物理调查报告范文

导语：如何才能写好一篇物理调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：学困生;  形成原因;  转化

有300名学生就会有300种不同的兴趣和爱好。

                                 ——苏霍姆林斯基

现行教育中，由于学生不同智力水平，不同家庭环境，不同的性格、行为习惯等，班级中总会产生几个跟不上班级整体学习水平的后进生，即学困生。在平时的物理教学活动中一些学生由于持续学习困难、知识积累障碍、基本技能匮乏造成了学习效率的低下。笔者就物理学困生形成原因，心理障碍的表现，转化学困生的具体操作等方面进行了详细的调查并结合十几年的探索实践进行了具体分析。

一、学困生的类型

据调查，在物理教学中，平均每班有20﹪左右的学困生。一类是自律意识差。这类学生上课精力不集中，没有老师监督，就根本不听老师讲课，不能按时完成学习任务，对学习毫无兴趣，做作业应付交差或抄别人的或不交作业；另一类是学习基础较差。这类学生是物理基本概念没有掌握好，或学习方法不当，分析解决问题的能力差，学习自觉性差，自制力不强，需要老师督促，才能坚持学习的真正的学困生。

二、学困生心理障碍的表现

第一种类型的学困生，留守儿童占50%左右，父母在外打工，把对子女的亏欠用钱来代替，在教育子女的问题上缺少方法，忽略了良好人格和习惯的养成教育，导致子女在学习上没有养成良好的习惯，从心底里不把学习当回事，毫无学习的欲望，他们上课根本不听老师讲课。第二种类型的学困生，他们身上反映出的学业水平的缺陷，与他们的学习心理有密切联系。心里有想学物理的愿望，但又缺乏恒心和毅力，学习基础差、畏惧困难，底子薄，受到老师的批评或训斥、自暴自弃，还有少数学生指望在考场上伺机作弊过关，这种侥幸的心理都成为了学习物理的障碍。

三、转化学困生的尝试

（一）激发兴趣上好第一节课

兴趣是最好的老师。初二学生刚刚接触到物理，第一节物理课，如果能充分激发学生学习物理的兴趣，对今后的物理教学将会起到很大的帮助作用。第一节引言，课本上就设置了好几个物理实验，我们可以根据自己学校的实际情况和自己的教学安排适当进行增减。书上的“乒乓球被大气托起”小实验确实能让学生感觉“好神奇啊”，我有意识找后进生来做这个实验，目的是激发差生的学习兴趣 不少学生发出“为什么呀？为什么呀？”的疑问。“能问出为什么，就是学好物理的一个前提。这跟我们今后要学的大气压强有关。”同时我说：“我们以后有很多物理实验需要和同学们共同探讨”。从初二开始我有意识地多给学困生参与教学的机会，培养他们的学习兴趣。同时上第一节课我告诉同学们物理并不难，经过努力物理是可以学好，同时举例说我原来教的那些基础差的学生通过自己努力取得的成绩，并且告诉说：“他们都考上了理想的高中”，事实上那些基础差的只要自己努力90%都是考上了高中的，相反那些条件好的学习意志力差尽管头脑好用的100%是考不上高中的，从而增加了学困生的信心

（二）多表扬，激发学生上进心

大多数学困生，因为学习成绩不如别人，常被同学歧视，也常受老师批评，因而悲观失望、厌学，在班集体中抬不起头。面对这种状况，我认为要做好学困生的工作，首先要提高他们在班集体中的地位，抓住他们身上的闪光点多表扬，使他们振作精神。上学期，我教初三年级时，有一名学生成绩特别差，厌学，有一次上课，他玩纸飞机，我说：“你飞机制作的还是很不错，要是你课上好，将来能制造真正飞机老师会为你感到高兴，怎么样？”他无语，然后我不失时机说： “原英国首相丘吉尔的故事你就知道吗？，他们学生年代也是一段很不光彩的历程，几乎没有一科及格，甚至还得过不止一次的0分，正是因为他们及时认识到自己的不足，又能发现自己的潜能和特长，于是满怀着自信和力量，发奋努力，奋起直追，后来成为一代伟人，只要你今后努力学习老师相信你能将来能制造真正飞机。”他点点头，这位同学后来很努力期末考试物理考了80多分。

（三）体验成功，培养自信

一个表扬，一个微笑，对那些需要鼓励的学生是雪中送炭。例如：开学不久，根据了解的学生情况，把樊杨和王杨作为这一学年学困生的转变对象。两个人的共同点是：作业质量差，无论是课堂作业还是家庭作业，两人都不能按质按量按时地完成，即使完成速度也较慢，书写非常糟糕；成绩处于班级末尾。不同点是：樊杨同学的知识基础更差一些，但上课比较认真，也能积极发言思维能力还可以，虽然成绩较差，但主要是懒惰、习惯差等原因造成的。王杨长期以来，听讲效率低，上课时做小动作，有时会走神，不敢大胆发言。我在上课时有意识的抽一些一些记忆型的问题，要求学生根据书本做直接的回忆或对具体事实回答，或者仅让学生做“对不对”或“是不是”的回答题。平时作业多辅导他们做作业，对学困生的作业批改多评语、多表扬、多鼓励。以使他们体验到成功的喜悦，到期末他们物理考了70多分。

总之，面对物理学困生，我们要正确归因，不能总怨学生的 “学”，我们更要努力改变自己的“教”。了解这些学生的心理和身理特点，密切关注他们，培养他们对物理学习的兴趣，给他们以鼓励，让他们体验到成功的乐趣，真正让这些学困生物理学习中从“知之”到“好之”最后到“乐之”。

参考文献:

篇2

该企业**年开始生产，主要产品分为棉毡和棉板两大系列，主要的生产原材料为碎玻璃，月用量1000吨，主要辅助材料为酚醛树脂，硼砂，尿素，氨水，单月用量分别在80吨，80吨，2吨，1吨左右。现有职工130人，占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内，南侧为大中路和大中花木公司，于**年又新建了居民小区海洲花园；西侧临咸塘港；北侧临大中仓储；东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨，循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台，固化炉一台，副线小型固化炉三台，燃料使用的是天然气，生产过程中有生产性废气产生。

二、调处情况

自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。

尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造（**年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，**年安装了废棉回收系统，**年增添了烟囱水喷淋系统，**年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造），但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。

三、对策和措施

1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。

2、针对该企业所处的环境地理位置，对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。

3、对企业超标排放工艺废气，依据相关法律、法规作出报区政府限期治理的决定，要求企业于**年年底前完成治理达标任务。

篇3

该企业1997年开始生产，主要产品分为棉毡和棉板两大系列，主要的生产原材料为碎玻璃，月用量1000吨，主要辅助材料为酚醛树脂，硼砂，尿素，氨水，单月用量分别在80吨，80吨，2吨，1吨左右。现有职工130人，占地面积50亩。该企业坐落在**镇原大中窑厂区内，南侧为大中路和大中花木公司，于2004年又新建了居民小区海洲花园；西侧临咸塘港；北侧临大中仓储；东侧为大中区内的其他一些工厂。工厂用水3000吨，循环使用无外排。生产工艺中主要生产设备为窑炉一台，固化炉一台，副线小型固化炉三台，燃料使用的是天然气，生产过程中有生产性废气产生。

二、调处情况

自群众反映以来，我局多次安排执法人员白天夜间对企业进行监察和监测，并走访相关投诉举报人的住宅，实地了解情况，并进行调查取证。现查实：企业在玻璃纤维和粘结剂固化时会产生大量废气，主要成分为苯酚、甲醛，通过固化炉排放。排气桶高度为27米，遇到气压低时，下风向的地区会闻到类似电线烧焦的异味。经我局环境监测站对排放口的废气监测，测试数据显示排放速率超标，排放浓度达标，故可认定为企业工艺废气排放超标。

尽管企业从试生产以来，对废气排放系统不断进行设备增添和改造（2003年建造了主线固化炉水幕式除尘系统，2005年安装了废棉回收系统，2006年增添了烟囱水喷淋系统，2007年11月对固化炉水幕式除尘系统进行了改造），但排放的生产工艺废气仍对周围居民生活环境造成了一定影响。特别是近几年来，随着**镇城乡建设进度的不断加快，无形中逐步造成了居民住宅包围企业的规划布局不合理状况，这也是导致近年来群众反映日趋激烈的重要原因。

