乳制品调查报告范文
时间：2023-03-23 15:56:17
导语：如何才能写好一篇乳制品调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1999年4月，当我们得知重庆屹立集团欲与法国T4公司合资引进法国圣马诺公司的乳制品生产线，在重庆建立西南最大的乳制品生产企业时，便开始主动出击，接下了此次合资中的“市场调查”业务。
“但是，如果你们不按照我们的要求完成或者你们的调查数据有质量问题，你们面临的麻烦不仅是拿不到报酬的问题，你们还将受到处罚！”法国人一开始就施以重压。
屹立集团的陈总也再三嘱咐：“这是一个关系到上亿元资金的大项目，如果你们的调查搞砸了，整个合资就无从谈起。”
即使没有法国人的警告和陈总的嘱咐，我们也知道自己应该怎样去做，因为这还关系到我们渝州大学市场调查研究中心的声誉。
当我们在三天之内将拟好的调查方案和30份调查样本传真给T4公司后，接下来是漫长的等待。一个星期以后，法国人还没有回音。屹立集团陈总心里忐忑不安，不停地责怪我们：“是调查内容不对，还是调查方法不对？抑或是经费预算太高？”而我们显得十分平静，我们有过上千次的调查经验，为“中国电信”、“中梁山矿泉水”、“习酒”、“隆鑫摩托”等数十家企业做过市场调查，也有过和日本人打交道的经历。
正在陈总快要绝望的时候，法国人回电了！他们对总体方案基本认同，但在两个细节问题上存在不同意见。
（1）消费者入户调查是否难度太大？法国人提醒我们：在法国入户调查平均成功率只有30％左右。法国人质疑：“你们有能力完成吗？”
（2）经销商调查太复杂。他们指出：在法国乳制品主要由超市和连锁店经销，而我们设计的调查方案中，个体摊贩调查比例过大！
我们不得不承认法国人办事的认真和对市场调查的内行，但是他们不了解中国国情。
我们告诉法国人：中国人是热情而好客的，再辅以礼品，入户调查并不像你们想像中的那么困难。其次，中国的消费者和法国不一样，中国有许许多多的个体摊点，如果只重视对商场和超市的调查，没有对个体摊点的调查，整个调查结果将是残缺的。我们在传真的最后说：“你们是在中国投资而不是在法国投资，请你们慎重考虑我们的意见。否则，你也用不着请我们了。”
几经磋商，几经坚持，法国人终于接受了我们的意见，同时传来好消息，该项目已经被列为欧共体援华项目。“GOOD！”我们和陈总击掌相庆。
二、
我们谢绝了陈总为我们举行的庆功宴，开始了调查准备工作。问卷、礼品以及从学校市场调研专业学生中招聘、选拔和培训调查人员。一切准备就绪，已是盛夏的7月了。
首先进行的是“入户”调查。我们将调查人员分为4组，每组4人，由老师带队，穿梭在重庆的大街小巷。冒着40度的高温，从早上8：00集中后再分散出去，晚上10：30回到学校总结汇报，每天要走几十公里路，饿了，忍着；渴了，忍着；累了，还得忍着。我们就这样兢兢业业，一丝不苟，十分努力地工作着。
为了控制质量，保证真实，我们每天都要在调查人员交回的调查问卷中随意抽出几份进行电话复查，以证实其真实性。因为调查人员都是我们学校的学生，约束力强，易于控制。如果学生做假（比如自己在问卷上圈答案，随意填写调查对象的地址、电话），他的学分乃至学籍都会受到影响，因此整个问卷调查的合格率在97％以上。
我们的调查原则是划定地区，采取右手原则，每间隔十户拜访一家，以保证随机性。如果出现有人不在家的情况，要求必须拜访三次，每次间隔2个小时。最后仍达不到拜访目的，则采取“换户”或“换时间”的办法。若出现“空关”现象，即虽然有人住，但不是我们要拜访的对象，则以换户或追踪调查的方式进行弥补。
为了使我们的调查更加真实可信，陈总亲自坐阵，复查我们收回的调查问卷，甚至派出员工亲自参与我们的入户调查。只是看来他们并没有我们的调查人员能吃苦，只坚持了半天，就打道回府了。
按与T4公司达成的协议，我们只需要完成600份真实有效的问卷就可以了，但为了更高的准确率，我们主动无偿地追加了150份，使可选率达到了110％。当我们将问卷调查的工作情况传真至法国时，挑剔的法国佬对我们的工作态度大为赞赏。
接下来更艰巨的是对商场的调查、对经销商的调查和对生产企业的调查。如果说“入户”调查更多的是体力上的劳累的话，后面的调查将是一场智力的较量，甚至带有“商业间谍”的性质。
比如在进行商场调查时，任何商场都是不允许抄价格的，更何况我们还必须知道其每日的销售量。我们只能尽可能地多派调查人员到商场默记上百种乳制品的价格，必须与营业员拉关系、套近乎，以获取有效的数据；再比如对经销商的调查，通过目录抽样，我们选取了20家有实力的经销商，但并不是每个经销商都会配合，我们只能采取制作假名片，冒充新闻记者或其他身份进行深入的采访，以获取有价值的资料；在调庆医科大学所属的海浪公司（双叉奶）时，则不得不假冒外商，以希望与其合资合作为由，进行明查暗访。要了解到一个企业的生产规模、设备、财务状况、原材料、成本、员工的素质及工资收入等方方面面的情况，的确并非易事，但通过努力，我们做到了。
在调查之前，与市奶业协会、食品办、统计局的关系协调，甚至请他们提供一些直接有用的数字至关重要，这样可以减少工作上的麻烦和劳动上的重复。
我们还必须赶在9月15日法国佬到重庆进行正式谈判以前，做完最后一个重要的调查工作，即对学生的调查。因为学生9月1日才开学，所以这项工作变得十分紧迫，而且必不可少，因为学生是奶制品最大的消费群体。
