村调查报告范文

导语：如何才能写好一篇村调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、调查目的

具体了解**村干部与群众的关系现状，发现他们之间值得发扬的优点，分析尚存在的问题，给出合理化的建议。

二、调查对象与基本状况

调查对象：**村的村干部、普通群众、**镇政府工作人员

基本状况：**村村干部在短短几年带领群众们脱贫，一跃而成为09年的全国文明先进村，干群关系相当融洽，他们之间相互信任，和睦相处，可以成为现在农村干群关系学的习典网范。

三、调查方式

本次调查是采访代表性人员的方式进行。对**村支部李书记、几名普通群众、**镇政府王书记进行采访形式的问答，通过他们的回答来了解**村干群关系的现状。

四、调查地点和时间

地点：**省**市**区**镇**村

时间：2009年7月20日——2009年7月26日

五、调查内容

1、询问**村干部所采取的加强干群关系的措施和收到的成效；

2、了解基本群众对干部的满意程度和建议；

3、从镇政府工作人员了解**村干群关系的大体状况。

六、调查结果

1、李书记认为：搞好干群关系最根本也是最好的办法就是干部要一心为群众着想，为群众干实事，解决群众所遇到的困难，带领村民致富就不会出现干群之间大的矛盾和纠纷。农民都是最朴实的为自身利益出发的人们，也只有多为他们的利益考虑就能得到他们的信任和理解。

当然，对村干部自身思想教育和提高也是很重要的，要他们明白作为干部的基本职责和根本的任务所在，在李书记的带领下，**村干部从抓好“两委”班子的思想作风建设入手，健全了民主生活会制度、“”制度、“两公开一监督”制度、党员联系农户制度及村委会各项工作制度。在他的示范带动下，村干部的作风有了明显转变。同时，**村村干部很注重解决群众的具体困难，帮助扶持村里的贫困户，解决了68户贫困户的基本生活和生产发展，解决15户农户生活与居住问题。干部走访到户了解群众们的基本情况和生活困难，给他们提出合理的解决办法。“干什么，群众说了算”。**村以举办“议事日”的方式让村民参与到村民自治中来，村民的事情让村民议定。通过“议事日”，村里的断头路通了，农网改造达标了，科技进户到田。在新农村建设中，**村每干一件事都以村民为主体，尊重村民意愿。村干部为群众的实际利益出发，干群关系很容易相处。

2、从群众的角度了解：在现在的**村干部领导班子的带领下，村民们的生活水平质量有了很大的改善，村内的基本设施也有大幅度的完善，对村干部和现在他们之间关系基本满意。他们知道，李书记也有到市里、省里为大家的基本设施建设争取资金帮助，为村里的发展付出很多的心血，大家都是铭记在心中。对于村内的建设有关措施都是支持和理解。以为群众是干群关系的另一端主体，对这一关系也同样具有决定性的作用，只有他们和村干部做出足够的交流和理解彼此的想法才能使基础农村在和谐有效的氛围中发展。

3、从**镇政府纪委王书记处得知：**村是**市**区新农村建设的先进示范点，所以村内的精神文明和谐社会风气建设都是走在区内前列，镇政府和村干部的一致努力下才有得现在良好的结果。在建设过程中，镇政府给予村干部下达任务，一定要处理好干群关系，才能保证**村的新农村假设处于好的精神大环境中进行。还要正确解决和处理群众的之间的纠纷和矛盾，实事求是，达到公平公正的态度对待邻里问题。

七、调查体会与思考

1、在实践的过程中，我们接触到**村内各种各样的人们，了解他们的生活情况和家庭的发展，当然也会涉及到有关**村现在干群关系的相关内容。不过村内的和谐状况倒是出乎我们的意料之外，因为当今的基础干部是解决农村问题的直接负责人，在我们之前的了解，基础问题也是相当困难处理的，这很考验村干部们的能力。在我看来，村内的干群关系如此良好得益于村干部付出了很多，为村民们做实事，一切从他们的利益角度出发考虑，这样的领导班子当然会得到群众的信任和支持，干部能得到群众们的普片信任不就是对他们自身的最大肯定吗？这样在工作中就会做得更加的认真负责，如此便形成一个良性循环，受益的是干部和群众两者。作为当今的大学生，我能直接的接触这些问题也是倍感兴奋和荣幸，其实这一问题和我们自身的发展也有相关之处，假如将来成为一个领导团体的一部分，换位思考，多为他人着想，有很多难解的事情便会迎刃而解了。这也是我们在平时人际交往中所必备的能力之一，才能让我们和周围的人建立相互信任的关系，当然也就会更加有利于我们的发展。

篇2

那乐村“住村串屯入户”深度贫困状况调研组一行8人，在组长88同志带领下，于5月7-10日进驻那乐村，用连续4天时间，走完全部33个自然屯、走访全部223户建档立卡贫困户，召开5次座谈会，对其深度贫困状况进行了“解剖麻雀”式的调查分析。调研组着重围绕该村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫摘帽指标完成现状进行调查，对照2018年底全部达标要求进行分析。通过调研，全面摸清了该村现状，找准了深度贫困问题，分析了原因，研究提出了推进脱贫摘帽的对策建议。

一、基本概况

那乐村位于长洲镇北部，北接砦牙乡，西抵乔音乡。全村辖11个村民小组、1个扶贫林果场，33个自然屯，现有404户1575人（壮族401户1564人，瑶族3户11人）。全村土地总面积2.2万亩，其中，耕地面积 704亩（水田595亩,旱地109亩），林地面积1.6万亩。全村建档立卡贫困户223户888人，贫困发生率54.7%,居全县第一。此外，2014-2015年贫困退出户56户229人。全村劳动力780人，转移就业620人（区外75人、县外区内35人、县内510人），留守老人儿童73人。群众收入主要来源于劳务输出和发展产业，2017年全村人均纯收入3720元，仅为全县的51.6%，同比增长30.1%，高于全县19.2%。

二、“十一有一低于”指标现状

（一）有特色产业。那乐村“3+1”产业分别是互联网+林下养殖核桃鸡、百香果、油茶和八角，每个产业覆盖贫困户超过100户，全村贫困户“3+1”产业覆盖率达到100%。

（二）有住房保障。全村404户农户中有安全住房保障387户，住房不达标农户17户58人（其中：贫困户10户33人，非贫困户7户25人）。具体情况是：

1.无房户5户14人：铜金屯罗柏户4人因分家无房，现与兄弟同住；林牙屯罗彩便户2人，因离婚分家后无房无屋基，现在长洲镇租房；十二坡罗永芳户2人，其本人暂住十二坡村部，其子长期外出务工，未建房；十二坡牙候生户3人，因长期外出务工未建房，临时与兄弟牙候芳住；十二坡牙候辉户3人，因长期外出务工未建房，临时与兄弟牙候芳住）。

2.危房户9户30人：那西屯龙超机户1人，木瓦结构房，因年久失修造成危房；那俄屯罗明站户6人，砖木结构，因年久失修造成危房；那俄屯罗明景户6人，砖木结构，因年久失修造成危房；那俄屯龙妈妮户3人，老平房，因年久失修造成危房；防乐屯龙炳户2人，木瓦结构房，因年久失修造成危房；防乐屯龙超文户5人，老平房，因年久失修造成房子开裂；防乐屯龙亿户4人，老平房，因年久失修造成房子开裂；林牙屯韦名珍户1人，砖木结构，因年久失修造成房子开裂；林牙屯韦乜乐户2人，砖木结构，因年久失修造成房子开裂。

3.在建但未达到基本入住条件的危改户2户7人：防乐屯龙乜平户4人；那乐屯莫静户3人。

4.住房面积不达标1户7人：那西屯龙永立户7人，全户住房面积65平方米，人均9.2平方米，不足13平方米。

（三）有基本医疗保障。全村404户1575人，2018年参加农村合作医疗保险1559人，16人未参保，均为非贫困人口（龙达胜、罗美朝、龙永弟、龙少卓、龙超昌、龙妈确、龙思怡、韦艳、龙小蜜、罗凤现、罗起军、罗凤恒、廖美祝、牙举明、牙彩红。其中3人因年老不愿意缴纳，13人长期外出务工不回来。工作队已经反复宣传动员，仍不愿意缴纳新农保），全村参保率为98.98%， 贫困人口应参保888人，已参保888人，贫困参保率达100%，达到自治区验收标准。

（四）有义务教育保障。全村义务教育适龄人数316人，全部接受义务教育。全村建档立卡贫困学生154人（100%享受教育扶贫政策），其中，学前教育20人（均享受保教费补助），义务教育93人（均享受“两免一补”及营养餐补贴），高中15人（均享受国家助学金及学杂费减免），大中专院校26人（均享受雨露计划补贴26人）。 

