感谢大家给了我一个难得的机会，能够参加学校发展规划处处长竞聘演讲。今天我演讲的内容是：爱岗敬业，真诚奉献，争当一名优秀的学校发展规划处处长。演讲分三方面内容：一是自我介绍和岗位认识，二是个人竞聘优势，三是今后工作打算。

一、自我介绍和岗位认识

我叫，年月出生，文化，年月参加工作，现担任学校规划处处长。参加工作以来，我认真学习，勤奋工作，全面完成工作任务，具有良好的职业道德和业务技能，取得了优异成绩，获得学校领导的充分肯定和高度评价。发展规划处处长是个重要的工作岗位，要在学校的领导下，切实做好学校的发展规划工作，促进学校科学发展，健康发展。当发展规划处处长，要有坚定的政治思想觉悟和扎实的业务工作技能，具有发展、前瞻的眼光，全面做好发展规划工作，为学校可持续发展，作出应有的努力和贡献。

二、个人竞聘优势

一是我有丰富的工作经历与较好的工作业绩。我年起就一直从事学校规划工作，并担任规划处处长，熟悉规划工作情况，具有较为丰富的工作经验，能够适应发展规划处的工作。同时，我多年来，一直刻苦勤奋、诚恳踏实工作，有较好的工作业绩，在领导和群众中有良好的口碑，为今后做好发展规划处工作奠定了牢固的基础。

二是我熟知发展规划处处长的岗位职责。

发展规划处处长的岗位职责是重要的，要在学校的领导下，做好学校的发展规划工作，增强学校的发展活力，促进学校可持续发展，提升学校的信誉，获得社会的广泛认可。我有较强的发现问题、分析问题和解决问题的能力，具有做好发展规划处处长工作的优势条件。

三是我有吃苦耐劳、无私奉献、善于钻研的敬业精神和求真务实、脚踏实地、雷厉风行的工作作风。想以前规划处工作琐碎繁杂，遇到无数困难，我一一克服、时常加班加点，竭尽全力做好工作，不怕辛苦，从无怨言。我会继续发扬以前优良艰苦的工作作风，按照发展规划处处长的工作要求，紧密结合岗位实际，创造性、灵活性地协调、开展各项工作，保证出色完成各项工作任务。

三、今后工作打算

假如我这次竞聘发展规划处处长职务成功，着重做好以下三方面工作：

1、刻苦努力学习，提高自身素质。发展规划处处长工作责任重大，我要坚定自己的人生信念，始终保持新时期高校干部的先进性，带头遵纪守法，弘扬正气，争创佳绩，做一名优秀的发展规划处处长。我要做到爱岗敬业、履行职责，勇挑重担，任劳任怨，全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神，促进各项工作发展。

2、抓好队伍建设，全力做好工作。首先，我将切实担负好管理职工的责任，牢固确立“以人为本”的管理理念，认真听取职工的意见与建议，与职工同呼吸，共命运，加快各项工作发展。其次，我要以自己的率先垂范、辛勤努力和勤俭朴素，充分调动每个职工的工作积极性，提高职工的综合素质，使大家振奋精神，鼓足干劲，加快各项工作发展。

3、履行工作职责，交出满意答卷。作为一名发展规划处处长，我要服从服务于学校的中心工作，围绕自身工作职能，认真执行学校的工作精神和工作部署，牢记自己庄严使命，忠实履行自己职责，做到勤政勤业，完成各项发展规划任务，向学校交出一份满意的答卷。

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一、统筹城乡发展.加快农村“三化”建设取得的成效

一是农民收入呈现恢复性增长，实惠增加。去年全市农民人均年纯收入6625元，增长8.1%，是自1997年以来的最高水平。虽然增速仍低于城镇居民，但增速差距在缩小。同时全面清理了涉农税费，取消了农业税，农民负担明显减轻。农民实惠的增长要高于收入的增长。

二是城市化步伐加快，发展环境明显改善。在全市总人口增加的情况下，农业人口逐步减少，去年农业人口为227万人，比2000年减少12%。劳动力向非农产业转移加快，就业人员的三次产业分布，2000年是19：40：41，去年是18：39：43，从事第一产业的人员下降了1个百分点。农村总劳动力中，转移到第二、三产业的劳动力所占比重已达52%。三次产业总值比重，2000年为4：43：53，去年调整为3：43：54，呈现协调发展的格局。随着中心镇规划建设等工作的开展，农村生活居住和创业发展环境也得到了明显改善。

三是农业综合生产能力进一步提高。去年实现农业总产值200.08亿元，增长5.4%，增加值115.5亿元，增长5.4%。出口创汇4.72亿美元，同比增长15.15%，居全省领先地位，并创下了人世三年来最高水平。

二、统筹城乡发展，加快农村“三化”建设的主要做法

第一，发展中心镇，促进城乡经济融合、产业联动。去年八月，市委、市政府出台了《关于进一步加快中心镇建设的决定》，明确中心镇是**市农村地区一定区域内的经济中心，是实现农村“三化”的重要载体和依托。市和区(县级市)两级财政每年安排每个中心镇1500万元的统筹建设资金，把管理权、执法权、税费收入留成等县级权限下放给中心镇，加强规划建设和管理指导。这些措施加快了中心镇的发展。去年**市在建的10个中心镇实现生产总值275.45亿元，同比增长14.3%；完成两税收入28.07亿元，增长18.3%；实现农村劳动力转移就业2.6万人。针对农村地区工业发展相对滞后的实际，着力调整城乡产业发展布局。引导产业、项目、资金、先进技术和管理人才向农村特别是中心镇扩展，改变农村经济结构和生产方式。

第二，大力推进农民培训，加快农村劳动力的转移。一是完善统筹就业服务体系。具体做法是延伸城市就业培训服务工作到农村社区，在乡镇设置劳动就业服务站和培训基地，在中心村设置劳动就业服务机构。二是实施就业培训资助计划。对年人均收入1500元以下的贫困户，每户政府资助一个人到技工学校读书，每人补贴1500元，等等。三是实行就业服务激励。企业招**地区的农民，政府代交一年的工伤保险金；村干部介绍农民找到工作，一个奖励100块钱。中介服务机构帮农民找到工作，一个奖励50元。四是改革户籍制度。取消了“农转非”计划指标，凡在中心镇有固定工作和固定住所的本市农村居民，可转为该镇居民户口；农民转为城镇居民可继续保留原在农村集体经济组织的权益和集体可分配权益。

第三，着力提高农业综合生产能力，发展现代农业。一是加强农田标准化建设，提高地力。近年**市按照机耕路网络化、排灌渠硬底化、主干道林网化、农田方格化的“四化”标准，完成标准化农田建设70万亩，经过标准化建设后的农田，取得了显著的经济、社会和生态效益。土地租金普遍提高30—50%。二是建设现代化基地和龙头企业，推进产业化经营。规划、建设了10个蔬菜基地、5个水产基地、8个水果基地、5个花卉标准化示范区和5000亩鲜花生产基地。培育、扶持市级农业龙头企业50家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业8家。加强了农产品批发市场的建设，形成了中心批发市场、产地批发市场、农贸市场和超市协调发展的农产品流通体系。去年**市四大中心批发市场交易额达176.2亿元，有力促进了农产品流通。三是加强标准化建设，确保农产品质量安全。制定(修订)农业地方标准130多项，建立了26个农业标准化示范区，全市获得无公害农产品认证的产地80个，产品103个，获得绿色食品和有机食品认证产品分别78个和66个。同时。加强农产品质量安全监测体系和动植物检疫防疫基础设施建设。