对学生的调查必须分层次进行。幼儿园和小学生可以用布置家庭作业的方式，让学生带回家，在家长的指导下完成问卷，因为幼儿和小学生还不具备完全的判断能力；中学生则可以利用学生的自习课，用20分钟就能够完成；大学生的调查则需要我们的调查人员深入到学生宿舍，等距离地进行对象调查……
终于完成了3份全面而完整的调查报告，即关于消费者、经销渠道、生产企业的《重庆乳制品市场调查报告》。调查结果表明：重庆市乳制品市场是一个成长性市场，市场前景广阔。
万事俱备，只等法国人来了。
三、
9月中旬，法国人如约而至，一个是T4公司董事长，一个是他的经济师，两位70岁左右的法国老头看起来样子和蔼可亲，脸上带着职业的微笑，充满幽默感，说话的口气十分温和，使人想起慈祥的父亲。但是我们很清楚，在这慈祥与温和的背后意味着什么。
在装饰考究的重庆海逸大酒店咖啡厅，我无暇欣赏那一幅幅世界名画，我知道我身负重任，不但要让自己的市场调查获得法国人的认可，同时也要帮助陈总说服法国人坚定信念投资重庆的乳制品市场。因此我必须全力以赴地对待法国人连珠炮似的问话。
开始的问话还是常识性的，也比较温和：渝州大学是一所什么样的学校？本次调查的人员构成？入户调查的具体技巧？数据分析主要选用的软件？调查费用的花销？调查的主要结论等等。法国人边问边记，很快一个A4幅面的本子记录了1／4，然后说了句：“OK！GOOD！非常专业！”
如果你认为法国佬对此就比较满意了，那就错了。这才只是开始，突然，他话锋一转，变得异常严厉：“你们如何杜绝调查过程中的做假行为？”我平静地回答：“本次调查都是我们学校市场调研专业的学生，她们具有良好的道德和职业水准，我相信她们不会做假。当然，先生，所有的问卷都在您手上，您完全可以抽出几份，拨打几个电话试试，让事实说话。”我不卑不亢地回敬了法国人一下。
“那么，您认为本次调查结论的可信度究竟有多大？误差率是多少？”法国人并不善罢甘休。幸好我们提前做好了准备，于是将置信度、误差率及其计算方法，当场向法国佬进行了演算，并且对每一个步骤都进行了详细的解释，累得翻译一直不停地用手绢擦汗水。准确的演算、合理的推导让法国佬心服口服，不断地重复着一句半生不熟的中国话：“很好！很好！”
接下来法国人的口气松缓了许多：“张先生，如果是让您来投资，您会吗？你认为成功的可能性有多大？”
“我只能告诉你，重庆奶制品市场是处于一个成长期的市场。我在调查报告里已经写得很清楚了，但就合资项目而言，可变度很大，比如政策的因素，经济气候的原因等等。再说，钱是先生您的，我不敢为您做主。”我不能表现出急于谈成这一合资项目的急躁。
然后是整整两天对调查报告相关技术指数的一一核查，尽管我对这种审问犯人一样的方式非常反感，但法国人办事的认真和严谨再次给我留下了深刻的印象。
比如在《消费者调查表》中“您消费的地点”有一项是“娱乐场所”，法国人会坚持问：“娱乐场所是指什么地方？歌厅？舞厅？电影院？夜总会？”并且责问我们为什么不将具体的场所列入表内。再有诸如“及时饮用”，他也会提出“及时”是一个什么样的时间概念？三分钟？五分钟？还是一小时？法国人就是这样好钻牛角尖，尤其是对所有的数据，他必须一一验证，方才放心。
我们在调查报告中写到：一瓶酸奶的零售价格在1．6元至2元之间。法国人对此大为不解，他在谈判之前到重庆的商业中心解放碑进行过实地考察，价格是1．8元。他认为我们的调查报告太不确定了，质疑我们这么简单的问题都没有调查清楚！
篇2
而在其中，凭借在产品开发、品牌和渠道管理方面的优势，外资企业目前在中国市场可以有所作为。
中国是仅次于日本的亚洲第二品市场，在对150多个中国城镇的消费模式和消费喜好进行研究的基础上，麦肯锡认为：
首先，中国消费者和亚洲邻国的购买习惯越来越相似，对牛奶饮品、奶酪、酸奶等高附加值产品需求强烈。目前高附加值产品占中国整个乳品消费市场的四分之一，在日本此类产品约占60%的市场份额。这一比重将随着国民收入的增加而增长。我们预测未来5年牛奶饮品、奶酪和甜点、酸奶这三类产品将以每年22%、38%和31%的速度增长。对于乳品企业来说这无疑是利好消息，因为此类产品的利润率比液态奶高出2到3倍。
其次，随着消费者收入的增加，中等规模城市的重要性不断提升，这一情况不同程度上可见于其他的包装食品产业。以年为例，中国前三大城市占整个乳品行业收入的14%;到年，它们的份额将跌至11%。从现在到年，70%的收入将来自位居其后的100个二、三级城市。
再有，麦肯锡认为中国的乳品分销渠道和分销方式将出现迁移。年时中国包装食品产业在城镇地区销售额中有五分之一来自于现代零售业态(如超市及大卖场)，年则上升至三分之一。年对外资零售管制的放松，意味着家乐福等国际巨头可以继续在中国大举拓展。零售业态的变迁将给乳品制造商带来巨大变革。1998年40%的乳品通过现代业态分销，而到年这一比例将达到三分之二。
然而对中国乳品业来说，现代业态是一把双刃剑。一方面，新业态使乳品制造商得以借助更为有效的供应链运送产品至销售点，同时也得以借助更便利和友好的环境销售产品，因为超市提供了专业的营销和展示支持。但另一方面，在进场费和上架费方面，现代零售商比小型杂货店掌握了更大的主动权。某些现代零售商甚至推出了自有品牌的乳制品。
篇3
