技术调查报告范文
时间:2023-03-28 00:11:52
导语:如何才能写好一篇技术调查报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、考工工作存在的问题
目前,兖州市机关事业单位工人共3025人,其中高级工1161人,中级工813人,初级工792人,其他259人,年龄偏大,文化程度普遍偏低,主要存在以下几个问题:
1、重实干,轻学习。通过考核发现,相当一部分技工对学习缺乏主动性、积极性,他们认为,能干活就行,能考工就行,没有必要参加理论业务学习。他们考工的目的就是为了增加工资,为增加工资考工,违背了技工考试的初衷。
2、缺乏应有的压力感和紧迫感。由于机关事业单位能进能出的用人机制尚未真正形成,严格考试、竞争上岗等工作制度尚不完善,从而导致工作没压力,养尊处优,不思进取。熬年限晋级也是技工队伍普遍存在的现象。
3、间断性、突击性的考工,社会效应欠佳。考工工作转入正常以后,再符合报考高一级考核条件时,尚需一段时间,少则三五年,多则十年。由于间隔时间过长,多数工人很少积极主动地进行业务学习,容易造成前后理论知识的脱节;一旦到了考工年限,考工培训期又过于短暂,学员囫囵吞枣,难以达到预期目的。
二、考工工作的几点思考
1、建立新的工人技术培训机制。培训作为提高工人队伍整体素质的重要途径,其性质应从应试培训转变为岗位培训。在培训计划、培训对象及培训内容等方面也要予以突破。我们应以“服务育人”的战略高度来提高培训质量,把业务培训作为一项经常性的工作,有计划的实施,打破时间界限,培训内容应突出重点,在定岗定员的基础上,坚持干什么学什么,缺什么补什么的实用性原则,因材施教,做到年年有新学问,岁岁有新收获。
篇2
一、基本情况
近年来,我县大力加强农村实用人才培养和开发,农村实用人才队伍不断壮大,结构不断优化,作用发挥日渐明显,有力地促进了农业增效、农民增收、产业壮大、农村发展。四次农村实用人才资源调查工作共抽取13个乡镇92个行政村,共调查统计出各类农村实用人才1841人。
1、按类别划分。一是生产型人才624人,占人才总数的33.89%;二是经营型人才534人,占人才总数的29.01%;三是技能服务型人才111人,占人才总数的6.03%;四是科技带动型人才273人,占人才总数的14.83%;五是社会服务型人才299人,占人才总数的16.24%。
2、按性别划分。男性1738人,占总数的94.41%;女性103人,占总数的5.59%。
3、按年龄划分。40岁及以下的514人,占27.82%;40岁以上的1327人,占72.08%。
4、按文化程度划分。中专、高中及以下文化程度的1772人,占96.25%;大专及以上文化程度的69人,占3.75%。
5、按职称或技术等级划分。获得高级职称的3人,占0.16%;获得中级职称的45人,占2.44%;获得初级职称的252人,占13.69%;没有获取职称或技术等级的1541人,占83.7%。
6、按培养渠道划分。职业培训机构培训的345人,占18.74%;代继或师承的104人,占5.65%;自学的573人,占31.12%;其他途径的819人,占44.49%。
7、按身份来划分。党员457人,占24.82%;非党员1384人,占75.18%。
二、存在问题
近年来,农村实用人才的不断增加,特别是生产型人才和经营型人才的涌现,为农业、农村经济的发展、农民增收起到了较大的推动作用。但是从这几次调查统计的情况看,还存在许多问题,有的问题严重制约着农村经济发展,必须引起高度重视。主要表现在:
1、实用人才总量少。抽取的13个乡镇共有农业人口133706人,劳动力67842人,而实用人才分别仅占1.38%和2.71%。这就意味着绝大多数的农户仍处于一般的生产、经营水平,规模不大,效益不高。
2、人才观念滞后,社会整体氛围不浓。对人才的概念存在模糊认识,认为只有高学历、高职称的才是人才,“尊重农民劳动、尊重农民创造、尊重农村人才”的氛围不浓。
3、获县级以上奖励人数少。曾获得县级以上奖励的农民技术人员39人,仅占农村实用人才的1.58%。其中,曾获地市级奖励的2人,占0.11%,曾获县级奖励27人,占1.47%。
4、文化程度偏低,发展突破意识不强。调查统计中发现,中专、高中及以下文化程度的农村实用人才占96.25%。
5、文艺人才偏少,农民文体生活贫乏。调查统计中发现,全县文体艺术类人才21人,仅占1.14%。农民文化生活并不十分丰富。这与农村生活环境、农民素质等因素密切相关。
6、技术人才少。通过人事部门组织评定技术称号的农民技术人员仅占农村实用人才的16.3%。其中,农民高级技师3人,占0.16%,农民技师45人,占2.44%,农民助理技师和农民技术员252人,占13.69%。
7、农村人才老龄化严重。40岁及以下的农村人才仅占农村人才总数的27.82%。
三、产生问题的原因分析
1、重视不够,工作力度相对较弱。一些乡镇领导在思想上存在误区,认为人才工作缺乏刚性的要求,也就没有摆上应有的位置。在工作中对农村实用人才缺乏有效的管理,缺乏恰当的评价,缺乏必要的激励。农村实用人才培养还处在自然发展的层次,放任自流的现象比较明显。
2、农村实用人才外流比较严重。现阶段,农村劳动力大量转移已成趋势,特别是思想比较解放、有一定科学文化知识的青年农民,纷纷进城务工或创业。直接导致农业劳动力供给的知识结构和年龄结构的失衡,使农村实用人才队伍后备力量严重不足。
3、农村实用人才开发资金投入不足。在农村实用人才培养方面投入很少,有些乡镇拨出一部分经费,但也难以满足培训的需要。农村实用人才培训不经常、不系统、不全面。由于缺乏配套的资金、技术、信息等激励服务措施,一些农村实用人才难以发挥技术优势,不易产生辐射示范作用。
四、针对我县农村实用人才现状,提出以下几点建议
(一)要打破传统的人才开发理念。
要紧紧抓住农村人才资源开发重头戏,把开发农村人才资源作为人才工作及农村经济服务的切入点和突破口,围绕农业和农村经济发展目标,加大农村人才资源开发力度,加强农业和农村人才队伍建设,为农业和农村经济发展提供人才保障,加速推进建设社会主义新农村进程。要营造浓厚的人才开发氛围。要采取多种渠道,大力宣传农村实用人才在农村经济建设和社会发展中的先进事迹和发挥的积极作用,提高他们的社会地位,营造一种“尊重农村人才,爱护农村人才,帮助农村人才,向农村人才学习”的良好氛围,为农村人才的成长和发挥作用创造宽松的社会环境,让全社会来了解、关心、支持、重视农村实用人才开发工作。
(二)整合培训资源,提高农民素质。
当前,要突出解决农村实用人才自然成长的态势,逐步走上实用知识、应用技能培训提高的轨道。要整合培训资源,按需施教,培养一支数量可观、门类齐全、结构合理、适合当前生产力发展的农村实用人才队伍,把人力资源转变成人才资源,使人口包袱转变成人才财富。一是要制定培养总体规划。把农村实用人才培养纳入本地经济和社会发展总体布局之中,统筹考虑,同步推进。二是要培养特色产业紧缺人才。围绕我县农业特色产业的发展目标,按照“一个专家带动一个产业,一个产业致富一方百姓”的思路,培养推动农业特色产业发展的紧缺人才。三是要转变传统教育理念,大力发展职业教育。在坚持九年制义务教育的同时,要转变传统教育理念,围绕农村经济发展实际,大力发展农村中等职业教育,引导和鼓励初中毕业、高中毕业的青少年接受职业技术教育培训,让他们带着技术回家参加农村建设或服务于我县新兴的矿产、林产、绿色食品等工业产业。同时,政府要加大投入,鼓励职业教育的发展,让农村学子上得起学、上得好学。四是要整合各类教育培训资源。要建立健全一套完整的县、乡、村级组织实用技术教育网络,大力开展培训教育。县里重点培训乡、村科技干部和致富能手;乡、镇、重点培训科技示范户;村级组织则可采取科技示范、经验传授为主的方式,对普通群众进行实用技术、致富技术的传授推广。综合利用基层党校、农民学校、农广校、农科教中心等教育资源,帮助农村实用人才系统学习农村实用技术知识和涉农相关政策;通过组织文化下乡、农民文体艺术竞赛活动,不断丰富农民的文体艺术生活。从而,使农村实用人才队伍素质有普遍提高,实现从传统农民到现代农民的转变。五是组织科学技术下乡。充分发挥“政府牵头的”作用,组织科技下乡活动,把信息、技术送到企业车间,送到田间地头。
(三)建立评价机制,激发人才活力。
一是要创新农村人才职称评审机制。根据农村人才特点和实际,转变服务手段和方式,针对农村山区信息比较闭塞的情况,及时主动将相关政策规定和申报要求传达到各企业和乡村组织。要确定不惟学历、不惟资历、不惟身份、不惟年龄的“四不惟”政策,在评审过程中更多地注重实绩、效益和社会贡献率。同时,要加大投入力度。通过培养专业技术人才,充分激发农村实用人才的活力,促进农村经济发展和农业科技创新。二是要建立多层次的农村实用人才评价机制。村、乡镇要采取一定的形式,针对不同专长的农村实用人才发放如“生产能手”、“种植能手”等证书或牌匾,提高农村实用人才的社会认可度,营造尊重农村人才的良好氛围。三是建立农村优秀人才选拔机制。要制定出台优秀农村实用人才选拔和管理暂行办法,对农村实用人才选拔的对象、范围、条件,以及选拔程序、管理制度和享受待遇给予明确规定。按照程序、标准,每年组织合理选拔,真正把农村中能带领农民学科学、用科学,走向致富之路的优秀人才选。同时,在实施新农保后农民退休享受农保金时,对获得初、中、高级别农村实用人才职称的人员,给予发放适当的退休津贴,激发农村人才的工作热情。
(四)注重示范引导,发挥领军作用
篇3
21世纪是科技飞速发展的时代,更是信息的时代,教育技术学作为教育学科在信息时代分化和综合中产生出来的新分支,随着信息技术的不断进步,教育技术的内涵和外延也在不断发生变化。本文在实际调查的基础上,通过分析和探讨教育技术专业的社会了解度,研究了解社会对教育技术学专业人才的实际了解和需求,并对教育技术学专业的建设提出了若干建议与对策。
关键词:教育技术 社会认同
一、 问题初探
从20世纪开始,教育技术就已经传入中国并不停的孕育自己的土壤。目前,全国已有500多所院校开办了教育技术专业。然而,教育技术发展到今天,它为多少人所了解呢?作为一个新兴专业,教育技术学专业应该怎样提升社会的认同度和了解度呢?这是该专业发展过程中急需解决的一个问题。
二、 调查对象和方法
本次调查的对象是以江苏省徐州市沛县地区的中、小学教师为主,调查采用问卷、qq交流和面对面采访相结合的方式,对全县有代表性的三所学校的教师,包括小学、初中和高中的教师进行了调查。通过调查了解社会对教育技术专业的了解度,并对对教育技术专业自身的宣传与推广以及专业的发展提出若干建议。
三、 调查结果及分析(附调查问卷)
1、 你是否听说过教育技术专业?