三、对策和措施

1、我局在调查分析污染原因的基础上，会同**镇政府进一步向受影响的居民做好沟通解释工作。

2、针对该企业所处的环境地理位置，对企业近期提出的二期扩建项目予以限批。

篇4

在市场经济中，征信服务的范围比较广，在以征信产品生产为主的服务中主要有两类：一类是企业征信服务，即提供关于企业信用调查的服务；另一类是消费者征信服务，即提供关于消费者信用状况调查的服务。消费者征信（ConsumerCreditReporting）服务是随着个人信用交易的发展和普及而发展起来的。当个人需要贷款、赊购商品、分期付款、购买保险等时，信用的提供方就需要了解消费者的信用状况，包括还款能力和守信程度，从而产生了对消费者信用报告的市场需求。与这种市场需求相适应，消费者征信服务行业便应运而生。是消费者征信服务行业最为发达的国家之一。征信机构所提供的消费者信用报告不仅是银行体系对个人进行授信决策的主要依据，也广泛使用于就业、赊销、租赁、保险等领域。因此，消费者信用报告的准确性和公正性对信用交易的顺利进行发挥着十分重要的作用。

同时，的消费者征信行业也是比较典型的市场导向模式。政府的作用主要是制定有关征信服务的法律和规则，并监督实施。对消费者信用信息的搜集、整理、加工、保存、评价、销售等，均由商业性征信机构亦即征信企业完成。征信企业之间相互竞争，征信企业与向其提供信息的机构之间以及与使用其信息的客户之间，也完全是建立在平等自愿基础上的合作关系和商业关系。目前三大全国性消费者征信机构（ConsumerReportingAgencies,CRAs）为：Experian,Equifax和Transunion。除此之外，还有400余家中小型消费者征信企业。

由于消费者征信服务涉及对个人信用信息的搜集、加工和公开，而消费者一般处于市场交易的弱势地位，因此必然涉及对个人隐私和对个人权益的保护问题。如果不加以管理和规范，征信活动有可能侵犯个人隐私和损害消费者合法权益；但是，另一方面，对个人隐私和权益的保护也不应当无限夸大，如果把正常的信用信息也划入隐私范围加以保护，则可能会影响征信机构收集正常的信用信息，同样会妨碍征信服务活动的发展。值得强调的是，良好的征信服务不仅有利于授信者业务发展，也有利于消费者更方便和更快捷地获得信贷服务。因此，法律规范的核心在于，既要充分保证个人隐私和权益不受损害，又能够为征信活动的正常开展创造必要的条件，或者说，必须根据公平、合理的原则在二者之间作出平衡。

为了达到上述目的，法律需要在以下三个方面作出界定：一是什么信息属于个人隐私，应当予以保护，什么信息属于正常的信用信息，应当公开并允许征信机构搜集；二是如何保证信息的使用目的是正当的，即不能被滥用；三是如何保证信用信息的准确性、完整性和及时地更新。

二、对信用报告中所包含的信息范围的管理

信用报告是关于消费者如何支付其帐单的历史记录，其目的在于评价消费者还款的能力和还款的可能性。如果单从这一目的出发，凡是对还款能力和还款意愿有影响的信息，都属于信用信息，都应当允许被征集和公开，但实际上，许多这样的信息是典型的个人隐私，是受到法律保护的，比如个人收入、个人储蓄存款等。因此，个人隐私和正常信用信息的划分，在很大程度上不是一个理论问题，而是一个实践问题。由于对消费者隐私的保护和保证消费者能够获得更方便的信贷服务都是符合消费者利益的，法律只能在这二者之间进行取舍和权衡。从的实践看，对信用报告信息范围的管理，主要分为两大类：

第一类：允许在信用报告中公开的信息。一个典型的消费者信用报告包括以下四类信息：(1)消费者身份数据，包括姓名、通信地址、电话号码、社会保障号码等。(2)现有的或以前的贷款或信用卡记录（正面交易信息），包括授信者名称、帐户号码、信用额度、开户日期、授信者向征信机构报告该信息的日期、最后一次支付的日期和数额等。还可能包括过期帐户信息、目前过期未付的款项数目、以及在过去12～60个月中是否按期支付了上述款项的记录。正面信息的公开没有时效限制。(3)公共信息记录（负面信息），包括破产记录、欠税记录、犯罪记录、被追帐记录等等。负面信息的公开对当事人有一定的惩罚作用，但考虑到法律应当给有过失的人一个改过自新的机会，对负面信息的时效性有一定的限制。一般来说，负面信息的时效性为7年，也就是说，超过7年的负面信息是不允许出现在信用报告之中的。但也有一些例外。刑事犯罪的定罪记录没有时效性限制；破产记录的时效性为10年；当信用报告用于年薪超过7.5万美元的工作申请或数额超过15万美元的贷款或人身保险申请时，负面信息没有时效性限制。(4)查询记录，包括过去1年间所有的查询记录。查询记录具有两个重要作用，一是防止信息被滥用，二是作为评价消费者信用状况的参考信息。

向征信机构提供消费者个人的非公开性信息，也必须符合法律的要求。根据1999年通过的《Gramm－Leach－BlileyAct》，金融机构在与消费者建立信用交易关系（接收消费者储蓄、向消费者贷款或发放信用卡）时，必须告知消费者其信息公开或分享政策，包括拟向谁公开、所要公开信息的目录、消费者的选择权（可以选择同意或不同意金融机构向征信机构公开其信息）等。消费者的态度采取默示同意、明示反对的方式。即如果消费者不明确提出不同意金融机构将其信息向征信机构公开，将被视为同意公开，但在金融机构将数据公开前，应当给消费者留出必要的反应时间。法律还规定，征信机构必须采取合理的程序征集和公开消费者信用信息，禁止采取威胁、诱骗等手段获得或使用信息。

第二类：禁止公开的信息。以下信息除非经过消费者本人同意或要求，是禁止在消费者信用报告中公开的。(1)消费者活期或储蓄帐户的信息；(2)消费者购买的保单；(3)消费者收入信息；(4)消费者个人生活方式和消费习惯；(5)消费者的工作表现；(6)消费者医疗信息；(7)消费者驾驶记录；(8)种族、、政治倾向等。

三、对信用报告使用范围的管理

相对于对信用报告内容的限制而言，对于信用报告的使用范围却有着比较严格的限制。原则上，信用报告只能用于与消费者有关的交易活动。根据《公平信用报告法》，征信机构只能根据以下目的提供信用报告：(1)法院命令或传票；(2)消费者本人的书面要求；(3)金融机构向消费者提供信贷服务；(4)保险公司向消费者提供保险服务；(5)用人单位用于审查个人工作申请；(6)有关政府机构依法用于评价个人的财务状况，以便决定是否同意个人的执照申请；(7)金融机构用于评价个人现有债务或现有帐户的风险；(8)由消费者本人发起的其他合法交易活动（比如房屋租赁申请等）。

法律规定，除以下两种情况外，征信机构根据上述内容和目的向客户提供信用报告，不必事先经过消费者本人的同意。第一，征信机构向消费者雇主或潜在雇主提供信用报告，必须事先征得消费者的书面同意；如果雇主或潜在雇主根据信用报告作出不利于消费者的决定，那么在作出决定之前，雇主必须向消费者提供该报告的复印件，并充分告知消费者根据《公平信用报告法》所享有的权利。第二，向客户提供含有属于个人隐私的信息，比如医疗、收入、存款信息等。

由于允许征信机构搜集和公开正面信息，而根据正面信息，征信机构可以为客户提供多种增值服务。比如，征信机构根据所掌握的消费者信用数据，向有关金融机构提供符合某一条件的消费者名单，以便金融机构发展新客户；银行或其它信用卡发行机构可以根据征信机构提供的符合其发放信用卡条件的消费者名单，向消费者发出信函，邀请消费者申请其信用卡服务。对于这类不是由消费者个人发起的交易活动，法律也有特殊的限制，包括：(1)只有在金融机构有意向消费者提供信用服务或保险公司有意向消费者销售保险产品时，征信机构才可以向其提供此类信用报告服务。(2)报告的内容只能包括消费者姓名、通信地址、非独特性身份标识（比如社会保障号码），以及其他的与特定授信人或其他特定实体无关的信息。(3)更为重要的是，如果消费者不愿意收到此类信函，可以通知征信机构，征信机构收到此类通知，应将该消费者姓名从名单中删除。

四、保证信用信息的准确性和及时更正

保证信用信息的准确性、完整性，以及保证错误信息能够及时更正，是对消费者合法权益的最大保护。改正错误首先要发现错误。由于信息是否正确对消费者的影响很大，因而消费者本人对于保证信息准确和及时更正积极性最高。因而，保证信息准确性的最有效办法，是赋予消费者对其信用信息充分的知情权和对信息内容的争辩权。

