学前教育教育调查报告范文

导语：如何才能写好一篇学前教育教育调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

明德小学始建于XX年，XX年9月正式招生办学，不开设幼儿园，有学前班2个，学前儿童118名，聘请低级幼儿教师4人。至2018年9月，明德小学学前班增至4个，就读儿童201名，学前一年入园率100%，其中流动听口146人，占比73%，聘用初级幼儿教师8人，均有教师资历证，月均匀工资800元，其中6人"五险一金"均自行购置。

在学前教育建设的经费投入上，明德小学坚持"不等、不靠，多条腿走路"的准则，建立了多元投入机制。

首先，政府拿出资金和无偿供给土地，筹建了明德小学，并于XX年9月正式开学。

其次，从XX年至2018年，学校先后为学前教育投入三十多万元购买了座椅250多套和多媒体帮助教学器材，购置儿童玩教具400余件，幼儿教学光盘若干，同时动员全部教师自制玩教具200余件，弥补了教学装备的不足。添置了幼儿室外活动场合：滑梯、转盘、跷跷板、秋千等，还开设幼儿活动室：图书室、阅览室、跳舞室等。明德小学学前教育除按国度要求保障功效配套外，总体设计绿化、污染、儿童化、教育化。至今，明德小学的学前教育已经有必定的品位和范围了。

二、重要办法

学前教育是基本教育的重要组成部分，是我国学校教育和终言教育的奠基阶段。自明德小学建校以来，引导班子就从实际"xxxx"重要思惟、落实迷信发展观、构建协调社会的高度认识发展学前教育的重要性，把学前教育纳入学校发展的总体计划，兼顾部署，增强指导。

明德小学当真落实上级有关学前教育的法律法规，及时拟定学前教育发展规划、相干文件和政策。每学期，学校都把安全工作放在首位，坚固建立"珍重性命，保险第一"的观点，始终坚持高度的警惕，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实把学前班各项平安和管理工作落实到位，谨防各类安全的产生，新加坡留学学费。坚持依法治教，惯例管理步入规范化、轨制化、科学化。

明德小学保持幼先生资队伍建设，加大培训力度，通过开展对青年教师的学习培训、教学大比武、群体备课和教研交换等情势，增进幼儿教师彼此学习，丰盛教学教训；同时请求每学期至少组织一次教师全员介入培训运动，发展教研探讨和教学方式交流。这些措施有力地推动了学校学前教育事业的发展。

三、存在问题

目前制约明德小学学前教育发展的瓶颈仍是资金不足。目前学前教育都是自信盈亏，经费主要用在聘用老师和少部分器材添置上等，学前教育场地和小学公用，没有独自的学前教育场地，师资缺少，经费投入短缺保障，优质学前教育资源显明不足，这也让学前教育的公益性和服务性没有真正体现出来。

社会对学前教育的主要性意识不足，学前教育治理体系体例不完美，有关政策不很好落实。

学校学前教导师资步队以非公办幼儿老师为主体，待遇位置得不到有效保障。

篇2

目前，我县共有幼儿园（点）220所，其中公办园（点）89所，民办园（点）131所；未经注册登记的民办幼儿园120所；省优质园35所，市优质园22所。现有幼儿园教职工875 人，公办在编229人，其中专任教师804人，持有幼师资格证的294人，大专以上学历410人。

近几年，经过各方面的不懈努力和积极探索，全县学前教育有了长足的发展，但是学前教育基础依旧薄弱，工作中还存在不少困难和问题，具体表现为：

一是建立县、乡两级政府为主体，教育等部门具体负责的工作体制。建议县、乡两级政府将学前教育纳入发展规划，确立乡镇中心幼儿园的独立法人地位，在学前教育基础设施建设、解决幼儿教师工资问题、查处无证办园行为、解决校车安全问题等方面发挥主体作用。教育部门要积极承担起自己的责任，充分发挥管理职能，组织好全县的学前教育工作，积极配合县、乡两级政府开展工作。

二是以乡镇政府为主体，着力解决乡镇公办园基础差问题。各乡镇和教育部门要认真研究乡镇中心园的建设和发展，通过整合现有教育资源的基础、加快学前教育基础设施建设等方法尽快解决校中园使用面积不足、教育教学设备落后老化等问题。要明确以乡镇为主体的中心园建设思路，为乡镇中心园的再发展打好基础，逐步提高乡镇幼儿园的教育水平。在乡镇公办园基础设施建设问题上，按现有在园幼儿数计算乡镇公办园在园幼儿数约20000人，按每班30人计算，需要667个班级，现有近400个班级，尚需267个班级，平均每个乡镇缺少267÷13≈21个班级。按省优质园标准班建设每班需投入专项资金50万元（硬件方面），每年每乡镇新建一所双轨制6个班额的幼儿园需投入300万元，如每年每乡镇新建一所双轨制6个班额幼儿园，每乡镇总投入在1000万元左右，只需3-4年就可以基本上满足学前教育所需。在全县撤并学校的过程中撤并学校215所，除去保留教学点、办幼儿园、并入他校、变卖等45所学校不能恢复使用外，闲置、占用、出租等有恢复使用可能的学校170所可以用于建设制6个班额幼儿园。如全部用于乡镇幼儿园，则可以减少170所幼儿园的基础设施建设费用，只需投入267-170=97所幼儿园的基础设施建设，将会减少大笔投入资金（这些学校的现有状况不同，具体可节省多少投入需逐一详细测算）。要积极引导推动乡镇民办园（点）的规范化建设，尤其是对行政村民办园（点）的管理和建设要加大力度，使之成为乡镇公办园的有力补充。

三是健全有效的考核奖惩机制，确保责任落实。教育部门要制定学前教育年度工作计划，上报县政府审核备案。县政府根据这一年度工作计划，把学前教育发展纳入对乡镇政府的考核内容，考核各乡镇学前教育工作的开展情况，对完成工作计划的乡镇予以一定奖励，对不能按时完成工作计划的乡镇追究责任人所应承担的责任，强化对乡镇责任人的管理，确保责任的落实，强力推进学前教育工作。

篇3

关键词：农村；学前班；调查

长期以来，云南省农村学前教育发展缓慢，存在资金投入不足、缺乏师资、农村适龄幼儿入园率低、办学条件较差和质量不高的问题，截止2012年底，学前3年毛入园率仅达37.43%。临沧市地处云南西南部，毗邻澜沧江，西南与缅甸交界，临翔区辖7乡1镇2个街道，93个村，9个社区，总人口32万人（2012年），总面积2652平方公里。共有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、僳僳族、拉祜族等23个少数民族分布。受经济、政治、文化落后的影响，该地区学前教育发展落后，举办学前班是现阶段发展农村幼儿教育的一条重要途径。但在实际办学过程中，农村学前班依然存在许多问题，延缓了自身的发展。

一、调查对象与方法

（一）调查对象。

临沧市临翔区凤翔街道下辖5个村委会和7个社区，居住着汉、彝、傣、拉祜等20多种民族。采用随机抽样的方法从临沧市临翔区凤翔街道昔本村委会、新村村委会、石方村委会、五村村委会、竹篷村委会五个村委会，每个村委会都有学前班，本次教育现状调查选取的对象是临沧市临翔区凤翔街道学前班的老师和学生家长。

（二）调查方法。

本研究通过问卷调查法和访谈法收集资料，通过自编家长问卷了解学前班家长对学前班教学的看法和意见，通过访谈学前班教师了解学前班的幼儿情况、教师情况和物质环境情况。本研究共发放家长问卷50份，回收有效问卷50份，问卷回收率为100%；访谈10名教师，获取有效访谈记录10份。

二、云南省临沧市临翔区农村学前班教育现状调研结果

（一）农村学前班幼儿情况。

《幼儿园工作规程》中规定学前幼儿班人数不超过四十人，调查结果显示学前班幼儿人数大部分已超过50人。学前班班级人数数量多，而且班级内混龄现象极为明显，幼儿年龄跨度从3―6岁，还有部分幼儿年龄超过6岁。有些幼儿进入班级年龄较小，需要读两年或两年以上的学前班才能进入小学学习，而有些幼儿年龄已经超过6岁，却还在学前班学习，班级内幼儿年龄不统一，影响了老师的正常教学工作的有序进行。

（二）学前班教师基本情况。

学前班教师的来源主要是即将退休或者已经退休的小学老师担任，这些老师不仅没有学习过有关学前教育的理论知识和实践知识，也没有学前教育教师资格证，在学历方面，一半以上的老师都是初高中学历，专科层次教师较少。从班级教师来看，基本上是一个或二个教师承担一个学前班的教学任务，教师任务重，压力大。

