敬业调查报告范文

导语：如何才能写好一篇敬业调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

产业结构不够合理。一是结构单一。以矿业、电力、建材、农副产品加工为主工业产业，属于典型的资源型结构，对资源的依赖程度高，且利用率较低，企业加工与生产呈“资源—产品—废弃物”的直线模式。二是链条不完善。产品开发层次低，大多数企业处于资源“出口”或初级产品加工阶段，企业相互之间缺乏必然的产业联系，各自为战，孤立发展。三是缺乏龙头企业。起点高、上规模、效益好、拉动大的企业屈指可数，与湖口、共青、瑞昌等地相比，存在着“量”和“质”的双重差距。

制约要素尚未破解。一是用地难。据了解，全县有14个新签约的项目因用地指标受到限制，迟迟不能开工建设。二是物流难。县外和县乡物流配套跟不上，导致许多项目的引进和生产受到制约，即使已落户的项目，也因物流成本高、不方便、不安全，动摇了投资者的信心。三是融资难。金融部门的放贷机制不畅，企业融资困难，部分企业因资金周转困难而不能正常生产与经营。四是招工难。我县大量劳动力外出务工，企业招工难，特别是技术工紧缺，难以满足企业的需求。

体制机制有待完善。管理体制方面，多头管理，权责不明。目前，工业企业管理部门有县工信委、中小企业服务局、工业园管委会、商业管理办公室，看起来分工明确，但权责不明，部门职能弱化。推进机制方面，激励政策不凸现，发展环境不优。我县的优惠政策不具吸引力，与发达地区相比，项目投资成本高、风险大、回报率低。同时，少数部门小团体利益至上，经常设置一些梗阻环节，转嫁或增加企业负担。

二、对我县工业经济发展的建议与对策。

明晰主攻方向。一是主攻矿业经济，推进产业集群。以国家产业政策为指导，结合我县实际，完善矿业产业发展规划，使钨、钼、钒、石英、石灰石等产业发展与省市“十二五”规划相适应。加大资源整合力度，使各种矿产资源向大企业集中，着重培育钨、石英、陶瓷、石材等龙头加工企业。鼓励和支持现有矿业企业加大投入，推进技改，开发下游产品，为企业的长足发展积蓄后劲。建立矿产业专业市场和区域性物流园区或配送中心，相关管理部门建立资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、涉外联络等机构，推进矿产业集群信息化建设。二是实施回归工程，推进返乡创业。县、乡两级成立返乡创业指导中心，乡镇作为返乡创业工作的主体，全力开展项目开发、项目推介、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务。拓展返乡创业领域，在发展服装鞋帽、工艺饰品、电子电器等劳动密集型产业的同时，鼓励和支持参与企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目开发，创办现有规模企业下游的配套配件项目。大力推进标准厂房建设，整合资源推进乡镇创业小区建设，让一批个体经济孵化为民营企业，弱势企业孵化为优势企业。三是发展现代农业，推进农业产业化。在巩固绿冬丝科、万顺特艺、裕发河粉、一家丝被等国优、省优知名品牌的同时，加快对技术含量高、有市场潜力的农产品品牌的申报和创建，提高产业的知名度和含金量。以农业龙头企业为载体，以农业标准化建设为基础，统一规划，合理布局，连片开发农产品商品生产基地，打造一批专业乡镇和专业村，形成规模经济。

篇2

一、现状

1、农业结构逐步优化,生产规模不断扩大。一是积极推进了林业产业化。各乡镇抢抓国家实施退耕还林政策和岳纸集团原料基地扩建机遇,按照“稳杉稳杂,扩竹扩松”的结构调整思路,大力发展工业原料林,全县马尾松和楠竹面积已分别发展到34万亩和36万亩。面积达1200亩的连山苗木基地每年可向本县和周边县市供应优质林业种苗500万株。二是着力优化了种植业品质结构和发展了订单农业。全县优质稻种植面积达16万亩,其中订单面积达1万亩;优质油茶和油菜种植面积发展到20万亩,全部由贤胜油业公司订单收购;西瓜种植面积稳定在1.5万亩以上,礼品瓜订单达0.5万亩;蚕桑面积发展到XX亩,蚕茧全部由县种子公司订单收购;烤烟生产面积发展到3000亩,全部由县烟草公司订单收购。三是大力扶持了畜牧业生产大户。以外销型“三元杂交”瘦肉型猪、山羊和肉牛生产为主的畜牧业继续向大户方向发展,全县年饲养牲猪100头、山羊50头、肉牛10头以上的大户分别达到300、400和30余户。目前,全县已初步形成了竹木、草食牲畜、蚕桑、柑桔、花卉苗木、药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农产品产业带,农产品生产基地多达110万亩,其中14.5万亩优质粮油、水果蔬菜基地已完成无公害农产品产地认证。我县还成为国家财政部和国家林业局商品羊生产基地县及全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一。

2、生产技术逐渐成熟,产品质量不断提高。在长期生产实践中,广大群众积累了不少生产工艺和生产经验。明末清初,洒溪乡就有群众开始利用楠竹造纸,根雕等工艺水平也令人赞叹不已。上世纪90年代,畜牧技术人员在积累群众养羊经验的基础上,大力开展林间草地商品羊生产技术研究,形成了本品种选育、吊脚楼式羊舍建筑设计、适度规模生产等一整套饲养配套技术,先后获联合国(tips)中国国家分部发明创新科技之星奖和国家及省级大奖。与此同时,农产品结构呈多样化发展趋势,已形成食用油、茶叶、粮油、果品、竹木精深加工等系列产品,产品综合优质率达40%以上,并拥有了一批市场看好的拳头产品。贤胜油业公司生产的贤胜牌植物油获XX年湖南省第六届国际农博会最畅销产品奖和湖南省第二届西部农博会金奖,并通过了国家有机食品论证,产品畅销韩国、日本等国际市场;县园艺场生产的脐橙获国家农业部检测中心优质证书,并申请“神脐”牌注册商标,产品出口俄罗斯等国。

3、运行机制逐步完善,组织化程度有所提高。通过积极探索与本地实际和市场相适应的产业化组织形式和利益联结机制,推广“公司+农户”、“基地带农户”、“市场连农户”、“科技引农户”等模式,我县相继成立了西瓜、蚕桑、紫株、灵芝、粮油、山羊、脐橙、楠竹、无公害蔬菜等9大专业合作组织,拥有会员4872户1.57万人,大大增强了抵御市场风险的能力,每年可助农增收1.12亿元。县山羊协会参与组织了全县90%以上的商品羊产销,交易网点覆盖湘、黔、桂等省20多个县市。县脐橙协会则将交易拓展到中俄边贸市场,每年可向俄罗斯等国出口120吨以上的优质“神脐”,其在广东、上海、香港及东北地区的销售额也日渐扩大。县西瓜协会、蚕桑专业合作社还被纳入国家农业部、财政部的示范组织扶持项目。

4、加工体系逐渐完备,经营效益明显提高。目前,我县农产品加工企业共有124个,拥有固定资产总额1.87亿元,从业人员5132人。其中,市级规模以上的农产品加工企业有3家,纳入湖南省湘西地区开发产业发展重点扶持规划建设项目的企业有3家,贤胜油业公司还晋升为湖南省农业产业化龙头企业。XX年,全县农产品加工业产值达1.9亿元,占工业产值的16.1%,比上年增长18%。实现年销售收入1.78亿元,增加值0. 46亿元,实现利润771万元,上缴税金1032万元。

5、市场体系逐步健全,销售网络不断拓展。通过大力开发农产品批发市场,推行订单农业、会展农业及直供直销、连锁配送、网上交易等新型营销方式,培育农民经纪人、营销大户、专业合作组织等市场主体,全县农产品销售网络向多渠道、多层次、多元化方向发展。目前,全县已形成各类农副产品市场26个,年产品交易额达10.5亿元。其中,马鞍商品羊交易市场已形成集山羊品改、养殖、加工、流通为一体的产销格局,年交易商品羊10万只,交易额达0.26亿元。同时,全县农作物订单面积达到2.3万亩,其中主要经济作物订单比例在36%以上,养殖业订单比例达到40%。

二、问题

1、农产品加工企业发展水平低,市场竞争能力不强。一是多数企业设备简陋,生产手段落后,产品多以“原字号”出售,科技含量和产品附加值低,不仅耗费了大量的有限资源,而且对县财政和农民增收的贡献很小;二是企业与农户联系松散,没有形成风险共担、利益共享的有机整体,抗御市场风险的能力较弱;三是技术和营销人才严重匮乏,科研人员更是寥寥无几;四是企业布局分散,产业关联度不高,生产链条较短,缺乏具有强大竞争力的大型名牌企业或企业集团。这种不大不强的局面,既影响了农产品的加工增值和市场竞争能力,也滞缓了我县农业产业化和工业化进程。

2、原材料需求矛盾突出,农产品加工业发展受到较大制约。我县农产品品种结构单一,创新技术落后,农产品专业化程度不高,缺乏加工业发展需要的优质专用原料。同时,原材料生产分散、规模小、标准化程度低,与加工业发展要求有较大差距。加上大多数企业仍停留在作坊式生产的水平上,加工粗放,原材料浪费严重,尤其是林产品加工企业“小而散”,相互之间存在掠夺资源甚至“内耗”现象。

