土地资源调查报告范文

导语：如何才能写好一篇土地资源调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、切实保护土地资源，形成集约用地的共识

土地是最宝贵的资源。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。我市人多地少，土地后备资源严重不足。随着社会经济的加快发展，建设用地需求不断增大，土地供需矛盾将更为突出。当前，我市一些地方用地结构不够合理，部分园区土地投资强度较低，土地使用效率不高，粗放用地和闲置浪费土地等问题还不同程度地存在。因此，着眼我市经济社会长远发展的需要，在推进城市化、工业化的进程中，必须始终贯彻集约用地的原则，坚持走集约用地的路子。各级、各部门要充分认清市情，进一步统一思想，充分认识到集约用地是市场经济发展的内在要求，是促进经济社会可持续发展的必然选择，是落实土地基本国策的关键措施，是维护农民利益的重要环节，切实增强集约用地的责任感和自觉性，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，统筹资源保护与发展保障工作，在保障经济发展的同时，严格保护好、利用好有限的土地资源，为我市经济社会持续协调发展提供长久的基础保障。

二、加强土地宏观调控，严格土地利用规划管理

发挥土地供应在经济运行中的调控作用。认真实施土地利用总体规划，加强建设用地计划管理。建立健全在政府宏观调控下市场配置土地资源的新机制，实现土地利用由粗放向集约的根本转变，促进全市土地利用结构、产业和布局的进一步优化。强化政府对土地一级市场的宏观调控，建立集中统一的土地有形市场，坚持统一征地和统一储备制度。

强化土地用途管制。土地利用总体规划经批准实施后，要严格按照规定的用途使用土地，确保规划的严肃性。土地利用总体规划不得随意调整，确需局部调整的，要严格按程序报批。加强耕地特别是基本农田的保护，确保经省批准的基本农田数量不减，质量原则上不降，实现耕地总量占补平衡(包括异地占补平衡)。严格控制农用地转为建设用地，能用存量不用增量，能少用地不多用地，能用一般农用地不用耕地。

加强对各类开发区用地的管理。所有开发区用地都要合理规划，优化土地利用结构，生产性项目用地比例一般不低于70％，同时要合理安排好服务业等经营性用地。开发区基础设施建设要统筹规划，按功能分区集中布局行政管理及生活服务设施，提高区域性社会资源共享程度。开发区建设项目用地选址必须符合土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划。结合行政区划调整，逐步对现有各类园区进行整合，并控制规模和布局。对乡镇合并的园区，要及时整合资源，调整优化规划。按照土地利用总体规划规定的功能分区，积极引导工业项目向园区集中，农民住宅向城镇集中。在各类园区开发、城镇建设等征地拆迁过程中，继续推行农民多层公寓房建设。

三、严把土地供应关，合理配置土地资源

本着集约用地的原则，认真落实国家产业政策，搞好用地服务。对发展前景好、无环境污染、占地少、高技术含量、高附加值的产业，要保障项目所需的土地供应。对限制性产业要严格控制项目供地，对禁止性产业要停止项目供地。实现社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。

加强建设用地定额管理。依据《江苏省建设用地指标体系(试行本)》规定的定额指标及单位面积的投资强度等因素，综合确定建设用地供应数量，坚决核减超指标的用地。根据我市经济发展的实际状况，包括基础设施建设在内，省级以上经济技术开发区的实际投入一般每亩不低于250万元；19个市级重点开放园区的实际投入一般不低于每亩150万元；乡镇各类工业用地的实际投入一般不低于每亩120万元，低于每亩120万元的，不直接供地，建造标准厂房出租给企业主。各类开发区、开放园区都要实施多层标准厂房的试点，加快集约用地的步伐。

严格建设用地报批管理。强化对建设项目的审查，坚决杜绝假借项目圈占土地。各级计委、规划、国土等部门要互相协作、密切配合，对一些分期实施的大型项目可预留规划用地，但必须根据其实际到帐资金和生产建设进度，分期确定供地数量。申请增资扩建的用地单位，要优先使用已有的建设用地，核定供地面积时，要将已使用土地与新申请的用地数一并计算。严格控制用地单位内部的行政办公等辅助设施用地面积，一般不得超过项目总用地面积的10％。对于在教育、工业、科技等项目用地范围内建造成套职工住宅、专家楼、宾馆和招待所等设施的一律不予供地，防止以各种名义圈占土地进行房地产开发。