（三）学前班教育小学化倾向严重。

在调查中发现，学前班教师在教学中没有参照《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》进行教育教学，教材基本上是语文、数学，对艺术领域、科学领域和社会领域的教学欠缺。从授课方式来看，学前班教师模式基本上和小学一致，上课时间都为40分钟，教学方法单一，以游戏为幼儿园的基本活动的理念基本没有落实。幼儿学习压力大，不仅每天有作业，学期期末还必须考试。学前班小学化倾向非常严重。

（四）农村教学环境基本情况。

学前班的教学环境质量不高。从室外环境看，体育游乐实施少，形式单一，安全措施不力；从室内环境看，桌椅陈旧，座位不适合幼儿的坐高，影响幼儿学习；游戏材料单一，大部分是球类玩具，有些学前班甚至连一样玩教具都没有。教学书籍单一，音响设备基本没有，教室环境创设简单，黑板上全部是文字符号和数字符号。

1.学前班的存在形式主要是与小学共存。

在调查的五个学前班中，新村、石房村、五村、竹蓬村的学前班都是与小学共存，只有昔本村的学前班是独立于小学之外。学前班基本无独立的园舍，学前班教室布置和小学教师相差无几，没有专门的活动室，50多个幼儿聚集在一间教室里，采光不好，通风条件差。学前班与小学教育设施共用，本身农村学校户外教学资源不多，在有限的资源条件下，幼儿由于年龄小，学校重视程度不够，他们能接触户外活动设施的机会其实不多，幼儿没有户外活动时间不仅不能满足2小时的要求，在安全保障上也存在较大的问题。农村学前班大多数缺乏玩教具，缺少幼儿图书、录音机、电子琴等教学资料和设备，更没有手工区、玩具区等区角活动。

2.学前班的娱乐设施较少。

昔本学前班的娱乐实施相比其他学校种类较多，如大型滑梯、秋千、球类玩具、积塑玩具等，基本能满足幼儿娱乐需求，而新村学前班、石房村学前班、竹蓬村W前班仅有少量的娱乐设施，而五村学前班基本上没有任何娱乐设施，完全不能满足幼儿的户外需求。农村学前班是为了上小学做准备的，平时幼儿的活动范围只有教室和操场，活动范围狭窄。班级里没有任何硬件设施，缺少玩教具、缺少音响设备、缺少图书资料，也没有任何区角和区域活动的开展。

（五）家长教育观念情况分析

1.家长送孩子上学前班的原因分析。

有50%的家长送孩子上学前班是为了让孩子学习知识，有30%的家长认为送孩子上幼儿园是让孩子获得全面发展的途径，甚至有10%的家长纯粹是为了能有人照顾孩子而送孩子上学前班。

2.家长对学前班上小学课程的态度。

篇4

摘 要： 作者作为一名高校大学语文教师，就当前大学语文教学存在的问题，在本校上大学语文课的六个班级进行了问卷调查，并进行了分析，就今后大学语文教学摆脱困境、提高质量提出了一些对策和建议。

关键词： 大学语文 困境与对策 问卷研究 调查报告

自二十世纪七十年代末大学语文课在全国高校陆续开设至今，近四十年来，我国大学语文教学虽然取得了不小的成绩，但始终面临许多困境，比如母语教育被边缘化；青少年阅读方式及内容的改变；中小学长期的应试教育……这些因素导致一些学生不太喜欢学语文，影响大学语文教学效果。时至今日，大学语文教学仍然面临一些困境，存在一些问题，情况不容乐观，大学语文教学改革依然任重而道远。

我作为一名高校大学语文教师，这两年就当前大学语文教学存在的困境和问题，在我校上大学语文课的六个班级进行了问卷调查。下面我把本次问卷调查的主要情况、调查结果分析和今后工作对策和建议陈述如下：

一、本次问卷调查的基本情况

（一）调查对象：共涉及我校2015到2016学年两个学期的大学语文必修课一个班级，任选课五个班级。共发放问卷260份，回收有效问卷253份，回收率为97.3%。

（二）问卷设计：总共设计了34个问题，包括单选题16个，多选题13个，问答题5个。

（三）调研的主题：包括大学语文课教学的重要性、教学目的、教学内容、教学方法、考核形式、改革建议等。问卷回收后，我对所有题的回答情况进行了统计、分析。

二、问卷调查结果分析

（一）被调查学生的基本情况。

1.学生性别：男生占28.03%，女生占71.98%。2.学生类型：汉考汉学生占66.60%，民考汉学生占22.70%，民考民学生占10.41%，汉考民学生占0.3%。3.学生所在年级：大一学生占37.27%，大二学生占59.39%，大三学生占2.4%，大四学生占0.95%。

（二）学生选课的动机，对学学语文课的重要性的认识。

在“你选修大学语文课的主要目的是什么？”一题中，选“A.为完成学校规定的选修课门数，获得学分”的学生占41.15%；选“B.为提高自己的文学欣赏水平和综合人文素质”的学生占58.55%。调查显示，超过一半的学生学学语文课的态度比较端正。

在“你认为大学语文课的开设是否有必要”一题中，认为“很有必要”的学生占20.74%，占调查总数的五分之一；认为“有必要”的占47.03%，占调查总数的近一半；认为“开不开都行”的占17.92%，占调查总数的近五分之一；认为“没必要”的占3.18%，在调查总数中很少；认为“个别专业有必要”的占10.79%，约占调查总数的十分之一。调查显示，认为有必要在全校开设大学语文课的学生有67.77%，说明很多学生还是希望学校开设大学语文课的。

（三）学生中学时期对语文（汉语）课的学习态度，进入大学后汉语能力自我评价及形成原因。

在“中学时你喜欢上语文（或汉语）课吗？”一题中，很喜欢的占28.33%，不到被调查总数的三分之一；比较喜欢的占55.29%，超过被调查总数的一半；不喜欢的占15.55%，占被调查总数的六分之一。

在“请自我评价一下进入大学后你的汉语能力”一题中，认为“提高了”的占28.81%；认为“降低了”的占26.72%；J为“维持原来水平”的有33.14%，占调查总数的三分之一；认为“不好确定”的学生很少，只有11.04%，占调查总数的十分之一。调查显示，59.86%的学生自我评价进入大学后汉语能力降低或维持原来水平。

在“你认为造成自己汉语水平降低或维持原来水平的原因是什么？”这个多选题中，选“自己没有很好地配合学校开设的课程刻苦学习”的占32.24%；选“外语学习占用了过多的时间”的占13.37%；选“时间和精力主要放在专业学习上”的占58.55%；选“大学语文课的教学内容和方式无助于汉语能力的提高”的占20.66%……

（四）学生对大语（或汉语）课的学习态度、满意程度。

在“你认为本校大学语文或同类汉语课程对提高你的汉语水平的效果怎样？”一题中，认为“效果明显”的10.19%，占调查总数的十分之一；认为“效果比较明显”的32.32%，将近占调查总数的三分之一；认为“效果不明显”的41.64%，超过调查总数的40%；认为“没什么效果”的15.9%，占调查总数的六分之一。

在“在大学语文课堂上你一般在干什么？”这个多选题中，选“认真听所有内容”的有30.74%，不到调查总数的三分之一；选“只听感兴趣的内容”的有59.94%；选“看专业课程的书”的有24.55%；选“学习外语”的有4.3%；选“做其他的事”的有21.53%。调查显示，有一部分学生经常不认真听讲，大学语文课大多是任选课，大班上课，各专业的学生都有，上课教师管理起来比较困难。

（五）学生对汉语、外语的学习态度、重视程度存在差异。

1.在“你认为汉语能力的强弱对你未来的就业、事业发展和生活”一题中，认为“影响很大”的占36.67%；认为“有一定影响”的占57.32%；认为“没什么影响”的占6.06%。2.在“你认为外语水平的高低对你未来的就业、事业发展和生活”一题中，认为“影响很大”的占46.59%；认为“有一定影响”的占49.69%；认为“没什么影响”的占3.73%。3.在“你课余时间平均每天用于学习外语的时间是多少？”一题中，选“0.5小时”的有59.8%，将近占调查总数的60%；选“1小时”的有26.34%，占调查总数的四分之一；选“1.5小时”的占6.5%；选“2小时或以上”的占7.37%。

调查显示，相比之下学生更重视外语学习和外语水平的提高。有40%的学生课余每天花1小时、2小时，甚至更多时间学习外语。如果再加上课堂上学习外语的时间，那么学生就投入了大量时间学习外语，这远远超过他们学习汉语的时间。

（六）学生对纸质媒体读物和电子媒体读物的重视程度不同。

在“你平均每天用于阅读QQ、微信或其他网上文章的时间是”一题中，选“0.5小时”的占22.13%，超过调查总数的五分之一；选“1小时”的25.31%，占调查总数的四分之一；选“1.5小时”的占17.86%；选“2小时或以上”的34.71%，占调查总数的三分之一。

