摸底调查报告范文

导语：如何才能写好一篇摸底调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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据调查统计，全县困境儿童265人，其中留守儿童210人，单亲家庭儿童40人，孤残儿童15人。

二、困境儿童的主要困难和问题

据调查发现，孤残儿童因自身残疾的原因及留守儿童因长期不与父母生活在一起，导致普遍存在以下主要问题：

3、情感沟通太少，导致困境儿童心理偏差严重。据调查，孤残儿童80%以上，都存在自卑心理，而这些儿童正处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，由于父母长期外出打工，父母关心的不够，与其交流太少，使他们缺乏父母的关爱、呵护和照顾，从而导致他们在生理和心理上的需求得不到满足。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，再加上有些监护人对留守儿童的心理健康问题关注不够，导致他们有心事遇麻烦时缺乏通畅的倾诉渠道和正确的引导，严重影响了留守儿童得心理健康。

4、安全监管不力，导致困境儿童安全难以保障。当前，大多数监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，平日对这些儿童监护不力、安全教育不够，导致部分儿童的安全难以得到有效保障;另外，因受农村社会治安环境的影响，困境儿童权益受到严重侵害。

三、帮扶困境儿童的建议和意见

农村困境儿童问题是一个极其复杂、综合的社会问题，它严重制约了农村经济社会和教育事业的协调发展。当前，如何搞好农村贫困留守儿童帮扶工作刻不容缓。现结合调研情况，提出以下建议和意见：

1、要切实加强对困境儿童帮扶工作的领导。要尽快建立农村困境儿童扶贫工作机构，积极形成党委领导、政府主导、有关扶贫部门协调、全社会共同参与、覆盖城乡的农村困境儿童扶贫领导机制和工作机制。按照立足当前，着眼长远，突出重点，分步实施的原则，科学制定农村困境儿童扶贫工作规划和实施方案，进一步明确近期和中长期工作内容及目标，努力推动农村留守儿童扶贫工作向前发展。

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关键词：肉鸡；规模化养殖；调查报告

中图分类号：S831．4文献标识码：B文章编号：1007－273X（2011）03-0010-03

肉鸡生长快，饲养周期短，饲料回报高，经济效益好，是养殖业中的“速效畜牧业”［1］。近几年来，豫南地区各级政府高度重视畜牧业发展，突出重点，强化措施，不断调整和优化畜禽养殖结构，坚持把肉鸡养殖业作为农村经济发展新的增长点来培植，实行龙头企业、专业化基地、中介组织、标准化生产、担保公司整体推进，成为建设社会主义新农村的主导产业和农业增效、农民增收的一条重要渠道。2010年，在华英农业、六和、正大集团等产业化龙头企业的带动下，驻马店和信阳两市范围内共建成95个高标准肉鸡养殖小区，成立40多个肉鸡专业合作社，年出栏白羽肉鸡3 500万只，产值达7亿元以上，肉鸡养殖规模化程度超过90％，居河南省前列。为促进豫南地区肉鸡养殖业更好更快地发展，特对豫南地区肉鸡规模化养殖情况进行了调研，现将调查情况汇报如下，供参考。

1养殖模式

目前，豫南地区的肉鸡饲养品种主要有AA＋、罗斯308、科宝等，多采用网上平养，自动饮水、人工清粪，夏季靠机械通风配合水帘降温，冬季取暖有燃煤炉和热风炉（温控式）两种。根据毛鸡销售渠道的不同，可分为两种饲养模式：一种是以饲养市场鸡为主的散户，还有一种是“公司＋农户”饲养模式。

1．1饲养市场鸡的模式

此模式是最早的一种养殖模式，是养殖户自行采购鸡苗、饲料、兽药，自行联系出栏的一种操作模式，单个养殖户饲养规模多为3 000~5 000只。该模式最大的优点是自主性比较强，缺点是作为散养户，由于信息不对称，导致跟风严重，当价格上涨，行情看好时，往往大量补栏，导致市场供给过剩，往往又以亏损结束，同时由于技术、管理以及资金的短缺，在遇到疫情时，其抵御风险能力较弱。

1．2“公司＋农户”饲养模式

这种模式是由养殖户向养殖公司缴纳一定的保证金，然后由公司统一安排发放鸡苗、饲料、专人负责技术跟踪，养殖户饲养的鸡达到公司标准由公司回收，并在规定时间内将养殖户的利润款付给养殖户。这种模式降低了养殖户的市场风险，养殖户不用担心销售问题，并通过肉鸡养殖专业协会的中介作用，在龙头企业和养殖户之间搭建桥梁，降低了双方的生产和交易成本。该模式基本上做到了三满意，即政府满意，养鸡能解决农民增收问题；企业满意，肉鸡社会化饲养既能缓解企业资金压力，减少养殖环节所承担的风险，又降低了生产成本；农户满意，养鸡本小，利大，见效快，在正常情况下，养1只鸡可获利1~3元。因此，近年来在政府的支持和鼓励下，“公司＋农户”饲养模式得到迅猛发展。目前，采用这种模式饲养的肉鸡数量要占到肉鸡出栏总数的50％以上。

2存在的主要问题

2．1鸡舍条件简陋

无论“公司＋农户”饲养模式还是小规模的散养户，出于利益最大化的需求，往往不愿意对鸡舍建筑过多投资，鸡舍条件普遍很差，主要表现在：鸡舍密闭性差，漏风、漏雨；墙体隔热和保温效果不好，耗电费能，运行成本高。夏季鸡舍热应激大，鸡只采食量减少，饮水量增加，生产性能降低，经常出现热死鸡现象。冬季热量通过屋顶散发，鸡舍温度没有保障，仅能通过降低鸡舍通风量，来维持鸡舍温度，结果鸡舍内氨气浓度超标，鸡只上呼吸道黏膜受损，抗病能力下降，加上鸡舍漏雨、寒冷潮湿条件使各种病菌更加活跃，增加了鸡只发病几率，致使许多鸡场在冬春季节频繁发生呼吸道疾病，造成肉鸡死淘率增加，生产性能降低。

