高铁调查报告范文

导语：如何才能写好一篇高铁调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：前瞻性；免费报纸；报纸影响力

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198（2015）26010501

1武汉晨报（地铁读本）概况（背景）

地铁已经成为武汉人交通的重要方式。武汉即将开通地铁三号线，这样将武汉三镇更好的联系在一起，对于人们的交通提供了便捷，也为地铁媒体带来了更广阔的受众。武汉晨报（地铁读本），将是进入4条运营轨道线发行的武汉唯一日报。

2调查内容

我们通过间隔性，长达一年时间的调查，每三个月发放一次调查问卷，在1，2，4号线，每条线路发放60份，在3条线路中按照人流量的多少程度选取三个站点，每个站点发放20份问卷。综上，共计180份问卷。

调查内容包括地铁读本发行的相关报道的收集与整理，其他城市或报刊的免费地铁读示范的相关信息进行收集整理。对武汉报业的发展情况，进行考察与资料收集。对武汉晨报的发展情况进行考究。

3调查结果

3.1问卷调查结果

从统计结果看：（1）有一半为19岁至30岁的人群，即青年人是乘地铁的主要群体，以学生和职员居多。（2）在地铁上玩手机、发呆、睡觉居多。（3）近七成的人知道地铁报。（4）阅读过和未阅读过的人数是五五开，生活娱乐时政是主流，而不喜欢地铁报的理由比较杂。（5）45%的乘客会放回回收处。（6）有近半数的人认为摆放位置不够明显。（7）地铁口的发报处基本是有专人服务的。（8）近九成的人支持免费报刊。

可知，在武汉，知道地铁报的人不少，并且对地铁报的免费模式基本持欢迎态度，但即便如此，阅读过地铁报的人数却不够理想。因此，对地铁报的宣传工作仍是重中之重，打造出地铁报的品牌，让每个在早晨上班或上学的人时都无意识地去领取报纸，才能达到传播效果。

可以在普通版的晨报的显眼处标注唯一指定地铁报的标志。将地铁报作为晨报的核心，地上报版的晨报为辅，发挥晨报作为唯一指定地铁刊物这一其它城市其它报纸都不具备的因素来做文章或许是个更好的选择。从只有45%的乘客放回回收处的情况来看，发行地铁报有两种选择：（1）不回收，让读者带走地铁报，经费足够的话可以将版面内容做的更全面一些，以吸引不同年龄段的读者，阅读到广告的机会也会增加，广告商的投资也会到来。（2）节约成本，多设立回收点考虑放弃一些老年读者，只做上班族和学生感兴趣的娱乐，体育，时政方面的新闻，他们的购买力更强，对广告主来说，这样广告投放更有成效。同时，可以做一些广告宣传。从支持程度来看，地铁报前景很大，加大宣传力度和投放数量势在必行，有用户才会有广告商。更多的发行量，更多的专人服务，更细致的宣传，抓好唯一指定刊物这个难得的机会可能让这个产业拥有广阔的前景。

3.2结合资料与研究得出结论

纸媒受到互联网的冲击，发行量直线下降，武汉晨报抢占先机，垄断了武汉轨道交通这一大传播媒介。在2015年底，地铁3号线即将开放，这为武汉晨报的到达率更是提高了不少。

主要内容：

研究武汉晨报（地铁读本）的发行成本，渠道，受众，广告现状。

探讨比较武汉晨报（地铁读本）与其他城市的地铁报的差别。

探讨武汉晨报运营模式对媒体，广告业，武汉经济发展产生的价值，展望武汉晨报未来发展的前景与优势。

武汉晨报的运营模式，大大提高了报纸的发行量及到达率，与此同时，其广告的价值就会提高，广告效益的增加对报社是最好的回报。同时，报纸广告的传播也会带动相关商品及经济的发展。

武汉晨报利用地铁这一契机，双向收益，使地铁交通的美誉度及其自身的价值都得到了大大的提高。

如今信息多渠道的发展，报纸吸引力锐减，由于新兴媒体的竞争，报纸读者流失，特别是年轻读者的流失已成趋势。读者老化成为报业不得不面临的问题，争取年轻读者是每个报社的重要任务。所以地铁读本采取在周一到周五早上8点开始发送，正好对象年轻的上班一族，这样免费的报纸方式，能够逐渐将年轻人从手机中脱离出来，使其养成阅读的习惯。这样也能促进社会文明的发展。

武汉晨报地铁读本存在的问题：

地铁读本只流通在地铁站里，不能带走，这样就会造成报纸的传阅性降低。

参考文献

[1]金涛.地铁报带来了什么？――瑞典免费报纸竞争策略及其发展趋势[J].新闻记者，2005，（2）：66.

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随着我国经济稳步发展、出口持续增长，我国的贸易伙伴采取贸易救济措施开始呈现多样化，可以预见的是：我国出口产品遭遇的反补贴调查将会越来越多。

对于中国国内绝大多数企业来说，反补贴调查尚是新鲜事物，应诉过反补贴调查的企业屈指可数。企业如何应对反补贴调查，以下几点建议，供有关人士参考。事实证明：企业在应对国外的反补贴调查时制定正确的策略，积极应诉，是完全能够有所作为的，甚至能在反补贴调查后取得相对竞争优势（如取得较低的反补贴税率，继续保持出口等）。

一、收集信息，知己知彼

古云：“知己知彼，百战不殆”。要想成功应对反补贴，企业首先要对自身的情况有非常清楚的了解。所以，企业首先应收集关于国内存在的补贴以及企业接受补贴的所有情况。这包括两个层面的内容：（1）国内存在而企业没有接受利益的补贴。收集此方面的信息是因为：即便企业未得到利益，但因为行业内其他企业接受了补贴，国外对我国出口产品提起了反补贴调查，企业不可避免地要应诉。因此，收集此部分信息也是必要的；（2）企业接受补贴的信息。了解了这部分信息，一方面可以确定这些补贴是否属于可诉补贴，另一方面可以在国外对我出口产品发起反补贴调查后，迅速测算出企业接受的补贴利益，从而为应诉过程中的抗辩服务。中国政府已于*年4月向世贸组织全面通报了国内存在的补贴，1通报的内容也可以为企业收集信息提供重要的线索和依据。此为“知己”－－也即“摸清家底”。而“知彼”系指哪些国家可能对企业生产的产品发起反补贴调查、涉案的具体补贴项目会有哪些。这就需要对企业所生产产品的主要出口市场、出口数量和价格的情况、进口国的反补贴有关法律制度和实践有充分的了解。反补贴调查的项目具有“累积性”（所谓“累积性”，是指在之前多个案件中曾被调查的补贴项目，一般也会出现在之后的反补贴案件的调查问卷中，调查机关一般也会要求被调查国政府和企业予以回答；甚至一国调查的补贴项目极有可能便是另一国随后要调查的项目），所以，对已发生的、所有国家对我国发起的反补贴调查案件进行系统的研究和分析是非常必要的，这可以使企业对今后调查可能会涉及的项目了然于胸。

二、快速决策，积极应诉

在国外已对我国出口产品发起反补贴调查的情况下，虽然企业与案件的关系可能存在多种可能，但有一点是非常重要的，即：企业一定要积极应诉。这包括以下几种可能：

1.如果企业认为出口的产品不属于被调查产品的范围，则企业可直接或通过律师与调查机关联系，明确陈述企业出口的产品不属于被调查产品，或在对是否属于被调查产品不太确定时请求调查机关予以确认。如果事实如此，则可以不用参加此后的调查；

2.如果在调查期内没有出口，则可企业可将“调查期内没有出口”的事实直接或通过律师告知调查机关。此时，企业有两种选择，在此后的调查中不应诉，或联合其他企业应诉损害调查，主张无损害抗辩。具体方案应视案件情况而定。

3.如果企业在调查期内有出口，但不在调查机关列出的“强制应诉企业名单”内或未被中国政府指定为强制应诉企业，企业可以有两种选择，积极应诉或不应诉。如果不应诉，则最终得到的便是应诉企业的反补贴税的加权平均税率，等于是自己的命运掌握在别人手中，结果有很大的不确定性。为消除这种不确定性，最好的方法还是应诉。一旦确定要应诉，则可将这一决定告知中国政府。这样，中国政府可在政府答卷中将企业列为强制应诉企业之一。企业在配合调查后可以得到根据自身受补贴情况而单独确定的补贴额。

4.如果企业在调查期内有出口，且在调查机关列出的“强制应诉企业名单”内，则企业为了保住国外市场，必须要应诉。由于反补贴案件时间紧，工作量大，且一般与反倾销调查同时进行，所以，企业应及早决策，着手工作，以便有充分的时间准备资料，填写答卷。