在“你平均每天用于阅读纸质书报杂志上的文章，或课外书籍的时间是”一题中，选“0.5小时”的有49.75%，将近占调查总数的一半；选“1小时”的有28.6%；选“1.5小时”的有11.96%；选“2小时或以上”的有9.41%，不到调查总数的十分之一。调查显示，很多学生每天花费较多的时间阅读电子媒体上的消息、文章（包括观看音视频），阅读传统媒体上的文章和课外书籍的学生较少，花费的时间也很少。

（七）学生对不同时代、不同体裁的文学作品的态度。

在“你认为中国古代经典的文章、诗词对你来说”一题中，认为“很需要，可补不足”的有59.72%；认为“不喜欢，太难懂”的有32.48%，占调查总数的三分之一；认为“不重要，用不着”的有7.56%。调查显示，近60%的学生能够认识到学习中国古典文学作品对于传承中华民族优秀传统文化的重要意义和价值。原因之一在于他们在十几年中小学语文课堂上就已经感受到古代文学博大精深的内涵，感受到它永久的、独特的魅力。

在“相比之下，你更喜欢学习以下哪一类？”这个多选题中，选“古文”的有19.19%；选“现代文”的有60.25%；选“古典诗词”的有30.77%；选“现当代诗歌”的有19.25%；选“外国文学作品”的有36.26%。调查显示，喜欢学习现当代文作品的学生较多。我校近十年来大多数班级使用的大学语文教材是南开大学陈洪主编的，高等教育出版社出版的。在这本教材中，中国现当代文学作品和古今中国诗词的篇目数量相当，中国古代文学作品比较多，此外还有四篇西文汉译的演讲词。除此之外，再没有其他外国文学作品，因此我们几个大学语文课教师一直很少讲外国文学作品，应该说这是有所欠缺的。今后我们在教学中要适当补充讲解一些对学生思想、成长和发展有帮助的外国文学作品，而不必受教材编选的限制。

在“以下文学体裁中，你更喜欢哪一类”这个多选题中，选“诗歌”的有28.49%；选“小说”的有79.48%，约占调查总数的80%；选“散文”的有39.9%；选“戏剧”的只有8.16%。我校从2010年开始无论是大学语文的必修课（只是个别专业）、限选课还是任选课，都选用陈洪主编的《大学语文》。由于这本教材中没有小说、戏剧体裁的作品，因此我校三个语文教师一直讲的是中国古今优秀的散文、诗词和演讲词。今后我们在教学中应该加入一部分古今中外经典小说、戏剧作品的讲解，以完善作品体裁的学习，满足学生的需求。

（八）学生对考试形式的看法。

在“你希望大学语文课最后采用哪种考试或考查方式？”这个多选题中，选“综合试卷”的占28.65%；选“写论文”的占43.15%；选“开卷”的占54.66%；选“闭卷”的占7.39%。调查显示，对于考核形式，大部分学生不喜欢闭卷考试。事实上，完全采用闭卷考试，也不一定能考查出学生真实的语文水平。调查启示我们：大学语文课可以采用灵活多样的考试形式，让学生在语文的广阔天地中自由地翱翔。如果对大学语文课采用全国考级的方式，那么必将束缚大学语文教学，不利于大学生综合人文素质的提高。

三、对策与建议

为了使今后大学语文教学走出困境，进一步提高大学语文教学质量，我提出以下对策与建议：

（一）重视大学语文课的开设。

全国各高校领导及教学管理部门的领导，都要充分认识到开设大学语文课的重要意义及独特功能，切实重视大学语文课的开设，落实其在本校课程设置中应有的地位。全国各个高校都应该把大学语文课作为面向全校学生开设的必修课（汉语言专业的学生可除外），并保证教学时数不少于36学时，最好是72学时，或者更多。这比英语课的学时还是少很多。还要明确规定：各院系不得在修订培养方案时随意压缩大学语文课时或停开此课。

（二）彻底改变长期以来高校极其重视外语课、忽视大学语文课的局面。

长期以来，全国高校一直对外语教学十分重视，英语在全国大学中都是必修课，总课时都在二百或三百学时以上。大学语文课往往是任选课，课时只有几十学时。国家语委的一项调查显示：65%以上的大学生用在外语学习上的时间超过四分之一。但经过十几年中小学语文训练的大学生的语文素养却不尽如人意。一些博士生导师反映很多硕士生、博士生写不出文从字顺、逻辑清楚的论文。不重视国语教育的后果和弊端在短时间内也许体现不出来，但过几十年甚至一两百年后就会充分体现出来。

（三）大学语文教学内容要切合当代大学生的学习特点，并不断拓展、丰富、充实，注重时代性、趣味性和实用性。

大学语文教学之所以多年来面临困境，是因为教学内容、方法和手段存在问题。首先，大学语文课选讲的篇目既不能过于偏重中国古代文学，又不能过于偏重中国现当代文学。中国古典文学承载着几千年来中华民族博大精深的传统文化，如果大学语文课所讲的篇目中古典文学作品太多，学生就会不感兴趣，认为老师的教学内容跟不上时代步伐，和现实生活脱节，对他们的在校学习、思想成长及步入社会没有帮助。中国现当代文学对于学生来说基本上没有语言隔阂，容易产生共鸣。许多学生要求多讲一些现当代文学和外文学名篇名著，以开阔视野，提高文艺欣赏能力。其次，所讲篇目要兼顾不同体裁的文学作品，诗歌、散文、小说、戏剧作品的学习比例要合理分布。再次，大学语文课应该使学生通过文学名篇名著的阅读、欣赏，获得关于历史、哲学、自然和社会的各种知识、信息和经验。

（四）改革大学语文教学模式、方法、手段，不断提高教学质量。

1.教学模式、方法的革新，是大学语文教学研究的核心。

学生不希望大学语文课只是高中语文的延续，即人们戏称的“高四语文”。他们心中期望的大学语文课堂教学是丰富多彩的、生动的，有很强的吸引力，甚至像《百家讲坛》式的。如果教学模式单一，方法陈旧，学生就会厌倦。教师不能每篇课文都按照“作者生平简介、解题、写作背景、主要内容、字词讲解、主题思想、艺术特点”的传统套路来讲，从头讲到尾，不让学生参与。教师必须有改革创新、与时俱进的精神，而不是按部就班地教，得过且过，只问耕耘，不问收获。

2.重视学生的主体地位，加强师生互动。

大学语文教学应该尽可能让学生参与进来，摈弃传统的“传递――接受”的教学理论，摈弃“以教师为中心”的教学模式。应该以学生的体验为中心，展开师生交流，使学生在学习过程中更深刻、全面地理解人生、社会和世界，建构完满的个体精神世界。现在一些教师仍然采用“满堂灌”的注入式教学模式，以至于教师在讲台上讲得滔滔不绝，学生在座位上听得无精打采、心不在焉。

3.传统教学手段和多媒体教学手段相结合，对于二者要扬长避短。

运用多媒体教学手段能创设教学情境，提高学生的学习兴趣，扩大课堂的知识、信息容量。但是其弊端在于喧宾夺主，限制、剥夺了学生的想象力。所以，多媒体教学手段的使用要适时、适度。多媒体只能作为教学辅助手段，教师不能完全依靠多媒体，更不能把PPT课件的运用变成读课件式的讲授。

（五）教师要多引导学生通过纸质媒体阅读经典、感悟经典。

纸质媒体这种存在了上千年的信息传播方式，曾对人类的生存发展、世界的文明进步做出过巨大的贡献。信息时代，网络媒体的发展势头迅猛，使纸质媒体的发展面临前所未有的挑战。但是与网络媒体相比较，纸质媒体的一些优势依然存在。大学语文教师要经常向学生推荐一些好书、好文章，给学生布置阅读任务，让其尽量通过纸质媒体阅读优秀的文学作品，感悟经典的魅力和价值。

总而言之，从这次调查问卷中，我看到了许多有意义、有价值的意见和建议。大学语文教学应该与时俱进，不断地、大胆地进行教学改革。大学语文课应该在强化学生的汉语能力，开阔其思维、视野，提高其人文素质等方面l挥独有的、更大的作用。

参考文献：

[1]江亚丽.大学语文教学情况的调查报告[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2006（2）.

[2]胡陈铭.大学语文的教学现状与思考[J].教育与职业，2011（2）.

[3]詹秀华.大学语文教学面临的困境及其对策[J].黑龙江教育学院学报，2010（7）.