第四、推进农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。重点是推进三大工程：一是“青山绿地”工程。计划用三年时间，投入12.5亿元，造林86平方公里，绿化率提高3-4个百分点。二是实施农村通水、通路、通电、通电话、通电视“五通”工程。目前全市行政村全部实现了五通。三是城乡防灾减灾工程。**市列入防灾减灾工程建设范围的共有18宗工程，总投资81.26亿元。除珠江提岸、大学城提防外，其余16宗工程均分布在农村地区。

第五、统筹城乡社会事业发展，构建和谐社会。一是逐步推进城

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关键词：丰盛・花神阁项目 旅游业发展 商业发展 方向定位

1 项目背景及性质分析

雨花软件园由雨花台区委区政府于2008年8月成立，前身为雨花软件产业基地核心区。位于南京城南部。

核心区规划面积7.8平方公里，主要在绕城公路以内，以纬九路为中心，辐射区规划面积约40平方公里，过绕城公路和秦淮新河，从核心区整体向南推进。这里已入驻中兴通讯、华为软件、中国普天、东软研发、新华科技、富士通、苏豪科技、华博科技、中软华通、丰盛软件园等大型企业，已经基本形成了软件产业集聚发展的态势。

项目概况：项目周边环邻泥国王墓、文莱风情园及台公园等风景秀丽的景区及众多高科技企业，一号线小行地铁站、一号线南延线宁丹路地铁站距项目咫尺之遥。主要不利影响为东北角的殡仪馆。

殡仪馆影响分析：殡仪馆位于到达项目必经之路上，对游玩者心情多少产生一定负面影响。如果项目旅游主体标志性建筑高度过高，登高望远时殡仪馆触目可及，对游玩者心情、视觉、心理上均会产生一定的影响。根据地块的风玫瑰图，地块处以东北风和东南风居多，会产生一定不利影响。

项目性质：本项目为雨花软件园内的旅游地产+商业用途项目，作为丰盛集团大体量地块整体开发的组成部分，要求在符合旅游局旅游景点建设要求的前提下，通过商业的建设获取一定效益，并可考虑为后续建设的单身公寓内的白领群体形成一定商业配套。

本地块的性质属于旅游用地，先天就限制了地块的其他开发用途。其他旅游地产开发不同的是，本项目的定位导向首先需要考虑我们是追求效益还是追求公益。我们是要做迎合政府市政形象做纯粹的旅游风景度假区？还是站在盈利的角度，追求项目的整体运营效益？

2 项目旅游业发展思考

雨花台区旅游局原规划中，旅游能够实现很可观的经济效益。按年接待量10万人次游客计算，门票收入约为200万，每位游客再另外消费50元，可增加500万营业额，20%的利润，则年收入100万元。仅来自游客的年纯收入达300万元。

项目案例参考：

泥国王墓

项目现状：泥国王墓是国家级文物保护单位，国家AA级旅游景区。由于知名度不高，每年游客人数很少。据了解，游客多是文莱风情庄园的用餐顾客，每天10余人左右，高峰期仅20余人，远达不到预测的年接待25万人次的数量。

台公园

项目现状：现为免费开放，少人问津，成为附近民工的休息场所。

阅江楼

项目简介：整体成“L”型，主翼面北，次翼面西，两翼均可观赏长江风光。主楼在两翼的犄角处，外四内三，共计七层，总高度为51米，总建筑面积5000多平方米。门票30元。

投资额：阅江楼的总造价6000多万元，加上改造周围环境的投资，总投资达1.2亿元。

实现目的：要打造一个休闲性的标志景点，且具备一定的历史文化内涵，可打造包含现代时尚元素的雕塑，以现代化的胸襟包容历史。

明确主题：明确围绕花或花神主题进行旅游景点的建设。这有利于配合政府工作，提升雨花台区的形象，加快城市化步伐，实现项目的社会效益。

保证盈利：将项目旅游部分和商业部分作为一个整体来看，不局限于旅游景点的盈利。为增加商业人气，此处不宜设置门票门槛。

3 商业发展研究

市场需求：小长假增多，城市中短期休闲度假需求被放大；生活压力及空间等因素也加大休闲度假的消费需求释放；越来越多的商务活动选择在优越自然环境中；雨花区南部景观带联动区域内休闲消费习惯。

市场竞争：远郊农家乐，自然景区，借助自然条件形成系列休闲度假产业；远郊高档度假区，包括餐饮、住宿、会晤及举办婚礼；城区中主题公园，自然环境良好，提供包含烧烤等聚会活动条件；城区中商务会所，主题定位鲜明，提供餐饮、聚会的场所；软件基地中公共配套设施及各自园区中的餐饮等休闲配套。

商业格局展望：

南京商业规划，南京将在2010年前完成2个市级商业中心，6个商业副中心，本地区在火车南站商圈的辐射范围中，但是火车南站的商圈正在发展当中。

市级商业中心2个：新街口、河西商业中心。

市级副商业中心6个：湖南路、夫子庙、火车南站、江宁新市区、浦口新市区、仙林新市区。

地区级商业中心27个：中央门、瑞金路、迈皋桥、安德门、石门坎等。

周边商业状况：项目周边现有商业可划分为以下几个区域：安德门区域、卡子门区域、铁心桥区域项目地。

安德门区域：以服务雨花新村街道及周边区域为主，

商业布局较为杂乱。

卡子门区域：宁南区域较为成熟的商圈，聚集大量的建材家具专业市场和汽车4S店集群，依托未来建成的南京南站，拥有着较好的商业发展潜力。

铁心桥区域：铁心桥距离本项目较远，在商业规划上也缺乏重大利好，仅在宁丹路南端上有少量汽车配件，对

本项目影响不大。

商业环境小结

经过对项目商业环境的分析，我们可以判断：

火车南站商圈将会是城南的区域商业中心，项目不存在成为区域商业中心的市场机会。区域内零散分布的大小商圈均提供着社区服务功能，区域内居民的日常生活需求基本可以满足。

区域内没有特色的常规商业业态将面临着经营惨淡的危险。

花卉市场投资回报期短，但盈利总额低，不足以支撑整个项目实现盈利，所以不作为主力业态推荐。

4 项目发展方向定位

通过对项目所处区位、资源条件、当前现状的研究，并结合项目的市场环境研究，我们对本项目形成如下基本认知：项目周边虽具有良好的生态环境及通达的交通条件，且与雨花台及泥国王墓等旅游资源相距较近，但作为2A级风景区进行发展，由于不具备突出的旅游卖点，无法有效吸引游客流量，只能停留在初级的门票经济阶段。可见，本项目的发展若针对观光旅游客群市场则基本不具备市场立足点。本项目应以休闲型旅游搭建平台，来带动景区内餐饮、娱乐等商业的发展，达到项目整体盈利的目的。

项目周边其他社区商业配套体量大，因此无法进行社区商业配套的发展；受火车南站――卡子门商圈竞争及项目自身规模不大、体量有限的影响，也无法进行区域商业中心的发展。针对不断发展的软件园区，对其内高层次、高素质人群进行业态发展，发展针对年轻人的主题餐饮与针对商务消费的休闲娱乐是项目发展的一个方向。

本项目在总体方向发展上应主动锁定客群，为目标客群度身定制服务。借地利之势，瞄准雨花软件园内数量巨大的高端消费群，必然具有一定的市场基础。主动锁定目标客群，对于商业业态甄别上具有较强的针对性，也利于未来商业的长久发展。

通过项目市场环境及自身资源的分析，本项目依托旅游客群可能产生的旅游商业效益微乎其微。同时，单纯依托“朝九晚五”的园区客群，其所能产生的商业效益并不能满足项目生存发展的需要。因此，对本项目的界定也不是简单的软件园商务配套，而应以业态的复合性扩大其辐射力，放眼南京乃至国际化。

根据前述定位理念，对项目的性质进行拔高，打造项目的独特性，合理植入“世界性花神”方向的爱情主题、浪漫气质，并融合进软件园朝气蓬勃的年轻活力来进行标志性建筑物及商业业态的设置，是项目发展的关键性所在。

依据上述发展思路，决定了项目在业态规划上，应在突出项目旅游地标及特色主题性的前提下，注重强化商业用途方向上的特色性，以扩大项目的商业辐射力以及商业发展的持久生命力。由此将理念与业态实际发展想结合，达到统其神而贯其形的结果。

5 规划方案示意

参考文献：

[1]杨凡.论兰州经济技术开发区发展战略的产业选择与定位[J].现代经济信息，2010（23）.