2．2养殖技术落后

市场鸡散养户大多观念落后，多以经验办事，饲养肉鸡防疫意识差、技术措施贯彻不力。而在“公司＋农户”生产模式中，直接从事肉鸡饲养或管理工作人员普遍存在管理水平不高，不懂专业知识，缺乏疫病防治的临床经验等问题。而公司派出的技术人员，又因为养殖户比较分散，终日疲于奔波，技术服务犹如蜻蜓点水，很难做到细致工作，顾点顾不了面，鸡群疫病防治工作的质量难以保证，疫病时有发生，一旦发病几乎整个村庄养殖户或整个养殖小区无一幸免。

2．3疫病流行趋于复杂化

病毒性疫病仍然是养鸡生产中最主要的威胁，其发生越来越严重，控制的难度越来越大。新疫病层出不穷，肾型传支、呼肠弧病毒病、传染性贫血、网状内皮细胞增生症等威胁越来越大。新城疫、鸡白痢、慢性呼吸道疾病、大肠杆菌病、淋巴白血病等普遍存在，常见多发，长期危害肉鸡生产。免疫抑制现象的蔓延，使很多疫病的免疫效果大打折扣。疫病发生过程中，继发感染、并发感染、混合感染现象普遍存在，发病率、死淘率升高。

2．4药物残留问题不容小觑

由于不能有效地预防疫病的发生，投药就变成了当前控制疫病的主要手段。“公司＋农户”生产模式中，许多公司为规避饲养纠纷而采取松散的技术管理方式，农户因各自为政，药品使用环节往往脱离公司监管，盲目用药、不遵守停药期规定等现象时有发生［2］。市场鸡散养户的用药更是混乱，缺乏政府部门的有效监管。很多养鸡户处于自身利益原因，鸡群发病后不按规定用药或不按休药期规定停药。频繁用药，不合理用药不仅导致某些细菌的耐药性增强，可用于临床的敏感药物越来越少，而且还会造成肉鸡产品中的兽药残留超标，不符合食用卫生要求，影响到人民健康，给畜产品安全带来严重后果。

3豫南地区肉鸡规模化发展建议

3．1改善鸡舍条件，努力推动肉鸡业产业升级

多年来，大家一方面抱怨我国养鸡条件差，鸡越来越难养，但另一方面又不断地搞所谓的“低成本”扩张，忽视养鸡场硬件条件的建设，使我国肉鸡产业长期处于“低成本扩张-鸡舍条件差-鸡容易得病-生产性能低-产量不够-再低成本扩张”的恶性循环。欧美发达国家养鸡特别重视对鸡舍建筑的一次性投资，保证鸡舍的环境条件，减少饲养过程中的能量浪费，降低运行成本。无论是大型现代化鸡场还是家庭农场，鸡舍的密封、隔热、保温都做得相当好。在北欧，鸡舍墙体为镀锌板夹8 cm保温板墙体。屋顶暴露在外的面积大，因此，屋顶保温甚至比墙体更重要，屋顶保温层达11cm以上。与北京处在相同纬度的欧美地区，鸡舍无供暖设备（或仅仅配备补充热源），无降温湿帘系统，鸡舍环境条件仍然很好。规模化、标准化生产是世界养鸡业发展的新潮流，要借助欧美发达国家的先进经验，通过对现有鸡舍的改造，不断改善鸡舍隔热、保温效果，为肉鸡饲养创造良好的环境条件，避免条件（温度、湿度）致病菌感染，保证鸡群健康。在提高生产效率和产品质量的同时，推动豫南地区肉鸡业的结构优化和总体素质提高。

3．2完善技术保证体系，帮助农户提高抗御风险能力

目前，豫南地区肉鸡50％是在“公司＋农户”的模式下生产的，在当前疫病风险增加的情况下，公司作为生产的发起人，要利用自身在技术和管理方面的雄厚实力，发挥企业对农户的影响力、约束力和带动力，使公司与农户由松散合作型向紧密合作型发展，成为技术和利益共同体。公司要不断完善诊断、免疫、治疗方面的设施建设和技术水平，在技术服务、技术指导和技术保证方面发挥作用，保证合作农户的饲养效果和饲养利益。只有服务周到，饲养效果好，产品质量才有保证。针对疫病是当前最大风险的现状，政府要尽快启动社会保险，配合企业、农户的保险资金投入，共同建立疫病的保险体系，开展疫病的高风险救助，避免因发生疫病导致农户倾家荡产引发的社会问题。依靠公司的技术投入、基础建设投入、抗御市场风险的投入，必定会使合作的农户得到全面提升，使农户与公司在提高产品质量、共同成长的过程中互利互惠。

3．3建立健全生物安全体系，确保鸡群健康

豫南地区大规模肉鸡饲养起步时间不长，养殖户对生物安全认识不足或缺乏深刻理解。调查发现，许多鸡场选址、布局不合理，鸡场内生产区和生活区不分；净道和脏道混用；门前消毒池，形同虚设；鸡粪随处堆放，污染饲养环境和水源；病死鸡随处乱丢，成为疾病传播的重要途径。生物安全体系是在大规模养殖条件下发展和完善起来的，是最有效控制传染病的方法，其将疫病综合防制作为一项系统工程，从时间和空间角度采取防范措施，阻断病原体传入途径，最大限度地减少致病因子对鸡群造成的危害［3］。主要要求的内容包括：养殖场应在贯彻隔离原则的前提下选择鸡场位置；鸡场应远离畜禽生产场所和相关设施；鸡场应远离集贸市场和交通要道；鸡场应远离大型湖泊和候鸟迁徙路线等。养殖场内需要合理划分功能区，包括：生活区、生产区、废弃物处理区等，这样才能对人、鸡、设备的生物安全有保证。养殖过程中制定严格的防疫制度，必须确保“全进全出制”，做好引种管理，严格控制外来人员、物品进出鸡舍，保证鸡场处于生物安全中；实施严格的空舍消毒和定期的带鸡消毒，同时做好饮水、饲料、厂区环境、鸡舍入口以及使用物品的消毒，并做好消毒效果的监测，确保鸡群健康。

