劳动技术教育论文范文

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劳动与技术教育是素质教育不可缺少的组成部分，是培养21世纪合格人才的有效途径。早在20世纪80年代，劳动教育就被列入基础教育的课程表。进入新的世纪，我们对劳动与技术教育在基础教育中的地位、作用及对人的全面发展、素质提高的价值认识都有了前所未有的觉悟。但由于升学指挥棒的负面影响，学校、家庭不重视甚至轻视劳动与技术教育，导致我们的学生劳动观念单薄，劳动认识片面，劳动态度消极，劳动习惯不良，劳动技能低下，许多农村孩子，特别是独生子女，不但不爱劳动，而且轻视劳动，少数学生饭来张口，衣来伸手，进入社会后往往难以独立生活，“高分低能”现象时有发生。针对这一实际，我校决定加强劳动与技术教育，劳动与技术教育特色项目应运而生，学校开发了《劳动与技术教育》校本课程分册――《烹饪》，旨在培养学生的实践能力与创新精神，使学生在真正的身体力行中爱劳动、会劳动、善思考、能创造，通过把劳动技术的教育与道德情感教育紧密结合，促使学生健康和谐个性的养成。

二、烹饪课程开发的理念

在新的基础教育课程体系中，劳技教育作为综合实践活动课程的一个基本组成部分，是小学的一个必修的基础性学习领域。烹饪课程充分体现了手脑结合、理论与实际操作相结合的原则。在强调其基础性、探究性、参与性、实践性等特征的同时，我们尤其要重视理解以下理念，并付诸实施。

1.动脑与动手结合。烹饪领域的学习是以操作为基础的探究性学习过程，即建立在操作学习基础上的知识、技能、态度、方法与习惯的综合性学习。

2.以项目为引导的课堂教学模式。烹饪教学以项目为载体（如：进行一项设计，完成一件产品、一个任务、一样制作等），先后展开“决定――计划――实施――检验”这一系列教育过程。

3.以学生为中心。这是真正贯彻项目引导教学法精神的核心要素。烹饪教师要扮演另外一种角色，即由原来单纯的讲授，转变为学生学习过程中的指导者、建议者。学生的组织形式可以是小组式、伙伴式或个人式。

4.与现实世界紧密结合。课程的设计以当地的经济、社会和技术发展的大小环境为基本背景，选取其中对学生发展有益、对未来生活有用的内容（如：环保观念与行为措施）来组织教学。烹饪教学过程中要注意引导学生取之生活、用之生活。

5.学习领域充分开放。烹饪课程其鲜明的生活性、现实性特征要求教学应尽可能走出课堂，走向社会。

三、烹饪课程实践的措施

烹饪贵在实践，在黑板上学炒菜，是绝对不能体验情趣、感悟真知，掌握技术的。要真正实施烹饪教学，必须要有充实的设施设备，才能保证以实践为主要特征之一的劳技教育特色的健康运作。

加强领导。成立劳技教育研究工作室，建立学校《烹饪》校本课程开发及实施管理领导小组，确定一名分管负责人，把《烹饪》校本课程的开发与推进列入学校的工作计划，从实际出发，多方面、多途径组织和实施。根据劳动与技术教育指南，结合本校实际，落实课程计划。积极、稳妥地组织学校教师和相关人员开发具有本地特色的《烹饪》教育校本课程，使其内容与国家课程、地方课程上相互补充、相得益彰。

编写教材。我们除了以省编劳技课教材为主要内容组织教学外，还结合学生实际和本地经济发展实际，根据安全性原则、实践性原则、迁移性原则、量力性原则、时代性原则、巩固性原则、综合性原则。编写了更加贴近学生生活和地方经济发展的烹饪教材。

设置课程。根据江苏省课程设置的要求，我们依据中德合作项目要求开设、开全、开足课时，从地方课程中拿出一节课，每周比我国现行课程计划多1课时，即每周2节劳技课，且连排，烹饪课3-6年级学生每月到烹饪专用教室实践一次，实行小组合作、探究式上课，烹饪课是我校学生最受欢迎的课程之一。

培训师资。为培训劳动师资，我们一方面选送骨干教师到省劳技师资培训中心短期进修，一方面立足于校本培训，学校定期举行专题知识讲座，并以市级课题“学校、家庭、社区力量的整合促进小学劳动技术教育的研究”为核心，定期举办劳动教育学术沙龙，编印教师劳动教育论文专集。同时还邀请校外厨师到校对劳技教师进行烹饪指导，我们对教师提出了“专一会二学三”劳技教学基本功要求。近两年来教师在省级刊物上发表劳技专题论文或获奖40多篇。烹饪课教学故事《幸福的感觉》发表在中央教科所主办的《劳动与技术》上。

装备教室。校内装备了“三室一厅”（烹饪室、缝纫室、农具室、劳技成果展览厅），德方资助使得我校的烹饪教室设备日趋完善，走进烹饪教室就如走进具有本地区现代化的家庭厨房，电饭煲、、电冰箱、微波炉、电磁炉、消毒柜等应有具有，学生操作台由原先的5组增加到10组，满足了小组教学的需要，学生兴趣极高，社会影响极好。

实践基地，充分挖掘学生丰富的闲暇时间来进行劳动与技术的学习与实践，“学校学习――家庭实习”将成为劳技学习的主要途径与方式。学生在烹饪课学到的家常菜回家后自己买菜、洗菜、炒菜，让辛劳了一天的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶歇歇，学生不仅学会了劳动技能，而且逐渐帮持家务、养成孝敬长辈的美德，培养了良好的劳动习惯和劳动品德，体现我校劳技思想的内涵――以劳辅德，以劳增智，以劳强体，以劳溢美。

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论文摘要：文章论述了高校教师提高信息素养的重要性，侧重探讨了信息化环境中高校教师教学能力发展的有关途径，即借鉴叙事研究法和行动研究法，利用教育博客和网络教育论坛积极开展网络教研。

一、提高高校教师信息素养的重要性

信息素养包括信息意识、信息知识、信息能力、信息道德四个部分。信息能力指恰当选择信息工具和信息资源，有效的采集信息、加工处理信息、信息以及创造新的信息的能力川。它是信息素养的核心，是当今社会人类生存的基本能力。提高高校教师的信息素养是高校教师提高教学能力、完成人才培养任务的时代要求。

一方面在信息化时代，大学生完全有能力从各种现代传媒尤其是网络中获取大量信息，从某种意义上说，学生不再是无知者，渊博的知识不再是教师从学生那里获得权威地位以及话语权的资本。网络信息资源获取的便捷性第一次弱化了教师在传统教育意义上作为知识传播者的功能。平等对话、多向交流逐渐成为教学常态。高校教师只有具有一定的信息素养才能更好地借助信息技术及时学习补充自己的知识学养，把握信息化环境下专业结构的新内涵与新转变，并且以开阔的视野和博大的胸怀吸纳各学科的知识与理念，在此基础上积极主动地参与专业知识的创造与开发，把学科最新成果特别是自身的最新研究过程与成果落实到教学活动中，提高教学的专业深度与广度并且积极利用信息技术开展教学研究，包括研究信息技术与所教课程的整合等，达到信息化环境下教学与研究相长的理想境界。

另一方面在信息化时代，高校教师应该利用自己已有的知识、学识以及自己经过长期的学科训练而形成的方法，并且能借助信息技术去指导大学生对大量信息进行甄别、处理与加工，培养大学生自主建构知识的能力，并且激发大学生的探索研究精神、批判精神，培养大学生的研究能力，决策和处理问题的能力。在这样的教学过程中，高校教师不仅仅是知识的传播者，更是具有很高智慧的组织者、引导者、管理者，甚至是学生成才的设计者。教师自我的人生价值在这样的过程中也得到了很好地实现。这又会激励教师更自觉、更主动地投人教育事业。这是信息化环境下教学相长的理想境界。

高校教师在有组织的、系统培训缺乏的情况下，可以借助信息化环境提供的丰富的学习资源有意识地、自觉地、主动地培养自身的信息素养。高校教师谋求自主培养、自主发展在当前来说会是一条很好的发展出路。当然对于不具备一定信息能力的部分高校教师来说在开始时会是艰难的，但就像计算机不是全学会了才能开始操作使用，而是往往在不断地犯错误中学会使用计算机一样，信息素养的培养也是适合走“做中学”之路的，也只有在不断实践中才能逐渐提高信息素养。总之，信息化环境下的高校教师应是具有信息素养的、具有终身学习和研究能力并自主发展的智慧型教师。

二、高校教师应积极参与网络教研

心理学的研究表明:能力是习得的性能，能力的发展和提升是一个缓慢而艰难的过程。在关于教师教育的研究中，“反思范式”正成为国际教师教育的主流。目前，我国高校教师教学能力自我提高的主要途径是教学反思，教师持续不断的教学反思是应对能力发展艰难的较有效的方法。目前中小学教师比较广泛采用的叙事研究和行动研究是两种非常强调反思的研究方法。这两种方法对高校教师来说很有借鉴意义。

网络教研是随信息技术教育应用逐渐深化而出现的新型教研形式，其特点是能够实现数字化教学资源共享、促进教师缄默知识的显性化以及专家引领下的教师自主专业发展。目前高校教师如果能把叙事研究、行动研究和网络教研密切结合起来，互相取长补短，必将非常有助于教学能力的发展。

1.两种教学研究方法

(1)叙事研究法。在教学中的叙事研究法指教师通过记录、分析教学过程、教学活动中的教学情况、教学事件来反思教育思想、教育理论和教育信念，最终实现理论与实践共同发展的教学研究方法。教育叙事研究与Blog(博客)相结合，恰是一种天赋的完美结合。一个是教师的所思所想，一个是全球化的数字化的交流环境，二者融为一体，为每一个普通教师的发展掀开了一个崭新的世界。