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一、狠抓观念转变，确立乳业兴县战略

我县在认真总结多年来农业结构调整的经验教训的基础上，冷静分析县情，深刻熟悉到种草养畜既是全县农业经济新的增长点，又是实现全县农业跨越式超常规发展的根本出路和关键所在。为此，县委、县政府把开发饲料、饲草资源，突破发展乳业为主的畜牧业，列为振兴*经济、帮助农民脱贫致富奔小康的支柱产业，提出了“乳业兴县、乳业富民”的战略决策，确立了打造*北乳业经济第一县的农业发展目标。为同一熟悉，县委、县政府在全县各级干部和广大群众中开展了念草经、兴奶业的大讨论、大宣传，召开规模盛大的全县畜牧工作会（“八.七”会议），各级各部分层层召开党委（党组）会、干部会和群众会，在有线电视台开辟"乳业富县"专栏节目，出动宣传车巡回宣讲，引导广大群众“三破三立”，树立新的观念，为乳业经济的快速发展奠定了坚实的基础。一是破除种植业就是种粮食的观念，树立人工牧草是“绿色黄金”、奶牛产业是“朝阳产业”的观念；二是破除农业就是以粮经二元结构为主的旧观念，树立以粮、经、饲三元结构为方向、以乳业发展为主的新观念；三是破除以生猪为主的牧业发展旧观念，树立以乳业为主的牧业发展新观念。目前，全县上下形成领导干部身先士卒，率先垂范，广大群众积极参与，创业苦干的可喜局面。县委、政府顺应民心的决策和干部群众对种草养畜的新熟悉，铸就了*“种草养畜”***的掀起和短时间见效的成功，并进一步展示着可喜的发展远景。

二、扶持龙头企业，培育乳业带动主体

县委、政府非常注重龙头企业在产业链条各个经营环节的带动作用，把引进龙头企业作为发展奶业经济的首要任务来抓，着力引进实力强、科技含量高的龙头企业进进种草养畜项目。通过招商引资成功引进了浙江省重点骨干企业--李子园牛奶食品有限公司落户*。李子园公司现已上两条全自动生产线，日处理鲜奶能力达40吨，现已生产出纯牛奶、甜牛奶、特浓牛奶、发酵酸奶、果味花色奶五大系列22个品种32个规格的系列产品。公司充分利用总部健全的销售体系和"新新鲜鲜李子园"的名牌效应，其产品不仅很快占领了*及周边市、县市场，而且远销成渝两地。投产至今产值已达4500万元，实现利税近350万元。同时，引进重庆客商任大明在复安乡投资1800万元，新建日月高新农业开发有限公司，它是*县委、政府招商引进的以畜牧良繁为主，集种养、休闲为一体的农业综合示范园，是目前全省最大的畜牧科技龙头，也是西南农业大学的教学实习基地之一。该公司走科研发展之路，与西南农业大学联姻，聘请了博士生导师、硕士研究生等专业技术职员15名，直接参与公司的高层治理和从事高新技术开发。采取胚胎移植新技术，已成功培育出了波杂一代、波杂二代山羊新品种，波杂三代正在培育之中；拟在年内开展奶牛胚胎移植新技术，快速提升公司奶牛的数目和质量，从而有力地推动我县乳业经济的快速发展。到2005年，公司可实现奶牛存栏500头，年产优质羔羊30000只，建成西南片区奶牛、山羊良繁基地，实现年产值2000万元，利税250万元。

三、延伸产业链条，夯实乳业发展基础

按照“一个产业、一个龙头、一个链条”的思路，把龙头、基地、奶农有效连接起来，形成奶业产业链条。一是建基地。以加快自繁牛、稳住县内牛、选择省外牛、引进国外牛的工作方法，在以李子园牛奶食品有限公司为中心的25公里范围内，重点围绕“三线”（国道212线、西射线、西古线）“一圈”（*）建立以县城近郊、212国道线和省道沿线乡镇为主的20个奶牛生产基地,圈存奶牛150头以上的乡镇已达10个(其中*镇奶牛存栏总量达300余头)。二是抓大户。扶持和培育奶牛养殖大户,靠大户的示范带动效应,促进奶牛基地建设和全县畜牧业的发展。全县养殖奶牛50头以上的大户达10余户，10头以上的大户达90余户,养殖量占全县养殖总量的63%。三是建小区。建立奶牛养殖小区是推动奶牛产业化建设的重要举措，也是进步生鲜牛奶质量、增强乳制品市场竞争能力的关键所在。奶牛养殖小区遵循“集中建场、分户饲养、业主建站、机械挤奶”的建设原则,推行“同一供料（配合饲料）、同一供精、同一防疫治病、同一机械挤奶、同一收购”的物业治理模式,实行联户饲养、委托饲养或同一饲养的多种养殖方式。正在建设的奶牛小区10个,每个小区养殖规模200头以上，力争两年内完成20个奶牛养殖小区建设任务。

为做好乳业产业链的前端工作，快速夯实乳业经济发展基础，我县通过三个结合大力发展优质牧草：一是将牧草种植与退耕还林还草相结合，利用退耕退林政策，种植优质牧草1.6万亩。二是将牧草种植与国家自然草原与建设相结合。依托该项目，在晋城、常林、*、复安等奶牛生产基地乡镇发展优质牧草1万亩。三是将牧草种植与奶牛小区建设相结合。在奶牛养殖小区四周，鼓励、扶持种植专业大户。20*年已培育种草100亩以上的大户10余户，种植黑麦草、墨西哥玉米等优质牧草2.6万亩。

四、创新运作机制，增强乳业发展活力

面对进世的严重挑战，我县主动适应市场要求，积极创新农业发展机制，走出了一条符合*实际的发展特色农业之路。一是全方位的激励机制。在政治激励方面，县上选派10名符合条件的优秀青年干部到乡镇建

设奶牛小区养殖规模200头以上，按组织程序回机关担任副科级领导职务；选拔10名发展奶牛有功的乡镇党委书记或乡镇长优先回县级机关任职；选拔10名乡镇事业干部到农村建小区集中发展奶牛200头以上或自养奶牛在100头以上,可转为行政干部或提升为乡镇领导干部；破格招聘10名建奶牛小区规模200头以上或全村发展奶牛300头以上的村支部书记或村主任为乡镇干部。在经济激励方面，奶牛养殖户每购进1头奶牛县上奖励1000元，乡镇根据实际情况给予适当补贴。在市场激励方面，建立“公司+基地+农户”的生产经营模式，李子园公司在三年之内以2元/公斤的保护价收购牛奶，切实保护奶农利益。二是高效益的生产经营机制。我县在继续推行“公司+农户”、“基地+农户”等生产经营模式的基础上，利用*奶牛、晋城奶牛等协会的典型示范，引导农民组建自我治理、自我服务的多种专业协会和民间经济合作组织。三是多元化的投进机制。坚持“以业主、农户投进为主，信贷扶持（每头奶牛提供贷款7000元）、项目资金补助为辅”等多元化投进机制，确保乳业经济快速发展。同时，我们与北京中盛投资公司合作，达成引进1000头优质奶牛协议。四是深层次的土地机制。按照“同等、自愿、有偿、依法、规范”的原则，通过转让、租赁、变卖、进股等多种形式，稳步推进土地经营权的有序流转，培育种草大户，服务奶牛养殖小区，推进专业化，规模化经营。对牧业用地简化手续，办理土地使用证免征税费。