加强建设用地批后跟踪管理。对已按批次批准农用地转用、土地征用的建设用地，应及时提供使用，并严格建设项目土地利用情况的跟踪管理。凡上一年度供地率达不到80%，或半年度供地率达不到60％的地区，暂停受理新的农用地转用、土地征用报批手续，并相应减少该地区的用地计划。实行项目建设用地复核验收制度，用地单位的建设规模必须根据土地审批时约定的容积率等规划指标实施，对未按照土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书规定的规划用地条件实施的，必须按照合同的约定或决定书的规定，根据市政府“锡政发176号”文件精神给予处理。

充分挖掘存量建设用地潜力。积极引导投资者使用存量建设 用地，提高建设用地利用率。使用存量建设用地的项目，免交耕地开垦费、农业重点开发建设资金等。在实施土地集中调整过程中，使用建设用地置换指标的建设项目，不占用本地建设用地计划。

四、充分发挥地价杠杆作用，提高市场配置土地资源的比例

严格控制划拨供地范围，全面推行土地有偿使用。各地必须严格执行《江苏省划拨用地目录》，除目录规定的项目外，对其他所有项目的新增建设用地一律依法实行有偿使用。

充分发挥地价的杠杆作用，运用地价手段调节土地的利用方式。在严禁低价出让土地的同时，可以在不低于省政府规定的协议出让土地最低价的基础上，制定地价与土地集约度的调节系数，对利用率低的项目，可以适当提高供地价格，对土地投资强度高的项目，可以适当给予优惠。经批准提高建筑容积率和改变用途的，须重新评估确定地价，并向政府补缴差额地价。

发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高土地的市场化配置比例。严格执行《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》，大力推行土地使用权公开交易制度，商业、旅游、娱乐和经营性房地产开发等经营性项目用地，必须以公开招标、拍卖、挂牌出让方式供应，未采取招标、拍卖或挂牌方式出让的，其出让合同一律无效。各市(县)人民政府要加强本地区经营性项目供地计划管理，经营性项目用地的年度供地计划必须报上级国土资源部门备案后实施。严格工业项目用地出让价格管理，在地价评估基础上进行集体审核、确定，不得低于省政府公布的协议出让土地使用权最低价，协议出让结果及时向社会公开。逐步引导工业项目用地由协议出让向招标、拍卖、挂牌方式出让过渡。

加强土地市场建设，创造良好的土地市场环境。加强对土地交易行为的监督管理，建立土地使用权转让租赁、抵押价格申报制度，规范国有土地使用权的转让、租赁、抵押行为，建立统一、开放、竞争、有序的土地市场。加快地价动态监测体系建设步伐，建立土地市场的预警机制，定期向社会公布商业、住宅、工业等用途的土地级别和基准地价，定期公布地价指数，引导和规范房地产市场健康有序发展。

五、强化土地开发利用的监督检查，努力提高土地利用效率

加强对土地开发利用的监督检查。各级国土资源部门要严格土地执法检查，督促土地使用者按照土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书的规定实施项目建设，防止将土地批而不用。对违反土地利用规定要求的，要及时制止并责令其限期纠正。严格处置闲置土地。对土地出让合同生效或建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的，依法向土地使用者征收土地闲置费，并责令其限期开发建设；对逾期不开发建设的，依法收回土地使用权，进行二次招商；对取得土地使用权后已闲置2年以上的土地，特别是商业、旅游、金融、房地产等经营性用地，要坚决依法收回，统一纳入政府土地储备库，重新进行市场化配置。

严格土地市场秩序治理整顿。认真贯彻落实国务院、省政府有关部署，加大治理整顿力度，切实解决土地利用管理、土地市场建设方面存在的问题。对非法占地、破坏耕地，特别是农民多层公寓房、拆迁安置房非法入市的行为，坚决予以制止和查处，对边整边犯、顶风违法违纪的要依法追究有关责任人的党纪、政纪责任，并公开曝光，切实维护土地管理法律法规的严肃性，营造良好的土地法制环境。