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食品安监工作调研报告1
x日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡，19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后，县委、县政府高度重视，于 月23日24时召开紧急会议，研究部署事件的调查处置工作，迅速成立重大食品安全事故应急指挥部
在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应，采取果断措施，通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施，以及全县XX多名县、乡、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求，彻底清查追缴假酒，确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但损失是十分惨重的，教训也是极其深刻的。痛定思痛，如何加强我县食品安全监管工作，杜绝此类事件的再次发生，这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底，全县共有食品生产企业244家，其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个，其中餐饮店410家，农贸市场5个，超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主，品种监管为辅”的监管体制，其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作，食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
1、食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在，是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊，存在着无证、无照生产食品等问题，基础设施落后，生产环境、卫生条件差，缺乏检验设施和能力，达不到基本的生产条件，其产品质量难以保证。
譬如苞谷酒生产，我县共有140家白酒加工企业，其中仅有2家获证企业具有一定规模，其余138家均为家庭式作坊，季节性加工，全县白酒加工企业有包装的仅有3家，其它都无产品包装，均属散装白酒，产品附加值低。
2、食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解，或者无能力建，工商部门发放的台帐，要么不按真实情况建,要么干脆不建，自律意识淡薄，目前全县规范建立自律制度的仅占20%。
二是裸装散装食品质量监管有空档，仅凭现有的监管手段无法辩别真伪，而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场，且传统的民族的较多，如腊肉、米酒、各类粑粑等，着实令人担忧。
三是无照经营食品的行为仍然时有发生，无照经营者往往无固定门面，流动性强，或者虽有门面但隐蔽性强，经常逃避出职能部门的监管。
3、食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体，在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此，实行分环节监管，容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象，浪费监管资源，影响监管水平进一步提高。
种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷，少数不法分子见利忘义，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的，归纳起来主要有以下几个方面：
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期，食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例，屡禁不止，已成公害。
随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高，人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平，与食品产业的技术、质量水平，与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾，应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
食品安全调查报告2