（五）有安全饮水。全村建有集中供水15处，安装水管2.86万米，家庭水柜3座，安全饮水覆盖率100%。

（六）有路通村屯。全村20户以上的自然屯有11个，已全部通公路。其中，通硬化路10个，砂石路1个；5—19户自然屯19个，全部通公路，其中通硬化路2个，通砂石路17个。

（七）有电用。全村农户全部接通生活用电，通电率100%。

（八）有基本公共服务设施。全村现有村级办公场所200平方米、宣传栏24米，建有篮球场、文化室、戏台、村卫生室等基本公共服务设施。村部所在地已通宽带网络，村部安装3台办公电脑并配备打印机，可以轻松登陆全国扶贫开发信息网等网络。全村应参加养老保险人数374人，已参保374人，参保率100%，其中贫困人口应参加养老保险人数305人，已参保305人，参保率100%，全村60周岁以上享受并领取养老保险待遇175人，享受率100%。

（九）有电视看。全村农户均配置有电视机，可通过卫星广播收看电视，有电视覆盖率100%。

（十）有村集体经济收入。那乐村村民合作社将100万元村级集体经济资本金入股万寿谷公司养殖核桃鸡，2017年实现分红5.24万元，预计2018年村集体经济收入达8万元。

（十一）有好的“两委”班子。村“两委”换届后，村“两委”班子共7人，其中，全脱产3人，半脱产4人。班子成员全部具备高中以上文化，具有较强的组织协调能力。班子年龄结构合理，分工明确、团结合作，能积极组织党员干部为民办实事、好事，有效有序推进脱贫攻坚工作。

（十二）贫困发生率低于3%。全村到2018年底，预计有61户贫困户无法达到脱贫摘帽认定标准，贫困发生率34.06%。因此，该村无法在2018年底达到整村脱贫摘帽核验标准。据预测，2018年可全面完成减贫72户323人计划任务；可在2019年底实现整村脱贫摘帽，贫困人口发生率控制在3%以内。

三、主要工作亮点和做法

（一）工作亮点。一是脱贫攻坚工作有序有效推进。2016年实现脱贫摘帽79户291人，2017年实现脱贫摘帽11户44人，贫困发生率下降20.71%。二是特色产业发展基础逐步夯实。已选定2个林下养殖小区建设场所，平整标准化鸡舍5个。有215户贫困户提交小额信贷手续，占贫困户96.4%，已有81户得到小额贷款，并用于养殖业。油茶、杉木、八角等传统产业贫困户覆盖率100%，带动脱贫贡献率高，人年均增收600元以上。三是基础设施全面改善，群众生产生活条件向好。新建完成集中供水项目6个，引水渠道项目12个8.5公里，农网升级改造项目3个，屯级道路硬化项目12个19.7公里，危房改造14户，建设村级服务中心1座。

（二）主要做法。一是选派“精兵强将”驻村开展工作，为打赢脱贫攻坚战提供了组织保障。先后选派县水利局党组成员、防汛办主任韩显德任驻村工作队队长，选派罗凤登任驻村第一书记，长洲镇选派龙正确为驻村工作副队长，罗著忠为驻村工作队员，脱贫攻坚工作队员安心、专心工作。二是投入“真金白银”推动脱贫工作，为打赢脱贫攻坚战提供了资金保障。县乡先后整合投入1187万元用于脱贫攻坚基础设施建设，投入183万元用于产业发展扶持，包村单位先后筹集174万元投入脱贫攻坚。三是多管齐下破解贫困群众收入难题。积极支持村民成立合作社，鼓励引导贫困户申请小额信贷资金，“抱团”发展“短平快”产业，如养殖鸡、鸭、猪等小养殖业和种植百香果；加大劳动力转移就业引导，全村转移就业劳动力占总劳动力的79.5%。

四、主要优势和主要问题

（一）主要优势。一是林地资源丰富，全村人均林地10.3亩，适合大规模发展林下养殖产业。二是扶贫特色产业基础好，群众普遍有种植油茶、杉木和八角的意愿和习惯，传统产业面积较大，收入相对稳定。三是开发较晚，自然资源破坏少，生态林面积大，境内林幽、溪清、瀑雄，环境好，景点多，无污染，有利于发展旅游业和有机农业。

（二）主要问题。一是群众居住分散，交通不便，信息闭塞。全村地形地貌呈 “两坡夹一谷”态势，砦牙河穿村而过，坡陡谷深，河水湍急。只有4个生产队群众沿河居住，相对集中，其余8个生产队群众零星分布于两坡之间，相互间距离远、高差大，修建公路费用大且易破坏环境，如十二坡林果场到那乐村部海拔高差达900米，公路距离达14公里。交通的不便使得群众来往少，信息相对闭塞。二是耕地少且耕作成本高，林地管护难度大。全村人均耕地0.44亩（水田0.38亩，旱地0.06亩），绝大部分耕地小块而分散，不能机械化耕作，耕作成本高。林地面积虽然大，但林地坡度大、不通生产道路，林地管护、采收难度大，经济林地沿用粗放式经营，无法有效提高家庭收入。三是自然灾害频发且抵制能力弱。由于大多群众居住于山坡上，雨水季节地质灾害频发，容易出现泥石流、山体崩塌等自然灾害，冲毁民房、公路和耕地等资源，群众抵御自然灾害的能力弱，土地流失严重，特别2014年“6.4” “7.4”特大洪水灾害使得水毁农田损失惨重，是导致群众致贫的主要原因之一。四是农村青壮年流失多，劳动力成本畸高。由于交通不便、信息闭塞，大多数青壮年不愿意留在村内从事农业生产，大多夫妻结伴、兄弟邀约、族间合作到外地务工（大部分在南宁武鸣、海南等地从事香蕉种植），造成人力资源大量流失，村内留守老人儿童多，劳力稀缺，劳动力成本畸高，单个工日达150元，出现了部分耕地撂荒、林地荒芜、房屋闲置、项目落地难等现象。给脱贫攻坚和乡村振兴带来困难。五是部分贫困群众脱贫意愿不强，主动性不高。一些贫困户受等靠要思想作祟，做事怕累怕苦，怕贷款怕担风险。比如目前还有8户贫困户不愿意申请小额信贷发展林下养殖产业，较多贫困户依然存在“贫困光荣、低保光荣”的落后思想；一些贫困户脱贫主体意识不足，担心脱贫即脱政策，害怕脱贫再无帮扶，再无“好处”可享，不配合脱贫认定。六是发展特色产业进度缓慢，工作力度不够。村林地资源丰富，群众居住分散，十分适合发展林下养殖产业，但到目前止，全村没有养殖一只核桃鸡，建好的22个鸡舍，白白浪费烂掉，最主要的原因为养殖合作社法人代表不敢承担贷款风险；加之青壮劳动外出务工较多，影响小额贷款进度，帮扶单位及驻村专业工作队及村两委没有及时沟通研究，解决问题，导致全村林下养殖工作进度缓慢滞后。七是部分贫农户贫困程度深脱贫难度大。全村因病致贫12户33人，占当年贫困人口6%，因残致贫7户22人，占当年贫困人口4%，因学致贫18户68人，占当年贫困人口12%。目前，全村还有8户17人脱贫难度较大。分别是，一组龙永立、龙超机户，二队龙乜优户，七组罗乜万户，八组牙政日户，九组罗东燕户、罗彩便户，十二坡罗永芳户。

五、脱贫思路及对策建议

（一）千方百计增加贫困群众收入，确保贫困群众“两不愁”

1.加快产业发展，实现产业兴旺，通过产业发展促进农村人才回流，促进乡村振兴。一是发展林下养殖核桃鸡产业。确保贫困群众小额信贷全覆盖，林下养殖全覆盖，加快林下养殖小区建设，力争下半年实现养殖。二是加大对传统产业的管护力度，提高林地效率。通过流转无人管护的林地实现规模化发展；建设产业示范园，提高管护技术含量；发展原生态林下中草药产业。三是加大对闲置土地流转力度，发展百香果或高山蔬菜产业。四是发展乡村旅游业。年内对“仙女瀑布”旅游景区进行规划和开发，打造集旅游观光、饮食养生、休闲娱乐为一体的旅游胜地，带动周边贫困户就业，实现村经济集体增收。

2.全力提升劳动力素质，增加转移就业收入。一是加强就业培训；二是加强就业指导“春风行动”；三是加强贫困学生就读高等职业学校，提高村民素质，斩断穷根。

3.强化农村低保“两线合一”，提高特困群众低保补助水平。全力推进“特殊群体五大关爱行动”。管理和完善全村农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库，建立帮扶“三留守”人员“一对一”帮扶制度。

（二）全力以赴夯实基础，确保贫困群众“三保障”