六、切实加强领导，确保集约用地各项措施落实到位

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关键词：大山包；湿地；水环境；评价

一、引言

由于自然和人类非理性活动的影响，世界范围内的水体污染日益严重，水环境问题已经成为一个严峻的生存问题摆在世人面前。其中由于人口压力大，粮食安全和经济发展的需要，一些地区水资源和土地资源过度开发，超过湿地调节水循环和降解污染物的阈限，导致湿地缺水和水污染，水环境问题产生的关键是地表生态水文格局的紊乱。湿地是工农业和居民生活等的主要水源地，过度和不合理的用水己使湿地供水能力受到极大影响。

二、大山包湿地水环境评价指标体系的构建

目前，研究水环境的评价指标主要有水质理化指标和生物学指标两大类，生物学指标又包括浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类等的种类和数量，生物多样性指数，污染指数和均匀度指数等。由于每种评价指数只能反映环境变化的几种信息，而且不同评价指标的评价对象不同。因此，采用任何一种指标，评价都不全面。要想较全面、准确地反映环境质量状况及发展趋势，必须同时用几种不同的生物评价指数进行综合评价（郝乐友等，2005）。水质单因子指标通过物理、化学方法检测水中化学成分的含量，能直接反映水质的理化特征，是最常用的水质监测指标（金相灿等，1990，1995；舒俭民等，1998）。

水质单因子评价法即用每个评价因子与评价标准比较，采用水质参数标准指数法（国家环境保护总局环境工程评估中心，2005），确定各评价因子的水质类别，其中的最高类别即为断面综合水质类别，通过评价确定各水域的主要污染因子。

大山包自然保护区的水体中过去存在水生植被类型，包括沉水植物群落和挺水植物群落，但由于修建水库以后水位抬高，丧失了供水生植被充分发育的相应环境。另外，缺少相关的动植物数量的调查数据。因此，本文采用模糊评价的方法对云南大山包湿地的水质进行评价。

三、大山包湿地水环境方法

各元素水质标准标准限值（GB3838-2002）。结合各断面的实际情况，按照监测数据和主要污染物的代表性，本文采用个参数作为评价因子，评价对象的因素集是：

U={pH、CODM n、NH3-N、BOD5、N、P}

水体的污染程度也是个模糊的概念，所以评价污染程度的分级标准也具有模糊特征，根据地表水的评价等级可得价集：

V={Ⅰ、Ⅱ、III、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ}

采用大山包湿地2009年所选11个断面监测的原始数据，用其平均值进行各种计算。各断面水质的浓度见表1。

用实测的浓度值分别求出不同级别水的隶属度Y。下面以跳敦河水库主坝出水口的pH为例，其实测浓度为7.48mg/L，根据公式（1）可求得pH对各级水质级别的隶属度。求出6个级别的隶属度分别为：Y1=0.68，Y2=0.32，Y3=0，Y4=0，Y5=0，Y6=0。同理可求得跳敦河水库主坝出水口其他5项指标6个级别的隶属度从而建立模糊关系矩阵。

在确定各单项参数权重值得时候，仍以跳敦河水库主坝出水口为例，根据公式（2）可得：WpH=0.182，WTP=0.078，WTN=0.065，WNH3-N=0.012，WCODmn=0.073，

WBOD5=0.077，同理可求得其它10个断面的各单项参数权重为进行模糊运算，将各单项权重再进行归一化运算：根据公式（3）可以求出各个断面各单项的归一化值。

将各水质检测断面的的权重归一化结果与单因素模糊矩阵相乘，可得出各断面的综合评价向量，结果表2。

从各断面的水质级别可以看出，大山包湿地跳敦河和勒力寨水质为国家I类水质，水质较好；但大海子水质大多在III类，局部地区达到了劣V类水质。从权重系数的计算结果来看，权重系数较大的污染因子为CODM n、BOD5、N、P。

