电力调查报告范文
时间：2023-03-14 18:17:07
导语：如何才能写好一篇电力调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一所在电力企业女职工素质现状
公司建成以后,90年代初.面向外地大批招工,大多数女职工的文化水平只处于初,高中水平,经过电力学院的短期培训后上岗就业.现在,公司在岗女职工共93人,女工人数占总人数的30%左右.其中大学本科学历有7人,大专学历25人,高中学历21人,初中学历21人,中专学历9人,职业中专和职业高中分别为9人和1人.有一局部女职工近几年通过业余学习,拿到大专文凭,但是由于历史和现实的原因,相当一局部女职工在思想观念,文化水平,创新精神,实践能力等方面还是安于现状,不进则退.
二实施女职工素质提升工程的重要性和必要性
智慧与才气已成为职业生涯的决定因素,工业化和高科技使男人的体力优势渐渐趋弱.充分认识到女性要在推动经济社会发展中发挥半边天作用,必需提高自身素质.
（一)实施女职工素质提升工程是实现公司发展的需要
这个等式让我看到,女职工/总体人数=30%.广大女职工是构建和谐企业的一支不容忽视的重要力量.建厂初期,企业的工作技术含量不是很高,设备较落后,对职工的文化素质要求也相应不是很高,但是随着电力行业的体制改革,工业化技术革新和外部热用户的增加,近两年公司已全面进入了技术改造和扩建的关键时期,很多生产现场的设备都采用了自动化控制,也逐步引进进口产品,脱硫除尘设施也已经建成,对女职工,特别是生产一线的女职工的技术能力,外语水平,创新精神都提出了一定的要求,唯有不时充电,不时提升自身素质,才干跟上企业发展的步伐.
（二)实施女职工素质提升工程是女职工自我发展的需要女性要在企业中岗位成才.必需找准时代方向,社会需求和个人优势的汇合点,才干在竞争中发展自我,实现个人价值.通过素质提升,激励女职工认清形势,不时进取,逾越自我,使女职工树立人人都能成才和终身学习的理念;通过素质提升,不时增强女职工的竞争能力和自我潜力,为女职工获得平等和发展发明有利条件;通过素质提升,使女职工得到家庭,企业,社会的尊重和认可,为家庭的和谐,企业的发展,社会的进步作出积极贡献.女职工走要学习,求发展的道路,符合女职工的久远利益和根本利益的.推进女职工素质提升工程的实践
公司女工委员会发挥自身优势,近年来.为广大女职工在提升素质方面发明机会,搭建多方面的学习和展示的平台.工作中力求实现三大突破,一是体现new,二是克服difficulty,三是立足great,不时赋予工作和活动以新的内容和形式,创意新颖,花样叠出;不时精益求精,遇到任何困难都坚持到底,披荆斩棘;不时发明新的成果,任何活动都组织周密,力求效果.通过学习和锻练,使广大女职工在思想素质,业务素质,文化素质,身心素质,文明素质等方面有一个很大的提升,取得了初步效果.
1搭建平台.
举办了一系列提升女职工素质的教育培训和竞赛活动,女工委员会根据不同的岗位特点.全面为女职工的岗位成才发明环境.不只通过理论学习,比如邀请老师讲课,座谈会,读书看报等手段,及利用宣传栏,局域网,黑板报,海报等形式广泛宣传和学习,让女职工开阔眼界,增加知识;还通过岗位能手,技术比武,劳动竞赛,青年文明岗,合理化建议等实践活动,不时鼓励女职工学习和钻研技术业务,企业改革与发展中展示才气和智慧,从而增强她为企业的明天奋力拼搏,岗位成才,建功立业的决心.目前为止,已有42人及12人分别达到中级,高级职称,并且通过公平公正的内部岗位竞聘形式,让更多的优秀女职工脱颖而出.
2创新载体.
塑造身形,为丰富女职工的业余生活.练就气质,女工委员会举办了女子瑜珈培训班.大家利用每周两次的下班后一小时业余时间,认真听取老师讲解,刻苦排练,忙碌而纷繁的工作之余,瑜珈让女工们挥洒汗水,沉淀心情,陶冶情一幅幅十字绣充分展示了公司女工的聪明才智,绣出你风采—女工委员会组织开展的十字绣活动深受女职工的欢迎.也让我看到八小时以外女工们心灵手巧的另一面.都来打一拍—公司乒乓球竞赛中,一拍.女职工们巾帼不让须眉,赛出了水平,拼出了水准,竞赛现场异常活跃,女职工们展现出的顽强拼搏的精神把竞赛推向…乐理知识,桥牌知识培训班,处都有女职工的身影,女工委员会充分利用文化,体育等阵地,想出新点子,设计丰富多彩的活动载体,开展有针对性的特色活动,充分展示公司女职工的才艺.
3找准结合.
大力宣传《妇女权益保证法》,女工委员会将素质提升与维护女职工权益相结合.把《女职工的专项权益维护内容写入了公司集体合同》中,女职工关心的平等就业,同工同酬,特殊劳动维护,生育待遇等问题上给予关注和保护;还积极为女工办实事,办好事,定期为她发放必要的劳动维护用品,每年组织女职工的健康普查,并为女职工购买了女性安康安全,建立女工健康档案,做女职工的贴心人;时常关心女职工的生活,建立协助困难女职工的长效机制,节假日上门慰问,做好她坚强的后盾,让她无后顾之忧.
三深化女职工素质提升工程的难点
公司大批招工,由于在90年代建厂初期.这时,大多数女职工的文化水平只处于初,高中水平,有一些虽然进行了电厂培训,熟悉工艺流程和电力设备,但还是存在文化水平低,加之当时电力企业工作技术含量不高,文化素质的要求上压力不是很突出.90年代后期,电力企业进行全面改革,自动化逐步取代机械表盘,技术的含量提高了,社会的要求也提高了,原有的女职工素质现状与企业发展要求差别也越来越大,认识呈现了偏差,使得女职工在素质培训上出现了大而有力的绊脚石.不少女职工缺乏学习积极性,缺乏竞争意识,缺乏自信心理.有的认为自己现有的工作技能已经足够能应对目前的工作,不必要重新走上学习的道路;有的认为自己的年龄大了,记忆力下降,上班,家务,孩子样样要操心,哪有心思坐下来苦读圣贤书;有的认为电力企业职工工作比较稳定,缺乏危机感;也有的认为电力企业还是以男性居多,女同志体力不如男,只能做些轻闲的工作,因此要想工作再上一个层次也不大可能,导致畏难,消沉等情绪产生,从而缺乏自信心.由于受生理特点和历史遗留的封建激进意识的影响,这些思想,限制了女职工的自主性,发明性和自身潜力的充分发挥,造成女职工不愿,不想参与技能培训,学习热情降低了,从而无法提高其各方面的素质.因此,电力企业的女职工要在企业的发展中有所作为,最根本的还是要纠正错误思想,认识到提高素质对自身的重要性.此情况下,女工委员会必需审时度势,调动女职工学习的积极性,克服难点,推进工作的顺利发展.
加强女职工素质提升工程建设的思考与对策罗马不是一日建成的,五.实施女职工素质提升工程也不能一蹴而就,需要细水长流.公司对女职工素质提高方面已经做了很多工作,但是还存在稍许缺乏:一是少数领导对此项工作的重视水平还不足;二是局部女职工自我提升的热情,活力还不高等.女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传,健全机制,发明特色,把这项工程坚持不懈地开展下去,确保女职工素质提升工程取得明显效果.
（一)加强宣传重拳反击
做到发动好,大力宣传.组织好,开展好.一方面,丰富活动内容上下功夫,调动女职工参与的积极性;人力财力物力上给予大力支持,提供保证,扎扎实实推进活动的有效开展.另一方面,培育典型,树立典范.介绍新时代涌现进去的女性先进人物和业务骨干,比如人民的好卫士任长霞等,广泛宣传,引导女职工树立终身学习的理念,激发女职工的学习热情,建立一支朝气蓬勃的女职工团体.
（二)完善机制强化管理
才干确保实效和持之以恒,女职工素质提升工程要走出走走停停的模式.这其中的关键是要逐步形成科学规范的运作机制.要对在活动中涌现出来的技术等级和文化水平有提高的女职工给予一定的物质和精神奖励,一是建立激励考核机制.开展女职工素质提升工程.增强活动的吸引力;对于效果突出者,选树典型并进行表彰,以点带面,发挥示范作用,激发女职工学技术,学业务,学文化的积极性.不同层面的女职工开展适合她需求的技术技能培训,建立因人施教的培训方法.针对不同专业.有的放矢,协助她制定和实现个性化成才目标,使她本职工作岗位上获得素质提升的动力,为企业的改革发展发挥女职工半边天作用.