1.加快交通建设。那乐村最大的瓶颈是交通。计划道路建设2个屯5.3公里（弄老到岩廷0.5公里、在建牙王到那乐4.8公里）；计划硬化道路 4个屯6.3公里（马好到可抗1.8公里、廷来到十二坡2.2公里、林老到班江0.8公里、廷皮到牙王1.5公里）；硬化5—19户自然屯17个5.5公里。切实改善群众出行和生产生活交通条件，夯实发展基础。

2.加快住房建房，年内全部解决住房无保障问题。5户无房户通过移民搬迁解决4户（罗柏、罗彩便、牙候生、牙候辉），1户无房户（罗永芳）通过危房改造解决；9户危房户拟通过危房改建解决；督促2户在建户加快施工进度，争取在7月份全面建成面积达标、能够入住的新建房，并上报到县危改办争取危改补助资金；住房面积不达标1户（龙永立）通过整合资金加层，力争人均住房面积达13平米以上。

3.加大农村电网改造。随着农村农业用电量增大，线路长，那乐村电力保障率低，供电能力不足日渐突显，下步将通过农电改造升级解决。

4.巩固安全饮水保障。那乐村12个队有8个队居住在半山腰，虽然都建有集中供水工程，但随着群众生活水平提高，用水量增大，枯水期水源供水不足时有发生。下一步将通过加强水源地培植和保护，加大饮用水源的监测，确保饮用水水质；同时管理运行好集中供水工程，巩固和提高群众供水保障率。

5.全力推进义务教育保障。持续全面落实从学前教育到大学的教育扶贫各项政策，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖；确保全村适龄儿童100%入学学习。

6.全力完成医保、社保两个100%。进一步筑牢居民基本医疗保险、大病保险、商业补充保险、医疗救助与救急难“五道保障线”，通过实施分类救治，确保贫困户看得起病、不返贫。

（三）动真碰硬抓好队伍管理，强化机制建设

着重抓好驻村专业工作队伍管理，抓档案、抓调研、抓系统、抓日常。

1.从严执纪抓督查，用“问责”推动工作落实。一是严格执行县委、县人民政府“五包”工作机制，严格驻村专业工作队工作纪律，既要住得下又要管得住，既要真做事又要做成事，建设一支信念坚定、敢于担当、的精锐之师。二是着重抓好村“两委”干部管理，不断提升其综合业务素质，使其全身心投入脱贫攻坚工作中，带领全村人民群众脱贫致富，实现整村脱贫摘帽。三是着重抓好党员、队干、经济能人队伍管理发挥好“党建+脱贫”作用，特别是充分发挥其在发展林下养殖、百香果等特色产业上的带头模范作用。要求全体将士必须吃住在村、在组、在户，严纪律、强管理、转作风。

篇3

县村从属于县城地点地街道，地处县城东南郊，是正在建设中的新城区的中心区域。该村共有14个村民小组，面积2.5平方公里，总人口3215人，耕地上积700多亩，村民的收入首要起原于水稻、蔬菜栽种、在县城打工以及店面出租。随着县城新城区大路商住楼、汽运城和凤凰猴子园等项目标陆续开工，该村很多土地被征用，耕地由最多期间的2000多亩，缩减至目前的700多亩，人均耕地上积不足0.3亩，其中有6个村民小组的耕地全部被征用，1300多人成为无地农民。

二、存在的疑心与影响

在郊区城市化的进程中，村大多已被不断扩展的城市围住，局部天然村文秘杂烩网实践上曾经由郊区变成了市区，有的甚至已处在城市中心区域。落空了土地的村，在城市化和工业化道路上正发生悄然转变——村子社区化、村民市民化。但就当前而言，村及其村民仅仅是完成了寓居地区的变迁和身份的转变，而思想观念、生产方法、行为方法和社会组织形状的改变仍没有实时跟上，县政府的相关保证、服务工作也相对滞后。这种矛盾的实际，给村及其村民带来了一系列后遗症。

症状一：保证缺掉，被征地村民抗风险才能差

当前，农民基本上是自我保证，其首要方式是土地保证、家庭保证。农民的养老方法也首要是土地养老、家庭养老、村集体福利养老，土地是农民最主要的养老保证手段。村村民土地最初被征时，均是采取钱币安顿、自立就业的方法，没有处理响应的养老保险，只是为少量完全无地的村民处理了乡村低保。加上村民对土地征用赔偿费短少合理规划，没有把有限的资金投入再生产，而是用在消费上（如大多数人把征地后的赔偿费用于建房、供后代念书等），这些有限的征地赔偿费一旦用完，他们今后的生活将逐渐堕入窘境。有的村民即便手头上还有局部赔偿款，但因为落空了基本的生活保证，没有不变的经济起原，时间一长也将会晤临坚苦，其中的一局部人将成为无土地、无资金、无生活保证的“三无农民”。

症状二：再就业难，被征地村民无地即赋闲

被征地村民在向非农就业转移进程中，除少量人文秘杂烩网能应用发展时机自谋职业外，大多数存在着“高不成、低不就”的就业观念妨碍，加上文明本质和劳动技艺遍及较低，在就业岗位竞争中处于劣势，难以完成新的就业。特别是40岁以上的掉地村民，再（）就业难上加难。当前，村的被征地村民大多数在城区从事建筑工地小工、搬运、蹬三轮车等重膂力劳动。这局部村民看到土地在城市建设中不断升值，而本人又没有充分享用到土地升值所带来的益处，往往轻易心思掉衡。再加上他们之间的血缘关系较为亲密，很轻易组织起来进行群体性上访和集体肇事。

症状三：治理难到位，违规乱建屡禁不止

城郊村全部都处于县城规划范围内，按有关规则是不答应村民擅自建房的。特别是村地处县城新城区开发建设的中心范围内，对村民建房更是严厉节制，地点街道办事处对符合建房前提、提出建房请求的村民，也只能采取压的方法，如村最多的时分压了68户符合建本文起原：文秘范文房前提的建房请求。因为不足有用的引导方法，村民违规突击建房、形成既成现实的景象屡禁不止，并且都不撤除老宅基地，而是采取异地新建，招致该村一方面建房芜杂无序，另一方面很多老宅闲置、旷费。例如该村王家屋、新家屋村民小组内很多老祠堂、老房屋因无人寓居成了危房，总面积达40亩。

篇4

去年春，这个村××县委、县政府确

定为新农村建设试点示范村，镇党委镇政府和村两委按照中央新农村建设二十字方针的要求，依托农综开发建设这个平台，紧紧围绕“加大基础设施建设力度，加快产业发展步伐，加强精神文明建设，全面促进党的组织建设”的工作思路，把产业发展、村庄规划和村容村貌整治作为新农村建设的突破口和工作重点。一步一个脚印，扎实做好各项工作，经过一年来的艰辛努力，新农村建设各项工作取得了明显成效。

一、夯实领导责任科学制定规划

去年春这个村被确定为新农村建设示范村后，××镇党委、政府及村两委高度重视，认真研究制定新农村建设实施方案，组建了领导小组，落实了领导责任。镇上确定党委书记包联，镇人大主席张建平带领三名得力干部驻村包抓项目建设。镇领导和村两委在认真分析村情的基础上，参与研究制定了××村新农村建设经济发展五年规划、产业发展规划和村庄建设村容村貌整治规划，同时制定了新农村示范村建设实施方案，明确了文秘杂烩网一年打基础、两年大变样、三年见成效计划目标，坚持以项目建设为载体，主攻涉及经济发展和服务生产生活基础设施建设和村容村貌整治，加快产业项目建设步伐的工作思路。通过广泛宣传动员，深入发动群众参与，营造了新农村建设良好氛围，极大地调动了农民群众建设新农村的积极性。

二、以基础设施建设为突破口努力改变村容村貌和农民生产生活条件 三、培育壮大主导产业加快富民强村步伐计生服务正常开展，群众就医难问题得到解决，村上建起水塔，90%以上的村民饮用安全卫生自来水。通过经常性的环境卫生整治和“一建三改”，公路、水渠及村民院落得到绿化、净化、美化。随着新村部竣工落成，村级文化活动室顺利完成，县上配发鼓乐、服装、道具、图书，建起篮球场，两副乒乓球台，购置了学习娱乐必需的桌椅及电视电教器材，管理有序，活动正常，一个欣欣向荣、充满活力的新农村示范村正在形成。

篇5

沟底村位于山西阳城县北留镇，东连泽州县，北依沁水县，西南与史山、皇城两村相邻。全村国土总面积442公顷，其中耕地60公顷，人口805人。

改革开放以来，该村凭借其优厚的地下煤炭资源发展经济，由贫困走向富裕。然而近年来，该村煤炭资源日趋枯竭，主要经济来源面临“干涸断流”的趋势，全村人民生存受到危机性的挑战。