于是我们可得知，大山包湿地的主要污染物是CODM n、BOD5、N、P。

同理，对跳敦河水库2001年的水质监测报告进行一个水质综合的评定。监测结果见表3：

（分析单位：云南省水环境监测中心，2001年3月。资料来源：云南大山包黑颈鹤自然保护区科学考察报告集，2001年）

根据公式（2）和公式（3），计算出各单项的权重和归一化结果。

将跳敦河水库水质检测断面的的权重归一化结果与单因素模糊矩阵相乘，可得出跳敦河水库断面的综合评价向量，结果4。

四、结论

从水质综合评价结果来看，跳敦河水库水质属于国家I类水质。但是从一些水质检测项目来看，应该引起注意，从镉、铅的隶属度看，属于二、三级水质，说明跳敦河水库还是存在一些污染。从2001年到2009年跳敦河水库的水质都属于国家I类水质。但从一些污染指标来看，有富营养化的趋势。

从两个时段来看，跳敦河水库的TP在增加，说明水库水体有富营养化的趋势。另外，单从2009年的检测结果来看，说明TP的增加主要是受人类活动的影响，离水库越远TP值越大。

另外，保护区内的村寨，如乡政府所在地大羊窝、雁鹅塘，由于直接排放各种污水，没有厕所及垃圾坑等卫生设施、设备，局部地区对湿地水源已造成污染。（作者单位：昭通学院管理学院）

参考文献：

[1]郝乐友，武中强，朱丹.扎龙湿地水环境评价与保护措施[J].黑龙江水专学报，2005，32（1）：82-83.

[2]胡健生，吴金亮，党承林等.云南昭通大山包自然保护区越冬黑颈鹤的动物性食物研究[J].云南大学学报（自然科学版），2002，（06）：459-461.

[3]金相灿，屠清英.湖泊富营养化调查规范[M].北京：中国环境科学出版社.1990：286-302.

[4]金相灿.中国湖泊环境[M].北京：海洋出版社，1995.427-433.

[5]舒俭民，宋福，傅德黔，等.长江源区浮游生物调查初报[J].中国环境监测，1998，14（5）：7-9

[6]云南省地质局水文地质工程地质队.1：20万昭通幅区域水文地质调查报告[R]，1979

[7]云南省地质矿产局.云南省区域地质志[M].北京：地质出版社，1990

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关键词:湿地资源;湿地保护;晋江市

中图分类号:P941.78 文献标识码:B 文章编号:1005-569X(2009)10-0026-03

1 引 言

湿地是具有多种功能的生态系统,是自然界生物多样性最丰富的地域之一,也是人类赖以生存发展的生命维持系统。保护湿地资源,维持湿地的基本生态过程,对改善生态环境和保障经济社会持续发展具有重大意义。晋江市作为沿海地区,在经济快速发展的同时,如何合理规划利用湿地资源,显得十分重要,笔者对此作了初步探讨。

2 湿地的作用和意义

1997年在伊朗的拉姆萨尔签署了著名的《湿地公约》,它是第一份,也是目前唯一针对一种特定生态系统的全球性公约。《湿地公约》关注的是受威胁最严重的一类生境,即湿地。在人类社会的很长一段时间内,湿地一直被看作是蚊蝇滋生的场所和肮脏的烂泥地。在传统观念中,湿地一直被人们认为是最无用的荒地,但这是一种片面的认识。湿地具有巨大的生态、经济和社会效益,对国民经济和社会可持续发展、生物多样性保护以及气候变化都有着深远的影响。

2.1 湿地具有蓄水防洪的功能

湿地是蓄水防洪的天然“海绵”,具有调节洪水流量和控制洪水的能力。水能被湿地储存于土壤之中(泥炭中有90%的孔隙),或以表面水的形式保存于湖泊和沼泽中;另一方面,一部分储存的洪水在一定时间内逐渐地排放出来,或在流动过程中通过蒸发和下渗成为地下水而被排出。近几年,晋江市在滩涂湿地中种植红树林秋茄,既减缓了洪水的流速,又避免了洪水对堤坝的冲刷。湿地在蓄水、缓解径流、补给地下水和维持区域水平衡方面发挥着重要的作用,保护了晋江市“一江两湖十溪”(即晋江、龙湖、虺湖、加塘溪、旭溪、英墩溪、湖漏沟等)的生态安全,保障了全市居民生活用水、工业用水和农业用水。