3、投入严重不足,发展后劲乏力。县乡财政相当困难,投入农产品加工和农业产业化经营的资金十分有限。加上农业属于弱质产业,生产和收益周期较长,金融部门和民间资本很少涉足,许多经营大户和企业经常是“巧妇难为无米之炊”。如贤胜油业公司正在进行的年产1万吨植物油生产线扩建工程,因资金缺乏而进展缓慢。据调查,我县现有的124家农产品加工企业中,平均资产仅150万元,总资产在500万元以上的只有3家,年产值过3000万元的只有2家,农产品加工和销售能力十分有限,制约了农产品的转化增值,对农业的辐射和带动能力明显不足。

4、农民专业合作组织发展滞后,农民组织化程度不够高。目前,全县仅组建了9个农民专业合作组织,规模小,稳定性差,且参与到组织中的农户只占总数的5.2%,大多数农民仍游离于合作组织之外。由于没有健全的科工贸农一体化、产供销一条龙以及防疫检疫、技术标准、环境保护在内的服务组织,加上已建立的农民专业组织自身也存在法律不健全、规章制度不规范、工作程序、服务范围和合作程度等不完善的情况,难以适应当前市场经济条件下农业产业化经营和发展的要求。

5、农业产业化缺乏长远规划和合理指导,持续发展能力不强。一些乡镇和部门只看到局部效益、眼前效益和经济效益,而忽视整体效益、长远效益、社会效益及环境效益,重复建设了一些特色、优势雷同的农业产业化项目,推广了一些可能加速水土流失的生产经营方式,造成加工企业的恶性行业竞争和农村生态环境的污染,并引发了一些工农矛盾。如长城纸业、恒达纸业等企业一度因污染问题而被迫停产。一些地方热衷上项目,重生产、轻销售、更轻服务,农产品标准化生产、产品质量、销售市场没有保证。同时,农产品加工业在宏观管理方面存在着“婆婆过多”的现象,更缺乏部门间的必要协调,导致信息不畅,生产、加工、销售脱节,不仅造成了重复引进与建设,还形成了加工企业优质原料缺乏,而一般性农产品原料却大量积压,外销不畅,内销不旺,影响了农业持续发展。

三、对策

今后一段时期,我们必须紧紧抓住国家“中部崛起”和湘西地区开发机遇,围绕农业结构调整主线,以提高农业整体素质和增加农民收入为着眼点,以市场为导向,依靠科技进步,努力提高农产品综合加工能力,实现初级加工向高附加值加工转变、传统作坊式加工向现代高新技术转变、资源消耗向高效利用转变,农产品加工业原料生产基地化和农产品及其加工制成品优质化、安全化、产加销一体化,促进农业和农村经济协调发展。

篇3

关键词：旱作农业 全膜双垄沟播

干旱是一个世界性的重大问题，发展旱作农业，特别是发展不发达国家和地区的旱作农业，已成为世界农业的发展趋势。静宁属典型的旱作农业县。干旱少雨是其基本气候特征，成为制约农业发展的主要“瓶颈”。

一、基本情况

静宁县地处甘肃东部、六盘山西麓，属黄土高原丘陵沟壑区，是国家扶贫开发工作重点县和甘肃省中部18个干旱县之一。境内海拔1340-2245米，年均气温7.4℃，降水量423.6毫米，有效值仅285毫米，年蒸发量达1512毫米，干旱指数3.2，且降水季节错位，时空分布不均，自然降水利用率低。全县147.3万亩耕地中，山旱地占耕地总面积的92%以上。

全膜双垄沟播技术作为旱作农业的一项革命性措施。它具有明显的增产效果和广泛的适应性，自从2005年代以来，我们举全县之力推广，当年示范种植全膜玉米19.5亩，平均亩产560.4公斤，较半膜增产19.2%。至2010年，全县双垄沟播技术累计推广面积达到71.54万亩，其中全膜双垄沟播玉米55.28万亩，全膜双垄沟播马铃薯16.26万亩，总产值85833.69万元，新增纯收益24309.29万元，总经济效益15316.7万元。覆盖全县24乡镇392村7.2万户18.4万人。

二、取得的成效

1、综合抗旱作用突出。

全膜双垄沟播抗旱效果显著，其形成的微型集水面，使春季10毫米以下的降水沿播种孔下渗到作物根系周围，蓄存于土壤之中，充分发挥集雨效果，增加了膜下墒情，变无效降雨为有效降雨，改善了农田的水分供给状况，提高了作物生产的水分利用率，尤其在大旱之年，抗旱作用尤为突出。

2、增产增收效果显著。

从2005年引进至2010年，全膜玉米历年增产均在20%以上，全膜马铃薯历年增产均在32%以上。全膜双垄沟播技术的推广，极大的促进了农民增收，仅2010年，全膜玉米平均亩产值就达到1590元，减除406元投入，亩均纯收入1184元。全县增产粮食5.9万吨，增加收入1.1亿元，农民人均从中收入252元。

3、产业带动作用强劲。

2010年，县政府认真贯彻落实全省畜牧产业工作会议精神，坚持市场驱动、企业拉动、项目带动，引导、鼓励和扶持龙头企业、养殖大户，以全膜玉米种植产生的大量鲜秸秆为原料，大力推广玉米秸秆青贮技术，带动肉牛产业发展。目前，县政府多方筹措资金120万元，以支持产业发展，使全县建成规模养牛小区2个，养牛企业2户，发展养牛示范村20个、养牛示范户1500户，其中养牛大户150户，发展养牛7.6万头，出栏0.85万头。

三、主要做法

1、超前启动抓规划。

每年9月份，县委县政府都组织召开全县旱作专题会议，成立由县政府县长任组长的旱作项目工作领导小组，和以农牧局长任组长的技术指导小组，制定本年度旱作农业项目实施方案，与各乡镇签订目标责任书。秋播开始前，项目领导小组深入村社地头，动员群众预留地块，并以乡为单位与种植户签订种植协议。全县整区域规划，集中连片种植，从而形成了具有明显示范作用的万亩示范带，该区域也成为全县粮食生产的主战场。

2、多措并举抓培训。

多年来，县农技部门把农民科技培训作为农技推广工作的重点，多措并举，授人以渔。2010年，以全膜双垄沟播技术栽培要点及操作规程为重点内容，共举办各类培训班120期，县乡技术干部240人（次），农民技术员及示范户4500人，种植农户3.5万人。实现了推广区每个社都有3-5名农民技术指导员的目的，为旱作农业项目的顺利实施提供了坚实的技术支撑。

3、完善机制抓调供。

采取省里补助、县上配套、乡上扶持、农户自筹相结合的办法，有效整合农业综合开发、扶贫等涉农项目资金，累计投入资金1066万元，补助投放地膜820吨，有效带动农户投入7190多万元，解决了旱作农业项目建设资金不足的问题，确保了种植计划的完成。

4、靠实责任抓服务。

秋季和春季覆膜工作启动之后，县乡抽组全体技术干部深入村社地头蹲点指导，督促群众规范整地起垄，并成立了技术服务小分队，就个别技术薄弱的乡村巡回强化培训指导，发现技术和质量问题，现场及时解决，对覆膜质量差的督促及时返工整改，保证了覆膜的质量。

四、存在问题

（1）推广资金短缺。由于我县是国扶贫困县，农民贫困面还较大，生产成本高，资金短缺已成为制约全膜双垄沟播技术普及的主要因素。

（2）机械化程度低。一方面受资金制约，加之我县适宜大型机作的土地面积小，农民不愿购买机械；另一方面，由于推广面积逐年扩大，造成个别农户种植面积大、劳动强度高，并且由于机械化水平低，农户难以按照标准实施科学管理。

（3）废旧地膜存在污染。废旧地膜除部分被农民捡拾、焚烧和填埋外，相当一部分散落在田间地头、房前屋后、沟渠河滩，为今后的农业生产和环境造成一定程度的损害和污染。

五、几点建议

（1）加大项目扶持力度。建议省级部门加大项目扶持力度，进一步提高项目补贴标准，充分调动农民种粮积极性；整合农民科技培训项目，加大农民培训力度；扩大农机具品种补贴范围，调动农民购买农业机械的积极性，提高农业机械化水平。

篇4

调查时间：

调查地点：环城湖畔

调查人员：

调查内容：环城湖水面污染情况

调查过程：

下午三点，我们带好装备在张心辉家门口集合。我们首先来到环城湖西北角，沿着湖畔向南走去，湖面很干净，只是远处偶尔飘着几个饮料瓶或者塑料袋。我们走到金龙广场，又向东走向双拱桥。站在桥顶向湖面望去，湖面非常干净，没有看到垃圾，一些老人在湖边放风筝，一些小朋友在湖边追逐嬉戏，我们继续向东走，走到北关桥附近时，看到一个垃圾站，几名环卫工人正在处理垃圾，周围空气中充斥着难闻的气味。我想起平时我们上学时这里就总散发出难闻的气味，我们总是掩鼻匆匆而过。然后我们顺着前面的小路来到楼北大街路东几家饭店的后面，哪里堆放着一些垃圾。阿姨还发现了一个排向湖面的排污口，湖面的角落里还漂浮着一些腐烂的垃圾，岸边石头缝里草也枯死了。我们对比了一下照片，这里和西北角的水的颜色就有很大差异。西北角的水清澈，泛着一点蓝色，而这里的水就略显浑浊，有一点发黑。

