房屋调查报告范文

导语：如何才能写好一篇房屋调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词: 景代二村 房屋建筑式样变迁 调查

景代二村属于西双版纳傣族自治州勐海县勐遮乡景真村公所的一个自然村,位于勐海县城以西,距离勐海县城大约十五千米,在勐海县城和勐遮乡政府所在地之间。从气候上看,景代属于典型的热带雨林区,一年四季气温较高,常年气温在25℃以上。即使在冬季,也只是偶尔看见老人穿着袜子鞋,一般年轻人都是赤脚拖鞋。植被覆盖较丰富,可以见到典型的热带水果,椰子、木瓜、芭蕉几乎家家都有,成片的竹林更是随处可见。从地形上看,景代二村处于一片很开阔的平坝地区,四周的山不高,小的丘陵也不多见。景代二村共有七十二户人家,三百五十六人,全村人集中居住,和景代一村连在一起,形成较大的住宅区。家家都是两层楼的住房,独立成院,户户之间都有水泥路相通,更像是城市中住宅区的缩影。整个村民都属于傣族,傣语是村民交流的主要用语。一般四五十岁以下的年轻人和小孩会说普通话,但层次不齐,年青的小伙子及姑娘普通话较好,年岁偏大的村民普通话说得较差一些,老年人则几乎不懂普通话。村内有一所小学,开设有三年级及五年级共两个年级班,其余几个年级班的学生需到距村子不到一公里的曼海村小学就读。从受教育程度看,整个村民受教育程度较低,具有高中及以上学历的有四人,这四人中有三人在读高中,一人在上大学(是附近一带唯一的一个大学生)。村民信小乘佛教,在入村处有一座小山,山上有一座寺庙,是景代一村、二村的主要宗教活动场所。山上有一座有千年以上历史的建筑物――景真八角亭,是西双版纳地区旅游观光的一个景点。据村民介绍,近年来,观光的游客偏少,在我们住村的十几天,偶见有外国及中国游客来观光。

在未去傣族村寨以前,就听说过傣族的竹楼,傣族以竹楼著称,竹楼是传统的典型的傣家人居住的房屋。竹楼属于干栏式建筑,由数根较粗大的柱子支撑,共两层。一层不住人,主要用于散放杂物或是用作诸如鸡、牛、猪之类的家禽畜栖息的地方。有一楼梯通向二楼,人住在二楼。二楼一般分成两个部分,一部分是客厅,另一部分是卧室。这两个部分一般多用衣柜或木板隔开,有两扇门分别进入卧室,靠里边的一扇门进入儿子及儿媳的卧室,靠外的一扇门则进入女儿及父母的卧室。卧室一般分成三个小部分,最靠里边的是儿子的;中间的是父母住的;靠外边的是女儿及女婿的(傣家规矩:在女儿出嫁的第一年,女婿要上门居住一年)。但这三个小部分之间一般用布帘或是纹帐相隔,或是什么也没有,事实上也就是说这三个小部分的卧室是一个相通的大卧室,外人(非亲属)一般不能随意出入卧室。

当我们进村的第一天,走进我们住的那家主人家的房屋时,感到很是惊讶,房子不是竹楼,一楼已不是散放杂物及家禽栖息的地方,而是用作居住或是客厅。二楼上的小卧室已用砖墙隔开,两层楼都设有卫生间及淋浴的地方,地面铺着地板砖,整个房屋无论是从里面或从外面看已是相当豪华,且建筑式样和汉族房屋建筑式样基本相似,和竹楼相比无论从结构上还是从安排上都已相去甚远。主人告诉我们,村子里像他家这种房子样式的还有四户,建一座这种房子至少需要十几万元。整个村子有七十二户,只有一户人家住的是竹楼,有六十六户人家住的是砖瓦结构的房子,但从结构和安排上与竹楼基本相似。

人类学家B Walter和A Vayda在谈到田野调查中方法论的视角时就强调:研究者在进行田野调查时,不应是在理论的驱使下进行,而应是好奇心使然(Researchers in the field should strive to be curiosity-driven not theory-driven)。在这种方法论的指引下及好奇心的驱使下,我们产生了这么几个疑问:

1.村民是如何看待传统的竹楼与这种新样式的楼房的?

2.是什么驱使村民建这种新样式的楼房?

3.房屋样式的改变是否会影响民族性?

带着这些问题,我们对影响房屋建筑式样改变的因素进行了追寻。

一、影响改变的宏观因素

(一)经济状况。景代二村共七十二户人家,三百五十六人,耕田面积六百亩,主要种植水稻。由于人均占有耕田面积较多,如按亩产水稻三百五十千克计算,村民一年所收的水稻可供村民至少三年的消费,所以村民一般都将所种的稻子一半以上拿到市场上销售。除种植水稻以外,村民们还种植甘蔗、茶叶、热带水果等经济作物以增加收入。但一般村民家庭的主要收入并不源于这些,而是靠外出打工挣钱。主要打工场所在景洪、昆明城市,以及泰国、缅甸等国家,外出务工人员主要从事烧烤、服装或赌场服务等工作。村子里有很多年青姑娘都有赌场工作经验(只是据提供消息的人说,没有作人员统计)。根据调查,村民一般年人均收入在四五千元。我们所住房屋主人一家四口年收入总计近十万元人民币,在村子里算是相当富有的。而村民的整个一年中用于日常生活消费以外的开支却不是很大。根据我们的访谈,村民之间及亲属之间逢年过节一般不送礼,村子里有红、白事时,一般村民所送的礼金仅几元钱,或有的根本就不送。所以村民的生活在当代的中国农村中算是比较富足的。

(二)自然环境。景代二村位于热带雨林区,植被的覆盖率高,物种也相当丰富。西双版纳素有“热带植物园”之美称,成片的竹林更是随处可见,这也使得傣族因竹楼而著名成为可能。近年随着木竹的大量砍伐,生态环境受到了影响,加之当地雨水的丰沛,故常有泥石流发生,给人们的生活与生命财产安全带来隐患。在西双版纳时常发现公路边竖着醒目的牌子,上面写着:下雨天请注意泥石流。这和木竹的大量砍伐多少有着因果联系。为了加强生态环境的保护,国家相继出台了有关加强生态保护的法律、法规,作出了禁止滥砍乱伐的规定。这就从法律法规上对村民的木竹砍伐作出了限制。村民在建房时如需要大量木竹时,需向当地政府有关部门提出申请,得到许可后,方可砍伐,否则为非法。

(三)媒介及旅游。在进入村子的入口处路旁,有一块高大的蓝色铁牌竖立,上面写着:景真手机村。在距村中心不到一公里处的小山丘上建有手机信号发射台。随着村民生活水平的提高,如今家家拥有电视机,一半以上人家装有固定电话,而拥有手机在村民中已算是平常事。村子的入口处有一座小山,著名的景真八角亭就座落在这个小山上,因其建筑年代久远,以及建筑样式独特,而成为西双版纳州的一个重要旅游景点,时常有游客来此地观光。这一切表明村民与外界的联系是紧密的,传媒对村民生活的影响是不可回避的。

二、微观因素对式样变迁的影响

村民观念的转变对房屋建筑式样的改变有着直接的影响。在这一部分中,我们将关注村民在同外界互动过程中外界对村民的影响,以及村民之间互动过程中的相互影响,而这种影响是造成房屋建筑样式改变的最直接的主观因素。

整个村子七十二户人家,据我们调查,每家都有一两人或更多人在外打工。以我们所在家的主人为例,他在多年前就同广东人一起做过粮食生意,后因受骗,改做烧烤,先后在昆明、景洪做过几年,然后转至缅甸的小勐腊卖烧烤,现一直在那儿卖烧烤。因常年做烧烤,手艺也不错,加之经验与资金的积累,现在的烧烤生意做得比较大。常年一家四口人有三人忙于烧烤生意,一年纯收入在十万元左右,在村子里他们家算是比较富有的家庭之一,也是有一定影响力的家庭。我们在同主人一起闲聊时,问他为什么想建这种更像汉族风格的楼房时,他毫不犹豫地回答我们:以前的那种楼房很不方便。然后他又跟我们谈道,他的朋友从昆明、从泰国来到他家玩,就跟他谈到应该建汉族式的那种房屋,屋里最好还要建洗手间,否则上个厕所要跑很远,很不方便,尤其是夜间,而且卧室应该分开。当我们又问起为什么觉得以前的那种楼房不方便时,开始他犹豫了一下,似乎觉得不方便说,我们也突然间意识到他所说的“不方便”可能是有所指。但是过了一小会儿,他还是给我们举了一些具体的事例:小孩长大了,一家人还睡在一起很不方便,儿子要找媳妇了,晚上他们有什么悄悄话要说,可是碍于大家在一起就又不好意思说了。还是现在盖的这种房子好,住着方便。然后他又跟我们谈道:以前的那种房子虽然住着不方便,但也有优点,例如晚上小孩哭时,老人生病时,大家在一起,有个照应。尽管以前的竹楼有其优点,但随着生活的改善,观念的改变,主人还是觉得现在住的这种楼房更好,而且他在外面见到的也都是这种类型的房子。事实上,主人家的这种房子在村子里不是第一家,在他之前已有两家,现在村子里共有五家。

我们在对其他几家新房主人进行访谈后,发现他们的回答和经历也都似乎相似。然后我们又对没建这种新房的村民进行调查,他们大都表示要建这种新式的楼房(只有一人例外,他也要建新房,只是结构和安排还和以前一样,他认为那样更方便,大家在一起相互有照应),只是现在缺钱,他们都打算外出挣钱,像我们所住那家的主人一样,挣了钱后,回来盖新房。

从房屋建筑式样变迁的案例中,我们发现:村民们已意识到外出打工比单纯在家庭做农活挣钱更多。我们国家发展的整个大环境给村民们外出打工提供了可能。而村民们在外打工和外界互动的过程中不断受到来自外界(主要是汉族)的影响,村民的价值观、意识在不断地发生改变。这些外出的村民回村后,在村里的行为又对其他村民产生影响,这种影响我们已经看到是很大的。由于这种强大经济诱因的存在,没有外出的村民也纷纷外出找适合自己的工作,然后挣了钱再回来……如此,就形成了一种良性的循环。按这种趋势发展,我们可以设想:所谓的傣家竹楼及其建筑式样在不久的将来会发生彻底的改变。

参考文献:

[1]高有鹏.中国民间文学史.开封:河南大学出版社,2001.