2.2 动植物资源丰富

湿地是生物最丰富多样的地区之一,是众多动植物的乐园。晋江的湿地生物种已知有:哺乳动物5种;鸟类123种;爬行类8种;两栖类3种;鱼类115种;被子植物10种;裸子植物20种;蕨类植物4种;苔鲜植物25种。许多水生动物,如鱼和对虾,借助湿地产孵并渡过幼年期;许多迁徙鸟类,依赖湿地完成其生命循环,都离不开湿地这个环境。

2.3 可化解工业污染

湿地有效地降解污染、净化水质,在解决环境污染等方面起着重要作用。在许多湿地中,较慢的水流速度有助于沉积物的下沉,也有助于与沉积物结合在一起的有毒物质的储存和转换,有些水生植物还能有效地吸收有毒物质和重金属。沼泽生态系统中,常见的芦苇对污染物质的吸收、代谢和分解的作用十分显著。晋江作为经济发达的沿海城市,多年来,工业排污所带来的环境污染,相当部分是通过湿地来化解的。

2.4 具有观光旅游价值

湿地具有自然观光、旅游、娱乐等方面功能。晋江市先后建立的深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区、龙湖、虺湖自然保护小区、泉州湾河口滩涂自然保护区,拟建立龙湖镇前港湖鸟类栖息地自然保护小区等,主要以湿地的水禽作为保护对象。这些自然保护区(小区))已成为晋江科普活动、参观游览、观鸟等的理想去处和生态教育基地。

3 晋江市湿地的现状和特点

3.1 现状

3.1.1 湿地种类多样资源丰富

晋江市地处闽东南沿海,属南亚热带气候,具有海洋性气候的特点。光照资源丰富,气候温和,雨量充沛,降雨集中,拥有丰富的湿地资源和湿地类型。据统计,晋江全市湿地面积18704.2hm2,占土地总面积25.64%,其中:滩涂面积2200hm2、浅海1840hm2,河口海湾湿地2326hm2、湖泊386.8hm2、河流湿地1000.1hm2、稻田、灌溉地8388.9hm2、盐田1251.4hm2、水库964.3hm2、池塘382.7hm2。较重要的湿地包括:深沪湾海底古森林遗迹国家级自然保护区、龙湖、虺湖自然保护小区、泉州湾河口滩涂湿地自然保护小区、晋江河系、九十九溪等。

3.1.2 滥垦湿地导致环境退化

据晋江县志记载,晋江自古就是山青水秀、森林茂盛之乡,受惠于当地百姓,这里的树木、植被、昆虫、鸟兽、鱼类等自然资源相当丰富。然而自上世纪50年代以来经历了三次大规模资源破坏,大量的湿地减少,耕地虽然多了些,但沼泽干涸了,鱼虾少了,林草锐减,鸟兽稀少,生态条件走向退化。尤其曾一度把陈埭河口滩涂修堤坝围垦用作农业综合开发。其结果是,由于缺少沼泽湿地,海水入侵,加大了地下水含盐量,使200hm2围垦的耕地变成盐荒地,400多眼机井报废,1.4万居民吃水困难。

3.1.3 晋江湿地重现生物多样性

自上个世纪90年代中后期,晋江市对陈埭、西滨一带的围垦现象及时采取措施,建立泉州湾河口滩涂自然保护小区,面积达994.7hm2,主要保护对象就是候鸟、水禽和湿地。近年来,晋江湿地环境呈现出生物多样性,而且十分丰富,湿地中的高等动物约有360种,基中水禽90种,约占该市鸟类总种数的75%,在1998年野生动物资源调查中,发现世纪性的珍稀濒危种黑嘴鸥,此鸟被世界野生动物基金会列为濒危灭绝种类;还曾在晋江东石的围头澳内海面上,发现大量成群结队的小Gf(Tachybaptus ruficoIlis)、中杓鹬(Numenius phaeopus)、骨顶鸡(Fulica atra)、赤颈鸭(Anas penelope)、苍鹭(Aidea cine rea)、绿鹭(Butorides striatus)等10种计1735只。可见,保护湿地生物多样性,保证湿地资源的可持续利用,对于促进晋江市经济和社会发展具有极其重要的意义。