篇5

*市工业经济发展现状的调查报告　这些年来，**市大力实施“项目立市、工业强市”战略，立足本地资源和产业特色，突出抓好工业园区建设，营造优良政策环境，积极招商引资和激活民间资本，工业经济发展水平得到明显提高，经济发展后劲不断增强。

现状：民营企业迅速崛起，工业发展势头强劲

民营企业已成为市域工业经济的发展主体。从20xx年起，该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施。到20xx年底，全市工业企业改革基本完成，国有、集体企业全部退出市域经济舞台，取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业。民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力，市域工业经济驶入了快速发展期。目前全市共有规模工业企业43家，工业增加值占全市GDP的比重已由20xx年的17增加到37；规模工业实现的产值由20xx年的5.48亿元增加到13.4亿元。全市工业税收由20xx年的980万元增加到3000万元，所占比重由20xx年的20增加到44.4。

工业园区已成为市域工业经济的重要支撑。近三年来，该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设，培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业。从入园企业户数来看，三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍。20xx年三个园区仅有规模企业18家，目前已达36家。从园区工业产值看，三大园区规模企业产值是3年前的近三倍。20xx年末三个园区规模企业产值不足3个亿，今年可达8.5亿元。目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的90。从入库税收来看，三大园区规模企业入库税收较3年前翻了三倍。20xx年末三个园区规模企业入库税收只有500万元，今年将达1500万元。从园区工业投入来看，三大园区近3年新增项目投入5亿元，是前20年工业投入总和的1.3倍。

农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色。目前全市拥有各类农产品加工企业239家，其中规模企业26家，出口规模企业5家。20xx年全市产值过1000万元的农产品加工企业达17家，其中产值过5000万元的2家，产值过亿元的2家。“荣祺牌”茭头、“红菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成为*场上的知名品牌。黑杨加工产业发达，全市杨树面积达50万亩，是目前全国最大的黑杨生产基地市，并获得了“中国黑杨之乡”的美誉。苎麻加工业已与全国20家大型纺织企业建立了稳定的合作伙伴关系，产品远销安徽、广东、上海等10多个省*，并出口西欧、北美、日本及东南亚等国家或地区，去年苎麻产品出货值1320万元，出口创汇150万美元，特色产业规模集群效应初步形成。

良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动力。“制定优惠政策，把投资商请进来；创造优良环境，让投资商留下来；提供优质服务，使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识。主要的政策有：一是引导企业发展的扶持政策。出台了《加快工业发展的决定》、《扶持、指导规模企业做大做强的意见》、《优化经济环境，大力招商引资奖励办法》等政策文件。二是鼓励企业发展的奖励政策。全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖，重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主。20xx年市政府财源建设奖励支出200多万元。同时，给予民营企业主相应的政治待遇，积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员，并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介，扩大知名度和影响力。三是保护企业发展的服务政策。全市实行了市级领导联点企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度，打造诚信政府，强化政府职能部门的服务意识，为民营工业的发展保驾护航。通过这一系列的政策措施，全市工业发展环境不断优化，对投资者吸引力不断增强，4年来，全市引进投资300万元以上项目52个，投资额5.3亿元。

问题：规模不大，产业不强，投入不足，体制不顺企业规模较小，整体素质不高。全市现有规模工业企业43家，年产值13.4亿元，实现税收1800万元。但其中税收过千万元的企业目前还没有一家。由于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成，一些陈旧的设备和厂房无力及时更新，导致产品档次低，效益差。就农产品加工业而言，同样存在重视粗放产品加工，忽视产品的深加工增值问题。

产业不强，缺少龙头品牌企业。主要表现在：一是产业集中不够，大型现代企业少。虽然在棉麻纺织、黑杨加工上形成了一定特色，但远远没有达到能够形成一个产业的规模。二是产业链条不紧，上下游产品脱节现象严重。如纺织企业由于产品的结构雷同，科技含量低，企业之间缺乏专业化的分工协作，不但没有形成特色产业链，相反往往同类企业争原料、抢资源、拼*场、打价格战。三是“家长式”管理、“家族式”的经营，企业经营管理机制不健全，降低了企业驾 驭*场、抵御风险的能力。四是企业缺乏科技人才。从对10家企业的4780名员工调查来看，具有大专以上学历的仅506人，占总人数的10.6，具有高级职称的仅6人，初级以上职称的624人，占13。75以上的民营企业家没有技术职称和大专以上文凭；企业产品更新难，大多数为传统的、技术含量低的低附加值产品，企业主要依靠廉价劳动力来降低生产成本，在*场上没有竞争力。

投入不足，企业发展缺乏后劲。中小企业发展最需要的是资金，贷款难，筹资难，已成为制约市域工业经济进一步发展的瓶颈。究其原因，主要在四个方面：一是商业银行为追求最大效益，对市一级下放的贷款额度很小，不仅没有将信贷资金向中小企业倾斜，反而将从市级吸收的存款转移到大中城*，有的银行对市级只存不贷。二是中小企业起步基础差，特别是财务制度、财务管理相对不规范，不稳定，缺乏透明度，经营风险和人为风险高，使金融机构和其他投资者望而却步。三是中小企业信用观念淡漠，抵押与担保受限。四是中小企业信用担保体系尚未建立，企业筹资缺少信用服务平台。

体制不顺，使市域工业经济发展缺乏动力。一是行政体制方面，近年来，随着一些职能部门划归“线管”，市级政府职能越来越弱，这种“条块分割”的局面使得市级政府经济调剂缺乏手段。如工商、税务、国土、质监等部门上划后，市级的调控能力下降了，收费优惠等承诺难以落实到位。二是财税体制方面。实行分税制改革后，市级财力相对减弱了，增值税、所得税增量部分大头被中央、省级拿走，严重挫伤市级发展工业经济的积极性。三是投资融资体制方面主要向大城*、大型企业倾斜，也不利于市级中小企业的发展。四是受国土、电力等宏观调控因素的影响，加大了市域工业经济发展的困难。

对策：突破瓶颈，培育特色，筑巢引凤，打造品牌

拓宽融资渠道，破解瓶颈难题。一是要抓好企业诚信建设，营造诚信环境。建立企业信用管理协会，负责制定行业规范，监督信用行为，组织信用评估。把不守信用的企业及法人代表列入黑名单，使之难以在*场上立足。二是帮助企业摒弃落后的家族管理模式，优化股权结构，逐步实现资本社会化，管理职业化，建立符合*场经济要求的现代企业制度。三是要加大政府的扶持力度。市级财政应设立工业发展专项基金，主要用于重点项目的贷款贴息，鼓励企业进行技术改造和扩大规模，支持本地优势产业、特色产业和高新技术产业的发展。四是要抓好中小企业信用担保体系建设，加快建立公司制的中小企业信用担保中心。可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金。五是要激活民间资金，引导民间投资转移到工业项目上来。六是要支持鼓励企业上*，发挥企业直接融资的功能。

突出特色，培养龙头企业。特色就是优势，市域工业经济发展的出路在于经营特色。要立足区位和自然资源优势，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色产业，大力培育和发展产业链条长、辐射带动作用大、*场占有率高和发展前景广阔的龙头企业。如**的苎麻产业，省政府将苎麻产业纳入了全省七大农业高新技术发展规划，**市被列为基地建设项目市。**务必抓住这一发展良机，在加紧规划种植的同时，加大规模加工企业的扩张改造，开发延伸下游的印染、服装等“链条产品”，提高产品质量和附加值。

加快园区建设，加大招商引资力度。一是要根据园区的不同功能与特色，突出重点，科学规划，提升园区品位，为民营工业上规模上档次提供一流的设施和一流的服务。二是要明确主导产业，创新机制，加快产业集聚。要充分利用国际分工和东部沿海发达地区转移淘汰产业的历史机遇，发挥比较优势，紧紧围绕业已形成的支柱产业，按专业化分工协作要求，优化整合，形成地域产业链。三是要全方位、宽领域、多形式的招商引资。要立足资源特点和区域优势，认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、*场前景广阔、预期效果理想的新项目，为园区做大做强夯实项目基础。

实施品牌战略，提升产业特色。实施品牌战略，首先是要抓“原创”，把产品质量搞上去，把品牌数量积起来。要支持企业加大技术改造和科技投入力度，提高产品的科技含量；要帮助企业关注科技*场，捕捉科技信息，主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴，发展高新技术产业；要鼓励企业主动靠大投强，以特色创优势，以优势创品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌资源，实行品牌扩张，发挥品牌价值倍增作用和行业带动效应。第三要抓宣传和服务，提高品牌知名度和*场占有率。第四要抓奖励，对拿到省以上知名品牌的企业要分层次给予重奖。同时，要引进和培养一支高技能的人才队伍，积极实施“名企、名牌、名人”工程，不断提高企业的对外影响力和品牌产品的市场竞争力，促进产业特色的不断提升。