法律对消费者知情权的规定包括：

(一)任何机构或个人根据征信机构提供的信用报告作出不利于消费者的决定，比如拒绝消费者的贷款、工作、牌照申请等，必须告知消费者提供该信用报告的征信机构的名称、通信地址和电话号码。如果消费者在接到其申请被拒绝的通知60日内向征信机构提出查看有关其个人信用记录档案的要求，征信机构必须免费向该消费者提供1份完整的信用记录报告，包括有关该消费者的完整的信用数据和最近1年（有关就业的查询为两年）的查询记录。

(二)在以下三种情况下，消费者1年内可以免费获得1份本人的信用报告：(1)失业并准备在60天内开始寻找工作；(2)在享受社会救济情况下；(3)消费者是金融欺诈活动的受害者。

(三)在其他情况下，消费者可以按照法定价格随时向征信机构购买其信用报告。另外，随着IT产业的发展，一些征信机构也开发出一些更加方便消费者随时了解和监督其信用记录的产品。比如，Equifax公司设计的“信用观察”（CreditWatch）产品，消费者每年只要支付49美元，每当其信用记录出现新的变化时，征信机构会在24小时内用电子邮件通知消费者。消费者还可无限次了解其信用评分的情况。该产品被《商业周刊》评为“2001年度最好产品”。

如果消费者发现其信用记录有误，应以书面形式通知征信机构或该信息提供者。法律规定征信机构和信息提供者都负有调查和更正不正确或不全面信息的责任。征信机构收到消费者对有关信息的争议以后，必须在5个工作日内将该信息通知提供这一信息的信贷机构，信贷机构必须对该信息进行复核，并将复核结果通知征信机构。复核工作必须在征信机构收到消费者通知要求后30日结束，如果30日内信息提供者仍不能确定信息是否准确，或未能作出回复，该信息必须从消费者信用档案中删除。如果信息提供者发现信息的确有误，它还必须将这一情况同时通知其他全国性征信机构，以便后者也能及时更正错误信息。全部复核工作结束后，如果信用记录根据复核结果进行了调整，那么征信机构必须在5个工作日内将调整结果书面通知消费者，并免费寄送消费者1份新的调整后的信用报告。如果复核不能解决争议，消费者有权要求征信机构对信用记录中保存的和信用报告中使用的有争议的信息进行加注。如果消费者要求并支付一定费用，征信机构也应将加注内容通知最近使用过旧报告的用户。

五、对我国的启示

目前，我国征信行业的发展刚刚起步，关于征信服务管理的有关法律和制度也正处于建设当中。如何根据我国的实际情况，并借鉴国际经验，形成一个既能够有效保护消费者权益，又能够有效促进征信产业长期发展的制度环境，是我们面临的一项紧迫的任务。根据对消费者征信服务管理体制和经验的考察，结合我国征信产业发展的实际情况，我们感到，在立法和制度建设当中，以下几个方面的经验值得我们进一步研究和借鉴。

第一，尽量保证信息的全面性、完整性

征信服务和产业是建立在这样一种假定基础之上的：即一个人是否守信，可以通过对他以往的信用记录的观察和评估来判断。关于消费者信用历史的信息一般分为两类，一类是负面信息，一类是正面信息。所谓负面信息，是指消费者拖欠、赖帐、破产及犯罪记录等信息。所谓正面信息，是指消费者正常的贷款、还款、赊销、支付等交易记录。对于征信服务而言，负面信息的作用显而易见。不良记录的“黑名单”可以直接帮助授信者甄别不守信用的人，从而采取防范措施。但仔细考察可以发现，对于征信服务产业的发展而言，正面信息的作用更加重要。原因有二：一是只有负面信息，征信机构无法掌握消费者的全面信用状况。比如，一个消费者可能会在多家金融机构借贷，虽然在每家机构的借贷额都不大，但在多家机构的借贷总额可能会大大超过其还款能力。显然，这一情况对于征信机构和金融机构全面客观评价消费者的信用状况非常重要，但如果只有负面信息，只要消费者没有违约或不良记录，无论是征信机构还是金融机构都无法掌握其全面信用信息。在这方面香港的经验值得吸取。香港一直不允许征集正面信息，使得授信人难以掌握被授信人的全面信用状况，由此已经造成了十分严重的负面影响。比如，根据香港有关人士的介绍，近年来出现的十分严重的个人破产问题，就与这一规定有关，因此目前立法界正在考虑允许征集正面信息。二是如果只有负面信息，征信服务的范围会受到很大限制。利用负面信息，征信机构除了提供一个黑名单以外，很难提供进一步的服务。而利用正面信息，征信机构就可以大大拓展其服务空间，包括进行信用打分、筛选优质客户、帮助金融机构等用户进行客户资源管理等增值服务等。事实上，大型征信机构快速的业务扩展，正是建立在利用正面信息进行增值服务的基础之上的。如果没有正面信息和增值服务，征信产业就不可能得到如此快速和大规模的发展。由于正面信息极大地增强了征信机构信用信息的全面性、有用性及征信机构服务的空间，促进了征信机构与用户之间的良性互动，从而极大地推动了征信服务产业的发展。这一经验对于处于发展初期的我国征信服务产业，尤其值得重视。

第二，法律关于征信机构依法征集和公开法律允许的正面信息，不必事先征得消费者本人同意的规定，是保证信息全面性和完整性的重要保证

一般来讲，各国法规都允许在信用报告中公开负面信息。这是因为，负面信息是消费者失信行为的一种反映，将之公之于众不仅谈不上个人隐私问题，而且是对失信者的一种必要惩罚；从信息搜集的角度看，受害者一般也有积极性把此类信息向征信机构报告。但正面信息就有所不同，这类信息是消费者正常交易行为的反映，在消费者没有任何失信或违规行为时，法律是否应当允许征信机构在不征得消费者同意的情况下搜集和公开其信息，是一个颇具争议的问题。许多欧洲国家都规定搜集和公开此类信息要事先征得消费者本人的书面同意。从的经验来看，除个别情况外，原则上法律一直允许征信机构可以在不事先征得消费者本人同意的情况下征集和公开个人的正面交易信息。从实际的效果来看，似乎的做法更值得借鉴。相比而言，的征信产业不仅发展速度较快，且一些大型的征信企业也主要集中在，其中一个重要原因，可能与对正面信息的不同管理规定有关。如果法律规定征集和公开正面信息需事先征得消费者本人同意，将不仅会极大增加征信机构的信息搜集成本，而且会严重损害信息的完整性。应当指出的是，全面信息的使用，或者说征信服务行业的健康发展，不仅符合授信人的利益，也符合消费者的利益。根据的经验，由于允许正面信息和负面信息，由于使用信用评分作为评价信用风险的一个工具，同时使得消费者和授信人受益。从消费者的角度看，好处主要包括：(1)更多地获得信贷；(2)更大程度的流动性；(3)更公平的待遇；(4)更低的信贷成本；(5)更加便捷的获得信贷的方式。对于授信人而言，好处主要包括：(1)能够在更大的范围内提供消费者信贷服务；(2)能够进行帐户监控以便调整信贷流程；(3)减少贷款损失。当然，允许征信机构征集和公开正面信息不是无原则的，而是必须要有明确的管理规定，最为重要的是要严格界定正面信用信息的范围，严格限定信用报告的使用目的，以及充分保障消费者的知情权和不正确信息的及时更正等。

篇5

    一、护理人才队伍建设存在的主要问题

    目前,我市有注册护士4000余名,实际在岗约3500名左右。长期以来,我市各级卫生行政主管部门和医疗单位高度重视护理工作,不断加强护理人才队伍建设,有力保障了卫生服务水平的提高。

    但是,从调研的情况看,护理人才队伍建设中也存在着不少问题,严重影响到医疗与护理工作的协调发展,影响到医疗质量的提高。主要表现在:

    1、护理人员编制不足,护理服务质量难以保证。在调研的11所医疗机构中,普遍存在护理人员配置不足问题。各医院床位与护士之比均小于1∶0.35,实际医护比例平均为1∶1.05。

    2、大量使用临时护士,护理队伍不稳定。近年来,所有医院均使用临时护士,部分医院临时护士比例占到全院护理人员的50%以上。由于临时护士中多数人员与医院没有合同关系,大多数人在自己技术水平熟练后即“跳槽”。