（三)夯实基础发明特色
篇2
依据《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》，对于建筑层数不超过2层，建筑面积不超过300平方米的百货店、理发店、修理门市部等公共服务用房称作商业服务网点。对于建筑面积超过300平方米，或者根据其使用功能，沿街店面房可分为商场、歌舞娱乐放映游艺场所。对于高层民用建筑，沿街店面房被称为商业营业厅。对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑底部的沿街店面房，虽然其消防技术要求有所不同，但其火灾危险性基本相同，沿街店面房主要存在以下火灾隐患：
一是 三合一现象严重。沿街店面房往往底部作为经营用房，夹层或二层作为仓库、住宿使用，形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型三合一建筑。
二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房，夹层楼板和楼梯往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料，降低了建筑物的耐火等级。有时，因造型需要和突出艺术效果，采用可燃材料装修，不仅降低了建筑本身的耐火等级，还人为增加了火灾荷载。
三是消防设施配备不到位。大部分沿街店面房在建设初期按一层进行设计，其消防设施的设计也按一层进行考虑，内部加了夹层后，其室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防设施往往被忽视，有的业主不仅没有按加层后的实际进行配套完善，反而将原有消防设施人为废除。
四是疏散设施达不到规范要求。沿街店面房在改造过程中，由于建筑结构的局限，很难达到规范的要求，撇开内部楼梯的设置是否符合规范要求，业主出于防盗的考虑，底层门窗周围安装的防盗网、卷帘门等防盗设施，在火灾情况下，妨碍了疏散设施的正常使用，影响火场逃生。
二、沿街店面房形成火灾隐患的原因
一是设计的盲目性。沿街店面房建筑面积不大，一般为几十至几百平方米不等，底层楼层高度为3-5米，有的店面房楼层高度达4-9米。开发商或建设单位往往将店面房的楼层高度作为卖点，致使沿街店面房的楼层高度越建越高，楼层高的可分隔成三层，有的甚至可在中间形成一个小中庭，设计人员在设计时，过于迁就开发商，没有从实际使用需要进行通盘考虑，仅局限在平面局部，就事论事，草率设计。
二是改建的随意性。沿街店面房的经营者多为个体工商户，其消防安全意识普遍不高。由于经营需要，业主往往在门面房内随意改建、搭建和内部装修，另外，由于市场经济的激烈竞争，同一间店面房今天是美容院，明天可能就换成了卡拉ok房。
三是经营的多样性。沿街店面房经营项目多样，一排沿街店面房中，超市、百货店、饮食店、美容美发店、茶楼、打字复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说，老百姓有什么样的需要，就有什么样的店面房，什么项目赚钱快，就经营什么项目，且沿街店面房改建成公共娱乐场所和经营易燃易爆危险物品的屡见不鲜。
四是管理的独立性。一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成，各自的门面房自成一体，门面房之间用隔墙进行分隔，各自为政，互不干扰。同时由于面积小、规模小等原因，一般均未经消防、工商、公安等行政许可，日常也难以将其纳入管理视线。
三、加强沿街店面房消防监督管理的对策
一是改进消防设计。根据对沿街店面房的实际使用情况的调查，一般情况下，对于层高超过5米的店面房，业主都将其分隔成了两层，因此，设计单位在消防设计时，应从实际使用角度出发，按两层对其进行消防设计。对于国家规范没有明确要求设置室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房，应增设消防水喉或简易自动喷水灭火设施，给水管道可直接由市政管网接入，由于店面房位于底层，只要进水管的管径足够，其消防水喉或简易自动喷水灭火系统就能基本满足扑救初起火灾需要。对于需要设置室内消火栓的店面房，考虑到店面房的独立性及利用室内消火栓扑救火灾的可操作性，可采用将室内消火栓设在建筑的外墙上，或者在建筑附件增设室外消火栓，各门面房自已配置水带、水枪的方法替代。对已经设置了自动报警喷淋的店面在改造过程中应及时增加报警、喷淋设施。
篇3
关键词:成人学历教育 教育需求 调查
常州广播电视大学于1999年秋开始正式实施“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的工作，从事了成人本、专科的学历教育，目前开放教育学生已经接近4000人。本次调查主要以常州电大开放学员为对象，结合从事成人学历教育的兄弟院校和人才交流市场的实地访问。本次调查发放问卷800余份，收回612份，其中有效问卷464份。通过调查分析，以弄清楚成人学员对学历教育的需要，为改进教学提供支持材料。问卷采用李克特量表的形式，将成人学历教育涉及的问题被访者所认为的重要程度分为「非常大程度5分、「较大程度4分、「一般程度3分、「较小程度2分、「非常小程度1分，以及「不适用0分。
1 主要调查结论:
成人教育的主要需求:
(1)学历的意识较强。从调查来看， 有70%的受访者感受到学历方面带来的压力。有85%以上的受访者想接受成人教育， 其中已经接受过成人教育的占70%，从职业分类来看， 企业业务人员想要参与学历教育的比例最高， 其次是企业管理人员、个体户。
(2)学历教育的目的以职业升迁和转换工作最显著。在七个备选项目:职业升迁、获得高收入、提高能力、增加知识、职业或工作需要、转换工作、开拓人际交往中，以职业升迁的得分最高，为3.76分，其次为转换工作，为3.04分。从职业分类来看， 管理人员和部分企业业务人员倾向于升迁，商业从业人员和另部分企业业务人员比较倾向于转换工作，而个体户人群因没有这方面的压力，选择提高能力、学习知识的目的为多。
(3)对通过学历教育提高方法能力和职业能力的期望较其他多，分别为3.93和3.83。在这一点上各职业人群的选择较类似， 同时管理人员对提高于社会能力的要求较其他职业人群稍多。
(4)参加成人学历教育的学习的各种阻碍对学习者的影响力表现的比较平均。个人时间不足，精力有限;信息不了解、缺乏相关指导;教育方式不适合;以及缺乏必要的政策支持和费用太高这几个栏目的得分均在3.20到3.64之间。其相比较而言，教育方式不适合和信息不了解、缺乏相关指导的影响更为明显。
(5)适应的教学方式的倾向于网络学习、课堂典型性案例教学及研讨和讲座。其分值分别为3.17，3.13，2.94。管理类人员更倾向于讲座法，企业业务人员对网络学习的热情较其他人群都高。
(6)评价方式上倾向于论文或课程设计、社会调查的分值为3.38和3.24。选择以国家有关资格认证考试的作为评价方式的分值较低，只有1.96。
(7)在影响选择就读学校的因素时，招生学校现场散发的宣传资料和亲朋好友的介绍得分最高，分别为3.56和3.48，招生学校刊登的电视与报考广告得分几乎相同，分别是2.37和2.32。
(8)学历教育的效果还有待进一步提高。从调查结果看， 已经接受过学历教育的成人对效果评价的平均得分在2.84分，未能达到中值。近60%左右成人认为已接受过的学历教育对自己影响程度“较小”和“非常小”。从职业分类来看， 管理人员认为已有的学历教育对自己影响程度“较大”的较其他人群高。
2 研究结果分析与讨论
(1)教学方式以及教学内容应作相应调整。学历教育历时长，具有较强的系统性，学习内容的时效性方面就稍显薄弱，课程内容应加强更新。成人在适应的教学方式上倾向于网络学习、课堂典型性案例教学及研讨，表现出来强烈的开放特征。鉴于学历教育成人的学习目的很明确，也很现实;成人的生活较为繁忙，学习时间相对较少，具有很大的不确定性和灵活性;他们的感知能力、机械记忆能力、想像能力等随着年龄的增长有所下降，但其观察能力、理解能力、分析能力及解决问题的能力很强;他们具有丰富的人生经验，较强的独立自主性和自我调控力，并且个体差异性较大。这些特点为成人适应多种形式和内容的学历教育提供了可性，同时办学机构也应充分考虑到这个特征。
(2)期望的评价方式和效果有进一步提高的空间。被访者倾向于论文或课程设计、社会调查作为学习评价的方式，与目前成人学历教育中以考试形式为主的评价方式有较大差异。鉴于学历教育强烈的目的性，结合国家有关资格认证考试的特点，不适合采用国家有关资格认证考试作为普遍的评价标准，但可以将拥有某些资格认证证书替代相关课程学习，还可以将一些课程的教学内容与国家有关资格认证考试的内容相结合，以有利于学员。
从样本总体来看， 认为成人学历教育对自己影响程度“非常大”和“较大”的不足20%。。同时在学习效果方面还应在在提高学员的方法能力、职业能力和社会能力等作出努力。
(3)要帮助成人学历教育的受教育者减少学习障碍。调查显示， 个人时间不足，精力有限;信息不了解、缺乏相关指导;教育方式不适合;以及缺乏必要的政策支持和费用太高这几方面对成人参加学历教育都有一定的限制。特别是教育方式不适合和信息不了解、缺乏相关指导的影响更为明显。针对成人的这些障碍， 应该为其创设有利于学习的宽松环境，特别是在信息传递和学习时间的选择等方面提供有价值的帮助。
(4)学校应加强市场开拓。进行成人学历教育的学校很多，而学员对各类学校了解不多，从调查中可以了解到招生学校现场散发的宣传资料在被访者选择就读学校时，影响程度达到了3.56分，在中上水平，甚至比亲朋好友的介绍分值还要高，亲朋好友的的推荐成功率高，但推广面窄。另外电视与报刊广告也对被访者有一定的影响。学校可以增加一些市场推广的策略，重点是提高学校知名度，增加社会对学校的了解。
附1:
成人学历教育的目的各项目平均数与标准差
项目