[2]刘守华.民间文学教程.武汉:华中师范大学出版社,2002.

[3]钟敬文.民俗学概论.上海:上海文艺出版社,1998.

篇2

一.贯彻实施水污染防治法的基本情况

我市地处*江中游，境内江河纵横，湖泊众多。市域内有河道__多条，大小湖泊__多个，市郊有水库___座。全市总水域面积____平方公里，占市域面积的___%；水资源总量_____亿立方米，其中客水资源量____亿立方米；城镇自来水日供水能力____立方米，居全国第_位，供水面积___平方公里，供水普及率___%。丰富的水资源既是我市经济社会发展的有利条件，也给我市提出了保护水环境的重大课题。近几年来，我市在贯彻实施水污染防治法方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）水污染防治法的贯彻得到各级重视，水务管理机制正在理顺

一是市领导重视水污染防治和水环境保护工作，多次听取市环保部门工作汇报并提出要求，分管领导亲自布置并经常检查水污染防治情况。二是建立责任制，把水环境保护工作纳入政府目标管理体系。市政府与各区政府签订环保责任状，层层分解指标，责任到人。三是制定规章把法律法规的原则规定落到实处。按照水污染防治法的有关规定，先后制发了《××市环境污染防治设施管理办法》、《××市城市水域市容环境卫生管理规定》等_个规章。关系我市生态环境的湖泊保护办法即将出台。四是理顺水务管理体制。今年，以政府机构改革为契机，组建了市水务管理局，对全市水事务进行统一管理，从体制上解决了水行政管理职能分散的弊端。

（二）狠抓工业污染源达标排放工作，工业废水污染得到初步控制

我市是老工业基地，排污企业多，排污大户多，企业治理达标工作难度大。在实施水污染防治法中，市政府及有关部门始终把工业污染源达标工作作为重点来抓，采取了有力措施。一是合理规划工业布局。将___家原位于城市中心的工厂转产或搬迁，每年减少废水排放量____万吨。二是依法实施限期治理，督促工业污染源全面达标。____年确定全市___家企业超标排放废水，要求企业必须限期治理达标。三是抓重点排污大户。据统计，仅××××等_家企业排放废水量占全市总量的__%以上。在市区政府和环保部门的督促下，××*等企业投资数亿元新建、改造了污水处理设施。四是强化日常监督管理。环保部门执法队伍组织日查和夜查，全市___台工业污水治理设备基本上保持运转。到____年底，我市“一控双达标”任务圆满完成，工业废水污染得到基本控制。

（三）多方融资加快设施建设，城市污水处理能力逐渐提高

污水处理是我市实施水污染防治法的重点，更是难点。近几年市政府采取有力措施，解决资金等困难，加快设施建设。利用××贷款，实施××路深排江工程，兴建*湖、××庙、××*_座一级污水处理厂，城市污水处理率将由目前的__%提高到___%。为解决城市排水能力不足，市政府筹资__亿元，实施__项排渍工程，建成了__立方米/秒流量的新生路泵站，还完成了××地区，××二路，二七路，中南一、二路等排水工程，特别是遇雨必淹的硚口××地区有了明显变化，为老百姓解决了渍水之苦。积极推广地埋式无动力污水处理装置，××湖、××湖等旅游风景区已推广实施，目前全市共拥有__套设施，日处理能力达到___吨。

（四）大力实施环境创新，改善城市生态环境

为了改善城市生态环境，市政府把保护水环境、水资源与城市环境创新结合起来，围绕水作文章，一批亮点工程突出了滨江滨湖特色，城市面貌有了较大变化。整治力度较大的：一是××湖的环境整治。投资__亿元，将××湖路与××*路建成景观路，新建了沙滩浴场、××园和亲水平台，为××湖风景区增添了新的旅游景点。二是“××江滩”的整治工程，拆除江滩各类建筑__万平方米，通过吹填使外滩地达到___米，改造后的××沿江大道达到了新的水准，今年国庆节向市民开放。三是龙王庙险段的彻底整治。实现了防汛险段到游览景观的历史性变化。四是××*整治。去年以来，通过大量的拆迁工作，实现了地平目标。为把××*建成国际一流景观，向国内外招标的设计方案正在评定中。同时对饮用水源实行严格的分级保护，分步实施了“湖改江”工程。环境综合治理使城市生态环境不断改善。

二.我市水环境存在的主要问题

我市贯彻实施水污染防治法做了大量工作，成效明显。但工作发展不平衡，水污染的状况还没得到有效地遏制，生态环境还很脆弱，水环境质量不容乐观。主要表现：

（一）生活污水问题日益突出

目前，我市工业污水污染问题已得到一定程度的有效控制，但生活污水污染问题日益突出。据环保部门统计：____年，全市废水排放量_______万吨，其中生活污水排放量_____万吨，占废水排放总量的____%。近年来，我市住宅小区成片开发，餐饮业迅猛发展，旅游业、宾馆业日渐兴旺，在经济繁荣的同时也进一步加剧了水环境污染。我市有__%以上的生活污水未经处理就直接排入江河湖泊。解放公园周边居民，学校、医院等单位的生活污水直排公园湖内，长期沉积，气温稍高，湖水发臭，市民对此反映强烈。随着旅游业力度加大，××湖周边__个渡假村的兴建，排入湖内的生活污水量也呈不断加大之势。此外，大量的生活垃圾也是水污染重要原因。目前，*江、*江××段水域船舶流动人员和常住人口日生产垃圾、粪便近___吨，而垃圾收集量仅为__吨，粪便几乎都是直接向两江倾倒。随着城市经济发展，各方面对水的需求量将不断加大，生活污水排放的矛盾还将日益突出。

（二）湖泊污染富营养化严重

由于周边地区排污口长期向湖内排污，多数湖泊水质恶化态势明显。××湖原为清澈见底的洁净湖泊，由于受污染严重，水中氮、磷含量增高，藻类大量繁殖，致使湖泊富营养化严重，天气闷热时，死鱼现象频发。*湖由于投资兴建的污水净化厂未能正常运行，仍有_个排污口常年向该湖排放污水，致使湖水变黑发臭。××经济技术开发区近年发展较快，××*湖成了开发区纳污水体。从____年开始，又有部分污水由墨水湖改道排入××*湖，致使××*湖水质情况进一步恶化，面积____亩的××*湖水质在不到_年的时间里已超v类标准，并对毗邻的××湖的水质形成压力。近年来，××湖富营养化也很严重，“水葫芦”疯长，如不采取得力措施，此湖将不复存在。

（三）饮用水源的安全令人担忧

××市中心城区内有__个大型自来水厂，其中以aa江为水源的_个，以*江为水源的_个，以××湖为水源的_个。两江岸边的污染影响沿岸水厂水质，饮用水源现状令人担忧。aa江××段岸边排污口多，污水直接入江，近岸形成的污染带长达___公里，宽度__-___米。*江“水葫芦”严重。目前，饮用水源保护规定：上游____米，下游___米为保护区。但据调查，__个水厂保护区内有__个码头、_个修船厂、_个沙码头、_个油库、__个排污口，都对饮用水源造成直接威胁。江河沿岸污染带的形成，直接导致沿岸水厂取水口水质下降，并初显水质性缺水的矛盾。××经济开发区的沌口水厂，由于取水口与排污口犬牙交错，取水口为了避开上游仅____米处的晨鸣纸业排污口，不得不多花___多万元，铺设管道向江心延伸___米取水。根据市水利局公报，我市主要供水源地水质ii类水所占比例____年为__%，____年下降为__%，年下降幅度高达__%，照此速度发展下去，我市主要供水源地水质令人堪忧。

三.水环境污染的原因

（一）水环境保护意识薄弱

由于我市地处两江交汇处，境内湖泊众多，拥有丰富的水资源，长期以来，人们对水少有忧患意识，对水资源和水环境保护意识差。“得水独厚，待水太薄”，是江河湖泊污染严重的一个重要原因。有的人认为××水多，加之江水自净能力强，就算污染了也没多大问题；有的单位重经济利益，忽视环境效益和社会效益；有的“边建设，边破坏”，建设的速度赶不上破坏的速度。近几年，我市投资几十亿元实施环境创新，但破坏生态环境的现象仍时有发生。如填湖建公园、建广场、建高楼；边建晴川桥，边向*江倾倒渣土；边实施××湖截污工程，边向湖内排放污水等。