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一、改变理论课程的教学模式

长期以来，学前教育专业理论课大多是“填鸭式”的教学，主要就是教师讲，学生记笔记，从书本到书本，从理论到理论，学生被动接受，学习积极性不高，较少关注实际问题，缺乏实感，效果可想而知。这种传统的教学忽视学生能力的培养，而学前教育专业是一个综合性、应用型很强的专业，对教师的能力要求较高。如果一直采用这种方法，培养出来的学生难以胜任幼儿园的教育教学工作。

针对存在的这种问题，目前，理论界就提出了一种新的课堂教学模式：虚拟现场。所谓虚拟现场，是指创设一种较为真实的课堂教学的问题情境，教师或扮演教师或扮演幼儿，或作为观看教学活动并要发表观点与见解的观众，共同建构模拟课堂教学的实践活动。在这种课堂教学模式中，教师可把学生分成小组，让他们扮演教师或幼儿，来完成指定的活动。虽然它是一种虚拟的课堂教学活动，但它已迈出了课堂教学重要的一步，重视理论与实践的结合，促进学生实践智慧与能力的形成。这种教学课堂气氛很活跃，学生上课注意力集中，参与活动的积极性高，效果颇佳。

二、加强教育实践活动

为了保障学生的见习和实习，我系先后在广西条件好的幼儿园如广西军区幼儿园、区第三保育院、南宁地区保育院建立了教育科研实习基地，还与区党委幼儿园等保持长期的合作关系。为了加强与基地教师的联系，我们还聘任了幼儿园一些有经验的教师做我们见习和实习的指导教师。

以往高师院校见习、实习时间短、集中，带来不少问题。为了克服这种安排带来的弊端，我们在每学年都安排有见习活动，实习的时间也比以前多。我们还鼓励并创造机会让学生利用假期到幼儿园见习。见习内容有班级管理工作、各领域教学、保育等，形式分集中、分散、小组见习。除了正常教学计划安排的见习外，我们也把见习贯穿到课程当中，这样既避免了理论课枯燥乏味，又使教学内容能与实际联系起来。

我院要求学生寒暑假要进行社会实践调查，撰写实践调查报告。我就鼓励学前教育专业学生到幼儿园、社区等做调查研究，撰写学前教育方面的调查报告。并且鼓励他们在幼儿园见习、实习、调查中多留心，发现实际问题，作为研究的题目。这样的研究能够理论联系实际，才能解决实际问题，更有实际意义。也可协助老师做课题，如我的课题《广西农村学前教育现状的调查研究》就会让学生参与。通过这些科研活动，可加深学生对幼儿教育的认识，锻炼学生的文字功夫，培养学生的科研和学术意识，提高学生的教育科研能力。这样，大四的毕业论文就会得心应手，为以后的科研工作打下了坚实的基础，也为以后成为一名研究型的幼儿园教师做好了准备。

除了见习、实习、调查等实践活动外，我还鼓励学生开展并参加各种活动，提高他们的能力。要求他们在幼儿园或社区开展与家长访谈、儿童心理健康咨询等活动，让他们学以致用。在学前教育班开展有关儿童故事、儿童舞蹈、儿童歌曲、绘画、书法、说课等比赛，要求人人参与，大胆展示个人才艺，也与其他班级联合起来开展一些比赛，并且鼓励他们积极参加学院及系里组织的各项活动。每次活动都会评出奖项，给予奖励，以便提高他们参加活动的积极性。此外，还让学生参与到幼儿园的六一活动、文艺汇演等活动中去，协助幼儿园教师组织活动，以便让他们了解幼儿园教师怎样教小朋友跳舞或唱歌等，并了解幼儿园的舞蹈和音乐等活动。

三、重视教育技能类课程

教育技能类课程主要包括钢琴、乐理与视唱、乐器演奏、舞蹈基础和创编、绘画、手工制作等，培养学生弹琴、唱歌、跳舞、画画、做泥工和纸工等基本技能，这些技能是幼儿教师必备的基本技能，如果学生这些技能差，将会直接影响以后的就业。因此，我们应重视这些课程。

目前，我院掌握学前教育专业理论的专职教师不少，而担任这些技能课程的专职教师少，大多数是艺术系的教师来教，他们的教学偏重于理论，与幼儿园实际联系不够紧密，上课针对性不够强。所以，我们应培养专职学前教育技能技巧教师。除此之外，还可邀请擅长于音乐、舞蹈、美术等教学有经验的优秀幼儿园教师来做指导，这样就会使学生更好地了解幼儿园音乐、舞蹈、美术等教学，并掌握弹、唱、跳、画、做等基本技能。

现在，大多数学前教育专业的学生没有进行过音乐、舞蹈、美术等专业训练，对这些学生技能的培养本来就是一大难题，再加上一般高师院校教育技能类课程学时普遍偏少，学生学习都不够深入，更谈不上练习，他们的技能怎能提高？因此，为了培养学生这些重要的技能，必须加大这些课程的课时，这样才能保证学生有足够的学时来学习这些课程，掌握这些技能。

四、制定技能考核制度

师范院校要重视制定学前教育（幼儿教育）专业学生切实可行的基本达标细则与要求，以此促进其教育教学技能的训练提高。在社会实践活动如教育见习、实习和一些比赛活动中，可对学生的弹、跳、唱、画、做等技能进行考核和评价。学生也可根据考核指标进行自我检查和分析，找出差距，及时调整努力的方向，加强某方面技能的培养。

五、改善条件

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关键词：学前教育师范生；职业能力；就业导向；课程设计

学前教育专业是我校的品牌专业，湖南省示范性特色专业。多年来，结合用人单位对培养人才的要求，以及我校学前教育专业学生职业能力的实际，我们从培养目标、培养要求以及课程体系、人才测评体系、教育实习体系等方面进行了大胆实践和积极探索，并初见成效。

一、提出了学前教育师范生职业能力培养的要求

提出综合能力培养要求，既是实现我校学前教育师范生教师职业目标的要求，也是培养学前教育师范生就业、创业和持续发展的需要。基于此，我校对学前教育师范生职业能力的培养提出了几项极具针对性与操作性的要求，具体体现在学前教育师范生的教学能力、学前教育师范生的艺术表现能力、学前教育师范生的社会活动能力。

学前教育师范生的教学能力是幼儿园教育活动的关键能力，包括幼儿园环境创设、教育教学监控和应变能力、现代教育技术、家长工作等多项内容；学前教育师范生的艺术表现能力是指弹（琴）、唱（歌）、跳（舞）、画（画）、讲（故事）、编（儿歌、简单的舞曲）、制（作手工）等方面的实施操作能力。学前教育师范生的社会活动能力是指学前教育师范生适应社会、促进职场发展的能力，其培养具有一定的针对性与操作性。

二、规范了学前教育师范生职业能力培养的目标

我校开办师范专业教育已经30余年，为社会输送大量师范教育专业人才的同时积累了较丰富的职业能力培养经验。我校于2005年成为湖南省15所幼儿教师培养基地之一，2008年学校挂牌“永州市大专层次小学、幼儿教师培养基地”。旨在培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，掌握有关幼儿教育的教育学、心理学、卫生学等方面的科学文化知识及专业理论知识的人才。掌握从事幼儿园教学工作的有关教学方法、编写教案等专业理论知识。掌握进行教学工作所必需的音乐、美术、舞蹈、键盘、口语等幼儿老师五项基本功的专业基础知识。具有一定的幼儿教育教学工作的教学组织能力和制定教学计划、编写教案的能力。具备一定的音乐、舞蹈、键盘、口语、美术五项幼儿教师基本技能，掌握保教技能、演示技能、操作技能、音乐技能、绘画技能、制作技能等高素质技能型人才――幼儿园教育、保育工作人员。

三、明确了学前教育师范生职业能力培养的内容

根据幼儿教师职业能力新要求和我校学前教育专业学生职业能力现状，在实践探索中，我们明确了学前教育师范生职业能力培养的内容，提出了幼儿教师“四段”渐进式职业能力培养模式，即学习成型段、技能过级段、异地教育段、顶岗实习段，以寻求农村幼儿教师职业能力发展的有效途径。构建了幼儿教师职业能力培养课程体系，强调“三基”教学，即基本理论教学、基本技能教学、基本素质教学，不断提升其专业能力和培养农村幼儿教师从事“五大领域”（健康、社会、科学、语言、艺术）的教学与设计能力。