    3、护理人员待遇偏低,积极性难以充分以挥。一是学习培训机会少,业务素质提高困难。医院在职护理人员每年能够外出参加进修学习和培训的人次仅占全院护士总数的5.7%,占全院外出培训学习人员的20%(护士占全院业务人员的40%左右),大多数护士都是通过业余时间自学或岗位练兵来提高业务能力。二是福利待遇得不到保障。一些医院对护士的10%的工资和护龄津贴根据本单位情况已被取消,县级医院护理人员的“三金”仍未办理,成为广大护理工作者的后顾之忧。三是职业防护不得力,健康状况受到威胁。在肿瘤、放疗等科室工作的护士由于长期接触化疗药物,致使身体抵抗力下降,近80%的护士感到护理执业风险大。四是护理职称设置不合理,高级职位偏少。

    4、护理的专业性未得到认可,年龄偏大的护士在“二次择业”时多数被安排在非护理岗位。在医院管理中,40多岁的老护士多数被安排到行政、后勤、医技科室,医院没有建立结构合理的护理专业人才梯队,极不利于护理事业的发展和人才队伍的稳定。

    5、护士整体素质偏低,不能满足医疗工作的需要。全市护理队伍中具有本科学历的人员仅占护士总数的0.34%,中专及以下学历人员占70.3%,个别医院达83%以上。具有高级职称的人数占护士总数的0.5%.中级职称占18.6%,其余均为初级职称。

    二、影响护理人才队伍健康发展的主要原因

    1、医院管理层“重医轻护”,对护理工作重要性认识不足。多年来,医院在工资、奖金、住房、工作条件、发展前景等方面向临床医疗和医技人员倾斜,不少人认为护理工作缺乏技术含量,把护理等同于普通服务工作,护理人员未能按职称上岗,无论年资高低都承担同样的工作。减人首先减在编护士,造成护理人力资源的浪费和护理队伍的不稳定。

    2、财政对公立医院的扶持力度不到位。近年来财政对医院均实行定额补助,补助数量少还经常不到位,这种趋势越到基层医院越明显。大量使用廉价的临时护士,从客观上讲也是医院为了降低医疗成本。

    3、护士毕业后就业困难。护士毕业后,由于体制方面的原因,没有形成向基层医疗单位流动的机制,造成城镇医疗机构大量使用聘用临时护士。聘用的临时护士在医院护士队伍中所占比例越来越大,成为医院护士队伍重要组成部分。

    三、加强护理人才队伍建设的对策

    1、树立科学发展观,努力实现护理工作与医疗工作的和谐发展。政府主管部门应结合护理人才队伍培养的实际制定准入标准,合理确定护理人员学历准入门槛,按照卫生部《医院管理评价指南(试行)》规定,医院护士编制总数至少达到卫生技术人员的50%。医疗卫生单位领导要克服“重医轻护”倾向,定期分析护理队伍的现状以及制约护理队伍学科发展的因素,重视护理学科带头人的选拔,着力稳定并发展护理队伍。要充分考虑临床对人力资源的调配使用是否合理,考虑为护士构建“从一般到专业、从专业到专家”的职业阶梯;要根据岗位的不同,向护士提出要求,建立引导护士发展的机制,让护士踏实在临床工作。充分认识护理人才在医学发展中的重要作用,把培养、使用好护理人员作为一项重要任务切实抓好,以促进医疗与护理的协调发展,为提高医疗服务质量奠定坚实的基础。

    2、完善聘任制度,建立一支稳定的护理人才队伍。一是各级政府应深入贯彻《陕西省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》精神,在卫生系统全行业认真落实全员聘用制,建立新型的选人用人机制。二是制定鼓励大中专毕业生到基层医疗单位工作的措施,由县区政府对到乡镇卫生院工作的注册执业护士按编制数量予以工资保障。三是人事、卫生部门指导医疗单位严格遵循“按需设岗、以岗定人、以条件进人、以岗定薪、同工同酬”的原则,完善护士聘用管理机制,在有编制情况下,应尽量和医生一样,引进高素质的护理人才。医疗单位根据护理人员的职业特点,积极落实护理人员的职业防护,落实“三金”,建立必备的防护设施,解除她们的后顾之忧。四是人事、劳动和社会保障管理部门认真贯彻落实《劳动法》,监督医院落实对护理人员待遇,落实汉中市最低工资的规定,确保广大护士的合法权益。

    3、改善护理队伍的学历、职称结构。加强培养专科护士工作,培养造就基础理论扎实、素质技能好、能在紧急条件下应战的护理人才。三级医院大专以上学历的护士必须达40%以上,护理管理者必须具备大专以上学历,定期接受管理培训。把护理人员继续教育与护士注册、职称晋升、年度考核结合起来。

    4、 加强护理人员的继续教育。根据护理事业发展的需要,积极发展多层次、多渠道、多规格的成人教育,为护理人员在职广开学路。由卫生行政部门对护理人员的继续教育提出具体的管理办法,继续教育的学分与晋升职称、护士执业注册、年度考核挂钩,达不到学分要求的人员,不得晋升职称,不能执业注册,年度不能考核“合格”以上格次。

篇6

[关键词] 农田残膜污染 防止措施 建议

塔城盆地自1989年开始推广示范地膜种植技术，1992年开始大面积推广使用，到目前推广应用21年，实践证明，该项种植技术具有抗旱、增温保墒、防除杂草，节本增效等诸多优点，主要用于玉米、打瓜作物的机械化铺膜种植。但由于长期使用地膜，已经造成残膜在土壤中积累，农田土壤污染日趋严重。针对这一重大农业隐患，塔城地区农机推广站10名技术人员在塔城市选择铺膜年限长、种植面积大的乡（村）进行残膜取样调查。

一、调研数据列表说明

1.一组直线法调研数据

2.二组蛇形调研数据

3.二组合计数据

从调查数据结果看，残留在耕地土壤中的地膜主要分布在耕作层，集中在0～10cm的土壤中，几乎占残留地膜的2/3，其余则分布在10～30cm的土壤中。残膜的形状各异，主要有片状，卷缩的圆筒状和球状等。它们在土壤中呈水平、垂直和倾斜状分布，残留地膜往往出现龟裂、分层现象，而且这种变化与存留在土壤中的年限有极大的关系。塔城市耕地土壤残留地膜平均达到39.8kg/667m2，去除杂质、碎土耕地土壤残留地膜平均达到23.8kg/667m2，平均年残留量在1.2～1.6kg/667m2，之间。塔城市残留地膜达1156.68吨，连续种植地膜作物15年以上的大田，地膜残留量最高达到45.6kg/667m2，地膜残留量最低也7.8kg/667m2；连续20年以上种植地膜作物的田块，残膜量最高达到30.6kg/667m2，地膜残留量最低也12.7kg/667m2。

由此可见，连续使用地膜的时间越长，残留量越大，对农作物产量影响也越大，按照种植地膜作物15年的土壤每年以平均增加3kg/667m2残膜计算，再过五年、十年，地膜残留量可达到60kg/667m2，甚至达到75kg/667m2，那将是怎样的一片田地？最终我们看到的是老百姓颗粒无收。这对农业发展来说是一个不容忽视的隐患。因此，防治地膜污染是减少土地污染及保持农业可持续发展具有十分重要的现实意义。

二、治理农田残膜污染的现状

随着残膜污染的逐年加重，政府部门及广大老百姓对残膜污染也逐渐被重视，但与残膜污染的严重程度和危害的发展速度以及潜在的威胁性相比仍然显得步履蹒跚。

1.各级党委、政府对地膜污染的严重性都有清醒的认识，但实践证明：治理地膜污染是一项很强的系统工程。它涉及到地膜生产企业的标准化生产，农资销售市场的监管，农膜质量的技术监督，机械技术的成熟程度，农民投入产出的成本核算，计划、财政、科技的支持和投入力度，农艺技术、耕作制度等各个方面的因素，单靠那个部门都是行不通的。这是地膜污染多年来没有得到治理并逐年加重的根本所在。

2.调研组一行在与村民交谈中了解到，村民普遍认为耕地残膜污染严重，地块板结越来越厉害，上化肥也感觉自己秧苗没劲，但又无可奈何。反过来村民还都大量使用0.006mm的超薄膜，而且不采用机械回收，究其原因：一是采取超薄膜每亩地可节省8元的开支，如果采用机械回收又要增加一个作业环节，增加开支，若采用厚度为0.008mm以上地膜并进行机械回收，每亩农民就多支出16元钱.。

3.各级农机推广部门十多年来虽然在残膜回收机引进、示范工作中做了很大努力，投入了很多人力、物力和财力，也引进、研制出适合本地推广的残膜回收机械，但最终未能推广的原因，一是由于残膜回收作业要增加一个作业层次农民不愿意多支出机械作业费，二是残膜回收机价格高，又没有补贴政策农机户无购买欲望。