您是否听说过教育技术专业
听说过
5%
没有听说过
90%
不记得
5%
调查结果:
面对这一问题,大部分被调查者不是一脸的茫然就是满脸的疑惑。请看下面一段面对面访谈:
笔者:王老师,您从事教育工作有多少年了?
王老师(沛县杨屯小学的数学老师):有31年了
笔者:您听说过教育技术这一专业吗?
王老师:教育技术?没听说过,是一个新兴的专业吧!
笔者:教育技术从20世纪开始就已传入我国,但是它的发展不是很快,你们教育同行之间聊过有关教育技术的话题吗?
王老师:可能聊过吧,不过我没有听到同事聊起过。
大众对教育技术专业的了解度不仅和专业自身的宣传推广有关系,而且与教育技术的就业形式以及和教育经费、教师素质也息息相关。江苏省徐州沛县是苏北一个比较落后的地区,除了市里的个别重点学校外大部分学校的硬件、软件设施很差,计算机课也是最近几年才有的,很多老师只是大专水平,XX年时,全县没有一位本科的英语老师,期间也有极少数本科老师,但他们考上研究生以后就“孔雀东南飞”了,主要是南方老师的工资福利比较好。上述一系列因素造成教育技术的推广和了解度受限制,最终导致连搞教育的人士都不清楚教育技术为何物。
2、从整体上,你了解教育技术专业吗?
从整体上,你了解教育技术专业吗?
了解
3%
不了解
90%
一般了解
7%
调查结果:
对于这一问题的回答,和上一问题紧密相连,它们的调查结果大体上成正比。教育技术到底是什么,很多搞教育的人也不清楚,它和计算机有什么区别?是计算机二系吗?它和广播电视有哪些联系?为什么教育类的专业在工科院校也有?这些问题都是社会再了解教育技术的同时,也成了较多的疑问,说到底还是不了解什么是教育技术。
3、你认为教育技术是研究什么问题的?
调查结果:
你认为教育技术是研究?
教育问题
50%
技术问题
30%
教育中的技术问题
20%
对于教育技术的研究对象问题,答案就众说纷纭了。那么教育技术到底是研究什么的呢?我国的教育技术学必须有自己特定的研究对象和领域。这是在我国教育科学的特定背景下作出的理智的、切合实际的选择。
我国的教育技术学是把视听技术和信息技术的应用作为研究教育教学问题的切入点的。对这些媒体技术参与下的教学过程和学习资源进行研究,即以具有科技含量的视听工具和现代信息技术的教育应用为基础,研究相关的教育现象和活动,对教育信息资源和教学过程进行设计、开发、使用、管理和评价。
请看下面的电话访谈:
笔者:丁老师,我想向您做一个有关教育技术专业社会了解度的调查,请问您现在有时间吗?
丁老师(某中学的语文老师):没关系的,请调查吧,我对这个专业不是太了解,希望你能把最终的调查结果给我看看,呵呵!
笔者:好啊老师,您知道教育技术是研究什么问题的吗?是教育问题、技术问题还是教育中的技术问题?
丁老师:我认为两者都有吧,但可能会重在技术,因为教育技术可以理解为“教育的技术”。
4、你认为教育技术专业一般应在大学里的哪个学院?
调查结果:
你认为教育技术专业一般应在大学里的哪个学院?
教育学院
83%
物理学院
7%
计算机学院
10%
对于这一问题,83%的人都认为是教育学院,这正如笔者当时料想的那样,教育技术和教育有关,肯定在教育学院。有些教师认为,选择教育学院的理由是认为教育技术是教育的一个分支学科。有些人认为计算机学院出来的应该是计算机方面的人才,从事it行业,比如软件开发师等,或者是计算机老师。各种不同的观点表明,教育技术还没有完全被社会所了解,甚至很少被了解,即使对于从事教育的人士来说。
5、你认为教育技术的相关人员大多从事哪些方面的工作?
调查结果:
你认为教育技术的相关人员大多从事哪些方面的工作?
教师,培训人员
45%
技术工作人员
30%
教学设计,教学研究人员
25%
下面我们来看一份来自网络的资料。
教育技术学主要就业方向:
1、各级师范院校和中等学校教育技术(含信息技术)课程的教学;
2、各级学校和各级电教机构的教育信息化的应用研究;
3、教学系统(包括软、硬件环境)与现代教学媒体的设计与开发
4、远程教育中学习资源、网络课程的开发与建设;
5、政府和企事业单位人力资源开发和绩效的提高;
6、it产业中教育产品(教育网络、教育软件、仿真教学系统)的开发;
7、广播电视系统、信息广告公司中
从这份调查可以看出,教育技术专业的学生就业范围比较广,但是据调查,目前此专业的就业形式出现了尴尬局面,对口的专业很难找,原因是教育技术学专业学的课程比较多,什么都知道一点,但什么也做不好,学的不精。还有一方面是社会对教育技术专业的认可和接受还没到一定程度,造成其就业泛的现象。据调查,在徐州沛县的所有学校中,没有一家学校明确指出需要教育技术专业的毕业生,教育技术专业的毕业生是以计算机技术的名义进入学校从事教学的。
四、 建议与对策
篇4
一、一个困难的企业为什么花钱运用计算机信息技术来加强管理
烟台汽车制造厂是一个拥有2600名职工、3.2亿元资产的中型企业,主要生产轻型汽车、农用运输车和拖拉机。1993年以来,该厂产品销售收入虽然逐年增加,但经济效益却大幅下滑,生产经营日趋困难。面对日益激烈竞争的市场环境,企业感到原有经验式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反馈机制已非常不适应新的形势,迫切需要应用现代计算机网络和统一的财务软件进行管理创新。
一是成本的核算与控制迫切要求企业利用计算机进行管理。由于汽车产品结构复杂、零部件繁多,在产品开发过程中,以往靠会计人员手工劳动,连续几天几夜工作也只能算出大概的综合成本,难以及时准确地制定出有市场竞争力的产品价格。企业曾多次出现新产品投产后,才发现新产品的设计成本过高,价格无法为市场接受而被迫停产的情况。
二是资金的核算与管理迫切要求企业利用计算机进行控制。该厂销售环节占用的资金余额上亿元,大多以发出商品的形态存放在全国各地的430多个经销商处,企业难以及时、准确掌握各销售点上的存货变动情况,账物不符、账账不符的问题时有发生,应收账款居高不下,坏账风险难以防范。1995年该厂曾组织十多名会计人员历时一年,与各经销商核对发出商品和应收账款,发现企业本身的账簿记录差错1100多笔,仅发出商品的潜亏损失即达数百万元之多。在储备资金的管理中,传统的手工操作只能提供库存材料、备件的账面价值总量,但具体材料、备件的存放时间、库存数量却不掌握,致使存货超储、积压、损坏等情况非常严重。企业盘点时曾发现仓库中的三角带可满足企业10余年的生产需要。
三是薄弱的基础管理迫切要求企业利用计算机技术来强化。从企业内部看,基础数据缺乏,材料消耗定额、工时消耗定额不准,谈不上实施精细生产,挖潜降耗,也无法对生产车间、销售部门、采购部门和仓储部门实施科学的考核。特别是财务信息滞后于物流信息和市场变化信息,再加上数据常常失真,决策者难以及时了解掌握企业财务状况的变动情况和内部各种资源的配置情况迅速对市场变化做出反应。
四是企业各项规章制度迫切需要利用计算机手段进行硬化。过去规章制度只是挂在墙上,写在本中,缺乏强有力的手段来保证制度的有效执行,有章不循、有章难循的弊端难以克服,道德风险无法控制,科学规范的管理程序难以硬化。
二、如何运用计算机网络和软件对企业管理进行深化、细化
1996年以来,该厂针对采购、仓储、生产、销售等环节信息不明、账目不清等突出问题,以财务管理为中心,以成本控制为重点,联合山东浪潮国强软件公司,本着先易后难的原则,先后投资两百余万元开发了烟台汽车制造厂现代企业管理信息系统。该系统基于一台主服务器,在各个车间、仓库及生产、供应、销售、财务等各有关处室设立了46个工作站,将各子系统通过财务管理子系统紧密地在一起,做到了信息集成、过程集成、功能集成,实现了财务系统与销售、供应、生产等系统的数据共享,为企业提高财务资金管理水平提供了强有力的手段。财务管理子系统建立了统一的计算机平台,变多级核算为一级核算,一张原始凭证(销货发票、购货发票、入库单、领料单等)一次录入,仓库、车间、厂部的业务核算、统计核算、会计核算、凭证的制作、打印、各明细账、总账的登记全部由计算机一次自动完成,可以灵活地查询、统计和打印账表。
销售管理子系统与金税系统连接,利用金税系统录入和打印销售发票后,自动转入销售管理子系统,自动编制销售凭证,自动登记财务的产品销售、发出商品、应收账款、应交税金等账簿。同时可进行账龄分析和坏账估计,实现了销售业务管理与核算一体化。
采购管理子系统对采购订单、采购到货以及入库状况进行全过程管理,为采购部门和财务部门提供准确及时的信息;自动完成对各种应付账款的登记、冲销以及应付账款动态变化状况。另外,该子系统还可以进行材料采购成本的考核与监督,非合同供应商、超过合同的采购价,软件系统可以自动警告,要求审核。
仓储管理子系统通过对各种存货的收、发、存业务进行核算,及时准确地掌握每件存货的耗用情况,把各类存货成本归集到各成本项目和成本对象上,为企业的成本核算提供基础数据,并动态反映存货资金的增减变动情况。
生产计划子系统根据生产计划和上月末实际库存情况,软件系统能按照装配物料清单计算物料的毛需求和净需求,自动运算出零部件采购计划、自制件的生产计划,将设计、工艺、生产制造并行交叉进行管理,实现了各种物流、业务流自始至终连贯起来的全过程管理。
成本核算子系统能够完成产品或零部件标准成本的制定,计算入库产成品或自制半成品的标准成本和标准成本差异,能够从价格成本差异和用量成本差异方面进行控制,为企业分析生产成本变动的原因提供了详细资料,为实施标准成本法和责任成本法提供了可能。