篇6

【关键词】就业 再就业 失业

一、调查背景

二、促进就业的各项措施实施情况

（一）充分发挥失业保险的作用

1.石景山区失业保险基金基本收支情况 可见，石景山区政府注重发挥失业保险在促进就业方面的作用，不断完善全区的失业保险工作，参保人数与参保单位逐年增加，合理支配失业保险基金，为失业保险发挥作用创造了良好的环境。

2.石景山区失业保险基金安排再就业资金支出情况 石景山区充分利用失业保险基金安排再就业资金，为全区失业人员提供职业培训和职业介绍，帮助其早日实现再就业，为已实现再就业的人员提供各项社会补贴和岗位补助，充分保障了失业人员与再就业人员的切身利益。

（二）区域经济结构调整初见成效 （三）就业困难群体失业与再就业情况

石景山区政府将解决就业困难群体的问题，作为全区再就业工作的重点，积极探索并推出了一系列帮助零就业家庭、“4050”人员、低保人员和残疾人等就业困难群众实现就业、再就业的得力举措，使得区内这部分有就业能力并有就业愿望的困难群体得到了充分的安置。

1.零就业家庭

至2008年第四季度，全区“零就业家庭”207户，涉及劳动力266人。区劳动社会保障局通过安置公益性岗位、各类协管员岗位、社区环境养护岗位、商业便民岗位以及家政服务岗位等，“零就业家庭”目前已全部消零，全区“零就业家庭”保持动态为零。

2.“4050”人员情况

“4050”人员是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。 3.低保人员情况 （四）加强中介机构管理，规范人力资源市场 为树立合法职业介绍结构的良好服务形象，营造“诚心待人、信守承诺”的行业氛围，规范职业介绍行为，提高服务质量和服务水平，我区组织12家社会力量承办的职业介绍结构签署了“社会职业介绍结构诚信服务承诺书”，向社会共开了23家正规职介机构的服务电话，注销了一家长期不经营的职介所，规范了全区人力资源市场。

三、结论

在失业率攀升的大环境下，石景山区反而使失业率呈现平稳下降趋势。究其原因，一方面是区政府长期重视失业状况，很早就着手解决失业问题；另一方面，其促就业的措施多样化，适合不同情况的失业人群。

参考文献：

[1]石景山区再就业通讯.石景山区劳动与社会保障局.

篇7

（一）现有煤电循环经济概况

目前，已建成的煤电循环经济实体有三家。其2008年发电量、原料消耗、税收贡献如下：

（二）煤炭工业是市的支柱产业

煤炭工业既是市的传统工业，又是全市的支柱产业，在省煤炭工业中都有着举足轻重的地位。无论是资源储量还是生产能力，在全省县（市、区）中是最高的。仅以省煤炭行业管理部门核定的生产能力看，市境内煤炭企业年生产能力534万吨，占全省的18.16%，实际年产量在600万吨以上。按每吨煤产生工业产值1,458元，利税109元计算，每年可形成77.85亿元的工业生产值，5.82亿元的利税。

（三）煤炭工业让环境不堪重负

由于市开采煤田属单瘦薄型，随着煤炭的开采，每年有80万吨的矸石产生。煤矸石的堆放征用了大量的土地，堆放后自然造成了空气和周边环境的污染，流出的酸性水对农田造成污染，每年用于对当地居民和村民的赔偿就达几百万元。另外，市主产煤为焦煤，热值高，伴有丰富的煤层气资源，已探明煤层气储量70亿立方米。煤层气俗称“瓦斯”，是煤矿“三害”之一，矿务局各主力生产矿井均为高瓦斯矿井，瓦斯灾害非常严重，极大制约了煤炭工业的发展。过去，矿井瓦斯作为废气直接排放，既造成资源浪费，又产生温室气体效应污染大气。

（四）发展煤电循环经济势在必行

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，恰好给出了市煤炭工业治理的良方——即走煤电循环经济发展道路。循环经济是按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济，循环经济在本质上就是一种生态经济，要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。煤矸石平均热能有一千大卡，瓦斯则属优质洁净能源，利用其发电不仅减少了对环境的污染，而且有利于煤矿安全生产，还可缓解煤炭生产用电紧张的局面，更能符合省“既要金山银山，更要绿水清山”的治省方略。

二、市煤电循环经济存在的问题

（一）发展煤电循环经济的理念认知还不深入

环境保护是实施可持续发展的关键，循环经济是实施可持续发展的有效载体，对于环境保护的观念多数居民已经接受，但对于煤电循环经济，无论在社会层面，或是对其内涵的理解和认知还很欠缺，不少人对煤电循环经济的认识还很模糊，对如何发展煤电循环经济更是不置可否。

（二）发展煤电循环经济的社会合力还未形成

发展煤电循环经济是一项长期的、复杂的系统工程，不是一个企业、一个部门就能推动和实施的。作为一项新生事物，特别是对一项投入大、周期长、经济效益不很明显的事业来说，煤电循环经济需要全社会的参与和呵护。但是，全社会对煤电循环经济的发展无论是重视程度、资金投入，还是技术革新、部门配合等方面都不够理想，整合全社会力量促进煤电循环经济的发展还有很长的路要走。

（三）发展煤电循环经济的机制体制还不完善

解决经济发展和资源环境之间的矛盾，需要在充分发挥市场机制作用的同时，加强政府对资源开发和环境保护的宏观调控作用，通过制度建设促进煤电循环经济发展。目前，市政府相继出台了《市发展循环经济实施意见》和《市人民政府关于进一步发展循环经济的优惠政策》等指导性文件，对促进煤电循环经济发展起到了一定作用。但是，相关制度办法还不健全；奖惩措施还不到位，如对污染严重的企业处罚力度还不够，对资源利用率高、消耗生产低的企业奖励还不到位；考核评价体系尚未建立等等，这些都不利于煤电循环经济健康发展。

（四）发展煤电循环经济的税收职能还未体现

一是宏观调控能力较弱。缺少着眼于环境保护、发展循环经济的专门税种。限制了税收对环境污染的调控力度，也难以形成专门的用于保护环保的税收收入来源，弱化了税收在环保方面的作用。二是税收政策优惠形式单一。比如，虽然现行企业所得税对利用“三废”进行生产的企业有减免税的规定，但这些为了环境保护而采取的税收优惠措施形式过于单一，仅限于减税和免税，收益面较窄，缺乏针对性和灵活性。三是服务不到位。服务煤电循环经济发展的主动性不强，不能为投资项目落地提供事前、事中、事后的全程跟踪服务，推出的一些服务措施落实还不力。

三、推进市煤电循环经济发展的对策

（一）强化宣传，普及知识，让煤电循环经济发展氛围“浓”起来。要组织开展形式多样的宣传培训活动，运用各种手段和舆论传媒，加强对发展煤电循环经济的宣传，普及煤电循环经济知识，让煤电循环经济的理念深深扎根于人民群众之中，把发展煤电循环经济变成全民的自觉行动。同时，要开展环境和可持续发展的科普活动，引导公众树立现代生态价值观，增强保护环境、节约资源的自觉性和积极性，营造可持续发展的社会氛围。

（二）产业集群，技术攻坚，让煤电循环经济发展道路“宽”起来。一是要以煤矸石为主攻点，做长“矸—电—建”产业链。对矿务局建新矸石发电厂与新洛电业有限责任公司的两个矸石发电厂进行扩容和技术改造，调整燃料结构，减少原煤配比，最大限度地提高煤矸石利用量；利用福建辉业公司的矸石砖厂工程建设、同宇公司的新型墙体材料二期工程建设及兰丰水泥熟料生产线建设等煤矸石利用项目，大力发展煤矸石建材产品生产；对现有的两个矸石发电厂锅炉余热进行改造利用，发挥余热服务和方便居民生活。二是要以煤层气为突破点，做强“煤—气—化”产业群。加大对源洲瓦斯发电厂的扩容技改投入，使其年利用瓦斯气超过5,000万立方米，年发电量突破5,000万KWH；加快低碳经济发展步伐，力争“碳减排量”年收益超1,000万元；抓好城区居民生活用瓦斯的新增扩容，力争使瓦斯用户扩增到3.2万户，使瓦斯民用利用量达5,000万立方米；引进开发煤层气液化技术，利用煤层气生产制造陶瓷、提制甲醇等精细化工产品；搞好集丰焦化投资二期工程建设，最大限度地延伸煤化工产业体，形成煤化工产业集群。