3．4加强政府职能部门监管力度，提倡绿色养殖

首先，要加强对基层兽医队伍的管理。纵观整个基层兽医队伍，技术水平参差不齐。有的没有经过专门的技术培训，临床经验不足，诊疗技术落后；有的不讲职业道德，纯粹以赚钱为目的，乱开药方，乱收费，给养殖户造成不必要的损失；有的是养殖业主凭经验为其他的养殖户提供兽医服务，没有行医执照，没有系统的兽医知识，畜禽医疗事故时有发生。对此，主管部门应该把加强基层兽医队伍建设放在首要位置，一方面严把入口关，实行持证上岗，不合格的取消从业资格；另一方面加强教育，经常举办各种形式的学习班、进修班、讲座等，提高从业人员的专业知识，增强他们遵纪守法的自觉性。其次，要加大对兽药和饲料添加药物的监管力度，加大对违禁兽药的查处力度，严格规定和遵守兽药的使用对象、使用期限、使用剂量和休药期。再次，要加强对饲养户的指导监督。指导养殖户使用科学的免疫程序、用药程序、消毒程序、病畜禽处理程序，科学养殖、科学用药，确保畜禽及其产品健康安全、无残留。此外，还要充分发挥各地畜产品安全检测中心和兽药残留监测中心的作用，加大对鸡肉产品的抽检密度和抽检频率，严禁不合格产品进入市场，确保鸡肉食品质量安全。

参考文献：

［1］李东．我国肉鸡产业发展趋势［J］．中国畜禽种业，2008，4（2）：12－13．

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1、选题。选题时要审度自己所面临的主客观条件。客观条件指能给研究工作提供的设备、经费、时间、研究对象及资料等。主观条件指可以投入研究工作的人力及研究者的水平与能力等。要根据这些条件，结合问题的大小与难易度，来选择力所能及的课题。

2、查阅文献。其主要工作就是查阅与本题有关的重要文献，从中了解在这个问题上前人已经做过哪些重要工作？哪些问题已经解决了？哪些尚待解决？他人采用什么研究方法？结论的科学性如何？只有弄清以上诸问题，才能开始新的研究工作。

除查阅文献外，还要通过调查、访问及观察等手段对有关问题的实际情况进行初步了解，目的是要对这一问题研究的价值及可能性进一步摸底，做到心中有数。

3、制订研究工作计划。工作计划应明确规定：所要研究的问题及其范围，要采用的研究方法、研究对象的抽样、时间进度等。根据这个计划，还可以制订具体实施计划。在实施研究中，可以对原计划进行修订完善。

4、搜集并整理资料。这是指在实施研究计划过程中所得到的大量的新资料。特别是如果采取实验的方法，那么对研究对象的一切变化现象都要及时观察，形成、积累资料，并要求做到全、实、细，以能客观、公正、真实地反映研究对象的本质特征。

5、分析研究。分析研究就是在已经搜集并整理的材料的基础上，再做进一步的脑力加工。如果发现原有材料尚有欠缺之处，还应继续挖掘材料。

在分析研究中，最关键是下次结论，即把分析研究的结果归纳成几条原理、原则或者作出判断。

6、撰写报告。即把科研的全过程以及所取得的成果用文字完整地表述出来，教育科研成果一般有观察报告、调查报告、总结报告、实验报告及论文著述。

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一、加强组织领导

乡党委、政府就该项工作召开了专题工作会议，成立了由党委书记任组长的工作领导小组，对河长制工作进行了全面细致部署，明确了由乡党委书记、乡长任乡级总河长，村支部书记、村主任任村级河长的河长制，形成了乡村两级齐抓共管的工作局面，成立了乡镇河长制工作办公室。

二、开展调查摸底

为全面了解辖区基本情况，乡党委、政府安排分管领导带领乡河长制办公室工作人员就辖区河道进行了全面摸底调查，形成了《乡镇基本情况调查报告》，建立了一河一档，编制一河一策方案形成了《乡镇“河长制”工作目标、问题、任务和责任清单》，形成了问题台账，细化了工作措施，明确了工作目标，为河长制工作推进奠定了基础。

三、制定工作方案

为扎实开展河长制工作，乡镇党委政府制定了《乡镇贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》的通知》《乡镇全面推行河长制工作方案》等文件，明确了工作制度，细化了工作目标，明确了工作措施，为河长制工作开展提供了指导性意见。

四、扎实开展工作

1、组织开展巡河。乡党委书记、乡长牵头，组织相关工作人员及村级河长多次开展巡河检查，形成巡河记录，对查出的问题立即整改。

2、设置河长制公示牌。由乡河长制牵头，统一制作了乡镇河长制公示牌1个、村级河长制公示牌7个，辖区乡、村2级河长制公示牌已于8月14日全部安装到位。

3、拆除江边垃圾池。在巡河检查中，乡政府发现下窑坝村农村生活垃圾池距较近，垃圾未入池，乡政府当即责令该村立即拆除该垃圾池，并对垃圾进行清理。

4、开展污水沟整治。由于尚未修建乡镇污水处理厂，乡镇场镇污水由污水沟直排入，乡党委政府已责成碾盘垭村修建化粪池、污水存储池，将场镇污水进行暂存，阻止污水直排入河。

5、进行河道清理。由严江各村组织人员30余人次，就辖区河道岸边垃圾进行清理，打捞河道漂浮物0.7吨，水葫芦、浮萍等水生植物1.3吨。

6、落实河道保洁人员。由沿江各村设置河道保洁员对河道进行定期保洁，现设有专兼职保洁员14人。

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    我站XX年的各项工作，在县农业局的正确领导下，在市级业务部门的大力指导下，经过全站职工的共同努力，较好地完成了全年目标任务，现总结如下：

一、切实加强农民负担监督管理，认真搞好农民负担监测工作

加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担是一项长期而艰巨的任务。XX年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，我们始终把此项工作作为全年工作的重点之一，认真落实减轻农民负担的各项政策规定，努力做好减轻农民负担的各项工作，通过全县各级各部门的共同努力，减轻农民负担工作平稳推进，全县没有发生因违反农民负担政策而引发的严重事件和恶性案件。

    （一）认真贯彻执行了农村税费改革的各项政策规定，全面落实了免征农业税及附加、农村义务教育阶段中小学校免收杂费等政策规定。今年，我县根据中央的部署，在继续免征农业税及附加的基础上，全部免收农村义务教育阶段中小学校学生杂费，全县仅此一项就减轻农民负担1750余万元，再加上向贫困学生免费提供教科书、免收贫困女童课本费和住宿费等430余万元，全县农村义务教育阶段共计减轻农民负担2180余万元，农民人均减负48.4元（学生人均减负290元/年），农民负担得到进一步减轻。