基础数据子系统可为生产计划系统提供工艺过程信息、产品结构信息,为成本控制提供工时定额和材料消耗定额标准信息,并能够通过装配物料清单自动读取采购发票的最新单价,瞬间计算出产品的材料成本,为产品投产决策提供第一手数据资料。产品开发人员能够随时计算出新产品的设计成本,为企业开发适销对路的产品提供了有力的支持手段。
三、取得的成效
1.提高了对薄弱环节的监控管理能力
篇5
一、调查目的和意义
随着建设小康社会的推进,城乡居民生活水平的提高,政府对机动车的扶持长春市机动车数量大幅增加。据交管部门统计,2017年底长春市的机动车保有量159.3万辆,较2016年增长了10.8%,与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、成本低,且简单劳动又需求量较大的行业,很多洗车点都是无照经营,这些洗车店虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映,一些洗车店造成的环境污染,影响了市区环境和周围居民的正常生活,要求监管部门对洗车业加强管理,取缔无证经营,规范洗车业秩序。如何进一步引导和规范洗车行业,提升我区环境形象及人民生活便利水平,是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对高新技术产业开发区洗车行业进行了一次简单的调查。
二、调查过程
调查时间:本人于2018年5月6日至6月6日,历时一个月,进行相关调查。
调查地点:长春市高新技术产业开发区。
调查方法:本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。
三、调查结果分析
在调查的100人当中,62位男性,38位女性,在外面洗车的被调查者占90%,自己洗车的被调查者占10%;有70%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车,有20%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重,还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度,对洗车点进行登记,对无照洗车严厉查处,加大对洗车行业的监管力度。
(一)当前高新技术产业开发区洗车行业发展概况
目前,高新技术产业开发区在工商部门登记的正规洗车站点共39家,还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。这些洗车点虽然方便了洗车需求,但由于违规或不规范经营,给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分,大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档:营业面积在100平米以上,员工10~20人,共有5家,约占总数的13%;中档:营业面积在40~50平方米,员工6~9人,共有18家,约占总数的46%;低档:营业面积在20平方米以下,员工3~6人,共有16加,约占总数的41%。这些洗车行业多数从2010年以后起步,少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。
(二)目前高新技术产业开发区洗车行业存在的主要问题
由于洗车行业中存在的问题比较复杂,管理难度较大,特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点,问题尤为突出。
1.破坏绿化及公共设施 许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上,而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车,附近的绿化往往遭受严重破坏,一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下,仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏,引起地砖的松动、破损,给行人带来不便。
2.污染环境 大多数洗车店没有污水处理的配套设施,洗车的污水和着油污直接排放,以致洗车后污水横流,一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河,不仅影响市容市貌,也成为城市环境新的污染源。
3.浪费自来水资源 洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上,直接使用自来水清洗,支付居民用水的低价格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力,而且浪费了自来水资源。
4.违规用水,严重浪费水资源 据调查,有的洗车店设备简陋,还在沿用高压水枪作业方式,自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了,这样消耗了大量自来水,造成了资源严重浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准,有的洗车点为节约成本,擅自接上居民家中的自来水用于洗车,给国家带来巨大损失。据了解,使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水,用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计,如果洗一辆小轿车用水200~250升,长春市每年仅洗车的耗水量,至少相当于两个南湖的蓄水量。
5.影响居民休息 有的洗车店设在居民区附近,洗车的高压水泵整天轰轰作响,车辆来来往往,夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息,造成小区居民的诸多意见。另外,在冬季,这些洗车店收工后地面积水结冰,给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。
四、对策建议
加强对洗车行业规范管理,解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题,丰富破解重点、难点问题的有效途径,我认为主要从以下几个方面入手:
1.严格准入制度,推进行业管理 面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状,相关部门应根据本地的特点,制定出相应的洗车行业规范要求。一方面,可以提高洗车行业的操作流程更加透明,使车主能真正做到放心消费;另一方面,执法部门在执法时有章可循、有法可依,依法办事,从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门的分工责任。要对高新技术产业开发区洗车业统一规划,把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头,工商、公安、交通、建设、环保等部门配合,落实相关责任,齐抓共管。
2.扶植连锁企业 加强对洗车行业的扶植,进一步收紧审批权限,督促各类洗车点规范经营。加强政策扶持力度,作为用水大户,规模化、节能化、环保化是洗车行业今后的发展的有力之举。所以,建议政府要从加强市政基础设施建设的角度着手,对我区中水管网建设予以研究,加大投资力度,在方便群众生活的同时,降低洗车行业用水成本,改善洗车行业发展态势。
3.加强洗车业的管理和审批 制定规范洗车业的行业标准,严格审批和管理洗车业,明确提出几个不准。指定允许洗车店设置的路段,限制洗车店的无序经营。提倡室内洗车,污水地下排放,规定洗车场地的面积、洗车设备、洗车耗水标准等相应的要求。逐步淘汰一块抹布,一只水桶的洗车方法,引导和鼓励采用新技术洗车,如蒸汽洗车、电脑洗车、无水洗车和循环水洗车等新型节水防污洗车技术,使有限的水资源得到最大化的有效利用。
4.做好宣传引导,普及法律知识 一是充分发挥好宣传平台,利用信息网络和各种媒体,宣传洗车行业正反两方面的典型。并确定若干洗车行业示范单位,宣传推广先进经验和做法。对经验非洗车的企业,在坚决取缔的同时在媒体上曝光。二是加强政策法规宣传力度。根据《中华人民共和国水污染防治法》、《长春市市容环境卫生条例》和《水污染物排放标准》等法规、规章和标准,编写宣传手册和通俗易懂的宣传资料,向洗车站点经营者统一发放,加大宣传教育力度。使广大商户自觉遵守相关法规,规范经营,维护洗车站点周边的市容环境秩序。三是加强对群众的宣传教育。制作宣传材料,利用多种渠道向群众发放和宣传,争取到群众对洗车行业治理的理解和支持。
5.借鉴国内外做法,倡导先进模式 水资源短缺,已成为未来20年我国所面临的中大挑战之一。积极推进现有的洗车站点学习先进的洗车理念,进行技术创新,通过推广建设流动洗车房、鼓励发展无水洗车,发展节水型、科技型的洗车模式,提高现行洗车模式的效费比。通过推动洗车行业的技术升级,从根本上推动洗车行业的科学发展。国外的一些经验值得我们借鉴,如美国洗车大都采用“高压气雾洗机”,用水量约为3升,而且配备吸水设备,不污染环境。德国政府运用价格杠杆对水的使用严格限制。日本政府在加大废水处理力度的同时大力普及中水管道,使用“杂用水”(指地下水道再生水与雨水,可供冲厕所、冷却、洗车、街道洒水、浇树木等),同时鼓励使用雨水。长春市目前还没有法规对洗车行业用水进行规范,而水务、工商、城管等部门在使用中水的问题上,也没有明确的法规规定,难以形成有效监督机制。