四、形成了以职业能力为本位的人才测评体系

我校学前教育师范生大部分基础差，学习能力欠佳，学习习惯不好，因而形成一套有效的学前教育师范生评价机制，使得学前教育师范生适应新形势下学前教育的要求显得尤为重要。在实践中，我们注重评价的作用，特别是重视自我评价的作用，建立了公平的、规范的评价操作体系，让学生对评价产生更多的信任，发挥评价的积极作用。同时探索出多种途径用于学前教育师范生综合素质评价，如：自我反思、家长评价、实习教学成果评价、绩效考评法、档案成长评价法等，这些评价方法激励学前教育师范生全面发展，为教学工作起到鉴定、诊断、改进、导向的作用，为因材施教提供重要依据。

五、建立了以职场训练为主体的教育实习体系

教育实习的主要目的在于帮助师范生了解学校教育教学的操作技能，而职场训练的主要目的则不仅在于帮助师范生了解学校教育教学技能，而且在于帮助师范生全面把握职场中的教师职业。因此，学前教育师范生的教育实习必须在开放的职场中得到实际训练。

1.完善学前教育师范生实习实训制度基地

积极开展与幼儿园的合作交流。近年来我校已与十多所幼儿园建成合作关系稳定的学前教育师范生实习基地，一方面，合作幼儿园可以为我校培养幼儿教师提供教育实践经验的指导，促进我校进行教育教学和课程改革；另一方面，可以在实践中改进本专业的教学和管理，促进幼儿教育专业的发展。

2.推行观察性实习实训

如开设学前健康教育、心理教育、语言教育、科学教育期间，每周安排一定时间的见习活动，让学生了解幼儿园，了解儿童的身心特点，深化认识能力的提高；职场训练的重要目标，是帮助学前教育师范生做好入职准备。为此，我校定期安排了假期社会调查、教育咨询、办临时寄托班等活动；邀请幼儿园资深教师来我校讲学并提供实习指导。这样一来，可以促进我校幼儿教育专业发展，有利于充分利用实习幼儿园具备的经验优势，促进教育理论知识与实践教学活动的有效结合，进一步深化学生对教育的认识，逐步促进学生教育信念的形成。

3.安排学前教育师范生到实习基地顶岗实习，进行角色扮演

为了将职业能力培训活动贯穿整个三年的学习过程中，我校有计划、有组织地安排了学生分批到实习基地顶岗实习进行角色扮演，以加强学生的师范技能训练。实际上，组织学生深入幼儿教学课堂进行教育观摩和见习活动，使学生了解幼儿教学现状，增强其责任感和使命感。学前教育师范生在毕业前进行实习，是一种角色扮演，角色扮演的好坏直接影响学生实习成败和职业能力的达成度。因此，这就要求我们必须做好实习的管理与指导工作。

我校近年来为国家培养了数千名合格的幼儿教师。多年的实践让我们积累了丰富的经验，并初步形成了“四段”渐进培养模式。我们培养学前教育师范生的职业能力，要实实在在地创建条件，让学生在各项教育实践活动中得到锻炼与提高。要重视培养和造就一支有能力、有热情、有方法，并热爱幼儿教育且能深入幼儿园并与幼儿园保持联系的教师队伍。

参考文献：

李 玉.由“幼师生职业能力培养”讨论课引发的思考[J].教育探索，2008（2）.

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（一）专业群建设与发展目标

以学前教育专业为依托，带动和引领0—3为婴幼儿早教服务、幼儿音乐教育、幼儿美术教育、幼儿双语教育等专业人才培养模式改革、教学模式改革、课程建设、师资队伍建设、实训条件建设。在此基础上，形成课程、教材、师资、教学资源库、实训场地等教学资源共享的专业类群。

（二）建设思路

1.搞好重点建设

在距离学院较近的、人口相对集中的、文化、经济相对发达的高新幸福城选址租赁建设一所实验幼儿园。解决教学改革中的课程、教材实验，为学生的职业技能实训、教学见习、顶岗实习创造最快捷的、最方便的条件。使我院艺术教育专业群校内实训条件达到省级同类院校一流水平。

2.抓住建设的突破点

与行业合作创办一所实验幼儿园（校内教学性实训基地），以此为突破点进一步探索“校园合作、理实一体”的新型人才培养模式，探索和研究学前教育行业在人才培养、人才管理、人才使用等方面的实际需求和幼儿园在家长关系、幼儿学习、生活、游戏、活动等方面的具体管理方法措施，为重点专业教学改革、课程建设、模式创新实践提供条件。

二、专业建设主要内容

（一）创新人才培养模式

以学院与幼儿园合作、理论与实践相结合为主线构建出学前教育专业与行业深度融合的人才培养模式，共同组建专业建设指导委员会，共同实施人才培养；学生在课堂学习基本的专业知识，在校内实训基地掌握基本专业技能，同时安排1个学期直接到幼儿园的具体岗位进行实习。

（二）平台课程建设

1.制定课程标准

使学前教育专业课程内容符合就业所需的职业能力要求。不断完善学生的知识、技能与情感态度的内部结构，培育能够零距离适应岗位要求的幼教素质人才。

2.教学方法与方式改革

在教学中，强调学生的主体地位和教师的主导作用，在教学中与学生互动，在教学中获得知识、技能。基本掌握编写具体教育方案和实施方案及组织幼儿生活活动、游戏、娱乐、上课等活动的方法，获得对幼儿、幼儿教师、幼儿园和幼儿园教学活动的感性认识，以此培养比较积极的职业情感和准教师意识。在最后一学期，将安排学生毕业实习，根据实习的收获，以观察报告或调查报告完成实结。

（三）社会服务能力建设。

1.积极开展培训

专业教师在幼儿教师职后培训活动中承担主要课程，推进幼儿园教师技能培训。

2.推进挂职服务

选派教师到紧密型基地参与教学管理工作，开展课题研究，推进全面有效合作。

3.拓展学生服务

通过学生“支教”、“敬老”、“助残”等活动，拓展学生服务社会的能力。

三、预期效果通过建设

创新一个培养模式、建设一个情境性教学实训基地、全面构建工学结合的课程体系，校内实训室达到15个，校外实习基地达到22个，资源建设基础性强、覆盖面广，能够有效的产生辐射和带动作用，使学前教育专业成为定位准确、特色鲜明、优势显著的品牌专业和改革范例，带动相关专业的建设和发展，在省内外同类院校中具有示范与引领作用。具体体现在以下几方面：

（一）教师队伍优势更加明显

通过加大人才的培养、引进和聘用力度，建成具有掌握行业最新发展动态的领军人物和在本专业领域中有较大影响力的骨干教师队伍，专兼职教师比例达到1:1，“双师素质”教师比例达到80%以上，形成一支结构合理的“校内专任教师（专职）+幼儿园园长（兼职）+幼儿园一线骨干教师（兼职）”的优秀教学团队。

（二）专业群建设凸显带动作用

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（北京师范大学教育学部，北京 100875）

[摘要]基于美国顾客满意度模型，依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等主要教育法规，建立民办幼儿园园长对地方政府学前教育管理满意度的评价指标体系，然后对J省民办幼儿园园长进行了问卷调查与深度访谈，结果发现该省民办幼儿园园长对地方政府学前教育管理的满意度一般，尤其对政府财政支持和处理教育公平问题表示不满意。这既与民办园园长对政府学前教育管理的感知有限与期望偏差有关，也与民办园发展环境有关。为此，地方政府应加大宣传力度，引导民办园正确理解政策实践；应优化财政投入机制，公平对待公办园与民办园；应放松对民办园的不合理限制，重点解决民办园的师资问题；对民办园的管理要进一步精细和规范。与此同时，民办园园长应合理看待政府学前教育管理的权利与义务。

[

关键词 ]政府满意度；民办幼儿园；学前教育管理稿件编号：201409040005

基金项目：教育部人文社会科学研究2012年规划项目“经济发展中的我国学前教育资源配置效率研究”（编号：12YJC880020），感谢张梦雪和王晶同学在发收和录入问卷过程中的工作

通讯作者：冯婉桢，北京师范大学教育学部，博士，E-mail:fwzh714@163.com

一、问题提出

为了多种形式扩大学前教育资源，解决入园难问题，2010年国务院颁布《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出要积极扶持民办幼儿园的发展，并明确地方政府是发展学前教育的责任主体，要求各地政府将发展学前教育的各项举措落到实处。之后，各地政府纷纷出台本地区《学前教育三年行动计划》（2010-2013年），加强了对民办园的管理与投入。事实上，对民办幼儿园的管理也是地方政府学前教育管理工作中的难点。已有研究发现，政府部门欠缺管理民办学前教育的经验。为提升政府对民办园的管理绩效，我们有必要在第二期学前教育三年行动计划启动之时，对民办园进行调查，以了解其对政府学前教育管理的满意度，探析政府管理可能存在的问题及其解决对策。