(2)行动研究法。行动研究的基本途径主要有三条:第一，在教学实践中解决问题。教学过程本身就是研究过程;第二，通过合作研究，提出和解决教育问题;第三，以叙事研究的方式表达出提出和解决问题的过程，以便公开讨论。现代信息技术在这些方面都能提供强大的技术支撑。

2.在网络教研中可采用的技术形式

(1)教育博客。教育博客对高校教师个人来说可以作为开展叙事研究、行动研究的电子记录本，可以随心所欲地、有详有略地自主记录教学中发生的教学故事、教学事件并进行教学反思。和传统纸质记录本相比高校教师可以非常方便地管理教育博客中的内容，比如增添、更新、分类、保存、备份、共享等。另外，教育博客依托网络技术具有的共享性、互动性也是传统纸质记录本望尘莫及的，可以很方便地与他人或群体开展合作研究。

(2)网络教育论坛。网络教育论坛可以帮助教师把实践中遇到的问题变成话题、专题，及时地展开讨论，能在一定程度上解决教学活动以及叙事研究、行动研究中产生的问题和矛盾。目前网络教育论坛形式非常多样，比如有的以独立主题出现，有的分布在综合类教育网站中或在具体学科网络课程特别是精品课程中，有的由个人自发主持，有的由官方组织机构主持，等等。高校教师可以根据自身情况自主选择教育论坛参与交流、讨论，甚至可以参与论坛的创立，成为论坛主持人。

此外，聊天室和QQ群也可有效开展教学研究。

3.网络教研的主要优势

(1)网络教研能更好地突破时空的限制。一般来说，只要能够上网就可以随时进行教学研究。这种自由性、自主性对高校教师是非常有吸引力的，容易持续激发高校教师参与教学研究的积极性。

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［论文摘要］倡导职业人文主义，是落实科学发展观、继承我国近代职业教育优秀传统、顺应国际职业教育改革方向的客观要求。高等职业院校要从转变观念、确立核心价值、设计课程体系、加强师德建设、注重知行统一等方面构建职业人文主义教育的创新体系。

在高等职业教育理论研究的诸多论题中，如何更好地促进职业教育与人文教育的融合成为众多有识之士讨论的焦点问题。但是，绝大多数论者依然强调职业教育和人文教育的差异与对立，没有看到高等职业院校人文教育与普通本科院校人文教育的区别，认为只要借鉴普通本科院校的人文教育模式就可以实现高职院校职业教育与人文教育的结合。本文提出，应当把职业人文主义作为高等职业教育的内在价值诉求，在职业教育中渗透人文教育，以人文教育引领职业教育的科学发展，构建基于职业特性的高职院校人文教育体系。

一、职业人文主义的基本内涵

从一般意义上来说，职业是人们所从事的参与社会分工，利用专门的知识和技能，为社会创造物质财富和精神财富，获取合理报酬，作为物质生活来源，并满足精神需求的相对稳定的工作。职业本身具有鲜明的人文主义性质，具体体现在：第一，职业具有社会性。职业本身是社会分工的产物，随着社会生产力的发展，社会分工越来越细，职业分类也越来越细化。只有在社会之中提供社会发展需要的产品和服务，职业才能存在，才有它自身的意义。第二，职业具有历史性。伴随着人类社会的变革与发展，社会生活中的每一种职业都经历着一个产生、发展和变革的过程。第三，职业具有道德性。作为社会分工的产物，职业是社会生产实践的表现形式，也是社会交往的重要途径和纽带。因此，职业必然与社会伦理相关，强调创造物质财富和精神财富来服务于社会，从而获得合理报酬。第四，职业具有“生活”性。任何职业都必须由具体的人来承担，每一个人也都必须在人生的某个阶段从事一份职业。因此，职业不仅关乎社会，而且与个人生活密切相关。在一定程度上，对个人来说，职业本身就是人生价值和生活意义之所在。总之，职业的内涵具有丰富的社会意义和鲜明的人文主义性质。

我们认为，高等职业教育应当以职业人文主义为基本价值诉求，就是要突破“专业学习训练+人文（通识）课程=融合职业教育与人文教育”的框架，以职业的社会意义和人文属性为基点，全面构建高等职业院校人文教育的科学体系和创新模式。具体来说，职业人文主义教育包括以下四个方面的内容：

1.建立职业社会使命。职业是社会分工的产物，是社会化生产网络上不可或缺的纽结。每一种职业都以其专业化的劳动和贡献服务于社会的良性运行，推动着国家的不断发展乃至整个人类文明的进步，这是每一种职业的社会使命和责任。选择一个职业，就是选择一个直接服务社会的舞台，也是选择一种社会使命和责任。崇高的职业社会使命，体现着具体职业和社会整体的有机联系，也为每一个劳动者提供努力工作的不竭动力和意义源泉。

2.理解职业历史文化。在职业发展的漫长历史过程中，那些影响行业兴衰的典章制度文献、推动生产力发展的重大职业技术革新事件、成就卓越的行业先驱人物等构成了每一种职业或行业发展变迁的轨迹，积淀为每一种职业或行业的独特历史文化。只有理解职业的历史文化，才能真正理解当下职业选择的社会意义。

3.培养职业价值意识。特定职业既有专门的知识和技能要求，也包含着特殊的职业价值意识。职业价值意识具体体现在：每一种职业都有自己的职业精神、职业信仰、职业伦理原则和道德规范，凝结为每一个从业者的职业是非观、善恶观、美丑观、荣辱观。职业价值意识的教育，就是要培养从业者的内在价值理性和道德自觉，这是职业人文主义诉求的核心内容。

4.设计职业生涯规划。职业生活是人生的重要内容，职业教育亦是一种人生教育。职业生涯是一个人一生中所有与职业相联系的行为与活动，以及相关的态度、价值观、愿望等连续性的过程，也是一个人一生中职业、职位的变迁及职业理想实现的过程。人生需要引导，职业生涯需要设计规划。设计职业生涯的目的是帮助个人真正了解自己，结合社会发展和时代特点，确定人生的目标，设计合理可行的职业发展方向。职业生涯设计，真正体现着职业教育的人文关怀。

二、倡导职业人文主义教育的基本依据

1.倡导职业人文主义教育是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的价值核心是以人为本。所谓以人为本，包括两层含义：第一，就是要以最广大人民群众的根本利益为一切工作的出发点和落脚点，维护好、实现好、保障好人民群众的利益；第二，就是要促进人的全面发展，全面提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。高等职业教育以职业人文主义为价值诉求，正是以人为本的切实体现。职业人文主义的目标就是要努力彰显职业的人文主义性质，真正把职业教育和人文教育融为一体，使社会需求、职业特性和人的发展紧密结合，培养全面发展、德才兼备的“职业人”。一方面，通过职业人文主义教育的实施，实现受教育者全面素质的提高，使受教育者能够适应社会经济发展和各行各业现实需求；另一方面，通过职业人文主义教育的实施，为进一步促进各行各业的发展、提升职业水平和职业形象提供人才支持。

从文化角度看，社会主义和谐社会的建设有两个必要条件：第一是全社会普遍认同的核心价值体系，第二是每一个社会成员都是全面发展、和谐发展的个体。高等职业教育以职业人文主义为价值诉求，就是根据职业教育的特点，把社会主义核心价值体系有机地渗透在职业教育之中。职业人文主义具有强大的整合作用。良好的职业人文素养使学生能够全面地理解自己所即将从事的职业的社会意义，为专业知识的学习、职业技能的训练提供强大而持久的内在驱动力，使学生在学习生活乃至将来的职业生涯中始终保持良好的方向感与和谐稳定的心理状态，才能够很好地处理学习、生活和工作中的各种关系，开拓和谐广阔的职业发展空间。这样，高等职业教育就能够通过培养和谐发展的“职业人”，更好地服务于社会主义和谐社会建设。正如爱因斯坦所说：“学校的目标始终应当是：青年人在离开学校时，是作为一个和谐的人，而不是作为一个专家。对技术学校来说，这也是正确的，尽管技术学校的学生将要从事的是一种完全确定的专门职业。”

2.倡导职业人文主义教育是继承和发扬我国近代职业教育优秀传统的要求。在近代中国职业教育发展的进程中，倡导和关心职业教育的教育家都特别强调职业教育目标的人文主义取向。

著名教育家、中华职业教育社的创办人黄炎培对于职业教育可能存在的弊病有着清醒的认识，指出“办职业教育，最易犯两种病。其一，学生误解了‘自尊’的一个名词，于是不知不觉看轻一切作业。随你学什么工艺，都成为贵族的工艺。除掉规定工作课程以外，不愿动手。其二，仅仅教学生职业，而于精神的陶冶全不注意，把一种很好的教育变成器械的教育，一些儿没有自动的习惯和共同生活的修养。这种教育，顶好的结果，不过造成一种改良的艺徒，绝不能造成良善的公民。”为了防止这两种弊病，在中华职业教育社所办的中华职业学校，学生入学时一律要写誓约书。誓约书的内容是：“一、尊重劳动（学生除半日工作外，凡校内一切洒扫、清洁、招待等事，均由全体学生轮值担任）；二、遵守规律（校中有全校学生组织自制团，自订一切规律而自守之）；三、服务社会（学生除校内服务外，兼于校外从事一切相当之服务）。”此外，黄炎培明确提出职业教育的宗旨是：“职业教育，将使受教育者各得一技之长，以从事与社会生产事业，藉获适当之生活；同时更注意于共同之大目标，即养成青年自求知识之能力、巩固之意志、优美之感情，不惟以之应用于职业，且能进而协助社会、国家，为其健全优良之分子也。”他认为，大学教育的真正使命在培养崇高的人格及深博的学术，而以职业教育为主要任务的“专科学校的使命在造就实用人才，同时亦须重视人格训练，以免由实用而流于功利化。”