   （二）切实加强了农村“一事一议”筹资筹劳监督管理，防止村组借“一事一议”名义增加农民负担。今年5月，安排各乡镇开展了XX年度农村“一事一议”筹资筹劳开展情况的调查，基本摸清了我县XX年农村“一事一议”筹资筹劳情况，找准了工作中存在的问题和不足，为搞好今后工作提供了依据。从调查了解的情况看，各地的筹资筹劳工作基本做到了以下三点：一是坚持群众自愿原则，充分尊重农民的意愿，没有出现强行筹资筹劳的现象；二是严格坚持了一事一议原则，没有把筹资筹劳变成固定的收费项目；三是普遍推行了民主管理和财务公开制度，筹资筹劳项目和筹资筹劳标准等由群众会议讨论决定，公开资金的收取和使用情况，做到了资金专款专用。

   （三）认真搞好农民负担监测工作，准确掌握农民负担现状。为了准确掌握农民负担动态变化情况，根据重庆市农办的安排，从XX年开始，我县被确定为全国农民负担监测县。我们在下路镇、龙沙镇选定农民负担监测村6个、监测农户30户。认真开展农民负担监测培训，按时完成了半年和全年调查上报。

   （四）落实有关制度，确保减负工作收到实效。XX年，我们配合有关部门贯彻落实了涉农价格和收费“公示制”、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，积极推行新型农村合作医疗制度，认真开展农村义务教育和医疗乱收费、对农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费、农民进城务工的不合理收费等专项治理。新型农村合作医疗制度已在我县农村全面推行；各涉农价格和收费单位普遍设立了公示牌（栏），乡镇建立了涉农价格和收费监督站；各地除订阅党报党刊外，无强行订阅报刊的现象，切实减轻了农村基层组织和农民负担。

   （五）组织开展各种支农惠农政策落实情况自查，督促扶持农村基层组织和农民的各种补贴、补偿资金落实到位。今年，配合县财政局搞好种粮农户的农业生产资料增支综合直补，全县兑付补助资金345万元。8月，会同县级有关部门，对我县XX年免征农业税以来的各项支农惠农政策的落实情况进行了一次专项自查，督促各项支农惠农政策的贯彻落实。

    二、加强农村土地承包管理，认真调解处理土地承包纠纷

    随着农业税的全面减免和农村经济的快速发展，农村土地资源的有限性和重要性日益显现，农村土地承包纠纷也越来越多。为了维护好土地承包当事人的合法权益，主要做了以下工作：

    （一）通过印发宣传资料、利用会议等形式，广泛开展《中华人民共和国农村土地承包法》宣传，提高广大干群的政策水平，增强学法、守法自觉性。

    （二）转发《重庆市人民政府农村工作办公室关于印发农村土地承包经营权流转文书格式的通知》（渝府农〔XX〕26 号），对《重庆市实施农村土地承包法办法》（征求意见稿）提出了修改意见。

    （三）指导各乡镇加强土地承包纠纷调解。今年共协助南宾、三河、西沱、沙子、中益等乡镇调查处理农户土地承包纠纷6件（次），指导各乡镇调解处理土地承包纠纷130多起，做到了承包纠纷出现一件就调解处理一件。全年共提供政策咨询服务150多人次，维护了广大农户的土地承包权益。

    三、强化农民专业合作经济组织的指导，促进农民专业合作经济组织发展

    近几年来，特别是今年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇政府高度重视，县级有关部门全力指导，我县农民专业合作经济组织发展较快，成效显著。据统计，到今年底，全县共有各类农民专业合作经济组织311个（包括烤烟生产合作社231个），其中XX年新发展农民专业合作经济组织22个，全县累计登记注册的农民专业合作经济组织57个（其中在工商部门登记注册的农民专业合作社45个，在民政部门登记注册的农村基层专业经济协会12个。XX年登记注册29个），参加农民专业合作经济组织的农户1.33万户，带动农户4.5万户，分别占全县农户总数的10.3%、34.9%，全面完成了县政府下达的目标任务。在指导农民专业合作经济组织发展中，我们主要做了以下工作：共3页,当前第1页1

   （一）起草制定促进农民专业合作经济组织发展的指导性文件。今年，代县委县政府起草制定了《关于XX年农民专业合作经济组织发展的意见》（石柱委发〔XX〕16号）和《XX年农民专业合作经济组织发展指导任务和考核办法》（石柱府办发〔XX〕84号）等指导性文件，印发《农民专业合作经济组织示范章程（试行）》。

    （二）狠抓农民专业合作经济组织示范建设工作。为搞好XX年县级示范农民专业合作经济组织的评选工作，制定下发了《关于做好XX年县级示范农民专业合作经济组织推荐工作的通知》（石农发〔XX〕101号）。在各乡镇推荐的基础上，组织对推荐申报的23个农民专业合作经济组织进行了评审，共初步评选出大歇乡双坝长毛兔专业合作社等14个农民专业合作经济组织作为XX年县级示范建设的拟建单位，待县政府审定后即可开展示范建设工作。目前由于补助资金尚未落实，县级示范建设工作未能全面完成。另外，通过积极争取，今年我县已申报农业部XX年年示范农民专业合作经济组织1个，市农业局批准我县XX年市级试点农民专业合作

经济组织3个，市供销总社批准示范专业合作社2个，各级示范（试点）工作取得重要进展。

    （三）组织开展农民专业合作经济组织验收评价工作。为搞好农民专业合作经济组织的验收评价工作，制定下发了《关于做好XX年农民专业合作经济组织验收评价工作的通知》（石农发〔XX〕117号）。今年共收到验收评价申请21个。依照评价办法，组织对符合验收评价基本条件的14个农民专业合作经济组织进行了实地验收。通过听汇报、查资料、民意抽查等办法进行量化评价，达到合格等次的有大歇乡双坝长毛兔专业合作社等9个农民专业合作经济组织，待县政府审定后即可兑现补助资金。

    （四）开展农民专业合作经济组织理论知识培训。利用县委组织部举办的“农村支部书记培训班”、“学习十六届五中全会理论骨干培训班”和农业局举办的“农业知识更新工程培训班”，开展“农民专业合作经济组织知识与实务”培训，共培训人员140多人次。