3.2 晋江市湿地特点

3.2.1 湿地面积比例大

全市湿地面积18704.2hm2。晋江河口湿地作为泉州湾的一部分,1989年被亚洲湿地局(AWB)列为亚洲重要湿地,1998年晋江市政府还批准成立泉州湾晋江河口湿地滩涂自然保护小区。

3.2.2 生物多样性丰富

晋江湿地具有河口、滩涂、垦区、近海等多样的生态系统,呈现了亚热带河口生物的适温、适盐属性。已记录的物种有360种。

3.2.3 珍稀濒危物种多

晋江湿地有国家一级保护的中华白海豚,有国家二级保护的鸟类25种和1种两栖动物。90种水禽中的候鸟,多数是中日、中澳候鸟保护规定的物种。

3.2.4 开发强度大

晋江是沿海城市,海洋开发早,强度又大。港口建设在晋江历史中有重要地位,深沪港、围头港、东石港曾是重要的通商贸易港区,在晋江历史发展中发挥着重要作用。建国以来,大力推行围海筑堤、修桥造路、围垦滩涂。晋江河口也是全市重要的滩涂养殖区,主要养殖蛏苗、蛏和牡蛎,挖掘和围垦池塘养锯缘青蟹、对虾等,近年养殖产量达几万吨。因缺乏统一管理,往往容易造成无序和滥用,不利于整个湿地生境系统的健康持续利用,急需加强保护和规范管理。

3.2.5 外来入侵物种多

晋江河口分布繁茂的互花米草、仙石海滩、仙石洲和法石。有大片互花米草生长的滩涂。据统计,晋江市的互花米草面积达101.57hm2,居泉州市各市、县、区之冠。

3.2.6 生态系统亟待修复

残存的代表性生态系统急待保护,晋江水头在1958年时,为了巩固海岸,从外地引来红树林秋茄种植,面积达1.5hm2,但现在只有零星残存部分,只有近几年又人工造林的150亩红树林,晋江沿岸和河口栏门沙滩及河口滩涂物种多样性也急剧减少,以前常见的小Gf现在很难见到。

4 晋江湿地资源环境面临的威胁

晋江市人口众多,长期以来湿地开发和保护的矛盾突出,围垦、泥沙淤积、水产滥捕、污染、外来物种入侵以及其他湿地资源的不合理利用方式,使该市鸟类资源遭受严重破坏,物种生境急剧减少。

(1)环境污染。上世纪晋江是泉州地区较早开发的地区之一,湿地沿岸工厂企业较多,形成的工业废水大量倾入近海,湿地污染日益加剧,严重影响着许多珍稀动植物的生存。

(2)围垦开发。上世纪50年代初至90年代初,晋江市已先后在湿地造田、围地,使水禽的栖息地日益缩小。

(3)资源掠夺。有些地方急功近利,对湿地资源进行掠夺式开发,严重破坏了湿地生态环境,使水生动植物资源急剧减少,影响了水禽的越冬和繁殖。

(4)非法捕杀。个别地方猎杀、投毒水禽的案件时有发生,致使鸟类资源减少。

(5)台风危害。晋江市是福建省台风多发地段之一,晋江湿地沿岸连年受台风的危害,严重地影响了水禽的栖息。

5 保护湿地的思路和对策

尽管晋江的湿地保护与可持续利用工作取得了一定的成绩,但也不可避免地面临着人口增长与经济发展带来的与日俱增的压力。人口增长、占地增多和经济发展造成的压力,使晋江湿地及其生物多样性受到威胁,湿地生态系统的效益得不到正常发挥,对此市政府对湿地保护和利用采取了一系列措施,建立一批以湿地、水禽为主要保护对象的自然保护区(小区),建立执法机构,严格依法行政,坚决制止破坏湿地的行为。近几年来,晋江市林业主管部门在湿地保护方面做了大量卓有成效的工作,如开展了广泛的宣传教育话动,组织水禽与栖息的调查,加强了湿地保护工作,并把湿地水禽保护列为重点工作来抓。

5.1 提高保护湿地意识

加大宣传教育力度,提高全民保护湿地意识,特别是提高各级领导和湿地周边地区群众的湿地保护意识。转变其资源利用的观念,对湿地土地资源的规模开发转为深度开发,粗放经营转为集约经营,保护和合理利用湿地资源。大力开展《水法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《海洋环境保护法》等与湿地有关法律的宣传活动。