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河北省教育厅督导室先后组织包括装备中心人员参加的36个评估组,计310多人次,深入到47个县(市、区)进行过程性督导和评估验收,检查了412个乡镇2 837所学校和幼儿园,较圆满地完成了评估任务。督导评估对推动各县(市、区)依法落实政府责任、促进县域教育快速发展发挥了重要作用。
河北省自2006年开始对县级人民政府教育工作进行督导评估以来,装备中心积极配合和参与此项工作,每次评估检查均派人员参加,并将教育技术装备情况作为检查的重点,从而有力地促进了各地普遍加强教育技术装备工作,有力地推动了基础教育的改革和发展。
特别是2008年,为进一步配合好县级政府教育督导评估工作,装备中心专门设计有关教育技术装备状况统计表格,检查结束后,立即就采集到的数据进行汇总、分析、研究。下面是就有关情况进行的综合分析。
河北省47个县(市、区)常规仪器设备、音体美器材,图书,现代教育技术装备基本情况及主要特点
3年来,47个县(市、区)常规仪器、音体美器材,图书,现代教育技术装备3项投入总和为6.5亿元,占用于改善办学条件总投入52.67亿元的12.3%。其中,现代教育技术装备共投入4.72亿元,占改善办学条件总投入的8.9%。
1)常规仪器设备器材。47个县(市、区)共购置义务教育阶段课改新增实验项目所需仪器设备及音体美器材539万件,价值1.25亿元,占47县(市、区)用于改善办学条件总投入的2.3%。
其中,小学数学增加34%;小学科学增加23%;初中数学增加19%;初中物理增加6.1%;初中化学增加17.7%;初中生物增加18.7%;初中地理增加15.7%;中小学音乐增加23%;体育增加31%;美术增加29%。
2)图书馆(室)及图书。3年来,47个县(市、区)新增图书1 200万册,价值5 800多万元(实洋),占改善办学条件总投入的1.1%;新增图书数量占图书总数的18%,达到小学生均26册、初中生均36册、高中生均32册;一级图书馆占中小学图书馆(室)总数的6%左右。
3)现代教育技术装备。据统计,47个县(市、区)共建有计算机教室5 227个,共装备计算机164 810台,其中新建计算机教室1 899个,新装备计算机59 800台,增加36%;共有电子备课室2 184个,其中新增1 216个,增加56%;共有多媒体教室10 868个,其中新增6 555个,增加60%;共有2 925所学校接通因特网,其中新增接通因特网学校669所,增加46%。
在这3年中,有212所学校新建数字实验室;共有38个县(市、区)建起县域教育信息网络中心,并配备相关的教学资源。多数边远地区的学校安装远程教育接收系统及电教设备。
经费投入力度逐年加大,仪器设备得到有效补充近年来,随着经济社会的快速发展和政府对教育投入的不断增加,上级转移支付和教育专项资金增多,县级政府对教育投入政策逐步落实,各地对教育的投入力度明显加大,教育技术装备投入力度也在加大。
2008年3月,河北省教育督导室对2008年和2009年接受督导评估的县(市、区)有关人员进行专门培训,并对督导评估工作进行安排部署,明确评估重点,要求各地在迎检工作中,按教育部新的中小学教学仪器配备标准,将教学仪器的补充和更新作为一项重点工作来抓。从实际检查情况和统计数据看,各地在加强学校建设过程中,加大仪器设备的投入力度,课改新增实验项目所需常规教学仪器设备、音体美器材,图书,现代教育技术装备都得到补充和更新,内部常规设施得到充实和完善,仪器、图书、音体美器材的装备水平有了一定程度的提高。
在这一轮督导评估的47个县(市、区)中,涌现出一批重视教育技术装备、投入力度较大的县(市、区)。石家庄市的裕华区、长安区、鹿泉市、晋州市,唐山市的古冶区,邯郸市的丛台区、邯山区,廊坊市的三河市等县(市、区)投入仪器设备资金量较大。鹿泉市常规仪器器材投入700多万元;裕华区、长安区各500多万元;青龙县是国家级扶贫开发重点县,3年投入9 500多万元用于改善办学条件,仪器设备投入240多万元;临城县人口19.6万,改善办学条件投入达5 900万元,仪器设备经费200万元;汉沽管理区只有4.7万人口,15所中小学校,改善办学条件投入3 200万元,仪器设备投入95万元。这些县(市、区)新增仪器设备器材较多,教学设施装备程度普遍较高,办学条件有了明显的变化。
据对2007年督导评估的45个县(市、区)统计,3年内教育总投入累计151亿元,用于改善办学条件的投入55.17亿元,常规仪器器材投入7 867万元,占改善办学条件投入的1.4%。而2008年督导评估的47个县(市、区)3年内教育总投入183亿元,用于改善办学条件投入52.67亿元(其中义务教育改善办学条件投入29.5亿元,普通高中13.92亿元,职业教育6.64亿元,幼儿教育2.51亿元),义务教育阶段常规仪器设备投入1.25亿元,占改善办学条件投入的份额已提高到2.3%,比2007年增长0.9个百分点。
从总体情况看,经济条件较好的市区常规仪器已经基本能满足义务教育阶段课改教学基本需求。
实验室建设和管理工作全面加强一是各地在重视加强学校标准化建设和学校管理过程中,普遍加强实验室的标准化建设。新建一批实验楼,新建实验室和各类专用教室基本能按照《河北省中小学实验室建设方案》的标准要求搞好建设和配备,逐步改变用教室改做实验室的状况,实验室建设有了长足的发展。
二是实验室管理工作得到全面加强。普遍推行仪器盘架化管理模式,全省研制各类盘架50余种,一些地方还在此基础上改革创新、发扬光大。廊坊市将适合盘架存放的仪器全部存盘上架,他们还根据配备目录,研制“体育器材综合架”和“拔河绳小车”,实现“体育器材定位式”“教学挂图轴式”。盘架的推广和普及,使仪器分类规范,摆放有序,取用方便,美观整洁,提高了工作效率、管理水平。
三是倡导实验室开放制度化。为适应自主学习和探究实验的需要,一些地方倡导并探索推行实验室的全方位开放,即时间开放、内容开放、对象开放,逐步实现资源共享、均衡发展。
深入开展自制教具学具活动自制教具在河北省有良好的群众基础,已经由初期以弥补经费不足为目标改变为以培养师生探索精神和动手能力为目的的实践活动。在教育部举办的全国自制教具评比表彰活动中,从1986年到2006年河北省连续6次取得全国第一名的好成绩。
在2008年参加督导评估的47个县(市、区)中,涌现出一批自制教具先进单位和自制教具能手,尤其是青龙、卢龙等县,利用当地丰富的动物植物畜牧资源,师生动手自制教具、自制标本,80%以上的中小学均建成各具特色、精致美观的标本室,形成具有当地特点的校本课程,培养了学生热爱自然、热爱家乡的情感和环保意识。
中小学图书馆建设成效明显,馆(室)升级达标活动推动建设标准的提升和管理水平的提高一是推行“五统一”,实现管理的规范化,即统一按照国家规定的《中国图书馆分类法》类分图书,统一排架,统一使用彩色书标,统一账目,统一规章制度。
二是开展馆(室)升级达标活动,图书馆基本建设发展较快。47个县(市、区)共有图书馆(室)3 726个,新建一批图书馆,其中建成一级图书馆230个。
三是藏书数量增加,质量提高。据统计,2007年45个督导评估县3年新增图书782万册。2008年47个督导评估县3年新增图书1 200万册,达到小学生均26册,初中生均36册,高中生均32册,均高于全省平均水平(据2008年统计,全省小学生均23册,初中生均26册)。图书装备也由简单的数量型向结构合理、可读性增加方向转变。
四是增加课改新书及各种数字化资源,馆藏结构更趋多元化。
五是建成一批“人文加特色”图书馆。唐山市所属县(市、区)中小学建成一批标准较高的图书馆,力求开放、开架、温馨、舒适、艺术氛围浓郁。他们还广泛开展读书活动,提高图书使用效率,努力把图书馆建成素质教育的阵地、文献数据科研情报中心。图书馆建设成为素质教育的一大亮点。
现代教育技术装备步伐明显加快,装备水平明显提高各地还十分重视现代教育技术装备及信息技术教育,充分利用国家实施远程教育工程的有利时机,加强“三室一网”建设,现代教育技术普及步伐明显加快,装备水平明显提高。石家庄市所属的藁城市信息技术教育发展快,普及面广,网络化率高,资源丰富,所有中小学(包括教学点)均接入因特网和县域网,中心小学、初中、高中全部实现“班班通”,其中80%的多媒体、80%的“班班通”是一轮实现的。
音体美器材补充较多,短缺状况得到缓解长期以来,由于一些科目不考试等原因,音体美器材装备基础薄弱,缺口较大。2008年,各地普遍重视并加强音体美器材的装备工作,配备数量较大、品种较为齐全,短缺状况得到明显缓解,多数县(市、区)已经能够满足基本的教学需要。
存在问题以及造成部分县(市、区)仪器缺口较大的原因
经费投入不足2006年,教育部根据新的课程标准,颁布新的中小学教学仪器配备标准(义务教育阶段),在配备内容上,取消一些旧的实验项目和仪器,增加许多新的实验项目和仪器。各地虽然都做了很大努力,尤其是2008年督导评估的县(市、区)配备一定数量的仪器设备,但是要完全按照课改要求,开齐开全实验课,除了经济条件较好的县(市、区)外,多数县(市、区)仪器设备有较大缺口,还不能完全满足课改后基本的教学需要。
如某县共计60多所中小学,这一轮评估装备22所,已装备的学校数占总校数的34%;每校装备仪器数量(件)约占应装备仪器数量(件)的1/3,其他学校(尤其是小学)基本为空白。全县资金缺口约为500多万元,占应投入资金总数的70%以上。