（二）湖泊填占严重

建国初期，我市有湖泊___个，到__年代初，_个中心城区主要湖泊锐减到__个，如今仅剩__个湖泊，__年净减少湖泊面积____多亩，湖泊在萎缩及隐性消亡，“百湖之都”已名不副实。究其原因：一是法规不健全、不完善。现有法规缺乏强制性、操作性，发现填湖难以制止。处罚措施单一，往往一罚了之，而有的单位和个人宁愿受罚，也要通过填湖获取更大利益。二是体制不顺，权属不清。过去，全市没有一个部门统一管理湖泊。__个湖泊权属分散，有的归市建委，有的归市园林、市市政、村集体……。特别是多数湖泊为村集体所有，村民靠山吃山，靠水吃水，致使湖泊被“蚕食”。三是利益驱动。随着土地有偿使用制度的实行，填湖开发成本低，助长了填湖行为。如沙湖原有水面面积___亩，__年代由于开发性填湖，至今仅存__亩。

（三）河流上游下泄的污染

长期以来，各城市将两江当作天然的大排污沟，有的将污染重的企业安排在本江段下游。××处在aa江中游，*江下游，上游下泄的污染使××深受其害。特别是*江的污染对××的威胁最大。进入__年代以来，*江钟祥以下在____、____和____年先后三次出现“水华”，一次比一次严重。____年“水华”*江××段江水呈褐色，当时水流缓，气温高，藻类疯长。××___万人饮用*江水，××*水厂、××*水厂、××九厂水厂、××水厂等_个饮用水源受到威胁。尽管自来水公司采取大量措施，饮用水仍有严重藻腥味。上游污染下泄、转移，严重影响了我市生产和生活。

（四）污水处理设施建设滞后

由于种种原因，我市无论是工业还是生活污水处理设施建设都明显滞后。近几年来，我市环保部门把水污染防治工作作为重点来抓，并以“一控双达标”为契机，狠抓工业废水的治理，工业污水处理取得一定成绩。但是，我们的治理是低标准低水平，存在的问题不少，去年达标的企业不少出现反弹，设备不能正常运转，偷排现象时有发生，工业污水治理还有“死角”。生活污水处理标准也不高，二级处理太少。特别是生活污水处理设施明显不足，从目前城市污水处理水平看，沙湖污水处理厂_万吨/日，加上黄浦路深排江工程__万吨/日，全市污水处理能力也不过__万吨/日，处理能力只有__%。利用世行贷款建设的××*及*湖(扩建)_座污水处理厂共__万吨/日，今年建成后，全市污水处理能力达到__万吨/日，处理率也只有____%，还是低于全国____%的平均水平，更是落后于国家环保模范城市__%的标准，离中央对省会城市到____年达到__%的要求相差甚远。

四.保护水环境的建议

（一）进一步增强广大干部群众水环境保护意识

总书记在“七一”讲话中明确要求：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。”“改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。”这是“三个代表”重要思想在环境保护领域的集中体现。在当前水污染问题日益突出的情况下，我市必须把保护水环境放到落实江总书记“三个代表”重要思想的高度来认识，大力开展学习、宣传和教育活动，使广大干部群众特别是各级领导干部，进一步增强水资源忧患意识和水环境保护意识，在经济活动中改变过去那种重经济政绩、轻环境政绩；重眼前发展，轻可持续发展；重局部利益，轻全局利益的思想。从长远发展的战略高度，切实重视水环境问题，正确处理经济发展与环境保护的关系，努力实现环境与经济的“双赢”。调动一切积极因素，切实加强水污染防治。杜绝对山体的破坏和对湖泊的随意填占，防止水土流失，保护现有湖泊，保护饮用水源的安全。

（二）防治结合，标本兼治，千方百计提高污水处理能力

水污染治理必须坚持防治结合、标本兼治的原则。要结合××实际，千方百计提高污水处理能力。一是污水处理设施大、中、小、微一起上。××是座特大城市，面对日益突出的生活污水要有大型污水处理设施。目前，××仅有一座_万吨/日处理厂，××就有好几座，最大的___万吨/日，××最大的___万吨/日。国家环保总局要求____年，城市污水集中处理应达__%，__万人口以上的城市达到__%。根据这一目标，××要着手考虑、规划建__万吨/日、___万吨/日的大型污水处理厂，以适应特大城市发展的需要。同时，要提高污水处理标准，增加或扩建二级污水处理厂，还要因地制宜，中、小、微污水处理设施同时上。如旅游区、餐饮业可大力推广地埋式无动力污水处理装置。二是大力发展环保产业，污水治理要走市场化道路。工业污水一定要经企业治理。工业行业门类多，处理方法不一样。现在生活污水与工业污水混排，加大了处理难度。工业污水除企业自行处理外，可进入市场通过环保公司完成。因此，要大力发展环保产业。我们可借鉴欧美国家和某省等地的经验，“谁污染、谁付费”。水污染治理要坚持长期性，对新的污染进行预防，旧的污染逐年分散治理，做到“新账不能欠，老账逐年还”。三是建立有效的治污筹资机制。建议水环境保护纳入我市经济和社会发展计划，列入财政项目，保证环保资金落实到位。拓宽资金渠道、引导社会资金积极投入。要制定合理的污水处理收费和其他污染物排放标准，以保证治污设施的正常运行。四是应规划、完善、改造城市排水系统，在实施截污工程同时，实行雨污分流。雨水收集入湖以补充净化水体，让进入污水处理厂的污水浓度达到二级处理的标准。处理后的污水不易直接排入湖内，可进行二次利用，如用于灌溉、冲洗车辆或直排入江。

（三）突出重点，加大治理力度，改善××湖水质

××湖是我市城区独有的国家级风景区，治理好××湖是贯彻实施水污染防治法的重点。为进一步改善××湖水质，下步要采取有效措施，分步实施，综合治理，全面推进。一是要大力实施污水截流。××湖周边__个排污口，每天排放大量污水。*大、××是两个污染最重的排污口，*大的生活污水及教学的生物、化学污水严重破坏××湖水质。因此，要加快污水截流步伐。世行贷款新建的三座污水处理厂，与其配套的截污管网要同步进行，建成后要能保证设施正常运转。二是加强污染控制。××湖截污工程完工前，要加强周边的污染控制。企业一定要实现达标排放；关停污染严重的企业；淘汰落后的生产工艺和产品；湖区内要加强对水上旅游船和服务业污染项目的管理；加强周边农村污染控制。据调查，湖边农村污染近来发展很快，要控制围网养殖、畜禽养殖，减少化肥、农药施用量，防止污水渗透。三是清淤工程。目前，××湖的淤泥较深，有的地方水浊、水臭。××*一期清淤量达___万立方米，二期___万立方米已开工。我们可参考*湖分期清淤的做法，截污纳管实现后，要加大湖底清淤疏浚力度。应充分估计清淤工程的难度，要有详细方案和具体措施，保证清淤顺利进行。关于有专家提到引江水入××湖加速水体置换及其它方案，可以进行论证，以寻求有效解决××湖水质问题。

（四）健全法律、法规，切实加大执法力度

“有法可依”是实现水环境保护的基本前提。要依据水污染防治法和省里有关法规、规章，进一步制定配套法规和规章。对立法空白要加强调研立法，对操作性不强的法规要制定出实施细则。要争取《××市湖泊保护办法》尽快出台。应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则，完善饮用水源保护等法规。立法应体现从严思想，法规要有强制性约束和制裁措施，如《××市湖泊保护办法》的具体条款要严谨，绝不能留口子，还应有可操作性的处罚办法和相应的法律责任。

强化依法行政，真正做到有法可依、执法必严、违法必究。一是研究执法。我市机构改革成立了城市管理执法局，应尽快研究、制定执法依据，规定执法程序，建立执法队伍。水务局与环保局、规划局的职能尽快理顺，使全市水务管理形成“一龙管水，多龙治水”的合理格局。二是规范执法。认真贯彻落实执法责任制，规范执法人员行为。对执法人员不作为、乱作为的违法行为要进行责任追究。三是严格执法。巩固和深化“一控双达标”成果，实施再提高工程。要继续采取有效措施，重点查处工业企业达标反弹、“__小”企业反弹。保护饮用水源，对饮用水源保护区内的码头、油库、修船厂、排污口等要进行搬迁、改造、拆除和分期截污。加大执法力度，认真查处环境违法行为，严防水环境继续受到污染。加强湖泊的保护和管理，尽快制定湖泊保护规划，防止随意改变湖泊水体功能。行政人员要带头依法行政，保护好管理好城区内现存湖泊，防止填占和污染，违法者一定要依法惩处并通过新闻媒体予以曝光。

篇3

关键词：地方入伍大学生；任职教育；军事卫勤

军队建设要实现机械化和信息化的双重历史任务，这对军队人才培养提出了新的挑战。军医除了要掌握现代化医学高科技的专业本领，还必须拥有扎实的军事理论知识，着力提高战斗中的应变能力及心理承受能力。作为培养军队医学后继人才的任职教育，对新形势下军队人才培养、增强部队战斗力等都起着积极的作用。

1　研究对象与方法

(1)研究对象。本校培养的四届地方入伍大学生，共190名。

(2)研究方法：①文献资料法：查阅有关的理论书籍与文献资料，为本文的研究提供理论依据；②问卷调查法：专家审核，自行设计制定调查问卷，发放已经任职于部队的经本校培养的四届地方入伍大学生，共发放190份，收回175份，有效率为91.5％；③数量统计法：对调查获得的数据进行常规统计处理。见表1。

2　结果与分析

由表1可以看出，所有的被调查对象认为开展任职教育是十分必要的，他们在部队任职过程中，感觉到自己的工作需要具备一定的军事知识，任职教育能够为自己的工作提供帮助。但由于教学内容的设置、装备和师资等因素的影响，被调查对象中的大多数认为所接受的任职教育与工作实际结合度不高，对学习效果感到不满意。部分被调查对象还反映不能学以致用，一是参加了学习回到所在部队后无法进行实施(无装备)；二是回到部队后没有从事相关的军事卫勤工作。有12％和8％的人员选择不太喜欢和不喜欢任职教育。