面对挑战，沟底村进行了产业结构调整，以建设高效农业产业化基地为目标，启动二次创业，大规模地进行治山、治水、治沟，退耕还林，复垦矿区土地，实施农业综合开发战略，走上了一条持续发展之路。

此举，对于山西依赖煤炭资源发展经济的农村进行矿山复垦工作，走持续发展道路，极具典型借鉴意义。

为此，我们对该村一年多来实施农业综合开发的基本情况作了详细调查，现就此作出报告。

一、因地制宜科学决策

沟底村是一个典型的依托煤炭资源富裕起来的农村之一。地下煤储量原高达5600万吨。凭借这一优势，1985年到1986年，县、镇、村三级相继在境区内兴办起山城、左岭、王街、沟底、香园沟五座煤矿。其矿点数量在阳城全县农村位居榜首。其中，该村所属香园沟煤矿年均产煤9万吨，年均产值1000余万元。

从1985年以来，煤炭产业始终是该村经济实力的骨干支柱，收入占到全村经济总收入的90%左右。同时，村民依托当地煤矿布点多的便利条件，男劳动力几乎全部从事务工劳动，使之成为农民家庭经济收入的主要来源。

煤炭产业的高收入，不仅给人民群众带来了小康富裕，而且使该村公益事业发生了翻天覆地的变化。从1990年起，该村先后投资150余万元，修建了村办公大楼，兴建了新型小学校舍，硬化村道路三公里，兴办了近5000平方米的文化广场，并配备了一整套文化娱乐设施，还修建了40栋现代化的居民住宅。另外，该村60岁以上的老年人每年“领取固定工资”，得到了老有所养；考取中专以上学校的学生，一律享受不同等级的助学奖励金；村民不仅不负担任何集体公益事业的费用，而且，逢年过节均有物质福利。

然而，由于十多年来境内五个矿点的竞相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠夺性开采，导致该村三号煤炭资源逐渐枯竭。其中，该村村办香园沟煤矿到2001年已无煤可采，只得停产关闭。其它四个矿点也必将“紧步后尘”。随之而来的后果是：沟底村的经济支柱已呈“风雨飘摇”之势，村民的主要经济来源将失去依靠。村民们担忧地说：“过去‘乌金’换黄金，沟底一步一层天；如今‘乌金’已挖空，沟底今后靠什么？”

在此危机面前，沟底村不是“左顾右盼”、无所作为，而是面对危机积极应对，以调整产业结构为突破口，因地制宜，科学决策，决心实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路。

2002年元旦的钟声刚刚响过，该村召开了党员会、干部会、村民代表会，就农业综合开发问题进行了积极研讨。

实施农业综合开发，走资源生态一体化发展道路，必须拥有一定的土地实力作基础。而土地正是沟底的劣势，全村原有耕地几乎全部在山岭上，且生产条件十分恶劣。如果依靠原有耕地发展农业经济是不可能走向富裕。一是土地质量极差。原有900亩耕地85%以上为沙质土壤结构，透水性强，贫瘠易旱，即使风调雨顺年景，每亩产粮不过百公斤；久旱年头则大部绝收。改良土壤，既不现实，更不合算。

二是水土流失严重。全村90%以上的耕地坡度均在25度以上，难以保水、保肥；同时，一到洪期，地里的禾田必将打了水漂。

三是耕作条件维艰。其显著特点是，人在沟底住，地在山上挂，百分之八十的耕地分布在七道山岭上，距村一至两公里。环村周围又是嵯峨巨岭，将村落夹在深沟谷底。历史上，村民耕作只能依赖老祖宗留下来的羊肠古道，肩担人挑，爬上爬下。一般的农业机械根本派不上用场，投入与产出得不偿失。

四是山体塌陷，耕地撂荒。历年来，由于五座煤矿的大量开采，造成多处山体塌陷，还使500余亩耕地被迫弃耕；加之煤矿与基本建设用地，使耕地锐减到人均仅有半亩。

这就表明，沟底村是远地弃耕，近地好地奇缺，剩下穷沟，“无路”可走。

对此，上级有关部门领导曾提出要沟底村拿出30万元到黄岭乃至五公里之外的泽州县周村一带买100亩土地耕种，借以生存。这样，到外村买地耕种，势必要移民“大搬家”，不仅要耗去巨资，经济上难以承受；而且，前景难料，后果可怕。

沟底村经过研究，立足自己的实际，果断作出了三项决策：

第一，填沟造地，建设农业产业化生产基地。

第二，实施荒山宜林战略，大力发展以优质核桃为主要品种的经济林。

第三，依托皇城相府旅游景区“近水楼台”的先决条件，大搞生态林与观光农业，以吸引游客，发展自身。

就此，一场综合开发农业的攻坚战在沟底村全面展开。

二、合理规划奋力攻坚

2002年6月，在山西省农业科学研究院、晋城市水利局和阳城县国土资源、农业、林业、水利等部门大力支持下，沟底村出台了《国家农业开发·阳城县沟底项目区土地治理项目·可行性研究报告》。

根据这一可行性报告，结合发展旅游业的总体设想，沟底村制定出开发农业的发展规划。其指导战略是：以地面资源为依托，以建设生态农业、绿色农业、旅游观光农业为目标，以土地综合治理与水利设施建设、生态林建设为基础，以建设农业产业化基地为重点，实施农业综合开发，走可持续发展之路，向农业现代化进军。其发展规划为工程：

㈠、填沟造地工程。

填沟造地是工程的核心工程、重点骨干工程，是沟底村改变历史上缺乏好地耕种的唯一途径，是实施农业综合开发的主要基础与依托。为此，决定投资1159万元，在两道沟造地：一是樊水沟，二是王庄沟。该两沟每条沟长两公里，沟底至山顶120余米，沟平均宽度为220米。从2002年到2005年四年填沟造地500亩，亩均投资2.3万元，动用土石172.5万方，亩均3450方。其中，2002年到2003年完成樊水沟造地240亩的任务；2004年到2005年完成王庄沟造地260亩的任务。以此作为农业产业化生产基地，发展高效农业，在有限的土地上多产出、高收入。

㈡、塘坝工程。

沟底村北部樊山山腰“老母掌沟”有一股地下泉水，长流不息。然而历史上却有水未用，任其顺沟而下，白白流去。为了对新造土地实行自流灌溉，计划投资120万元，在此处兴建小型塘坝一座，设计库容量为10万立方米。利用自然条件，发展水浇地。

此项工程2002年秋动工，2003年秋完成。

㈢、经济林与水土涵养生态林建设工程。

建设林业生产基地是农业综合开发的重要组成部分。为此，规划山岭瘠薄土地全部退耕还林，计770亩，占总耕地的71.%，全部作为经济林基地，以种植优质核桃为主。2002年退耕430亩，2003年全部完成退耕任务。山岭坡梁规划为生态林基地，计1500亩，2002年完成600亩，2003年全面完成。两项总投资70万元。

㈣、排洪渠工程。

为了保持水土不流失，投资60万元兴修排洪渠工程三公里，2002年到2005年分期完成。

㈤、引水隧道工程。

为使农林产业稳定发展，投资70万元，修筑引水隧道160米，2002年动工，2003年贯通。

㈥、田间道路工程。

为改善落后的交通道路环境，计划投资4.7万元，修筑田间道路13条。

㈦、高科技农业园区。

为发展高科技农业，规划樊水沟240亩新造沟坝地全部实施大棚生产，以栽培具有高产高效、且科技含量高的优质品牌蔬菜及高营养食用菌为主要产品，发展高科技农业。

㈧、发展旅游观光业。

该村北部“老母掌”（因山形形似母指掌部而得名）为清代名相陈廷敬之母的避暑山庄之地，且至今那座一进三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。尽管三百多年它饱经沧桑，但仍不失其昔日“雍容华贵”之貌。开发它很有价值。为此，规划此处在维修避暑山庄的基础上，修建“休闲度假村”一所，两层小楼50栋，作为游客到皇城相府观光后的休闲下塌之处。同时，以此为据点，开通旅游线路一条，让游客在休闲之际尚可巡游观光。此工程计划2003年筹建，2005年完工，总投资2000余万元。

上述八项工程是一个美好的蓝图，全部完成后，沟底将是一个富裕而秀美的“锦川”（沟底古称“锦川”）。

为了实现这一奋斗目标，沟底村的干部群众提前介入，及早动手，于2002年3月初，在工程规划过程中就紧锣密鼓开工建设。

工程上马后，首要的困难是资金问题。尽管沟底村具有一定的经济基础，然而，数千万元的巨额投资不可能全部拿得出来。为此，沟底村发出集资创业的号召。全村群众积极响应，不到一个月时间，就集资122万元，同时集体筹资76万元，购买了挖掘机、推土机、铲车、汽车以及空压机等大型机械六部，首先使填沟造地工程如期进入实战阶段。