三、农用地膜污染防治措施

1.利用多种形式加强残膜危害性的宣传教育，提高农民群众对地膜污染危害的长远性、严重性、恢复困难性的认识，提高回收地膜的自觉性，教育农民使用合格地膜，增强维权意识，并动员他们自觉采取措施治理残膜污染逐步降低耕地中的地膜残留量，防止残膜污染面积进一步扩大。

2.加快对农田白色污染治理的立法，用法律来明确土地的污染治理主体，对农膜生产厂家实行严格监督，必须按国家规定的标准规格生产。

3.积极引进各类残膜回收机进行试验示范。农机部门在春播和秋后进行残膜回收机的试验示范，农机推广部门首先掌握各种机具的性能，以便给广大农牧民推广更先进的残膜回收机。

四、农用地膜污染的建议

治理农田残膜是一件功在当今，利在千秋，为子孙后代造福的大事。

建议一：制定残膜回收和再生利用的优惠政策。各级政府应当对进行残膜回收和从事废膜再生利用单位和个人在政策上给予优惠。

篇7

    一、护理人才队伍建设存在的主要问题

    目前,我市有注册护士4000余名,实际在岗约3500名左右。长期以来,我市各级卫生行政主管部门和医疗单位高度重视护理工作,不断加强护理人才队伍建设,有力保障了卫生服务水平的提高。

    但是,从调研的情况看,护理人才队伍建设中也存在着不少问题,严重影响到医疗与护理工作的协调发展,影响到医疗质量的提高。主要表现在:

    1、护理人员编制不足,护理服务质量难以保证。在调研的11所医疗机构中,普遍存在护理人员配置不足问题。各医院床位与护士之比均小于1∶0.35,实际医护比例平均为1∶1.05。

    2、大量使用临时护士,护理队伍不稳定。近年来,所有医院均使用临时护士,部分医院临时护士比例占到全院护理人员的50%以上。由于临时护士中多数人员与医院没有合同关系,大多数人在自己技术水平熟练后即“跳槽”。

    3、护理人员待遇偏低,积极性难以充分以挥。一是学习培训机会少,业务素质提高困难。医院在职护理人员每年能够外出参加进修学习和培训的人次仅占全院护士总数的5.7%,占全院外出培训学习人员的20%(护士占全院业务人员的40%左右),大多数护士都是通过业余时间自学或岗位练兵来提高业务能力。二是福利待遇得不到保障。一些医院对护士的10%的工资和护龄津贴根据本单位情况已被取消,县级医院护理人员的“三金”仍未办理,成为广大护理工作者的后顾之忧。三是职业防护不得力,健康状况受到威胁。在肿瘤、放疗等科室工作的护士由于长期接触化疗药物,致使身体抵抗力下降,近80%的护士感到护理执业风险大。四是护理职称设置不合理,高级职位偏少。

    4、护理的专业性未得到认可,年龄偏大的护士在“二次择业”时多数被安排在非护理岗位。在医院管理中,40多岁的老护士多数被安排到行政、后勤、医技科室,医院没有建立结构合理的护理专业人才梯队,极不利于护理事业的发展和人才队伍的稳定。

    5、护士整体素质偏低,不能满足医疗工作的需要。全市护理队伍中具有本科学历的人员仅占护士总数的0.34%,中专及以下学历人员占70.3%,个别医院达83%以上。具有高级职称的人数占护士总数的0.5%.中级职称占18.6%,其余均为初级职称。

    二、影响护理人才队伍健康发展的主要原因

    1、医院管理层“重医轻护”,对护理工作重要性认识不足。多年来,医院在工资、奖金、住房、工作条件、发展前景等方面向临床医疗和医技人员倾斜,不少人认为护理工作缺乏技术含量,把护理等同于普通服务工作,护理人员未能按职称上岗,无论年资高低都承担同样的工作。减人首先减在编护士,造成护理人力资源的浪费和护理队伍的不稳定。

    2、财政对公立医院的扶持力度不到位。近年来财政对医院均实行定额补助,补助数量少还经常不到位,这种趋势越到基层医院越明显。大量使用廉价的临时护士,从客观上讲也是医院为了降低医疗成本。

    3、护士毕业后就业困难。护士毕业后,由于体制方面的原因,没有形成向基层医疗单位流动的机制,造成城镇医疗机构大量使用聘用临时护士。聘用的临时护士在医院护士队伍中所占比例越来越大,成为医院护士队伍重要组成部分。

    三、加强护理人才队伍建设的对策

    1、树立科学发展观,努力实现护理工作与医疗工作的和谐发展。政府主管部门应结合护理人才队伍培养的实际制定准入标准,合理确定护理人员学历准入门槛,按照卫生部《医院管理评价指南(试行)》规定,医院护士编制总数至少达到卫生技术人员的50%。医疗卫生单位领导要克服“重医轻护”倾向,定期分析护理队伍的现状以及制约护理队伍学科发展的因素,重视护理学科带头人的选拔,着力稳定并发展护理队伍。要充分考虑临床对人力资源的调配使用是否合理,考虑为护士构建“从一般到专业、从专业到专家”的职业阶梯;要根据岗位的不同,向护士提出要求,建立引导护士发展的机制,让护士踏实在临床工作。充分认识护理人才在医学发展中的重要作用,把培养、使用好护理人员作为一项重要任务切实抓好,以促进医疗与护理的协调发展,为提高医疗服务质量奠定坚实的基础。

    2、完善聘任制度,建立一支稳定的护理人才队伍。一是各级政府应深入贯彻《陕西省深化卫生事业单位人事制度改革实施意见》精神,在卫生系统全行业认真落实全员聘用制,建立新型的选人用人机制。二是制定鼓励大中专毕业生到基层医疗单位工作的措施,由县区政府对到乡镇卫生院工作的注册执业护士按编制数量予以工资保障。三是人事、卫生部门指导医疗单位严格遵循“按需设岗、以岗定人、以条件进人、以岗定薪、同工同酬”的原则,完善护士聘用管理机制,在有编制情况下,应尽量和医生一样,引进高素质的护理人才。医疗单位根据护理人员的职业特点,积极落实护理人员的职业防护,落实“三金”,建立必备的防护设施,解除她们的后顾之忧。四是人事、劳动和社会保障管理部门认真贯彻落实《劳动法》,监督医院落实对护理人员待遇,落实汉中市最低工资的规定,确保广大护士的合法权益。

    3、改善护理队伍的学历、职称结构。加强培养专科护士工作,培养造就基础理论扎实、素质技能好、能在紧急条件下应战的护理人才。三级医院大专以上学历的护士必须达40%以上,护理管理者必须具备大专以上学历,定期接受管理培训。把护理人员继续教育与护士注册、职称晋升、年度考核结合起来。

    4、 加强护理人员的继续教育。根据护理事业发展的需要,积极发展多层次、多渠道、多规格的成人教育,为护理人员在职广开学路。由卫生行政部门对护理人员的继续教育提出具体的管理办法,继续教育的学分与晋升职称、护士执业注册、年度考核挂钩,达不到学分要求的人员,不得晋升职称,不能执业注册,年度不能考核“合格”以上格次。

篇8

（一）财务管理职能弱化。

一是重核算轻管理，甚至将财务管理等同于会计核算；二是尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”的模式，财务管理的职能没有发挥出来；三是财务实行集中核算，只能审核支出事项和凭证的合理性、合法性，支出是否合符实际无法全程监督；四是资产的所有权，与管理权、经营权分离，导致财务管理失控；五是财务机构设置和财务人员配备不合规；六是用会计报表和年终决算的编报说明代替财务分析报告，没有客观、深入地反映单位的财务收支状况及存在的问题；七是忽视资金使用前的预测和使用中的控制，对财务收支的考核只追求账面平衡，缺乏对资金使用效率的考核。

（二）会计管理工作混乱。

一是部分单位的会计工作已经进入了电算化，而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法，致使会计的核算不统一；二是会计核算不能完整地记录财务信息，常出差错；三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料，导致业务与财务之间的联系断裂；四是票据管理混乱；五是往来挂账数额大，影响资产负债的真实性。

（三）内部制约机制不健全。

一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的，内部并未严格执行；二是财务管理制度操作性不强，过于笼统、定义模糊，执行起来无所适从；三是不相容职务未分离，导致管账、管钱与用钱、管物同为一体，缺乏制约。

（四）财务不够公开透明。

大部分单位一是没有成立民主理财监督小组；二是没有完全公开财务计划情况和经费收支情况；三是在公开形式上没有做到：公布地点公众化，公布内容具体化，热点问题专门化，时间要求明细化。