五、强化体系建设，完善乳业配套服务

随着牧业结构的深进调整，我县加快了对良繁、防疫、服务三大体系的建设步伐。一是强化技术服务。采取走出往，请进来的办法，在全县建立一支心系奶农、技术过硬的畜牧兽医队伍；采取传、帮、带的形式对养殖户进行技术培训，进步奶农饲养奶牛、种植牧草水平。二是强化防疫服务。以“无规定动物疫病区示范区”项目的实施为契机，按“四同一”（同一防疫流程、同一用药时间、同一组织防疫用品、同一标准收取防疫用度）的办法，搞好医疗注射、圈舍消毒、驱虫、检疫和防疫监视。三是强化保险服务。对全县奶牛实行强制保险，奶牛养殖户按450元/头.年的标准交纳保险费，赔保7000元/头（残值属保险公司）。县上专门成立了“奶牛死亡鉴定小组”，专门负责奶牛死亡原因的鉴定工作，为索报、赔偿提供科学依据，有效地防范和化解了金融及养殖风险。四是强化良繁体系建设。由畜牧部分同一负责良种冷冻***的引进和供给，进步奶牛配种质量；促进日月高新农业科技开发有限公司依托西南农大进行奶牛胚胎移植技术的推广应用，建立起自己的良繁体系，提升奶牛品质。

由于措施得力、政策到位，我县乳业经济步进了良性发展阶段。一是更新了种植观念。全县已有500余户养殖户发展奶牛3276头，很多农户已由过往的“要我养”变为“我要养”，这是我县发展乳业经济的最大收获。二是延伸了产业链条。20*年上半年，全县种植优质牧草6.1万亩，产值达750万元，粮、经、饲结构比例为5：3：2；乳业龙头企业--*李子园公司实现产值2000万元，销售收进1700万元，实现利税180万元；同时，带动了包装、彩印、运输、饲料等产业迅速发展，以天龙彩印厂、光大饲料厂为主的加工企业年产值可达3000万元，实现利税300万元。三是增加了农民收进。全县乳业产值达3.52亿元，牧业产值占农业总产值的58.5%，奶牛产业吸纳务工职员1200余人，奶农人均增收3000元，从业工人人均增收1500—2000元。回顾*乳业经济发展历程，对推进农业产业化经营有以下几点体会：

一、抓带动主体是促进农业产业化经营的关键环节。龙头企业是一、二、三产业的结合点，是产业化经营的火车头，他们带动能力的强弱，直接决定着农业产业化的进程和成效。要打破所有制、部分、行业和行政区域界线，引导各类企业特别是有条件的工商企业进进农业领域，开发特色种养业和农产品加产业，充当产业化经营的龙头企业。要鼓励龙头企业引进先进技术、治理和设备，支持有条件的企业组建企业团体，增强竞争能力。

二、抓机制创新是农业化产业化经营顺利推进的内在动力和重要保证。运行机制是农业产业化体系有序运转的"软件"，要建立起龙头企业与农户之间稳定的利益连结机制，进一步完善公司+基地+农户、经营大户+农户等多种连结方式；要大力培育农民自己的专业合作经济组织，进步农民的组织化程度；要善于运用政府的调控职能，公道确定具有区域特色和规模效益的农业产业化区域，切实发展农业产业化主导产业、重点龙头企业和拳头产品。

篇8

自我分化（differentiation of self）是Bowen家庭系统理论的核心概念，用来讨论个体在家庭中情绪依恋与独立自主的程度，可以从内在层面与人际关系层面来界定[1]。内在层面是描述个体把握理智与情感间的平衡的能力[2]，人际关系层面则是指个体在关系中体验亲密与自主的能力[3]。自我分化较低的个体不能将理智从情感中分离出来，容易依赖他人，其行为只能依据情绪反应，在处理问题时极容易受外界的影响而缺乏理性的判断；相反，自我分化较高的个体能够平衡理智和情感的关系，并且与人相处时能够维持独立自主与情感联结的平衡[4]。

高中阶段是青少年自我意识迅速发展的关键阶段，个体自我感逐渐增强，一方面在心理上想摆脱对父母或成人的依赖，另一方面在生活上却未能完全独立自主。且高中生正处于情绪情感起伏较大、身心发展不平衡的青春期，自我整合还没有完成和稳定，个体很可能产生各种各样的心理冲突和情绪困扰。高中生正经历由不成熟到成熟、无序到有序、不稳定到稳定的发展变化过程[5]。自我分化水平是衡量青少年个体成熟和心理健康程度的重要指标。研究表明，高中生的自我分化发展水平与自尊呈显著正相关[5]，与青少年心理健康程度有密切联系[6]。对于青少年个体而言，个体在家庭中的分离和联结程度都会影响其心理的健康发展。自我分化可以理解为个体从原生家庭分离的过程[7]，个体自我分化的发展受到核心家庭情绪系统、三角关系、家庭代际传承等因素的影响[2][8]。

自我分化理论起源于西方，西方个人主义文化强调个体的独立和自主，强调个体在家庭关系中的分离，而我国以集体主义文化为核心，强调自我与群体的和谐统一，强调个体与家庭的情感联结，讲求“长幼尊卑”[9，10]。虽然东西方文化存在明显差异，但人类社会所面对的困境与问题却是相似的，个体心理学家Blos提出，青少年必须脱离对家庭的依赖，摆脱父母的内在影响，以使自己在成人世界中作为独立的个体而存在[11]。

本文通过质性研究的方法，探索我国家庭文化背景下高中生自我分化的表现特征，探索其成长发展过程中重要的情感体验，希望可以为家庭互动以及养育过程提供经验借鉴。

一、对象与方法

（一）研究取向与方法

本研究采用质性研究方法，设计半结构化访谈提纲，对高中生进行深入访谈并录音，获得开放式回答。研究者需要深入观察和了解高中生的心理世界，探索其成长发展过程中的情感、认知和体验，倾听每位高中生对其生活事件的主观叙述。

（二）研究参与者

本研究结合目的抽样和方便抽样方法，选取北京市、新疆维吾尔自治区库尔勒市及山西省长治市共14名正常家庭结构下的高中生作为研究对象。其中男性6名，女性8名，年龄在16―18岁。基本信息见表1。

二、研究过程

（一）半结构化访谈提纲

访谈的主要问题有：自我在成长独立过程中有哪些表现？与家人和同伴如何相处？关系怎么样？对自我成熟程度的评价如何？成长过程中有哪些重要生活事件或者突发事件？

（二）资料获取和分析

在研究对象确定后，选取1名被访者进行预访谈，并调整访谈提纲。正式访谈前研究双方签订知情同意书。访谈后向被访者支付一定的访谈费用。经被研究者同意，访谈过程全程录音，并进行誊录。访谈结束后，研究者将全部访谈资料逐字逐句转录成文本文字，共计124 509个字。

所收集的原始资料通过质性分析软件NVivo8.0进行管理和辅助分析。在对访谈文本进行编码的基础上，对每个初级编码的提及人数和提及次数进行统计，再进行综合考虑以提取主要编码，从而形成编码系统。Hill 等人对结果中各个类别的代表性进行了划分，若所有被试都提及则被编码为“普遍的”；若一半或一半以上被试提及则被编码为“有代表性的”；若不足一半被试提及则被编码为“偶尔的”[12]。