这周，本校老师布置给我们一个任务——进行有关食品安全的社会调查。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行了一次社会调查。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间：x年x月x日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下，制作成网络版调查问卷，通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进xx公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人，占总人数的55%;女生27人，占总人数的45%。一年级学生有15人，占总人数的25%;二年级学生有7人，占总人数的11.67%;三年级学生有3人，占总人数的5%;四年级学生有11人，占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人，各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，国为少数(9名)男生爱在小店吃，其中竟有人爱在路边吃，而女生只有少数(3名)爱在小店吃，并没有人在路边吃。
其次，男生较爱在小滩小贩购买食品，只有少数男同学不在小店里买食品，女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品，只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食，女生只有个别去购买零食，可以说明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因为罐头食品较为好吃，就误以为罐头食品是卫生的，这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全，只要好吃，方便，就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的结果与分析可以看出，多数同学还是注重食品安全的，极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议：
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上，贴于教室醒目的地方;
4、学校可让一位老师站在小店前，告诉学生不要购买零食;
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的。
食品安监工作调研报告3
为了保障食品质量安全，着重生产细节控制，细化生产过程管理，搞好环境卫生，提升人员素质，加强巡检与出厂检验，杜绝不合格产品流入市场，杜绝安全事故的发生。根据落实质量安全主题责任监督检查规定，及新郑市质量技术监督局，郑州市质量技术监督局食品生产加工企业落实质量安全主体责任的具体要求。我司高度重视并安排专人对落实质量安全主体责任监督检查规定进行了自查，现将企业自查情况汇报如下：
企业质量安全主体责任落实情况：
一、企业应保持资质的一致性。
我司手续一应俱全，营业执照及全国工业产品生产许可证中的厂名，厂址和法人代表都完全一致，符合本条要求。
(一)企业实际生产食品的场所，生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致;我司的厂址在薛店镇食品工业园，获证单品台湾烤肠(熏蒸香肠火腿制品)与生产许可证内容完全一致。
(二)企业在生产许可证有效期内，生产条件，检验手段，生产技术或者工艺发生变化的，应按规定报告。
我司目前生产条件，检验手段，生产技术和工艺都与取证时一致，以后如有调整将及时向上级主管部门汇报备案。
(三)食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。
食品生产许可证载明的企业名称与营业执照的字号名称都是河南省弘润食品有限公司，完全一致。
二、企业应建立进货查验记录制度。
(一)企业采购食品原料，主要食品相关产品应建立和保存进货查验记录，向供货者索取许可证复印件(指按照相关法律法规规定，应当取得许可的)和购进批次产品相适应的索取许可证复印件。我司采购的原料肉批次进行了采购索证(动检证、非疫区证明、车辆运输消毒证。并向供货商索取了包装袋的许可证复印件。
(二)对供货者无法提供有效合格证明文件的食品原料，企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验，并保存检验记录：
我公司采购的原料：鸡肉、鸡皮、猪分割肉等批次进行了索取三证(动检证、非疫区证明、车辆运输消毒证);辅料：白糖、淀粉、食品添加剂(磷酸盐、亚硝酸钠、红曲红、诱惑红、卡拉胶、)等均购自取得生产许可证的合法企业;采购的包装袋均批次进行了采购验证并进行记录、索证(包装袋的许可证复印件)。
(三)企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的，应当向供货者索取有效的检验检疫证明。
到目前为止，我司采用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品均系国内生产，均索取了有效的检验、检疫证明。
(四)企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货采用记录的内容一致。