3　地方入伍大学生任职教育课程设置的重要性

3.1重要性

众所周知，学校是一个系统，在这个系统中，教学是中心，课程是教学的内容。教学的目的是通过课程内容来实现的。作为地方入伍大学生的任职教育培养，以怎样的姿态适应未来战争对新型卫勤人才的需要，首先要充分认识任职教育的教学内容和课程体系的重要性与必要性，同时必须转变教育思想和更新教育观念。

因此，通过对地方入伍大学生的任职教育课程设置的调查和思考，以优化地方入伍大学生任职教育教学内容与组织方法为目的，力争制订出科学的课程体系，使卫勤人才的知识和技能真正得以补充、更新、拓宽和加深，为打赢未来高技术条件下的局部战争，适应中国特色军革的要求，做好军人技术和战术保障准备有着非常重要的现实和长远意义。

3.2必要性

随着现代化科技的迅速发展和对军事领域的全面渗透和介入，现代战争的节奏和强度大大提高，战争更加激烈和残酷，这对军事卫勤人员的各方面素质提出了更高的要求。不仅要求他们具备有良好的医学专业技术，还要懂得战术。调查表明，地方入伍大学生在校期间所接受的任职教育不能完全满足实际工作的需要和现代战争的需要。这是因为目前该校在地方人大学生任职教育中的教学内容缺少针对性，泛化了培养目标，弱化了教学重点，淡化了办学特色。

4　地方入伍大学生任职教育课程设置的构建

4.1设置原则

(1)立足基层卫勤保障、训练任务的要求，充分体现培养目标的需要。体现培养目标要求任职教育的课程设置体系以特定的部队需求为直接依据。军队卫勤人员任职教育培养的目标定位必须满足“培养造就一大批具有高度政治觉悟，熟练掌握现代军事医学技术，具有宽厚的军事卫勤理论知识，健康的身心素质、全面的实践技能以及过硬的军事素质的优秀复合型人才”的总要求。这是实现我军现代化、赢得未来战争胜利的关键所在，也是加强质量建军的重要内涵。

(2)必须与未来战争的特殊性和复杂性对军队卫勤人员的要求相适应。高技术条件下的局部战争同以往的战争相比，具有空间大、突然性强、高速度、高消耗、全方位、全天候等特点。战争环境与以往相比发生了显著的变化，对作战卫勤人员产生着重大的影响，并提出了更高的要求。

(3)地方入伍大学生任职教育课程设置要具有可操作性。课程设置是理论与实际相结合的产物，具有强烈的实践性。如果课程设置无论整体上还是局部上，也无论内容上还是结构上都不具备可操作性，那么就成了“纸上谈兵”或“空中楼阁”。因此，地方入伍大学生任职教育课程设置应该充分考虑到任职教育院校自身的具体情况和条件，包括教学队伍的教量质量、开课的能力；教室、场馆、宿舍等教学资源的合理配置；院校的教学管理水平和能力等等。处理好需要与可能、超前性与现实性、科学性与可行性3种关系。根据调查发现，对现有的任职教育师资力量、教学工具及教学场地等进行评价，被调查者认为能够满足需要的占77.2％，还有22.8％被调查者认为不能满足要求。

4.2结合实际，优化课程体系结构

地方入伍大学生的任职教育必须紧紧围绕目标，强化面向部队、服务部队的意识，以任职教育的模式主动介入基层部队对军事卫勤人员的“深层次开发”和“连续开发”的过程，变被动适应部队需要为主动开拓进取的任职教育姿态。从而使任职教育的教育资源得以充分利用，提高办学效益。最终以形成战斗力为根本任务。构建以专业课程设置、教学大纲、教材、实践和参考教材配套的、完整的、适应于部队、贴近实战的军事卫勤任职教育课程体系。

4.3完善课程设置的类型层次

地方入伍大学生任职教育的课程设置一定要注意区分层次，保障重点。由于受训人员的知识结构和能力存在差异，在实际工作中承担的任务也不同，这就要求课程设置根据不同的教育对象，有针对地制订教学内容和教学方法。

4.4做好任职教育的调研论证，确保教育内容的针对性、实用性、先进性

篇4

自来物业处后，坚持党的思想路线，从一切从实际出发，自己深刻学习党的十七大创新精神，以公司二次创业指导为契机，落实处长会议重要指示，本着务实做实事的原则，平日里调查投资项目，注意收集信息，反复斟酌，深入走访，了解甄别后，现将想法汇总如下报告，请处长审阅。成与否，首先要去想到就做，尽职努力，这不仅是学习与实践提高的过程，同时也加强了落实发展使命的责任感。诚感创新必须首先有想法，敢于探索，勇于开拓，这也是符合党的建设到发展的思想指导。

1、 寻找商机，改变观念，运用资源，以科学发展观为指导。

十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,发生了内涵的重大变化。在国家推动产业结构优化升级的进程中，新的科技成果将会不断涌现，这将大大地扩大企业的目标市场容量，我们要做好投资，充分运用好现有的广大人力资源。

报告出现的新观点、新决定为我们提供了前未所有的发展机遇，如何在竞争中寻求突破、在突破中实现发展，这需要我们改变观念、积极调研，以科学发展观为指导，创造性地开展工作。

2、引进朝阳行业联动本行业，资源合理充分运用，创造性的发展

针对处长会议精神指示，我从本处闲置的门面房如何使用为出发点，结合本处在公司的管理资源和人力资源，以及所管辖服务范围的优势，进行了项目的市场考察和设计想法。认为该项目可以让我们充分运用我们物业处的公司资源，组织资源，人力资源，增加新的收入点，提供新的服务产品。

首先，介绍此项目的来源和出处。

xx乐游是xx集团旗下xx旅业集团倾力打造的一款优质旅游品牌，xx乐游计划用五年时间做到国内旅游第一品牌。

xx乐游将汇聚一批有志于旅游事业的精英，通过旅游产品生产与销售的专业化分工，实现产业的升级与转型，使该项目内的合作者享受到事业发展带来的丰硕成果。

xx乐游将依托xx的航空、机场、酒店、景点等资源优势，构建先进的网络平台，大力发展旅游分销渠道。计划三年内，在全国范围发展3000家加盟门店，5000家专业旅游咨询机构，通过对行业价值链的整合，实现“xx乐游”的商业价值。

xx乐游将使加盟商摆脱传统旅游繁琐的业务流程，真正实现高效、便捷的操作模式；

xx乐游以集团优势获得的异业经营渠道，大大降低加盟商的经营成本，迅速提升利润空间；

xx乐游将引进银行第三方信用管理体系，为各环节的运营提供金融企业级别的可靠保证，使经营风险最小化；

xx乐游将xx严谨、规范、人性化的管理和服务理念植入运营的管理中，颠覆当前旅游业混乱无序的现状，打造旅游行业新标准，创建旅行生活新价值。

xx乐游背景篇

xx集团简介

发展历程

创业17年来，xx集团把握机遇，寻求突破，实现跨越发展；目前，xx资产规模逾1600亿元，年营业收入近500亿元，提供就业岗位近80000个；展望未来，xx将朝着进入世界500强与创建中华民族的世界级企业和世界级品牌的伟大目标迈步前进。

产业格局

xx立足于发展成为现代服务业综合运营商，通过产业资源的优化配置，全面覆盖客流、物流、资金流，构筑起以航空旅游、现代物流和现代金融服务为三大支柱的新型产业格局。

综合实力

xx经营6家上市公司，13家全系列产品服务航空公司；共运营飞机240余架，近500条航线，通达90余个国内外城市，年旅客运输量3000万人次；信托管理资产规模近300亿元，拥有货船近50艘，货运飞机近10架；管理全国12个机场，逾50家酒店，提供超过10000间的客房服务；并有遍布全国近30家旅行社，近100家商场及超市。

xx旅业简介

xx旅业是xx集团的产业集团之一，是xx集团三大战略业态之一的航空旅游业的核心企业，负责整个xx集团旅游产业链的资源整合和业务拓展，业务范围全面覆盖 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游六大要素。“xx乐游”是xx旅业旗下重点规划项目，立志于成为世界级旅游连锁门店品牌。

xx乐游综合介绍篇

xx乐游专注构建阳光开放的旅游平台，与合作伙伴共同成长，力求改变旅游市场“弱、小、散、乱、差”的现状，顺应市场发展的趋势以及政策对规范化发展要求。“xx乐游”旅游连锁门店，通过统一的视觉形象、强势的市场营销、规范的业务流程、领先的系统操作、专业的培训保障、可靠的财务服务、xx的资源支持，为旅游产品供应商、旅游连锁门店、旅游产品最终客户打造一个统一、标准、开放的平台，在满足个人、企业、事业单位、政府机构和社会团体对旅游产品价格、质量、便捷、服务等方面需求的同时为供应商、加盟商创造长期稳定的盈利。

统一的视觉形象；

xx乐游统一的基础设计，统一的门店装修，统一的宣传资料，统一的办公用品，统一的旅游用品，统一的市场宣传，全方位打造旅游连锁门店清新形象。

强势的市场营销；

xx乐游承诺在当地主流媒体进行强势市场推广，同时通过平面媒体、网络媒体、户外媒体、广播媒体、电视媒体以及xx的自有媒体打造全方位立体市场营销，使得xx乐游在当地能够快速建立品牌知名度。