确定了应诉策略后，就可以有针对性地把应诉工作的重心置于首要位置。同时，要在公司内部组织一个由销售、财务、生产各部门人员组成的应诉工作小组，备战反补贴应诉。

鉴于反补贴调查案件一旦立案，留给应诉企业的时间便非常有限，所以，企业一定要快速作出决策，以便相关人员尽快投入到实质性的准备工作中去。

由于反补贴应诉的专业性很强，需要有专业法律服务人员的协助。所以，在了解了自身出口情况后，应及时聘请律师。企业在聘请律师时，最好是同时聘请进口国国内的律师和中国的律师。进口国国内的律师熟悉当地的法律，且便于与调查机关沟通、联系。我国律师了解中国国内的法律、中国的国情和企业的经营状况。实行国外律师和国内律师联合办案，有利节约应诉企业的成本，有利于应诉企业相关人员与律师之间的充分沟通，也有利于结合中国的国情和应诉企业的实际情况提出有利的抗辩意见，以取得最佳的结果。

选择律师事务所时，应尽量挑选符合以下条件的事务所：了解中国的经济运行体制，具有中国企业或中国政府应诉反补贴调查工作的经验；具有贸易救济案件的法律知识和实践经验，具有良好的职业道德和敬业精神。聘请外国律师时，要关注其曾企业应诉反补贴调查的实践经验（尤其是中国企业应诉反补贴调查的经验），而且要注意其应诉业绩。

三、据理力争，积极抗辩

提交调查问卷答卷和补充问卷的答卷只是反补贴调查中的一个方面。与此同时，企业（及律师）还应在各方面进行有力的抗辩，这种抗辩既可以包括程序方面的，也可以包括实体方面的。应诉企业在反补贴调查中的最佳战略就是证明：（1）不存在补贴；（2）补贴是微量的；或者（3）补贴是不可诉的。在应诉过程中，企业可以在补贴的性质、国内产业的损害、补贴与损害之间的因果关系等诸多方面充分进行抗辩。任何一个环节的抗辩成功可能就会带来最终的胜利成果。

此外，在应诉过程中还要善于利用进口国法律规定的有关程序。例如，听证会是调查中一个较为常见的程序。听证会是应诉企业陈述观点、表明立场的重要程序之一。应诉企业应充分利用进口国法律赋予的这一权利，在听证会上联合利益一致的其他利害关系方共同抗辩，以争取对自己最为有利的结果。在初裁后，利害关系方一般可以对初裁发表评论，企业可利用评论对此前调查中存在的程序或实体问题发表自己的观点，并对终裁阶段的调查提出建议和请求。部分进口国调查机关在调查中需要考虑公共利益（如欧盟必须在调查中考虑共同体利益，*调查机关也可以考虑公共利益），企业可以公共利益为由，提出终止调查的主张。

四、充分准备，应对核查

实地核查是调查机关反补贴调查的另一个重要环节。应诉企业应当精心准备，接受核查。国外调查机关在核查时极为认真、细致、严格。因此，应诉企业必须在律师的指导下，全面、充分、认真地进行准备，以便顺利通过核查。应该说明的一点，核查是企业证明自己主张的极好机会，顺利通过核查才有可能取得对企业有利的结果。

反补贴实地核查的结果与调查机关最终如何裁决有很大的关系，所以一定要全力以赴，绝不能掉以轻心。在核查中，每个关键部门（财务、生产、销售等）都要有专人负责，每个部门对核查人员提出的任何问题以及提出这些问题的目的都要有透彻的理解，以便泰然应对。在核查之前，参加核查会议的人员必须明确分工，各负其责，对自己拿不准的问题或不属于自己负责的问题，不要轻易随口回答，以免授人以柄，陷于被动。

反补贴实地核查的一个重要方面是核实企业提供的数据和信息与中国政府在应诉中提供的数据和信息的一致性。所以，在应对反补贴调查的过程中，建议企业要保持与政府及其律师的沟通和联系。在所提供的资料方面，力求准确、一致。如果存在差别，应事先找出存在差别的原因，并在国外调查机关询问时作出合理的解释，以免造成误解，影响最终的调查结果。

五、联合他方，共同抗辩

一般来说，进口国国内的进口商、批发商、零售商和最终用户等利益团体都不希望进口国国内产业提出反补贴调查的，因为一旦征收反补贴税，意味着这些利益群体的成本将会直接或间接地增加。因此，企业可以在反补贴调查中联合这些利益群体，共同提出抗辩，以壮大己方的声势。这种抗辩对进口国国内产业和调查机关可以构成现实或潜在的压力，甚至可以影响到最终的裁决结果。

六、审时度势，穷尽救济

如果企业发现：进口国调查机关的裁决有法律上或程序上的错误，或有不公正的做法，而且有比较大的胜算，则可在进口国当地提起行政复议和/或诉讼，请求改变或撤销原裁决或决定。如果行政复议和/或诉讼的结果仍对企业不利，可能的话还可以上诉，直至穷尽当地救济。

此外，中国已是世贸组织成员，将其他成员方与世贸组织协定不符的行为诉诸世贸组织争端解决机构是中国政府享有的权利。如果国外调查机关的裁决存在法律或程序上的错误、瑕疵，或对中国有不公平做法，违反了世贸组织的《补贴与反补贴措施协定》或其他协定，企业还可以说服中国政府，将进口国诉诸世贸组织争端解决机构。

七、后续程序，一并重视

如果企业产品被征收反补贴税后，企业还可以根据进口国反补贴法律的规定申请期中复审（年度复审，或称行政复审、再调查等），以便重新进入该市场或争取在其中更多的市场份额。在调查机关主动发起或进口国国内产业提起行政复审的情况下，企业也应积极应诉，以便取得较为有利的结果。同样，在日落复审中，企业也应积极应诉，争取取消反补贴措施。

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一、基本情况

我们一组调研的三个企业分别处于马圈子、八道河、朱丈子三个铁矿资源较为丰富的乡镇。长沟铁矿位于八道河长沟村，所有权属于长沟村，现法人优建明，租赁经营，期限为====年=月至====年=月，从业人员==人。年设计能力为=万吨，矿石来源主要是收购采区范围内民采矿石。====年=-==月份共生产铁精粉====吨，品位==~==，售价平均===元，应缴增值税==.=万元，资源税==.=万元，所得税=.=万元，全部上缴。====年=-=月份生产铁精粉====吨，未销售；发达铁矿位于朱丈子白枣山村，法人宫万芹，矿长郝印荣，私营企业，从业人员===人。年设计能力为==万吨，企业自己有矿山，矿石来源主要是自采。====年=-==月份共生产铁精粉=====吨，品位==~==，实现销售收入====.=万元，应缴增值税==.=万元，资源税==.=万元，所得税==.=万元，全部上缴。====年=-=月份生产铁精粉====吨，未销售；聚隆铁矿位于马圈子三十六磙子村，矿山位于沈丈子村，法人邢伟，矿长潘租兴，私营企业，从业人员==人。年设计能力为=.=万吨，矿石来源部分自采，大部分外购。由于铁矿从==年=月起转让给现法人邢伟，目前铁精粉库存====多吨，未销售。

二、存在的问题

=、企业不设会计机构，财务核算简单。在我们检查的三个企业中，除发达铁矿设有较为正规的会计机构及聘有专职会计人员，会计、现金分管外，其他两家企业均未设会计机构，只是由某一股东或股东亲属既当会计又兼出纳，财务核算简单，只登记流水帐，记录收支，代替成本核算。有的甚至连税务部门的纳税凭证都不能妥善保管，从头到尾是一本流水帐、糊涂帐。同时，在调查中还了解到，全县大部分铁矿企业会计机构都不健全，一方面不利于企业健康、稳定的发展。另一方面由于企业没有建立财务制度，帐目不全，责任不清，经常造成帐在人不在，人在帐不清的现象，影响了税务部门及业务主管部门对企业业务的日常指导、税收监管等工作的开展。另外，不完善的财务制度也容易滋生腐败及各种各样违法犯罪行为，易造成股东之间、股东与工人之间产生各种各样的矛盾及债务纠纷，长此以往，将影响投资环境，甚至影响社会稳定。