教育家陶行知认为：“职业作用之所在，即职业教育主义之所在。职业以生利为作用，故职业教育应以生利为主义。生利有二种：一曰生有利之物，如农产谷，工制器是；二曰生有利之事，如商通有无，医生治病时。前者以物利群，后者以事利群，生产虽有事物之不同，然其有利于群则一。故凡生利之人，皆谓之职业界中人，不能生利之人，皆不得谓之职业界中人。凡养成生利人物之教育，皆得谓之职业教育；凡不能养成生利人物之教育，皆不得谓之职业教育。”他还强调“生利主义”对师生之精神的指导作用：“生利主义侧重发舒内力以应群需，所呈现象正与衣食主义相反。生产一事一物之时，必自审曰：‘吾能生产乎？吾所生产之事物于群有利乎？’教师学生于不知不觉中自具一种利群之精神。”这种“利群之精神”就是一种超越一己私利、以满足社会进步的要求和族群共同福祉为价值理想的人文精神。总之，黄炎培、陶行知等教育家都强调必须把正确价值意识的培养作为职业教育的重要任务。只有把职业教育和人文教育统一起来，实现职业教育的工具价值和人文价值的有机融合，才是真正健康的职业教育。

3.倡导职业人文主义是顺应国际职业教育发展新趋势的要求。20世纪70年代以来，在英国出现了新职业主义思潮，主张把职业教育纳入主流教育，构建一个以培养高技能的、弹性的、富有合作精神的劳动者为目标的全新职业教育体系。其指导思想是：职业教育定位不再局限于固定的职业训练，而是要从“培养工人从事单一的、刚性的和细琐任务的泰勒主义和福特主义”中摆脱出来，以培养“核心技能”为目标。所谓核心技能，是指完成任务和解决问题的实际能力，而不是传统意义上的、高度专门化的、狭义的技能。它具有通用性、可迁移性和工具性，通常包括“共同的知识与理解”“与民主社会相关的共同的价值观”“可迁移的学习内容”“共同的学习经验”等。显然，这里强调的“共同的价值观”就是职业素质中所包含的人文素质。英国新职业主义教育思潮对美国、日本、德国和法国的职业教育都产生了影响。美国职业教育在20世纪90年代曾经兴起过一项以提升青年的学术成就和就业能力为主旨的“学校向工作过渡”（简称STW）改革运动，进入21世纪之初，这项改革由于各种原因无法持续。在其基础上，当前美国职业教育正在进行“学校向生涯过渡”（简称STC）改革。从STW到STC的转变，绝不是单纯的名称的改变，而是反映出美国乃至世界职业教育改革的一个重要趋势：倡导学生本位，以学生为本，关注学生个体，着眼于个体职业生涯的持续终身发展。很显然，从国际职业教育发展的趋势看，顺应经济社会发展的新需要，努力沟通职业教育与普通教育，融合职业训练和人文教育，使职业教育服务于劳动者全面素质的提高和终身发展的需求，从而更好地服务于现代经济的发展和社会的全面进步，这是大势所趋。

三、实践职业人文主义教育的基本策略

1.确立职业人文教育理念。在改革开放的进程中，随着经济生活的市场化和社会阶层逐步分化，整个社会的价值观念趋向于多样化、世俗化和功利化。我国教育的人文主义传统呈现出式微之势，教育目标也越来越功利化和工具化。特别是在高等职业教育兴起和发展的过程中，重实用轻人文、重技能训练轻道德养成、重专业成长轻全面发展成为普遍现象。“以能力为本位、以就业为导向”的职业教育办学方针，被误读为职业教育的目标就是技能训练、学生上学的目的就是找个工作，而作为人的发展必需的知识结构的完善、和谐人格的塑造、全面素质的培养被置于次要的地位。这些都极大地制约着高等职业院校人才的培养质量，制约着高等职业教育的长远持续发展。与普通本科院校相比较，高等职业院校的学科相对比较单一、人才培养周期较短，不可能完全照搬普通本科院校大量开设人文通识类课程的人文教育模式。高等职业院校的人文教育，应当立足于自身的实际，从职业教育的特性出发，消除“职业/人文”二元对立的思想，充分挖掘“职业”本身的人文内涵，确立职业人文主义理念，探索基于职业特点、面向职业生活的高等职业院校人文教育创新模式，培养全面发展的“职业人”。这应当成为高等职业院校的根本价值诉求和人才培养目标理念。

2.构建职业人文主义教育的核心价值。高等职业院校具有鲜明的行业特征。不同的行业在劳动对象、工作任务、工艺流程和生产方式等方面都存在较大的差异，对其从业人员的人文素养的要求也是不同的。因此，高等职业院校应当根据自身办学所面对的主体行业的职业岗位要求，确立自己的职业人文素养核心价值目标理念。北京财贸职业学院是一所面向首都第三产业特别是商业服务业、以财经贸易类专业为主体的高等职业院校。财经贸易类职业的主要工作内容是为人们提供便捷、高效的服务，对从业人员的职业人文素质有更高的要求。根据财经贸易类职业的特点，我们把“爱心、责任、诚信、严谨、创新”确立为职业人文素养的核心价值目标。“爱心、责任、诚信、严谨、创新”这五个要素组成的财贸职业人文素养核心价值目标体系，是根据时展对职业人文素养的要求提出的，是社会主义核心价值体系的具体体现，具有鲜明的职业针对性、简明性和整体性，构成了一个从情感层面到认知层面再到行为规范层面，紧密衔接、层层递进、环环相扣的完整系统。

3.科学设计职业人文主义教育的课程体系。职业人文主义教育的实施需要科学合理的课程体系的支持。我们在课程体系的设计上要注意其职业性和全面性，主要包括：第一，思想政治理论课特别是思想道德修养课教学内容要紧密联系社会和职业生活实际，发挥对学生职业学习的理论指导作用。第二，职业历史文化课程，主要介绍职业发展的历史和独特文化。例如，根据行业和职业特点，我们筹建了中国商业文化教学中心，就中国古代商业、中国十大商帮、京商、中华老字号、中国商业街、中国货币史、中国广告文化史、立信会计文化等专题编写教材，开设通选课程，使学生理解财贸职业的历史渊源、文化内涵和社会意义。第三，职业道德和法规课程，使学生全面理解并牢牢掌握所选择职业的核心价值理念、职业道德规范和基本法律法规。第四，职业心理学课程，使学生在掌握一定的普通心理学常识的基础上，了解并培养良好的职业心理素质。第五，职业生涯规划课程，帮助学生认识职业生活与人生价值、人生幸福的关系，了解职业发展的规律，使学生把职业理想与生活理想紧密联系起来，积极主动地把个人职业选择与社会发展趋势统一起来，按照“社会所需、个人兴趣所好和力之所能”的原则对自己的职业生涯进行长远思考。

另外，我们也十分注重发挥隐性课程的作用。在校园文化建设上，我们在校园里设立以“丝绸之路”“运河通商”“郑和下西洋”“茶马古道”为主题的雕塑，举办中国货币史的展览，张贴古代著名商人、现代财贸行业先辈和模范人物的画像和格言，邀请知名商贸企业家开设专题讲座，使学生在日常生活的耳濡目染中加深对职业的理解。在专业知识和技能课的教学中，我们有意识地渗透职业精神、职业伦理的教育内容，使学生确立“做人先于做事、正确的价值观重于娴熟的职业技能”的意识。在学校日常管理中，我们精心设计了“爱心、责任、诚信、严谨、创新”五个教育板块，开展经常性的学习和教育活动，构成了职业人文素养教育的第二课堂体系。

4.注重提高教师的人文素养。要求学生做到的，教师首先要做到。要想实现职业人文主义的教育目标，从事职业教育的人必然首先要培养良好的职业人文素养。因此，我们十分注重加强以师德建设为核心的教师人文素养教育，把“爱心、责任、诚信、严谨、创新”作为学院师德建设的主题。我们要求所有教职员工都要真诚地爱学生，以对学生、对社会、对国家的高度责任感履行自己的岗位职责，做诚信的表率、严谨的模范和创新工作的标兵。我们相信，只有师德优秀的职业教育师资队伍才能培养高素质的“职业人”。

5.注重知行并重。职业人文主义的价值理想，只有体现在学生的实际行动中，才发挥了它应有的作用。因此，职业人文素质的培养必须注重理论和实践的结合，要利用校内实训、企业实习等实践教学环节，努力为学生创设真实的职业情景，使学生能够尽可能多地体验职业生活，逐步培养清晰、自觉的职业意识，帮助学生在实践中认同职业价值、体验职业精神，切实养成良好的职业行为习惯和职业人文品格素养。

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【关键词】高职；校园文化；企业文化；对接

根据我校多年来对学生顶岗实习期的管理经验，我们把校企文化教育对接的指导与管理工作按照实习的进程分为实习前准备阶段、实习阶段和实结阶段三个阶段来探讨。

一、准备阶段

（一）开展企业化的教育教学活动。将企业走访和社会实践融入到教学环节中。校园文化活动的开展，一方面突出社会实践的特征，可以定期组织学生参加社会调查或生产活动等实践性很强的活动，拓宽学生的视野和社会经验，培育学生热爱劳动、对社会负责的作风和精神；另一方面，要凸显企业要求，如将参加活动的学生分成若干具有竞争性的小组，增强学生的企业集体荣誉感和主人翁意识。

（二）建设企业化的班集体。按照企业的架构构建班集体，实行“班长负责制”管理，可将学生分成若干个小组，由班长对组长负责，组长对组员负责的管理模式开展学生的自我管理，小组间定期开展总结和批评。 按照企业的管理模式制定班级制度、公约，严格考勤和奖惩制度，可以建立班级公共基金，以一定经济手段进行惩罚和奖励；结合企业和专业的特点规划班级活动，培养团队间的合作与竞争意识；以项目的形式、招标的方式组织班级活动，充分调动广大学生的积极性，提高学生对专业的认识和对项目的理解。

（三）强化职业道德和职业技能的培养。职业道德是企业文化建设的重要内容，在教育实践中可以结合企业的特点，按照循序渐进的原则开展职业道德教育和职业技能培养。例如，在就业指导课程中，加入对职业道德的灌输，在课程设置中加入项目式的训练等。