平均数 标准差 排名
职业升迁
3.76 1.28
1
获得高收入
2.53 1.1
6
提高能力
2.76 0.95
4
增加知识
2.71 0.99
5
职业或工作需要2.89 1.04
3
转换工作
3.04 1.11
2
开拓人际交往 2.02 1.07
7
附2:
期望通过学历教育的学习提高能力各项目平均数与标准差
项目
平均数 标准差 排名
专业能力 2.81
1.03
3
职业能力 3.83
1.09
2
方法能力 3.93
1.09
1
社会能力 1.67
0.99
4
附3:
参加成人学历教育的学习主要阻碍各项目平均数与标准差
项目
平均数 标准差 排名
个人时间不足，精力有限
3.21
1.16
5
教育方式不适合
3.64
1.25
1
信息不了解，缺乏相关指导 3.54
1.21
2
缺乏必要的政策支持
3.42
1.22
3
费用太高
3.39
1.06
4
附4:
有助于学习的教学方式各项目平均数与标准差
项目
平均数 标准差 排名
课堂系统讲授教学内容
2.91
0.98
4
课堂典型性案例教学及研讨 3.13
0.97
2
讲座
2.94
1.06
3
网络学习
3.17
1.08
1
自学
2.93
1.16
5
附5:
有助于学习的学业评价方式各项目平均数与标准差
项目
平均数 标准差 排名
平时作业
3.08
1.02
4
统一组织的终结性考试 3.17
1.05
3
社会调查
3.38
1.03
1
论文或课程设计
3.24
1.05
2
国家有关资格认证考试 2.96
1.02
5
附6:
影响选择就读学校的因素各项目平均数与标准差
项目
平均数 标准差 排名
亲朋好友的介绍
3.48
1.11
2
招生学校刊登的报刊广告 2.37
1.17
3
招生学校刊登的电视广告 2.32
1.17
4
招生学校散发的宣传资料 3.56
1.21
1
参考文献
[1] 林秉贤:《社会心理学》[M].群众出版社，1990.
篇4
社会的发展、时代的进步，尤其是知识经济时代的到来使得整个社会对知识的需求达到了前所未有的高度和深度。高学历群体作为符合该种特征的人才群体，日渐受到社会各行各业的关注与重视。
中国的电信企业从长期的垄断氛围中走来，面临着日趋激烈的市场竞争。竞争的重点集中在锻造先进的专业技术技能和创导领先的市场环境上，而这一切仅凭过往的历史和经验已远远不够，急需补充一大批高学历的青年人才为推动企业的发展作贡献。从上海电信的情况看，公司对所录用员工的要求不断攀升，高学历员工作为符合公司当前和未来发展需求的群体之一，无论从数量还是所作贡献上都与日俱增。因此，对该群体的发展状况所进行的调查研究将成为企业管理的重要依据。
本次调查以上海电信高学历青年员工目前所处的工作和生活环境为背景，以了解该群体员工的工作、生活和思想状况并提出对策和建议为目的，集中体现为四大部分，即：（一）职业发展；（二）生活品质；（三）价值观念；（四）身心健康。
本次调查所涉及的调查对象定义为35周岁以下、硕士研究生以上学历的上海电信在职青年员工。问卷共发放250份，回收196份，问卷有效率100%。
二、调查结果分析
（一）职业发展
1、典型问题数据分析
1）关于职业发展通道
问：您觉得上海电信的职业发展方向明确吗？
65%的被调查者选择“明确”或“基本明确”，31%和2.6%的人选择了“不太明确”和“很不明确”。
2）关于自我定位
问：您认为自己最适合于从事哪一类型工作？
选择人数最多的是“管理型”的岗位。而在背景调查中我们发现，196名被调查者中，有50%目前正从事专业技术型岗位，20%从事管理型岗位，13%从事市场营销型岗位，17%从事复合型岗位。但大多数被调查者都把自己的职业发展定位为管理类，换一个角度讲，这一群体的职业发展观仍然集中在：踏上管理岗位。
3）关于工作满意度
问：您对目前所从事的工作岗位的评价？
满意度最高的是“工作环境”，只有11人选择了不满意；满意度最低的是“收入报酬”，95人在“收入报酬”一栏中选择了“不太满意”、“很不满意”。
4）关于职业成就感
问：您若产生职业的成就感，那么它最可能来源于什么？
第一位的选项是“在专业领域获得进步与发展”，由此可见，高学历青年员工是一个成就动机很强的群体。要想在招聘中吸引他们的眼球，在人才争夺中驻足他们的脚步，必须提供他们展示能力的舞台。
2、对策与建议
1）职业发展方向需进一步明确
上海电信通过几年的体制、机制改革，从岗位通道“硬件”设计的角度来讲，已经比较成熟，但为什么还有三分之一的被调查者认为职业发展通道不清晰呢？主要的问题是宣传力和执行力不够，导致岗位族群、层级划分、能力跨度在员工中的知晓度不高。因此，解决的最有效方法就是加强宣传和执行的力度、特别要重视直接主管对员工的信息传达和职业辅导工作。
2）加强职业生涯管理工作
职业生涯管理需要来自员工、直线经理、人力资源部门、高层管理者等各方面的努力，并与招聘、培训、薪资等各个环节紧密结合。从调查反映的情况看，上海电信所在的行业特点及企业发展潜力使许多专业对口、能力出众的高学历青年选择了它。但企业必须未雨绸缪，积极开展人才梯队的培养与储备，有意识地进行员工职业生涯的管理。
3）加强薪酬体制的改革和完善
从有关统计数据来看，公司对于高学历青年员工的投入成本并不少，但由于薪酬结构分散、非现金福利较多等因素而未能引起员工重视，这使得相当比例的被调查者对企业提供的“收入报酬”表示出了不满。因此，对于公司支出在员工身上的隐性收入，有必要进一步透明化、货币化，使员工切实感受到公司在改善员工薪酬福利方面所作的努力和成绩。
（二）价值观念
1、典型问题数据分析
1）关于人生价值
问：您认为评价一个人优秀时，最主要是看什么方面？
选择“品德修养”的排在第一位，占50.5%。由此可见，高学历青年员工对优秀的理解更注重内涵而不是外在的物质体现，他们更愿意追求自身的内在素质和人格魅力，这体现了他们较为成熟的人生价值观。
（二）关于信仰
问：您入党、入团的动机是什么？
选择最多的是“有机会为周围人和社会多做贡献”，占40.3%；选择“自己进入了先进的组织会非常光荣”的排第二，占31.6%；选择“有机会得到更便利的个人发展途径”的排第三，占8.7％；选择“别人都想入党入团，自己落后了不太好”的占6.1％。可见，该群体中大部分人入党、入团动机都比较端正，但也有一部分动机比较利己和被动，需要引起一定重视。
（三）关于社会参与
问：“您会考虑加入中华骨髓库吗？
无一人回答“我已经加入”；68.9%的人回答“今后我会考虑加入”；29.1%的人认为“会影响身体健康，不太放心加入”；也有1.5%的人选择“这是别人的事情，与我无关”。通过对问卷中几道类似题目的综合分析，得出该群体在社会参与方面的热情度一般，他们具有较高的自我保护意识。
2、对策与建议
1）加强党团组织的引导作用，倡导积极健康的企业文化氛围
高学历青年员工有独立的主见，理性的思维，要进一步分析这一群体的所思所想，采用适应其特征的教育方式，进行人性化的引导。从这一角度而言，企业的文化氛围就显得相当重要，企业有责任营造和谐积极、团结拚搏的企业文化，用好文化达到一种“润物细无声”的引导作用。
2）进行有针对性的理想信念教育，弘扬奉献精神和社会责任感
高学历青年员工生长、生活在一个改革发展、讲究个性化的年代，生活相对优越，没有经历过太多的磨难和挫折。对于这个群体，一味宣传毫不保留的无私奉献可能不太切合实际，但人的理想信念不可缺失，公民对社会的责任和义务，必须加以强调，尤其是代表优秀一族的高学历青年员工，更要树立以服务企业、服务社会为己任的观念。企业党、团组织要加强宣传参与社会性活动的意义，帮助他们了解公益活动的价值所在，打消误解和片面的理解，弘扬奉献精神和社会责任感。
3）提升高学历青年员工的“工作生活质量”
企业对于这一群体在坚持外在性激励（主要体现为工资、奖励、表彰等）的同时，更需要注重进行内在性激励（使工作本身充满挑战性、充满兴趣，能满足员工的成就感、好胜心、个人乐趣），以促进员工全面发展和个性完善，提升员工的从业本领和个人人格。这将有利于进一步提高他们的工作热爱度和满意度，有利于企业建设一支高素质的忠诚队伍，以增强企业整体竞争力和发展后劲。
（三）生活品质
1、典型问题数据分析
1）关于消费结构
问：一般情况下，您每月的开支及分配情况如何？
每月总开支“大于3000元”的人数最多，这说明该群体员工消费需求较强。此外，在第一位支出金额的选择上，有55.1%的人选择了“购房”，这与该群体的年龄特征和上海近年来不断上涨的房价相符。关注第二、三位支出金额的选择，“购物”消费分别以26.5%和34.2%占据了两项统计的第一，体现了该群体追求生活质量、消费力活跃和对未来有信心的特点。而选择“购车”的仅有0.5%的人，说明该群体仍欠缺高端消费力。
2）关于品质和时尚
问：平时接触时尚的情况。
在对七个时尚活动的选择上，“经常接触”比例高于“从不接触”的活动是：时尚报刊杂志、时尚电视栏目。“从不接触”比例高于“经常接触”的活动是:时尚休闲娱乐方式、时尚运动、时尚商品、时尚话语、打扮时尚的朋友。分析可见，该群体中以相对内敛、静态的方式接触时尚的较多，而在相对动态、外向的方式上，则表现较弱。某种程度上体现了动感、活力的不足。，
3）关于生活状态
问：您认为目前最缺乏的是什么？
比例从高到底依次是“职业成就感”、“金钱”、“时间”、“机遇”、“社会地位”、“健康”、“爱情”。这一序列与该群体的特性有比较明显的对应关系，对于“职业成就感”、“金钱”的追求表征了他们拥有较高的职场目标，有远大抱负。同时，认为缺乏“时间”和“机遇”也正是契合了他们普遍渴望事业成功的心态。值得注意的是，此题有29.6%的人未回答,比例甚至高于“职业成就感”的27.6%,这种情况的出现,可能有两种原因:1）目前确实没有很缺乏的东西；2）或许有缺乏的东西，但自身不明确，较迷茫。2、对策与建议
1）提供职业发展和收入提升的阶梯和空间