（五）深入实际，加大了指导工作力度。深入龙沙、大歇、枫木等乡镇检查指导农民专业合作经济组织发展，帮助合作组织完善章程和内部管理制度，协调解决发展过程中的一些实际困难和问题，帮助大歇乡双坝村制订XX年～2009年农民专业合作经济组织发展规划，促进农民专业合作组织健康发展。

    四、加强农村集体资产管理

    （一）利用各种会议等形式，广泛开展了农村集体资产与财务管理政策宣传，加强了农村财务公开工作指导，指导乡村建立健全各项管理制度，规范农村财务管理行为。

    （二）根据农业部的统一安排部署，组织各乡镇开展了村级债务债权摸底清查工作。通过摸底清查，基本掌握了我县村级债权债务现状，按时完成了全县村级债权债务的摸底清查和分村录入上报工作。

    五、认真开展农业和农经统计，按时完成农产品成本核算和市场价格调查报送工作

农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作是农村经营管理的一项基础性工作，其基本任务是为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济发展，推进社会主义新农村建设提提供决策依据。我们历来十分重视农业、农经统计和农产品成本核算、农业价格调查工作，坚持按照调查统计规程要求，开展调查统计培训，加强调查统计工作的指导，保证调查统计质量，按时完成各项调查统计任务。

    （一）制定印发了《关于布置XX年农业和农经统计工作的通知》。明确了我县今年的农业和农经统计工作任务，提出了做好当年统计工作，确保统计质量的具体要求。

    （二）按时完成了今年大小春农作物实产等农业统计定报的调查统计上报。全年共完成调查统计上报各种农业统计定报7期。据农经年报统计，XX年粮食作物播种面积为91.02万亩，比上年增长3.7％，产量24.98万吨，比上年减少8.0％。

   （三）按时完成了全年四个季度农户家庭经营收支预测上报和大小春4种农作物产品生产成本的调查上报。

    （四）按照农业部农经统计制度要求，全面修订了我县农经统计年报指标，印发统计报表10.1万份，开展农经年报培训，搞好年报汇总，按时完成了《农村基本情况及农业生产条件》、《农作物播种面积和产量》、《农村经济收益分配》、《农民家庭经营收入及负担情况》等14种农经统计年报的审核、汇总和上报。据农经年报统计，XX年全县农村经济总收入170452万元，比上年增长7.1%，农民人均纯收入2525元，比上年增加310元，增长14.0%。

   （五）按时完成了农业部“全国物价网点价格月报”和“重庆市农产品市场价格半月报”的市场价格调查报送工作。共上报农业部物价信息12期，网上报送调查表72份，上报价格变动情况分析说明12篇。在市农业局局域网上藏经寺农贸市场价格信息24期。共3页,当前第2页2

    （六）积极为各级各有关部门提供统计数据查询服务。全年共为有关部门提供数据查询80多人次，查询数据6000多个。

    六、认真开展各种调研活动，努力为各级领导决策提供参考

    一是按照市农负办安排，组织开展各种支农惠农政策落实情况的调查，按时完成《关于支农惠农政策落实情况的自查报告》；二是按照市农业局的安排，对全县各乡镇农村经营管理改革情况进行了调查，按时完成《关于乡镇农村经营管理改革情况的调查报告》；三是按照市农经站安排，组织开展了农村集体财务管理工作现状调查，按时完成《关于开展农村集体财务管理工作情况的调查报告》；四是积极报送农经信息，《中国农经信息网》、《重庆农经信息网》等登载我县农经信息6篇，在市农业局局域网农业信息62篇。

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关键词 青少年 家庭 德育

中图分类号：G78文献标识码：A

青少年是国家的未来，国家的一切有效运行人才必须在年轻一辈中选出，青少年担负着传承优良传统、把我们国家发扬光大的重大任务。可以说没有青少年就等于国家没有未来。而青少年时期又是青少年学习科学文化知识、养成良好行为习惯的关键时期。但是现今我们青少年的犯罪率之高也成为一个不可忽视的问题――2009年年底至2010年上半年，中央综治委办公室、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室、最高人民法院、最高人民检察院、教育部等部门开展“重点青少年群体摸底排查专项行动”。这次的摸底排查结果显示，全国约有2820万名达到法定入学年龄但又不在学、无职业的闲散青少年，其中“有不良或严重不良行为”的青少年115万人。“有严重不良行为”的青少年达25万人，其中有16万人在18岁至25岁之间。中国预防青少年犯罪研究会的《2010年我国未成年犯抽样调查报告》，调查报告显示，闲散青少年、留守青少年等人群，总体上犯罪率和权益受侵害率比较高，特别是在上海、广东等发达地区，外来流动青少年犯罪占80%左右。

青少年犯罪率如此之高，除了有学校、社会的原因，最重要的是家庭道德教育的缺失导致的。报告也显示闲散青少年、留守青少年等人群，总体上犯罪率和权益受侵害率比较高。如何加强和改进家庭道德教育是我们面临的一个重要课题。

1 父母应首先应在思想上真正重视德育

我国历来注重人才的道德品质。在今天竞争激烈的市场竞争中，用人单位不仅注重人才的专业素质，同时也意识到人才品德的重要性。他们的用人原则是：宁愿用一个品德好、对企业忠诚、有职业道德而能力略低的人才，而不愿冒风险用一个专业才能很高但品德有问题的人。

最近，总书记在全国人才工作会议上强调：“要把树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想融入人才工作全过程。”他还指出：“教育和引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系。”总书记这里提出的“融入”、“践行”两个新词，进一步强调了品德这一精神人力资本的极端重要性，也充分体现了中央关于用人标准的新思维。一个人的能力固然重要，但良好的道德更是不可缺少的。

中国家庭教育学会常务理事王宝祥曾做过全国调查，有85%的家长认为在家庭教育中进行道德教育对孩子最重要，但在一系列选择性题目中，家长们的回答显示，排在前三位的都没有德育。家长们最关心和实际认为最重要的，还是孩子的学习、分数等智育问题。家长普遍认为道德不用教等孩子长大了自然就会懂，而智育是关键。思想是行动的先导，有正确的思想才有正确的行动，有积极的思想才有积极的行动。关于思想和行动的关系，马克思在《资本论》中就做过形象而又深刻的阐述：“蜜蜂建造蜂房的本领使人间的许多建筑师感到惭愧。但最蹩脚的建筑师从一开始就比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房以前，已经在自己的头脑中把它建成了。劳动过程结束时得到的结果，在这个过程开始时就已经在劳动者的表象中存在着，即已经观念地存在着。”①