对访谈资料的分析主要采用情境分析与主题分析结合的编码方法。具体的编码过程如下：首先，研究者对转录文本进行反复阅读，标记并形成最基本的意义单元，即开放编码。访谈文本根据“性别”“不同被试”“访谈次数”及“语句序号”四个类别进行编号，其中 F 表示女性，M 表示男性，如M1-1-1代表第一位男性被试第一次访谈说出的第一句话，语句的分割主要依据被试所表达的语义完整程度，共获得1 954个意义单元。其次，将相关的意义单元加以整合并归纳，逐渐形成主题，即关联式编码。再次，在反复阅读与多次理解后，对主题进行比较与反思，进行删减、拆分或合并，以更好地达到内部同质性与外部异质性，即核心式编码。最后，检查并确认各主题的含义，以便其能回答研究问题并契合被研究者的表达，撰写报告。

三、结果

通过对原始资料的编码和分析，发现正常家庭结构下的高中生自我分化表现主要集中在个体表现、家庭互动、同伴关系三个方面。具体见表2。

（一）个体表现

1.自我积极评价较高，情绪调节表现各异

被访高中生在谈到个人评价时，所有人都提到了自己的优点和积极品质，如开朗、懂事、成熟、冷静、善良、聪明、热情、活泼等等。其中79%的学生认为自己较独立，并不是父母眼中没有生活能力的小孩子。36%的高中生谈到自己自理能力较好，能够脱离父母独立生活，可以应对一些生活压力事件。如M5，父母觉得他学习不好就什么也不好，“但我觉得我可以调整好自己的情绪去面对（M5-1-44）”，而且“我觉得我人际关系方面，对朋友还是很不错的（M5-1-48）”。但同时也有少数高中生会认为自己“意志力不强”“拖沓慢性子”等，但总体上说，积极的自我评价要高于消极自我认知。

对高中生而言，情绪的稳定性存在个体差异，或敏感或冷静。有些高中生在压力情境中较容易出现焦虑、压抑等负面情绪。如“情绪是挺敏感的（F2-1-3）”，“压力大的时候，比如说写作业的时候，写了一半不会写，一不会写就感觉这几百天都白熬了，感觉高考肯定考不好了，就比较着急吧（M2-1-2）”。而一些高中生在面对冲突情境时有较强耐受能力，能较冷静地处理。M1面对考试失利，“刚开始肯定会伤心，但是影响不大（M1-1-78）”，“相信自己有实力去考好（M1-1-80）”。而F3认为“自己努力就好了，别的都随缘，而且压力过大不利于学习（F3-1-3）”。

2.??立意识明显，自我认识不够清晰

被访高中生自我意识迅速发展，对事件有独立的判断和评价，自我独立需要迫切。79%的高中生对学习考试、同伴交往以及社会现象都有自己独立的立场，倾向于自己做决定。F8有个人交友的评价标准，“按平常的交流，会在我心里有个小表格啥的，就会根据对她的了解，慢慢地划分等级，和这个人可以谈到什么境界，什么话可以谈，什么话不可以说（F8-1-93）”。如F4高中择校时自主选择，“我跟我妈说要来二中，还跟他们吵架了，虽然学费和分数都有困难，但是我一定要上，我妈也就决定了（F4-1-56）”，“我觉得依旧是对的（F4-1-64）”。

被访高中生虽在自我独立性方面有一定提高，但对自我认识还不够清晰，在家庭互动以及人际关系中往往陷入矛盾和犹豫不决，不愿承担个人责任，50%的高中生都呈现出摇摆不定的特征。如F1与父母关系非常紧密，“整个生活就是我只要伸胳膊，我妈就给我拿好了，事无巨细（F1-1-40）”，“从小到大都是跟我妈睡的（F1-1-159）”。F1一方面“希望他们能做自己的事情，不是以我为中心（F1-2-199）”，“觉得自己长大了，是家里的顶梁柱（F1-1-121）”；另一方面，F1又觉得“没有想过不让他们照顾了（F1-1-156）”，而且“觉得其实也没什么啊，一起睡就一起睡好了（F1-1-163）”，自主意志还不够坚定。

（二）家庭互动

1.情感联结较紧密，对父母的依赖程度较深

被访高中生普遍与家庭的情感联结较为紧密，86%的高中生能在家庭互动中获得情感支持和满足，会寻求家人的认同和帮助，但也有64%的高中生会陷入家庭冲突和纠纷中。如F1的父母是“陪读”，“不管我怎么说，他们都会努力为我营造这种环境，不让我洗袜子，不让我倒水，就是各种都是准备好的（F1-1-38）”，她觉得“自己跟爸妈的关系非常紧密，到现在都没有脱离他们（F1-1-65）”。在家庭冲突中，F1卷入较深，很容易受到父母情绪的影响，陷入三角纠缠关系中，“我刚才上自习的时候都在想，想我爸爸的不是，想我妈应该过更好的生活，但我说什么也没用，心里就特别难受（F1-1-128）”。

2.期待父母认同，冲突解决方式被动消极

被访高中生虽然自主意识迅速发展，对独立的需要逐渐增强，但高中阶段其内心仍然非常关注外界，尤其是重要他人的看法和认可。父母的态度和评价会影响高中生对自身的评价和认同，而负面评价和否定往往会引起家庭冲突和对峙。57%的高中生表达了对父母负面评价的不满和沮丧，并与父母产生冲突和对抗，另还有43%的被访高中生因为与父母的意见不一致发生冲突。而高中生处理冲突的方式往往比较消极，多采用回避、拒绝、妥协、冷战等手段来回应和解决矛盾。如M5认为“我爸妈对我缺乏信心（M5-1-75）”，“我心里非常难受，我很多时候就去睡觉，或者找个理由就离开了，就不同他们说话（M5-1-37）”。又如F6“在父母身边特别压抑（F6-1-45）”，“我希望我父母能理解我，但他们都挺忙的，没时间跟我聊（F6-1-19）”。“有时候就吵几句嘴，然后把门一关，把自己关在屋里，他们说他们的，我在屋里干自己的。”

（三）同伴关系

1.高中关系变化较大，情感支持依然重要

高中阶段个体对同伴群体的认识发生较大改变。F7觉得友谊没有那么“纯粹”了，“每个高中同学都会有自己的初中同学，但是初中惯出来的毛病，可能高中同学就不会去理解的，我们就不会惯着你了（F7-1-101）”。M4觉得“高中同学关系没那么纯洁了（M4-1-82）”，“以前朋友会义无反顾地跟我去做，但现在会考虑各种事情，最后委婉地拒绝我。就觉得反差很大（M4-1-83）”。

即便如此，同伴关系仍是高中阶段不可或缺的重要情感支持力量，71%的被访高中生认为同伴间沟通、分享非常重要，且同辈群体的情感支持可以弥补与父母互动中的不足，帮助其宣泄压抑情绪，寻求自我认同。如F6与家人的情感较疏离，因此同伴支持就成为其重要的情感来源，“跟朋友在一块就特别能释放我自己（F6-1-46）”，“我在我父母面前就属于特别安静的那种人，但是在她们面前我就是一个疯子（F6-1-47）”。

2.主动解决同伴冲突，独立性增强

43%的被访高中生会由于价值观不同而引发冲突，在面对同伴冲突问题时，他们偏向于主动沟通，不回避矛盾。如M3认为“与别人沟通的时候要有自己的想法，也要跟别人沟通一下相同的想法，来完善一下双方的想法，就是吧（M3-1-102）”。

高中生在同伴互动中独立性更强，面对矛盾冲突，个体更关注自尊和独立性，希望自己的独立意识能得到认可。如M3认为在保持亲密性的同时，也要坚守自身的独立性。“本身别人做的事情是对的，但是自己不理解，就跟人吵起来（M3-1-27）”。又如F2在处理冲突矛盾时，“尝试去找她沟通了，结果不太好（F2-1-88）”，之后“她就表现得不是那么积极，我觉得自己也没有必要这么主动，于是就算了（F2-1-87）”。