规范的业务流程；

xx乐游供应商、运营人员、门店按照分工进行产品生产、包装、培训、宣传、咨询、销售以及后续服务，规范的流程，专业的分工，最大程度上节约了供应商及门店的运营成本，提高了竞争力。

领先的系统操作；

xx乐游的产品销售、财务支付在系统中执行，从而摒弃了传统连锁门店中线下操作的弊端，保障了xx乐游合作伙伴的长期利益。同时，通过定期的系统分析，可以发现合作伙伴在销售、产品等方面的问题，及时提供修改建议。

专业的培训保障；

“xx乐游” 培训团队由拥有多年旅游从业经验的人员组成，专职负责门店培训和供应商培训，搭建专属旅游行业的培训体系，为门店和供应商提供良好的沟通交流学习平台，打造业内最专业、最具竞争力的销售团队。培训内容涉及旅游产品、销售技巧、服务态度、店铺管理、团队操作等方面。由于其课程涵盖范围广，针对性强，实用性高，深受各地门店和供应商欢迎。

可靠的财务服务；

xx乐游的财务管控通过虚拟银行概念实现便捷的结算；通过引进第三方信用管理体系，为门店提供一定数额的信用担保；通过严格的合同约定及灵活的付款方式，为供应商规范资金使用，减轻资金压力。

中立的监管体系；

xx乐游独立运作，秉持开放性及中立性的原则，其监管体系由资源管理部、渠道管理部、营销策划部、计划财务部、综合管理部共同搭建，相互监督，共同保障xx乐游模式的贯彻执行。

xx的资源支持；

xx乐游作为xx旅业的重点项目得到了xx集团及旗下xx航空控股、大新华物流、xx实业、xx商业、xx机场、xx置业、xx易集团及xx旅业旗下兄弟单位在开设门店、市场宣传、机位协调、酒店控房等方面的鼎力相助。

xx乐游品牌篇

xx乐游=xx服务+快乐旅游

“xx乐游”品牌以“我的人生，我的旅行”为品牌口号，以“快乐旅游，尽在xx乐游！” ；“个性旅游，尽在xx乐游！”；“环保旅游，尽在xx乐游！”等为系列宣传口号；倡导通过诚信经营，为客户提供丰富、低价、特色的产品，以“xx”的品质服务来给旅行者带来快乐的旅游享受。

诚信经营：诚信经营是企业、产品生存之本；

丰富产品：丰富产品的同时，寻求产品低价、差异化；

xx服务：以xx标准培训、规范旅游社服务体系；

快乐旅游：以追求给旅行者带来更多快乐为使命；

xx乐游规划篇

第一阶段 创建期2009-2010

选取西安，成都，武汉，济南、重庆等全国一类及二类城市5-10地，有步骤的进行xx乐游门市的布局500家，并在当地取得相当的竞争优势，同时引入xx乐游连锁门店异业经营的新模式。

第二阶段 拓展期2010-2011

在原有xx乐游连锁门店城市基础上，选取全国一类及二类城市10-20地进行大规模的拓展，预计到2011年底xx乐游将遍及全国10-15个大中城市，其中一类城市不少于50家门店，二类城市不少于30家门店，全国范围xx乐游门店达到1000家规模，并在绝大多数城市取得相当的竞争优势，同时开创xx乐游旗舰店、特色店等新形式。

篇5

关于北京***公司的尽职调查报告

致:***先生

北京市康德律师事务所 (以下简称本所)接受***先生的委托，根据中华人民共和国公司法中华人民共和国公司登记管理条例及其他有关法律法规的规定，就北京****房地产开发有限责任公司(以下简称****公司)资信调查事宜出具关于北京****房地产开发有限责任公司资信调查报告(以下简称本调查报告)。

重要声明:

(一)本所律师依据中华人民共和国公司法 中华人民共和国律师法等现行有效之法律、行政法规及本调查报告出具日以前已经发生或存在的事实，基于对法律的理解和对有关事实的了解，并按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神出具本调查报告。

(二)本所律师根据****公司提供的相关资料，已对****公司的主体资格进行了充分的核查验证，并已对本所律师认为出具本调查报告所需的文件进行了审慎审阅。包括但不限于公司主体资格、公司的章程、公司的股东及股本结构、公司的财务和税务、公司的诉讼与仲裁。本所律师保证在本调查报告中不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

(三)****公司已向本所律师保证和承诺，其已提供本所律师为出具本调查报告所必需的、真实的、完整的复印材料;其所提供资料上的签字/或印章均真实、有效;其所提供的副本材料或复印件与正本或原件完全一致;其所提供的资料文件均为真实、准确、完整，无虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。

(四)本所律师仅根据****公司提供的相关资料对其资信情况相关事项发表法律意见，并不涉及有关财务会计、审计、内部控制等非本所律师专业事项。

(五)本调查报告仅供***先生在本次之目的使用。未经本所及本所律师书面同意，***先生及其他任何法人、非法人组织或个人不得将本调查报告用作任何其他目的。

基于上述声明，本所律师依据中华人民共和国公司法等法律、行政法规和规范性文件的规定，按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对****公司提供的有关文件和事实进行了核查和验证，以***先生特聘专项法律顾问身份，现出具法律意见如下:

第一节释义、引言

一、释义

在本调查报告中，除非另有说明，下列词语具有如下特定含义:

公司章程北京****房地产开发有限责任公司章程

本所指北京市康德律师事务所;

本调查报告指关于北京****房地产开发有限责任公司资信调查报告。

二、引言

本所接受***先生的委托，作为其特聘专项法律顾问，对北京****房地产开发有限公司资信情况进行了核查与验证，具体内容如下:

1、北京****房地产开发有限公司的主体资格;

2、北京****房地产开发有限公司的章程;

3、北京****房地产开发有限公司的股东;

4、北京****房地产开发有限公司的股本结构;

5、北京****房地产开发有限公司的财务、税务;

6、北京****房地产开发有限公司的债权债务，诉讼、仲裁情况。

第二节正文

一、北京****房地产开发有限公司的主体资格

(一)北京****房地产开发有限公司经北京市工商行政管理局密云分局注册，领有北京市工商行政管理局密云分局颁发的企业法人营业执照。

2、公司住所:北京市***工业开发区水源路***号;

3、法定代表人:***;

4、注册资本:1000万元人民币;

5、实收资本:1000万元人民币;

6、公司类型:有限责任公司(自然人投资或控股);

7、经营范围:一般经营项目:房地产开发、销售;房地产信息咨询(中介服务除外);家居装饰设计;自有房屋的物业管理、接受委托从事物业管理;

(二)北京****房地产开发有限公司于2019年4月7日经过北京市工商行政管理局密云分局年度检验。

本所律师提示:****公司仅向本所提供了上述(四)中对核定的房地产开发资质为待定资质的批复文件，并未提供暂定资质证书或其他资质等级证书等有效证明其房地产开发资质的相关文件。

二、北京****房地产开发有限公司的章程

公司章程，是就公司组织及运行规范，对公司性质、宗旨、经营范围、组织机构、议事规则、权利义务分配等内容进行记载的基本文件。是公司存在和活动的基本依据。

根据****公司向本所提供的北京****房地产开发有限责任公司章程显示:北京****房地产开发有限责任公司于2019年10月15日制定了公司章程，章程内容对公司的名称和住所、经营范围、注册资本、股东的姓名、出资立式、出资额、股东的权利义务、股东转让出资的条件、机构设置以及议事规则等作了详细的约定，全体股东均在公司章程上签名。

本所律师经审核认为:根据公司法相关规定，****公司成立时的公司章程对注册资本、股东人数、出资方式、出资额、公司的机构设置及产生办法、议事规则等内容均符合公司法以及相关法律法规的规定，亦合法有效。全体发起人股东均在公司章程上签名之时，公司章程正式成立，且对全体股东产生具有法律拘束力之效力。

本所律师提示:本所律师仅对****公司提供的****公司成立之时公司章程的内容、形式的合法性作出判断，并不对****公司成立之后公司章程内容是否发生过修改或变动作出任何评价或判断。

三、北京****房地产开发有限公司的股东

四、北京****房地产开发有限公司的股本结构

(一)****公司设立时的注册资本、实收资本

根据****公司向本所提供的企业法人营业执照公司章程内容显示:北京****房地产开发有限责任公司注册资本为1000万元人民币，实收资本为1000万元人民币。

(二)****公司设立时的股权设置、股本结构

经核查，****公司设立时的股权设置、股本结构如下:

股东姓名出资额(万元)出资比例(%)

崔晓玲150、0015%

王卫军200、0020%

许随义250、0025%

宜敬东150、0015%

崔白玉250、0025%

本所律师认为:

****公司设立时的注册资本和实收资本符合公司法等相关规定。

股权设置和股本结构由全体股东在****公司章程中作出了明确约定并在工商登记部门进行了备案登记，体现了全体股东的真实意思表示，产权界定清晰，合法有效。

本所律师提示:****公司未向本所提供设立时对股东出资相应的验资报告等相关文件，本所律师仅对****公司提供的现有的相关资料作出上述相关问题的判断，对****公司设立之后股本及股本结构是否发生变动不作任何评价或判断。

五、北京****房地产开发有限公司的财务、税务

(一)****公司未向本所提供银行开户许可证

(二)****公司未向本所提供财务会计报告审计报告以及其他财务报表

(三)****公司未向本所提供贷款卡

(四)****公司未向本所提供税务登记证以及相关的税务发票。

本所律师认为:****公司作为合法成立并有效存续的房地产开发有限公司，应当按照法律规定编制财务报告或相关纳税登记，应建立建全财务和税务制度。由于****公司未向本所提供上述相关证件、资料，本所律师对****公司的财务、税务状况不作任何法律评价或判断。