5.2 开展湿地系统研究

开展对湿地生态系统结构、功能、湿地资源开发利用与保护方面的重点研究,为保护湿地和科学利用打下基础。建立湿地保护和科学利用示范点,以示范点获得的经验指导湿地保护管理。建立湿地资源管理信息系统,在资源普查基础上,建立湿地监测体系,将遥感、地理信息系统、全球定位系统引入湿地资源动态监测中。

5.3 开展湿地建设与保护

随着晋江市经济的发展与城市化进程的加快,土地资源与发展间的矛盾亦将日益加剧,晋江湿地的建设已迫在眉睫。保护晋江市的湿地生物多样性,保证湿地资源的可持续利用,对于促进晋江市经济和社会发展具有极其重要的意义。

5.4 增加湿地保护资金的投入

多方面筹措资金,增加湿地保护的资金投入,实现湿地资源可持续利用。开展湿地宣传、保护、规划和各项科学研究,需要有资金保证,建议政府立项,列入市政府预算项目。

参考文献:

[1] 约翰•马敬能.中国鸟类野外手册[M].长沙:湖南教育出版社,2000.

[2] 许建林.晋江市陆生野生动物资源调查报告[R].福建:晋江市林业局,2002.

[3] 颜子鸿.晋江年鉴[M].北京:中国社会科学出版社,2003.

[4] 泉州市野生动物保护协会.泉州市野生动物保护协会论文汇编(1995―2001)[C].

[5] 国家海洋局第三海洋研究所,泉州市沿海湿地资源保护和建设管理领导小组办公室.福建泉州湾河口湿地自然保护区科学考察报告[R].2001.

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【关键词】地理素质教育教学

如今，我们所培养出来的不少学生，其成绩看起来很好，每次考试都是高分，当让这些学生用他们所学的理论去实践操作时，却不知所措，做起来却呆头呆脑，笨手笨脚。这就是高分低能，也就是我们平常所说的书呆子。为什么培养出这种人才呢？原因只有一个，那就是“应试教育”在作怪。深化教育改革，打破“应试教育”旧体制，建立以全面提高学生“素质教育”的新体制，是面向新世纪教育改革的紧迫任务。显然，这个任务就必然成为每个教师所面临的新课题。实施素质教育就是要全面贯彻党和国家的教育方针，全面提高教育教学质量，使每个学生都能在德、智、体、美、劳等方面全面发展。懂得求知，懂得学会做人。不能只重视中考科目的理论钻研，而要重视全面发展各学科的相互渗透作用，理论与实践的紧密结合。那么，在中学地理教学中如何实施素质教育呢？根据我个人的经验认为，应当从以下几个方面做起。

一、教学观念要转变。

这是实施素质教育的根本。中学地理教学必须以育人为根本目的，以促进学生全面发展为基本任务。《中国教育改革和发展纲要》明确指出：“教育改革与发展的根本目的是提高民族素质，多出人才，多出好人才。”这就是说今天培养的学生是面向21世纪的新人，是有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和事业的新人，具有为国富民强而奋斗的精神。所以，努力提高学生全面素质，应当是各级各类学校共同的主要任务。地理就是现代公民必须掌握的科学文化知识。人们生活在地理环境中，从古至今几乎所有活动都离不开地理环境。如自然地理要素及自然环境发展、变化知识，是从事农业生产劳动必要的基础知识；资源、工业、交通的各项发展条件知识，对参加工业、交通部门的工作具有重要意义。假想，一个对世界主要国家的位置、经济特征、世界资源分布、交通状况都不懂，连自己祖国的一些省区单独轮廓图都认不准，对祖国山河大势都说不清，对环境污染和保护评价一知半解的人，可能成为21世纪全面发展高素质的人才吗？能够很好地胸怀祖国，放眼世界而发展经济吗？无疑，是不可能的。然而，在“升学指挥棒”的指挥下，我们许多学校千方百计地提高升学率，而忽视了学生素质全面的培养和提高，忽视了其他学科对学生的智育、德育、美育的发展，严重地背离了党的教育方针所强调的要求学生全面发了的育人根本。作为基础学科之一的中学地理学科是中学科目中唯一的一门研究人类的持续发展，人类懒以生存和发展的唯一环境，以及人类活动与地理环境关系的一门学科，它在引导学生正确认识我国的基本国情，认识世界形势，培养爱国主义情感和全球意识，树立科学的人口具有独特的教育功能和作用，这是其他学科所不能替代的。所以，我们学校领导和地理教师，必须转变观念，一定要从提高全民素质的高度来重新审视中学地理教学，确立起正确的素质教育思想，发挥地理学科的各种优势，在地理教学中实施以育人为根本的目的，以促进学生全面发展为基本任务的素质教育。