（五）部分财务人员素质不能满足财务工作需要。

在现行会计管理体制下，各单位财会人员在业务上受财政部门领导，在行政上受本单位领导，财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，导致有的财会人员法制观念淡薄，缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，按领导的意图做账，违规操作；有的单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位；有的财务人员未经培训，无证上岗；有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员，导致财会队伍人心不稳、素质不高。

（六）预算编制及执行管理不规范。

一是有的单位编制预算不完整、不全面、不规范，没有反映本单位财务收支的全貌和工作重点；二是在资金使用过程中，无计划、无控制，支出审批和报销程序不规范，没有很好地发挥预算应有的约束作用；三是未严格执行“收支两条线”规定，部分收支未纳入财政预算统一管理，如：发票工本费收入、房屋租金和广告牌租金收入、机关食堂承包收入、下属单位上缴收入、固定资产处置收入等未纳入财政预算统一管理。

（七）资产管理不规范。

一是购置资产未通过政府采购程序，自建或维修固定资产未按规定实行招投标、签订承包合同、办理工程验收和决算；二是对采购资产缺乏监督，导致购入的资产质次价高；三是未办理任何手续，擅自核销债权、处置资产；四是将固定资产产权分割或转让给所属单位，其分割或转让款长期挂账；六是对资产不进行定期盘点，对损坏或丢失的资产无人追究，造成资产账实不符；七是购置固定资产直接列经费支出；八是自建固定资产已交付使用多年，仍未办理峻工结算，未转固定资产。

（八）弄虚作假，套取国家财政资金。

一是以虚报、多报人数的手法套取各种补贴、助学金等；二是以虚假项目或以申报新技术研究名义套取项目资金；三是以虚列工程量的方式套取工程配套资金；四是假借其他公司名义套取国家建设资金。

（九）挤占挪用专项资金和项目经费。

一是临时调度专项资金作其他支出；二是存在专项资金外借行为；三是以会员、考察等名义将专项资金中的培训经费用于组织观光、旅游；四是将培训资金变相用于行政管理费；五是在项目资金中提取工资经费；六是将专项资金存储利息转为工作经费，用于人员经费、公用经费等经常性支出；七是用虚报冒领或做假账的手法挤占挪用专项资金和项目经费。

（十）违规发放钱物。

有部分单位政策外违规发放钱物。如：误餐补助、春节值勤补助、未年休人员工资报酬、在职正式人员出差补助、绩效考勤奖、防尘费、过节费、加班费、取暖费、降温费、高温津贴、下乡补助、工会福利费、交通费、平安奖、

中考奖、调研奖、宣传稿件采用奖、各种物资等。（十一）“三公经费”和会议费控制不严。

一是部分单位“三公经费”和会议费支出仍在增长；二是个别单位超标车辆仍在使用；三是隐瞒“三公经费”和会议费支出，将部分“三公经费”和会议费支出列入项目支出或其它支出等会计科目进行核算；四是将部分“三公经费”转移到下属单位列支。

（十二）报账票据不规范。

一是白条报账、白条抵库的现象较为严重；二是以商店购买的收据代替发票报账；三是报销不按发票规定用途使用的发票，如以零售、批发商业发票代替饮食服务行业的发票；四是报销不按发票规定要求开具的发票；五是报销与工作无关的购物发票；六是报销同城住宿发票；七是报账发票及其附件不规范。

一是个别领导干部法律意识、责任意识淡薄。主要表现在：1、个别领导干部对相关政策及法律、法规学习不透、掌握不深。2、部分领导干部顶风违纪、明知故犯。3、部分领导干部对单位财务管理不闻不问，没有尽职尽责。4、部分单位前后两任领导干部交接工作时，没有及时界定责任。5、部分领导干部新官不理旧账，对本单位历史遗留问题视而不见，导致一些遗留问题长期得不到解决。

二是个别领导干部乱作为或不作为。主要表现在：1、有的领导干部只顾完成经济指标，树立个人形象，在投资决策和经济管理工作中，不按客观规律办事，导致决策失误，造成国有资产流失和潜在损失。2、有的单位领导因经费困难，有意违反部门预算、集中支付、转移支付、政府采购、收支两条线等政策。3、部分领导干部长期务虚，不理正事、要么不作为，要么乱作为。

三是部分领导干部财务管理知识欠缺。主要表现在：1、有的单位领导在履行经济合同，财务报销手续时，由于缺乏财务知识，未能认清其中的责任，盲目签字，当发现失误、造成损失时，已为时过晚。2、一些领导干部虽然重视财务管理，想把单位管好，但缺乏财务管理知识，不知道如何管理；3、一些领导干部在日常工作中，只顾忙于业务工作，忽视财务日常管理，等到问题出现后才知道财务日常管理的重要性。

四是问责追责力度欠缺。近年来，相关部门虽然对行政事业单位存在的问题问责追责不断加大力度，但由于受到行政体制的局限，问责追责力度还是不够，在对一些违纪违规问题的处理过程中，不仅缺乏手段和措施，而且还受到多方面因素的干预，致使部分领导干部思想麻痹，落实责任流于形式，导致一些违反财经法纪问题屡查屡犯、屡禁不止。

一是加大对领导干部的培训力度。有关部门应把财务管理知识、财经法律法规知识纳入各单位党委（党组）中心组理论学习、培训的重要内容，推进依法用权、规范用权、审慎用权、秉公用权。

二是加大对领导干部的监管力度。事前要通过多种形式有针对性的开展警示教育，帮助领导干部克服盲目心态和侥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防线。事中要在用制度的硬性要求对领导干部实行刚性监督的同时加强部门监督。审计机关要加大对重点单位、重点资金、重点岗位、重点工程违法乱纪行为的审查力度；纪检监察机关要加大对执行纪律情况的监管力度；组织部门要加大对履责情况的考核力度。事后要对违纪违规问题严格问责，决不姑息迁就；对违反法律法规的，要及时移交司法机关追究法律责任。达到审查一处，震慑一片的目的。

篇9

关键词：“五年一贯制”；专转本；报考综合管理系统

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0057-02

一、调查问卷设计

本问卷针对该系统在使用过程中的整体体验、操作功能、流程设计、改进意见等方面，对220名调查对象进行了详细的网上问卷调查，共有10个客观题，2个主观题。参加问卷调查的对象中，有1名为省教育厅主管部门领导，7名为接收高校的招生教务相关部门领导或者老师，52名为高职校相关部门的领导或教师，160名为报考学生。

二、调查结果和结论

1.系统使用整体的满意度较高。在问到使用者对该管理系统整体体验如何，调查者中认为“好”和“较好”的达到了87.27%，仅有12.72%的认为一般。此问题在省教育厅和接收高校调查中，“好”和“较好”的比例达到100%，高职校中的调查者达到96.15%。在调查该系统界面设计情况时，有71.82%的调查者认为美观和很美观。有83.18%的调查者认为系统的可操作性强（包含很强、较强）。在系统稳定性的调查中，回答非常稳定和比较稳定的高达88.18%。这说明了该系统在各方面的使用者看来，无论是体验感、便利度、设计感，还是操作性、稳定性都处于较好的状态，整体满意度较高。

2.该系统在使用上完全能满足多方使用对象的需要。在问到“总体来讲，您认为该系统能否满足您的需要”时，33.64%的调查对象认为完全能满足他们的需要，48.18%的人则认为能满足，仅有16.36%的人认为基本满足。其中高校和高职校调查人员对此问题回答时，认为“完全满足”和“能满足”的占91.38%。在回答“系统与之前相比是否带来了很大的便利”时，认为“很方便”和“较方便”平均达到了85%，排除报名考生数据外，接收高校认为“很方便”和“较方便”的达到100%，高职校的52名调查者中，仅有1人认为一般外，有98.08%的教师认为“很方便”或者“较方便”。

3.系统使用方对系统整体使用较熟悉，系统功能使用率不一。今年是系统正式使用的第一年，高校和高职校中有41.38%“非常清楚”操作功能和流程，39.66%的人员“很清楚”，18.96%的“大概了解”。作为系统直接使用方，对系统的操作流程和功能较熟悉。了解系统使用的途径按照从高到底排列为“省里集中培训（33.33%）、阅读使用手册（25.64%）、自行在使用中摸索（25.64%）、其他教师帮忙（13.68%）、其他（1.71%）”，说明省里集中培训对高校和高职校系统使用中的重要作用。整个环节中，系统各个功能环节使用情况的调查为，数据查询（94.83%）、报名审核环节（91.38%）、数据统计（84.48%）、打印准考证（39.66%）、公布成绩（22.41%）、安排考场（12.07%），说明系统各种功能使用时，基本功能或者必须的功能使用较多。在高校端调查时，安排考场、打印准考证和公布成绩三项功能，接收高校仅有两所学校使用。从这些调查数据中可见，该系统一般功能的使用率不高。