据测算,按照义务教育阶段中小学教学仪器配备目录基本配齐新增仪器,全省约需投入60多亿元。目前已评估的县(市、区)装备新仪器近1/3,总体上还不能满足课改后实验教学的基本需要,估计全省仪器缺口在2/3以上,资金缺口约为40多亿元。
全省装备经常性投入严重不足,与国家标准比差距很大,与经济发达省市的差距也在拉大,省内各地区之间、城乡之间、学校之间发展不平衡问题日益突出。在河北省172个县(市、区)中,每年接受督导评估的40多个县(市、区)基本上都是在当年投入资金,对仪器设备进行补充和更新;而其他年份督导评估的县(市、区)则投入少,动作小,或者延期装备,造成课改新增实验项目在一段时间内或某些年级中基本不能做。
从2008年督导评估的47个县(市、区)配备教学仪器总体工作看,体现的主要特点是,一是中小学学生分组实验中,贵重仪器配备不足,有的只能轮流使用,便宜仪器配备的相对较多;二是小学仪器增幅相对较大,初中相对较小(有的科目和原有配备基础有关),但由于小学布点相对分散,不完全小学和教学点新仪器很少;三是音体美器材增幅相对较大,反映出原有数量少,基础较为薄弱。
教学仪器设备使用率低,实验教学有被弱化的趋势一是长期以来,对实验教学的地位和任务认识不到位,只有知识的灌输,不重视理论与实际的联系,考试内容基本是知识性记忆性题目,有明显的重理化轻人文、重升学轻能力、重知识轻实践、重复述轻创新的倾向,非中高考科目课得不到重视,有的学校基本不开音乐、美术、综合实践等科目。在以追求升学率为目标的应试教育下,把实验教学放在学校教育教学的次要地位,可有可无。
二是课改后课时压缩,知识容量加大,有的教师认为探究性实验比传统验证性实验要付出更多的时间,从而影响教学进度,最终导致“分组变演示,演示变课件”。新课标没有规定哪些实验是学生必做的,给予学校较大的自主空间,也给那些片面追求升学率的学校不做实验开了绿灯,教师讲实验、学生背实验就成了最有效的攻略。有的学校到期末搞突击,一次做10个实验;也有的学校一个学期学生只有一次机会进实验室。
三是小学实验教学过程性与终结性相结合的实验教学评价体系没有真正建立起来,教育评价方式的滞后,限制实验教学的开展。
河北省1993年开展实验教学普及县活动,对实验教学有很大的推动作用,从仪器配备、课程设置、课时安排等方面保障实验教学的顺利开展,很多学校到目前还保留着当时开展实验教学的制度和管理办法,“普实”在一定程度上促进了实验教学、促进了仪器的管理与使用,但没能解决根本问题。随着“普实”结束,实验教学再次被弱化,大量仪器设备很少使用或长期不用,有的锈迹斑斑,有的已经放坏。这就形成一方面学生动手机会少,动手能力差,而另一方面,投入大量资金(47个县近3年就投入6.5亿元)购置的仪器设备使用率低或基本不用,造成很大浪费的局面。
科学教师整体素质偏低,不适应新课标教学需要一是长期的应试教育使教师的大部分精力集中在如何提高学生的考分上,考核方式单一与极端化,让教师的实验教学技能低下。
二是目前农村小学教师队伍中民师转公、进修学校毕业和职教中心毕业的教师所占比例较大,小学科学教师也多以这些教师为主,而且大多数为兼职,专业水平偏低,知识面相对狭窄。
三是农村单轨制小学较多,教师“包班制”,多科教学,要求教师每科都精通,也是勉为其难。
教学仪器采购不规范,产品质量难以保障目前,河北省教学仪器购进方式主要是县级政府招标采购,有的招标机构和人员不懂教学和教学仪器,注重价格,不管性能,有的企业压价中标,降低质量;有些招标机构和人员不懂教学仪器就是实物性教材,忽视其科学性、安全性和耐用性。在检查中发现,有些新购进的教学仪器因质量原因做不了实验,还有的同一种仪器,不同的县(市、区)在材料、体积、质量等方面差别很大。
据有关资料显示,目前已的教学仪器通用标准和产品标准共388个,但义务教育阶段教学仪器的品种有2 153种;尽管其中一些产品可以执行国家或其他行业标准,但仍然还有相当数量的教学仪器产品没有行业标准。这给标书的制订带来很大困难,标准的缺失,也导致检查中无章可循。
对今后加强全省教育技术装备工作的几点建议
进一步加大财政支持力度,集中解决突出问题,保障基础教育改革的顺利实施2009年,河北省普通高中将实施课程改革,教育部最新颁布《高中理科教学仪器配备标准(征求意见稿)》,新标准增设新的实验项目及所需仪器,增设“通用技术课”及相应的实验,这也就意味着要进行高中教学仪器设备的补充和更新,意味着要进行通用技术实验室的建设和通用技术教学仪器设备的装备。教育部要求对每所高中不达标的实验室和功能教室进行改造,要优先装备好课改所需的常规教学仪器设备,在此基础上重点建设好理化生探究实验室和通用技术实验室。省政府也于2008年11月提出“到2010年全省基本普及高中阶段教育”的目标任务,在办学条件方面,要“按照新的课程改革的要求增设专用教室和仪器设备”。按照教育部和省政府的要求,全省近年用于高中课改和普及高中需要有较大的资金投入。
义务教育阶段课改后仪器配备标准,教育部已于2006年下发,但河北省相当一部分经济欠发达的县(市、区)至今不能完全实施新的课程标准,仪器缺口达2/3以上,以至于有一些年级、相当一部分学生受到影响。而且,如果没有专项经费的支持,仅靠县级财力,这些县在近几年中也难以完成装备达标任务,难以实现真正意义上的课改。
高中课改新标准教育部也于2009年下发,河北省2010年实现普及高中的目标,时间紧、任务重,大部分县(市、区)很难在短期内解决资金问题,完成通用技术实验室的建设和仪器设备的配备,进而影响全省普及高中的进程。
因此,笔者建议:建立教育装备经费保障机制,设立省级专项资金,集中解决国家级、省级扶贫开发重点县初中、小学课改新增实验项目所需仪器设备的配备;集中解决国家级、省级扶贫开发重点县2009年实施的高中课改所需的教学仪器设备、通用技术实验室的配备,所需经费由省、市、县按比例共同分担。
建立教育装备经费保障机制,将进一步深化课程改革,满足基础教育课程改革后教育教学的基本需要,将进一步加快普及高中的步伐,进而顺利完成2010年全省普及高中的目标,也使河北省的教育技术装备能够有力地支撑基础教育的改革和发展。
全面把握科学教育的内涵,加大考核力度,建立促进实验教学健康发展的良好氛围和长效机制,全面普及实验教学
1)要全面正确理解只有素质教育才能真正解决我国教育到底培养什么人和如何培养人这一教育的根本问题;全面正确理解实验、实践活动是基础教育阶段推行素质教育的重要手段,而探究的过程是选择的过程、创造的过程,也是学生科学精神、创新精神,乃至正确世界观逐步形成的过程;全面正确理解创新精神和实践能力的培养要靠学生进行理论联系实际的实践活动来完成,而学生分组实验正是实践活动的主要内容。
2)从长远看,国家教育部制定科学课实验教学的政策,建立实验教学的综合评价机制,把实验教学纳入考核范围,并予以政策上的保证;把实验教学的开展情况作为对校长、教师的评价指标之一,把创新精神和动手能力作为对学生的评价指标之一;改变目前小学科学课作为副科的现状,大力加强小学科学教育,在课时安排、课程设置、课程评价等方面提出教学要求,使之为中学甚至大学实验教学打下坚实的基础。
3)从河北省的情况看,1997年物理、化学课程中的实验考试成绩记入中考总分,近年来,由于多种原因,全省不再统一要求记入总分,但有的市依然在坚持探索。廊坊市已连续13年进行实验操作考试并记入中考总分,有效地促进了教学方式、学习方式、考试评价体系的变革及教育理论的提升,直接推动实验室建设和仪器设备的使用。目前,初中毕业考试和升学考试已合并为一种考试,笔者建议,要按照“人的全面发展”这个目标来确定考试内容,特别要恢复实验操作在中考中的地位,禁止普通高中仅按文化知识考试分数录取学生的做法。
从源头做起,大力加强科学实验教师的培养和培训,努力提高科学实验教师的专业素质和教学能力鉴于高等师范教育与中小学素质教育需求脱节,高等师范教育缺乏培养学生动手能力的师范技能训练的情况,笔者建议,一是在师范院校开设小学科学教育专业,开设中学科学课程、实验教学课程,把大学教育与中小学教育有机结合起来;二是加强对在职中小学科学实验教师的业务培训,尤其是加强对仪器设备管理使用方面的应急培训。
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难以适应司法改革现状,亟待变革。本文仅从作者的观点出发作一些粗浅的探讨,希望能够抛砖引玉,引起大家对这一问题的关注。
一、 基层检察院书记员的现状分析
相对于法官、检察官而言,作为同样从事法律实务的书记员却很少被人冠以职业的称谓。在大多人的眼中,书记员只是一个阶段,而非一种职业。在这里,书记员职业化的属性遭到了广泛地漠视。不仅如此,对于在各级检察机关中发挥重要作用的书记员群体,至今仍未有一套相应的管理办法出台。而关于检察机关书记员工作的法律规定也相当匮乏,仅在《中华人民共和国检察院组织法》第27条第一款中有所提及:各级人民检察院设书记员若干人;书记员办理案件的记录工作和有关事项。
针对这一状况,目前大多数检察机关的书记员管理模式均是参照检察官的标准加以规范和执行的。它们的做法基本相同:首先,对书记员实行分散管理,将其放置于批捕、起诉、反贪、渎侦、控申、民行等各业务部门乃至综合部门,并由各部门的负责人管理书记员日常工作和事务;其次,将书记员作为助理检察员、检察员的后备人才库,将其晋升方向明确地指向检察官序列,书记员岗位只不过是进入检察官队伍的一个过渡性的阶段,从而从某种程度上暗示了书记员工作的暂时性;再次,检察机关书记员没有自己独立的职务序列,并且书记员职务实行一刀切,其队伍内部也没有再划分等级。