“职业成就感”是高学历青年员工寄予较高期望但自感比较缺乏的一个方面。他们对事业有较高的希望和标准，希望自己的工作价值能通过努力得以体现，重视能够反映实际工作业绩的回报（收入），这是一种需要物质和精神双重认可的价值追求。从企业角度出发，应关注他们的这种特征，从培养、考核、激励等方面给予管理，鼓励并认可其发展的过程，提供其事业发展的阶梯，同时也根据业绩表现给予收入提升的空间，从而达到良好的激励和挽留效果。
2）加大关心和投入，保障该群体的生存安全感
该群体员工在生活中面临着诸如买房等大额的长期经济压力，正因为这种现实状况以及他们对自身的较高要求，使得这种压力比普通人群更为突出。在这方面，企业应加大关心他们的力度，在部分制度和政策的调整过程中关注并顾及到他们面临的实际情况，通过与业绩挂钩的投入来激发其积极性。
3）组织符合需求的丰富多彩的业余休闲活动
该群体员工业余的休闲娱乐活动趋向于静态的、个体的方式。这种偏好与其学习过程中养成的研究习惯有关，但皆缺乏与人交流和沟通的一面。企业可以根据他们的喜好组织开展一些活动，提供更多的户外运动、组织艺术赏鉴交流等活动，令其生活更充实，提升对于生活的满足感和幸福感，从而激发起持续的工作热情。
（四）身心健康
1、典型问题数据分析
1）关于压力、情绪及应对
问：您在工作或生活中不顺利突然袭来时，您首先会－－
以上数据说明大多数的被调查者具有理性思考的能力，面对不顺利时采取积极的态度面对挫折，说明他们能够承受压力、适应压力，能冷静地思考问题；同时，也体现出他们对自身具有较强的责任感，不会随意推卸责任。
（二）关于自我认同
问：您的能力得到承认，并由此获得了一个重要而难度颇大的工作任务时，你会怎么做？
有26.5％的被调查者选择“对自己的能力充满信心，相信一定能完成”，有67.9%的人选择“仔细分析工作要求，做好准备设法干好”，只有不到5%的人选择“怀疑自己的能力”。这说明该群体自信心很强，喜爱接受新的挑战，以此来证明自己的价值。
（三）关于健康体症
问：您感到轻度胸闷、头晕等不适的频率如何？
21.9%的被调查者选择“有时候”；39.8％的人选择“偶尔”；27%的人选择“没有”。通过对问卷中几道类似题目的综合分析，得出该群体中约有30%-40%的人健康状况良好，约有50%-60%的人处于亚健康状态，另有5%-10%的人明显表现出体质差，睡眠不好，经常生病。
（四）关于生活习惯
问：您平时参加各类运动的频率如何？
12.2％的被调查者选择“每周两次以上”，23.5％的人选择“每周保证一次”，16.3％的人选择“两周一次”，12.2％的人选择“一月一次”，另有34.2％的人选择“基本不运动”。以上数据和该群体中不同个体的性格、爱好特征有很大关联，但从健康的角度来看，刚好说明了导致亚健康状态存在的原因。
2、对策与建议
1）心理健康方面的对策建议
在当今的工作和生活环境中，每个人都面临着较以往更大的压力，尤其对于高学历青年员工而言，他们的压力不仅来源于外在的工作和生活，更多的来自于对自身较高的期望和要求。企业应在工作中不断营造员工彼此沟通的氛围，使之通过沟通来释放压力，这不仅有利于员工的心理健康，而且对于培养团队精神具有长远的意义。此外，调查还显示：高学历青年员工对于社会公益活动和企业日常开展的各类活动参与的积极性并不高，从社会和企业角度出发，可以通过调研了解他们对社会活动的看法及要求，适当开展一些针对性的活动，激发他们的社会责任感和参与度。
2）身体健康方面的对策建议
调查显示，高学历青年员工对工作具有较高的热情，在工作中责任心较强，也正因如此，往往会忽略自己的健康，从年轻时就开始健康透支。企业应当引导该群体员工加强对自身健康的关注，合理安排、调整工作和生活的时间，企业也可以通过相关福利措施进一步关心和保障员工的身体健康。此外，该群体员工的生活状态以静态为主，企业可以通过提供健康宣传，组织健康讲座、举办体育比赛、成立体育社团等有效的辅助手段，引起员工对健康的关注并养成良好的生活、锻炼习惯。
三、调查情况总结
篇5
第一条 为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。
第二条 本条例所称电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故(包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故)。
第三条 根据电力安全事故(以下简称事故)影响电力系统安全稳定运行或者影响电力(热力)正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级划分标准由本条例附表列示。事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。
由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市，以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故等级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准。
第四条 国务院电力监管机构应当加强电力安全监督管理，依法建立健全事故应急处置和调查处理的各项制度，组织或者参与事故的调查处理。
国务院电力监管机构、国务院能源主管部门和国务院其他有关部门、地方人民政府及有关部门按照国家规定的权限和程序，组织、协调、参与事故的应急处置工作。
第五条 电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。
县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。
第六条 事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力(热力)正常供应。
第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。
第二章 事故报告
第八条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调度机构和本企业负责人报告。本企业负责人接到报告后，应当立即向国务院电力监管机构设在当地的派出机构(以下称事故发生地电力监管机构)、县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告；热电厂事故影响热力正常供应的，还应当向供热管理部门报告；事故涉及水电厂(站)大坝安全的，还应当同时向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。
电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。
第九条 事故发生地电力监管机构接到事故报告后，应当立即核实有关情况，向国务院电力监管机构报告；事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故发生地县级以上地方人民政府。
对特别重大事故、重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当立即报告国务院，并通报国务院安全生产监督管理部门、国务院能源主管部门等有关部门。
第十条 事故报告应当包括下列内容：
(一)事故发生的时间、地点(区域)以及事故发生单位；
(二)已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电(供热)机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电(停热)范围；
(三)事故原因的初步判断；
(四)事故发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况；
(五)其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
第十一条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关材料，及时保存故障录波图、电力调度数据、发电机组运行数据和输变电设备运行数据等相关资料，并在事故调查组成立后将相关材料、资料移交事故调查组。
因抢救人员或者采取恢复电力生产、电网运行和电力供应等紧急措施，需要改变事故现场、移动电力设备的，应当作出标记、绘制现场简图，妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。
任何单位和个人不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。
第三章 事故应急处置
第十二条 国务院电力监管机构依照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，组织编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，报国务院批准。
有关地方人民政府应当依照法律、行政法规和国家处置电网大面积停电事件应急预案，组织制定本行政区域处置电网大面积停电事件应急预案。
处置电网大面积停电事件应急预案应当对应急组织指挥体系及职责，应急处置的各项措施，以及人员、资金、物资、技术等应急保障作出具体规定。
第十三条 电力企业应当按照国家有关规定，制定本企业事故应急预案。
电力监管机构应当指导电力企业加强电力应急救援队伍建设，完善应急物资储备制度。
第十四条 事故发生后，有关电力企业应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解；事故危及人身和设备安全的，发电厂、变电站运行值班人员可以按照有关规定，立即采取停运发电机组和输变电设备等紧急处置措施。