二、实习阶段

（一）实时跟进实习进度。要实时跟进实习生的学习情况，实现学生实习过程中的跟踪与指导，以及即时了解学生实习动态。学校应该通过实习生定期返校组织学生总结、交流实习经验，指导学生撰写实习报告，及时了解和处理学生的实习情况与存在的问题。实习指导教师可以使用电子邮件、即时通讯、电话等现代化通讯手段与实习学生进行在线或非实时交流，增进与学生的情感交流和专业指导，帮助他们进行总结归纳，提高学生对企业文化的理解，不断提高思想认识水平和实践操作能力。

（二）定期回访企业。定期回访学生实习企业是实现学校与用人企业良性互动的重要手段。通过回访，可以了解学生在顶岗实习过程中出现的实际问题以及顶岗实习企业对学生的评价和建议，同时可以及时向企业表达校方的感谢，加强与合作企业的感情交流。通过定期回访学生实习企业还能够及时了解企业用人的需求变化，以及企业对学校人才培养方案的建议，建立良好的合作伙伴关系，搭建校企互动平台，从企业和学生的不同角度调查了解学生实习状态与存在的问题。

学校可以通过定期回访企业，最终结合学生、学校以及企业多方面反馈的信息，修订和明确学校的教学计划和人才培养方案，借此为更好地实现学校培养人才与企业需求人才的顺利对接铺平道路。

（三）构建实习信息服务的平台。充分利用现代信息技术，构建校企公用的信息服务的平台，充分实现学生顶岗实习期间的宏观管理和远程指导，加强校企间信息的反馈与共享。通过数据库技术、网络应用等现代化信息技术，依靠先进、可靠、开放的网络平台及软硬件资源，搭建安全的网络资源建设体系，进行资源素材的收集与加工、信息存储、信息检索，实现文件上传与下载、信息录入与修改、远程审查、统计分析、在线交流等功能，从而加强校方和企业方共同对学生的帮助和指导，传递企业信息和企业文化，加强校企间的信息沟通，同时养成学生自主学习、及时评测与总结的良好学习方法。如果条件允许，也可以让实行“2+1”教育模式的院校共享资源，实时交流，相互借鉴管理经验，达到更好的管理效果。

（四）建立企业教师轮岗制。企业可选聘教师定期到企业轮岗，让教师切身感受企业文化和企业需求，最大程度的发挥教师在企业文化宣传中的主导作用。轮岗教师由于对学生有一定了解，同时具有一定的教育方法，比企业方更容易了解学生的需求和心理，在学生的顶岗实习期间，可以将企业文化和企业需求自然过度给学生，更容易让学生理解和接受企业的文化，以实现校企文化教育的对接。

三、总结阶段

在顶岗实习的指导与管理工作中，教师应遵循客观的原则，可以根据定期回访企业反馈的信息，校园建立的实习信息服务平台数据等情况，真实、合理地给出学生在实习期间的表现评定。同时，请企业方导师给出学生的技能评定和效果评定成绩，从外置课程、实结、毕业论文等多方面评定学生顶岗实习阶段的最终考评成绩。通过多方位、多角度、多环节的成绩评价手段，在实践中使校园文化教育和企业文化教育有机贯通，同时也有助于教师掌握学生实习的效果和进度，也提高了学生的自主学习和自我管理能力。

四、结语

校企合作办学是今后高职院校基本的和主要的存在方式，探索新的校企文化教育的对接模式有助于加强新形势下校企间文化的融合，对学生从校园到企业的过度以及从理论到实践的学习过程有着积极的意义，只有学生能够从校园顺利过度到企业，实现校企文化的互融，才是真正意义上的校企合作办学。

参考文献

[1] 蔡建平，张立峰.高职教育校企合作的探索与思考[J].陕西青年职业学院学报，2010（04）.

[2] 张悦.浅淡企业文化与高职校园文化相融合的途径[J].胜利油田党校学报，2011（05）.

[3] 余祖光.先进工业文化进入职业院校校园的研究[J].职业技术教育，2010（22）.

[4] 吴猛.高职学生顶岗实习期间的思想政治教育工作探析[J].当代教育论坛（管理研究），2010（09）.

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关键字 本科生 培养模式 个人发展规划

我国高等教育和职业教育已经把培养高素质人才作为目标，要求学习者树立远大的抱负和勤奋好学的精神、培养独立思考和自我负责的习惯，并且具备迅速适应工作环境及掌握工作技能的能力。所有这些素质和能力的培养都不是一朝一夕可以实现的，需要在“终生学习”的过程中逐步掌握和历练出来。“个人发展规划”策略以大学生的自我识别、自我认知为基础，通过记录大学生的个性、行为、能力、职业目标、缺点、所处环境等，让学生逐步成为自我学习、自我规划和自我发展的主体，自觉将学习和规划贯穿于大学学习和以后的工作之中。

一、个人发展规划的实施方法

目前，本科生学习过程中普遍存在“厌学”、“学习目标不明确，缺乏主观能动性”，“在考研和就业方面缺乏明确的判断力”、“不知道自己适合什么样的工作”等问题，在本科生教育过程中实施“个人发展规划”策略，将在一定程度上缓解进而解决上述问题。为了使得此策略起到良好的效果，可考虑以下几个阶段：

阶段一：收集具有指导性的文本，了解自身培养要求。这里所说的指导性文本主要来自社会、学校、教师三个方面，包括社会各界尤其是劳动力市场对本科生群体的定位及要求；本校本科生招生、教育、管理部门所提出的有关专业本科生培养标准、目标、规章制度；本科生指导教师在业务能力上对学生的要求等。

阶段二：分析个人能力和需求，确定个人的发展目标。这是制作合理的个人发展规划的一个非常重要环节，可以通过调查问卷帮助学生认清当前能力，并对个人能力需求进行分析。调查问卷的内容可以包括：希望从事的工作类型、已经获得的关键能力，具有的相关资格、就业或攻读研究生学位的目的、本人的专业兴趣等等。

阶段三：根据SMART要求制定切实可行的实施计划。所谓SMART要求，即S (specific) 代表清晰；M (measurable)代表可测性；A (agreed)和 (achievable)，代表可以切实去做；R (realistic)和(relevant)是指，目标应具有现实性并和自己从事的领域存在相关；T (time-bound)主要表示，目标要在限定的时间内完成。为了保证做到SMART，要求学生在考虑个人优劣势和目标的主次的基础上，列出个人发展目标清单以及切实可行的实施计划。

阶段四：有调整性的展开个人的发展规划，这是个人发展规划能否成功的关键所在。在本科生在读期间，学生将面临多种富于变化的各类要求的考验。例如学校主管部门在本科生培养要求上的变化、社会对本科生素质要求的变化，还包括本科生最初制定个人发展规划时始料未及的方面等等。学生针对这些变化做出的各种反应都要求反映在个人发展规划中。例如学生对将来个人能力发展的新认识、目标的重新调整、能力养成策略的变化、个人专业论文的进展情况等。因此学生要考虑上述问题，确定自身能力发展所属的领域，并注重获得相应的规划实施的反馈信息，根据反馈信息及时调整发展方向。而且要注意集思广益，努力打破单纯的兴趣导向或专业所限的职业定位。最重要的是要严格按照规划的安排实施。

二、个人发展规划的关注问题

“个人发展规划”不是简单的计划，更不是一些任务型目标的简单叠加和罗列。它更关注的是学生能力的养成。重点培养学生的学习能力、对本专业科研领域的洞察力、科研管理能力、个人效率提升能力、人际沟通能力、团队合作能力、向将来所从事的工作过渡的能力及个人生涯设计与经营的能力。在思考模式上培养学生创新的思考模式、善用逆向思考、系统思考及价值导向思考；在知识质量上培养学生强调效能、国际化、稳健实在及预见性，建立终生学习的习惯，不断积累与实践。

与学校的本科生培养方案、培养要求及培养计划不同，“个人发展规划”是学生在学校、导师或社会提出的要求的基础上由学生个人制定的，学生个人在个人发展目标的确定、实施过程及发展规划结果的审定上都处于主动者的位置上。学校不强求学生制定个人发展规划，学校向学生提供个人规划相关资料的目的是使学生本人成为个人发展的主人，使学生充分认识到自身能力的欠缺并积极主动地开发个人能力，并为将来自己生计做准备。在规划实施过程中，学生应主动完成预定目标，并努力翔实记录个人发展案例，这一过程需要学生养成独立、自觉的行为意识，保证个人发展的方向和发展质量。所以，敦促学生完成个人发展规划是让学生成为自己学习、发展的主人的有效方式之一，也是培养学生主体意识、养成主动学习、主动发展的重要策略之一。

三、个人发展规划的应用前景

“个人发展规划”策略的成功实施可以丰富本科生培养的管理过程，使得本科生管理系统更加完整化，体现了学校对学生个人进步和能力培养的重视。这种做法可以使学生和管理人员间更好地沟通，并有利于师生的互动。通过实施“个人发展规划”，最终使学生不仅具备包括科研方法、数据分析、科研管理、学术交流在内的多种学术和科研能力，还要求学生关注包括时间管理、团队合作、批判思维、生涯设计等各方面在内的基本过渡能力（关键能力）的养成。学生个人能力需求分析结果使学生个人发展更具方向性，最终利于个人发展目标的确定。

在本科生教育中实施“个人发展规划”策略，对个人能力开发、科研任务的完成有好处，并有利于进行自我评估。对于学校来而言，本科生“个人发展规划”策略的实施可以使学校更迅速准确地了解社会需求，便于及时调整学校培养目标，最终提高就业率。同时可以将其作为本科生培养的先进理念在各高校进行推广。

参考文献：

[1]郑红梅. 个人发展规划(PDP):英国大学核心职业能力培养模式初探. 职业技术教育. 2006，27（19）：84-86

[2]李玺，唐娟，毛蕾. 澳门在职青年对于终身学习的认知及行为研究[J]. 现代教育论丛，2009(4): 39-44

[3]庄秋萍. “量身定制个人发展规划”的四项原则[J]. 中国青年研究，2008(7):99-100.