顾客满意度( customer satisfaction degree，CSD)是顾客在享受某项服务或使用某种产品以后形成的满意或不满意的态度。这一评价指标最早用于企业质量管理，现已在世界范围内被广泛应用于政府绩效评估。2004年我国即提出要建设人民满意的服务型政府。在管理民办幼儿园的过程中，民办园园长相当于政府的“直接顾客”，其对政府的满意度可以作为评价政府学前教育管理绩效的一项重要指标。已有对学前教育管理的研究多以国际比较和政策讨论的方式进行，对国家宏观层面的政策制度设计提供了诸多建议，但尚无民办园园长对政策实施的满意度评价研究。我国以往对教育满意度的调查，多是请“终极顾客”——社会公众或家长作为评价主体。相比之下，本研究以园长为评价主体获得的满意度评价信息，对学前教育行政管理的内部改进更具直接参考价值。

二、政府学前教育管理满意度评价指标体系构建

要测量民办幼儿园园长对政府管理的满意度，首先要建立政府学前教育管理满意度的基本理论模型。瑞典于1989年建立了世界上第一个全国性顾客满意度指数(Sweden Customer Satisfaction Barome-ter，SCSB)，美国、德国、加拿大、韩国及我国台湾等20多个国家和地区先后建立了全国或地区性的顾客满意度指数( Customer Satisfaction Index，CSI)模型。其中，在瑞典模型基础上形成的美国顾客满意度模型( ACSI)认可度最高。该模型将顾客满意度置于一个因果互动系统中，顾客期望、顾客对质量的感知、顾客对价值的感知是影响顾客满意度的原因变量，顾客抱怨和顾客忠诚则是顾客满意度的结果变量。国内一些学者在借鉴该模型的基础上形成了政府服务的公众满意度测评指数( CPSI)，所提出的共同指标包括公务员的素质、行政效率、服务效果、政府行为的合理化水平等。这为我们考察政府学前教育管理绩效提供了有效的理论框架。

另外，一些学者聚焦公众对政府教育管理的满意度进行的研究，也为我们提供了参考，例如将教育公乎作为顾客感知价值的直接体现。参照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》等主要政策文件，加入政府学前教育管理的特定内容，本研究设计的测评指标体系如表1所示。

本研究主要采用问卷调查法，采用定性与定量相结合的方法，获取民办幼儿园园长对政府学前教育管理的满意度数据。问卷分为开放题目和封闭式题目两类。开放题目用于搜集三类信息，包括民办幼儿园园长对政府学前教育管理行为的感知描述、对政府的抱怨和期待。封闭式题目采用非常满意、满意、一般、不满意、很不满意五等级评定方式，了解民办园园长在各评价项目上的满意程度。

本研究以J省为个案进行研究。J省的民办幼儿园在幼儿园总数中占比多达95%。如何更好地管理民办幼儿园，是J省学前教育工作的重要任务。本研究在2014年J省民办幼儿园园长培训班上发放问卷302份，回收问卷283份，回收率为93.7%。基于数据处理的严格要求，剔除无效问卷与个别值缺失的问卷，获得有效问卷199份，问卷整体的分半信度为0.849。对数据使用spss 20.0进行统计分析，园长与幼儿园的基本情况如表2所示。

在问卷调查之外，本研究还随机选择了10位园长进行深度访谈，从J省某市选择两所幼儿园开展实地调研，并对《J省学前教育三年行动计划》和《J省某市农村学前教育资源规划( 2011-2015年)》进行了文本分析。

三、民办园园长对政府学前教育管理满意度现状分析

（一）对政府学前教育管理的整体满意度一般

将各评价项目得分汇总平均，获得每位园长对政府管理整体满意度的得分，发现民办园园长对政府管理的整体满意度一般，均值为3.15。

在内部四个质量因子中，得分由高到低依次为公务员素质、行政效率、服务效果和教育公平。其中，园长对公务员素质满意度最高，而且民办幼儿园园长整体对政府学前教育管理人员的思想道德素质（均值为3.55）、服务态度（均值为3.55）和业务素质（均值为3.54）评价基本一致。需要引起注意的是，教育公平质量因子上得分最低，达到“不满意”程度。

（二）对政府在学前教育管理中产生的费用与成本满意度偏低

本研究结果显示，近90%的地方教育行政部门中设有专门的学前教育管理人员。在对行政效率的评价上，园长们对政府学前教育管理部门设置（均值为3.37）和办事效率（均值为3.37）的整体评价一致，对政府学前教育管理中产生的费用与成本（均值为2.82）评价明显偏低。其中，有34.2%的园长对政府学前教育管理中产生的费用与成本“不满意”或“很不满意”，认为政府行政费用与成本过高。行政成本居高不下，是我国政府亟待解决的一个难题。政府在学前教育管理过程中的高成本与高费用主要体现在两个方面：一是检查多，实效差；二是管理成本由幼儿园额外负担。例如，有部分园长反映乡镇政府按每生50元收取幼儿园管理费，增加了幼儿园与幼儿家庭经济负担。

（三）对政府提供的财政支持服务满意度偏低

在对服务效果的评价上，园长们对政府行政监督服务的评价（均值为3.34，42.7%的园长选择很满意或比较满意）优于质量提升服务（均值为3.13，34.2%的园长选择很满意或比较满意）和政策规范服务（均值为3.08，30.7%的园长选择很满意或比较满意），对财政支持服务（均值为2.49）的满意度最低。

很多园长高度肯定国培计划以及其他层次的教师培训对民办幼儿园质量提升的帮助，但也有高达54.8%的园长“不满意”或“很不满意”政府的财政支持。他们的不满主要分为三种情况：一是抱怨当地政府在财政支持分配方面不公平，如将更多的资金投入到公办园，甚至到了浪费的地步，却对民办园支持很少，或是按照人情关系在民办园之间分配资金，甚至给公务员自己参股的民办园投入很高的财政资金；二是抱怨当地政府根本没有给民办园任何财政支持；三是抱怨当地政府虽有财政支持计划，但根本没有落实。

（四）对政府处理公办园与民办园之间关系时的公平性满意度偏低

在教育公平维度的评价上，民办幼儿园园长整体认为政府在保障民办园与家长之间关系的公平性方面（均值为3.26）做得最好，有约37.5%的园长选择了“很满意”或“比较满意”；其次是处理民办园之间关系的公平性（均值为2.86），约有36.2%的园长对政府处理民办园之间的关系表示“不满”或“非常不满”；再次是处理公办园与民办园之间关系的公平性最差（均值为2.66），有高达45.2%的园长对政府处理公办园与民办园之间关系的公平性表示“不满”或“非常不满”。本研究显示，民办园园长对政府处理教育公平的不满主要来自财政支持方面。如何公平合理地在民办园之间施行财政支持制度，以及如何平衡公办园与民办园之间的财政支持比例，是民办园园长关注的焦点，也是政府需要思考的现实问题。

四、影响民办园园长对政府学前教育管理满意度的因素分析

自2010年以来，J省人民政府先后出台了《关于加快发展学前教育的实施意见》《J省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，制定并实施了多项有力措施，如以奖代补、减免租金、财政补贴等支持民办幼儿园提供普惠，或对民办幼儿园给予用地支持、教研指导、教师培训等。但是，民办园园长对政府学前教育管理的整体满意度并不高。这需要结合民办园园长对政府学前教育管理的感知和期望来分析个中缘由，因为对服务质量的感知与服务期望之间的差异决定了顾客的满意度评价。

（一）民办园园长对政府学前教育管理的感知有限

民办园园长对政府学前教育管理范畴不清楚，是导致其对政府学前教育管理满意度偏低的首要原因。本研究发现，50%以上的民办园园长不能完整、准确地报告有哪些政府部门管理学前教育，90%以上的民办园园长不能清楚描述政府各部门对学前教育管理的内容与方法，很少有园长了解中央政府和本省市实施的学前教育政策。他们大多基于自身园所的管理经验，根据当地管理部门直接介入幼儿园运营的情况定义“政府的学前教育管理”。如此，一些园长对政府学前教育管理的认识就存在错误、片面或主观臆测的成分。例如有园长在访谈中提到：“听说有特困生补助，但从来没有给我们园发过，那些领到补助的肯定是有关系的”，但当问到特困生补助申领应遵循怎样的程序与方法时，这些园长全然不了解。

正如所有的消费者都是在一次消费经历中感知企业的服务质量一样，民办园园长也是在自己有限的与政府部门交往的过程中感知政府的管理质量，而且民办园园长对政府学前教育管理的质量感知与民办园园长的专业资质和素养是有关系的。在参与调查的283名园长中，42.7%的园长只有中专及以下的学历水平，60.4%的园长只有5年及以下的任职经历，这都必然限制了这部分园长对政府学前教育管理质量的感知。