2002年4月，填沟造地骨干工程启动运转。樊水沟上下，机声隆隆，车水马龙，艰苦奋战，热火朝天。无论是酷暑盛夏，还是冰雪严冬，人歇机不停，造地不停步。深沟被一截截淹没填起，平畴大田被一段段建起。

2002年8月，“老母掌沟”塘坝工程通过投标承包，按照图纸设计开始上马。引水隧道工程相继进行。

与此同时，沟底村在春、秋、冬三个季节，全民上阵，大搞植树造林，决心让一道道山岭披上绿装。

……

三、众志成城“好梦初圆”

经过一年零六个月的艰苦奋战，沟底村的农业综合开发“好梦初园”，工程初现端倪。

填沟造地工程是沟底村实施农业综合开发的骨干项目，工程之大，旷古未有，为此，他们以极大的精力和投入进行建设。到目前为止，已动用土石55万方，投资370余万元，在樊水沟造出土地160余亩；同时，在2003年春季全部进行了培熟，并分别种上了玉米和蔬菜，使偌大一块北国“平原”展现在沟底群众面前。他们按照计划，再战今年一冬，使樊水沟下段80亩大田如期实现。

塘坝工程到目前基本建成。坝高23米，坝长120米，坝顶宽5米，工程总量1.38万立方。

这项工程，不仅为农业产业实现水利化提供了必要条件，而且其坝基为将来开通旅游线路打下了基础，同时为“老母掌”发展旅游业打开了交通大门。

经济林与生态林工程历经一年时间，已建成林业生产基地1030亩。其中，退耕还林430亩，植造“晋龙”一号、二号核桃优良品种34000株，占应退耕770亩的近60%，2003年底将全面完成退耕任务。水土生态涵养林已建成600亩，占计划1500亩的40%，植造侧柏10万株。

排洪渠工程现已完成300余米，占工程总量的10%。

引水隧道工程全长160米，净高4.2米，宽4米，工程总量6000余方，现已基本贯通。

田间道路工程是农业机械化的必由之路。为此，该村经过去冬今春的建设，投资4.7万余元，建成交叉成网的田间道路13条，总长5公里，使昔日的羊肠小道变成车辆驰行的宽阔大道。

旅游休闲度假村工程目前已与沁水县郑村乡王街村初步达成联合开发的意向（因“老母掌”属王街村辖境），并以皇城相府旅游景点为轴心，与周边史山、郭峪、大桥等村联合发展旅游产业，以此形成规模性的产业基地。

此外，高科技农业园区也正在筹划设计之中。

四、几点借鉴

总结沟底村实施农业综合开发战略的大胆发展思路与成功实践，在以下四个方面有重要的借鉴意义。

第一，全面建设小康，必须由资源型向持续型发展。改革开放以来，就阳城而言，大凡富裕起来的农村，普遍是依托地下资源，很少在地面资源上作文章，尤其是土地资源。这些村重工轻农，弃耕土地，撂荒耕地，形成恶性循环。这不能不引起我们的警惕。煤炭资源是有限资源，挖空后何以生存？沟底村力开先河，并为此提供了成功范例，值得借鉴。

第二，因地制宜，大胆作为，是沟底村实施农业综合开发的鲜明特点。在当今经济大潮中，填沟造地往往要被人们视为在做“学大寨”的蠢事。当时，这一举动，不仅在少数村民中，而且在一些领导干部中对此都顾虑重重。然而，沟底的干部认准了一条理，那就是，没有土地，就没有赖以生存的基地。沟底的实际，就是要造地，造出地，千秋万代是“金板”。否则，他们就无法生存。这种实事求是的科学态度值得借鉴。当然，各地都有自己的实际，不可能照搬沟底的模式去发展，但因地制宜、走持续发展之路却是永恒的。

篇6

为弘扬社会责任，体验农村生活，提高个人素质，更好的服务于社会主义新农村建设，展现当代大学生的良好风貌，我们赴新乡延津县魏邱乡“450行动计划”科技支农服务团就朱寨村农村老年人的生活现状进行了了解，并结合当地实际探究了一条适合当地的农村养老模式。

一、社会实践背景

2002年，第五次全国人口普查数据显示，我国60岁以上的人口已超过1.32亿，占目前总人口的10%以上，且以每年3.2%的速度持续增长，按照国际通用标准，我国已完全迈进了老龄社会的门槛。随着中国的老龄化进程，老年人问题层出不穷，尤其在农村，生活条件不适，医疗疾病困扰，精神文化缺失等问题显得较为突出。此类的问题严重影响到老年人的生活舒适度和满意度，而农村老年人的问题关系到农村稳定和社会长治久安，关系到新农村建设的好坏。所以及时有效的发现和解决中老年人问题，建立适合当地情况的农村养老模式，逐步改善老年人生活、健康以及社会发展的条件，实现“老有所养、、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”是我们国家社会应尽的责任和义务。

二、朱寨村老年人生活现状

通过对朱寨村近三百户家庭的走访，我们对该村的老年人生活条件、医疗健康状况、文化娱乐休闲状况等方面有了初步了解。其中有好的方面，但也有些情况不容乐观。

（一）生活条件

1、居住环境：该村大多数为瓦房，不少家庭条件较好的住上了楼房或平房。而对于老年人，尤其是于子女分居，子女外出务工的老人，他们大多人居住在古老的瓦房中。由于农村人特有的生活习惯，院落中的物品摆放较为杂乱；现在大多数家中电视已经普及，但通过走访，发现一些老人独居的家中并没有电视，所以他们的精神生活可以说还是一片空白。该村实施的“村村通”把水泥路修到了每家每户（其中每户出资400元，其余由政府补贴），可使村民免受雨天走泥路的困难，但在走访中也发现有些偏僻的地方路未修通。总的来说，该村老年人生活条件还行。

2、收入与支出：对于60岁以上的老人来说，其收入主要来自于劳动收入（个人积蓄）。据调查，该村人均耕地1亩左右，玉米和小麦为主要粮食作物，除去口粮、税粮（现已取消）、牲口食粮外，以市场价出售，年户均粮食收入约3000元，平均到每个人身上，尤其是老年人身上仅有几百元，这就是大多数老年人用以养老的资本。对于那些身体尚好或有手艺的人（大多在60-65岁之间）他们还会向年轻人一样外出务工以增加收入。除劳动收入外，老年人资金来源还有子女供给、政策扶持，然而，这些都是有条件的。如，子女于老年人的关系是否融洽，子女经济条件，子女是否有尊老爱老意识愿意支出;享受五保、低保、独生子女计生补助等的要符合一定条件，需要评选过程客观公正。

目前，农民的花销相对较少，尤其对于老年人来说，其花销部分主要用于生活生产消费和医疗保健支出。生活消费支出的主要用于购衣，食品，沼气，自来水，电费等。用于生产消费的主要是粮种，花费，机械，农药等的购置。随着物价的上涨，这些方面的花销成了他们沉重的负担。在医疗支出这一块，据调查发现，村中一家小诊所，村民有头痛发烧小感冒一类的小病一般都去村中这家小诊所，有的甚至毫不在意，任其发展。另外农户家中也有常备药，因此，小病对村民的负担影响尚轻。但一旦得了大病，尤其是老年人处于疾病多发期，看病支出在家庭支出中还是占有相当比重。虽然农村新型医疗合作在农村较为普及，但据村民反映，由于体制原因，报销比例有一定限制，且不同医院，不同病情报销比例也不相同，加之药价虚高，医患关系紧张等原因，农民从新农合中获得的实惠并不多。

（二）健康状况

一个人的健康不仅包括身体健康，还包括心理健康，饮食健康，生活方式健康等方面，这一点对老年人来说仍然适用。

1、身体健康。血压是身体健康状况的一个重要指标。医疗组成员利用随身携带的电子血压计为村民进行了免费测量。在几天的测血压活动中，他们共测量了238人（其中有复测者）。统计数据显示，随着年龄的不断增长，高血压比率不断攀升，依次为12.6%（≤50岁）、16.3%（50——60岁）、23.8%（60——70岁）、54.8%（≥70岁）。由此可见，高血压在老年人群中是易高发的。当然血压高低受时间、季节、运动、温度、环境、精神等因素的影响，所以我们尽力确保测量数据的科学性，可靠性。但从这一数据分析中，也能反映一定的问题。此外，通过走访发现中老年人群中还存在着其他一些慢性病，如颈椎病，腰间盘突出，风湿类风湿等，这些疾病都是影响老年人身体健康不容忽视的问题。当然，随着生活条件的改善，大多数老年人的身体还是健康的，人的寿命大约在75——80岁（该村有一93岁高龄的老人），但以上所反应的问题仍要引起人们的高度重视。