六、北京****房地产开发有限公司的债权债务，诉讼、仲裁情况

本所律师提示:本调查报告仅对****公司向本所提供的相关资料进行审验核查后所作出的相应法律评价或判断，对在本调查报告中列明而缺乏独立证据支持的相关事项不作任何法律评价或判断。

(一)****公司未向本所提供相关债权债务凭证，本所律师对****公司是否对外发生债权债务情况以及是否设定相关担保(抵押、质押、保证等)不作任何法律评价或判断。

(二)****公司未向本所提供诉讼、仲裁、行政处罚等相关文件，本所律师对****公司目前是否存在重大诉讼、仲裁及行政处罚等不作任何法律评价或判断。

第三节结语

一、本调查报告基于相关法律、法规及北京****房地产开发有限责任公司提供的相关证明材料，通过核查、验证，提出上述意见，供***先生参考。

二、本调查报告主要依据以下法律、法规:

(1)中华人民共和国公司法(1999)

(2)中华人民共和国公司法(2019)

(3)组织机构代码管理办法

(4)中华人民共和国公司登记管理条例

(5)房地产开发企业资质管理规定

(6)中华人民共和国税收征收管理法

(7)中华人民共和国律师法

北京市康德律师事务所

篇6

【关键词】灰岩；砂层；盾构

1、工程概况：

广州地铁九号线位于广州市花都区，是国内首条在全灰岩地区地下敷设的地铁线路。从初步勘查显示，九号线沿线大部分地段分布的下伏基岩是石灰岩，灰岩岩溶发育强烈，大部分石灰岩岩面与上覆的第四系含水砂层直接接触，水文地质、工程地质条件非常复杂。通过比选，区间采用盾构法施工。但线路受障碍物、技术条件影响，一旦遇到未探明的溶洞，极有可能短时间内发生盾构机栽头等现象。同时，由于灰岩面起伏较大，部分区段盾构在上部为砂层、中间缺失粘土性隔水层、下部为石灰岩的“上软下硬”地层掘进，容易造成盾构盾构刀具磨损停机、换刀困难，地层沉降难以控制甚至地面塌陷等事故。项目业主在其他线路施工经验基础上充分认识到地铁九号线的施工风险，在勘查设计与施工上，带同参建单位加强措施和管理，最大限度确保了施工安全。

2、勘查设计

2.1 开展了超常规的地质勘探工作

勘查单位按照设计总体的要求，对线路进行了加密详细勘查，分别在线路左右两个各布置了一排钻孔（共4排），线间距较小地段共布置了3排。钻孔间距一般控制在15～20米。完成土建工程招标后，施工单位根据需要对线路进行了补充勘查，最民地段钻孔间距加密到2米。通过高密度的勘查，最大限度地了解溶洞分部、灰岩岩面和砂层情况，为后续溶洞处理和线路敷设设计打下基础。

通过浅层地震、高密度电法、土壤氡气测量等综合物探方法，解析物探成果再采用钻探取芯验证，辅以室内试验、原位测试（标准贯入试验）、抽水试验等综合勘察手段及方法，进一步查明九号线所经区域断裂的发育位置。

采用地下同位素测试技术对地下水的流向流速进行了测试。

2.2 设计

2.2.1 线路埋深的选择

在下部为灰岩，上部为砂层的地层中，隧道深埋或浅埋将有不同的风险。如采用深埋的方式，由于岩溶发育强烈，溶洞见洞率超过50%，盾构掘进需要面对大量的溶洞。由于勘查钻探仅为“一孔之见”，即使加密了钻孔间距仍会有溶洞未能发现，一旦盾构碰到较大型的溶洞、极有可能出现盾构栽头、隧道变形，对盾构施工是灾难性的事故。另外，处理溶洞的投资亦较大。如采用浅埋的方式，由于灰岩面起伏较大，无规律性，盾构在砂层中掘进仍有可能触碰到灰岩，形成在上软下硬地层中掘进。此时，下部的硬岩使掘进缓慢，期间刀盘对上部砂层的不停扰动，容易引起砂层流失，引起地面塌陷。综合考虑，线路最终采用了浅埋的敷设方式。

2.2.2 溶洞处理

以详堪和业主确认的补堪发现的溶洞为中心，2米间距钻孔进行溶洞处理。结合以往设计、施工经验，在确保安全的情况下节约工程投资，溶洞处理范围为隧道底板以下2米，视具体地层情况隧道外扩1米或3米。溶洞边界采取双液浆封边，溶洞内采用单液浆充填。

3、施工

除施工单位在盾构掘进的推力、土仓压力、扭矩、盾构姿态等控制外，项目业主要求施工及监理单位采取其他措施，加强安全管理。

3.1 做好施工调查报告

在开工前，要求施工单位编制地质补堪报告、周边房屋基础调查报告、周边管线调查报告、周边环境调查报告，报监理部和业主审批。使参建各方充分认识工程实施风险源，提前制定应对措施。

3.2 配置综合工程处理车

为确保盾构掘进期间一旦出现的地陷等险情，业主在合同中明确施工单位须配置综合工程处理车，跟随盾构机掘进向前移动。处理车具备宣传作用，安装警示灯，提醒过往车辆避让风险较大的盾构机头对应的地面位置；车上能放置围蔽栏和雪糕筒，如出现地陷等险情能马上对地陷处进行围蔽；具有提供注浆、钻孔功能，车上布置了发电机、注浆泵、搅拌桶、能储备适量的水泥、水玻璃，如出现地陷，能及时从处理车提供设备、用电和原材料，尽可能缩短处理的准备时间。

3.3 24小时现场值班

由于地面沉陷的不确定性和瞬间性，需要能及时发现才能快速处理。为此，业主要求施工单位安排人员24小时在现场值班，监理部每隔2小时巡视。值班工作明确了责任制，值班人员需要在值班记录填写值班情况，签名，监理员巡视时也需要签名，拍照。

3.4 与管线单位建立联系

区间线路多数沿马路敷设，而马路两侧铺设了煤气、高压电、通信、供水、排数等管线，如路面出现较大沉降甚至地陷，容易造成管线破坏，引发次生事故。为此，项目业主连同参建单位与管线权属、维护单位建立了联动制度。在施工前与管线单位开会，介绍了线路走向，施工可能引发的风险，也通过管线单位向施工单位交底不同地段存在的管线，做好应对措施。施工期间，施工现场存有管线单位负责人的联系电话，一旦出现事故立即通知管线单位，对供水、煤气等较大危险性的管线立即关闭阀门，降低次生事故发生的可能性。

篇7

2011年，巴基斯坦派出阿伯塔巴德委员会进行调查，通过走访地方官员、警察、拉登保镖等200多人，试图还原事件的全貌。

巴基斯坦政府最初没有公布长达337页的调查报告，卡塔尔半岛电视台的报道使人们有机会了解这份报告的内容。“现在你们来了，但一切都结束了”

半岛电视台的报道，从与以往不同的角度，还原了拉登遇袭的前前后后。

2011年5月1日晚11点10分，29岁的也门女人萨达抱着3岁的儿子侯赛因，和丈夫奥萨马·本·拉登坐在二楼的卧室里，准备休息。

大约250公里外，阿富汗贾拉拉巴德市的美军基地里，两架“黑鹰”隐形直升机的螺旋桨开始转动。

1小时10分钟后，直升机到达巴基斯坦的阿伯塔巴德。海豹突击队队员沿着绳索悄悄下滑。一些人面朝一幢白色建筑物，其他人迅速围成警戒线，用乌尔都语和普什图语警告当地人离开。

这座建筑二楼的房间里，拉登和萨达被枪声惊醒。起初，他们以为听到了暴风雨的声音，还走到阳台上去看天气。那天没有月光，外面一片漆黑。

萨达跑去开灯，她的丈夫意识到危险来临，大喊“不要”，并呼唤住在一楼的儿子哈立德。萨达去安抚另一个孩子，片刻后返回时，拉登已带着两个女儿——21岁的玛利亚姆和22岁的苏玛雅——背诵《古兰经》。

保镖易卜拉欣·科威特正与妻儿酣睡。一阵急促的手机铃声响起，但接通后对方什么话都不说。随后，易卜拉欣听到敲门声。“是你吗，阿布拉尔？”他对着手机说。阿布拉尔是他的同胞兄弟，也是拉登忠诚的守卫，“我听不到，来开门了。”说着，他打开门。一颗子弹飞来，他倒在地上。

二楼的人清晰地听到屋顶和楼梯上的脚步声。家^拒绝离开，拉登向自己的武器走去。

一个美国士兵出现在卧室外，瞄准了拉登。萨达向士兵冲过去，想堵住枪口，士兵击中了她的膝盖。

正在与美国士兵扭打的苏玛雅没注意到父亲何时倒下，转瞬在地板上看到了他的尸体：子弹击中额头，一道血迹流向脑后。

拉登的另两位妻子沙巴和哈西姆·萨巴尔在赶来的途中被美军截获。萨巴尔在楼梯上看到儿子哈立德倒在血泊中，忍不住跪下，亲吻死去儿子的额头。

整个行动持续约36分钟。

看到火焰和滚滚浓烟，正在巡逻的警察纳扎尔·通知了警方，快速反应部队赶到，在现场拉起警戒线。随后，高级警员和副检察长进入屋内，只看到4具尸体。

61岁的沙巴愤怒地用蹩脚的英语冲纳扎尔吼道：“现在你们来了，但一切都结束了！”