所以要重视家庭德育首先家长应在思想上认同并重视德育在青少年教育中的重要性。只有真正思想上重视道德教育，才会在行动上表现出来。

2 给孩子创设一个和谐的家庭环境

所谓和谐家庭，就是以家庭成员的全面发展为基础，家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐的新型文明家庭模式，是民主平等、学习求知、创业致富、道德高尚、环保节约的理想追求。②

和谐家庭和一个家庭的经济情况没有必要的联系，和谐家庭应该是有一种健康的、积极的共同价值（下转第186页）（上接第151页）观，一个进取、互信、互爱、团结、和睦的家庭会保持有亲切、友爱、信任、民主、欢乐的家庭氛围。而这些都会潜移默化的影响到孩子，孩子在这样一个轻松、温暖的环境中受到教育和影响，就会得以健康成长。而从小在暴力环境中长大的孩子，也将更习惯于以争吵或者暴力来解决他们所面对的难题。

对监狱中的囚犯做的调查表明，大多数暴力犯罪者都是在具有暴力的家庭环境中长大的。一对美国夫妇曾将500名犯罪青少年与500名非犯罪青少年进行比较，发现犯罪青少年大多来自不和睦家庭，而这些非犯罪青少年大多来自和睦家庭。作为父母，应努力给孩子创设一个健康、稳定、和谐的家庭环境，让孩子健康成长。

3 父母应注重身教

父母是孩子的启蒙老师，特别是在孩子早期，孩子和父母在一起的时间最长、最早。最开始，孩子是以父母的言行作为自己为人处世的榜样。所以，作为父母，应时刻注意自己的言行，为孩子做好的榜样。但是，做孩子的榜样并不是说父母一定要是个完美无缺的人，这世界上没有谁是完美的，“将成为孩子本性的一部分的，是你的整体行为模式，而不是偶尔的失误。”③

一位博学的主教说：“我们带有人类的弱点但仍能够使我们孩子们的好榜样。他们需要看到的不是某个完美无瑕的人，而是不断努力奋进的人。”所以，作为父母我们不必把自己塑造成神，家长是人，是人都会犯错，但犯错了要勇于承认自己的错误，勇于承担犯错的后果。

4 鼓励孩子进行道德思考

教育孩子进行道德思考，首先应把孩子看作一个独立的个体，鼓励孩子自由地表达自己的意见，可以就一些时事政治、道德两难问题进行家庭辩论，即使有时候孩子的意见并不合理或者家长不赞同，但是家长应该尊重孩子们的观点，保持孩子独立思考的积极性。

和孩子进行家庭辩论时，还可以有意识的让孩子“提前做决定”，可以帮助孩子想象未来可能碰到的一些充满诱惑的很难做决定的状况。由于孩子提前做了决定，当他处于棘手的处境时，能够更轻松自如地正当处理碰到的这些问题。

加利福利亚州对一千名大专院校学生做了一项研究，调查了他们的道德推理能力和早年受到的家庭教育之间的关系。研究发现，那些在道德推理方面得分较高的学生都来自鼓励对有争议的话题进行开放式讨论的家庭。所以，多和孩子进行家庭辩论，培养孩子多从别人角度思考问题的习惯，培养孩子进行道德思考的能力。

总之，家长应重视对孩子道德教育的培养，如果良好的道德品质已经成为孩子本性的一部分，那么在面对其他价值观时他会觉得不可思议，当面对一些棘手选择或者外界不好的诱惑时，他能坚持自己的价值观并能够做出正确的选择。

注释

① 马克思恩格斯全集.人民出版社,1971.23:202.

篇7

   自抽调入县新农村办公室工作以来，在领导们的培养和教导下，在同事们的关心和帮助下，积极进取，加强学习，努力工作，较好地完成了自己所肩负的各项工作任务，工作能力得到锻炼和提高，下面对我半年来新农村建设工作及思想状态汇报如下：

   一、不怕苦累，做好自己的本职工作

       XX年8月初，遵从领导安排，我到县新农村建设办公室工作，刚来办公室报到，正赶上全市社会主义新农村建设工作督导考核，我积极投入到迎接考核的准备中去，配合张爱峰主任写好汇报材料，跟随王俊生校长到各乡镇确定考察路线。由于被分配在综合调研组，调研组的主要工作职责是：负责县社会主义新农村建设工作计划、各类综合性文件、领导讲话以及汇报材料的起草工作，我先后参与了《垦利县社会主义新农村建设实施方案》、《垦利县社会主义新农村建设示范片实施方案》、《垦利县XX年度新农村建设工作总结及XX年年工作打算》、《垦利县迎接全市社会主义新农村建设工作年度考核自查报告》、《垦利县XX年度新农村建设考核办法》等几个大型材料的编写和修订，新农村建设简报的编写、印发和各类汇报材料、通知的起草。虽然工[找文章到第一()一站在手，写作无忧!]作量比较大、任务比较重、经常性加班，但是我不怕苦、不怕累，积极、及时完成领导安排给自己的各项工作任务，时刻牢记自己是畜牧局一名抽调干部，自己的形象不但代表着个人，更重要的是代表着畜牧局的形象，踏踏实实做人，认认真真做事，尊敬领导，与同事们和谐相处，把自己最优秀的一面展现给大家，维护好自己和单位的形象。

   二、积极配合，完成办公室领导安排的其它工作

   新农村建设办公室工作主要分协调督导、行政管理、典型推动、综合调研等4个小组，既分工明细，又密切配合。我在做好自己本职工作的同时，积极配合，完成领导安排的其它各项工作，跟随协调督导组到各乡镇、村进行实地查看，搞好摸底调查，掌握我县新农村建设第一手资料，根据实际情况汇总形成书面调查报告，提出工作意见或建议，为领导决策当好参谋；配合典型推动组搞好新闻宣传工作，加强我县新农村建设在省市级媒体上的宣传力度，其中我们组织编写的《典型引路　连片建设　全面推进新农村建设》在市级媒体发表后，作为我市新农村建设的典型推荐到省里；做好值班和各类来文来电的收发、传达，配合行政管理组，完成办公室的各项日常工作。