事故造成电力设备、设施损坏的，有关电力企业应当立即组织抢修。
第十五条 根据事故的具体情况，电力调度机构可以开启或者关停发电机组、调整发电机组有功和无功负荷、调整电网运行方式、调整供电调度计划等电力调度命令，发电企业、电力用户应当执行。
事故可能导致破坏电力系统稳定和电网大面积停电的，电力调度机构有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。
第十六条 事故造成电网大面积停电的，国务院电力监管机构和国务院其他有关部门、有关地方人民政府、电力企业应当按照国家有关规定，启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，尽快恢复电网运行和电力供应，防止各种次生灾害的发生。
第十七条 事故造成电网大面积停电的，有关地方人民政府及有关部门应当立即组织开展下列应急处置工作：
(一)加强对停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫，防范破坏社会秩序的行为，维护社会稳定；
(二)及时排除因停电发生的各种险情；
(三)事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置受困人员的，及时组织实施救治、转移、安置工作；
(四)加强停电地区道路交通指
挥和疏导，做好铁路、民航运输以及通信保障工作；
(五)组织应急物资的紧急生产和调用，保证电网恢复运行所需物资和居民基本生活资料的供给。
第十八条 事故造成重要电力用户供电中断的，重要电力用户应当按照有关技术要求迅速启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。
事故造成地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等人员聚集场所停电的，应当迅速启用应急照明，组织人员有序疏散。
第十九条 恢复电网运行和电力供应，应当优先保证重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，优先恢复重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。
第二十条 事故应急指挥机构或者电力监管机构应当按照有关规定，统一、准确、及时有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。
第四章 事故调查处理
第二十一条 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。
重大事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查。
较大事故、一般事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查。国务院电力监管机构认为必要的，可以组织事故调查组对较大事故进行调查。
未造成供电用户停电的一般事故，事故发生地电力监管机构也可以委托事故发生单位调查处理。
第二十二条 根据事故的具体情况，事故调查组由电力监管机构、有关地方人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门派人组成；有关人员涉嫌失职、渎职或者涉嫌犯罪的，应当邀请监察机关、公安机关、人民检察院派人参加。
根据事故调查工作的需要，事故调查组可以聘请有关专家协助调查。
事故调查组组长由组织事故调查组的机关指定。
第二十三条 事故调查组应当按照国家有关规定开展事故调查，并在下列期限内向组织事故调查组的机关提交事故调查报告：
(一)特别重大事故和重大事故的调查期限为60日；特殊情况下，经组织事故调查组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过60日。
(二)较大事故和一般事故的调查期限为45日；特殊情况下，经组织事故调查组的机关批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过45日。
事故调查期限自事故发生之日起计算。
第二十四条 事故调查报告应当包括下列内容：
(一)事故发生单位概况和事故发生经过；
(二)事故造成的直接经济损失和事故对电网运行、电力(热力)正常供应的影响情况；
(三)事故发生的原因和事故性质；
(四)事故应急处置和恢复电力生产、电网运行的情况；
(五)事故责任认定和对事故责任单位、责任人的处理建议；
(六)事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料和技术分析报告。事故调查组成员应当在事故调查报告上签字。
第二十五条 事故调查报告报经组织事故调查组的机关同意，事故调查工作即告结束；委托事故发生单位调查的一般事故，事故调查报告应当报经事故发生地电力监管机构同意。
有关机关应当依法对事故发生单位和有关人员进行处罚，对负有事故责任的国家工作人员给予处分。
事故发生单位应当对本单位负有事故责任的人员进行处理。
第二十六条 事故发生单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实事故防范和整改措施，防止事故再次发生。
电力监管机构、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位和有关人员落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查。
第五章 法律责任
第二十七条 发生事故的电力企业主要负责人有下列行为之一的，由电力监管机构处其上一年年收入40％至80％的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不立即组织事故抢救的；
(二)迟报或者漏报事故的；
(三)在事故调查处理期间擅离职守的。
第二十八条 发生事故的电力企业及其有关人员有下列行为之一的，由电力监管机构对电力企业处100万元以上500万元以下_的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处其上一年年收入60％至100％的罚款，属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)谎报或者瞒报事故的；
(二)伪造或者故意破坏事故现场的；
(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；
(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；
(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；
(六)事故发生后逃匿的。
第二十九条 电力企业对事故发生负有责任的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款：
(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；
(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；
(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；
(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
第三十条 电力企业主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，由电力监管机构依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)发生一般事故的，处其上一年年收入30％的罚款；
(二)发生较大事故的，处其上一年年收入40％的罚款；
(三)发生重大事故的，处其上一年年收入60％的罚款；
(四)发生特别重大事故的，处其上一年年收入80％的罚款。
第三十一条 电力企业主要负责人依照本条例第二十七条、第二十八条、第三十条规定受到撤职处分或者刑事处罚的，自受处分之日或者刑罚执行完毕之日起5年内，不得担任任何生产经营单位主要负责人。
第三十二条 电力监管机构、有关地方人民政府以及其他负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不立即组织事故抢救的；
(二)迟报、漏报或者瞒报、谎报事故的；
(三)阻碍、干涉事故调查工作的；
(四)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。
第三十三条 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；
(二)包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
第六章 附则
第三十四条 发生本条例规定的事故，同时造成人员伤亡或者直接经济损失，依照本条例确定的事故等级与依照《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的事故等级不相同的，按事故等级较高者确定事故等级，依照本条例的规定调查处理；事故造成人员伤亡，构成《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的重大事故或者特别重大事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定调查处理。