2、心理健康

老年人的心理问题来自于两个方面。一是社会外部环境，随着现代社会生活频率的加快和部分地区社会尊老养老风气的退化，一些人见到老年人不会主动打招呼，视而不见，这对老年人心理笼罩了阴影使之产生了社会不再尊重老年人的想法，加之自己认为老了无用的心理，更加重了其心理负担，使其生活相对比较封闭，缺乏与外界交流，这一点尤其表现在80岁以上的身上。二是来之于家庭内部，老人与子女关系不融洽，子女外出武功缺少对老人的关心，子女忙于事务对老人关怀不够入微等都使老人谢了产生失落感。同时，年轻一代对老年人行为不理解也极易对老年人的心理造成创伤，相对应，老年人对年轻人的行为也存在困惑。

3、饮食健康

通过走访发现，村民尤其是老年人的饮食并不科学，这对老年人的健康或多或少的产生一些影响。对于农村人来说，他们吃的蔬菜大多是自己种的。虽然食品安全上有保证，但基本上是种啥吃啥，而不注重食物的广泛搭配。肉制品由于物价上涨，物源减少，农民对其望而却步，加之农民生活较为俭朴，经常改善生活的相对较少。据调查分析，一月改善一次的约占50%，每周一次的约为25%，约14%的人平时很少或根本不改善生活，食品搭配缺乏多样化，很难保证营养的供应。水果方面，村民平时水果的摄入量比较少，有3.4%的人天天吃，经常吃的占34.4%，偶尔吃的占24.1%，37.9%的人一般不吃，经常补充水果在农村尚未真正实现。另外通过走访发现，村民尤其是老年人平常吃饭盐味过重，这长期以往，易形成高血压，危害身体健康。

4、生活方式

通过走访发现，该村村民的生活方式相对较为科学，但也有一些不科学的习惯充斥其中，影响着人民的身体健康。从睡眠来看，村民一般都有早睡早起和午睡的习惯，大部分村民能保证每天7个小时的睡眠时间（晚11点——早6点），个别能哟8个小时，睡眠较为充足。其原因一是白天干活较累，二是无事可做。在体育锻炼方面，有70%的村民能进行体育活动（多为年轻人），而剩下的30%多为老人，他们很少锻炼或从不锻炼。在于外界交流方面，村民大多保持着住宅——农田——住宅的生活路线，于外界交流仅限于本组内部，邻居之间二老年人，尤其是80岁以上的老年人基本在家而不外出。不好的主要表现在饮食不卫生和在饮酒、吸烟上。由于农村生活条件相对有限，蝇虫较多，很难保证饮食卫生。在走访的男性人群中，50%的人抽烟，且烟龄较长，抽烟量较大，这在老年人身上表现尤为突出，对身体造成危害。饮酒方面不太严重，约60%的人不饮酒，在量上把握适当。这些习惯不利于健康，但由于长期的生活习惯和经济因素，健康观念等的制约，健康的生活方式的形成还需要很长时间，需要积极的引导。

（三）文化娱乐条件

由于农村物质生活条件、村民思想观念、政府组织扶持力度等方面的原因，农村文化娱乐，尤其是老年人文化娱乐精神生活相对枯燥，条件较好的地方尚有能力去改善。朱寨村属于后者，但仍有许多要改进的地方。

1、现状

从硬件设施来看，该村建无文化大院和文化舞台，乒乓球台，篮球架，体育健身器材等配套设施。从软件来看，通过村民反映，本村过去有腰鼓队，舞狮队等文艺队伍，从中有一些具有唱戏、扭秧歌等才能的人，但随着时间的发展，文艺队处于解散状态，器械已不知去向，加之无人引导，村里文化活动并不活跃丰富。农闲时，住的较近的人（尤其是老人和妇女）一般会聚集在一起聊天，打麻将，打牌，这些活动虽无大害，但浪费了大量时间，且长时间坐着对身体也不利，另外也不利于形成良好的社会风气。还有一些人整天呆在家里，不愿参与任何娱乐活动，

这极易造成思想封闭。

2、原因分析

通过分析，该村文艺活动之所以行不起来，其原因大致有以下几点：

①缺少合理引导。作为政府，对村民文化活动这一块重视相对不够，在资金、技术、人才开发与培养等方面做的不太好，未能充分调动村民的积极性。据村民反映，文艺队解散后器材归个人所有（而其不能调动村民），村民对此意见较大。作为村民，对公益事业的热情消减，人们顾及经济利益，加之村民之间的关系发生了微妙的变化，没有人愿意出面组织出面开展活动，即便有，也是小打小闹，不成气候，另外有些时候内容不健康（麻将、纸牌，甚至有封建迷信宗教活动）。

②人才断层。热心于公益事业的人多数为老年人。他们有原文艺队成员，有的会唱戏、扭秧歌。但随着年龄的增长，他们不能再重现年轻时的辉煌，他们不能再进行腰鼓，舞狮等剧烈活动。而年轻一代对这些传统活动不感兴趣，不愿去学习，且大多数在外务工，很少在家，因而即便有人组织也没人会参加这些活动。

③精力有限。该村一种植业为主，玉米、花生等种植需要人力精力，农活较多，没时间和精力去组织参与于学习文艺活动。对于老人，多在家看孩子，也无精力去做。

④认知和条件的限制。生活在农村的人信息相对闭塞，封建的传统文化道德观念长期存在，在很大程度上影响着村民特别是老年人对新事物、新文化的接受和认识程度，或多或少地给农村文娱事业带来阻力。

三、农村养老模式探析（以朱寨村为例）

（一）理论分析

农村养老是人口老龄化之后中国凸现的问题之一，目前，农村养老的主要模式有：家庭养老和社区养老、社会化养老（农村养老保险养老）等。

家庭养老作为传统养老的主要形式，是以家族成员对其上一辈老人提供衣、食、住、行、医直到死后安葬等一系列生活上的照顾和精神上的慰藉行为的养老模式。

社区养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以社区为单位对老人进行集中供养的养老方式。是一种以社会救济为主要特征的社会保障制度

农村养老保险是社会保险的一个组成部分，它是指我国农村的非城镇户口人员（包括乡镇企业职工）支付一定的劳动所得，在丧失劳动能力时从国家和社会取得帮助，享受养老金，以保障衣、食等基本生活需要的一种社会保险制度，是一种社会化的养老模式。

分析这几种形式的不同与存在的问题，并提出解决方案是大多数学者的共同目标。

由于中国目前大部分农村地区还相对处于落后贫困的状态下，家庭养老模式的地位很坚固。结合朱寨村实际，我认为家庭养老是适合该村的养老方式。这主要由于现阶段，农村养老的人力资源丰富，虽然计划生育政策制定并且贯彻多年，但由于传统观念的限制，在农村，多子女家庭仍是主流。同时，中国农村老人的晚年在精神照顾方面很欠缺，而社会化养老很难实现这一目标，所以，家庭养老成为首选。此外，由于资金的限制，中国农村养老机构大多处于初级阶段，很难得到与家庭养老一样的精细照料。家庭养老仍然是为中国农村老年人提供经济来源、补偿精神空缺的最佳办法。此外，老年人大多数会选择在家中养老的原因既有受传统文化影响，即“家”的观念，又有在精神慰籍及生活照料方面的追求。所以，在客观上，家庭养老在中国农村是优于社会化养老的。

当然，家庭养老对有子女家庭是比较合适的，但对于那些孤寡老人，就需要大家的力量，进行社区养老了（即由政府出面给与关怀，如建养老院等）。

(二）实际操作

从理论上找到了答案，在具体操作中还需要做好以下几点：

首先作为村两委，一要加大宣传，形成氛围。要通过各种形式的活动，尤其是村民喜闻乐见的戏曲，小品、相声等形式加大对村民的教育，在全村形成一种尊老爱老的良好氛围，使村民形成一种尊老爱老意识。要加大对尊老爱老典型的宣传，树立典型。该村的“好公婆”、“好媳妇”暨“五好文明家庭”评选活动就是一个很好的形式，要继续开展下去，但要更加公开公正公平，使其效果真正发挥出来。二要真说实干，做出成效。要加强对关爱老年人这一块的资金、技术投入，成立老年人组织（如刚刚建立的老年人协会，还可以建立一些其他组织）配置适合老年人特点的器具，书籍，使各种设施充分利用起来，组织老年人开展丰富多彩的活动，丰富老年人生活。如有可能，继续把老年人艺术队扶持下去，培养扭秧歌，铜器，舞狮，旱船，太极拳等民间艺术继承人，给村民进行培训。鼓励村民开展文娱活动。三要有的放矢，突出重点。要加强对孤寡老人，五保户，低保户的关爱，帮助解决他们生活上的困难，经常性的走访慰问，使之感受到社会的温暖。要对家庭不和谐的进行批评教育。