=、补偿标准不明确，企业与周围群众矛盾重重。近一年多来，由于铁精粉与铁矿石价格的攀升，我县部分矿区内的土地、山林也都身价百倍。由于没有补偿标准，土地和荒山的承包人（村组、民）漫天要价，企业凭空出价，征山占地的实际价格往往凭借铁矿石的资源量或人际关系来确定，一旦资源量或人际关系发生变化，原有的交易价格和协议就被打破，企业与群众就形成新的矛盾。如马圈子镇聚隆铁矿，====年征占荒山==亩，补偿价格为====元/亩；征占耕地==亩，补偿价格为====-====元/亩；=-=年生的杨树苗===元/棵。期间企业几次易手转卖，到今年，沈丈子村村民以补偿价格太低为由要求聚隆铁矿对征用荒山、树苗重新给予补偿，补偿价格为=====元/亩。聚隆铁矿以原企业已支付补偿金并签有协议为由拒绝补偿，造成企业与周围群众关系紧张，矛盾加深。到目前，聚隆铁矿已停产==余天。其他两家铁矿虽然目前还未碰到类似纠纷，但也为今后新征土地补偿金的支付问题忧心重重。

=、违法倒卖矿产资源，买卖双方权益不清楚。矿产资源属于国家，不允许私自买卖，县委县政府及矿业主管部门对我县的铁矿资源也加大了管理力度。但是，由于铁业的暴利，目前仍存在投机行为，铁矿企业和资源频频易手。现在流行的做法是，以较低的价格买下矿山，投入一小部分资金，装点门面，然后待价而沽，获取暴利。另外，还有的村、民、组以承包荒山名义转让了山林（同时等于转卖了地表之下的资源），后来由于种种原因，单方撕毁协议，往往形成诉讼纠纷。所有这些现象都严重影响了我县铁业的健康发展。

=、私挖滥采现象严重，既浪费资源又造成安全隐患。一是受利益驱使，违法采矿屡禁不止，无序开采问题日益严重。二是矿产开发监督管理仍不到位，资源浪费严重。由于我县矿山企业广布、监督管理难度较大，而且矿山规模化开采程度明显偏低、经营粗放，采富弃贫、采厚弃薄现象相当普遍，铁矿资源回采率仅为==％左右，加剧了资源耗竭。三是相当多的矿山企业仍以卖矿石为主，即使进行磁选，但加工程度低，又不进行精选，致使资源浪费与效益流失并存，对全县矿业经济的长期稳定持续发展构成直接威胁。四是地质勘查资金投入不足，资源保障程度低。目前我县大部分铁矿企业主要目的是“赚快钱”。而且小规模矿山企业无资金能力和意愿进行找矿深探，致使全县新增矿产储量不多，增加的也是地表资源量。深部矿产资源保证能力弱，浪费严重。五是安全问题突出。尤其是个体矿山业主安全意识差，往往只为赚钱，不顾一切，忽视安全问题。特别是洞采矿山，设备简陋，生产条件恶劣，安全问题更加突出。如发达铁矿，主矿脉深入河床之下，但由于缺乏水文地质资料，一旦开采，如安全措施不到位，将会造成严重的安全隐患。

=、矿产开发造成的地质环境破坏日趋加重。在调研中我们发现，马圈子一带，沿公路两侧到处是剥离的山皮，裸漏的荒山，采矿的洞穴，不合理采矿造成严重的地质、环境灾害。主要是无限度地从地表和地表深处开采出巨大数量的矿石和岩土，改变和破坏了地表的自然平衡。另外，由于铁矿的开采、选厂占用和破坏大量土地，山林，也严重影响了自然平衡和环境的和谐。

=、企业规模小，缺乏竞争能力和抗风险能力。目前，由于我县小规模铁矿企业迅速增多，不少小业主缺乏开拓精神和长远发展战略，追求短期效益，小富则安，企业后劲不足。且资本少，底子薄，融资能力弱，容易由于资金短缺而陷入困境。信息闭塞，因不了解市场行情，一些小业主只能盲目跟风，一哄而上建选厂，开铁矿，造成无序竞争，一旦市场发生变化，铁精粉及矿石价格下降，又会造成一哄而下的局面，不利于铁矿业的持续发展。

=、税负不平衡，部分税种流失严重。当前，对企业税收的征管，我县采取了以企业消耗电度为标准推算产量征收增值税和资源税的办法，从一定程度上弥补了企业由于财务制度不健全和计量不透明而造成的税款流失的问题。但是，由于矿产资源分布不平衡，矿石品位有高有低，矿石品质有粗有细，尾矿堆放距离有远有近等原因，导致不同企业吨铁精粉消耗电量不同，普遍采取固定铁精粉耗电量计算征税，税负不平衡。如下表：

（=月份）单位：元、吨、度、===元/吨

企业矿石入选矿矿石选矿比精粉吨精粉税负

名称品位品位品质x：=品位耗电量%

长沟铁矿=====~==粗中颗粒=.===-=====.==

聚隆铁矿≥==＜==中颗粒====试生产未销售

发达铁矿≥====~==细颗粒=.===~=====.===.=

按选矿比计算资源税与按电度计算相比

另外，在吨精粉耗电量一定的条件下，以企业生产生活用电作为计税依据的征收办法，也因铁精粉价格的高低，造成增值税与资源税的税负不平衡。如：以发达铁矿为例（税率==%，进项税按=%抵扣，用电度===计税）

①=吨铁精粉===元售价

吨精粉增值税====*（==%-=%）===元

资源税====度*=.=====元

②=吨铁精粉===元售价

吨精粉增值税====*（==%-=%）===元

资源税====度*=.=====元

铁精粉的价格越高，增值税增长幅度就越高。

另外，在我们调查中发现，由于近阶段铁选企业、矿山买卖交易十分活跃，而且多是两家私下交易，虚签转让合同，还有的以卖方保留小于==%股份的办法形成合资入股的假象，偷逃所得税，且数额教大。如马圈子聚隆铁矿，原法人高士国，====年=月将企业转卖给邢伟，转让价格为====万元，扣除预计投资====万元，赢利所得达===万元，偷漏所得税款===余万元。可见，在铁矿交易较为频繁的情况下，全县税款流失的现象已成为一个严重的问题。

=、企业一哄而上，电力供应不足。目前，我县已有数十家铁矿企业上马投产，陆陆续续还将有一些企业继续建设投产。由于铁矿企业是耗电型的生产企业，部分乡镇已经出现电力供应不足的现象。在我们检查的三个企业中，八道河长沟铁矿、朱杖子发达铁矿都不同程度地受到限电的影响。据企业反映，==年==月到今年=月份期间，经常停电，有时每天停电达=、=次，每次=-=个小时，提前又接不到通知，给企业造成了一定的损失。如发达铁矿，尾矿库距离选厂===多米，骤然停电容易造成尾矿和废水回流，企业叫苦不迭。

=、由于体制及其他方面的原因，乡镇政府（财政）无法追踪和监督企业除耕契两税以外的税种征收进度及应收尽收情况。企业的立项、筹建，少不了乡镇政府的协调与帮助，有人形容企业筹建期间是企业与乡镇政府的“蜜月期”。企业一旦投产，除需要政府出面解决矛盾与纠纷外，基本上与乡镇政府敬而远之。加上企业机构设置不合理，管理制度不健全，以及某些基层税务所不急乡镇之所急，不主动向乡镇政府提供税收征管情况，使得乡镇政府（财政）对企业依法纳税情况的监督与管理力不从心。

三、建议

=、利用税务部门对铁矿企业进行一般纳税人认证的时机，由县乡两级财政、税务、矿业等业务主管部门负责帮助企业建立财务机构，配备专职财务人员，健全财务制度，促使企业规范化管理。既有利于税务部门清缴测算税款，防止税源流失。同时又能很好地对企业的效绩进行考核，促进全县铁业的持续发展。

=、随着近几年我县招商引资政策的不断深入，来我县投资的外地企业和个人越来越多，政府应切实从观念上、行动上转变职能，为企业服好务，帮企业排忧解难，进一步促进我县招商引资工作更上一层楼。首先应当加大宣传力度，让广大群众懂得外来资金的注入，是解决县域经济投入不足的最有效办法，是利于县利于民的好事，它不仅能带动产业升级，促进铁业规模化、效益化发展，还能够起到辐射作用，带动其他各项事业的发展，加快我县广大人民群众早日奔小康的步伐。另外，责成相关部门尽快制定一个既合理又适应当前形势的征山占地补偿参照标准，同时让广大人民群众明白，矿产资源属于国家，不允许非法买卖。政府应组织有关部门协调乡镇政府、村组、村民与企业的关系，鼓励人们树立“大市场”观念，把外来投资者当作自己的朋友。对那些为难外来投资者，破坏投资环境的人和事决不姑息，严惩不怠。服务创造商机，商机才能引来凤凰，只有进一步优化投资环境，改善服务形象，才能让县域经济走上高速发展的大道。