电力生产或者电网运行过程中发生发电设备或者输变电设备损坏，造成直接经济损失的事故，未影响电力系统安全稳定运行以及电力正常供应的，由电力监管机构依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定组成事故调查组对重大事故、较大事故、一般事故进行调查处理。
第三十五条 本条例对事故报告和调查处理未作规定的，适用《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定。
篇6
一、*市行政区域内生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者一定数量直接经济损失以及其他社会影响恶劣的生产安全事故的报告和调查处理，适用*规定。
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，不适用*规定。
火灾、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空、特种设备等事故的报告和调查处理，有关法律、法规或者国务院另有规定的，依照其规定。
二、事故伤害程度的分类、事故伤害损失工作日和事故造成的直接经济损失的统计，按照国家有关规定执行。
事故等级（特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故）按照《条例》有关规定划分。
其他社会影响恶劣的事故是指：
（一）涉险10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）紧急疏散人员500人以上（含500人），或者住院观察治疗20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面积坍塌、建筑塔吊倒塌等，对从业人员、居民安全造成严重影响的事故；
（四）其他社会影响重大的事故。
三、事故发生后，事故现场有关人员、事故发生单位应当在《条例》规定时限内，向事故发生地的区县安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当按照《条例》规定，逐级上报事故情况。其中，造成3人以上（含3人）重伤的一般事故，区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当在接到事故报告2小时内，向市有关部门分别报告；造成1～2人重伤的一般事故，区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当每月上报。
负有安全生产监督管理职责的部门应当将事故情况及时通报同级安全生产监督管理部门。
四、市、区县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应当建立事故报告值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。其中，各区县可以将事故报告值班制度纳入区县政府总值班制度。
五、重大事故、较大事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由市安全生产监督管理部门负责人担任。
市安全生产监督管理部门直接监察安全生产工作的单位发生的一般事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由市安全生产监督管理部门派员担任。
其他一般事故的调查处理，由事故发生地的区县政府负责。事故发生地的区县政府可以授权或者委托区县安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由区县安全生产监督管理部门有关负责人担任；也可以按照分工授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查，事故调查组组长由其他有关部门有关负责人担任。
未造成人员伤亡且直接经济损失100万元以下的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
必要时，市、区县政府可以直接组织事故调查组进行调查，并指定事故调查组组长。
六、一般情况下，有关部门按照下列分工组织调查：
（一）建设工程事故造成人员伤亡的，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成人员伤亡的，由建设主管部门组织调查。
（二）电力生产经营单位发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；其他电力生产安全事故，由电力监管机构组织调查。
（三）燃气生产经营单位发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成从业人员伤亡的事故，由燃气主管部门组织调查。
（四）道路管线施工单位发生管线外损事故，造成从业人员伤亡的，由安全生产监督管理部门组织调查；未造成从业人员伤亡的，由市政主管部门组织调查。
（五）轨道交通线路运营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查；轨道交通事故和其他未造成从业人员伤亡的事故，由城市交通管理部门组织调查。
（六）社会机动车辆在生产经营单位区域内道路行驶过程中发生的机动车交通事故，由公安交通管理部门组织调查。
（七）农业机械使用过程中发生的事故，由农业主管部门组织调查。
（八）气球施放过程中发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查。
（九）铁路运输生产经营单位在固定场所发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门组织调查。
（十）从事机场管理、服务、维护、仓储等非航空运行的生产经营活动中发生的从业人员伤亡事故，由安全生产监督管理部门会同民航管理部门组织调查。
七、事故调查组一般由安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并邀请检察院派人参加。
八、事故调查组组长履行下列职责：
（一）组织领导事故调查，确定事故调查组各小组的职责或者事故调查组成员的具体工作。
（二）主持事故调查会议，协调事故调查工作中的重大问题，对事故调查中的分歧意见作出决策等。
九、事故调查组的组成单位及其派出人员分别履行下列职责：（一）安全生产监督管理部门及其派出人员：勘查事故现场，调查询问有关人员，收集事故有关资料，对事故责任单位和责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，落实批复意见。
（二）负有安全生产监督管理职责的部门及其派出人员：勘查事故现场，参加事故调查分析，参与调查询问有关人员，参与收集事故有关资料，对事故责任单位和责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，落实批复意见。
（三）监察机关及其派出人员：参加事故调查分析，对责任事故中涉嫌违纪的监察对象依法追究行政纪律责任，对违反规定故意拖延或者拒绝落实批复的有关责任人员依法给予行政处分，督促落实批复意见。
（四）公安机关及其派出人员：维持事故现场治安秩序，勘查事故现场，调查询问有关人员，确定死亡原因，对涉嫌犯罪的责任人立案侦查和采取强制措施，落实批复意见。
（五）工会及其派出人员：参加事故调查分析，参与调查询问有关人员，参与收集事故有关资料，维护从业人员合法权益，对事故责任人员提出处理建议，提出事故隐患整改措施，监督事故责任单位落实防范整改措施。
十、由区县政府负责调查的一般事故，事故发生地与事故发生单位不在同一区县的，由事故发生地的区县组成事故调查组进行调查，并将事故调查处理结果通报事故发生单位注册地的区县。
重大事故、较大事故发生后，事故发生地的区县政府应当派员协助事故调查。
十一、在事故调查过程中，经事故调查组认定不属于生产安全事故的，由事故调查组组长单位提出，经负责事故调查的同级政府批准，另行指派相关部门进行调查，事故调查组应当做好有关移交工作。
十二、有关部门需要依法对事故发生单位相关人员和财产采取强制措施的，应当通报事故调查组。
十三、由区县政府负责调查的一般事故，因人员伤亡或者直接经济损失变化导致超出调查处理权限时，应当报请市政府或者授权的市安全生产监督管理部门进行调查处理。
十四、事故调查报告由事故调查组组长单位负责撰写，一般包括报告标题、报告正文、附件3个部分。
（一）报告标题：事故单位名称、事故发生时间、事故类别、事故等级。
（二）报告正文：事故单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、现场踏勘及技术鉴定情况、事故原因及性质、责任分析及处理建议、防范和整改措施建议、调查组成员签字名单。
十五、事故调查组成员应当在事故调查报告上签字，特殊情况下由他人代签的，应当注明*人同意。事故调查组成员对事故调查处理有不同意见的，应当在签名时作出书面说明。
十六、事故调查报告由事故调查组组长单位报送负责事故调查的同级政府批复。市安全生产监督管理部门直接监察安全生产工作的单位发生的一般事故，市政府授权市安全生产监督管理部门批复事故调查报告。
十七、有关部门应当根据事故调查报告批复制作相关法律文书，对有关单位和人员作出处理，并督促事故发生单位落实整改。
事故发生单位应当抓紧整改并将有关情况报送安全生产监督管理部门和相关部门。对未落实事故处理意见、整改措施的事故发生单位，安全生产监督管理部门或者有关部门应当责其改正，对拒不改正的，应依法处理。
十八、事故调查处理情况由负责事故调查的同级政府或者其授权的部门统一向社会公布，依法应当保密的除外。