篇8

涉农行业协会是由农业经营企业或农户自愿组成，为实现会员共同意愿，按照章程开展活动的非营利性社会组织，在民政部门登记注册。农民专业合作社是由同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，在农村家庭承包经营的基础上，形成自愿联合、民主管理的互经济组织，在工商部门注册。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。我县农民专业合作经济组织按照运作模式划分主要有两种模式：一是“合作组织+基地+农户（种养殖大户、散户）”的运作模式。如*县养猪农民专业合作社、*县玉鑫蔬菜产销专业合作社、*县富民农民专业合作社等，由合作组织将农户养殖或生产的农副产品，按照订单或契约形式实行保护价收购或经组织销往全国各地。二是“龙头企业+合作组织+农户”的运作模式。如*县中药材产业协会、*县黑猫王农民专业合作社等，以农业龙头企业为依托，凭借龙头企业的市场优势，经合作组织将农户生产的农副产品按照保护价收购，由龙头企业加工成各类产成品销往全国各地，以提高农副产品附加值。

总的看，农民专业合作经济组织在农业农村经济发展中发挥了积极作用。主要表现在以下四个方面：

一是提高了农民的组织化程度。农民专业合作经济组织以专业生产为基础，吸收带动一批农户，一头连市场、一头连农民，使之成为一个紧凑的整体，实现资金、技术、信息等要素的整合。我县富民农民专业合作社现有社员120户、葡萄种植基地1000亩、无公害果菜示范基地1000亩、罐头加工厂一个；每年为社员销售棚室蔬菜2000多吨，葡萄5000多吨。合作社通过为广大社农提前技术培训、产中现场指导、产后销售服务，实现了一家一户小生产与千变万化大市场的有效对接，提高了农民的组织化程度和抗风险能力。

二是带动了主导产业发展。农民专业合作经济组织主要围绕农业主导产业发展而组建。*县养猪农民专业合作社于今年10月份成立，前身为*县瘦肉型猪产业协会，目前已发展会员603个，注册了“孙各庄”牌商标。该社组织社员大力发展生猪无公害生产，协助周边养殖小区完成了无公害农产品产地认定，并积极与*双汇、天津顺利、北京昆鹏等国内大型生猪屠宰企业联系，开拓生猪市场，增强市场竞争能力。今年以来，该社以高于市场价格0.3元-0.6元/斤的价格为社员销售商品猪25万多头，实现销售收入3亿多元，为社员增加收益近千万元。此外，*县中药材产业协会、*县园林花卉产业协会等都是围绕我县农业主导产业建立起来的合作经济组织，带动了我县园林花卉、中药材等农业主导产业的快速发展。

三是促进了农民增收致富。农民专业合作经济组织通过加工服务，实现农产品的转化增值；通过内部利益机制运作，扩大农民受益机会；通过联合协作，降低经营风险和交易成本。*县园林花卉产业协会是依托*豪门园林公司建立起来的合作经济组织，协会与农户签订订单收购合同，按订单进行收购，每亩花卉苗木可为农户创收2000多元。富民农民专业合作社罐头加工厂对葡萄、苹果等初级果品进行深加工，提高了农产品附加值，增加了社员收益。今年在葡萄收购价格偏低的情况下，合作社以高于市场0.2元/斤的价格收购社员产品，社员每亩获利达千元。

四是加速了先进适用技术的推广应用。农民专业合作经济组织把新技术、新观念、新品种传送给农户，有效解决了农户在生产上的难题，通过新技术、新品种的推广，提高了生产效率和经济效益。县农业产业化研究会自成立以来，依托现代农业示范园区和专业网站向广大农民进行科技示范，引进铁球甘蓝栽培、马铃薯栽培、西瓜栽培等新技术6项，引进新品种13个；示范推广“三种三收”、“四种四收”、“大豆高产栽培”、“冬小麦晚播”、“马铃薯栽培”等新技术22项，推广面积达到25万亩；在此基础上，协会建立和完善了农业科技示范园区25个，种植面积达到5800多亩，直接或间接促农增收1.2亿元。

二、存在问题

一是数量少、规模小。我县共有农业人口55.8万人，农户16.1万户，截止目前，全县加入各类农民专业合作经济组织的人员只有5986人，带动农户6万多户，仅占全县农户总数的37.3%。

二是内部机制不健全，运作不规范。部分农民专业合作经济组织存在内部章程和管理制度不完善、不健全的问题，造成部分会员只共享利益，不共担风险。

三是服务层次较低，带动作用不明显。一些农民专业合作经济组织拥有个人会员数量较少，同时有近70%的专业合作经济组织服务内容仅限于技术指导，带动农民发展经济的作用不明显。

四是扶持政策不完善，配套措施不健全。主要表现在信贷资金和土地占用上没有特殊的扶持政策，缺乏有效的资金支持，致使农民专业合作经济组织进一步发展壮大较为困难。

三、几点建议

一是加强宣传引导，营造发展农民专业合作经济组织的浓厚氛围。各乡镇和县直有关部门要通过广播电视、现场观摩、发放宣传资料等多种渠道，广泛宣传农民专业合作经济组织建设的意义和作用；要通过典型引路等群众看得见、摸得着的方式，教育引导农民群众自觉组建各类专业合作经济组织；要帮助农民算好经济帐，大张旗鼓地进行宣传，营造发展农民专业合作经济组织的浓厚氛围，引导广大农民群众自觉加入农民专业合作经济组织。

二是发挥农合联作用，全面构建县、乡、村“三位一体”的农民专业合作经济组织体系。要进一步加强县农民合作经济组织联合会（农合联）建设，充分发挥县农合联职能作用，对全县各类农民专业合作经济组织进行协调、管理，切实解决发展中存在的问题，确保全县农民专业合作经济组织健康、有序发展；要紧紧围绕我县瘦肉型猪、特色蔬菜、林果、中药材、园林花卉等主导产业，遵循“民办、民管、民受益”的原则，打破地域、部门、行业限制，采取多种形式积极兴办农产品生产加工型、流通服务型、技术推广型、综合服务型、农村生态景观型等各类农民专业合作经济组织建设。

篇9

一、全县农业产业化经营现状

（一）商品基地初具规模，主导产业逐步壮大。

全县商品基地面积达139万亩，其中优质稻基地56万亩，优质油基地58万亩，优质棉基地10万亩，水产精养基地10万亩，商品蔬菜基地5万亩。全县基本形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、江汉鸡、名优鱼、意杨等七大支柱产业。

（二）龙头企业蓬勃发展，带动能力逐步增强。

目前全县发展乡及乡以上农产品加工、经销龙头企业182家，其中农业产业化国家级重点龙头企业1家，省级重点龙头企业2家（xx集团、xx有限公司），县市级龙头企业10家，固定资产3.2亿元，带动基地139万亩，发展订单农业面积120万亩，带动农户6万户，从业人数8万人，全县农产品年加工能力粮食达50万吨、油菜达20万吨、原棉达1万吨。一批农产品加工企业逐步发展壮大。xx公司是今年9月被批准为农业产业化国家级重点龙头企业，总资产为10980万元，注册资金为6000万元，占地面积12万平方米，年销售收入可达1.2亿元，带动农户4万户；xx公司固定资产460万元，年销售收入720万元，上交税金4万元，利润18万元，带动养殖户512户。

（三）农产品质量明显提高，市场竞争力不断增强。

通过实施无公害农产品行动计划，实施精品名牌战略，农产品质量明显提高，市场竞争力不断增强。到目前为止，全县已有xx精米、xx香米、xx龙米、xx色拉油获中国绿色食品认证，其中xx牌、xx牌精米已被评为湖北省名牌产品之一，并已先后通过了ISO9000系列质量体系认证，而且xx公司已经取得了自由出口权。xx有限公司的养殖基地、xx城郊蔬菜基地通过了xx省无公害农产品产地认证。2003年，xx大米、xx香米在深圳、广州等地销售供不应求，市场占有率明显提高，彻底改写了当地湖北大米不好吃的“恶名”。

（四）产业化经营模式逐步形成。

发展农业产业化经营，关键靠龙头企业的带动，基础是千家万户，核心是龙头企业和农户之间建立相应稳定合理的利益联结机制。近年来，企业与农户在农业部门的协调下，订单农业发展迅猛。农业部门一方面与科研院校研究品种、加工等，与企业商讨品种、价格、外销，另一方面帮助农户抓好无公害生产，2003年xx公司与农户签订了优质稻订单10万亩，双低油菜订单5万亩，2004年xx米业有限公司免费向农户赠送中国香稻种子10000斤，并以高于市场价30％的收购价与农户签下了订单。通过发展订单农业，达到了农企双赢的效果，稳定了企业与农户的关系，摸索出了科研院校+企业+农技部门+农户的经营模式。

二、农业产业化经营中存在的主要问题

近年来，我县农业产业化虽然取得了一些成绩和经验，但总体上还处于起步阶段，发展速度不快，整体水平低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比较差距还较大，与市场农业发展的要求和农业大市场资源丰富的实际还不相适应。存在的主要问题：

（一）产业化龙头企业发展不够。

我县产业化龙头企业正处于成长壮大时期，目前产值能过亿元的企业只有xx公司、xx集团、xx粮油有限公司等，其它一些加工企业产值大多在几百万元至一、二千万元之间，龙头企业的发展与农产品生产大县的实际还不相适应。也就是说龙头企业数量少，类型单一；企业块头小，规模不大；企业实力弱，带动力不强；科技含量、产品附加值低，档次不高；经营分散，竞争力不强。