=、加大管理力度，杜绝非法买卖、私挖滥采等行为。在时下铁矿业迅猛发展的大好形势下，出现的一些旨在“倒买倒卖”采矿资格和国有矿产资源的投机行为以及私挖滥采现象，虽然也富了一些人，但是由于没有形成产业升值，不利于我县铁业的健康、持续发展。因此从扶持企业、整顿铁业生产秩序的角度出发，打击强买强卖、私下交易、私挖滥采行为已迫在眉睫。建议抽调相关部门业务人员组成专门的执法检查机构，专门研究、解决矿产资源管理中出现的实际问题，加大对非法买卖矿产资源、私挖滥采等违法行为的打击力度。必要时，定期组织开展全县矿业执法重点检查工作，对各个矿点、坑口业主及生产人员的采矿资格、营业执照、纳税记录等进行全面检查。对那些小规模、无证照、破坏性开采的个体小矿点，特别是大中型矿床周边的小矿点进行整顿，对未按规定办理采矿证的矿点，坚决予以取缔，严禁私挖滥采、非法买卖现象的泛滥，确保我县铁业以及县域经济的稳定发展。

另外，随着铁矿频繁转让，交易额逐渐增大，税收流失现象日益严重，必须加大交易过程中所得税、营业税的征收力度，防止税源流失。乡镇政府（财政）、税务、工商、矿业等部门要密切配合，资料共享，及时发现与掌握铁矿企业的交易行为和交易价格。乡镇政府、税务部门要“闻风而动”，准确测算交易所得、计税额和纳税额，及时向纳税人催缴，并责成交易的买方作为纳税保证人，负连带责任。同时协调有关业务主管部门对欠缴税款的企业暂不予办理过户、年检、炸药供应等手续，采取各种措施，确保税款应收尽收。

=、制定技术规范，保证地质环境、林木绿化、耕地恢复及安全操作等方面有据可查，有标准可依。环保部门、林业部门、矿业部门尽快制定相应的环境保护技术标准、荒山绿化技术标准、耕地恢复技术标准及安全操作技术标准，在企业立项审批过程中与企业签定协议，已经投产、开采的企业进行补签，强制企业在生产经营过程中制订和完善开发方案(设计)，并按照签定的协议和技术规范保护和恢复环境、绿化山地、安全生产。

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记 者(以下简称“记”)：苏司长您好！2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面，重点开展了哪些工作？

苏 洁(以下简称“苏”)：2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是安全生产综合监管工作任务繁重的一年，重点行业(领域)安全生产形势继续保持了持续稳定好转的发展态势，在推动综合监管制度建设、动态监管、专项整治、平安创建、事故查处等方面取得了新的进展和成效。2011年，我们主要抓了以下6个方面的工作，体现在“六个突出、六个推动”。

突出统筹规划，推动重点行业(领域)安全生产长效机制建设取得新成果。以编制“十二五”规划为有利契机，协调推动相关部门把安全生产纳入行业发展规划重点内容；以贯彻落实国务院23号、40号文件为重点，指导协调相关部门进一步健全完善安全监管制度；以有效落实部门监管责任为核心，进一步建立了安全生产形势分析等各项制度。

突出顶层设计，推动道路交通动态监管等工作取得新进展。基本实现了“两客一危” (营运客车、旅游客车、危化品运输车)车辆全部安装动态监管系统的目标，全国“两客一危”车辆动态监管终端安装率从试点前的51%提高到97.6%；基本形成了全国监管平台，各省级平台实现了与全国统一动态监管平台的对接；统一了动态监控系统安装应用标准，各地区先后出台了46个实施办法和标准；国家安全监管总局2011年共投入540万元对试点地区给予经费支持，带动全国投入资金4.2亿多元；进一步遏制了因超速导致的客运事故；进一步强化了动态监管在推动综合监管工作中的作用。

突出协调联动，推动重点行业(领域)隐患排查整治工作取得了新成绩。联合部署开展了道路客运隐患整治专项行动，有效遏制了道路交通重大事故；联合部署开展了京沪高铁沿线打击非法违法行为专项行动，为京沪高铁开通运营创造了良好安全环境；部署开展了建筑施工防坍塌专项行动，有效遏制了坍塌事故多发的势头。

突出巩固提高，推动平安创建工作迈出新步伐。启动了新一轮“平安畅通县市”创建5年计划；通过典型引路推进建筑施工“平安工地”创建工作；加强了“平安渔业示范县”创建活动的监督检查；部署开展了年度百名“平安农机示范县”创建活动。此外，按照国务院安委会关于开展企业安全生产标准化建设的工作部署，国家安全生产监管总局积极推动交通运输部、住房城乡建设部启动了交通运输、建筑施工企业安全生产标准化创建工作，并全面推进电力安全生产标准化创建工作。

突出科学严谨，推动特别重大事故调查工作积累了新经验。2011年下半年以来，重点行业(领域)连续发生了京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故、“7·23”甬温特别重大铁路交通事故和滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故，这也是近年来发生的非常典型的3起特别重大事故。国家安全生产监管总局会同相关部门组成国务院调查组，调查组领导超前部署，建立健全调查工作制度，为事故调查工作的有序高效开展提供了组织保障。目前，“7·23”事故已经调查结案，并向社会全文公布了调查报告。

突出形成合力，推动事故查处挂牌督办工作取得新实效。各级安全监管部门认真贯彻落实国务院23号文件关于事故查处分级挂牌督办的要求，把事故现场督导和挂牌督办作为提高综合监管效能、强化事故教训吸取的一项重要手段来抓，进一步凝聚共识，形成了事故查处工作合力。

记：国家安全生产监管总局在“7·23” 甬温线特别重大铁路交通事故调查中，总结和积累了哪些好的经验和做法？

苏：各级安全监管部门齐心协力，确保事故现场前期协调处置工作紧张有序开展。“7·23”事故现场协调处置任务重、难度大，调查组紧紧依靠和充分发挥属地安全监管部门作用，齐心协力做好事故现场的应急处置和协调保障工作。在“7·23”事故调查中，面对调查时间紧、任务重、参加部门人员多等前所未有的新问题，浙江省及温州市安全生产监管局负责同志全力以赴，协调当地政府做了大量工作，为国务院调查组顺利开展工作创造了条件。

调查组领导超前部署，确保调查工作有条不紊开展。调查组领导骆琳、王德学等同志，把握大局、超前部署，带领调查组及时制定了事故调查整体工作方案和各小组工作方案，明确了调查内容、责任分工、时间安排、调查纪律，为系统开展调查工作提供了依据。调查中，根据调查总体任务要求，及时制定了分阶段、分地区、分单位的调查工作计划，细化调查内容、调查方式、调查进度，始终使调查工作有条不紊地推进。

建立健全调查工作制度，确保调查工作优质高效推进。调查工作之初，根据新情况、新问题，调查组及时制定了一系列调查制度，有序高效推进各项工作。调查组建立了会议推进制度，每天晚上召开各小组负责人碰头会，通报调查进展情况，研究部署次日调查工作；建立了情况通报制度，每天编印简报将调查进展情况发送调查组领导和有关部门；建立了学习培训制度，针对行业部门首次不参加调查组、熟悉相关专业的人员不足的情况，调查组及时开展了专家培训答疑等活动，使调查组人员在较短时间内了解了相关知识；建立了舆情分析制度，收集了当地相关媒体报道40多万字，加强研判分析，拓展调查思路；建立了工作沟通制度，对事故调查中有关事实认定和法规适用等问题反复与铁道部工作组沟通、辩论，使事实认定和法规适用更加科学严谨；加强与监察部的密切配合，协调监察部审理室到现场审理，有效缩短了调查时间；成立了临时党支部，把事故调查与创先争优有机结合，为事故调查工作提供了思想保证。

首次对调查报告组织了评估论证，确保调查结论经得起各方面检验。为了保证调查报告的科学严谨，调查组通过逆向思维、注重细节、倒查问题，反复讨论、反复论证，先后对调查报告进行了百余次修改完善；在调查报告形成后，又2次组织召开了由法制、新闻、宣传等部门负责同志参加的专题评估会，对调查报告进行评估和进一步完善；组织有关专家对有关法律法规适用问题进行了专门论证，确保调查报告经得起各方面的检验。