四、讨论

通过对正常家庭结构中的高中生的深度访谈发现，我国的高中生自我分化还处于形成和发展的时期，并未完成和稳定，高中生的自我感还不够清晰，自主意志不够坚定，在面对压力时还不能很好地坚持自己的观点，呈现出个体的差异性。

篇9

近年来，随着网络技术的突飞猛进和市场需求的强劲增长，全球网络音乐市场得到了快速发展。

20**年全球音乐产业止跌回升，增长了1%，贡献最大的网络音乐市场年复合增长率达到38.5%。我国网络音乐发展更为迅猛，据统计，20**年中国网络音乐市场规模为27.8亿元，比上年增长61%，预计20**年增长速度将超过50%。用户群也十分巨大，其普及率远远超过了网络游戏、网络视频、电子商务等互联网应用服务。

可以说，伴随着数字娱乐时代的到来，我国网络音乐产业正处在一个战略机遇期，但是，我国网络音乐市场仍存在着许多不容忽视的问题，主要表现在：一是部分网络音乐产品格调不高、比较低俗；二是侵权盗版、非法链接、非法上传和下载等侵犯知识产权、破坏市场秩序的问题突出；三是一些单位擅自传播未经审查的进口网络音乐产品；四是少数网络音乐产品中出现了一些侵害民族风俗习惯、影响社会稳定的内容，这些问题严重损害了我国网络音乐市场的健康发展。

20**年以来，文化部分别责成北京、**、**、**、**等地文化执法机构，对非法经营音乐活动的情况进行了摸底调查，掌握了一批查处重点的违法经营证据。为规范网络音乐市场秩序，打击网络音乐市场违法违规经营行为，保护合法经营单位权益，文化部于20**年5月开展了查处违法违规经营网络音乐的专项行动,重点打击两类违法违规经营行为：一是不具备《网络文化经营许可证》，擅自从事网络音乐经营活动的；二是未经文化部内容审查，擅自从事进口网络音乐节目经营活动的。

《意见》的出台就是立足于解决上述问题，并体现了文化部对网络文化市场管理一贯的指导思想，那就是“坚持疏堵结合、发展和管理并重”，不仅体现在《意见》标题上，还体现在全文内容之中。

二、首次明确网络音乐的涵盖范围和发展目标

《意见》首次明确了网络音乐的内涵，它是音乐产品通过互联网、移动通信网等各种有线和无线方式传播的，其主要特点是形成了数字化的音乐产品制作、传播和消费模式，主要由两个部分组成：一是通过电信互联网提供在电脑终端下载或者播放的互联网在线音乐，二是无线网络运营商通过无线增值服务提供在手机终端播放的无线音乐，又被称为移动音乐。网络音乐中所指的“网络”，不仅仅包括我们通常所说的计算机国际互联网，它所指的信息网络是包括电信网、移动互联网、有线电视网以及卫星通信、微波通信、光纤通信等各种以IP协议为基础的能够实现互动的智能化网络的互联。因此，网络音乐是网络产业与音乐产业、信息产业与文化产业的融合和跨越发展的产物，为传统音乐企业的转型和数字娱乐企业的发展带来了重大的机遇和挑战，同时，它对促进我国网络文化产业的发展，丰富人民群众的文化娱乐生活起到了积极作用。

《意见》还特别指出，我国网络音乐市场的发展目标是：鼓励扶持民族原创、健康向上的网络音乐产品的创作和传播，拓展民族网络文化的发展空间。既要规范网络音乐市场秩序，保护知识产权，完善监管体系，又要不断增强网络音乐企业的市场竞争能力，努力打造一批具有中国风格和国际影响的民族原创网络音乐品牌。

三、重点支持原创网络音乐的发展

基于当前我国部分网络音乐产品格调不高，原创网络音乐产品质量和水平有待提高，境外音乐占有较大市场份额，原有音乐产品的数字化进程有待加快的现状，按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》关于“积极发展网络文化产业”的要求，文化部提出要大力扶持原创网络音乐的发展，鼓励扶持国内网络服务提供商、网络运营商、内容提供商创作、推广和传播贴近实际、贴近生活、贴近群众，体现民族精神、反映时代特点的原创网络音乐产品。同时，注重利用数字技术和网络技术改造提升传统音乐产业，加快推进富有民族风格和时代特点的优秀音乐产品的数字化、网络化。

《意见》提出，要建立优秀原创网络音乐产品评选、奖励和推广机制，奖励思想性强、艺术性高、音乐内容和网络技术完美结合的原创网络音乐产品，以不断提升我国原创网络音乐制作质量和水平。

四、建立国家网络文化创新体系

自主创新能力是国家综合国力的决定性因素，是实现经济社会可持续发展的关键，也是我国网络文化产业健康、快速发展的战略基点。我国网络文化产业的发展壮大必须依靠网络文化企业来实现。为激发社会兴办网络文化的积极性，文化部对国内提供网络文化服务的企业取消了所有制、行业、地区、部门等各种壁垒，积极鼓励国内企业开发具有先进技术水平和自主知识产权、内容健康有益、形式丰富多彩的先进网络文化产品。

从我国现有音乐企业大多是中小企业为主的现状出发，大力支持中小音乐企业的发展，特别是扶持一批创新能力强、经营信誉好、具有自主知识产权的网络音乐企业。积极建立以企业为主体、市场为导向，政府积极推动，产学研相结合的国家网络文化创新体系，努力把我国的音乐资源和市场优势转化为企业竞争优势和产业优势。

五、互联网文化经营单位是网络音乐经营活动的主体

网络音乐产业作为一个新兴产业，它既是传统音乐产业的延伸，更是日益兴亡发达的网络文化产业的重要组成部分。网络音乐的管理政策是在我国网络文化整体管理制度的大框架下拟定。当前，我国网络文化产业的基本管理制度有两个，一是对网络文化经营单位的市场准入制度，二是对进口网络文化产品的内容审查制度，这两项制度均是由《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)和文化部《互联网文化管理暂行规定》明确规定的。

《意见》重申，从事网络音乐经营活动应当符合《规定》要求，必须由文化部批准的经营性互联网文化单位实施，其中包括网络音乐的进动。必须指出的是，文化部核发的《网络文化经营许可证》的许可业务范围应当是网络音像产品经营，如果《网络文化经营许可证》不包括该项内容，如许可从事的是网络游戏经营活动，那就是属于超范围经营了。《意见》禁止设立外商投资的网络文化经营单位。

六、明确网络音乐产品内容审查程序和要求

按照国家《关于加强文化产品进口管理的办法》的规定，文化部负责在使用环节对进口互联网文化产品内容进行审查。任何单位和个人不得擅自进口、传播和流通未经文化部批准进口的境外网络音乐产品。凡未经文化部内容审查的网络音乐产品，一律不得在国内运营和传播。对擅自传播进口网络音乐产品的，由文化部门依法查处，并提请通信管理部门对相关网站依法予以处理。

《意见》要求，已经在国内传播而且至今仍在传播和运营的进口网络音乐产品应当在20**年3月1日以前，由经营性互联网文化单位报送文化部补办内容审查手续，补办期间进口单位可以对其网络音乐产品统一办理补办手续。逾期未报审的，按照擅自传播进口网络音乐产品依法查处。未依法正式出版发行的国产音像产品通过信息网络传播的，经营性互联网文化单位应于20**年3月1日以前报送文化部备案，取得备案文号，方可运营。

《意见》的两个附件对网络音乐产品内容审查程序及申报材料进行了具体说明。值得注意的是，由于文化部同时负责对进口音像制品和进口网络音乐产品的内容审查，审查标准也是统一的，对已经文化部内容审查(含正式出版发行)的进口音像制品需要通过信息网络传播的，文化部将以简化程序办理。