篇7

学号：e306140xx 姓名：王xx 专业：网络工程

摘要： 百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。

三农问题，是我国社会主义现代化建设的重大问题，没有农村广大地区的现代化，也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及就能义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业，农村的发展。

改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我省农村义务教育情况，就我省淮南市农村义务教育及存在的问题进行了调查，进行了为期一周的专题调研。调查结果显示，农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。

7月18日，我们调查组一行顺利到达下乡调查的村，淮南市架河二中校长带领我们参观了该中学。一栋破烂不堪的教学楼和几间瓦房互相对峙。这就是架河二中给我们此行留下的第一印象。据了解，在架河地区比这更破旧更贫困的学校还有很多。

我们假期实践的第一站 —— 淮南市架河二中

在接下来的几天中，通过我们的走访调查以及在学校旁听当地小孩上课，我们看到的是：孩子们的眼睛里满怀着对知识的渴求和对未来的期盼。听到的是：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。通过走访调查，我们发现当地教育存在的问题有很多，这些问题存在的同时，也决定了农村教育的发展。

（一）. 学生的信息热情很高，但普遍不满意农村义务教育的现状

通过对调查表的数据汇总，我们发现有90%的学生对在校学习感兴趣。并有94%的学生认为学习英语很有必要，其中52%的人认为应该加大英语的学习力度。

农村学生普遍表现出了对学习的热情，但与之相对的，更多的人不满意农村义务教育的现状，认为目前农村教学质量差，不能因材施教，硬件设备不齐全，课程资源难以开发。

这样的教学条件导致老师上课仅仅只能照本宣科，拓宽不了教育视野、扩展不了教学内容、丰富不了课堂教学。

（二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障

一方面由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。据了解，农村教师每个月工资才1000多元。另一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，骨干教师的流失导致农村教育质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严重，一些比较优秀的学生或家庭比较富裕的学生，都流向了城区比较好的学校。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量。在优秀教师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦，比较难吸引高学历、高水平的教师去工作，师资队伍素质不高的问题也较突出。从学生家长的反映看，有86%的学生对学校的师资条件不满意，认为教师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有：有的教师教育时间缩水，往往让学生自学；有的教师不批作业由学生代批，个别甚至连考卷也不批，仅根据平时的印象来给分；有的教师体罚学生等。

篇8

一：马路宽了，汽车多了

走进村庄，再也不见泥泞的小路，取而代之的是宽阔的水泥马路伸到了家家户户门口。汽车也走进了寻常百姓人家。在被调查的家庭中，31%的家庭已买了车，26%的家庭已有了买车的打算，23%的家庭正在考驾照或者准备考驾照，只有20%的家庭还得继续使用自行车、电动车、摩托车等作为交通工具。

二：经济好了，新房多了

村庄里随处可见一幢幢“小洋楼”、“小别墅”，排列整齐，美观大方，里面的设施空调、彩电等一应俱全。听奶奶说这一带原来都是破破烂烂的矮平房，可现在已有63%的家庭住进了这样的新房子，11%的家庭正在买房，9%的家庭正在建房，只有17%的家庭暂时还不能住进新房。

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为了全面了解贫困山区少数民族农村村寨、村貌规划建设的发展情况，把握具有少数民族特色村寨、村貌规划建设的发展方向。按照中央提出建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，为稳步扎实地推进建设贫困山区社会主义新农村的村寨、村貌建设规划提供参考。近期，我镇安排专人对__村六组（__自然村）的村寨、村貌及规划建设情况进行调查，通过仔细的调查和分析，对我们贫困山区的少数民族村寨、村貌规划建设有了初步的了解和掌握。

一、__自然村寨的历史背景及基本情况

__自然村寨是建国五十年代时期，由__、__*、__*来__*种田的移民居住而成，虽然人文历史短，但具有同样的侗族生活习惯且沿袭至今。__村的第一任村支部书记__*就是__自然村寨人，对__村具有较深的影响力和代表性。

__自然村寨距__*公里，自然村寨中心停车场距__公路约300米，交通较为便利，地势较为平坦。自然村寨的整体朝向为坐西北朝东南，是一个典型的依山傍水的__族村寨风貌。全村共29户，总人口147人，整个自然村的稻田面积168亩，人平1.14亩，旱地（包括菜园和果园）50余亩，山林面积618亩，人均1.5亩，主要经济收入来源是传统的种养业（稻谷、柑桔、牲猪）和劳务输出。整个自然村寨共外出务工44人，户平均人5人，举家外出务工的3户，有国家工作单位的1人。20__年底，人平均收入为1350元。

二、__自然村寨规划的起源与发展现状

一个民族都有自己特色的民族文化，并能沿袭继承和发扬，移民至__*人也一样，有着深厚的侗民族传统文化。一幢幢吊脚楼式的房屋依旧是依托山坡而建，茅厕依旧是依路而立，猪栏、牛圈搭起的简易棚或在楼脚而建，人畜混居的民族传统依然存在，离建设社会主义新农村村寨规划建设的要求相差甚远。在__*特大洪水灾害爆发时，依山而住的山坡出现整体滑坡的险情，虽然未构成灾害，但依山而住的转水人开始转变传统的思维观念，在村组的号召下，通过全体村民的民主协商，一致通过决定对整个__自然村寨自发地进行整体布局规划，并以村规民约的形式确定下来，所有的村民无条件服从规划布局。初步构建村容整洁的社会主义新农村的雏形。

规划规定：每户预留100—150平方米的宅基用地，并以“井”字型的街道空间进行村寨布局，对进村的村道进行扩建规划，路面宽为3米，中心村主街宽为2米，进户的通道为1米。经过两年来的规划建设，经济条件好的村民已经按照规划建起了新房，房屋结构为清一色的三间三层砖木结构的吊脚楼阁，到目前为止，共新建房12幢，已初步形成一个既现代又古朴的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室内卫生间；自来水工程已正在筹备；牲畜栏舍都已整体搬迁，并正在申报厕改；街道硬化正在紧张筹划；沼气池建设也正在酝酿筹备；村民风尚淳朴，人民勤劳，呈现出团结安定、和谐共处的新气象，村容村貌已经达到了建设社会主义新农村的具体标准，体现出地方的侗民族特色。

三、__自然村寨规划建设存在的问题与对策

__自然村寨规划建设虽然是村民自发组织启动的，并能与农村社会经济建设同步发展，但尚缺乏长远的发展眼光。如村寨的中心街道路面宽只有2米，随着社会的进步经济的发展，富有的农户具备了购买私家车的能力时，就呈现出街道过于狭窄而拥挤不堪的局面；同时，整个自然村寨的规划虽然以村规民约的制度化形式固定下来，但缺乏整体的编制规划。如自来水的消防设施的规划与建设、农电网的配置及电话、电视光缆等服务设置的完善没有明确的方案。再就是村寨存在规划建设中没有明确村寨建设的时间，时间拖得过长失去了建设社会主义新农村的现实意义。还有基础设施建设资金投放不足，严重影响村寨规划建设的步伐。

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繁荣和发展农村文化建设是建设社会主义新农村重要资料，是丰富和繁荣社会主义先进文化的内在要求，是构建农村和谐社会的重要举措。为进一步加强xx县农村文化建设，5月下旬，县财政局与县文广新局组成联合专题调研组，深入全县14个乡镇，采取召开座谈会、走访农村基层干部群众、发放调查问卷等形式，对全县农村文化建设进行了为期一周的调查。

一、xx县农村文化建设现状

素有“梅花鹿之乡”和“农民画之乡”美誉的xx县是东北黑土地上的一颗明珠。它位于吉林省中南部，属“五山一水四分田”的半山区，是著名的“全国商品粮基地县“和”全国绿化先进县”。县域面积2522平方公里，辖14个乡镇，229个行政村，总人口40.8万，其中农业人口近28万。近年来，随着农村经济的快速发展，xx县的农村文化建设也有了长足提高，全县农村文化建设呈现蓬勃健康的发展势态。

1、农村文化娱乐设施日臻完善。

近几年来，xx县以促进社会经济和谐发展，满足人民群众精神文化需求为核心，扎实有效地推动农村公共文化服务体系建设，农村文化娱乐设施日臻完善。为加快乡镇综合文化站建设，先后投资100多万元，新建扩建了14个乡镇综合文化站，全县乡镇文化站建成率达100%。在此基础上，县委、县政府一向高度重视农村文化阵地建设和农村文化活动的开展，在抓好乡镇综合文化站和村(社区)综合文化活动室等文化阵地建设的基础上，近年来，该县立足为农村群众供给更多更好文化服务，将组建各类文体社团、协会和村级文化大院建设作为繁荣农村文化的重要载体，同新农村建设紧密结合起来，构成了“县有文化中心、乡有综合文化站、村有文化大院”的发展新格局。截至目前，全县14个乡(镇)已建设农家书屋229个，文化大院229个，实现了行政村农家书屋和文化大院建设全覆盖，并在229个行政村都配设了文化志愿者。建设农村文化大院小广场78处，室外活动场地面积达28万多平方米。