在事故调查后首次全文公布了调查报告，全面回应了社会关切。国家安全监管总局在政府网站全文公布了事故调查报告，接受社会监督和检验，维护了政府公信力。

记：新情况、新问题对综合监管工作提出了新要求，安全生产监管总局综合监管工作的下一步重点放在哪些方面？

苏：2012年，我们重点围绕“六个加强、六个着力”做好各方面工作。

加强制度建设，着力推进综合监管职责落实。加强调查研究，及时总结各地在实践中创造的行之有效的工作做法；完善法规标准，会同有关部门研究制定标本兼治的制度措施；加强政策宣传，切实把行业安全发展规划落到实处。

加强重点行业领域安全生产综合治理，着力深化隐患排查治理和打击非法违法行为。以道路客运安全为重点抓好道路运输安全综合治理；以预防施工坍塌事故为重点深化建筑施工安全专项整治；以重点场所为重点抓好消防安全专项整治；以吸取事故教训为重点抓好高铁安全专项整治；以客船渔船为重点抓好水上交通安全专项整治。

加强安全生产标准化建设，着力提高企业安全管理水平。大力推进道路运输客运企业标准化、水上运输企业体系审核标准化、铁路运输企业标准化、建筑施工安全标准化、电力企业安全生产标准化和船舶修造企业安全生产标准化创建工作。

加强动态监控系统的监管应用，着力提高科技保障安全的能力。开展道路交通动态监控应用标准化试点工作；进一步推进渔船安装防碰撞自动识别系统；加快推进大型起重机械安全监控管理系统的安装应用工作。

篇5

论我国收入分配关系调整的关键

对“十二五”时期我国产业结构调整的政策建议

金融媒介与社会媒介的融合——印度小额信贷反思

创建“一县一品”文化品牌促进湖北县域经济发展——专访湖北省委宣传部副部长陈连生

扎实推进湖北“一县一品”文化品牌创建工作

关于湖北省“一县一品”文化品牌建设的经济走向

以“一县一品”助推湖北县域经济跨越发展

推动县域文化科学发展的有效载体——关于湖北省“一县一品”文化品牌创建的调查与思考

论企业内部控制与监督的完善

关于事业单位岗位设置管理的思考

论以税收刺激对中小企业的长期投资

浅谈房地产开发造价控制

财务共享服务及其在连锁企业中的应用

浅议如何做好公司资金预算管理工作

完善事业单位财政专项资金管理的思考

浅析我国电网企业资金“零余额”管理

关于民营企业如何加强内部控制的思考

电力企业内部控制存在的问题及对策

我国企业内部控制问题探讨

激情成就梦想创新缔造伟业——记大禹电气科技股份有限公司董事长王怡华

未来五年中国经济和世界经济展望

初次分配公平性研究综述

美国巨额贸易逆差的历史背景和现实原因

解决收入分配问题重在建机制增渠道

通江连汉兴孝感——孝感市县域经济发展情况调查报告

我国企业内部控制的现状及对策

企业物资采购风险及其管理防范

稳定传统市场开发高铁客源——马鞍山森林公园积极应对“高铁”经济的思路与对策

基于农户借贷需求的农村金融改革研究

浅析土地规模经营中农民专业合作社的作用

社区养老——新型养老模式的构建

宁德市居民收入与消费关系的实证分析

企业政治联系与企业价值利弊分析

试论企业财务风险的防范

浅析企业管理会计应用的问题与对策

浅谈“外圆内方”在管理职能上的应用

星级饭店员工高流失成因与对策研究——以连云港市为例

我国公办高校财务困境的成因及对策

加强医院财务管理的思考

著名金融学专家——王仁祥

领导者必须坚持城市现代化建设的和谐发展

经济增长与能源消费之动态因果关系分析——基于东北三省的样本检验

金融危机的国际传导机制及发展趋势新思考

新时期农业和农村经济发展着力点分析

浅析房地产开发企业收入确认纳税筹划

提升企业物资成本控制能力的途径探析

企业集团财务控制的关键影响因素分析与控制

论国有企业固定资产的会计核算

浅谈如何通过内部控制提高会计诚信

电网基建工程项目后评价研究

交通运输企业内部控制的现状与对策

浅谈建筑企业施工项目成本控制

论上市公司关联交易风险防范

电子商务对税收征管的影响与挑战

政策对新股发行市场的影响——基于《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》的分析

农村劳动力素质培训机制创新研究——基于金华市的实证分析

当前农村社会养老保险财务管理存在的问题及对策

篇6

在预订渠道选择上，超过八成客户倾向于通过旅游网站来选择、比较旅游产品。40%用户青睐在手机端选择和预订旅游产品。

春节出游 正在走向“移动化”

此次调查面向来自全国30多个城市的网民，共回收有效问卷1331份，报告全面展示了今年春节国人旅游在出行意愿、费用、时间、目的地、关注点等诸多方面的倾向。

携程旅游专家分析，受到出境旅游门槛放宽、国内高铁自驾航空便利化、互联网旅游技术创新与价格竞争等重大利好因素影响，我国旅游者在XX年的旅游意愿将进一步提升。今年春节预计将成为游客规模史上最高、“智慧旅游”程度最高的春节黄金周。今年旅游的性价比也创新高，携程、同程、58同城旅游频道等大型旅游网站和app已经推出数万条线路以及“买一送一”、一元门票等优惠活动。从目前春节假期的预订情况看，出境游、高铁与自驾游、跟团游与自由行、门票等产品，将会出现爆发式增长。预计国内的东北、海南、华东、云南、四川，出境的日本、泰国、台湾地区、澳洲、美国等将是春节旅游的热点，热门线路游客量有望增长50%以上。

春节旅游意愿超八成 其中九成是家庭同游

距XX年春节黄金周假期只有不到1个月，调查显示，有出行意愿的网民达到八成。17%的网民已经订好了出游计划，65%的网民仍在考虑中。18%的客户表示没有出游计划。

春节是中国人每年最重要的节日，近九成旅游者倾向与家人一同出游。选择一个人出游的只有5%。合家团圆、走亲访友也是大部分人极为重要的安排，因此36%的客户倾向于年初三或初四出行。其次是春节前(23%)、年初一或初二(20%)。在出游天数的选择上，大部分人倾向在3-6天，兼顾休息和出游时间。25%的游客选择春节旅游6天以上。

中青旅相关专家分析，目前处于春节国内游、出境游的预订高峰，出境游已经预订过半，欧美、澳洲等部分长途热门线路的名额已经很紧张。建议有出游计划的旅游者尽快安排。从订单分析家庭游客是主力，报名旅游团的两大一小或者三代同行比例很高，私家团、爸妈放心游、高端小团游等很受欢迎。

出境游意愿 首次高于国内游

在目的地的选择方面，约40%客户倾向于境外旅游，其中37%偏好境内旅游，选择出境游的客人比例略高于国内游，另有23%的客户表示“不确定”。不考虑境内出游的客户主要是因为境内目的地在节假日人较多。调查发现，男性客户更倾向境内旅游，而女性则更倾向于境外。

国内目的地集中在传统、热门的旅游胜地，如三亚、云南，其次是厦门、东北。境外目的地则呈现出百花齐放的姿态，无论是较近的港澳台、日韩、东南亚，还是中长线的美洲、欧洲、中东线等都有不同需求的客人进行选择。

携程旅游专家分析，从调查看，出境游意愿首次超过国内游，将是今年春节的旅游热点。这主要是受到众多目的地国家签证条件放宽等利好的影响，携程网上相关国家的线路产品游客量都出现大幅增长的趋势。很多报名的游客是第一次出境游或者首次在网上预订，说明越来越多国人有条件走出国门。

超过八成倾向 网上选择、比较旅游产品

旅游者调查显示，今年春节旅游消费方式的最大变化是网络化、移动化。超过八成客户倾向于通过旅游网站来选择、比较旅游产品，其中四成客人在手机端用旅游app做出行准备，比例远超通过传统旅行社的客人。调查显示，透明度高、产品丰富、预订便捷是客人选择在网络和移动端预订的主要原因。

携程旅游、同程旅游、去哪儿网等专家分析，在移动信息技术的助推下，客人的旅游预订习惯从线下向线上转变，现在正在向手机端迁移。 大型旅游网站与各家旅行社合作把产品都搬上网，今年旅游者在一个网站就可以完成比价、比产品。从目前春节假期的预订情况看，出境游、高铁与自驾游、跟团游与自由行、门票等产品，将会出现爆发式增长。其中通过app预订的比例将创新高，跟团游产品手机预订比例在部分城市可能达到40%以上。