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当前高职院校人才培养模式已不能适应区域经济的发展，为地方经济服务的区域性高职院校亟待创新人才培养模式来适应区域工业化进程的发展，其中一种较为可行的方案为推行工学结合的高职院校人才培养模式。论文通过比较和分析德国、英国工学结合人才培养模式的突出特点，分析了国内高职院校推行工学结合人才培养模式面临的专业人才需求规模小、高职教育与学历挂钩受限制、缺乏完善的保障制度等问题，并以此为启发，结合南宁职业技术学院的实践案例和经验，对高职院校提高工学结合学生培养质量的途径进行了深入的探讨，并给出了改变观念提高认识、推进行业参与实践教学、筑巢引凤构建校企合作平台、健全工学结合保障机制等建议和对策。

【关键词】

工学结合；高职教育；实践教学

0 引言

随着我国工业化进程的发展，曾经一统天下的本科教育已不再唯我独尊，异军突起的职业教育越来越得到人们的重视。我国高等职业教育正由以规模扩张为目的的外延型发展模式转变为以提升质量为核心的内涵型发展模式。为了适应这种新型的人才培养模式，工学结合无疑成了一种最佳的培养方式。

1 国外工学结合模式

德国的工学结合模式称为双元制，德国的学校与企业联合办学的双元制职业教育模式由来已久，这种人才培养模式在法律的约束下学生与企业签订合同。接受培训的人既是在校学生同时也是工厂的学徒，他们在接受教育的过程中具有学校学生、工厂学徒的双重身份。这种模式既为企业发展提供了源源不断的熟练技术工人，又为学生带来了实践的宝贵机会。

英国的“三明治”培养模式，其显著特点是要求学生在校学习期间，安排一定的时间到校外参加实践工作，然后再回校继续学习，也就是将工作实践期置于在校学习的理论学期之间。这种培养模式的优点在于学生学到一定的知识后到企业参加实践，实践一段时间后发现问题和不足后再回到学校进行补充学习。

2 工学结合面临的问题

南宁职业技术学院于2006年12月被确定为全国首批28所“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设院校之一。学院大力实施“工学结合、学研合作、订单培养、校企合作”等人才培养模式，同时依托中国—东盟博览会平台，实施“跨国培养，服务东盟”人才培养战略。在工学结合人才培养模式方面虽然有着多年与企业合作的经验，但是目前依然面临着以下几个问题：

2.1专业人才需求规模小，难以接收众多学生。由于专业所需人数的局限性能够提供实习实训的合作企业很难“消化”大量的学生。同时，学校难以寻求足够多的企业支持完成工学结合教学阶段的学习任务。例如会计专业，一般企业财务人员需求量小，但会计又是每个企业所必需的的岗位，社会对财会人员总的需求量巨大。

2.2高职教育与学历挂钩受到限制。在我国依然有着学历至上的传统观念，企业招聘人才第一要素往往是学历，而高职毕业的学生其学历等同于大专，这在一定程度上也影响了高职学生的实习环节。大部分企业仍然希望能够接收到高学历的人才，因此，在工学结合阶段高职学生不可避免的遇到该难题。

2.3缺乏完善的工学结合制度保障体系，企业往往以利益最大化为直接目的，校企合作只是学校一厢情愿，企业对此兴趣不大。目前我国在工学结合制度保障体系方面还不够完善，缺乏国家层面的法规制度来保障校企合作。

3 提高工学结合质量的途径探讨

我国高职教育相对于欧美发达国家起步较晚，高职教育的人才培养模式仍然受到各种条件的制约。但在国家生产力不断提升大背景下社会对职业教育人才需求也在日益增加。如何提高工学结合的质量直接关系到我国职业教育的成败。笔者就如何提高工学结合质量提出几点看法仅供探讨。

3.1改变观念进一步提高对工学结合的认识。职业教育的教师大多都是本科教育制度下的培养的人才，他们往往缺乏工学结合的实践工作经验，大部分教师都是以理论讲解为主要教学手段，这种以书本为核心的授课方式势必会阻碍职业教育优势的发展。因此，这就要求教师本身提高对工学结合的认识。德国双元制模式下的教师必须经过两年以上的工厂实践才具备教师资格； 担任实训教师的， 必须经过企业的考试并取得相应的资格。目前，可以通过两个途径解决我国双师型教师的培养问题。一是定期组织教师到一线生产企业参与企业的生产，在参加企业生产的过程中积累实践生产经验，避免课堂授课与企业生产相脱节。二是引进企业员工作为学校教师进行授课，企业员工授课势必会将企业生产的理念带进课堂。教师作为课堂授课的主体将企业的生产理念带进课堂将会为工学结合进行有益的铺垫，对学生工学结合的实践活动注入积极的因素。

3.2积极推进行业参与学校实践教学。某些特殊岗位企业需求量不大，难以安排大量的学生进行实践性教学，如前面所提到的会计岗位。学校很难争取到足够的合作企业来安排大量的实践教学，这时可以考虑与某个专业的行业进行合作。所谓行业一般是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别，如会计行业协会等。

3.3大力推进与企业、行业的合作。在工学结合过程中，学校要筑巢引凤为企业提供良好的合作平台，让企业在合作中切实得到实惠，以谋求工学结合得以落实。这就要求学校做好服务工作，要了解企业生产、经营、管理等各方面的情况与特点，为企业在技术创新、经营渠道、品牌建设等方面提出建设性意见。使企业看到与校方合作的前景所在。在工学结合人才培养方面，学校最主要的目的还是使学生得到企业锻炼的机会，同时为企业提供人力方面的资源。在工学结合阶段学生已经熟悉企业的生产模式，毕业后进入企业也将会大大减少企业对员工培训的成本。

3.4健全工学结合制度，建立工学结合保障机制。学校作为工学结合的主体应当进一步规范健全工学结合制度，形成一套行之有效的制度，与企业共同在工学结合制度的框架下完成学生的生产实践教学。然而，单凭学校的制度约束是远远不够的，在我国由于法律法规的不健全， 在校企合作的过程中没有规定企业的地位，也没有给予企业相应的优惠政策，使企业缺乏与学校合作的动力。政府应当通过制定政策、法规来保障和支持工学结合教育模式的发展，对学生安全、技术保密、对企政策等方面进行法律上的约束。

4 结语

职业教育的核心在于通过工学结合培养学生的动手能力，工学结合模式下培养的学生为企业构建永久“人才库”搭建了人才培养平台，该模式以培养学生实践动手技术能力为主线， 充分利用学校与企业两种不同的教育环境和教育资源， 通过学校与企业共同培养， 将学校的理论学习、基本训练和企业的实践生产有机结合起来，为在校生与社会工作岗位零距离接触，全面掌握对应职业岗位的基本技能、主流知识和技术创造了良好的条件。校企合作有利于为企业员工提供在职培训，提升员工整体素质，也有利于促进南宁职业技术学院不断探索创新工学结合人才培养模式，实现校企“双赢”。

【参考文献】

[1]汤毅平.高职院校工学结合的途径与方法—订单培养与2+1培养[J]，当代教育论坛（管理研究），2010，11

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关键词：学生主体性；管理体制；课程体系；评价机制；就业

中图分类号：G712 文献标识码：A

Abstract： Higher education reform ideas have been accepted by the people as“student-centered and centered”philosophy of education how to implement in order to truly improve the quality of vocational education to meet the social and economic development needs， and effectively solve the employment difficulties， is currently in vocational education urgent need to study and solve problems.

Key words： student body； management system； curriculum evaluation； mechanisms； employed

高等职业教育的发展重心正在从规模扩张向质量和内涵建设转变，毕业生就业率应是衡量高职教育质量的重要指标之—。培养出的毕业生职业道德好、技能高、实际操作能力强，并且有一定社会需求，就业率就会提高。本文从学生发展的角度，对进一步提升高职教育的质量提出一些想法。

1 目前高职教育的生源现状及问题

1.1 必须正视生源问题

近年来，由于高校不断扩招，各大院校的学生结构发生了很大变化，特别是专科院校和高等职业技术学院的生源出现了许多新情况。一是普通高中毕业生，经过了正规的高考和录取，具有一定的文化基础和知识，但整体水平不高，对学习的兴趣不浓；二是从中专、技校、职业高中升入高职高专的学生，基础较差，理解和接受能力偏弱；三是各高职院校陆续进行的单独招生的没有经历高考的生源，个性化差异更大。在目前教学中，教师、教材是课堂教学的主体，教师完成了教学内容，却忽视了教学对象的特殊性，忽视了教学目标及教学质量，使教与学脱节。面对这种多层次、水平参差不齐、基础较差的学生，原有的教学方法已很难适应，必须在教学中突出学生的主体性。

1.2 学生主体性缺失的问题

根据笔者在高职院从教多年的观察来看，在生源变化的同时，学生主体性缺失的主要表现有：一方面是在专业理论学习上缺乏学术探讨的精神，陷入一种被动应付考试的局面。在教师进行专业理论教学的过程中，学生一般不会提出质疑，或者很少向教师提出有学术探讨性质、富有创见的问题。这固然与学生学术能力和对知识的理解能力有关，但更主要的是学生未能积极主动地参与到老师的讲授之中，也谈不上有所思考；另一方面高职院校学生因为在中小学学习阶段的成绩一般都不够好，是属于“被边缘化”的一类，有些甚至是在家长和老师的长期训斥和不断否定之下长大的，这样的学生对自己的学习缺少自信心，他们多半不会认为是书本有不完善的地方或者老师讲的有问题，而认为是自己没听懂，同时也缺乏提出问题的勇气和胆量，学生因为自己老不对或者老不懂，所以觉得自己不是读书的料，觉得专业理论知识学习没意思，因此出现学生在课堂上睡觉、讲话、玩手机等现象就不足为奇。