而现实中,检察机关书记员的工作内容主要是案件材料的保管、装订和归档工作,制作并处理各类公文以及在检察员的指导下参与案件的调查取证并对各类证据进行分类保管等。这显然与检察官的工作性质、内容有着明显的区别,这就需要我们尽快地总结出一套适合书记员群体的管理体制,将这群体的优势和潜力充分发挥,而妄想生搬硬套检察官的管理、运作体制便可一劳永逸的态度,也势必会遭遇种种尴尬,凸现一些问题。
二、 目前书记员管理体制中存在的问题
应当承认,原有的检察机关书记员管理、运行体制在特定的历史时期曾经发挥过巨大的作用,也对检察工作产生过积极的影响。但随着检察工作改革的日益深入,原来旧的模式已不能适应如今形势发展的需要,在实际的运作过程中也出现了不少的问题,需要我们认真面对。
首先,检察官与书记员权责不清、人员布局不合理,影响办案的质量和效率。
随着近几年案件数量的不断上升,各基层检察院办案人员承办案件的数量也随之不断增加,工作压力进一步加大。在原来人员配置基本不变的情况下,检察官与书记员严格按照各自的职责范围进行工作则变得愈发困难,角色的错位也就在所难免。有些检察官便不得已要承担部分原本属于书记员工作范畴的事务,从而造成人力资源的相对浪费。而同时,一些书记员也不得不勉强应付某些自身难以胜任的检察官的工作。这样一来,原本存在于检察官与书记员之间明确的工作划分便朦胧起来,同时两者之间的权责归属也愈发模糊,所以出现了有些起诉部门的检察官只是阅阅卷就出庭,其他一切工作均由书记员代为完成的怪现象也就不足为奇。如此,办理案件的质量和工作的效率就很难得到保证,而且案件一旦出了纰漏,也很难归责。
其次,检察官与书记员之间缺乏监督制约,不利于司法公正
检察机关是国家的法律监督机关,但检察机关内部也同样需要监督。检察官与书记员之间,应当建立一种良好的相互监督制约的关系。检察官作为案件的主要负责人,书记员对其的监督制约应是最直接也是最有效的。而在原有模式下,检察官与书记员之间是一种行政命令与被动执行的关系,在这种关系下书记员很难发挥监督制约作用。再加之分散于各业务科室的书记员在相应检察官长期的传、帮、带的作用下,检察官与书记员之间会产生一定的私人感情方面的因素,在某种程度上存在着一种所谓的 师徒关系,这样使得这种自下而上的监督不同程度地被削弱。而这种依附关系的产生也会使得工作中个人感情的过多掺杂,从而造成执法过程中监督不利,影响司法公正,更有甚者会出现因为某些共同利益而发生违法违纪现象。
再次,书记员工作的积极性难以发挥,队伍的稳定性无法保障
检察机关内部对于书记员的具体职责,长期以来缺乏明确的规定。书记员一般跟随检察官办案,听从检察官的指挥,工作内容完全由检察官安排决定,其自身价值难以体现。加之,在当前的体制下,书记员往往将自己的职位视作是担任检察官前不得已的过渡,而将目标和晋升的方向锁定在助理检察员、检察员。这一方面是因为在检察机关工作,拥有检察官的称号无疑体现了自身较高的法律素质,另一方面,从物质上讲,检察官根据《检察官法》而享有相应的职级、职称待遇,而书记员则没有相应的规范化的职级评定和待遇。所以,造成了书记员难以安于本职工作,思想极不稳定,容易失去钻研工作的动力,
专业素质、专业技能也很难得以提高。现实中,大多数书记员只重视法律业务的学习,为向助理检察员晋升打好基础,而忽视记录、归档等书记员基本素质的训练,难以为检察工作提供高效、优质的服务。所以,虽然理论上大家都清楚书记员工作的重要性,但实际中书记员的工作并未得到足够重视,书记员们得不到真正独立的、属于自己的发展空间,因而缺乏安定感,无法激起工作热情,积极性和主动性也必然受到一定程度的影响。
也正是由于传统体制下对书记员工作暂时性的根深蒂固的理解,使得这一群体失去了自身应有的活力,并逐渐演变为检察官的后备人才库。目前,大多数检察院均是从书记员中选任检察官,此举使得很多刚刚熟悉书记员业务的同志离开了这一岗位。我们应当认识到,书记员工作与检察官工作是相辅相成、不可偏废的,而从书记员中选择检察官也势必会带来检察官与书记员比例失调的问题,同时也会给书记员业务水平的提高和队伍的稳定造成了一些负面的影响。
显然,传统的书记员管理体制在实践中已捉襟见肘,并很大程度上有碍检察工作高效、有序地进行。所以,改革势在必行。
三、 书记员职业化模式构想
建立适合自身运作的书记员管理体制,不仅需要充分认识当前存在的问题和弊端,同时也需要广征博引,借鉴先进的理论和经验。国外的书记员管理体制中大多都实行书记员终身制度,不存在向检察官过渡的问题;还有不少国家通过在各级检察院内单独设立由全体书记员而组成的工作部门来构建书记员管理体制,并同时在这一部门设立书记长统管书记员工作。
笔者认为,借鉴这些做法,在我国实行书记员职业化、专业化是适时可行的。对照最高人民检察院的《检察改革三年实施意见》关于检务人员分类管理的思路,我们可以尝试建立独立的检察书记员序列,考虑到书记员是辅助检察官工作的,书记员最低职级的设立可以低于检察官最低职级一级,并且可以根据书记员职务的特点设立相应的职级:如助理书记员、书记员、副主任书记员、主任书记员、书记长。并实行书记员职务终身制,根据其工作实绩、工龄变化、学历层次等按序晋升,对于工作业绩突出的可以破格提升职级。同时,针对现在书记员分散管理的局面,可以实行书记员统一管理制度。在各级人民检察院内设立书记员办公室,作为书记员的主管部门,其地位与其他内设机构平行。书记员办公室对书记员实行集中管理和分散使用相结合的方式。所谓集中管理就是,书记员隶属书记员办公室,书记员办公室对书记员实行统一管理,统一调度,统一考核,统一培训。所谓分散使用就是,按照检察工作的规律和特点,结合书记员岗位设置,把书记员分为若干小组分配到各业务科室协助检察官做好各项法律辅工作。如此以来,不仅保持了传统体制下的优势,即书记员仍遍布于各科室从事业务工作,保证检察工作的方便、快捷、高效。同时,也摒弃了原有模式下的弊端,书记员只对书记长负责,而无需依附于检察官,书记员同检察官的工作关系从以往的上下级隶属关系转变为辅合作关系。
当然,建立高效、良好的运作管理体制,也必须有相应的配套制度加以保障。否则,书记员职业化进程也只能流于形式。
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特殊学校教师群体,由于面对的教育对象存在诸多特殊性,因而他们所面临的教育环境,所拥有的教育资源和设施,所采用的教育策略、途径、方法、手段以及施教中所产生的生理和心理感受等都将因特殊的教育对象而与普通学校的教师存在着巨大的差异。为了全面了解吉林地区特殊学校教师队伍的工作及生活现状,吉林省吉林市教科所于2014年5月份启动了吉林地区特殊学校教师队伍现状问卷调查。问卷设计分为校长卷和教师卷,调查的特教学校涵盖吉林市直和五县四区各一所,共10所。这10所学校也是吉林地区的全部特教学校。问卷采取网上下发和回收的方式进行,回收的教师问卷279份,校长问卷10份。
二、调查结果
1. 学校基本概况:吉林地区共有10所特教学校,其中有4所培智学校、2所聋哑+培智学校、4所综合学校。除吉林市特教学校建于1949年外,有4所建于70年代、3所建于80年代、1所建于90年代、1所建于2012年。
校园总占地面积为79958平方米;校舍总建筑面积为45967平方米;共有5个实验室;10个多媒体教室;46个专用教室(语言治疗室、康复训练室、感统训练室、物理治疗室等);视听阅览室面积为160平方米;379台计算机;25808册图书;8册盲文图书;康复器械总价值为5179857元;固定资产总额为48016319元;学校预算内教育经费(财政投入)年均15932776元;社会收入(如捐赠等)年均1230000元;其它收入年均322000元。
2. 学生基本概况:吉林地区特教学校共有110个教学班,在籍学生总数为985人,本地学生883人,外省市学生102人。其中,学前班100人,小学584人,初中198人,高中103人,盲生1人,聋生249人,培智学生548人,多重残疾163人。35名学前班学生尚未定性。学生住校人数为473人。高中部学生2013年毕业人数为90人,升学人数为71人,有19人就业。
3. 教师基本现状:学校在职教师总数为361人,其中男教师112名,女教师249名。有学科教师276人,专业服务教师(如言语治疗师、心理咨询师、物理治疗师等)4人,行政及工勤人员69人,兼职55人,还有9人为外聘教师。教师人事编制:正式在编教师361人,非正式编制9人。教师学历结构为:中专及以下32人,大专78人,本科247人,研究生及以上4人。教师职称结构为:无职称10人(主要为非在编教师),初级98人,中级198人,高级64人。教师最后学位专业为:特殊教育专业毕业57人,非特殊教育专业毕业304人。
以下各项数据为279位教师填写的问卷统计结果:教师的年龄结构为:30岁以下有32人,31~40岁有83人,41~50岁122人,50岁以上有42人;40岁以下、41~50之间、50岁所占的比例分别为32%、31%、12%,从事普通教育工作的教龄情况:未从事的有93人,1~5年的有36人,6~10年的有31人,11~20年的有76人,20年以上的有43人;有从事普通教育经历的教师占74%;从事特殊教育工作的教龄情况:3年以内有42人,3~5年有38人,6~10年有65人,11~20年有87人,20年以上47人;有近50%的教师有10年以上的特教教龄。每周的课时数情况:3节以下27人,4~7节22人,7~12节91人,12节以上139人;80%以上的教师工作满负荷或超负荷。