春节旅游花多少钱 1/3客人人均5000元以上

春节出行，客人关注的问题仍主要集中在价格、线路安排、服务几方面。另外春节出行的安全、天气等因素也是客人特别看重的方面。

篇7

1.教学板块之间缺乏逻辑联系。

笔者通过调研知晓，不少教师都是严格按照教材逻辑来进行课程教学的，从而能保证课堂教学进度与教学大纲要求之间形成吻合状态。但这种似乎合理的教学板块处理方式却可能不太适应小学生现有的认知能力水平。具体来说，小学生现有的认知能力水平还难以借助联想和想象力来将已学知识点进行逻辑联系，这就导致了本身具有完整性的信息技术应用活动（该活动所涵盖的知识逻辑与教材体例逻辑不同）在学生的思想观念中没有成形。

2.教学内容结构缺乏校本特点。

通过笔者的校内听课和校际交流体验发现，同行在讲授同样章节内容时，往往采取的都是相似的结构设计，这种整齐划一性实际上并没有达到校本要求。显而易见，城镇小学生和农村小学生都使用同样的教材，都面对同样的计算机设备，但他们在上课之前所储备的“先验知识结构”却是不同的，这种不同根源于他们生活实践内容的不同，从而就必然会上升到他们在对相同知识点认知能力上的不同。如，“计算机与网络”的知识板块，城市小学生基本上可以给予省略，而对于农村小学生则不行。

3.教学效果评价模式较为单一。

教学评价不仅是对小学生信息技术知识掌握程度的考核，也将倒逼教师的课堂教学模式。因此，现阶段较为单一的教学效果评价模式则无法真正做到以上两点，包括部分学校开展的上级应用测试，也仍然是在应试的路径下所进行的效果评价，它无法增强教师对课程知识逻辑完整性的重视程度。

二、破解困境的途径思考

那么，如何破解当前的现实困境呢？对此，笔者认为，创新信息技术教学模式固然紧迫，但在创新的同时也需要考虑到教师们的适应能力，若最后成为了“邯郸学步”，还不如维持现状不变。在这一价值取向下，破解困境的途径可从以下三个方面来思考：

1.破解教学板块之间缺乏逻辑联系的困境。

教材构成了教师教学的蓝本，而教材体例又与教学大纲结构相匹配。因此，若是通过重构教材体例来破解教学板块之间的逻辑性问题，不仅无法在短期内实现，还会在实施时面临诸多技术性难题。那么，能否在尊重现有教材体例的同时，借助教学组织形式的创新来支撑起教学内容的重构呢？笔者认为，这是可以尝试的。

2.破解教学内容结构缺乏校本特点的困境。

诸多同行未能重视信息技术教学内容与学校生源特点相适应的现状，导致同样的教案却获得不同的课堂教学效果。这就不难理解，城区小学在与农村小学结对子后，农村小学的信息技术课堂教学仍难以复制城区小学的做法和模式。那么，怎样破解这种困境呢？笔者认为，这就需要教师潜心感受和体验当地的生活元素，从中来获得内容结构优化的灵感。

3.破解教学效果评价模式较为单一的困境。

毫无疑问，信息技术教学尽管在提升小学生的综合素质上起到了不可替代的作用，但现有的课堂教学评价模式却无法提升教师的课程创新意愿，这就说明目前的评价模式是有问题的。借鉴国外小学的优秀做法，应将撰写调查报告作为当前评价体系中的一环，通过小组借助信息技术合作完成调查报告的撰写，以综合考核学生对课程知识的掌握情况。

三、思考

引导下的对策构建根据以上所述并在思考引导下，对策可从以下四个方面展开构建：

1.创新课堂教学形式。

在不改变教材体例的情况下，只能从设计课堂小练习入手了，而此时就需要创新课堂教学形式。例如，为了将学生的word文档编辑能力与网络资源利用能力形成逻辑联接，在已经学习了word文档编辑知识之后，在新知识点“计算机与网络”板块中，便可以设计出“用文字介绍家乡”的题目。然后，现场编组在小组合作下来完成关于家乡资料的查询和文字撰写任务。

2.优化课堂教学内容。

教师应该客观、有效地把握好教学对象的认知能力和具有先验性的经验图谱。那么，教师就需要在备课期间，借助网络资源和自身对当地生活元素的体验，来优化课堂教学内容。如在讲授PPT编辑知识时，教师应在图片的选择上给予重视，并能提升学生的兴趣，这时，就需要分别对城镇学校和农村学校进行分类处理了。针对城镇学校的小学生可以选择自然景观图片，这样就能因新鲜的产生而增强学生的关注度；针对农村学校的小学生可以多选择些与高铁、建筑有关的图片，以提高课堂教学的效果。

3.突出思想的人文元素。

当前在信息技术教学中存在着同质化倾向，这在一定程度上受到了“科学主义”思想的影响。部分教师认为，信息技术应在科学视角下来进行知识传授，而忽略了该技术所承载的人文信息。因此，突出信息技术课程的思想人文元素，将有助于教师在校本特点下来完成教学内容的设计。在不少版本的《信息技术》教材中都涉及到了“家乡”、“环境污染”等内容，这就为教师把握校本特点提供了现实载体，通过深入到对当地人文环境中来引导学生认识家乡的面貌，来认清环境污染所带来的危害性，则成为了该课程需要包容的人文元素。

4.完善现行测评体系。

完善现行测评体系的关键在于“完善”二字，而不是“抛弃”。为此，教师可以借助小学所开展课外活动的机会，让小学生分组围绕着一个有意思的题目进行线上和线下调研，最后形成总结报告。例如，针对发生在小学生身边的环境污染问题，让他们通过网络搜索来图文并茂地撰写总结报告，这样就在突出思想素质教育的同时，也考核了各知识点的综合应用能力。综上所述，以上便构成了笔者对本文主题的讨论。

四、展望

以下再就教师应重点掌握的两种教法进行教学展望：

1.讲解法。

在小学信息技术课的教学中，学生易于理解一些常识性的、一说就清楚的知识点。例如，在小学生初识电脑时，可采用讲解法与直观教学法相结合的形式，边看边讲，帮助学生认识电脑的主机、显示器、键盘、鼠标、打印机等一些外部设备，学生的学习积极性很高，能够达到事半功倍的效果。

2.演示引导法。

篇8

我们让孩子上课外班是为了将来的好工作；我们的年轻人着急买房是为了给自己的奋斗一个落脚；我们崇尚快餐、快时尚和快文化，也无不是因为我们被按下了快进键。中国人的时间观在近二三十年被提速无数次，已经停不下来了。我们需要的是时刻看着钟表，计划自己的人生：一步到位、名利双收、一夜暴富、尽早退休……

着急的心态带来了什么？我们在追求速度时无暇他顾，以致与人生的乐趣擦肩而过；我们为早早享受成功带来的愉悦感，可能面临更多意外和挫折。我们正在快速地消耗着自己的人生，等真正明白快慢、张弛的人生之道时，可能一切都晚了。

教育要趁早，童年渐已老

今天，仅北京，专业的早教机构已逾百家。城市家庭中，有58.1%的“00后”参加过早教班。告别早教上了学，孩子们仍要奔波在各类课余兴趣班、补习班之间。家长疲于奔命，抱怨教育和经济的压力，却又义无反顾地踩进这趟“浑水”――2007年零点“中小学生调查”发现，家有十二岁以下“上班”儿童的家庭，平均每月花在孩子“上班”上的费用约为二百元。

这到底是怎么了？是谁在扼杀孩子们的童年？

二十年来，大学虽然越来越容易考了，但人们对升学率的追求依然未改。像北京四中、北师大附中这样高考录取率达到95%以上的名校，更是家长们不惜代价也要送孩子入门的。以北京为例，中小学优质教育资源集中在西城、东城和海淀，而目前经济发展迅猛且人口密集的朝阳、丰台、通州等区域的重点中小学数量则少得可怜。于是，无力以“学区房”的形式为孩子争得名校名额的家长只好退而求其次，以让孩子上各种补习班、特长班来增加享受较好教育资源的砝码：奥数、英语全上，钢琴若不是八级以上，都不好意思跟人说会弹。由于几乎每个孩子都或多或少掌握了一些特长，很多学校开始对“特长生”不以为然，于是家长开始为孩子找一些冷门技能：钢琴若太普通了，那就竖琴、大提琴；跆拳道太简单了，那就合气道、跑酷等。因为只有学了这些技能，拿了证书，才能让孩子在报考名校时，显得更高一筹。

一番刀光剑影后，好学校赞助费猛涨，优秀的师资生源也纷至沓来，软硬件条件一齐得到优化。马太效应导致好学校吸引了更多的家长和孩子，差学校只好无奈地没落下去。二十年间，家长在这种怪圈里越陷越深，客观上助推了这种恶性循环。