二、备课也要围绕素质教育

教育过程的第一环节就是备课，以往教师备课只是备大纲，教材、重难点以及学生。而实施素质教育还必须备素质教育。针对每节课教学内容，教师要有意识，有目的地重视备素质教育的内容。例如在备“学习地理，认识人类之家”一节教案时，就应注意以下几个方面的素质教育内容：

备思想素质内容。

我们共同生活在一个地球上，地球是什么样的呢？它与我们是什么关系？通过把银河系，太阳系和地球分别比喻成我们学校，班级和个人，从而教育学生热爱地球——我们的家园。通过以上内容可以激发和培养学生热爱自然，热爱祖国的情操，更能对学生进行辨证唯物主义世界观的教育。

备科学素质内容。

针对“怎样学好地理”这一内容，让学生看彩图，提出以下几个方面内容，地理课学习什么内容？使学生明确学习对象，此现象在什么地方发生？使学生形成空间概念；是什么原因造成的？使学生找出自然规律；同人类有什么关系？使学生正确认识人地关系，用什么方法处理好人类同自然环境的关系？使学生知道解决问题的方法。通过指导学生观察彩图及回答问题，培养学生观察、想象、理解、思维和描述的能力。发展学生的科技能力和科学观念。

备心理素质内容。

有的学生心理素质较差，克服不了困难，知难而退，在这种情况下，就用一些中外名人志士鼓舞他们。如：在探索地球发展起源过程中，许多科学家呕心沥血，进行科学研究，探索科学奥秘而献身。如布鲁诺、伽利略等，不畏艰险困苦，向着既定目标，勇往直前而对人类作出巨大贡献的历史名人。如徐霞客、哥伦布等、不乏抛弃安逸生活，立志报国的爱国志士。如我国地质学家李四光等。通过这些典型事例，使学生从中受到启迪和鼓舞，从而学习他们，树立追求真理，献身科学和报效祖国的远大志向。

备美育素质内容。

地理学科中涉及自然美，人为环境美的内容十分丰富，是其他学科所不能相比的。如地球上的气候、地形、地壳运动、资源、工业、农业、人口环境等的形成具有一定的规律性和均衡性，它们共同组成了地球上美丽多姿的山川河流，楼宇奇观。体现了大自然的秀美和人与自然相互协调，共荣共存的美好前景。大千世界，无奇不有。谁不向往闻名中外的风景，名胜古迹？当学生装有了强烈的向往时，教师随即指出，你怎么去了解？又怎么去评价和欣赏呢？用心学习地理知识就可以告诉你！

三、教学方法要改革。

必须改革传统的教学方法，充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用，调动学生学习的积极性和主动性。由“应试教育”向“素质教育”的转变。首先，为学生营造宽松和谐的教学情境，要求内容上求“实”，训练上求“活”，方法上求“趣”。使学生主动积极地投入学习。第二，要创造灵活运用发现法，综合程序法，比较法等教学方法，采用这些教学方法能调动学生积极主动性，培养学生分析问题和解决问题的能力。

四、现代教学设备要充分运用。

现代化教学，如多媒体教学具有图像、声音同时再现的特点，能够对知识以现象化、立体化展示。充分合理利用现代化教学，是提高素质教育的有效手段。利用多媒体教学，使得地理知识形象、逼真，多渠道、多形式全方位传输给学生，让学生在轻松愉快的教学氛围中，敞开心扉，充分进行想象、分析、综合比较，判断和推理实现知识有效积累和储存，这种教学方法形象逼真，变枯燥为有趣，变静态为动态，既突出了重点，又突破了难点。

五、第二课堂要积极开展。