《意见》附件还规定，进口中国**、特别行政区和**地区的网络音乐产品参照外国网络音乐产品办理相关手续。中外合资、中外合作企业、外商独资企业拥有著作权的网络音乐产品参照外国网络音乐产品办理相关手续。内地与中国香港、澳门特别行政区、台湾地区合资、合作以及中国香港、澳门特别行政区、台湾地区独资企业拥有著作权的网络音乐产品参照外国网络音乐产品办理相关手续。

七、加大执法力度、保护知识产权

篇10

【内容提要】我国要走新型工业化道路，就必须以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。新型工业化既给高等职业教育带来了前所未有的良好机遇，也给其带来了巨大的挑战。高等职业教育要适应新型工业化的要求，就必须与时俱进，大胆改革，走产教结合与产学结合的道路，实现信息化，办出特色。

【摘要题】高等职教

【英文摘要】Wemustdriveourindustrializationwithinformationofindustrializationandpromoteinformationwithindustrializationifwelltakeapathofanewpatternofindustrialization.Thenewpatternofindustrializationbringhighervocationaleducationnotonlymanyopportunities,butalsobringitwithgreatchallenges.Inordertofitthedemandsofthenewpatternofindustrialization,highervocationaleducationmustgoaheadwiththetime,reformaudacitily,takethepathofcombiningteachingandstudyingwithindustry,realizeinformation,andrunthecollegewithitsfeature.

【关键词】新型工业化/高职教育/对策

anewpatternofindustrialization/highervocationaleducation/solution

党的十六大报告指出：我国要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，即“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子”。信息化是当今社会发展的趋势，用信息化推动工业化是新世纪我国的必然选择。我国是一个发展中国家，工业化任务尚未完成，城镇化正在逐步推进向前，同时又面临实现信息化的任务。顺利完成这些任务，将为我国在新世纪头20年的工业化进程指明新的方向，对加快推进中国特色社会主义现代化进程具有决定性意义，同时，也为我国高等职业教育的发展带来了机遇和挑战。

一、高职与新型工业化要求的差距分析

（一）高职的现状及问题

我国高等职业教育从20世纪80年代初部分城市首创“短期职业大学”开始，到现在已经历了20余个年头，但其历程是坎坷曲折的。20世纪90年代中后期，在经济的推动和政策的支持下，我国的高等职业学校有了较快发展，到2001年，全国独立设置的高等职业院校已有386所，比上年增加202所，招生数为35.49万人，比上年增加约16万人。现在的高职教育（含专科在内）无论是在校生规模，还是当年招生数，都已占据了高等教育的“半壁江山”。但是由于种种原因，目前我国高职的发展实际上是官方热，民间冷。尽管政府发言人说，高校扩招计划应主要用于发展高等职业教育，但是相对于其他普通高等教育来说，高职在整个高等教育中仍然是一个十分脆弱的部分，而且这种发展也主要体现在“量”上，“质”的问题则大不尽如人意。

我国目前人才结构严重失衡。管理型、研究型人才高能低就，实用性技术人才和熟练劳动者严重缺乏。一方面，一些人高能低就，即高文凭、高能力的人只能干低文凭、低能力的人就能胜任的工作。另一方面，企业高素质工人缺乏。以北京市为例，一线技术工人特别是高级技术工人严重缺乏，180万从业人员，大专以上文化程度的不到70万，仅占38%，受过系统中等职业教育的仅占15%，技术工人中，高级技工以上仅占3.5%，按我国现阶段工业水平的要求，高级技工至少应占7%。正是高素质工人缺乏，导致产品质量无竞争力。中国过去的教育大都是“精英”式教育，以培养专才为目的。高等教育培养9名科学家、1名工程师，而市场经济需要的是9名工程师、1名科学家。美国从1950～2000年的50年中，高级专业人员保持20%的比例不变，只是对他们的要求越来越高。而对需要一定技术、技能的职业岗位，则从原来的20%提高到65%，对不需要技术的一般劳动力，从原来的60%下降到15%。一般来说，就业人员中高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人的结构模式应该呈金字塔型，而现在我国的就业人员队伍的结构却呈现出倒金字塔形。我国经济发展过程中大量需要的是具有创业精神的第一线高素质劳动者。

在高等教育大众化进程中，高等教育的分工也不明确，存在着招生错位现象。1999年高校扩招伊始，国家本来明文规定，高等教育扩招的指标主要用于发展高等职业教育，但1999年普通高校招生数却扩大了47%，其中不少四年制大学，甚至以教学、科研为中心的部属重点大学也要接受众多的高职招生指标，而以职业教育为主的高职院校和民办高校却招生不足。这样造成的后果是，一方面，许多低层次的高等教育机构和院校拼命要求升格为本科，甚至办研究生教育，以提高声誉，扩大生源；另一方面，本科大学，甚至研究型大学却在利用其名牌效应，举办高职高专层次的教育，抢夺高职生源，增收学费。这种“错位”行为不仅冲击了高等教育职能系统，使其作用无法正常发挥，而且还会使我国的大众高等教育陷入“扩张传统精英大学”的发展道路，进而影响我国高等教育大众化的进程。

教学质量问题也是高职在发展中出现的最主要问题之一。很多高职院校的教学管理混乱，没有以职业岗位能力为中心去组织教学，不以满足职业岗位（群）和技术领域需要为出发点设置专业，而是“粉笔＋黑板”式的以课堂教学为中心，强调学科理论体系的完整性；不注重实践教学，实践教学以验证性实验为主；教学评价以老师讲课质量和学生书面考试成绩为主，等等。这些问题的出现，影响了高职教学质量的提高。

高职人才培养目标模糊。培养目标是否清晰明确，教育教学过程是否按照培养目标去组织实施，是高职教育质量保障的基础。我国高职经过多年的发展，结合我国的社会实践，明确提出其培养目标是面向基层、面向生产、服务和管理第一线的实用型、技能型、管理型人才，这样的人才理论与实践紧密联系是其显著的特点。我国高等教育大众化刚刚起步，专科学校、成人高校、中专、本科院校等几路大军一起发展高职教育，数量解决了，但质量——粗放型的教育教学及管理水平也越发突出。培养目标的模糊不清是其首要体现。一切模仿本科院校的人才培养模式，本科压缩型非常突出。培养目标的偏移、模糊不清，导致把高职教育办成了学历教育。

（二）高职面对新型工业化的机遇与挑战

新型工业化的实现，首先要着力发展信息技术和信息产业，实现信息化与工业化的结合。以信息工业化带动工业化，以工业化促进信息化，是新型工业化的本质内涵。在推进我国新型工业化的过程中，必须紧紧抓住发展信息技术、培育和壮大信息产业这个关键环节。1996～2000年，我国以信息产业为主的高新技术制造业年平均增长21.2%，高于同期全部工业产值增长速度11个百分点，对我国经济增长和结构优化起到了重要的推动作用。信息技术和信息产业的快速发展，需要高职教育培养大量的人才。印度的软件业之所以发达，原因就是培养了大量软件技术与开发人才，而并不像我国一样，在计算机方面培养的是大批计算机理论和学术人才，发展的研究生教育而不是技术应用性强的高职高专教育。

新型工业化的实现，需要加快城镇化进程，实现工业化与城镇化的有机结合。城镇化是由农业人口占很大比重的传统社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的必然选择，是工业化必不可少的内容。我国的现实是城镇化水平滞后于工业化水平。2001年我国的国内生产总值中，第二产业产值已占51%，而城镇人口占总人口的比重仅为37.7%，提高城镇化水平是我国实现新型工业化的必要条件。按照十六大的要求，我们应坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。在城镇化的进程中，必然会出现大量的非农转移，这给高职教育提供了无限发展的空间。