4.对系统的主观意见建议分类提取。调查问卷中主观问题“您认为该系统还有哪些功能急需完善”的回答中，对所有答案进行梳理，合并同类意见，分不同使用对象将意见建议汇总提取如下：（1）报考学生意见建议。系统中增加发放录取通知书时间和单号的流程；增加网上交报名费的功能；报考专业希望可以直接下拉菜单选择；成绩公布是否可以短信通知；系统中增加来院线路安排；增加分数出来的进度和录取、录取通知书寄送的进度；最好有个窗口询问是否确定报名；各学校的通知、招生简章和各项情况系统可见；查看成绩希望更详细；各学校的成绩日期各有不同，但系统只有一个日期。（2）高职校意见建议。成绩和录取查询第一时间应该在该系统中公布，方便查询和统计；高职校要能查考生成绩、各科目分数；最好考生照片由考生个人来传；报名信息审核修改功能需完善；考生报名提交、审核等需要进一步加强，要让考试通过手机实时知道报考进度；学校管理员应有更高的权限；成绩查询最好有短信通知功能，这样就不用每天都去查询了；提供各校报名人数，录取人数的统计分析，方便今后报名有所选择；各校的录取分数线可以公布；照片输入时候容错性增强；能自行将不考试的学生删除；学生基础信息导入后，成功报名的学生最好有数据列表显示一个个学生的信息，而不是显示所有学生的照片；未录取考生，高校也需导入进来；相关高校能否及时公布成绩及录取情况，便于一线工作人员查询后作统计汇报；数据统计，可以按报考院校进行统计；希望加强职校与本科院校的联系，使得职校可以与本科院校实现无缝对接。（3）接收高校意见建议。增加收费功能，可以在一定程度上减少报名人数和实际参考人数的误差；准考证打印的时候，有批量打印功能；在系统里给高校一个权限，是学生打印准考证还是高校打印，如果高校打印，学生打印权限关闭。在今年的实际操作过程中，有学生未缴费拿自己的打印准考证参加考试；在系统中，接收高校把成绩导入后能够有个预览功能，在预览功能下，考生无法看到预览信息，也便于高校核对，防止导入出现异常；多点高校的录取数据统计功能；加入高校的宣传资料及招生宣传链接；通信地址后面加上邮政编码一栏。

5.对报考流程的意见建议分类提取。调查问卷中主观问题“此次报名考试中，您认为还有哪些环节需要改进和加强”的回答中，对所有答案进行梳理，合并同类意见，分不同使用对象将意见建议汇总如下：（1）学生意见建议。成绩查询和录取查询应该统一安排，各个学校时间相差太大了；报名程序简化，数据同步及时，加快审核时间和出成绩的进度；可以网上确认信息，不用要交纸质材料了，很麻烦；考试缴费能更人性化一点，大老远去排队时间太长了；省里出报名的通知过晚。（2）高职校意见建议。能否在提交经报考学校审核后的学生获奖证书及考生报名信息电子文件的前提下，勿须再寄纸质稿；汇总表招生院校自行打印统计，邮寄比较麻烦；成绩和录取查询第一时间在该系统中公布，方便查询和统计；培训时应该在机房培训，在下面看不清大屏幕；增加考试成绩板块、院校整体录取情况统计便于比较；专业代码统一。（3）接收高校意见建议。应增加让生源学校将五年级所学专业及人数提前导入系统，并注明所属大类，方便录取学校能在限定所报专业类时参考；既然没有专业可以让学生服从，建议取消“是否服从其他专业选项”；生源校与招生校所掌握的高职阶段专业要求不一致，希望在后续报名中，生源校与招生校的“对报考者专科阶段所学专业”的专业目录一致；不需要寄报名表；可以利用系统整体宣传各个高校。

三、调查结果的思考和改进

1.系y完善。省“五年一贯制”专转本报考综合管理系统经过2016年的第一次使用，系统的设计思路、功能流程、用户体验，完全能满足省五年制转本工作的需要。经过调研，仍有许多功能使用等问题需要进一步完善，如：增加系统缴费功能，增加部分使用人员的权限，增强信息互动的推送消息等服务功能，是否能增加各种统计信息的共享，等等。

2.报考优化。经过本次调研，对于使用网上报名后，报考流程优化完善，向省教育厅主管部门提出了具体的建议意见。如：全省是否可以提早启动五年制转本的报名工作，是否可以取消纸质材料的寄送工作，是否可以加强对系统各功能的使用率，是否可以从红头文件规定统一的报名、考试、公布成绩、录取的具体时间。

3.工作提升。由于启用了五年制转本报考综合管理系统，拉近了高职校、接收高校和省教育厅主管部门的距离，对于今后的五年制转本的工作研讨提供了平台和基础，有利于省教育厅主管部门了解全省的数据信息，尤其对于五年一贯制毕业生进入本科学习，提供了更好的服务，提高了全省的相关工作的满意度。因此需要进一步进行系统的资金投入，开发完善系统的同时，保障系统稳定安全运行。

《江苏省“五年一贯制”专转本报考综合管理系统》是在全省职教体系工作满意度不断提升过程中的创新环节，下一步的工作目标是根据调研的结果，对可以完善的功能流程、系统设计、稳定安全等进行分步骤开发升级，为今后全省五年一贯制专转本的相关工作做好系统支持。

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关键词：财务管理；盈利能力；指标分析

一、 公司简介

天津市东丽区某运输有限公司，成立于20世纪末期，至今已有20多年光景。作为一家颇具规模的股份制民营企业，该公司不仅拥有现代化的运输工具，还拥有广阔的业务网，业务辐射全国各大中小型城市，自然而然，与之相伴随的必然是逐步增长并且相当可观的营业额，不仅在本地同行业的公司中响当当，在社会上也享有良好的声誉。除此之外，该公司在本行业的评优评选中荣获一系列奖项，是本行业中的佼佼者与领航人。

目前，公司已在全国50余座城市、组建了多家分公司和多个办事机构，其完备的业务网络和充足的后备力量，已使该公司在公路运输中的地位不容小觑，大有享誉全国之势。

二、 调查背景

如今的社会蓬勃发展，四通八达的交通网络不仅满足了我们出行的需求，还满足了我们获取外地资源的期望。交通运输业从最初单纯依靠人力到依靠骡马，再到如今公路、铁路、飞机、轮船的多维全面的运输，以及人们日益增长的各方面需求，给物流行业的发展带来了更多机遇。当然，公路运输是其中必不可少的极其重要的组成部分。

该公司善于把握机遇，经过20多年的努力，已经逐渐发展壮大，当然公司的管理、治理就开始愈发重要，特别是财务方面的管理工作。众所周知，公司创立之初的目的是生存，之后逐渐发展成熟，想要更好的发展就要关注利润问题，因为有资金、有利润，才有机会壮大公司的规模，从而获得更多收益，迎来更高程度的进步。

当今社会，公司的形式多种多样，许多公司特别是大公司往往拥有债权人、股东、管理者等角色，不同角色所关注的问题不同，根本目的还是让自己获取最大利益。不同位置的人员始终关注自己的利益相关事件和信息资源。财务报表就是最好的获取信息的来源。作为管理者，他们的任务是最大程度的盈利，从而保住自己的工作，获得较高的薪金。他们不仅要关注本公司的财务情况，还要关注本地、本行业、甚至全国、全世界的同类型公司，并且还要善于捕捉信息、把握机遇带领公司这艘航船驶向远方。股东，作为公司的所有者，他们更愿意看到公司的长远发展，同时他们还能通过财务报表发现公司存在的问题，监督管理者是否为了眼前的短期盈利而放弃长远发展的机会，从而参与公司发展战略的制定。债权人，他们的目的是到期收回本金和利息，所以他们更加不希望公司参与到风险较大的项目中去，否则，在他们根据财务报表发现公司存在可能偿债能力不足时及时撤资，保护自己的权益。综上所述，财务报表对公司的各个利益相关方都相当重要，公司也得不断进行财务分析、风险分析等，确保公司的发展航向正确。