（二）龙头企业人才缺乏，管理落后。

农业加工企业一般地处经济落后的农村，国家培养的人才大多流向了城市和沿海发达地区，很难进入农村和产业化龙头企业，龙头企业在企业管理、市场策划、技术信息、品牌创建等方面的人才十分缺乏，很多企业的管理仍停留在家庭式和家长式的落后阶段，这与市场经济的要求很不适应。

（三）对农业产业化扶持不够，投入不足。

一方面是国家八部委出台了一系列扶持政策，但真正落实到下面的情况不好，省级龙头企业由于资产抵押实力不够，很难贷到款；龙头企业普遍存在缺收购资金、技改资金、流动资金的问题。另一方面是我县的农业基础设施脆弱。我县的农田基本建设、水利设施建设、机耕道路等大多是在上个世纪六、七十年代建设的，一直以来未进行过全面整修，防汛、抗旱、抗灾能力较弱。目前，我县尚有部分“望天收”田；部分毁坏的水利设施没有修复；有的机耕路越来越窄，所有这些，都严重制约着我县农业产业化的发展。

（四）龙头企业与农户之间的利益联结机制脆弱。

龙头企业与农户多数还是一种简单的买卖关系。订单农业数量不小，但由于订单的责任关系不够明确，企业和农户之间缺乏诚信，违约现象时有发生，有的是由于农户生产的产品达不到质量卫生标准；有的是市场价与合同收购价不一致，市场价高，农户不愿卖给企业，市场价低，企业不愿收购农户的产品。

（五）农产品流通渠道还不够畅通。

我县近几年来一直在抓市场建设，但与全县农业发展的速度比较，这样的市场体系远远不能满足发展需求。由于流通渠道不畅，农产品价贱伤农的现象还时有发生，对农民发展生产的积极性影响很大。

三、加快我县农业产业化发展的措施及对策

农业产业化经营是推进农业现代化，增加农民收入的必然选择，在今后的发展思路上，坚持“市场向导、企业主导、科技先导、政策诱导”。坚持统筹规划、重点突破、示范带动、分层分步推进。

（一）加强领导搞好农业产业化全程服务。

在县农业产业化领导小组的组织和协调下，将农业产业化经营纳入当地经济和社会发展的全局，统筹安排，制订发展规划，做好服务，规范好市场秩序，搞好基础设施，创造良好的发展环境。认真服务好产业化经营中各个环节，帮助解决生产经营中出现的困难和问题。切实认真贯彻落实国家及省市有关农业产业化方针政策。

（二）加强招商引资促进龙头企业的快速发展。

进一步扩大农业对外开放，落实各级制定的农业招商优惠政策，提供优质服务，发挥区位优势和资源优势，加大农业招商引资力度。鼓励外商以独资、合资、合作等各种方式创办各中类型企业和开发三高农业。

（三）加快名牌战略推进提高市场竞争力。

推进我县农业产业化发展实施名牌战略是农业产业化发展的内在要求，加快培植名牌产品，提高我县农产品在国内外市场的竞争力。一要树立品牌意识，借鉴工业创名牌经验，树农产品及其加工品名优品牌。二是树立质量意识，依靠优质创名牌。加强农产品质量检测体系建设，推行农业标准化生产，全面提高农产品质量。三是制定有效的市场营销策略，提高名优产品的市场知名度。

（四）加强基地建设做大做强特色产业。

农产品商品基地是农业产业化的基础，从实际出发充分发挥资源优势、区位优势，突出抓好特色农产品基地建设，因地制宜，形成具有本县特色农产品生产基地，不断做大壮大特色产业。

（五）加强农民专业合作经济组织建设。

合作组织是农民与市场连接的纽带，可以改变单家独户型市场主体在市场交换中的弱势地位，可避免农户与龙头企业订单难以兑现，责权利的问题。因此，要加大扶持力度、从工商和社团登记、经营、税收、信贷等方面给予扶持优惠政策。建立更多的合作组织，提高农民组织化程度，完善农业产业化经营的利益连接机制和运行机制。

篇10

连锁经营的发展最早出现的连锁经营是正规连锁。1859年在美国纽约出现的“大西洋及太平洋茶叶公司”开创了正规连锁的先河。1887年，美国130多家食品零售商共同投资，创办了一家联合批发企业，为出资的成员服务，实行联合分销，统一管理，而各成员企业仍然彼此独立，这就是历史上的第一家自由连锁店。自由连锁是中小零售企业联合对抗大型零售商业垄断而产生的经营形式，经过几十年的不懈竞争，到1955年，自由连锁在美国的销售额终于超过了正规连锁。

随着企业销售渠道和方式的不断变革，连锁经营第三种类型——特许连锁在1865年出现了。第一家开展特许连锁的企业是美国“胜家”缝纫机公司，到1900年以后，这种通过合同契约，有偿转让经营特许权的连锁经销网络迅速在全美普及，并扩展到其他的零售、饮食、服务等领域，到20世纪80年代，特许连锁的势头在西方许多发达国家相继超过了其他两种形式

中国连锁经营协会“2002年度中国连锁经营企业经营状况分析报告”显示：2002年中国连锁百强企业中的加盟店有了很大的增长，销售额达到244亿元，同比增长129%；加盟店3968个，同比增长89%；员工人数近11万人，同比增长20%。根据APFC公布的数据，目前亚太地区七个国家和地区（中国、日本、菲律宾、澳大利亚、新加坡、马来西亚、香港）的特许企业总合达4701家，加盟商总合达252620个。另据WFC的统计，欧美地区11个国家（美国、加拿大、法国、英国、巴西、荷兰、瑞典、奥地利、比利时、芬兰、丹麦）的特许企业总数达到6632家，加盟商总数达253361个。

连锁经营是一项理论性和技术性较强的工程，实施过程中难免会出现这样或那样的问题。只要在推行中注重连锁经营的长远规划，就不会被一些问题遮住双眼而走弯路。

许多专家认为连锁经营的实质就是：“连锁经营是现代化工业大生产的原理在商业流通领域的应用”，通过连锁扩大企业的规模，降低交易费用和流通费用，优化商业资源配置，从而提高经济效益。

连锁经营，不是为了连锁而连锁，或者是仅仅改变一下经营管理方式。连锁不是目的，而是以连锁经营为手段，大幅提升企业的竞争实力，逐步扩大经营商品的市场占有率，降低企业经营成本和费用，追求企业利益的最大化。所以，在规划连锁经营时，要制订连锁经营的发展战略，如发展多少连锁店？用几年时间？发展区域是局限在本省内还是全国？还必须明确提出实行连锁后要达到什么样的具体目标，比如各连锁点的经营成本和费用是否降低，降低多少？利润是否增长，增长多少？管理手段和方式是否适应？未来的预期目标能否实现？等等。

连锁经营的三种类型，即“正规连锁、特许连锁、自由连锁。

正规连锁具有资产一体化的特征，每一家连锁分店的所有权都属于同一主体，归一个公司、一个联合组织或单一个人所有，所以在经营管理权方面基本上高度集中，各连锁店不仅店名、店貌等完全统一，经营管理的决策权，如人事权、进货权、定价权、财务权、投资权等也都高度集中在公司总部，公司总部为每个连锁店提供全方位的服务，以保证公司的整体优势。

特许连锁具有资产独立性的特征，即特许连锁店之间以及连锁店与总公司间的资产都是相互独立的，所以在经营管理上往往不采取强制性的措施，一方面通过特许合同规定双方的权利义务，另一方面则是通过有效的服务、指导和监督来引导特许店的经营行为。

自由连锁，各成员店的所有权、经营权和财务核算都是独立的，成员店可以使用各自的店名商标，总店或主导企业与成员店之间并不存在经营权的买卖关系，他们主要是靠合同和商业信誉建立一种互助互利关系，以达到规模经营的目的；总店与成员店之间是协商和服务的关系，总店主要负责统一进货和配送，各店铺在核算、盈亏、人事安排、经营品种、经营方式及经营规模、经营策略上都有很大的自主权。

从对连锁经营的几种形式可以看出，连锁经营的实质是：专业化经营与分散化开店相结合。集中化采购与分散化销售相结合。

中国连锁业发展背景

中国引入连锁商店经营是在80年代中期，主要是合资的餐饮业。当时也有少数零售企业连锁店，经营状况一般。到了90年代前后，国内市场疲软，零售企业普遍陷入经营困境。一些中小企业在经历了承包经营和租赁经营之后，却到了难以维持的程度。在大企业发展集团化经营的同时，中小零售企业的连锁经营开始起步。近二三年中国的连锁商店发展十分迅速，尤其是原有区街综合食杂店、商业公司等，为了摆脱困境，各企业纷纷改造，匆匆连锁，一时间大中城市的中小商业企业几乎都在走连锁经营之路。中国的连锁商业就是在这种背景下产生和发展起来的。目前我国的连锁商业在各地的发展不均衡，东南沿海一带和大城市发展比较快，管理也比较规范。上海的联华超市公司1991年开办，到1995年末共开业46家连锁超市，到1999年末，已经发展到600家连锁门店，并且步入规范化和科学化管理。据统计，2000年初上海的连锁门店已达到3200个。