身边人不知道拉登的真实身份

2002年，马尔亚姆和丈夫易卜拉欣一道，跟着一个“个子很高”的阿拉伯人，从巴基斯坦白沙瓦出发，向斯瓦特山谷长途跋涉，那里是科威特兄弟的家乡。

在斯瓦特山谷，拉登与妻子萨达及女儿重逢，萨达再次怀孕。阿布拉尔娶了妻子卜士拉，她也加入了这个规模不大的“逃亡组织”。

2003年年初，化名“哈菲兹”的哈立德·谢赫·带着妻子和7个孩子拜访拉登，在斯瓦特住了两周。一个月后，拉登在半岛电视台的节目中看到，被美国中央情报局逮捕。

这个消息使拉登震惊。3天后，他带着科威特兄弟离开斯瓦特，下落不明。

大约3个月后，在阿伯塔巴德郊外哈利普尔镇一栋二层小楼中，拉登的妻子萨巴尔和3个儿女来了。他们在这里一住就是两年，期间，萨达生了两个孩子。

此时，忠心耿耿的科威特兄弟已在阿伯塔巴德物色了新的落脚点，并监工建了房屋。2005年8月，拉登搬进了新家。

当年10月，该地区附近发生一场地震。他们以灾后重建的名义加盖了三楼，大量灾民涌入也让拉登一家“外来人”不再那么显眼。

在当地人口中，这栋神秘豪华的小楼被称为“瓦基里斯坦庄园”或“大房子”，里面的住客从不露面。

在妻子们口中，拉登生活“非常节俭”。搬到阿伯塔巴德之前，他冬夏各有3套长衫，还有一件夹克和两件毛衣。逃亡过程中，他总是戴一顶牛仔帽，以免被无人机发现。他有肾病，有时心跳缓慢，但从不就医，只是吃些巧克力或苹果。

孩子们与父亲一样，过着“克己慎行而与世隔绝的生活”，女儿们从三四岁就开始戴面纱。拉登给孙子们上宗教课，还监督他们“玩游戏”——在园子里种菜，最擅照料农作物的孩子可以得到“简单的奖赏”。

即使是科威特兄弟的家人，也与拉登一家隔离。易卜拉欣9岁的女儿拉赫玛曾问父亲，为什么“楼上的叔叔”从未离家去过集市。易卜拉欣告诉她，这人太穷，买不起任何东西。从此，拉登便被称为“可怜的叔叔”。

一次，拉赫玛跟着苏玛雅上宗教课时，偶然遇到了“可怜的叔叔”。2011年1月，拉赫玛在电视上看到了拉登的照片，立刻认出这是“可怜的叔叔”。这件事让易卜拉欣勃然大怒，立刻禁止家里所有的女人看电视，拉登的家人和科威特的家人再也没有过直接接触。

直到那时，马尔亚姆才意识到，她追随并与之共同生活了近9年的雇主，竟是大名鼎鼎的拉登。

拉登被袭揭示阿伯塔巴德“集体失败”

调查报告的特别讲述部分总结道：“要么是拉登极其幸运，从未遇到认真工作的政府官员，要么是地方治理已彻底崩溃。”

9年来，拉登过着“极其低调”的生活，如果细究，仍然可以找到一些蛛丝马迹。

2002年，一辆车因超速被交警拦下，拉登就在车里。然而，交警没能认出刮了胡子的拉登，易卜拉欣“迅速摆平此事”，世界头号通缉犯继续逍遥法外。

2004年，科威特兄弟以商人“·阿沙德”和“塔里克汗”的身份，用伪造的身份证件购买土地。该国已在前一年用电脑芯片卡取代了所有此类文件。工作人员没有依照程序到国家数据注册中心核实科威特兄弟的身份。税收部门的一位官员表示，这样的失误“没什么异常”。

无论是违章修建房屋、拖欠房产税长达6年，还是为了掩盖实际生活人数安装4个电表和天然气表，都没有人调查“瓦基里斯坦庄园”。在一次土地测量中，这栋住了27人的房屋被登记为“无人”。

科威特兄弟偶尔出门采购食物，到当地清真寺祈祷，但这所房子从来没有过访客，没有电话线、网线，房子周围有高约5.5米的围墙，覆盖着重重铁网，却从未引起警方怀疑。

当地警方表示，这座房子周围没有任何“不寻常的活动”，“不值得特别调查”。

2003年哈立德·谢赫·被捕后，拉登切断了与其他成员的接触，但仍然通过其他通信手段，“在一定程度上积极规划未来的行动”。

科威特兄弟每次都会到150公里之外的白沙瓦或65公里之外的拉瓦尔品第的公用电话亭打电话，仍然被美国情报机构追踪到了住处。

直到美军的突袭行动结束、乘直升机离开巴基斯坦领空，当地军队和警方才发现这一“令人震惊的事态”。

“拉登住在阿伯塔巴德，是军事部门、情报部门、警方的集体失败，包括过失和无能，也有可能存在同谋。”调查报告指出，正是政府的“集体不负责任”和“”，导致拉登在该国生活多年，“这个疏忽不一定意味着默许，但至少是重大过失”。

美军这一被调查委员会认定为“战争行为”的袭击行动，反映了巴基斯坦的“国家利益”非常脆弱。“我们非常脆弱。也非常害怕。”巴基斯坦三军情报局总干事艾哈迈德·舒贾·帕夏告诉半岛电视台，美国中央情报局已经能够“穿透”巴基斯坦社会。

篇8

2014年1月11日1时10分许，云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城发生大火。火灾烧损房屋面积为5万9 980.66 m2（其中房屋烧毁面积5万8 121.66 m2、灭火救援过程中拆除房屋面积1 859 m2）。损毁文物保护单位面积2 220.45 m2，占损毁建筑面积的3.7%。拥有1 300多年历史的古城几乎毁于一旦，经济损失达8 983.9万元（不含装修装饰、屋内设施设备、物品等其他直接财产损失和公共设施损失）。

2014年5月13日，云南省政府迪庆州香格里拉县独克宗古城“1・11”火灾事故调查组公布了《迪庆州香格里拉县独克宗古城“1・11”重大火灾事故调查报告》。对这起事故的经过和原因进行了详细的分析。

事故调查报告还原了事故发生时的情况。2014年1月11日凌晨1时左右，云南省迪庆州香格里拉县独克宗古城仓房社区池廊硕8号“如意客栈”经营者唐英半夜醒来后，发现其房间里小客厅西北角计算机桌处着火，遂先后两次用水和灭火器灭火，但没有扑灭。于是唐英让客栈一位员工报警，并跑到一楼配电房拉下电闸，用手机再一次报警，并从客栈跑出。

发生事故原因

事故报告表明，经现场勘验、现场实验、物证鉴定，结合对相关人员的询（讯）问笔录，排除了雷击、自燃、吸烟、放火等引发火灾因素，认定火灾事故直接原因为：唐英在卧室内使用五面卤素取暖器不当，入睡前未关闭电源，取暖器引燃可燃物引发火灾。

与此同时，事故调查报告也公布了造成这起事故的间接原因，引人深思。

在分析事故的间接原因之前，首先要提的，是“独克宗古城消防系统改造工程”。古城原建有市政消火栓21个（其中一个损坏后已填埋），消火栓出口水压为0.1～0.25 MPa。由于市政供水满足不了独克宗古城消防用水，州、县消防部门和独克宗古城管委会先后多次向州、县两级政府报告了这一情况，经县政府同意，建设独立的消防系统并纳入独克宗古城市政基础设施建设项目。

经多方设计论证，按照国家基本建设项目程序，香格里拉县住房和城乡建设局于2011年6月，对独克宗古城专项消防工程单独组织了工程施工招投标，迪庆鑫亚达工程安装有限责任公司中标。据了解，该工程项目于2011年6月30日开工，至2012年5月大部分完工，因附属工程（挡墙、植被恢复、东廊路建设）影响，该工程一直未完工，直到2013年7月东廊路消防管道铺设完毕，工程才完工。

该工程建成后，建设方发现有部分消火栓不防冻，影响出水，便与香格里拉县消防大队联合上报县政府，申请拨付专项经费解决消火栓防冻问题。经县政府批复同意并拨付30万元专项经费后，建设方自行采取支墩和保温材料进行防冻处理，但实际不仅未解决低温防冻问题，反而因支墩改造，堵住了消火栓泄水孔，致使消火栓腔体内积水不能排除，在低温下冻结，埋下新的隐患。事后经调查，68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人员在扑火时所开启的4个不出水消火栓，全部因管段内静止存水在冻土层长期热交换作用下冻结，导致消火栓控制阀开启后无法出水。自备消防车用水又不能满足救火需要，导致火势蔓延，这是造成事故的第一个间接原因。

在“独克宗古城消防系统改造工程”设计方案中，未严格按国家工程建设消防技术标准，设计消火栓具体防冻措施，未严格按照设计要求埋深敷设管线，部分消火栓管顶覆土深度未达到要求，留下消火栓不能保证高原地区低温冰冻先天缺陷。“独克宗古城消防系统改造工程”在监理过程中，虽发现施工中存在未严格按照设计要求埋深敷设管线的问题，但仅向施工单位发出监理工程师通知单，未严格把关，进行跟踪督促整改；建设方为解决消火栓冰冻问题，自行采用支墩和保温材料进行了补充改造，但因直管穿越冻土层未进行保温处理，导致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔，这不仅未起到防冻作用，反而埋下了消火栓低温冻结的隐患，在冬季低温冰冻气象条件作用下，导致不能正常供水。相关部门对“独克宗古城消防系统改造工程”建设督促指导不到位，该工程是专门进行消防设计的建设工程，按照《消防法》第十条规定，建设单位应当自依法取得施工许可之日起7个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。但在实际建设过程中，建设单位、设计单位同时将相关文件资料上门向迪庆州消防支队进行报审咨询，支队防火处康志红答复：“没有特别需要修改的地方，公共消防设施是不归我们管，不属于我们审批范围”。之后，建设单位未依法向公安消防部门申请备案，州、县消防部门在知道这一建设工程的情况下，也未督促指导建设单位依法办理相关手续。工程建设过程中也未开展抽查、检查和督查。