篇8

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实行最严格的水资源管理制度的要求，以建立良好的水资源管理秩序、保障水资源的可持续利用为目标，通过依法开展专项整治行动，推动各项水资源管理法律法规和管理制度的落实，为全区经济社会发展提供可靠的水资源保障。

（二）主要目标。通过开展专项整治行动，全面整顿和规范水资源管理秩序，切实做到取水必须经过许可，用水必须严格计量、依法缴纳水资源费，违法取水必须依法处罚，为在全区实施最严格的水资源管理打下良好基础。

二、整治范围和工作重点

（一）整治范围。对全区范围内违反水资源管理法律法规的各类取用水行为开展整治。

（二）工作重点。专项整治行动以强化取水许可监督管理和水资源费征收为主要内容，以公共供水企业、工业园区、建筑施工排水、洗车、洗浴以及宾馆饭店服务行业为重点，严肃查处非法打井、无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取用水行为。

三、时间安排和方法步骤

专项整治行动分为四个阶段：

一是调查摸底阶段（4月1日至5月31日）。对城区建成区范围内所有用水单位的用水性质（自来水或自备井）、用水用途、用水水量和排水水量以及排水去向进行调查摸底，并形成调查报告。

二是动员部署阶段（6月1日至6月20日）。制定实施方案，并层层召开会议，安排部署水资源专项整治工作。同时，通过电视、宣传车、明白纸等形式，广泛宣传专项整治行动的意义和总体部署，营造浓厚的舆论氛围。

三是集中整治阶段（6月21日至7月31日）。主要分三个层次进行：一是城区建成区北四路以北属海水入侵区域，列为封闭区，坚决封闭所有自备井。二是除封闭区外的其他城区建成区，凡是自来水能辐射到的区域，宾馆饭店的自备井要一律封闭；企业要优先使用自来水，确实因生产需要需有第二套自备水源的，经过申请可允许使用自备井，洗浴、洗车场所原则上允许使用自备井。对允许使用自备井的单位，必须到区水利局办理取水许可手续，安装取水计量设施并依法缴纳水资源费，同时将污水处理方案报区环保局审核。三是其他非城区建成区的区域，允许使用自备井，按照国家规定需要办理取水许可手续的，必须到区水利局依法申请并安装用水计量设施，依法缴纳水资源费。

四是总结检查阶段（8月1日至8月31日）。区水资源管理专项整治行动工作领导小组办公室负责组织对本次专项整治行动开展情况进行检查，检查采取听取汇报、查看有关资料和现场查看相结合的方式进行，检查结束后形成总结报告，于8月20日前报区政府，并做好迎接省市检查的各项准备工作。

四、工作要求和责任分工

（一）加强组织领导。区政府成立由分管区长任组长，水利、建设、房管、宣传、财政、工商、环保、公安和自来水等有关部门和单位负责人为成员的区水资源管理专项整治行动工作领导小组，负责专项整治行动的组织、指导和监督考核。领导小组办公室设在区水利局，由水利局、建管处、城管大队、财政局、工商局、环保局、公安分局和自来水公司各抽调两名业务能力强的人员组成，负责专项整治的日常工作。

篇9

目的任务

为了贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》和《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》等文件精神，去年以来，我省已对乡镇政府性债务和村级债务进行全面清理，上报汇总，但尚未进行调查核实。为此，亟待对乡村债务进行清理核实，摸清底数，严格审核，锁定旧债，在此基础上，明确责任，分类处理。同时，为了进一步摸清省委、省政府近年来出台的一系列惠农政策的落实情况，并对基层急需、群众要求强烈的村部建设等问题进行前期调研。镇财政所拟组织力量对全镇农村综合改革有关基础资料开展全面的调查核实、并对核实结果分类输入计算机，建立相关数据库。

本次调点：一是全面清查并核实乡村债务底数，核销虚假债务，核实债务主体，明确债务责任，锁定2012年底以前形成的乡村债务，核实新增债务，建立债务台账管理制度和监控体系，实行动态管理；二是摸清已经出台的惠农政策的落实情况，包括村级组织运转、农村六大员津贴水平、农村合作医疗改革等情况；三是调研建制村国有、集体房产。通过全面清查，掌握第一手材料，提出落实完善惠民政策的有效运作方式和化解乡村债务、加强村级组织建设的意见建议，为镇党委、镇政府提供决策依据。

工作方法

1、充分利用组织、财政、农业（经管）等部门原有摸底统计资料，并与本工作方案相衔接；

2、充分运用政务公开、村务公开的经验和做法，对有关数据特别是镇村债务进行逐笔清查核实，之后在镇村范围内公示；

3、充分依靠镇财政、农业（经管）部门现有的人员力量和工作条件，指导、监督村级组织做好债务清理核实工作和有关调查统计工作；

4、充分发挥各级农村综合改革成员单位的作用，特别是财政、农业等部门要积极配合，共同参与对镇村的指导和核实工作。

工作步骤

第一阶段。制定报表，组织培训（5月11日以前）。由区综改办制定并印发全省统一的表格，对业务骨干进行集中培训。

第二阶段。村自查核实，镇级审核把关（5月—6月中旬）。根据全省统一的报表和口径，由镇村两级负责自查并据实填列、录入。财政所、经管站对村级上报情况的核实面要达到100%。在镇村自查的基础上，对镇和有关部门上报的数据和有关情况进行严格的审核，并汇总统计表。镇对有关单位上报的情况审核面要达到100%，财政所将核实后的报表，上报（传）到区综改办。

镇村债务清查，应以财务会计账簿和原始凭证为依据，在财政、农业部门摸底统计的基础上，采取清查与调查相结合的办法，对镇村债务进行逐笔清查、逐笔登记确认，并分别在镇村进行公示，确保债务的真实性和合法性。

已经出台的惠农政策的落实情况以及村部建设的有关情况，有村级负责填报，镇有关部门审核把关。

第三阶段。迎接市县核实，省级重点核实（6月下旬—7月下旬）。对群众反映强烈的突出问题。重点项目和数额较大的村，应进行重点核实。

第四阶段。建立农村综合改革数据库和债务台账（7月下旬—8月中旬）。经循环交叉核实和区重点核查后，由财政所将最总终核实的报表汇总，正式建立镇农村综合改革数据库。镇村两级要按核实后的债务进行逐笔登记造册，建立健全债务台账管理制度，锁定2012年底之前的债务，摸清2013年新增债务，为下一步化解镇村债务，建立镇村债务监管体系奠定基础。