连锁经营在中国起步较晚，但从近几年的发展来看，发展速度非常快快。据统计，到1997年底，全国已有连锁经营公司1，000多家， 各种形式的直营店和加盟店近15，000个，实现销售额达到420 亿元，成为流通产业新的增长点。特别值得一提的是，一大批连锁明星企业也相继涌现。我国连锁经营的市场占有率正逐步提高，其发展领域已延伸到商业、物资、粮油、医药、烟草、服务等众多行业，显示出强大的竞争优势，“价廉、放心、方便、增效”的优越性已明显地发挥出来。此外，连锁企业正逐步从中心城市向小城镇、农村市场扩散，形成了国有、集体、个体、外资企业等各种所有制成分共同参与连锁的多元化发展格局，受到了社会各界的普遍欢迎。

连锁经营大致有以下几种：

（1 ）以大型商业企业为龙头的百货及餐饮连锁经营企业，带动小企业加盟。

（2 ）在原有国营副食商店和国营粮店基础上采用自由连锁形式发展起来的便民连锁店。

（3）以专业经营为特色的连锁店。

（4）平价仓储式连锁超市。

连锁经营发展战略和目标。

实行连锁经营，不是为了连锁而连锁，或者是仅仅改变一下经营管理方式。连锁不是目的，而是以连锁经营为手段，大幅提升企业的竞争实力，逐步扩大经营商品的市场占有率，降低企业经营成本和费用，追求企业利益的最大化。所以，在规划连锁经营时，要制订连锁经营的发展战略，如发展多少连锁店？用几年时间？发展区域是局限在本省内还是全国？还必须明确提出实行连锁后要达到什么样的具体目标，比如各连锁点的经营成本和费用是否降低，降低多少？利润是否增长，增长多少？管理手段和方式是否适应？未来的预期目标能否实现？等等。无论是战略目标还是战术目标都要有一个明确的出发点和归宿点。

连锁也有区别。一是直营店，属于美容品牌直接管理和规划；另一种是加盟店，即投资者以一定比例的资金，直接购买下美容品牌已经成熟的一套经营模式。不过，不管哪一形式的连锁美容企业，要在市场竞争中生存下来，就必须做好“服务”这一环节。诗丽堂营销总监欧阳莉说：“每个美容连锁品牌，都应该具有自己的独特企业文化并根据加盟商的个体情况做出调整。对新开张的店给予技术和硬件上的支持，一般会有2-3个月的培训期，对销售业绩不俗的老加盟商，则会给予更高的回报与优惠。”思妍丽执行经理代丽萍女士说：“要留住顾客，就一定从服务上抓起。一是产品的品质保障；二是服务意识和专业性的有效结合，力求做到尽善尽美；三是以人为本，美容行业应该是高素质人群的聚会，不仅顾客是如此，美容从业人员更应当如此。”

根据商务部商业改革发展司的调查，全国前30家连锁企业2005年上半年销售额为2365.3亿元，比2004年同期增长29.9%，店铺总数为13467个，比2004年同期增长21.2%(其中，直营店的销售额为2015亿元，占销售总额的85.2%)。上海百联(集团)有限公司(商业连锁部分)以364.9亿元销售额、5910家店铺的业绩，名列全国首位，销售额与店铺数分别比2004年同期增长13.7%和23%。 国美电器有限公司、苏宁电器集团、大连大商集团有限公司、家乐福(中国地区各企业)分别以195.7亿元、178.3亿元、129.5亿元和102.3亿元的业绩排名第2至5位。

位列第6至20的企业是：苏果超市有限公司、上海永乐家用电器有限公司、北京华联集团投资控股有限公司、农工商超市(集团)有限公司、山东三联集团有限责任公司、重庆商社(集团)有限公司、江苏五星电器有限公司、北京物美投资集团有限公司、好又多管理咨询服务(上海)有限公司、华润万佳有限公司、北京市大中电器有限公司、家世界连锁商业集团有限公司、江苏文峰大世界连锁发展股份有限公司、沃尔玛中国有限公司、新一佳超市有限公司。

排在第21至30位的企业是：人人乐连锁商业集团、合肥百货大楼集团股份有限公司、武汉武商集团股份有限公司、利群集团股份有限公司、锦江麦德龙现购自运有限公司、武汉中百集团股份有限公司、北京王府井百货(集团)股份有限公司、东方家园有限公司、北京京客隆超市连锁集团有限公司、武汉中商集团股份有限公司。

由此可见，一个朝阳性的行业会产生一个大的国际化企业，会使该企业进一步推动这个朝阳行业的发展，企业与行业共同发展。家电行业产生海尔，PC机行业产生联想、戴尔，汽车行业产生大众、通用，地产行业产生万科、顺驰，通讯行业产生华为、中兴，便利店产生了7—11、零售店产生了沃尔玛。美容化妆品业连锁经营，将会由谁来主载，我们将拭目以待。

中国美容化妆品业现状调查

美容行业从上个世纪八十年代初起步，到现在已经走过了二十多年的风风雨雨。行业从最初的遍布街头巷尾的小型美容美发店，小化妆品厂发展到现在的集各种大中型的美容美发美体中心、美容美体美发器材生产、美容美发教育等等于一体的综合型产业。

我国美容化妆品的销售额1982年为2亿元，1985年为10亿元，1990年为40亿元，1995年为190亿元，2000年为335亿元，比前一年增长16.6%。2003年中国的人均GDP超过1000美元，从众多国家的发展经验来看，这是国民消费结构升级的一个转折点，人民的生活消费逐渐从生存型向发展和享受型过渡，人们对美容业的消费也将进入一个新的快速增长期。2003年全国美容市场产值达1680.4亿元；化妆品生产企业有约5000余家；年销售额在5000万元以下的中小型化妆品企业，占化妆品企业总数90%左右；外资、合资企业占主导地位，总体市场份额已接近80%。截至2003年年底，年销售额1亿元以上的化妆品企业有50余家，而数量不多的外资、合资企业依然是整个市场的霸主，包括宝洁、联合利华、欧莱雅、资生堂、花王、强生、雅芳、安利、玫琳凯等。美容经济成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的“第五大消费热点”。

2004年10月16日出炉的长达212页的《中国美容经济年度报告》里，首次确立了中国美容经济的“经济学地位”。这份报告是由国内经济学界以“京城四剑客”之称闻名的四位专家提交的：何帆是中国社科院世界经济与政治研究所所长助理、巴曙松是国务院发展研究中心金融研究所副所长、钟伟是北京师范大学金融研究中心主任教授、赵晓则是北京大学中国经济研究中心的博士后。他们完成了对中国美容业的第一次全景式关照，一些数字开始浮出水面，过去不为人所关注的美容行业开始让人们大吃一惊。《报告》则称，2004年，中国的美容服务业直接就业者达到800万人，营业总收入达到1762亿元。未来五年，这个数字还要再翻一番，老百姓的美容消费支出也将随之翻番。而在1982年，我国的化妆品销售额只有2亿元，2003年这一数字已是520亿元，增加了259倍。2004年，中国已有美容院154万家，经劳动部门正式签发确认的美容教学机构673家，每年培训出来的各级美容师25万名；化妆品企业3750多家，其中一半以上为民营企业。而全国目前用于美容业投入和改造的资金大约在2000亿元以上。

很多人形容连锁美容院就像产钱的机器，这一点从近年内资、外资大量涌入开办直营连锁美容院或加盟连锁美容院得到印证。以法国知名品牌思妍丽为例，在走高端品牌路线不变的情况下，从1996年进入中国之后，就从上海一路将品牌拓展至北京、成都、深圳、青岛、西安、武汉、大连等大中城市；同样走高端品牌的还有深圳的一个品牌“梦圆皇宫”。中国台湾的克丽缇娜及自然美公司目前在中国大陆的连锁加盟网络均已达600家以上；法国诗婷也以快速的市场战略，在全国设立了600余家连锁店面。另外，来自法国的依贝佳，也以专业美容品牌路线，在全国各大城市及二级城市发展了属于自己的连锁美容中心；连锁已经成为品牌美容企业欣欣向荣和占有市场的一种重要模式，美容院的特许加盟、连锁经营模式将是美容行业发展的必然趋势。

美容企业的连锁经营是美容化妆品业发展的必然。这是因为，美容化妆品业本身就是一个集生产、销售、服务于一体的产业，在这个产业中，服务是占主导地位的。开在街头大大小小的美容院是所有化妆品企业所要占领的终端阵地。连锁经营也是国际美容化妆品行业的趋势和潮流。通过美容连锁店搞专卖则意味着更大意义的市场化，更大的占有率和更高的普及率。同时，也可以最大限度的避免让人头疼的假货问题。据媒体调查发现，中国连锁美容院90%以上都开办成功，失败的比率不超过10%。

在全国工商联美容化妆品业商会举办的一次沙龙中，会长骆燮龙指出，规范我国美容化妆品行业的发展，应该关注资金、品牌、产品、管理四个环节的问题，发展品牌连锁店对这四个环节的管理具有十分重要的作用，也是规范美容化妆品业的可行思路之一。