新型工业化的实现，信息和知识成了最重要的资源，这一方面需要大量人员去从事搜集、创造、处理和分配信息工作，另一方面，科技含量不高的传统工业如汽车、机械、服装、建材、化工等在国民经济中仍占有重要地位，仍需大量第一线的操作人员。随着经济和产业结构的进一步优化，社会对技能人才的大量需求使高等职业教育的发展有了更适宜的社会环境。在新型工业化时代里，高新技术产业不断发展，新行业更替旧行业的速度加快，劳动者跨行业流动增多，这些对职后教育的要求越来越高。因此，高职教育的内容就不能仅局限于职前教育，而是要担负起职前教育与职后培训的双重任务。

新型工业化的实现，我国的电子工业、通信业、广播电视业、计算机应用服务业将快速发展，信息基础设施建设将不断加强，信息技术的推广应用将逐渐深入，为进一步加快信息化建设奠定了良好的基础。今后，随着我国信息产业的进一步发展，产业规模的迅速扩大，信息市场的迅速兴起，并逐步融入世界市场，我国高职教育的发展将会更快，其专业设置也将进一步调整，围绕新型工业化所出现的新型产业，灵活开设一些新的专业，同时及时淘汰某些过时的旧专业。努力遵循教育规律和市场规律，办出特色，创出品牌，使高职教育走上规范化的发展道路。

二、新型工业化进程中高职发展的对策

新型工业化既给高职教育带来了前所未有的良好机遇，也给高职教育带来了挑战。高职教育为了适应新型工业化的要求，就必须与时俱进，大胆改革，大胆创新，以实现高职教育在新时代的新的突破。

（一）实现高职教育的信息化

“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的新型工业化的显著特点之一就是信息化的充分实现。这就要求高职教育不仅要建成“谁都可以学，什么都可以学”(anypersonanystudy)的大学，而且还要建成“什么时候都能学，什么地方都能学”(anytimeanyplace)的大学。新型工业化的发展正好产生了使“什么时候都能学，什么地方都能学”这种形式的学习和教育能够实现的重要条件。高职教育要尽可能地用较低的成本为更多的人提供适应需求的、有一定水平的教育机会，广播、电视、通讯卫星、电脑以及国际网络等信息器械和信息传递技术的快速发展，一举扩大了利用这些新媒体和提供新型的高等教育机会的可能性。

高职教育信息化有三大优势，一是以多媒体计算机技术为核心的教育技术在学校的普及和应用；二是可以利用网上资源提高教学质量；三是开办远程教育达到资源共享。高职教育信息化有利于低成本扩大教育规模，有利于实现教育资源共享，有利于提高教学效率，有助于确立学习者的主体地位，从而达到提高教育质量的目的。信息技术可能孕育着教育与学习的“革命性”变革。如何去创建或“发明”积极应用信息技术的新型的高等职业教育机构是问题的关键。可以说，其成功与否，关系到我国高等职业教育发展的未来。

（二）走产教结合与产学结合的道路

高职发展必须依靠行业和企事业单位，否则很难发展。高职院校与企业结合包括两方面，一是高职院校可通过与企业产教、产学的合作，来达到培养出理论与实践、专业知识与职业技能并重的企业一线所需人才的目的。在发达国家，高职院校一般都建在著名的大企业周围，以更好地与企业合作，利用企业的优势，按企业的要求，培养高技术人才。如德国伊斯勒高等技术学院周围是奔驰、HEG等大企业，曼海姆高等技术学院紧邻德国三大化工企业之一的BASF公司。美国大学与企业为加强合作，双方联合创办“美国高校大学——企业关系委员会”，引导企业管理者和技术专家进入大学课堂和实验室，甚至董事会。大学则积极为企业培训专职人员，按企业要求培养人才。另一方面就是在条件允许的情况下，高职学校注重自办企业，走大学企业化道路。大学企业化的实质就是“产教结合”方针的具体体现，它使企业和学校在生产、技术、教学等多方面实现交流，从而形成校企合作办学、行业特色鲜明的办学模式。

产学结合的道路，就是要强化实践教学，树立高职新的教学过程质量观。教学过程是实现人才培养目标的主要途径，高职的教学过程应注重实践环节，走学与训相结合的道路。在监控评价上，要从注重对理论教学的监控评价转向对理论与实践结合的监控评价，提高实践教学的地位，以保证高职教育特色的形成。一是教师的“教”。教师在教理论课时要把握“必需、够用”的原则。“必需、够用”的“度”如何把握一直是高职教学的难题，构建高职教学质量的保障体系，应从两点考虑：首先是理论教学不必强调学科的系统性和完整性，应把握好由专业人士开发的课程开发表所决定的能力水平，以此为标准就是适应专业需要的“度”；同时，要强化实践教学，加大实训时间的比例。二是学生的“学”。应强调在实践中学习，侧重于职业技术能力的掌握与提高。教师要着重教给学生学习的方法，包括自学的方法、实践的方法、调查的方法等等。三是教学方法、手段。在高职教学中，评价教师教学方法有效与否，要看其是否紧紧围绕提高学生的职业技术能力这一目的。因此，要制定出相应的教学常规制度，如现场教学、案例教学、模拟教学、讨论式教学等制度，鼓励高职教师多采用上述方法进行教学。

（三）准确定位

不同教育类型有不同的功能、不同的价值取向，不同的人才类型要求有不同的教育类型，普通高等教育的本质是高等学术性教育，高等职业教育的本质是高等技术教育。衡量高等职业教育的标准应该是“三个有利于”：有利于高等教育全局的结构调整和已有教育资源的合理利用；有利于中等教育结构的调整和中高等职业教育的衔接；有利于培养基层和农村的高等实用人才，为区域经济和“科教兴农”第一线服务。这应是新型工业化时展高等职业教育的指导思想。

联合国教科文组织1997年新版《国际教育标准分类法》将教育分为7个等级，从第2级到第5级，以教育计划是以学术目的为主还是以职业目的为主分A、B、C三类。如第5级就分为5A级和5B级，对于5A级而言，“课程在很大程度上是理论性的，目的是为进入高级研究课程和从事高技术要求的职业做充分的准备”。对于5B级来说，“课程内容是面向实际的，是分具体职业的，主要目的是让学生获得从事某个职业或行业或某类职业或行业所需的实际技能和知识，完成这一级学业的学生一般具备进入劳务市场所需的能力与资格”。这就是高等职业教育的准确定位。高等职业教育是高等教育的一个重要类型，它和以“学术目的为主”的普通高等教育并存于专科、本科和硕土各层次教育中，主要培养技术型人才。

（四）办出特色

办出特色是高职教育发展的生命线。的确，作为高等教育的一种类型，它既要有高等教育的共性，更要有自己的个性即特色，才有存在的必要和发展的可能。首先，高职教育的专业设置不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群的。学科是相对稳定的，而职业岗位是千变万化、日新月异的。不要像对普通高等教育一样用专业目录去规范和限制高职教育专业的设置，而要结合这种变化灵活地设置专业。其次，在教育内容上，高职教育的理论学习以“必须、够用”为原则，根据职业岗位的需求而定，不求系统、完整，但可能是跨学科的。如对建筑行业施工技术员的培养，不仅要他懂得土木结构、水暖通风、电气安装的初步理论，还要学习经济核算、组织管理方面的初步理论。实践教学在高等职业教育中占有重要位置，往往要求学生拿到双证书（学历证书和职业资格证书），毕业即能上岗。再次，在师资队伍方面，一是大力培养既懂理论又懂实际的双师型队伍，二是大量聘请社会上有实践经验又有较高文化程度的兼职教师，甚至有关职业培养的课程可以以兼职教师为主。这不仅可以使教学更加贴近现实，而且可以使专业易于调整，密切学校和社会的联系。

【参考文献】