第五阶段。提交调查报告（8月中旬—8月下旬）。在对全镇村数据汇总及分析的基础上，根据中央政策和我镇实际，提出进一步完善有关惠农政策的具体措施和办法。

人员组织

镇村自查工作有镇政府牵头，财政所、经管站及村级财会人员具体负责，财政所进行业务指导；镇级审核工作组织财政所、农业等相关部门的力量，对镇及各村上报情况进行全面核实。

篇10

区镇精准扶贫工作情况调查报告

一、基本情况

去年初，根据年人均纯收入7XX元的脱贫标准，精准确定省建档立卡低收入对象。按照程序规范、数据真实、群众认可的原则，推进政策宣传、调查摸底、入户登记、三级公示、信息录入等工作。XXX个村共审核确认低收入农户1XXX户，人口1XXX人，其中一般贫困户XXX户、XXX人，低保户XXX户、xxXXX人，散养五保户xx6户、xx3人。XXX户一般贫困户，根据县“双六双帮”文件要求一般贫困户由县镇机关干部帮扶，其中县级机关xx个部门单位帮扶XXX户。截止20xx年xx月XXX户，XXX人实现脱贫目标，家庭人均纯收入超过7XX元，其中一般贫困户XXX户、低保贫困户XXX户、五保贫困户xx8户。按人口计算脱贫率XX.X%。

二、主要帮扶措施

一是了解帮扶情况，制定帮扶计划。全区参与帮扶活动的党员干部分别深入到各低收入农户家中与其拉家常、交朋友、深谈心，认真听取意见，了解其家庭基本情况，做到对其“家庭结构清、经济来源清、思想状况清”，制定相应的帮扶计划，做到帮扶对象一日不脱贫，帮扶干部一日不收兵。

二是明确帮扶内容，完善帮扶机制。在帮扶内容与方式上，改过去简单的送钱送物向拓宽帮扶户的增收渠道，提供信息服务，联系就业岗位等多途径转变；在帮扶期限上，改变突击帮扶，为帮扶工作的经常化、制度化。本着“把好事办好，把好事办实”的原则，不断拓展帮扶活动内容，切实传达党和政府对弱势群体的关心和关爱，增进感情，化解矛盾，从而为维护社会的稳定、为构建和谐社会做出贡献。

三是深入帮扶一线，开展帮扶活动。具体帮扶活动有以下几种：（1）帮助发展扩大种植业、养殖业；（2）帮助联系介绍输出转移劳动力；（3）帮助发展第三产业；（4）提供信息、技术服务；（5）直接给予现金资助，资助治病，资助子女上学。

四是注重政策托底，资金帮扶。20xx年免缴xxXXX人3xx77.6元筹资，免缴XXX个劳力xxxx0元。20xx年退缴XXX人76XX元基本医疗和大病补助。各挂钩帮扶责任人每年现金资助每个低收入户不低于2XX元。

三、存在主要问题

一年帮扶工作的实践，目前存在的主要问题在三个方面：

一是从帮扶对象看，脱贫致富需要基本的劳动能力，但此次帮扶结对的低收入农户大部分是病残。1XXX户、1XXX个低收入人口中，因病致贫的xxXXX人、占比XX.X%，因残致贫的3xx人、占比xx.XX%。低收户脱贫致富缺少内生动力，自身难以走出贫困阴影。

二是从帮扶类型看，项目帮扶、技术帮扶是农户脱贫的主要途径，但此次帮扶结对的低收入农户却大部分期盼直接给钱。在结对的XXX户一般贫困户中，意愿进行资金帮扶的XXX户，综合帮扶（即同时要求进行两项以上帮扶）的XXX户，期盼直接进行资金帮扶的占总结对农户的XX%。

三是从帮扶主体看，党员干部对于结对帮扶积极性很高，但对于如何有效帮扶仍需创新举措。区村干部能主动深入低收入户家中进行面对面交谈，进一步加深对帮扶工作意义的认识，但面对大部分都是老弱病残的结对户，除了给予适当资金帮扶，区村干部对于如何有效帮扶需要认真研究。

五、几点建议

（一）加大实用技术扶贫的力度。加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，掌握致富技能、提高就业本领。使大多数贫困人口掌握一至二项实用技术和操作技能，如优质、低耗、高效的农业新技术、新品种的推广等。狠抓劳务输出培训，加大智力扶贫力度，为贫困农民寻求就业门路创造条件，增加贫困农民的收入。

（二）推进项目产业扶贫。以发展农业产业化为主要途径，综合农业规模化种植，大力发展地方特色的支柱产业，以基地建设带动贫困户拓宽增收渠道。要根据低收入家庭实际情况，通过发展投入小、见效快等短平快的致富项目，尽早实现增收脱贫。

（三）努力提升贫困户内在动力。通过举办培训班的形式，加强对贫困人口的宣传教育，扶贫应先扶志，在贫困人口中大力倡导人穷志不短、只有自己才能救自己的精神，不能坐地等穷或依靠外援，应充分调动贫困人口的主观能动性，开发内动力，使他们自觉地投身到致富脱贫的活动中去，主动配合党委政府发展生产，发展经济。

（四）拓宽资金投入广度。建议建立上级财政对贫困户的资金补贴制度，加大对劳动力转移培训的资金投入力度，提高补助标准；引导社会捐助资金，建立“扶贫基金”，解困济贫；政府开征扶贫基金，增加扶贫渠道。

（五）强化资金支持。一是创业激励资金。县、镇政府建立创业资金支持低收入农户参与能有效带动脱贫致富的种养殖业和加工业发展，创业激励资金每户最高为1万元。低收入农户从事种养殖产业，每年验收一次，经验收合格后兑现创业激励资金。贫困居民从事农副产品加工，凭销售发票结算。二是生产周转资金。对已发展产业的贫困居民，和对吸纳贫困居民就业以及入社的新型农业生产经营主体，如资金周转存在困难，由县、镇政府协调银行实行无息借贷款。每户贫困居民每次申请不超过5XX元，新型农业生产经营主体每次申请不超过30XX元。资金使用期限原则上不超过1年，需跨年使用的将重新办理手续。