（二）民办园园长对政府学前教育管理的期望有偏差

本研究发现，约有30%的民办园园长对政府学前教育管理的期望存在偏差。在政府财政性经费分配上，这种期望偏差尤为突出。很多民办园园长期望政府在公办园和民办园之间平等分配财政经费。这种期望偏差导致民办园园长对政府的财政支持不满，反映出部分园长对民办园的定位认识有误。公办园是由政府部门举办的、非营利性的、以财政投入为主要经费来源的公益性和普惠性幼儿园。民办幼儿园则是由社会团体或个体举办的，在满足公众的需求时获取盈利，以使幼儿园得到生存和发展。因此，政府的财政性教育经费不可能以同样的额度和方式进入到这两类性质不同的幼儿园。就民办园尤其是非普惠性民办幼儿园而言，其自身的生存与发展由市场竞争决定，应当通过不断提高自身办园质量与声誉来提高自身的生存能力与竞争力。

其次，部分民办园园长因对政府有依赖心理而对政府学前教育管理的满意度偏低。优胜劣汰是民办幼儿园发展过程中必须遵循的市场规律。作为园所的经营者，园长不能产生依赖政府、依赖他人扶持的心理，否则其幼儿园会逐渐丧失自生能力。然而，本研究发现，近些年不少新办的民办园进入学前教育市场，以致出现“僧多粥少”现象，幼儿园之间互相争抢生源，甚至出现恶性竞争的现象。针对这类情况，有园长建议“根据地方人口数量合理规划幼儿园的数量”，以维护地方学前教育市场的健康运行，但也有园长过激地期望政府“不要再允许开办新的幼儿园”或“关闭一些民办园”。很显然，在市场经济条件下，这些要求明显超出了政府职责范围。对符合政府规定的办园标准和资质的民办园，政府不能以行政命令强制其不得举办，因而无法满足一些民办园园长的过高期望与要求，由此导致其满意度评价不高。

（三）民办幼儿园的生存空间有待改善

本研究发现，政府对民办幼儿园管理环节较多，但管理行为缺乏明确的依据，随意性较强。2012年J省印发了《J省幼儿园基本办园条件标准》，对幼儿园园舍建设、设施设备配备、教职工配备等基本办学标准做了比较明确的规定，但是对卫生防疫、消防安全、食品安全等办学事项规范得不够清晰细致，造成部分政府相关部门在管理检查中存在主观性较强、随意性较大等突出问题，给民办园正常办学带来极大的困扰。如有许多民办园园长反映“几乎每年都会受到教育、卫生防疫、物价、财政、工商、消防、药监等部门的检查、督导，只有这些部门许可办证后，才可以进行年审。如果有一项没有办到许可证就等于自动放弃年审，连续两年不年审就被注销办学许可证”。

尽管多数部门的管理行为比较规范，但很多园长也反映，确实“有些部门的管理是以收费为目的的”，比如“物价部门每年收取换证费、年检费”，“卫生防疫站年年收取检查费，推销消毒液等”，“食品监督局、卫生局、消防部门等证件年审要几千元，还有很多形式主义的检测费也很贵”。在部分地区还存在政府违背市场规律，直接干涉民办幼儿园收费标准、对民办幼儿园生源地进行划分等行为，对民办幼儿园的生存与发展造成了较为严重的消极影响。

五、政策建议

（一）政府应加大宣传力度，引导民办园正确理解政策实践

据了解，J省各级政府在财政投入和教师队伍建设等多个方面制定并实施了诸多有力措施，如“国培计划”“特困生资助”等。但是，许多参与调查的民办园园长对这些政策举措并不清楚。同时，一部分民办园园长对已经获得的发展支持还表示了不满。例如，一些园长认为自己参与国培学习与其他园所相比“很晚”，由此而心怀不满；一些已经获得政府支持的民办园，总是期待这种支持能够长期持续，一旦在某些年份没有得到支持，就认为政府政策实施不公正，并不过多地考虑政府的立场与管理规划。对这些民办园而言，不管政府是否实施支持政策，似乎都会引起他们的不满与误解。

因此，政府应加大管理工作的宣传力度。首先，要增加政策实施与管理行为的透明度，公开政策实施的长期规划与目标等方面的信息，以及政府管理的标准与程序。其次，应在民办园中开展政策巡回解读，引导民办园正确理解政策精神，了解政策实施的规划与安排，找到自身园所在政策实施过程中的位置，消除诸如“理所当然应当获得支持”等不健康心态。再次，政府在具体实施管理行为时，要向民办园园长解释管理目标与管理标准，以使其了解政府管理行为的依据，尽量减小民办园园长质量感知的有限性与期望偏差对其满意度评价的消极影响。

（二）政府应优化财政投入机制，公平对待公办园与民办园

政府对民办园的财政支持既要关注效益，也要讲究公平。政府应找准自己的定位，限定自己的主要职责是为一般大众提供具有保育与看管功能的救济型学前教育，对于超出基准服务的学前教育要求，应当由学前教育市场来提供。在这种定位下，政府要突破传统的“唯公”思维与投入倾向，坚持以发展数量充足、办学规范、达到基本质量要求的公益性和普惠性幼儿园为投入目标，建立以优先发展公益性和普惠性幼儿园为主的财政投入结构。

为此，政府应建立相应的公共财政补贴和奖励制度，明确相应的奖补标准，并根据每年对幼儿园的公益性和普惠性及其质量的审核结果，对下年度的财政投入做适当增减与奖励，以此引导并鼓励各类幼儿园向公益性与普惠性方向发展。只有这样才能既在公办园与民办园之间确立财政投入的公平尺度，也才能平等对待每一家民办园。

（三）政府应放松对民办园的不合理限制，重点解决民办园的师资问题

教师质量决定着幼儿园的教育质量。本研究发现，近70%的民办幼儿园的教育质量还比较低。很多园长反映，“招不到也留不住有教师资格、愿意专心从教的幼儿园教师，是制约幼儿园质量提升的关键”。当前，J省幼儿园教师总体数量依然不足，在依靠学费支付教师工资的情况下，民办园自身很难解决该问题。尤其是一些地方政府对民办幼儿园实施限价政策，致使其生存状况堪忧。因此，加大幼儿园教师培养培训力度、扩大幼儿园教师数量、提高幼儿园教师整体素质是民办幼儿园园长对政府的集中期待。

为此，政府部门应当放宽对民办幼儿园的不合理限制，依法保障各类民办园的办学自主权，并为民办园按照市场机制竞争发展提供保障措施，同时应继续加大学前教育投入，重点解决师资问题。据了解，J省已经出台了幼儿园教师培养与培训计划，力图从源头上解决教师数量不足的问题。另一方面，各级政府应切实提高幼儿园教师的待遇，吸引优秀毕业生长期从事幼儿园教育工作。在此基础上，政府应重点打破公办园与民办园之间的壁垒，对幼儿园教师实施统一管理与调配，尤其在幼儿园教师职称评定和评优评先等工作上，应采用公平的标准，在公办园与民办园之间合理分配职称、优秀教师、先进个人等指标，确保民办园教师与公办幼儿园教师享有同样的专业发展机会与待遇。此外，还可以采取派驻公办教师的方式来缓解民办园师资队伍建设压力。

（四）政府对民办园的学前教育管理要进一步精细和规范

首先，政府对民办园的管理要进一步精细，实现管理与指导相结合。政府尤其要对幼儿园如何使用公共财政投入提供指导与监管，以真正有效地提高民办园的办园质量，提高公共财政资金的使用效益。J省一些地方政府直接给民办园发放资金补贴，另外一些地方政府则提供了物资选单，供民办幼儿园选领，但无论哪种形式，都很少有政府部门为民办园提供使用指导和监督跟踪，以至于有园长坦言：“这部分钱不知道该怎么用，很多同行拿着钱干其他事情去了，也没有人管。”还有农村园长表示，考虑到用电价格，从政府部门选领的空调等设备实际上并不会去用，而对政府提供的电脑等教学设备，由于自己不会用也就根本不会选领。

其次，政府各部门的管理应进一步规范。本研究发现，在落实中央政策时，地方政府的一些管理行为显得过于粗放，甚至有不规范行为发生，主要表现在：一是财政投入整体上形成了中央财政从引导性投入变成主体性投入，园舍建设投入的迫切性掩盖了设施设备与玩教具投入的必要性，重数量投入，轻质量投入。二是财政资金在不同性质的幼儿园之间、同类幼儿园内部之间进行分配时标准模糊，甚至发生寻租与腐败行为。正所谓“不患寡而患不均”，很多民办园园长证实，“政府财政直接支持的公立幼儿教育机构有过度膨胀的动机，政府监管不力致使学前教育资源浪费严重”。还有一部分园长报告，少数地方政府行政管理人员接受个别幼儿园的贿赂，为其提供“优惠和便利”，甚至为公务员个人参股的民办园分配更多的财政资源等。