目前我国的4万家美容院中，连锁店只占7%。而欧美等发达国家一般的连锁店占到45—50%。单体美容院存在很多问题，由于没有品牌、管理、宣传方面的优势，从业人员素质也参差不齐，很容易造成对消费者权利的侵害。

国内一些已经崭露头角的品牌店的发展模式值得在行业内推广。一些品牌店与美容教学相联系，通过标准化的教学培训使人员达到业内较高水平。其中部分培训机构已经通过国际ISO体系认证，这等于对美容业源头——美容培训教育和从业人员进行了规范。

另外，品牌店的正规化发展可起到规范源头下游的各个环节的作用。在资金投入保障、品牌的维扩与宣传、品牌产品的统一使用和管理方面都会按一个较为成熟的模式进行，这样的美容院才可能做到诚信，更有效地维护消费者的利益。他呼吁，我国应该尽快提高美容院的连锁率，争取在2005年以前达到30%。

从社会认知程度上，美容机构前景喜人。北京、广州、深圳、武汉、重庆、成都、上海等数家城市的美容机构的认知度要高于其它城市，2002年华南市场广州、深圳两地的美容机构销售总量已占到全国美容化妆品市场销售总额的40%以上。其中，汇聚在广州市的专业美容化妆品机构就达3000余家。调查得知，相当多的女性都认为专业美容机构属于一种中高档次的服务，是一种令人向往的享受方式，因此吸引了大量的白领女士前往消费，由此足以证明：连锁机构美容的观念已深入人心！即便在中小城市，进连锁机构护肤美容的也不在少数！

如果单店美容院的经营在实际的市场运作过程中以品质和服务取胜，而连锁美容机构则是以专业品质、服务和规模取胜！这两者可以说是有天壤之别！

美容业连锁经营未来发展最大的敌人是自己，而不是竞争对手，管理能力是最核心的竞争力，企业应该把最大精力应放在对内部的整合管理上，工夫达到一定的“境界”，自然成为市场竞争中的赢家。

中国美容化妆品业连锁经营的困境

美容业在近几年快速出现并发展了大量的连锁美容院，成功的企业只占少数，多数企业存在大量亟待解决的问题，经济效益低，竞争能力差。二十余年来的发展，美容化妆品市场并未形成一个有序的发展状况。反映在表面上，则是市场混乱，品牌林立，产品品质难以提升，概念炒作令人眼花缭乱。在美容院的经营上管理中存在的问题主要表现在以下几个方面的缺陷：

1、管理落后，严重制约了连锁美容院的发展

一种商业业态的出现，必然有与之相适应的系统经营管理理论和方法。我国近几年来连锁经营发展非常迅猛，同时也出现了经营管理滞后，严重地影响了美容化妆品企业的良性发展。目前这些企业普遍存在的问题是，企业管理者的经营管理观念尚未完全转变，没有认真研究连锁美容院经营管理规律及特点，缺乏标准化、规范化管理。

具体表现在：

a、经营运作及管理尚未达到统一、集中、标准和规范，具体表现在一些连锁美容院不能做到统一进货，配送中心不配套，库存管理比较落后，各连锁美容院经营化妆品的种类、产品的结构、产品品牌也不能达到统一。

b、多数美容化妆品企业不注意树立统一的形象，统一宣传等。除了店名、标识统一外，共它各行其是，名为连锁，实际上等于各开各的分支机构。

c、缺乏规范的统一培训。许多美容化妆品企业不重视培训，也没有相应的培训机构及缺乏培训师资队伍，人员素质和服务水平较低，缺乏统一的美容手法，各连锁美容院内服务项目与服务水平参差不齐等问题比较突出。

2、行业管理不规范、不健全

除了97年国内贸易部颁发的《商业特许经营管理办法（试行）》以外，国家财政部、国家工商行政管理总局等职能部门以及相关的行业主管部门也陆续颁发一系列针对特许经营的政策法规，同时中国连锁经营协会还出台了《特许经营道德规范》，由前国家经贸委负起草的《商业特许经营管理条例》目前已经上报国务院法制办，相信在不久的将来就会与大家见面，《条例》的出台标志着我国特许经营将步入一个更法制化的环境，配合以前相关的政策法规，将会使中国的特许经营法制环境更加成熟和完善。

3、人员流动性较大

4、多数美容化妆品企业资金不足，限制其发展规模，难以取得规模效益

这是一个客观存在的问题。由于连锁企业绝大多数是在原有经营的基础上改造的，规模小，底子薄，资金不足，店面陈旧。资金不足必然会影响到连锁美容院扩张的速度，反之连锁美容院如果达不到一定的规模，则难以取得规模效益，时间久了，势必影响到其生存。而国际知名大公司，其资金雄厚，管理先进，一但进入中国会很快按其计划一步到位。日本的著名化妆品企业发言人讲到，资生堂计划在中国开设1000家美容连锁店面。

5、忽视质量管理，导致缺乏经营竞争力

连锁美容院质量包括三方面内容：产品品质、美容院的环境卫生质量和美容师服务质量。质量管理水平的高低直接关系到美容化妆品企业的信誉、企业形象、吸引顾客的力度，影响销售业绩和经济效益，进而使企业缺乏竞争力。

以上几个方面的表现，在美容化妆品行业是一个整体的现象，这种现象可以说是快速的市场发展状态下的一个过渡性结果。美容化妆品行业整体门槛低，这在业内已是不争的事实。由于这种情况的存在，也就直接导致整个行业个体水平层次不齐，行业管理比较混乱的结果，导致投资者和消费者对整个业态的看法趋向理性和冷静。

从以下两个方面来看：

1、从投资者的角度出发

将更加注重行业的投资回报率和风险性的考量，就目前纷纷效仿的特许加盟连锁的市场状况来看，投资者则会更加注重连锁本部的生产、管理、产品、品质、品牌、服务、培训等方方面面的实力及其规范性和连贯性。

2、从消费者的角度来看

则关心的是：美容化妆品企业能否带给她们全新的消费理念和时尚的美容生活，能否满足她们由外及内、从身体到生理、从生理到心理、从心理到精神的全新美容感受。

中国美容化妆品业连锁经营应具备的基本条件

针对目前美容化妆品企业的经营及管理现状，应从以下四个方面加强规范化管理。来保障连锁美容店快速

1. 实行总部统一管理。应当做到：统一企业识别系统；统一进货；统一核算；统一定价；统一营销策略和营销手段；统一管理；统一培训；统一税贷。总部管理水平将直接关系到企业成本和经济效益。

例如：

当我们决定加盟快餐业时就会想到“麦当劳”、“肯德基”；当加盟便利店时就会想到“7-11”、“快客”；

当决定加盟专卖店时就会想到“李宁”、“屈臣氏”、“NIKE耐克”等，这些品牌的商标本身就是赢利的最佳保证！

2. 采用标准化规范化的运作程序。具体应加强总部进货、库存中心的业务工作流程的设计、控制与管理；加强各连锁美容院的要货、库存、销售等业务工作流程的设计与管理。

3. 美容化妆品企业总部管理应标准化、简单化、集中化和科学化，采用计算机管理信息系统对进、销、存、资金、财务等方面的数据及反馈信息及时进行处理，适时、准确、高效、节约成本。

4. 重视营销策略和手段的统一性。必须重视目标顾客的需求、化妆品的定位和服务定位，重视整体战略。从产品设计、服务质量、店址选择、价格到促销，应有一整套完整的战略和策略，吸引消费者，开拓消费者，不断扩大市场占有率。

5、形成自己的经营特色

环顾眼前的市场，能够长期维持下来的连锁店，无不建立了一套自己的特色经营。

例如：

有些以“品种齐全”为特色；有些以“快捷方便”为特色；有些以“服务优良”为特色；有些以“价格低廉”为特色等，八仙过海，各显神通，其目的在于吸引顾客。商场如战场。要想在商场中打胜仗，必须有“杀手锏”，只有塑造具有自己特色的经营手法，才能出奇制胜。

6、维持总部良好经营业绩

总部本身的经营业绩如何，资金、人才、组织是否充实，同样也是加盟者考虑的重要因素。

如果总部本身的资金、人才和组织存在不少问题，经营起伏很大，业绩不佳，则很难使加盟店产生信任感。即使加盟店选择合作伙伴时不够慎重，加盟了这家业绩不良的总部，也会在了解情况后弃之而去。良好的业绩，是特许经营事业成功的基石。这块基石越稳固，事业发展就越长远，否则，好景只能是昙花一现而已

7、建立高效信息物流系统

连锁经营的基本条件就是要建立一套高效率的信息物流系统，仓储中心、配送中心、生产中心、培训中心等部门。

例如：

当产品库存不足而采购又不及时，会造成加盟店缺货。缺货带来两方面的损失，一是失去销售机会；二是使顾客产生不信任感，损害企业形象，造成潜在损失。

8、规模化发展

要努力打破行业、区域和各种经济成份的界限，在对现有连锁企业进行调整、兼并、重组的基础上，进一步增加连锁企业中店铺的数量，扩大经营规模。提高规模经营水平，取得规模效益。从国外情况看，多数国家都规定连锁企业的店铺数量应在10个以上，以保证其规模效益。