购房，从毕业开始

在目下的中国，青年一代心不甘情不愿地当起了“房奴”：2010年链家地产市场研究中心与光大银行合作的调查报告显示：在北京，首次购房者的平均年龄是二十七岁，明显低于世界众多国家和地区。

其实很多有思想的大学生并不准备毕业之后就买房，但是等到工作一两年之后，各种各样的原因还是让他们走上了房奴的道路。

钱够，当然要买；钱不够，父母亲戚帮着买；再不够，银行贷款来买。2000年5月底，在经过八年发展后，建设银行的个人住房贷款总额终于超过了一百亿元，但仅过了五个月就一跃变成了二百亿元。尽管没有相关证据表明目前中国个人房贷的总额是多少，但十年过后，相信二百亿元仅仅是冰山一角！

2001年10月，某大城市某小区一期开盘时，房价是每平方米六千元；而2005年，价格上涨到了两万四千元，涨幅超过300%。

如此情境下，年轻人坐不住了。在房地产这个瞬息万变的场域，机遇、形势成了最为关键的成功要素。晚出手意味着同样的房子需要付出三倍甚至更多倍的代价。

退休，从入职就开始畅想

谈及自己的人生规划，雷振并不掩饰自己的“享乐主义”，他说：“在我看来，人活着必须要学会享受生活。我现在二十五岁，打算工作二十五年，攒一些钱，早点退休，养花种草、环游世界，做点自己想做的事。”

这可能代表了职场上很多年轻人的想法。2010年零点“城市生活调查”显示：高达36.3%的人希望提前退休，且越年轻越希望提前退休。

本来，中国人是“热爱”工作的，加班、出差、熬夜、不休假是中国众多上班族生活的一部分。但当工作对个人生活的入侵越来越严重，越来越多的人感觉承受不住了。因为你每在工作上多投入一个小时，休闲娱乐等业余生活就要减少一个小时，无任何商量的余地，无任何替代的可能。

当生活被无情挤压，人们对生活的渴求就愈加强烈，对工作的感情也逐渐变得理性起来。渴望退休、渴望生活成为了国人的一种普遍心理。

人们想退休，是为那难以承受的工作之重，为那满目繁华的娱乐休闲。在这个强调规划人生的时代，退休，已不再是工作到老的自然结果，而是从入职就可以畅想的人生规划。

篇9

关键词：铁路信号；故障-安全；措施

中图分类号： F530.32 文献标识码： A 文章编号：

所谓“故障—安全”，是指当设备发生故障的时候，在设备出现动作以后应当是安全的。也就是说，不管设备发生什么样的故障，在故障发生以后，都应该设定一个保证安全的输出信号，这种系统我们叫做“故障—安全”系统，简称“FSS”。

1 信号系统的“FSS”保障措施

1.1 传统铁路信号控制系统的“FSS”设计

为了实现”故障—安全”，铁路信号控制系统在设计时，采取了多项安全控制措施：

1.1.1机械控制手段上，大多利用重力向下的原理，保证安全。如过去应用的臂板信号机，利用重锤控制臂板动作，当传导拉力的导线或拉杆折断时，靠重锤的重力使臂板保持水平状态，指示列车停车，从而实现”故障—安全”。

1.1.2广泛应用的继电控制，采用非对称的安全型继电器。信号控制电路所用的继电器为安全型继电器，保证继电器故障落下的概率远远大于故障吸起的概率。电路设计时，采用安全对应原则，用继电器的吸起状态对应设备的危险侧，而用继电器的落下状态对应设备的安全侧。例如在信号点灯控制电路中，用列车信号继电器（LXJ）吸起接点控制允许灯光（绿灯或黄灯）点亮，而用列车信号继电器的落下接点控制红灯点亮，当发生故障使列车信号继电器落下时，信号显示红灯，指示列车停车，从而实现了继电电路的”故障—安全”。

图1 “FSS”系统继电电路

1.2 现代铁路信号控制系统的“FSS”控制

以现代集成电子电路和信息技术为核心的铁路信号控制系统，通过软件和硬件冗余的方式，实现“FSS”，下面是几种常用的“FSS”控制方式。

1.2.1 安全性冗余结构

图2 安全性冗余结构

如图2，模块A和模块B经与门输出，两个模块同步工作，只有两个模块输出一致才能使系统输出，如果有一个模块故障，系统将不能输出正常结果，从而发现故障，停止输出危险侧的执行信息。由于两个模块发生相同的故障而产生相同的错误结果的概率很小，这样提高了系统工作的安全性，减少了危险侧输出的概率。

1.2.2 静态多元控制

静态“FSS”输入接口电路如图3所示，一个采集条件（GJ）同时由多个光电耦合采集单元同时采集，送入计算机。当采集条件接通时，各单元输出均为高电平，计算机收到代码为1111；当采集条件断开时，各单元输出均为低电平，计算机收到代码为0000。计算机对四个码元进行逻辑“与”的运算，结果为“1”时证明采集条件接通（危险侧），结果为“0”，证明采集条件断开（危险侧）。显然当采集条件断开而电路发生故障时，运算的结果为“0”的概率远远大于运算结果为“1”的概率，实现了“故障-安全”。

图3 静态多元控制

1.2.3 动态闭环控制

图4 动态闭环控制电路

动态“FSS”输入接口的电路形式如图4所示，由计算机输出口控制的光电耦合管G2输出侧与采集输入口的光电耦合管G1输入侧串联。在采集条件接通时，由计算机输出的脉冲序列，会返回到计算机的输入端，即用动态脉冲作为危险侧信息；采集条件断开时，计算机输入口收到稳定的低电平（0）；当电路任何一点发生断线或混线故障时。计算机输入端必然收到稳定的电平（1或0），将稳定的1或0均作为安全侧信息处理。

动态输出驱动电路则采用输出动态脉冲作为控制信息。只有动态信息才能驱动执行继电器吸起，静态电平驱动无效。输出代码还要回读到计算机。当计算机“死机”或输出电路故障时，计算机不能连续输出动态信息，执行继电器不吸，设备不会错误动作。

实际上，动态输入或输出电路是一个闭环控制系统，它是通过计算机校验输入或输出代码是否畸变来判断电路是否故障。这种动态闭环控制，以动态信息对应危险侧，以静态信息对应安全侧，当电路发生故障，只能产生静态信息，从而实现“FSS”。

2 提高现代铁路信号控制系统安全性的探讨

随着铁路运输车流密度的加大和列车运行速度的提高，铁路信号自动控制系统越来越复杂，现代铁路信号控制已有传统的机电控制变为集自动控制、机电一体化、网络通信、信息处理为一体的综合控制系统。但是无论系统如何复杂，都应严格保证实现”故障—安全”。

2.1 采用综合安全性冗余方式保证列车运行安全

高速铁路的信号控制设备，主要包括车站联锁控制系统、区间闭塞控制系统、调度集中（CTC）控制系统、列车运行控制系统等，各系统之间即相对独立，又相互联系。为了保证列车运行安全，应设计综合上述各系统的安全性冗余环节，如图5所示，只有各子系统均输出指示列车正常运行的命令，列车才能正常运行。当任一子系统输出要求列车“减速或停车”的安全侧信息时，综合控制系统都能输出使列车“减速或停车”的控制命令，防止“故障—危险”。

图5 高速铁路“FSS”综合系统

2.2 增加“丢车”检查功能，防止故障—危险

“7.23”大事故是由于前方运行的列车占用信息被覆盖，即发生了“丢车”才造成了后续列车追尾。实际在线路上运行的列车，不可能丢失，出清一个区段，必然已进入另一区段。如果出现“丢车”或“飞车”信息，一定是设备发生了故障。因此，在各控制系统中应增加“丢车”检查功能，一旦发现“丢车”，应立即使综合系统输出后续列车“紧急制动”信息，以保证后续列车的运行安全。

2.3 增加机头和列尾防护设备，防止列车冲突

铁路运输尽管有一套功能完善、性能可靠的信号控制系统，但历史上不止一次发生了列车追尾甚至正面冲突的重大事故。如果在现有信号控制系统之外，在列车头部和尾部增加一套防护设备，当两车之间的距离小于“安全距离”时，通过无线设备或通过钢轨直接向前后运行的列车分别发送 “相撞危险”的信息。相邻列车接收后，立即报警和紧急制动，这是避免列车冲突的最好方法。当然这种防护设备要考虑防止干扰，需要认真研究和实验。现有条件下,即使在列车尾部增加传输距离较远的监视设备或者特殊颜色灯光闪光提示，也能减少列车冲突事故的发生。

2.4 提高系统可靠性，减少危险故障发生

相对铁路运输而言，航空运输“故障—危险”的概率更大，但飞机发生“危险失效”的概率极低,主要原因在机采用“多个发动机”等措施，使系统运行的可靠性远远高于其他运输方式，从而也提高了运输的安全性。

铁路信号控制设备虽然在车站联锁等系统中采用了多套冗余设备，但为了提高铁路运输的安全性，还应在区间闭塞、调度集中（CTC）、列车运行控制等系统中增加冗余设备，以保证发生故障后，能够通过自动切换等方式正常运行，以减少系统发生故障失效的概率。

3结语

总之，“故障—安全”是铁路信号控制系统应严格遵循的重要原则，任何高科技的设备，发生任何故障时，都应确保安全，否则再先进的技术设备也不会有生命力。

参考文献

[1] 何文卿.车站信号自动控制.北京：中国铁道出版社，1980.