除此以外，独克宗古城内通道狭小，纵深距离长，大型消防车辆无法进入或通行，古城内建筑物多为木质，耐火等级低，大量酒吧、客栈、餐厅等经营场所，都选择使用柴油、液化气等易燃易爆物品。市政消防给水管网压力不足，且在扑救火灾时，未能及时联动，提供加压保障，也是造成事故的间接原因。

频频发生的事故

事实上，古城遭遇大火绝非孤例。2013年3月，云南丽江古城突发火灾，烧毁民房107间；2013年4月，湖南凤凰古城发生大火，由于消防通道狭窄无法迅速扑救，一栋古房屋及其内部酒吧被彻底烧毁；2013年10月，湖南洪江古商城清代古建筑“兵服厂”旁一栋老民居突发大火，致使11户居民无家可归……在2014年第3期，本刊也曾报道过贵州省黔东南州报京侗寨大火。突如其来的大火将有着300多年历史的报京侗寨瞬间吞噬，共烧毁房屋148栋975间，受灾296户1 100余人，直接经济损失980余万元。

古城接连发生火灾，造成的损失无法估量。而一场场大火，也“烧出”了相似的问题：建筑物耐火等级低，既无防火墙，又无防火间距；消火栓数量不足、布局不合理、压力不足，几乎所有建筑都没有安装消防设施；消防通道狭窄难以施救……火海中的独克宗古城，亦没有逃出古城火灾的“魔咒”。

防范事故再次发生

古城大火频发，也引起了相关部门的重视。为全面消除火灾隐患，有效预防和减少火灾事故发生，确保火灾形势稳定，公安部决定在全国再次开展“清剿火患”战役。云南香格里拉独克宗古城大火后，云南省政府召开会议，部署开展古城镇消防安全专项治理，要求所有古城镇地区开展一次排查整治，并成立消防工作办公室，明确领导专门负责；加强消防水源建设，组织专职、志愿消防队，配备消防器材装备。国家文物局也下发紧急通知，在全国开展文物火灾隐患排查整治行动。

针对此次事故，云南省政府要求各地方明确职责，加强古城监督管理。州、县政府要按照“管行业必须管安全”的要求，明确古城管理委员会、消防、安全监管、住建、发展改革、旅游等部门在古城管理方面的职责任务，将古城消防安全纳入综合治理，形成齐抓共管的合力。同时明确单位（商户）主体责任，制定古城用火、用电、用油、用气管理措施，定期开展消防安全评估和自检自查，提高消防安全自我管理水平。

云南省政府要求强化消防基础设施建设，提升古城火灾防控能力。香格里拉县人民政府应将古城公共消防基础设施建设，纳入城市消防规划内容，一并规划、同步实施。同时，明确公共消防基础设施的建设、管理、维护和使用单位主体，落实监管责任，确保公共消防基础设施建设、维护、管理到位，对不符合规定要求的市政消火栓进行改造，确保完好。同时加强古城专兼职消防力量建设，在人员招聘、培训、应急处置、管理体制上进一步理顺，配备小型、轻便、高效、灵活机动的灭火救援装备和器材，提高巡查执法和及时处置火灾能力，并与香格里拉县消防专业队伍进行无缝对接，全面提升古城火灾防控综合能力。

云南省政府要求迪庆州、香格里拉县人民政府负责，由“独克宗古城消防系统改造工程”项目主管部门牵头组织、相关部门和单位参加，对该建设项目进行专题研究。针对该项目重大缺陷和其他存在问题研究解决办法，及时组织消除隐患，推进项目尽早按照标准规范补充完善，经合法验收后投入使用。并督促独克宗古城管委会立即采取其他有效措施，解决独克宗古城在低温冰冻条件下，其他供水方式的有效措施，做好应急处置工作。

云南省政府要求强化火灾隐患整治力度。迪庆州和香格里拉县人民政府应加强火灾隐患排查整治工作的领导，针对本地区消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题，按照隐患级别建档并加强督促整改，严格执行隐患整改责任制度，落实各级挂牌督办制度，不断加强古城、寺庙、商城、市场、人员密集场所等消防专项治理工作，消除火灾隐患，严防再次发生类似火灾。

篇9

甲方（委托方）：_________

营业执照注册号：_________

地址：_________

联系电话：_________

乙方（受托方）：_________

营业执照注册号：_________

资质等级及证号：_________

地址：_________

联系电话：_________

甲方为促进商品房的销售，委托乙方对甲方所开发的项目进行独家营销策划和销售，双方在平等互利的基础上，就委托之有关事宜达成如下合同条款：

第一条　委托主要事项（选项打"√"）

全程

市场调研

营销策划

销售

第二条　委托项目的位置、面积

1、项目座落位置：_________；

2、项目总面积约为_________平方米（详见甲方提供的测绘面积表，附件一）

第三条　销售价格

1、销售面积按套内建筑面积计算；

2、合同所约定的销售房屋价格均价为_________元/㎡；乙方应按照与甲方所商定并经甲方签章认可的售楼价格（各房屋具体销售底价表、付款方式、折扣及本合同其他约定条款等）进行销售（详见附件二）；

3、在实际销售中，如属溢价方式销售，在溢价范围内乙方有权折扣优惠，无需经甲方同意；如属甲方定价销售，乙方无权折扣优惠，经甲方书面同意后，方可执行折扣优惠。

第四条　甲方权利与义务

1、提供有效的营业执照和开发资质证书复印件；

2、提供该项目的土地使用权证（复印件）、商品房销售证书或预售许可证（复印件）及施工图、分层平面图、面积测绘报告、户型图以及施工进度计划、项目材设及配置表等资料；

3、保证工程质量、工程进度、综合验收时间及交房时间（详见附件三），项目在修建过程中，若发生设计变更，应当及时书面通知乙方；

4、按双方协商确定的计划，承担销售广告宣传费用以及相关资料制作费用（详见附件四“广告宣传推广计划”）；

5、派出专人配合销售，负责审定售房合同、收款，办理售房合同登记、银行按揭与房屋产权、国土等手续，落实购房人的合理要求等工作；

6、提供《重庆市商品房（买卖）合同》范本；

7、对委托销售面积内的房屋进行抵押、典当、按揭、抵债、拆迁还房、司法冻结、行政限制和自售的情况必须书面告知乙方；并保证提供的房源产权合法、有效；

8、提供装修好的售房部、配备售楼电话、必要的办公用品和购房直通车，承担售房部房租、水、电、电话等办公易耗品及车辆使用等费用；

9、可以定期检查、督导乙方工作。并指派专人负责房屋买卖合同的签章；

10、作好本合同的保密工作，防止对销售造成不利影响；

11、负责按时支付乙方佣金及策划费；

12、约定承担的其它费用：_________

第五条　乙方权利与义务

1、乙方必须提供营业执照和房地产中介服务资质证书复印件；

篇10

研究”

Q：我在贵刊的扉页上看到“城中村法治生态研究”的活动启示，请问我能参加吗？需要哪些条件？收取费用吗？

A：谢谢热心参与我们的活动。这个活动需要您提供一份详细的关于当地城中村法治现状的调查报告，内容可以涵盖城中村的常见民事纠纷、刑事案件的种类，城中村的治安管理等等。具体事宜您可以电话联系该活动的负责人：黄倩010-53668292。

离婚析产，房屋贷款怎么办

Q：我和前夫结婚期间共同按揭购买了一套房子，由于是首套住房于是按照7折利率办理的贷款合同。今年我前夫离婚，于是我们在法院进行了财产分割，最终法院出具了一个民事调解书。民事调解书内写的是我补偿前夫一笔钱，房子归我所有，剩余贷款由我偿还。

由于贷款合同的借款人是前夫和我，扣款账户是我前夫的，于是我去银行申请变更贷款合同的借款人。但是银行贷款的人和我说必须要还清贷款后，重新办理贷款手续，即所谓的“转按揭”。

之后我又去房管局咨询，房管局说如果我要办理析产过户需要拿着银行的批函才能过户。法院调解的时候法官说我们这个是分割财产，不是交易。房管局也说我们这个是离婚析产，所以不用交易税。为什么到了银行就变成了转按揭？我想不明白。我只需要在原有的贷款合同上做一下借款人变更，但银行就是要按照转按揭操作。银行这样做到底有没有道理？

A：首先，法官和房产局说得没有错，离婚析产不属于买卖行为，你和前夫办理房屋过户的确不需要交纳交易税。

其次，相较于你们的婚姻关系，房屋贷款是一个独立的民事法律关系。一般来说婚后购房贷款合同中夫妻双方是共同抵押人，因此，你现在要求变更主贷款人，这属于合同重大事项的变更，一定要征得银行的同意。银行不是公益机构，而是独立的民事主体，出于对贷款风险的考虑，有权拒绝变更合同。这种情况下，你要么与银行方面协商解决（银行一般有自己的政策，很难跟您这样的个人客户独立协商），要么提前偿还贷款后再进行过户。

村长是“黑社会”，我们该怎

么办