（五）民办园园长应合理看待政府学前教育管理的权利与义务

民办幼儿园是独立经营、自负盈亏的市场化教育机构，应当立足市场，通过提高幼儿园的竞争力获得持续发展的能力。在发展过程中，民办园园长应正确看待政府的权利与义务，不能将幼儿园的发展寄希望于政府的行政支持。因为在市场经济条件下，政府没有义务利用公共财政扶持市场化经营机构的发展，也没有权利采取行政干预的方式限制一些经营机构以推动其他经营机构的发展。

当前，一些民办园园长对政府的服务期望过高，提出了许多超出政府职责范围的要求，将很多属于自己应该做好的事情推给政府，这些不合理的要求与其定位的偏差，导致民办园园长对政府学前教育管理做出了不甚满意的评判。本研究发现，很多民办园园长希望政府能够帮助民办园处理与家长的关系，有的甚至希望政府阻止民办园跨乡镇招生，认为当前民办幼儿园之间的竞争压力太大，在一定区域内有证幼儿园太多而希望政府予以限制等，都显示出部分民办幼儿园对市场行为的误解与害怕竞争的“情性”经营理念。可见，民办园园长自身的素质与能力还有待提高。

注释：

①数据来自《J省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》。

②当然，政府也会采取政府购买、经费补贴等形式对具有良好资质的普惠性民办幼儿园予以扶持。

③从财政投入看，2011年J省预算内学前教育经费4.98亿元，比2010年增加了3.13亿元，其中省本级财政投入3000万元，支持普惠性农村民办幼儿园发展。从教师队伍建设看，2011年J省在争取教育部、财政部“幼儿园教师国家级培训计划”项目资金1800万元的基础上，省级财政投入1200万元用于开展顶岗实习和置换培训、短期集中培训、转岗教师培训等，完成培训农村幼儿园教师8500人，约占农村幼儿园教师的20%。2013年，J省民办幼儿园园长培训项目一期和二期共安排2296名园长参加培训，占当年民办幼儿园园长总数的24%左右。按照这一比例，全省民办园园长全部实现轮训所需时间在5年左右。

④从《J省某市农村学前教育资源规划（2011-2015年）》文本来看，中央财政投入与地方财政投入的比例为4：1。然而，从对J省某市公办和民办幼儿园的实地调研来看，规划资金并没有完全落实和使用到位。

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篇10

齐向民

一项新的研究发现，与母乳喂养的婴儿相比，过早喂养以奶粉为主要食品的婴儿长大后更易发生高血压。

研究显示，母乳喂养的婴儿健康，发生肥胖的危险比较低，大脑功能也好。婴儿配方奶粉的厂商也努力想使自己的产品更接近于母乳。但在20世纪70年代奶粉以牛奶为主时，在英美这些西方国家中，母乳喂养已不再流行。

英国布里斯托尔大学的研究人员对1972至1974年间的婴儿进行随访研究，现在这些婴儿已经20多岁。结果显示，奶粉喂养的婴儿在成年后身高和血压均高于母乳喂养组，而高血压可导致中风和心脏病。研究人员认为，这可能与牛奶中钠含量较高有关，也可能是牛奶的脂肪和热量较高。那些早喂养奶粉的婴儿，尤其是早期体重增长快的婴儿，在成年后易发生肥胖症和心脏病。

英国坚持母乳喂养的母亲大多受过较好的教育，鼓励孩子养成健康的饮食习惯。强化牛奶主要是加入了钙和维生素D，用于预防佝偻病和骨质疏松症，但也有研究提示，成人饮用橙汁即可替代这种强化措施。所以不必让婴儿过早饮用奶粉。

美国儿科学会推荐母亲至少哺乳一年或者更长时间，世界卫生组织推荐的最低时间为两年。

李文章摘自2004年8月7日《江苏科技报》

常看电视可能导致孩子性早熟

叶芸蓉

近日，意大利佛罗伦萨大学的科学家们说，只要孩子们经常坐在屏幕前，不管面对的是电视还是电脑，观看的是电视节目还是影碟，也不管内容如何，他们的青春期都会提早到来。

日前，意大利塔斯卡尼地区对74名6岁到12岁的儿童进行了一项调查研究。这些孩子在一个星期不看电视、不看影碟也不使用电脑之后，他们体内的松果体素含量提高了30％。松果体素，又名“美乐托宁”，随着年龄的增长，这种激素在体内的含量会逐渐降低。研究人员认为，这种激素可以延缓青少年的性成熟。

参与此次研究的罗伯托表示，此项研究的成果可能用来解释近年来出现的一些新现象，比如导致青少年早熟的原因等。国际妇女性健康研究会前主席、妇科及医学性学中心的亚力山德拉・格拉齐奥迪尼说：“根据美国的一项研究显示，青少年看电视越多，就越有可能发生，而且越容易引发青春期怀孕的问题。”

目前，体内松果体素的含量是否与青春期提前到来有关，仍然是科学家们研究、争论的议题之一。

赵云生摘自2004年8月21日《健康之友》报

幼儿过早上学有害

黎　江

英国著名的教育家格普逊・迪教授经过多年的调查研究后发现：幼儿过早上学有害。格普逊・迪与一个独立的智囊团组成的研究小组在对世界各国的学前教育进行了比较之后，敦促英国政府重新考虑有关到2006年让所有3岁幼儿免费入幼儿园的政策。格普逊・迪的调查报告说，大多数国家把上学年龄定为6岁，学前教育则5岁开始。而在英国，所有4岁的孩子和大多数3岁的孩子都在上学前班。这个研究小组在对欧洲大陆以美国、日本和新西兰的教育体制进行分析后得出结论认为，英国的教育制度没有显示出优势，英国政府应该把资源集中在学龄儿童身上。

调查表明，较少接受学校环境的儿童在以后的人生中更有可能在社会和工作中获得成功。那些在年幼时较少接受系统教育的儿童因能更多地唱歌、玩耍和与其他孩子接触，日后结婚成家及事业方面都较顺利，且违法进监狱的机会都很少。

调查报告还认为：“迄今的证据表明，英国目前的教育体制将不能奏效。它很可能会对幼儿造成伤害，从长远来讲还会破坏他们的安全感和学业的成功。”威尔士大学今年的一项调查发现，那些在幼儿园学习过的孩子，他们以后的学习成绩并不比曾呆在家里的孩子好。

廖汉宗摘自2004年7月29日《福建卫生报》

孕妇要“提防”土豆

山　新

土豆是世界上公认的营养丰富的食物。美国人认为，每餐只吃全脂奶粉和土豆，就可以得到人体所需的全部营养。土豆的蛋白质中含有18种人体所需的氨基酸，是一种优质的蛋白质。其蛋白质中含有大量的黏体蛋白质，能预防心血管类疾病。土豆中维生素B1的含量，也居常食蔬菜之冠。

然而，食入发芽、腐烂的土豆，却可导致人体中毒，这是怎么回事呢？原来，土豆中含有一种叫龙葵素的毒素，而且较集中地分布在发芽、变绿和溃烂的部分。有人测定，每公斤土豆嫩芽中龙葵素的含量可高达5200毫克，高出正常土豆60～65倍。

龙葵素吸收进入血液后有溶血作用，还可麻痹运动、呼吸中枢，刺激胃粘膜。最终可因呼吸中枢麻痹而死亡。此外，龙毒素的结构与人类的甾体激素如雄激素、雌激素、孕激素等性激素相类似。孕妇若长期大量食用含生物碱较高的土豆，蓄积体内会产生致畸效应。有人推算，有―定遗传倾向并对生物碱敏感的孕妇，食入44.2～252克的土豆,即可能生出畸形儿。而且土豆中的生物碱并不能因常规的水浸、蒸、煮等烹调而减少。鉴于此，孕妇还是不吃或少吃土豆为好。

有的孕妇喜欢吃市场上出售的薯片，虽然它们接受过高温处理，龙葵素的含量会相应减少，但是却含有较高的油脂和盐分，多吃除了会引起肥胖，还会诱发妊娠高血压综合征，增加妊娠风险。所以也不能贪吃。

倪早菊摘自2004年8月13日《蒲田晚报》

孩子太干净易患病

小　悦

英国有报告指出，太洁净的环境下成长的儿童易患癌症。一癌症研究所对一批儿童进行调查，结果发现他们患血癌的几率是从前的10倍，情况十分惊人。由于社会越来越发达，有些父母将家里打扫得一尘不染，孩子们无法接触任何细菌，使得免疫系统低下。