高职院校与中职和技工学校的区别在于：它培养的是面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质高技能人才，这种高素质高技能的形成必须以较高的专业理论知识功底为基础，这决定着他们将来进入工作岗位后能否真正成为高素质和创造性的高技能应用型人才。然而现实的情况是，学生进行专业理论知识学习的自信心和积极性不高，对高职院校教学目标的达成增加了很大难度，学生在以后的工作中运用专业理论知识分析解决实践操作中的问题的能力降低，将实践操作当中出现的问题上升到理论层面、进而到理论知识领域去寻找实践操作的优化方案的能力也将大打折扣，沦为普通劳动者。

2 实施“以学生为主体”的高职教育，提升教育质量

2.1 深入了解学生

在传统的师生关系中，学生被看作受教育的被动者和缺乏独立性、创造性，依赖和服从于教师的学习者，其自身的个性、能动性受到不同程度的压抑；另一方面，教师是知识的占有者和输出者，处于居高临下、绝对权威的地位，在教授知识的同时，较少关注学生的意志、兴趣、情感、动机等非智力因素，师生双方缺乏情感交流，课堂教学缺少互动，而新型的民主、平等、和谐的师生关系是对传统教育偏重教师主体地位的一种矫正，它要求教师在课堂内外深入了解学生、相信学生，树立以教学服务学生、促进学生个体发展的思想，教师应以平等的态度对待每一位学生，对学生不抱偏见，以宽容的心态关注每一位学生，要及时肯定学生的进步，要理解不同层次学生的思想和行为；以发展的眼光客观公正地评价每一位学生，培养学生健全的人格。许多高职的学生被动痛苦地学习而非自主、愉快地学习，缺乏主动探索、自主学习和分析、解决问题的能力，有的学生甚至连最起码的学习方法也不具备，丧失了学习的自信心进而厌学。也有许多学生对自己所学的专业在最初是满意的，充满美好的憧憬，但经过一个学期或一年的学习后，对专业的兴趣和热情却大打折扣，这与学生个体有关，也与教师的教学态度、行为有密切关系。教师在教学中重视知识的讲解，忽视技能的培训，不能以人为本，不能从学生实际出发而因材施教等，都在一定程度上削弱了学生的学习积极性和主动性。各高职院应制定严格的标准，让教、学双方都明白教什么、学什么，理论上达到的最低标准是什么，技能方面应达到的最低标准是什么，用什么样的手段去实现这个标准。

首先，课堂外增加与学生的交流。高职院的大多数任课教师一周与学生相处就几节课的时间，有时一学期结束还不熟悉班上的学生。教师应主动与学生攀谈，了解他们的生活情况，拉近与他们的心理距离；了解他们对所学专业、课程的看法和意见，以便于及时调整教学方式；了解他们的兴趣爱好，便于在教学中穿插令他们感兴趣的话题，增加课堂吸引力。

其次，课堂上增加与学生的交流，采用活动式教学。活动式教学理论是著名教育家和心理学家杜威提出的，即以活动为中心组织课程，在活动中展开课程。根据这一理论，教师让学生通过一定的实际活动进行学习，这种做法有利于确立学生在学习过程中的主体地位，促使学习过程的积极化。

2.2 “以生为本”教育管理体制的创新

教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见明确指出：“要因材施教，培养学生的科学精神和创新意识，通过改革教学方法和考试方法，促进学生的个性和能力全面发展。”当前，在高职教学计划或培养计划中，必修课或必选课比重太大，没有给学生留有更多的自我选择空间。学分制是近年来被众多高校普遍推广的一种有利于学生个性发展、以人为本的教学管理制度，它以承认学生的个性差异为前提，有效地实施因材施教，对全面提高学生素质发挥着越来越大的作用。学分制的主要特点就是：改变了学计划、材、统一学制、统一管理，以及整齐划一的人才培养模式，实现了人才培养的多样化和培养方案的个性化。应该鼓励高职院校采取灵活的学业政策，一个学生可以一次性连续完成学业，也可以学习一段时间再去工作一段时间，然后再回学院学习，实行学分制。在学分制下，学生不再被动地接受教育，而是作为课堂教学的主体自主安排自己的学习时间，自主选择任课教师，自主选学对自身发展有意义的课程，从而增强了他们学习的目的性、主动性和自觉性，提高了学习效率，让学生的主体精神得到较好的展示。

2.3 以学生发展为本位的课程体系设置

高职课程目标的设定应该面向学生的就业，把增强学生的职业适应能力和应变能力作为课程目标的基本要素，即：以职业能力分析为基础，面向整个工作过程，把从业所需要的知识、技能、态度有机地整合在一起；把职业标准和能力要求转化为课程目标，形成“基本素质——职业能力——岗位技能”三位一体的课程目标模式。在培养专门职业能力的同时应特别强调培养关键能力和基本素质，使学生既掌握做事的能力和认真的态度，又学会做人的基本素质；既有迅速上岗的能力，又有职业生涯可持续发展的能力和创新、创业能力。

课程设置要直接与就业目标挂钩，要瞄准特定的职业并落实到具体岗位。就业方向要在课程方案中清晰体现，课程设置要指向工作需要，即根据职业需要的知识、能力、态度来设置课程，确定课程的性质和内容；要统筹职业生涯发展与即时就业的需要，以专业技术学习为基础，兼顾就业需要的灵活性和学生的选择性，在课程体系中增加各种岗位或岗位群的职业生涯规划的指导，让学生明确未来的发展方向和空间，激励学生的进取精神。课程整合包括理论课程之间、理论与实践之间、实践环节之间的整合，应本着强化能力、优化体系、合理组合、尊重认知规律、缩减课时的原则进行。课程内容要关注专业技术发展及相关技能的改进，把本专业领域的新技术、新工艺、新方法及时充实进去，克服专业教学存在的内容陈旧、更新缓慢、与企业实际需求脱节的弊端。以职业实践活动为导向进行课程设置，必须与企业、行业进行深度紧密合作，开发课程体系、教材和考核评价标准，使培养的人才不会与社会需求相脱节，遵照通过职业行动获取知识的认知规律，采用由向核心发展的结构。

2.4 通过建立新的考核评价体系确立学生的主体地位

传统的考试大多以考知识记忆为主，很难反映学生的能力水平和综合素质，很难判断学生的创新能力和实践能力，学生考前突击强记，考试以及格为目标，考试结束就抛到九霄云外，因此高职教育要建立新的考试评价体系，其宗旨是能充分引导、激励师生进行创新性的教与学，评估标准及方法应体现学生主体意识和主体能力。在考试内容选择方面，既要体现人才培养目标和课程目标要求，又要有利于培养学生运用所学知识和技术分析问题和解决问题的能力，真正做到既考知识又考能力（技能）和素质；在考核方法选择方面，可采取以个别科目为试点的方法，允许探索多样化的考核方法，如：闭（下转第49页）（上接第40页）卷与开卷相结合、笔试与口试相结合、口试试点、笔试与技能操作相结合，或采取论文、设计、制作、调研报告和答辩等综合考试的方法，开放性试题的方法，着重考核学生的思维方法、思路见解等；在评判学生学业成绩方面，要改变传统的以考试成绩作为评判学生唯一标准的评价方法，增加肯定主体意识、创新能力的指标，把考试成绩只作为评价的参考，加强学习过程中的考核，注重学生的全面素质，尤其是主体性创新能力的发展。

在考核评价机制上，要从四个方面立体地去看学生，即不但要看学生的文化学习，还要看其专业技能的掌握程度，要从心理学角度去培养学生的心理素质，更要看能不能做一名合格的好公民，职业技术教育也强调“以人为本”的理念，而不仅仅是技能培训。

2.5 重视学生的工学结合

工学结合人才培养模式的实施使得高职教育的教学活动在时间空间上都获得了扩展，教学地点从课堂延伸到车间、公司，学生的身份也从单纯的学生转变为职员与学生双重身份，这不仅符合“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育指导思想，而且还充分体现了“以人为本，全面发展”的教育理念。高职院校应该发挥人才咨询与就业中心的积极作用，在学生入学前，向社会调查专业的需求，来决定开设什么专业及各专业的课程体系；学生入学后，同用人单位取得用工、用人的信息，同社区企业开展合作项目，给学生提供参与社会实践的机会，使学生提前了解社会。在毕业时，就业指导中心负责做大量的工作，宣传学生，推荐学生，帮助学生修改简历、进行面试技巧的指导，告诉学生所去的岗位需要什么技能，有专人负责开发实习单位，专人指导实习学生，为学生搭建就业的桥梁，“帮助学生成功”应成为学院和老师的宗旨。

综上所述，高职教育是以学生为主体、体现了以人为本的思想，在高职教学中，只有把学生的主体性思想贯穿于教学的各个环节，才能激发学生的积极性与创造性，使学生由被动接受变为主动探索，获得最佳教学效果，体现培养目标的要求。

参考文献：

[1] 韩金萍. 高职教育管理应突出学生的主体地位[J]. 哈尔滨职业技术学院学报，2007（4）：5-7.

[2] 彭陵飞. 高职院校促进学生主体性发展的教学管理[J]. 江西金融职工大学学报，2008（4）：115-117.

[3] 马娜. 高职院校学生主体性缺失的对策[J]. 当代教育论坛，2010（7）：111-112.