2、提升农村公共文化建设服务体系，农民文化生活越来越精神。

xx文化底蕴深厚，民间文化能人层出不穷。多年来，一些农村文化能人依托自家庭院或村级活动场所，自发组织开展文化娱乐活动，文化大院应运而生，在各级党委政府的高度重视和正确引导下，全县文化大院建设如雨后春笋般蓬勃兴起。县委、政府一向关注民间文化的发展，把发展群众文化作为一项重要的民生工程，进取引导广大群众组建各类业余社团、协会、演出队伍，把文化大院建起来。一是整合文化资源。引导各乡镇利用文化资源共享工程和农村书屋，充实文化大院的资料。利用村委会闲置房屋或公用场地，经过整修粉刷，绘制文化墙，建成文化大院、活动广场。小四平村利用村中闲置的一块低洼地，平整出了1500平方米的广场，建起了200多平方米的活动室。二是整合人才资源。发挥乡村文化带头人组织和建设文化大院，带起一个甚至几个村的文化活动。北屯基村的“张家文化大院”集中了戏曲、书法、绘画、舞蹈等各类人才，常年开展文体活动，涉及周边多个村组，吸纳聚集和涌现出了众多的文艺人才，构成了“能人”建大院、大院出“能人”的良好机制，为丰富农村群众文化生活供给了广阔的舞台。三是不断加大投入。县财政与文化部门在农村文化建设专项资金使用上，顺势推动，经过政府采购集中为文化大院配发秧歌服、音箱、锣鼓镲唢呐等器材，吸引了广大农民进取参与，用最简单、最普通的活动方式，让老百姓跳出健康、舞出欢乐。目前，全县已成立各类农村群众文体活动组织500多支，常年参加文化体育活动的农民有近5多万人。这么多的队伍于劳作之余排练节目，在节庆或农闲时进行演出活动，不仅仅丰富了农村群众业余文化生活，也进一步宣传了党的路线、方针、政策，深受群众欢迎。此刻农村文化大院已经成为了各村村民的娱乐健身、学习休闲的好地方。我们在对xx镇的调查中，了解到该镇活跃着神鹿艺术团、中老年艺术团、喜洋洋秧歌队、火苗健身舞队、太极拳、广场健身操队、诗词协会、读书协会、农民书画院等30多支队伍，每支队伍都在50人以上。每当夜幕降临时，参加文体活动的人们，脸上洋溢出喜悦的笑容，手舞足蹈，欢声笑语，如痴如醉地享受着幸福生活，与围观欣赏的群众喝彩声构成了一道亮丽的风景线。值得一提的是xx镇的神鹿艺术团所演出的文艺节目具有浓郁的乡土气息，主要是针对个别群众出现的封建迷信、不赡养老人、邻里不团结、赌博、酗酒等陋习和群众中涌现的礼貌新人新事来编排节目，所表演的资料在群众中有原型，深受群众喜爱，有着极强的生命力。像小四平镇的小阳村、那丹伯镇屏风村、南屯基镇的张家大院在村干部

和文化带头人的组织下，纷纷建起了农民秧歌队、广场舞表演队、二人转小剧团等。只要“喇叭一响”，男女老少齐上阵扭起大秧歌、跳起广场健身舞，全村的村民都进取来参加，已经成为村里主流娱乐方式，使得各村多年来没有发生治安案件，邻里关系更加融洽，整个村组在一片和谐中欢乐的生活着。这些看得到、摸得着的“文化惠民”措施的深入实施，让全县农民群众的文化生活变得越来越精彩。

二、农村文化建设存在的问题

虽然近几年在县委、县政府的高度重视和社会各界共同努力下，xx县的农村文化建设有了长足的发展。但必需看到，当前的农村文化发展与深厚的文化底蕴相比，与人民群众日益增长的文化需求相比，与文化大繁荣、大发展相比还有比较大的差距，重点体此刻以下几个方面：

一是农村文化发展不平衡。一方面农村基础文化设施存在地区差异。在调查中，xx镇、小四平镇的总体情景远远好于拉拉河镇和三合乡，在xx镇湾龙村我们不仅仅看到该村有报栏、多功能活动室、图书室、村民活动广场，并且该村还建有健身路径和篮球场。另一方面农村业余文艺演出队伍发展不平衡。我们在调查村组里是否有文体队伍的问题时，呈现出较大的地区差异，比如南屯基镇、横道河镇、xx镇基本上每个村组都有2-3个民间文艺体育组织;而文化基础条件不好或没有团体经济收入的村组，如二龙山乡、大兴镇等，一个村里仅有1支文体队伍或者只停留在庭院活动中。

二是免费开放资金尚未到位，缺少文体活动设施器材。国家要求乡镇文化站每年免费开放资金不少于5万元，应由县级配套的25%资金始终没有到位，经费不足已严重影响和制约了乡镇文化站的正常业务工作及开展活动。由于城乡发展不均衡，农村文化建设历史欠账较多，异常是村组一级的文化建设，至今仍是公共文化服务体系建设最薄弱的环节，严重阻碍了农村文化建设的发展。在对各乡镇村级文化设施调查中，目前现有的农村文体活动设施器材根本不能满足农民群众需求和农民的“求知、求富、求乐”的愿望，有的文化大院虽然配发了音响、乐器和服装，建设了文化大院小广场，但对于更多的农民群众需求(比如一个村有多个组有秧歌、健身舞蹈队)还只是杯水车薪，无法满足更高的要求。

三是文化娱乐活动形式单一，缺乏文化人才。当前，农村群众文化娱乐活动资料不丰富，形式单一，范围不广泛，不能满足广大农民群众精神生活需求，有的乡村开展活动，也只是平时组织农民扭扭秧歌、跳跳广场舞，或三五个人搭个土台子，唱一唱戏，农民在劳作之余从事较多的活动是看电视。调查中发现，与农村群众对文化生活需求大、参与热情高相比，农村文化培训工作尚未跟上，农村文化人才缺乏、素质不高、成员年龄老化等现象在许多乡镇存在。尽管此刻有些乡(镇)综合文化站、村文化大院已配备了乐器、音响、灯光、电脑等文化设备器材，但由于缺乏懂得使用专业人才，而使这些文化设备器材闲置。另外大部分的文化带头人专业素质低下，活动手段过于简单，形式过于陈旧，活动资料缺乏创新，可供给的文化服务的资料和文化资源严重匮乏。群众所喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有充分挖掘和利用，文化阵地的宣传，教育，辅导，娱乐的功能没有充分的发挥出来。

三、加强农村文化建设的几点提议

1、加大农村文化建设投入，促进城乡文化协调发展。针对城乡文化发展不均衡的现状，要推进农村文化建设，就必须统筹城乡文化，进取推进城乡互动。一是要推动文化资源向乡村倾斜，加快推进落后乡镇村级的公益性文化基础设施建设步伐，把一些群众基础好、建设进取性高、贴合项目建设场地要求的村组作为重点示范村级公共服务中心建设点。建设资料包括一个标准的小广场、一个文艺舞台、一栋公共服务楼、组建一支或多支农民文艺队伍和健身队伍。二是深入开展文化惠民工程，加大对薄弱乡村组建文艺组织扶持力度，整合各种社会资源，不断壮大农村文化大院文化队伍。三是加快推进村级基层文化服务网络建设，经过文化资源共享工程网络体系，为广大农民供给公益性文化服务。

2、加大农村文化建设投入，调动农民参与活动的进取性。农村文化建设，农民群众是主体，农民参与度高了、主动性强了，工作才会有持久的生命力。一是切实发挥好村级文化公共平台作用，充分利用重大节庆、民俗和各种文化节等节日经常性地开展丰富多彩的群众文艺竞赛活动，调动农民参与活动的进取性。二是充分发挥县文化广播站、文化馆、艺术团和民间文艺团体的“传、帮、带”的作用，深入农村与农民观众同台演出，用身边事教育身边人，这样的演出既调动了广大农民群众参与演出活动的进取性，又使农民在娱乐中受到了潜移默化教育。三是广泛开展农民乐于参加的五好家庭、礼貌户、模范夫妻等礼貌创立活动，用农民亲身经历的形式，容易理解和理解的方法，促进礼貌新风进万家，这样的礼貌创立活动既增强了活动的感召力、渗透力、吸引力，又极大地调动了农民群众参与活动的进取性和主动性。