近两年接受特殊教育专业培训情况:没参加过80人,参加1次有106人,参加2次有48人,3~5次有24人,5次以上有21人;有70%以上的教师近两年参加过特殊教育专业培训。近两年参加特殊教育专业培训的级别情况:参加校级培训的147人次,参加市级培训的69人次,参加省级培训的128人次,参加国家级培训的30人次。培训范围较广,层次较高。近两年参加特殊教育专业培训的形式情况:参加研讨交流的有165人次,参加短期培训班(1~2周)的114人次,参加中长期培训班(1~2个月)16人次,参加脱产培训(半年以上)2人次,参加函授培训4人次,参加骨干教师培训班27人次,其它形式培训19人次。近两年参加特殊教育专业培训的内容情况:参加公共基础课程(如心理学、教育学、课程改革、班级管理等)培训的有82人次,参加专业基础课程(如特殊教育概论、各类特殊儿童心理学和教育学、特殊教育政策法规、特殊儿童诊断与评估、行为矫正技术、个别化教育计划制定、特殊儿童随班就读、特殊儿童康复学、特殊教育管理、特殊儿童心理健康教育等)培训的有176人次,参加专业技能课程(如盲文、手语、特殊学校教材教法、特殊儿童教学设计、特殊儿童感知觉训练、听力言语训练、定向行走训练、各类特殊儿童康复训练等)培训的有69人次,参加职业教育课程(如传统手工、剪纸、民间工艺制作、服装设计与制作、各类特殊儿童的劳动技能训练等)的有12人次。培训内容专业性较强,与教育教学需要紧密结合。
教师的月收入情况:1000元以下5人,1000~2000以内7人,2000~3000元84人,3000~4000元163人,4000元以上20人。工资在3000元以下的接近35%,平均工资相对较低。对自己收入是否满意情况:基本满意的有115人,非常满意的9人,不满意的155人,有56%的教师对自己的收入不满意。
“十二五”期间,主持或参加的课题级别情况:有62人没参加,有90人参加市级课题,有86人参加省级课题,有57人参加国家级课题,有78%的教师参加了各级课题的研究与实践。
有157人很喜欢自己从事的特殊教育工作,有108人基本喜欢,有14人不喜欢,95%以上的教师喜欢特教工作。有246人很关心学校的发展,有26人一般关心,有7人不关心,有88%的教师非常关心学校发展。有255人很关心学生发展和前途,有20人一般关心,有4人认为无所谓,91%的教师对学生具有强烈的责任心和爱心。有192人非常希望参加特殊教育专业进修,有69人希望,有18人无所谓,绝大多数的教师具有强烈的专业发展愿望和需求。有197人认为特殊教育教学理论对教学有很大指导作用,有75人有一点作用,有7人认为没有作用。有145人能够经常通过各种途径学习特殊教育教学理论,有129人偶尔,有5人从不。有93人经常将自己的教学实践经验进行总结,并以理论的形式体现出来,有165人偶尔做到,有17人从不。有31人认为目前所拥有的特殊教育教学理论完全能够满足教学要求,有162人认为基本能,有86人认为不能。有131人非常希望接受相关的特殊教育教学理论的培训,有125人希望,有23人无所谓。如果有机会参加特殊教育专业培训,有22人最希望学习公共基础课程,有89人最希望学习专业基础课程,有144人最希望学习专业技能课程,有43人最希望学习职业教育课程。学生对自己课堂教学评价方面,有162名教师认为非常满意,有116人认为基本满意,有1人认为不太满意,体现了广大教师对自我工作的高度认可和自信。有207人能够经常通过各种渠道不断改善提高自己的课堂教学,有71人偶尔,有1人从不,说明广大教师非常注重自我发展、自我提升,对工作、对学生具有强烈的责任感和使命感。有155人经常在课后对自己的课堂教学进行自我反省,有117人偶尔,有7人从不,说明多数教师注重教学反思,具有现代教师的职业习惯。有33人认为 “搞教育科学研究很好,就是太耽误教学工作了”,有87人基本同意此观点,有159人持反对意见,说明多数教师具有正确的科研理念和科研态度。
在对“教育科学研究与教师本职工作相矛盾吗”这项调查中,有14人认为是,有100人认为有些矛盾,有165人无矛盾。在搞教育科研的过程中,有122人深感缺乏专家引领,往往感觉无从下手,有129人感到有一些,有28人感到得心应手,说明特教学校的科研工作还需更多的专家引领,充分发挥科研带头人的作用和职责。在工作方面,教师面临的主要问题包括以下几个方面:32人认为教育经费不足,146人认为专业技术职务晋升困难,有83人认为工作负担太重,有2人认为人际关系复杂,共事合作难,有20人认为没有学术引路人,有22人认为教学科研配套服务跟不上,有19人认为学术论著发表困难,有70人认为缺少进修机会,有12人认为考核机制不合理。教师在工作上还存在许多困惑和无奈。教师在生活方面面临的主要困难包括:有148人认为经济收入低,29人认为住房条件差,59人认为缺乏社会保障,有35人存在家庭情感危机,有84人身体健康存在隐患,有71人感觉工作压力,有44人担忧子女未来的成长与发展,有20人面临其它困难,说明教师还存在许多生活压力和困难。
三、调查结论
1. 特教学校在吉林地区分布合理,地区内没有空白点。特教学校在吉林地区的分布为市直学校1所,9个县市区各1所,整个地区分布没有空白点。多数学校建校历史悠久,其中,吉林市特教学校建于1949年,与共和国同龄。师生人均占地面积为59.4平方米,占有绝对优势;教学设备及专用教室齐全,能够满足教学需要;学校各项收入师生人均达到12990元,教育经费比较充足;师生比例为1:2.73,处于特教学校师生比合理区(1:2.5~1:3.1)。上述各方面充分说明吉林地区特教学校的教师具有良好的教学环境和条件。
2. 特教学校拥有一支稳定的教师队伍。学校男女教师的数量比不足1:2,男教师数量偏低。教师的年龄结构,中青年教师所占的比例占有绝对优势,不存在教师的老龄化问题。教师的学历结构和职称结构相对较为合理。外聘教师数量较少,教师岗位基本能够满足需要。
3. 特教学校拥有一支专业化的教师队伍。虽然特殊教育专业毕业的教师仅占在编教师的15.8%,有74%的教师有从事普通教育的经历,但从事特殊教育工作平均教龄却相对较长,10年以上超过了1/3。另外,各所学校均普遍重视对教师采取多种形式、选取多项内容、面向全体教师进行的各级各类特殊教育专业的培训和指导,基本满足了教师特殊教育专业化发展的需求,确保了特殊教育教学的顺利实施和高质高效的发展。
4. 特教学校拥有一支高素质的教师队伍。特教学校拥有一支科研型的教师队伍。他们对教育科研工作认识深刻,具有正确的科研理念。“十二五”期间,绝大多数教师主持或参加了各级各类课题的研究与实践。在课题实施过程中自觉追随专家的脚步,用科研的视角审视和思考教育教学上的各种现实问题,并自觉运用科研方法不断探索、反思、总结和升华自己的教育教学实践,为特教学校的未来发展奠定了科研基础。
特教学校拥有一支懂业务、重自修、爱岗敬业、甘于奉献、有责任心和爱心的教师队伍。他们喜欢这份特殊而又繁重的教育事业,他们关心学校的发展,更关心学生的发展前途;他们对自己有着强烈的专业化发展需求,善于抓住一切机会提升自我,经常通过各种途径学习、钻研特殊教育教学理论和实践,并渴望有更多的机会和时间得到更多方面的培训和指导;他们善于对自己的工作进行深入反思和剖析,也善于团队互助与合作。他们的工作满负荷甚至超负荷,但从无怨言。在他们身上既有普通学校教师的美德与素养,更有对特殊教育事业的那份执着和大爱。
特教学校拥有一支身心健康、乐观豁达、自尊、自重、自信、自强、自爱的教师队伍。他们能够从容、自如地面对和驾驭自己的工作,并在工作中尽情享受着快乐、收获着幸福;他们有理想、有目标,永不停歇追求的脚步;他们精力充沛,善于进行自我身心调试,每天都能保持旺盛的精力投入到不平凡的工作中。
5. 特教学校教师也有自己的烦恼与无奈。工作方面,工作负担过重、职称晋升困难、学术难、缺少进行机会、缺少学术引路人、教学科研配套服务跟不上、考核机制不合理等都是特教学校教师当下所面临的主要困惑。
生活方面,主要烦恼依次为:经济收入低(有35%的教师工资处在3000元以下水平,另外,即便工资较高,但付出与所得仍然没有得到很好的对接,因此,工资偏低成为绝大多数教师的一大烦恼与无奈)、身体健康存在隐患、社会保障机制不健全、担忧子女未来的成长与发展、家庭情感隐患等。
上述不和谐因素的存在,势必在一定程度上影响着部分教师工作能量和才华的释放与发挥,也势必在一定程度上会成为特教学校健康发展的障碍。
四、讨论与分析
吉林地区特教学校覆盖全地区,教学场地宽敞,教学设施配套齐全,教育资金充足,师生配比合理等各方面条件均具有较大优势,足见吉林地区各级政府和全社会对特殊教育的高度关注和重视,确保了地区内特殊儿童能够就近就地享受到最好的特殊教育,也让特殊儿童和家长充分感受到了社会的温暖和无私的关爱,为创建和谐吉林、和谐社会增添了新的和谐元素。
特教学校的教师综合素质较高,一是得益于政府对教师入口的严格把关,确保了教师队伍具有“先天”的绝对优势。二是得益于各级政府和广大学校的领导对教师的专业化发展给予了高度重视。各学校均营造了良好的学习氛围,并为教师创造了许许多多校内、校外学习和进修的条件和机会,使广大教师能够充满喜悦、充满自豪、充满信心地投入到自己的工作岗位中;三是得益于教师对自身发展的自我关注。他们爱岗敬业,积极进取,善于对自己的工作进行深入反思,了解自身的发展优势和不足,对自身的专业发展具有强烈的追求和渴望,能够主动争取和创造各种学习和进修的机会和条件不断充实和完善自己。正因如此,一支高素质的特殊教育教师队伍带领着吉林地区的特殊儿童充满自信、坚强而勇敢地面对各种挑战,不断积累人生的各种财富,相信,吉林地区的特殊儿童一定会有美好而灿烂的人生!