本文利用天津市东丽区某运输有限公司最近几年的财务报表，综合运用多种财务分析方法并合理运算，力求找到公司发展中存在的各种不足和缺陷，从而为报表信息需求者提供参考。

三、天津市东丽区联合运输有限公司财务分析

（一）偿债能力分析

1、短期偿债能力分析

（1）指标说明

①流动比率=流动资产÷流动负债

流动比率通常为2，但是并不是绝对的，要根据公司的性质作出恰当改变。

②速动比率=速动资产+流动负债

③现金比率=（现金及现金等价物+有价证券）÷流动负债

（2）指标分析

由表1可以看出，天津市东丽区某运输有限公司2014年与2015年的流动比率和速冻比率都很高，全都超过2，说明该公司的短期偿债能力比较强。并且，我们可以看出，2015年的流动比率、速动比率、现金比率都超过2014年，说明该公司的短期偿债能力一直保持较高水平，并持续增长。因为该公司为运输企业，其存货多半是备品备件等，所以存货相对较少，流动比率与速动比率相差不大也符合行业一般情况。

但是，我们同样可以看到，该公司速动比率与现金比率的差值较大，说明公司流动资产中的应收款项数额较大。该公司应加强对应收款的管理，避免出现坏账，从而影响企业现金流的正常流动。

2、长期偿债能力分析

（1）指标说明

①资产负债率=（负债总额÷资产总额）×100%

②产权比率=（负债总额÷股东权益）×100%

（2）指标分析

从表2中我们可以看出，该公司2014年和2015年的资产负债率和产权比率都维持在比较合适的水平，企业的长期偿债能力较强。并且在2015年，公司的资产负债率和产权比率较2014年有些许下降。说明该公司在降低其负债比例的同时增加了所有者权益的投入。但是，在需要资金的情况下，公司可以适当增加一部分外部借款，从而充分发挥负债带来的财务杠杆作用。

（二） 营运能力分析

1、指标说明

（1）应收账款周转率=主营业务收入÷[（期初应收账款+期初应收账款）÷2]

除此之外，通常还可用应收账款周转天数来表示应收账款的变现速度。

应收账款周转天数=360÷应收账款周转率

（2）流动资产周转率=主营业务收入÷[（期初流动资产+期未流动资产）÷2]

（3）固定资产周转率=主营业务收入÷[（期初固定资产净值+期未固定资产净值）÷2]

（4）总资产周转率=主营业务收入÷总资产平均余额

2、指标分析

从表三我们能够看出，该公司的应收账款周转天数过长，这有可能是公司的信用政策过于宽松以扩大业务量造成的，但是，正如我们在表一及资产负债表中看到的那样，该公司的应收账款总量实在太高，必需加以控制。不过，2015年的应收账款周转率已较2014年有所提高，说明该公司已经意识到其应收账款过高的问题，并作出了管理方面的改进，但是仍需继续努力。

2015年的固定资产周转率较2014年下降将近20个百分点，从2015年的资产负债表中我们可以看出，2015年公司购置了大量固定资产，较2014年上涨了65个百分点，说明公司将要并且有能力继续扩大其业务量。2015年该公司的营业收入增长率为6%，同时流动资产周转率虽然较2014年上涨不多，但是因为其应收账款的基数庞大，使得在固定资产总量增加一倍多的情况下，总资产周转率也只是有小幅度上升。

总的来说，该公司在逐渐进步，管理上加强了对应收账款的控制；业务运营上增加了大量固定资产，有利于拓展业务量，增加企业的营业收入。

（三） 盈利能力分析

主要分析指标有：销售毛利率、销售净利率、净资产收益率等。

1、指标说明

（1）销售毛利率=（销售毛利÷主营业务收入）×100%

该指标值越高，盈利能力越强。

（2）销售净利率=（净利润÷主营业务收入）×100%

（3）成本费用利润率=[净利润一（主营业务成本+营业费用+管理费用+财务费用）]×100%

（4）总资产收益率=（净利润÷平均资产总额）×100%

（5）净资产收益率=（净利润÷平均股东权益）×100%

由表4我们可以看出，该公司的销售毛利率始终处于较低水平，说明公司的盈利能力还有很大的发展空间，但是2015年公司销售毛利率增长率较去年有较大提升，说明公司在购置大量固定资产后，公司的营运能力得以提升，并带动了公司的盈利能力的提升。2014年的销售净利率和成本费用利润率均为负值，2015年已经回归到1左右，根据利润表计算得到，该公司2015年的营业收入上涨了6个百分点，费用上涨39个百分点，成本上涨1.34个百分点，这说明2014年的销售净利率和成本费用利润率之所以为负值，并非该公司的费用类科目数值过大，而是因为其营业成本基数过大。2015年之所以回归正值，是因为营业收入出现了较高增长，而营业成本的增长速度弱于它的缘故。

表4中的总资产收益率和净资产收益率计算中，分子位置的净利润为包含了营业外收入的利润净额。2015年的净利润较2014年上涨了39.53个百分点，所有者权益上涨7.25个百分点，资产总额却下降了0.65个百分点，说明利润量的巨大提升，使得公司总资产收益率和净资产收益率有了一定的进步。进而说明公司的盈利能力虽然不高，但是进步很大，发展前景值得期待。

（四） 成长能力分析

1、指标说明

（1）主营业务收入增长率=（本年主营业务收入一上一年主营业务收入）÷上一年主营业务收入

（2）应收款项增长率=（期末应收账款+期末应收票据一期初应收账款一期初应收票据）÷（期初应收账款+期初应收票据）

（3）净利润增长率=（本年净利润-上一年净利润）÷上一年净利润

（4）固定资产投资扩张率=（本年固定资产总额-上一年固定资产总额）÷上一年固定资产总额

（5）固定资产成新率=平均固定资产净值÷平均固定资产原值

（6）总资产扩张率=（本年资产总额一上一年资产总额）÷上一年资产总额

从表5我们可以看到该公司2014年主营业务增长率、应收款项增长率、净利润增长率、固定资产投资扩张率、总资产扩张率均为负值，因为主营业务收入的负增长导致净利润增长率断崖式的负增长，同时应收账款的管理还存在问题。转而到2015年，我们发现公司的净利润增长率急速上升，主营业务收入也有很大提升，固定资产投资扩张率竟然达到65个百分点，我们可以得出，因为固定资产的大量投入，使得业务量提升，从而增加公司的主营业务收入和利润。在主营业务收入增长的同时，公司还加强了对应收账款的管理。总之，公司的成长速度还是比较快的，需要继续保持。

（五）现金流量分析

1、指标说明

（1）现金流量流动负债比率=经营活动产生的现金净流量÷流动负债

（2）主营业务现金比率=经营活动产生的现金净流量÷主营业务收入

（3）结构分析=经营活动产生的净现金流量÷总净现金流量

（4）营业活动收益质量=经营活动产生的现金净流量÷营业利润

2、指标分析

从表6中我们看到，现金流量流动负债比率较高，在2015年虽然有些下降，但依然处于高水平。说明企业的现金支付短期偿债能力很强，但是也反映出公司利用现金的效率有待提高。主营业务现金比率和营业活动收益质量的变化趋势一致，但是其经营活动产生的现金流量出现下滑。

2014年和2015年的结构分析百分比很高，特别是2014年，甚至超过1。由此可知，该公司的现金流量主要依靠经营活动产生的净现金流量，说明该公司的经营活动进展良好。但是在2014年和2015年的现金流量表中我们可以看到，该公司筹资活动和投资活动产生的净现金流量均为负值。说明公司的投资活动一直处于亏损状态，并且筹资成本过高，需要加强管理。

四、数据分析的总结及建议

因为只搜集到了该公司2013年-2015年的财务报表，对该公司的财务分析还存在很多不足和不完整，这是本文的局限性所在，但是就以上分析中我们可以看出该公司的偿债能力较强，但是对于应收账款的管理需要加强，避免出现过多坏账，从而导致企业的资金流出现问题。公司的营运能力处于一般水平，应收账款的回收期限过长，不过我们能够发现公司的管理层确实作出了一些努力并卓有成效，公司可以在这方面继续加强管理。该公司的盈利能力水平不算高，营业成本一直居高不下，但是公司的成长能力很强，在购置大量固定资产后，业务范围扩展，盈利能力增长较快，说明企业处于成长期，未来的前景不错。从现金流量指标一览表中，我们可以看到，公司的现金并没有得到充分利用，但是公司的投资活动和筹资活动现金流量始终处于负值，公司需要在这两个方面加强管理。

总之，处于成长期的该企业需要把握经济发展的机遇，稳妥开展业务，加强对投资活动、筹资活动，应收账款等方面的管理和改进，从而实现企业规模的不断壮大和发展。

参考文献：

[1] 林敏新.南宁糖业股份有限公司财务分析研究[D].广西：广西大学，2006.

[2] 武娟.汽车运输公司财务治理研究[J].财会研究，2010.

[3] 刘予红.我国运输公司财务管理现状及问题浅析[J].管理视野，2011.