篇8

关键词：职业教育；城乡一体化发展；保障机制

作者简介：全（1966－），男，西南大学教育学部部长，教授，博士生导师，研究方向为职业教育学、课程与教学论；朱福荣（1962－），男，重庆市北碚区教师进修学院院长，教育学硕士研究生，研究方向为课程与教学论；黄永秀（1972－），女，教育学硕士，重市庆北碚区教师进修学院，研究方向为职教教研与教育科研管理。

基金项目：本文系教育部哲学社会科学研究2010年度重大攻关项目“构建城乡一体化的教育体制机制研究”（项目批准号：10JZD0041）之子课题“城乡职业教育一体化发展的体制与机制研究”的阶段性研究成果，子课题负责人：全。

中图分类号：G710

文献标识码：A

文章编号：1001-7518（2012）16－0071－05

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或者城市化水平发展到一定程度的必然选择，是我国现代化和城市化发展的一个新阶段。城乡一体化是一项系统工程，城乡职业教育的一体化是其重要组成部分。积极推进城乡职业教育一体化发展不仅有利于促进农业生产的持续增长、农村建设的快速发展、农民收入的稳定增加，提高农村经济效益；而且有利于打破城乡之间资金、市场、技术、劳动力等壁垒，加速生产要素在城乡之间的流动，促进地区间经济的平衡发展，实现城乡良性互动，进而缩小城乡间的差距，促使整个国民经济的协调发展。重庆作为西部地区唯一的直辖市，大城市与大农村、大工业与大农业并存是重庆市的基本市情，也是重庆市的特殊市情。作为首个省级城乡统筹发展的试验区，重庆城乡职业教育一体化的水平，为全国尤其是中西部地区的城乡职业教育统筹发展起着重要的示范带头作用。本文以重庆为例进行研究，尝试提出促进重庆市城乡职业教育一体化发展的一系列保障机制。

一、管理体制改革

（一）强化政府对职业教育的决策和执行力

政府作为教育政策的制定者和执行者，在城乡职业教育一体化发展中起着不可替代的作用。因此，政府部门要站在科学发展观的高度，树立全局观、整体观，把“尊重基本人权，促进城乡共同发展” [1]作为基本定位，以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心，以改革创新为动力，着眼于满足城乡对不同职业教育的需求，分阶段、分地区循序渐进，逐步根除城乡割裂的教育体制，缩小城乡职业教育差距。各县（市、区）人民政府、市直职业学校主管部门、各职业学校要高度重视实施城乡职业教育一体化发展的重要性和必要性，在经费投入、设备提供、师资配备、招生就业等方面对城乡职业教育发展进行统筹规划、合理安排。强化各级政府对职业教育的决策力，建立城乡职业教育协调发展的良性机制，努力实现城乡职业教育资源共享、优势互补、共同发展。另外，在提高政府决策力的同时，要保障各种规划、安排能够得到切实的执行。政府每年要根据实施情况进行督促检查，并把实施情况纳入年度目标工作考核范围，切实保证城乡职业教育一体化发展取得实效。

需要注意的是，长期以来，受重庆市自身“城乡二元结构突出”格局的影响，各种社会资源在城乡间的配置往往是以保证城市为前提的。因此，促进城乡职业教育一体化发展，关键在于推进农村职业教育的发展。重庆市各级政府要提高对职业教育尤其是农村职业教育重要性的认识，把发展农村职业教育看作是振兴农业，解决“三农”问题，实现城乡协调发展，建设和谐社会的大问题。要积极打破城乡二元体制的束缚，把统筹城乡职业教育发展列入政府规划。在发展农村职业教育方面，可以借鉴德国的农民培训，建立完善的农民职业技术教育培训管理体系，各区（县）建立农民职业技术培训学校及实验基地，将农民教育培训与等级证书放入管理体系，使农村和城市职业教育得到共同、“一体式”发展。

（二）落实教育督导室的监督协调作用

国家、政府制定的统筹城乡职业教育发展的政策法规能否切实有效地执行下去是政策能否发挥作用的关键，而教育督导部门更是关键中的关键。要促进城乡职业教育一体化发展，就必须加强教育督导部门的督导作用。

首先，理顺教育督导室的隶属关系。政府教育督导室的基本职能是“督政督学”。而“督政”是督导室的首要任务，发展职业教育要依靠政府，城乡职业教育一体化的推动也要靠政府，所以该部门管理体制应独立于政府，与教育行政部门脱钩，直接归属上一级政府主管，这样才能更好地发挥该部门监督和协调的作用。

其次，建立一支专业的教育督导队伍。队伍建设是提升督导水平的重要举措。城乡职业教育一体化发展教育督导工作，是一项政策性、专业性很强的工作。因此，要发现、识别一批具有全局意识、服务意识、创新意识和自律意识的人员从事此项工作。

再次，发挥教育督导室促进城乡职业教育一体化发展的作用。教育督导室要结合本地的实际情况，制定相关的评价标准，对城乡职业教育经费的投入、分配、落实情况，社会资源的配置，城乡各因素的自由流动，学校管理，学校行政，教学实施以及地方政府在保障城乡职业教育一体化发展等方面的具体措施进行检查。同时听取城乡各职业学校、教师、学生和社会各界对城乡职业教育一体化发展的状况意见。在检查的过程中以事实为依据，力求做到客观公正。给教育督导室更多的授权，并提供相应的法律保障，严厉查处挤占挪用职业教育资源，尤其是农村职业教育资源的各种失职行为。强化地方政府对城乡职业教育一体化发展的认识，并将其自觉贯彻到日常的工作行为之中。

（三）制定职业教育领导和协调机制

实现城乡职业教育的一体化发展，必须建立从上到下的相应的领导和管理体制。市人民政府成立工作领导小组及其办公室，市人民政府分管领导担任领导小组组长，市直相关部门领导作为领导小组成员，形成政府主导、统筹管理、部门配合、校企参与的职业教育统筹发展新格局。完善分级管理、分类指导以及地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。各区县之间、市政府与各区县政府之间、城乡职业院校之间要保持信息的沟通，在学校的建立、培训基地的建设、专业的设置、教师的流动等方面要相互交流、协商，尽量发挥教育资源的最大效益，防止资源的闲置和浪费。提高相关领导干部的思想认识，明确统筹城市职业教育一体化发展尤其是农村职业教育发展对缩小城乡差距、促进地区经济均衡发展的重要性。实行教育行政负责和教育行政问责制，对教育政策不能落到实处，农村职业教育经费得不到切实保障的情况，要对相关责任人进行问责。

在城乡统筹的背景下，适应市场对职业技术人才的急剧需求，培养适合市场需要的人才是当前职业教育的重要任务。而这一人才的培养需要职业院校加强与企业的合作。[2]通过校企合作学校能够及时了解市场的需求，从而调整职业学校的专业设置和培养方案。因此，在建立相应的领导和协调机制的基础上，还要多形式建立教育与相关行业主管部门、行业企业的对话协作机制和平台，加强职业教育联席会议制度建设。建立职业教育改革发展咨询委员会和教学改革创新指导委员会，定期或专题研究职业教育发展中的重大政策问题，提高职业教育科学决策的水平，实现城乡职业教育一体化发展。

（四）实施城乡职业教育一体化发展工程

城乡职业教育发展一体化不是“削峰填谷”的发展，不是“整齐划一”和“限制性”的发展，而是一种协调的发展和动态的均衡，是实现“好的”更好，“低的”在“好的”帮助和拉动下提上去。它要求在城乡互动、共生和交融的过程中通盘考虑农村职业教育的发展问题。因此，为促进城乡职业教育一体化发展，在建立健全领导和督导制度的同时，还要实施相应的城乡职业教育一体化发展工程。

因此，在城乡二元结构突出，城乡差距加大的现实背景下，重庆市需要在城乡一体化的趋势下，探索城乡职业教育一体化发展的体制和机制，推进职业教育办学模式改革，探索规模化、集团化、一体化的办学路子。坚持育人为本，以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，以提升服务经济发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决问题入手，全面推动城乡职业教育随着经济增长方式“动”，跟着产业结构调整“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”。加强职业教育基础能力建设，改善农村职业学校办学条件，完善城乡职业教育体系，实现城乡职业教育资源配置、办学水平、人才质量一体化，整体提升重庆职业教育的发展水平，增强重庆职业教育吸引力。

二、投入机制建设

（一）规范财政转移支付行为

重庆市职业教育财政转移支付制度的优化，总体上要求有利于各地区职业教育事业实现和谐发展，尤其是要有利于贫困地区达到基本的职业教育发展目标。由于各区经济发展状况不同，有必要将教育投入的“以区县为主”上移到“以市为主”，即区县政府和市政府按比例对职业教育经费的投入情况进行管理，但主要是由市政府统一负责和调控，以减轻区县财政压力，确保贫困区县和欠发达区县职业教育基本发展经费得到充分保障并享受倾斜或补偿政策。在具体优化过程中应主要做到一般性转移支付行为与专项转移支付行为的优化。

第一，一般性转移支付的优化。按照拨款程度有最低标准模式、机会均等模式与完全均等模式的选择。重庆市经济总体上还欠发达，可用财力有限的财政状况，决定了重庆市在安排职业教育转移资金时只能根据最低标准的要求，即不论在重庆市经济发达区还是在各偏远乡镇，不论是在渝西地区还是在三峡库区，应选择最低标准的模式，同时对贫困地区职业教育经费的差额进行补助。此外，由于重庆市各区（市、县）职业教育支出缺口差异较大，职业教育投入需求结构复杂等，可采用总额补助法进行转移支付，使各地依自身情况可在相关项目之间进行资金合理调剂使用。这样，既有利于上级政府补助工作的操作，又保证了较高的资金使用效率。另外，在确定是否进行财政转移支付时，还需综合考虑各地的财政状况，规定各区（市、县）政府对职业教育投入的程度。

第二，专项转移支付的优化。专项转移支付既要考虑公平问题，也要考虑效率问题。对于职业学校的危房改造、示范校的创建和建设等的专项资金，应当坚持公平原则，向广大农村和一般职业院校增投教育经费，优先满足农村教育发展的基本需要，建设好学校，从而缩小城市和乡村职业院校的差别。对于职业教育信息化建设、重点专业建设、重点学校建设等为提高办学水平设立的专项资金，应当坚持效率优先原则，以扶持重庆市部分学校办学质量和教学设施的改善。同时，考虑到重庆市职业教育发展的不均衡现状，城乡一体化发展应作为专项转移支付的重点，如在危旧房改造方面的资金投入应占专项资金的60-70%左右。对于重点学科的建设要突出资金的使用效益，可以通过建立项目库进行科学化、规范化管理，并以组织申报的方式进行资金安排，确保这些经费的投入不是只投不收，最终促使投、管、用都得到有效的保证。