篇7
事故调查处理（以下简称事故查处）工作是安全生产工作制度中的最后一道防线，具有惩处事故责任者、警示教育干部职工和群众、防范类似事故再次发生的重要作用。多年来，从《企业伤亡事故报告和处理规定》到《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），事故查处工作有力地促进了安全生产责任落实、事故防范及整改措施落实。但同时我们也发现，当前这项工作也存在着不少亟待解决的问题。
存在主要问题
一是生产安全事故的概念混淆不清。生产经营单位在生产作业过程中发生的事故属于生产安全事故，对于这一认定一般没有异议。但将学校安全事故、公共场所安全事故、工程质量事故、民房修建和拆除施工事故，认定属于生产安全事故的情况就比较多；对生产经营包括建设施工、装卸搬运、运输经营等单位在生产经营过程中发生的道路交通事故、铁路交通事故、火灾事故、特种设备事故，是否属于生产安全事故的认定就迥然不同；对非法违法开采导致的矿山事故、非法存储或者加工导致的烟花爆竹与危化品等事故，认定为刑事案件的现象也相当普遍。
二是事故查处工作的时间过长。据不完全统计，近年来全国发生的重大、特别重大事故中，有70%以上的特别重大事故查处工作、80%以上的重大事故查处工作没有如期完成；在不少地方，一般事故、较大事故调查处理的如期结案率也非常低，甚至有些地方没有一起事故查处工作能按期完成，事故处理周期最长的长达1年甚至2年时间。
三是事故查处的着重点不明确。事故查处工作中，各有关方面过多关注了事故发生地人民政府、有关行业监管部门及其工作人员的履职履责情况，却往往漠视了事故发生单位的主体责任落实情况；过多考虑了对事故相关责任人员的责任追究，却往往忽视了对事故防范及整改措施的研究制订和督促落实。
四是事故查处协调机制不健全。在事故查处过程中，有关成员单位存在各自为政现象，有的以办案保密为借口，单独进行先期调查；有的以政府不能干预司法为由，进行独立办案，致使事故调查工作缺乏沟通和协作，难以实现协调、高效的运转，影响着事故查处工作的正常顺利进行。
五是事故查处责任追究不够科学合理。事故问责和对事故责任人员的责任追究中，牵涉被问责和追究责任的人数过多，涉及所在地人民政府及其相关监管部门工作人员的责任追究偏重，涉及事故发生单位负责人的责任追究偏轻，甚至在政府及其有关监管部门工作人员受到严格追究的情况下，对事故发生负有主要责任的生产经营单位主要负责人，往往没有受到依法依纪追究。尤其是对民营等非公有制企业负责人和管理人员的责任追究，缺少有针对性的政策法律依据。
六是近年来接连发生的一系列重大事故谎报瞒报现象严重，较大和一般事故的谎报瞒报现象更为突出。有关保险机构一直在为事故统计伤亡人数与实际赔偿补偿人数的数倍相差而焦虑不安，世界卫生组织也在不断指责我国的事故统计数字过于虚假，各类安全事故和生产安全事故的统计数字严重失实。
深层次原因分析
针对上述主要问题，分析其深层次原因：
一是事故统计和指标考核不科学。《安全生产法》和《条例》先后提出了生产安全事故的概念，但对什么是生产经营单位、什么是生产经营活动和什么是生产安全事故，没有以法律条款给出明确注解，致使事故性质认定缺少法律依据和可操作性。如将生产经营单位扩展到自然人，将存在交易、有劳动报酬的劳务活动均作为生产经营活动。同时，在实际工作中，将事故起数和绝对死亡人数作为考核指标，造成考核压力过大，由于担心影响政绩，有的地方政府及其行业监管部门，不愿上报或者虚报事故起数和伤亡人数；由于惧怕事故问责和严格处罚，事故单位不依法如实报告，宁愿用成倍高出标准的赔偿私下来“花钱买平安”，甚至为逃避责任追究，将生产安全事故认定病亡事件、刑事案件或其他事故。有关工伤保险机构已发现，过去工伤赔付中因突发急病死亡而视同工伤的人数不足10%，而今已超过工伤赔付总数的75%。因病工亡，已成为一些地方特别是企业逃避责任追究、降低违法成本的重要渠道。
二是调查处理工作中存在着相关不确定因素。《条例》明确规定了事故调查报告形成时限、报请政府批复结案时限和处理意见及防范整改措施落实时限，但在实际工作中，存在多种因素影响着事故查处的如期进展。一方面，由于事故现场抢险救援条件复杂、次生灾害较多，或因技术原因调查需要委托有关单位和邀请权威专家，进行检测检验、鉴定论证等延长了时间。另一方面，由于纪检监察机关等待上会研究的时间较长，由于上一级政府安委办挂牌督办从听取汇报到上会研究的时间过长；由于报请负责事故查处的人民政府研究批复，需要提交不定期召开的政府常务会议研究等待时间也较长，这些时间少则一个月，多则数个月。同时，还因为有些机关文件材料运转较慢等。
三是对主体责任单位及其责任人员的处理不到位。事故查处过程中，本是由于直接责任人员违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和冒险蛮干导致的事故，却株连了层层很多“有点”责任的生产经营单位负责人和管理人员，甚至牵涉了不少党政机关的工作人员；本是由于生产经营单位内部管理、单位负责人决策错误、工程设计存在缺陷、非法违法生产、未按规定解决好存在的重大事故隐患而致的事故，却对岗位职工、基层和现场管理人员重罚重处。由于追逃力度不够，对因为较大、重大甚至特别重大事故发生负有刑事责任的生产经营单位主要负责人往往逍遥法外。
四是事故查处工作体制机制不适应形势发展的需要。事故查处工作规定由事故发生地人民政府负责、安监部门牵头组织，实际上安监部门的主要工作变成了协调服务。尤其是在省辖市、县（市、区）工作量相对较大；一般事故查处中，协调难度之大、工作推进之艰难，常让人望而却步。甚至是这边事故调查工作刚开始，那边组织或参与事故调查的工作人员就被参加事故调查的检察机关请走了。这项工作在很多层级或者地方也缺少独立性。
五是事故查处的法律法规不衔接和不统一。由于我国部门立法的缺陷，《条例》颁布实施后，铁路交通、电力等事故的调查处理也先后颁布了行业法规，特种设备事故调查处理在《特种设备安全监察条例》修订中作了相应规定；道路交通、火灾事故、军工企业生产安全事故调查处理也先后了本部门规章，甚至有的部门还出台了文件。但对铁路交通、道路交通、特种设备、火灾、电力等事故中的生产安全事故如何规范、统一地实施调查处理，已成为当前安全生产工作中亟待解决的重要问题。由于在事故性质、类型、等级和调查处理程序的不相衔接、不相统一，致使实际工作中，应当依法实施调查处理的生产安全事故却没有做到依法调查处理，甚至导致很多生产安全责任事故不了了之。同时，《条例》颁布实施后，由于与其配套的行政处罚执法文书尚未制订，加上有的司法机关对相关法律法规的不同理解，致使安监部门依照《条例》规定实施的行政处罚普遍遭遇不妥当的裁决。
六是事故查处的防范重点没有突出出来。通过依法、严肃、认真调查处理已发生的事故，找出导致事故发生的真正原因，制订切实可行的针对性防范措施并加以落实，有效遏制和杜绝类似事故的再次发生，是事故调查处理的根本出发点。但事故调查过程中，这一中心任务没有引起足够的重视，没有放在重要的位置，有些领导总觉得事故调查报告批复了，事故相关责任人员受到处理了，事故查处的工作任务就完成了，基本不考虑也不安排事故防范及整改措施的制订和落实问题。
七是依法彻查严处谎报瞒报事故的机制尚未形成。接到谎报瞒报事故举报后，安监部门想核查出来却没有手段，仅靠劝说、走访、询问核查不出真实结果；公安机关知道有工作职责，但没有相关审批手续和本单位领导的指示，难以实施各种手段和措施开展立案侦查工作；纪检监察机关具有强硬手段和措施，却没有工作职责。加上有些地方党委、政府及其有关部门和有关执法监察机构为了政绩，持放任态度；事故单位及其主要负责人为逃避责任追究、行政处罚，故妄为之。
对策与建议
抓紧修订《安全生产法》和《条例》。目前，《安全生产法》的修订正在进行。建议在其修订中，首先要将安全生产监督管理体制改革为安全生产依法监察体制，将不必要的行政许可和属于行业管理、行业自律的职能与业务，调整到行业监管部门、行业协会中；其次要用附则或者专门条款明确生产经营单位、生产经营活动、生产安全事故的概念和范畴，切实解决其可操作性。明确规定对属于生产安全事故的铁路交通、道路交通、特种设备、火灾、电力等事故，严格依照《条例》规定进行调查处理；对不属于生产安全事故的，依照各自行业法规和规章的规定执行。
加快改革事故查处工作体制和机制。建议在各级人民政府安监部门设立相对独立的事故调查工作机构，并在修订《条例》时，将现行事故查处工作机制，调整为在负有事故调查处理的人民政府统一领导下的事故调查处理分阶段分工负责工作机制。事故调查阶段，由安监部门具体组织，行业监管部门、公安部门、工会组织参加并支持，组成事故调查组，着重调查事故发生单位情况及相关情况，事故发生经过、直接和间接原因，认定导致事故发生的责任单位和责任人员，形成事故调查报告。事故处理阶段，由纪检监察机关牵头组织，公安机关、检察机关和工会组织参加并支持，组成事故处理组，着重根据事故调查报告，实施对事故责任人员的党纪、政纪和刑事责任处理，形成事故处理报告。然后，由安监部门负责，将事故调查报告与事故处理报告综合为事故调查处理报告，提请负责事故查处的人民政府批复落实。
建议国家尽快制订事故查处工作规范。明确生产安全事故报告、调查、处理、批复、落实、结案、备案等工作程序，主要内容，各成员单位的具体职责，事故查处工作纪律。同时，建议修订《条例》时，要明确事故查处工作期限可根据实际情况需要进行适当延长，并将事故因抢险救援不能开展事故调查工作、委托具有规定资质的机构进行鉴定、组织专家进行技术论证或现场模拟等时间不计入事故调查工作时间。进一步明确各级人民政府及其有关部门要提高行政效能，切实树立事故查处工作的权威。
篇8
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[关键词]直流系统；典型案例；配置问题 ；二十五项反措