篇9
为全面贯彻和落实全国统计工作会议精神,确保源头统计数据质量,来凤县统计局严格按国家统计局国统字[2006]84号文件和湖北省统计局鄂统办文[2006]13号文件的决定,组织专人对农村统计基础工作和农村统计调查数据质量认真开展了自查。现将自查结情况汇报如下。
一、查基础工作
2006年,是国家统计基础工作年,为适应乡镇综合配套改革的要求,尽快使全县农村基层统计工作走上制度化、规范化轨道,以适应农村经济和社会事业发展的需要,各乡镇均按照《恩施州乡、镇、街道办事处统计基础工作规范化建设考核实施方案》要求大力开展农村统计基础工作规范化建设,到目前为止,全县8个乡镇均成立了统计工作领导小组,合理设置了统计岗位,确定了统计人员,有办公场所,配备了统计专用微机,并成功实现国家、省、州、县、乡镇五级计算机联网。各乡镇制定了有关统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度,等五个制度。全县所有乡镇农村统计调查核实数据均以村级上报,所有乡镇的2005年报实行了计算机处理。有6个乡镇建有《畜特水产蔬菜季度台账》、《夏收作物播种面积核实台账》、《夏收作物产量核实台账》、《春夏播种面积核实台账》、《农村统计年报台账》、《乡镇基本情况台账》,有2个乡镇建有部分台账。同时各乡镇统计人员还经常深入基层开展调研活动,加强与其他部门之间的联系,还积极开展统计数据质量评估。因此,我们认为现行农村统计调查方法是比较科学的,数据来源较为真实可靠,基本上能够反映客观实际。
二、查数据质量
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一、调查目的
1.了解初中生数学兴趣的现状、原因,分析初中生数学兴趣形成的主客观因素,寻找初中生数学兴趣激发和培养的研究方向;
2.了解初中生在数学课堂上的状态、对待数学问题的态度、解决数学问题的方法、领悟数学知识的能力水平,进一步分析初中生数学兴趣形成的主客观因素,数学兴趣的激发和培养与开启学生智慧的内在联系,寻找挖掘初中生数学学习潜力、开发初中生智慧的有效途径;
3.了解初中数学教师的授课方式、重视学生品德修养的程度,分析初中数学教师与初中生数学兴趣的内在联系,探讨初中数学教师的个性品德、专业素养、授课方式等对初中生数学兴趣的影响;
4.了解初中生数学压力的来源,数学学困生及数学学习心理障碍的成因,比较素质教育下的“生本教育”与应试教育下的“师本教育”的根本区别,进一步领悟素质教育的理念,寻找激发和培养初中生数学兴趣的最佳途径,为大面积转化初中数学学困生和提高初中生数学成绩、开启初中生智慧打下坚实的基础。
二、调查对象及方式
全康县初中学生总数7315人,初中教师548人,完全中学2所,独立初中8所,九年一贯制学校8所。初中生问卷480人,问卷率6.56%,其中城镇初中 生总数1218人,问卷180人,问卷率14.78%;座谈初中生总数100人,座谈率1.37%;座谈初中教师总数25人,座谈率4.56%;调研独立初中2所,九年一贯制学校5所,教研率38.89%。
三、调查结果及分析
从横向来看,(1)从初中生对数学课的感觉及原因来看:
大约有19.17%的学生对数学身感兴趣,数学的价值作用影响着31.67%学生的数学兴趣,充满激情的数学老师和生动活泼的数学课堂影响着34.58%的学生的数学兴趣,能体会到数学学习的乐趣又能轻松学习数学的学生约占6.46%;认为学习数学无用的学生约占1.25%,23.33%的学生数学基础差、跟不上,缺乏数学自信心,12.5%的学生数学理解力差、不喜欢动脑筋、怕困难,枯燥无味的数学课堂大约使8.33%的学生丧失了数学学习的兴趣。(2)从上数学课的状态来看:a 专心、活跃、爱做数学笔记,常与老师或同学交流的学生约占30.42%,这部分学生是学习数学的精英。 b 数学课堂精力集中,但保持时间不长,较便,喜欢与同学打玩说闭话的约占32.08%,这部分同学常有一定的数学上进愿望,但自控力较差,容易受个人情绪及数学课堂状态和周边环境的影响,数学兴趣起伏不定。c 24.58%的学生对数学问题似懂非懂、一知半解,这种朦胧的数学状态正是对数学问题没有弄懂的外在表现,也是渐悟前的表征,这部分学生急需点拨、帮助。d 12.92%的学生注意力不集中、听不懂,较烦燥,这部分学生多是数学学困生或双差生。(3)从对待数学问题的态度来看:当一个数学问题久久不能解决的时候,a 45.21%的学生能够请教他人或利用电脑,这部分学生更多的是数学学习的被动自觉者,独立思考数学问题的能力相对较弱,常为完成数学任务而被动学习。b 32.29%的学生能重新审视这个问题,回到已知去,这部分学生多是数学学习的主动自觉者,有较强的独立思考能力,注重学法。c 12.71%的学生选择了放弃,这部分学生多半意志薄弱,数学基础差,理解力差,或是对数学无兴趣的学困生、双差生。d 9.79%的学生常存一念,相信水能穿石,这部分学生多是数学尖子或对数学怀有浓厚兴趣、又有较强的自信心,很有数学潜力,已具备数学问题顿悟的外部条件。(4) 从长期解决数学问题的过程中初步体验顿悟感觉的情况来看:a 37.5%的学生是在课堂上体验到的。b 33.33%的学生是在课外与人交流的过程中或梦中体验到的。c 15%的学生在家。d 14.17%的学生从没有这种感觉。(5)从数学老师是否重视学生的思想品德修养来看:重视或比较重视占78.6%,不太重视或不重视占21.84%,这说明近年来数学老师比较重视学生的思想品德修养。(6)从数学老师的授课方式来看:精讲多练仍是主流,约占50%;导学式异军突起,约占35.83%;重视学生的主体地位,把课堂还给学生,老师讲得很少,学生常能自主、合作、探究的合作探究式闪亮登场,约占11.04%;呆着脸讲一节课的满堂灌仅占3.14%。(7) 从学生感受到的数学压力来看:主因是学习内容难度太大,约占35.63%,基础差、跟不上,缺乏自信心约占33.75%;次因是是家长、老师的过高期望,约占15.83%,数学作业量大,又不喜欢与别人交流,考试成绩不理想,约占14.79%。(8) 从数学老师对学生学习数学影响最大的因素来看:首推授课风格,约占57.71%;其次是个性品德,约占20.87%,专业素养,约占18.33%;最后是外貌特征,仅占3.13%。
从纵向来看,七年级到九年级,(1) 从学生对数学的感觉来看:
(2)从喜欢数学的原因来看:a 对数学自身感兴趣者:整体下降(25% 20% 21%),降中微升,七高八低,这部分学生喜爱数学的兴趣基本稳定,约占喜欢者的20%左右。b 数学基础好,理解力强,学习轻松,常有快乐感和成就感:整体微降(11% 11% 8%),约占喜欢者的10%左右。c 认识到数学的价值作用而喜欢数学的:整体上升(25% 39% 39%),这说明喜欢数学的学生中约有14%更深刻的认识到数学自身的价值作用。d 数学老师饱满的激情和生动活泼的课堂:整体下降(40% 30% 33%),大降微升,七高八低,这说明喜欢数学的学生中约有10%的学生转向理性学习数学。
(3从不喜欢数学的原因来看:a基础差,跟不上,缺乏自信心的学生:整体呈上升趋势(48% 42% 55%),缓降大升,八低九高,这说明初中数学基础差的状态在八年级时有所缓解,但到九年级时约有13%的学生又急速下滑。b理解力差,不喜欢动脑筋,怕困难:整体呈下降趋势(32% 37% 19%),缓升大降,八高九低,这说明进入初中后,七年级到八年级,不喜欢上数学课的学生中约有5%的学生变为半喜欢状态或基础差、跟不上、缺乏自信心状态或麻木状态,而八年级到九年级则约有18%的学生不喜欢上数学课的状态又有所转变,其中约有12%的学生已明显转向基础差、跟不上、缺乏自信心状态,八年级末数学两极分化的严重状态已。c 枯燥无味的数学课堂:呈上升态(16% 18% 27%),微降大升,这说明八年级数学两极分化的严重状态在九年级漫延,数学老师常态化的教学约使9%的学生又感受到了沉闷而枯燥无味的数学。 d 认为学数学无用或作用不大:呈微降势。
(4)从上数学课的状态来看:a 专心、活跃,爱做数学笔记,常与老师或同学交流:整体下降(33% 22% 30%),大降略升,变化明显。七年级到八年级约有11%的学生专心、活跃的品质,喜与老师或同学交流的倾向呈下降势,八年级到九年级又约有8%的学生这种品质和倾向呈上升态,这说明专心的品质、活跃的状态、爱做数学笔记的习惯、常与老师或同学交流的倾向约有22%的学生已具备,这部分学生对数学常怀有比较浓厚的兴趣,是初中生数学兴趣激发和培养的主力军。b 精力集中,但保持时间不长,较便,喜与同学打玩说闭话:整体呈上升趋势(22% 53% 25%),先升后降,变动剧烈,这说明集中精力学习数学的课堂状态,年龄的增长而呈现出不稳定态,这种不稳定态在七年级到八年级与八年级到九年级以较大的势差沿相反方向剧烈运动,变动幅度约占30%左右,而从起点与终点来看,呈微升态,这说明约有22%的学生仍停留在这种学习状态之中。从整体看,这部分学生自制力较差,便的习性使他们呈现出偏离课堂主题,打玩说闭话的现象,其数学觉悟在八年级前后变化明显,悟者向良性态转化,迷者向似懂非懂、一知半解以下方向转化,他们是数学兴趣激发和培养的主体生群。c 一知半解,似懂非懂:整体微变,局部大变(30% 13% 30%),看来八年级仍是焦点,这部分学生多有浅表性数学心理障碍,在八年级时尤为突出,迷睡觉醒,急需双向帮助,他们是数学兴趣激发和培养的基础生群。d 注意力不集中,听不懂,较烦躁:整体不变,局部微变(15% 12% 15%),这部分学生数学基础差,理解力差,自制力差,学习动力不大,多有心理障碍,一路行来,缺少老师和同学的关爱,虽有变化,但变化不大,八年级末对数学基处于放弃状态,约占10%左右,属数学兴趣激发和培养需要特别关爱的对象。
(5)从对待数学问题的态度来看:a 请教他人或利用电脑:呈下降势(53% 47% 33%),变化明显,这部分学生多属主动学习者中的被动者,独立思考能力较差,依懒性强,当依懒状态减弱后,数学兴趣明显下降,一部分学生会沿着丧失学习动力,抄作业、不再问老师或同学的方向发展。b重新审视这个问题,回到已知去:呈稳定态,整体微升(33.3% 36.7% 35%),这部分学生约占35%左右,是自觉的数学学习者,有较强的独立思考能力和浓厚的数学兴趣。c常存一念,相信水能穿石:呈微升态(5% 6.7% 10%)这部分学生在数学上潜力大,数学兴趣极佳,属大力挖掘培养的对象。d 放弃:呈上升态(8% 10% 22%),八年级到九年级变化明显,这部分学生意志薄弱,数学在他们心中份量较轻,放弃是他们面对久久不能解决的数学问题的必然选择。
(6)从对数学问题顿悟的初步感觉的问卷统计来看:
(7)从数学老师是否重视学生的思想品德修养来看:
七年级至九年级的数学老师对学生的品德修养经历了从重视度下降到比较重视度大幅上升的微妙转变。