由于目前农村职业教育机构还缺少有章可循、有法可依的经济来源渠道，因此，在国家仍未出台有关保障农村职业教育投入相关法律的情况下，重庆市可考虑出台《农村职业教育投入保障条例》，以法律的形式规定各级政府义务，确保农村职业教育投入达到占GDP相应指标的目标，使农村成人教育办公室、劳动与社会保障局、教育系统在具体的教育投入工作上有法可依，落实到位。此外，各区县还应积极探索其他新的教育投入体制和投资渠道。

（二）实现城乡职业教育资源共享

城乡职业教育一体化发展在于通过城乡统筹实现职业教育资源的合理配置和师资、信息资源的共享。

第一，政府应尽快调整职业教育资源的配置结构，加大对职业教育设备的投资力度，将经济落后区域的职业教育基础设施建设纳入政府投资范畴，加大转移力度，尤其是对农村职业教育实行倾斜政策，统筹兼顾，实行城乡职业教育一体化建设。这主要通过补偿性原则来实现，即教育资源配置强调“雪中送炭”而不是“锦上添花”，要向贫困地区职业学校和薄弱职业学校倾斜。另外，城乡职业教育一体化发展还要促进各职业学校富有特色和个性的发展。这主要通过差异性原则来实现，即根据不同地区经济文化背景的不同和处在这种背景下的学生的差异，配置不同的教育资源。鉴于重庆市大城市带大农村、辖区构成复杂、人口众多的特殊市情[3]，正视各区县存在的各种差异，努力促进各区县职业教育在原有基础上得到发展，是重庆市职业教育一体化发展必须思考的问题。

第二，城乡统筹发展的背景下，进行职业教育资源共享，是融合城乡二元教育结构、促进城乡一体化发展的必由之路。关于新时期我国城乡职业教育一体化发展的任务，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》用两个“强化”进行了明确：要“强化”各级政府统筹职业教育发展的责任，健全区域职业教育培训网络；要“强化”职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作。[4]因此，实行职业教育资源共享，也是城乡一体化发展，政府转变投入方式的一项重要举措。

教育资源一般包括硬件化物质资源、软件化信息资源和智慧化人力资源。在物质资源方面，为了统筹城乡职业教育资源，可实行城乡职校联合办学，由城市优质职业院校与农村区县职业学校联合办学，共同享用双边的教育资源。另外，政府也可出面筹建共享性集约型职业教育实训基地，使资源利用最大化。在教育信息资源方面，可以利用信息资源可复制性、同时可使用性以及再生增值性的特点，构建城乡职业学校信息服务平台，开发城乡职业学校招生、就业服务信息网络，实行招生、就业信息资源共享，实施职教远程教育；开发职业技能网络实训室，搭建城乡职业学校实践教学信息技术平台。在师资方面，城乡之间的职业院校可实行相关专业教师的流动制，进行短期教师区域流动化教学。[5]这种职业教育教师岗位流动制不仅有利于教师资源的共享，也有助于教师教学能力的提升，更能推动农村职业教育的发展。

三、政策保障建设

（一）建立完善的城乡职业教育帮扶政策

城乡职业教育帮扶政策不是忽视城市职业教育发展、要求城市“无私”帮助农村职业教育的发展，而是使城乡职业教育实现优势互补，资源共享，共同发展。由于高校的扩招，城市职业学校的生源减少，大量的优质设备、师资和实训基地闲置浪费；而农村有大量的急需职业技能培训的适龄学生，却缺乏优质的资源。因此，可以在城市职业教育和农村职业教育中开展“手拉手”活动。双方本着平等互惠的原则，在招生、专业设置、学生培养等方面进行整体规划，从而实现资源的最大利益和双方的双赢互惠。结对的城乡职业学校可以在管理干部和专业教师交流、专业建设、课程开发、实训基地建设、行业企业联系、校园文化建设、教学设备调剂使用、学校信息化建设等方面自由流动，由于农村职业学校的条件较差，因此职业教育的管理部门与相关城市职业院校，应在校舍改造、设备配备等方面对农村职业学校给予优先保障，同时根据教育经费情况，设立捆绑帮扶发展专项经费，用于支持农村职业学校发展；对于到农村职业学校支教的教师，应以提高其工作量计算或在评职评优等方面给予优先考虑，以提高支教教师的积极性。

（二）采用分级认证的职业教育教师资格政策

由于重庆市“城乡二元结构突出，大城市与大农村并存”的现实，各区（县）经济、文化发展水平差异很大。统一的职业教师资格固然有利于教师的合理流动，但在实际操作中却存在许多不容忽视的问题。城乡地区差异很大，城区由于经济、教育发达，教师有更好的条件去接受培训；而农村地区由于经济、教育相对落后，仍然存在教师合格率低和师资数量不足的问题，通用的标准难以缩小两者之间的差距。标准过高，农村经济文化落后的地区难以承受，师资短缺问题势必更加严重。标准过低，无法满足城市发达地区提高教师素质，推进教育质量的要求。因此，可采用灵活性的资格认定制度，将教师资格证书分为临时资格证书和合格资格证书进行分级认证，既在全市实行统一的教师资格标准，同时又顾及地区差异。对于教育、经济等发展相对落后的农村地区尚未达标的人员，先授予临时资格证书，然后再对在职教师或待上岗教师进行定期的培训，使其能够在规定的时间内拿到合格教师资格证书。[6]这样既保障了农村的师资，又能促进职业教育教师的发展。但需要注意的是必须得建立和完善农村职业教师培训机制，保证教师有培训的经费、学校和师资。

（三）建设完善的家庭经济困难学生资助政策体系

城乡职业教育一体化发展的关键是农村职业教育的发展。农村经济的落后，贫困家庭的教育投资观念淡薄，使贫困家庭的孩子得不到接受职业教育的机会，而未经受过职业技能训练的孩子走进社会后，必然无法适应社会各行各业对高素质人才的要求。加上经济落后地区职业院校和一般的职业院校因为资金不足、教师待遇不佳，导致教学设施落后与不足，优质师资的缺乏和外流，校企合作的不给力。而落后地区职业教育资源的缺失，又造成了贫困家庭学生的职业教育问题。也就是说尽管贫困家庭把孩子送到了学校，并不能取得很大的收获，于是更多贫困地区、贫困家庭的孩子选择了辍学。这种恶性循环导致了农村职业教育的“势单力薄”。另外，职业教育的对象也是个特殊的群体，据有关调查显示，职业教育中80%以上的学生来自于贫困的农村和城市贫困家庭。[7]这些学生改善家庭生活境遇的愿望十分强烈，能否改进职业学校的办学水平、专业设备、师资力量等，能否推进城乡职业教育一体化不仅关系到能否为社会、经济发展提供大量人力资本，而且关系到社会弱势群体及子女能否提升基本生活质量。为此，各级政府应该重视发挥财政在职业教育等公共物品供给方面的功能，特别是提高职业教育学校尤其是农村职业学校生均经费，为贫困生加大财政拨款，构建合理的家庭经济困难学生资助政策体系，减免贫困生的书费、学杂费，甚至发放生活补贴，使更多的贫困孩子走进学校，从而促进城乡经济的均衡发展以及城乡职业教育的一体化。

（四）出台一系列优惠的鼓励各种力量投资办学的补贴政策

职业教育在发展的过程中存在着发展不平衡、投入不足、办学条件比较差等现实困难，因此建立灵活多样的投资、办学方式是走出困境的有效途径。因此，政府应降低准入门槛，只要各企业、团体、法人按照一定的标准，按照合法程序提出申请，就应及时把其吸纳过来，为职业教育争取更多的资源。同时在土地、税收、收益分配等方面给予方便，让投资者乐于投资。在农村职业教育的投资方面给与政策倾斜。首先，倡导联合办学。依托高职院校和企业资源，实行面向市场的订单式培养，即由联办单位进行人才预测，制订招生计划，提供教学设备和实习基地，保证部分经费供应，由职业教育机构负责教育教学，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。其次，积极鼓励、支持社会力量参与办学，加快发展民办职业教育，积极吸引民营资本为发展职业教育服务，创办以“股份制”、“公司化”为特征的新型学校，运用股份制手段融合社会资金办教育，分离资产所有权与学校管理权。再次，积极推进中外职业教育领域的合作办学，借鉴国际上统筹城乡一体化发展的有益经验，引进国外资金和国际优质教育资源，了解国际市场动态，拓展国际就业范围，拉动本区经济发展。

城乡统筹发展职业教育涉及经济社会的各个方面，触及职业教育深层次体制机制。各方面的相互关系错综复杂，需要解决的不是某一局部的限制和障碍，需要顶层设计，系统集成。为此，市各级政府应根据本辖区的实际情况，采取有效措施，以城乡职业教育一体化发展为契机，积极推进城乡统筹发展。当然，由于目前城乡之间职教差距过大，要想一步到位，完全消除差距，显然是不切实际的。所以，我们必须本着实事求是的态度，严格贯彻落实保障机制，促进城乡职教一体化的又好又快发展。

参考文献：

[1]褚宏启．城乡教育一体化：体系重构与制度创新[J]．教育研究，2009(11)．

[2]钟光荣，廖其发．重庆市城乡统筹背景下发展农村职业教育的重要性及其对策[J]．当代教育论坛，2011(2)．

[3]左瑞勇，王纬虹．城乡一体化发展背景下重庆市基础教育均衡发展思考[J]．中国教育学刊，2008(5)．

[4]王忠厚，全．城乡统筹背景下职业教育信息资源共享研究[J]．电化教育研究，2011(1)．

[5]唐强奎．职业教育发展中的贫困生教育公平问题及对策[J]．成人教育，2011