中图分类号：TP182 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0032-01
1 直流系统概述
直流系统一般由蓄电池组、充电装置、监控装置、稳压装置、母线及馈线等部分构成。蓄电池组是用电气方式连接起来的用作能源的两个或多个单体蓄电池，常用的蓄电池一般有固定型排气式铅酸电池、阀控式铅酸电池和镉镍电池，目前，绝大多数电厂均使用阀控式。充电设备是直流系统中最为关键的设备，充电方式通常有三种：初充电、浮充电和均衡充电。平时由交流电源通过充电装置对控制系统与保护装置供电，并对蓄电池充电，当系统发生故障使交流电失去时，由蓄电池继续为控制系统与保护装置提供电源。直流系统的安全性、可靠性影响着发电厂、变电站的运行，关系着整个电网的安全生产[1]。直流系统的供电对象主要有：继电保护及安全自动装置、信号设备、通信系统、开关电器操作、直流动力负荷、事故照明等等。
2 直流系统典型案例分析
近年来，国内出现多起因直流系统原因导致的变压器设备损毁、大面积停电以及发电厂运行机组“非停”事故，造成了较大的经济损失。现就2016年上半年国内发生的两起典型直流系统事故案例，结合事故调查报告，进行讨论分析。
（1）陕西某变电站主变烧损事故
①情况描述：
18日0时25分10秒，韦曲变35千伏韦里III线发生故障；27秒后，故障发展至110千伏系统；132秒后，故障继续发展至南郊变330千伏系统；0时27分25秒故障切除，持续时间共计2分15秒。事故造成#1、#2变喷油；#3、#4、#5变变烧损；部分相关避雷器、母线、开关与刀闸不同程度损伤。同时造成330千伏南郊变及110千伏多个变电站失压，共计损失负荷24.3万千瓦；停电用户达8.65万。
②事故原因：
据调查报告，事故起因是35千伏电缆中间头爆炸，同时电缆沟道内存在可燃气体，发生闪爆。事故主要原因是由于站外35千伏韦里III线故障，330千伏南郊变#1、#2、#0站用变因低压脱扣全部失电，直流系统失去交流电源，另外，改造更换后的两组新蓄电池未与直流母线导通，充电屏交流电源失去后，造成直流母线失压，导致全站保护及控制回路失去直流电源，造成故障越级。
（2）辽宁某大型机组直流系统失电跳闸事故
①情况描述：
2016年2月29日13时39分，辽宁某厂在轮换#1机组#1给水泵时，AST电磁阀失电保护动作，汽机跳闸，机热工保护动作，最终造成机组跳闸停机和设备损坏，其中：中压14～19级隔板的叶顶汽封有磨损；中压后汽封有轻微磨损；#2轴瓦钨金脱胎，#1轴瓦钨金磨损严重，#3、#4、#5轴瓦轻微磨损；#2内外油挡石墨环损坏。
②原因分析：
#1机组直流系统正常运行方式为两路交流电源供电，蓄电池组浮充运行。2016年2月4日时，#1机组直流系统接地报警，经现场检查确认#1机组直流蓄电池组内部发生接地故障，已经不具备运行条件，退出运行。直流电源屏两路交流电源分别取自380V厂用段，2016年2月29日给水泵启动过程中，6KV厂用母线电压降低，380V厂用段电压随之下降，充电模块在超出允许工作电压范围（323V-475V）会闭锁充电模块输出，造成#1机组直流系统交流充电装置停止输出，导致直流母线电压消失，所有直流负荷全部停电，AST电磁阀失电保护动作，尔后热工保护动作，6KV厂用母线电压升高后，直流模块不再闭锁输出，开关得电跳闸，且由于快切装置在直流母线首次失电时已闭锁，6kV厂用IA、IB段母线同时失压，6kV各负荷开关低电压保护动作跳闸、380V厂用系统PCIA、IB段母线失压，造成DCS失电、直流系统的两路交流电源失电，导致直流母线第二次失压，380V厂用BZT装置无法动作，低压母线失电。由于油泵因电源问题没有及时启动，因此造成大机划瓦事故。
（3）两起事故的共同之处
通过对比不难发现，两起事故均是由于直流系统中蓄电池组退出运行所致。
虽然两起事故时间和地点截然不同，但反映出的问题却是相似的。首先就是直流专业管理薄弱，直流系统技术监督不到位；其次，对直流系统退出运行会造成的后果认识不足，未制定有效的防范措施；最后，直流专业技术力量薄弱，对设备性能掌握不牢。
3 直流系统常见配置问题
目前，直流系统从设计、采购、安装到运行管理基本都已标准化、定型化[2]，但是，在实际配置中，仍有许多单位与国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全〔2014〕161号）要求不符[3]，结合现场检查，发现突出表现在如下方面：
（1）发电厂发电机组用直流系统与升压站用直流系统共用一套，未能做到相互独立。
（2）直流系统配置未充分考虑设备检修时的冗余，充电、浮充电装置、蓄电池组数量及与母线的连接方式，不符合要求。
（3）变电站直流系统采用直流小母线供电方式对负荷供电，未设置分电屏。
（4）新、扩建或改造的直流系统用断路器使用普通交流断路器，未采用具有自动脱扣功能的直流断路器。
（5）新建或改造的直流系统未进行直流断路器的级差配合试验。
（6）现场端子箱交、直流混装，交、直流接线出现在同一段或串端子排上，存交流窜入直流故障隐患。
（7）新投入或改造后的直流电源系统绝缘监测装置，仍然采用交流注入法，未按要求更换为直流原理测量直流系统绝缘状态，且不具备交流窜直流故障的测记和报警功能。
上述问题的出现，一方面是由于老设备和新规程不对接；另一方面是由于相关管理及技术人员对直流系统重视不够，对新标准规程理解不透以及对直流系统设备性能掌握不牢。
4 结束语
通过上述各节论述，本文阐明了近年来国内两起典型的直流系统事故案例，并对两起案例的共同之处及经验教训进行了论述。同时，对直流系统配置中普遍存在的不符合国家能源局《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的常见典型问题，进行了列举说明。最后希望相关管理及技术人员，切实加强直流系统管理和专业技术知识学习，保证直流系统安全可靠运行。
参考文献：
[1]于海.直流系统接地问题研究：[硕士学位论文]，浙江：浙江大学，2011年.
[2]白忠敏.电力工程直流系统当前问题极其建议.直流电源电源产品应用，2007年第4期.
[3]防止电力生产事故的二十五项重点要求（直流部分）. 国能安全〔2014〕16号.
篇10
摘要：培训需求调查工作是一个系统化、流程化的工作，在电力企业由各层级人力资源部组织实施。本文结合对企业发展战略背景进行概述，总结了培训需求调查工作开展的意义，并进一步分析了相关工作现状，提出了有效开展调查工作的对策。
关键词 ：电力企业 发展战略 组织保障 系统 流程 专业管理
一、电力企业培训需求调查的意义
1.是培训系统有效运转的前提。培训系统流程由培训需求调查、培训计划制定、培训计划实施和培训效果评估及反馈组成，培训需求调查是整个流程的首要环节。通过深入基层单位及职能部室，运用调查问卷、专家小组座谈等方式，对岗位人员知识、技能及态度水平进行分析，才能找到组织发展期望与个人现状之间的差别。通过调查分析，可以发现当前急需开展的培训内容，找寻最有效的培训方法，预算培训费用，为培训专项计划及培训实施方案的编制提供决策。
2.为培训机构进行培训资源建设提供决策依据。通过开展需求调查工作，可以深入了解企业各专业发展状况、人力资源基本状况、电网结构及建设、技能人员队伍现状等情况，结合对现有实训基地及实训室的数量、地域分布、培训对象、培训规模、培训功能、培训设备与现场同步状况等情况进行分析，从管理机制、师资配备、资金投入、培训需求与资源现状等方面，总结网省公司实训基地建设中存在的主要问题，结合培训功能定位，对实训基地建设规划内容进行预测。
3.通过交流合作为培训工作开展提供组织保障。通过开展需求调查工作，培训管理部门通过在了解企业生产经营活动、人员配置变动、企业发展方向等方面的变动活动中，和其他部门之间保持更密切的合作，建立了良好的个人关系，为培训收集到更多、更有效的信息。同时，将所收集的信息形成书面报告后，更容易为培训工作的开展得到组织上的支持和保证。
二、电力企业培训需求调查现状
1.领导重视不够。电力企业主管培训高层领导一般由主管生产领导负责，对培训相关专业管理知识储备不足，往往把主要精力放在安全生产管理，而对于人才培训与开发没有在战略层面予以重视，在企业变革加快的过程中，不能提高理念层面的工作部署。人力资源部是培训的主要管理部门，而从领导到专责的整体学习能力不强，不能及时准确把握国家法律法规及公司制度文件要求，做好全员能力素质分析工作，未能向公司领导提供决策数据，更加阻碍了相关工作的有效开展。
2.组织实施不严密。各单位在开展相关工作时，只是对开展调查活动进行通知，各专业部门按照时间节点上报后，仅仅对结果进行搜集整理，并未开展可行性、实效性分析，形成了调查报告，就直接将需求调查项目上报，使得调查结果并不能反映实际问题。
3.管理人员专业管理技能水平不高。培训需求调查由培训管理部门牵头组织开展，从前期计划、组织实施及分析提炼都是由培训管理人员负责，这就要求相关负责人熟悉相关业务流程，掌握相关专业技能，具有沟通协调能力。而在电力企业中培训管理人员大部分非人力资源专业出身，持有企业培训师资格率较低，大部分人只忙于日常琐碎工作，而对相关专业学习主观能动性较差，专业技术技能水平较低，对工作缺乏思路和实施技巧。
三、如何开展需求调查工作
1.争取高层支持。人力资源部应及时把握公司战略转变及改革发展，及时了解国家及公司相关政策，及时掌握工作岗位内容变化及分析工作，并充分利用人资管控系统信息统计数据，尽量以书面报告的形式向领导层及时汇报企业人才工作现状及存在问题，争取领导的支持，然后开展调查工作。
2.进行人员培训。为保证培训需求调查工作能够按照流程高效开展，在调查工作开始前应该对调查小组人员进行培训，主要内容包括培训需求工作的作用、开展流程及开展方法等内容。从长期来看，培养一支专业技术能力强的培训管理队伍，是培训工作有效开展的必要前提。应加大培训管理人员的专业能力考核，可以通过考取企业培训师资质奖励等方式，提高专业技术技能。