[2] 林瑜筠.铁路信号基础.北京：中国铁道出版社，2006.

篇10

备受关注的重大节假日免收小型客车通行费地方实施细则近日终于现身，继广东后，河北、湖南、内蒙古、四川等多个省份免费细则相继披露。现已出台的高速公路节假日免费地方细则，几乎统一延用了交通部紧急通知的标准。所有省市均明确免费通行的车辆范围为行驶在收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，以行驶证为准。免费通行的时间统一明确为：9月30日00：00至10月7日24：00。在收费管理方面，对于免费通行的小型客车，原则上在入口发放通行卡，在出口时收卡免费放行。因各地小型车辆所占比例高低和高速路桥运营状况的不同，在近期出台的一批细则中，各地均体现了“因地制宜”的标准。

油价破八，93号汽油涨0.44元

发改委9月10日发出通知，决定自11日零时起将汽柴油价格每吨分别提高550元和540元，折算到90号汽油和0号柴油（全国平均）每升零售价格分别提高0.41元和0.46元。此前，各能源监测机构及第三方分析机构，对于本次油价上涨的主流预测，每吨涨幅在500元左右，折算为每升上涨0.4元以下，然而实际涨幅却超出了机构预期。据某资讯数据监测模型显示，如近期国际油价保持震荡走势，使三地原油均价保持在目前的每桶112.78美元，预计三地原油价格平均移动变化率呈下跌走势。短期内三地原油价格平均移动变化率难以上涨4%，国内成品油市场出现“三连涨”的可能性不大。

白加黑等感冒药—次限购2盒，新康泰克凭处方买

继8月底下发通知要求公众购买含麻黄碱类复方制剂须出示身份证后，国家食药监局、公安部、卫生部9月6日下发《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》，将一次实名制购买含麻黄碱类感冒药的数量从5盒降至2盒。通知中，对限购政策再次收紧。含麻黄碱类复方制剂除处方药按处方剂量销售外，一次销售不得超过2个最小包装。也就是说，单位剂量中麻黄碱含量没超过30毫克的白加黑、泰诺、日夜百服宁等药物，每人限购两盒。药店应查验购买者的身份证，并登记其姓名和身份证号码。为防止含麻黄碱类复方制剂流入制毒渠道，我国将在全国范围内开展药品类易制毒化学品专项整治。

铁道部：网购动车火车票有望实现网12选座

从今年9月15日起，全国铁路所有cR H1、2、3、5型动车组的坐席号，按CRH380型动车组坐席号编制规则更改，即采用数字和字母组合的方式表示坐席号。动车坐席号的统一有望使日后通过网上购买火车票的选座功能得以实现。铁路部门相关负责人表示，铁路客票售票系统中所有动车、高铁早已经具备选座功能，但目前旅客通过网上选座、选卧铺席位仍未能实现，原因之一就是全国铁路各类车辆的情况不同，无法统一。铁路动车组编号统一后，铁路部门将进一步完善铁路售票系统，网上选座、选铺位将有望实现。

国务院医改办：大病保险不受病种限制

国家发展改革委、卫生部、财政部等六部委联合召开电视电话会议，贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚在会上指出，大病保险报销不再局限于政策范围内，而是根据患大病发生高额医疗费用与城乡居民经济负担能力对比进行判定，只要是大病患者在基本医保报销后仍需个人负担的合理医疗费用，就将再给予报销50%以上。而且，对医疗费用实行分段制定支付比例，原则上医疗费用越高支付比例也越高。也就是说，城镇居民医保、新农合先在政策范围内报销约70%，剩余自付费用再由大病保险实际报销最少50%。

8岁女童患上卵巢癌，医生提醒勿用成人化妆品

安徽的一名8岁女童被检查出患卵巢颗粒细胞瘤，手术后的病理报告为恶性肿瘤，孩子年纪这么小，连月经初潮都没来，怎么患上妇科恶性癌症？专家指出，很多女童卵巢癌的初期症状仅仅表现为腹痛，往往容易被家长忽视，一旦发病，常为高度恶性，发展快，预后差，且生长迅速，易扩散。卵巢癌的病因至今仍不清楚，但环境和内分泌的影响在卵巢癌的致病因素中最受重视。另外，现代人的饮食中含激素的食品增多，比如用雌激素等来喂养的家畜、海产品等，长期食用后就会导致体内雌激素含量增多；一些女性吃燕窝等补品来保养，但是这些不适合给孩子吃；另外，一些成人化妆品中可能也会含有激素，建议家长不要给孩子用。

网曝男孩冰箱拿冻百事可乐发生爆炸，脸缝38针

日前，上海嘉定一男孩从冰箱拿出一罐百事可乐，开启瞬间发生爆炸。因气体喷发力度较大，盖子直接划到孩子脸上，穿透脸腮，伤口很深，外部缝31针，内部缝7针。可口可乐和百事可乐的易拉罐外壁均印有“禁止加热或0℃以下冷冻，避免阳光直晒和高温”字样。对此可口可乐电话客服人员称，碳酸饮料可以在0℃到7℃之间冷藏，罐装或瓶装可乐都不能冷冻。专家指出碳酸饮料比如可乐的主要成分是水，在0℃以下冷冻之后，水和冰的质量是不变的，这时，冰的密度要比水的密度小，所以可乐的体积会膨胀，时间长就会产生爆裂。爆裂跟外部温度关系不大，即使可乐没被拿出来，过一段时间也可能会自动爆裂。这一意外提醒着广大家长，罐装碳酸饮料切忌冷冻。

我国家庭流动资产平均值为38.6万元

9月8日汇丰银行《2012中国家庭理财状况调查报告》，报告称中国家庭的流动资产均值为38.6万元人民币，实现资产增值是中国家庭理财规划的首选目标，其次是保障子女教育和安排退休生活。报告显示，过去一年中，64%的受访家庭实现了财富增长，而23%的受访家庭表示承受了资产减值，这些家庭的资产配置多以股票和基金为主。同时，中国家庭持有最多的5类金融产品分别是人民币存款、占被调查家庭的84%，持有股票家庭为66%，基金为60%，投资人寿保险家庭为46%，而购买一般银行理财产品的被调查家庭占40%。从未来12个月的投资意愿来看，这5类产品仍将是最重要的投资品类。同时，报告显示，结构性理财产品、外汇、QDII等产品可能成为家庭投资理财的增长点。

幼儿园收费一路猛涨治理效果遭84.3%受访者否定

幼儿园收费高是老百姓近年来一直关注的老问题，今年1月，国家发展改革委、教育部、财政部联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，严格规范幼儿园收费。与此同时，近年来各地也陆续出台了一系列针对“入园贵”问题的措施。但中国青年报社会调查中心近日通过民意中国网和搜狐网，对7025A进行的一项调查显示，对于幼儿园高收费问题的治理效果，仅3.4%的受访者给予正面评价，84.3%的受访者给予负面评价，10.5%的受访者认为效果一般，1.8%的受访者表示“不好说”。

海关规定个人自带物品五千元以下免税

近日，一则“前空姐网上开店韩国代购，因偷逃100多万元税款获刑11年”的消息成为网络热点，让网络代购店主们心生寒意，也令热衷跨境购物的“海淘”一族心惊惊：“就买卖点物美价廉的外国货，难道也是违法行为？”对此，律师表示，现在海外代购有境外邮寄与随身携带两种入境方式，只要没按规定报关纳税就涉嫌走私。但要达到走私普通货物、物品罪的认定，需要符合主观故意行为与偷逃税款5万元两个标准。海关规定，在境外购物回来，应该按照物品价格来报关纳税。按照规定，携带自用物品入境5000元以下的可免税，如果是邮寄入境的话，应缴税在50元以下的可以免税。