我司使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种与进货查验记录内容一致，如换品牌均及时索证备案。
(五)企业应建立和包材各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录;我司已建立原料肉、辅料、包装袋、的储存、保管、领用、出库等记录。
(六)企业不应使用回收食品作为食品原料生产加工食品;我司的退货均按规定做无害化处理，从不使用回收食品作为食品原料。
三.企业应建立生产过程控制制度。
(一)企业应定期对厂区内环境，生产场所和设施清洁卫生状况自查，并保存自查记录;我公司内环境卫生，生产场所和设施清洁卫生均有本厂职工轮番排班打扫又有主管副总监督。
(二)企业应定期对必备生产设备，设施维护保养和清洗消毒并保存记录，同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备，设施等安全控制记录;我司对生产设备、设施维护保养和清洁消毒由主管吴建华负责并记录，同时记录停产及复产时生产设备、设施等安全控制等详细内容，从而保证能随时开机生产。
(三)企业应建立和保存生产投料记录，包括投料种类，品名，生产日期或批号使用数量等。我司生产投料记录，包括投料种类，品名，生产日期或批号，使用数量等均有生产主管牛红月记录并保存备查。
(四)企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况，包括必要的半成品检验记录，温度控制，车间洁净度控制等;我司生产过程中关键控制点的控制情况及腌制工序的原料解冻程度，投料搅拌温度、时间、抽真空时间等由品控员叶晓光负责;蒸制记录由工段长唐丽和程荣欣负责监督并记录。
(五)企业生产现场应避免人流，物流交叉污染，避免原料，半产品，成品交叉污染，保证设备，设施正常运行。，现场人员应进行卫生防护，不应使用回收食品等;生产过程中严格要求工人不得串岗，遵守厂规及操作规程，生熟区分开，避免原料，半成品，成品交叉污染，保证设备设施正常运行，本项工作由车间主任李俊钊和李瑞彩负责。
四.企业应建立出厂检验制度。
(一)企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括查验食品的名称，规格，数量，生产日期，生产批号，执行标准，检验结论，检验人员，检验合格证号或检验报告编号，检验时间等记录内容。我司出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号，检验时间等内容均由化验员 作详尽记录并保存备查。
(二)企业的检验人员应具备相应能力。
我司化验员xxx是经过正规培训学习并拿有化验员资格证书的专业化验员。
食品安监工作调研报告4
一、做好源头管控
对于乳制品加工使用的原辅料质量批批检测，严控原辅料采购质量，建立健全质量检测制度，检验合格方可用于生产，不合格原料一律不得用于生产，确保原料100%合格，杜绝含有三聚氰胺等非食品用化学物质或者其他可能危害健康物质的原辅料进厂;建立企业原辅料采购信息档案,完善原辅料质量追溯制度。
二、严把过程质量管控
规范乳制品生产工艺，严格按照标准进行操作，严格执行工艺操作规程，严格执行各项质量标准;绝不在食品中添加非食用物质，为做到生产过程全面控制，在原料投入、杀菌、灌装等重要工序安装食品监控设施，并且原料使用有详细的记录，做到过程的追溯。
三、严格出厂检验
制定严格的检验制度，具备高效液相色谱仪等各种先进检验仪器，对生产的逐批产品均进行理化及微生物检验，特别加强对三聚氰胺的检测，同时对所有产品进行保温试验，检测及试验均合格方可出厂;建立和实施产品追溯和召回制度，从原料、辅料到成品等各环节均具有可追溯性，杜绝生产环节的不合格产品出厂，对已进入流通环节的不合格产品迅速采取处置措施，实施召回和销毁，并及时报告政府主管部门。
四、履行社会承诺
建立乳制品生产企业社会责任和诚信体系，并公示企业承诺书，提高从业人员的道德和质量、法律意识，履行社会责任，树立良好企业形象。
五、落实乳品监管
加强对各乳制品生产厂和产品的质量进行监管，建立健全乳制品质量第三方检测制度，完善监督检测手段;每3个月到当地质监部门进行乳制品备案。
通过自查，我们认为各乳制品生产厂整顿和规范工作取得了明显的成效，无论从原辅料的进厂到产成品的出厂，均符合乳制品生产企业的要求。
食品安监工作调研报告5
一、主要工作及成效
(一)组织及制度建设情况。
一是领导重视，机构健全。为加强食品药品安全工作，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇直各部门、各村(社区)负责人为成员的食品药品领导小组。成立食品药品安全办公室，由分管领导担任办公室主任，另设专职人员2名，负责食安办的具体工作。落实了食品药品安全责任制和责任追究制，将食品药品安全工作纳入重要议事日程和政府目标管理，与各村、社区签订了目标责任书，聘请了19名食品药品安全协管员。做到了组织落实、人员落实、场所落实。
二是制定制度，按章办事。根据市、区文件要求，制定了食品药品安全工作各项管理制度，包括食品药品安全协管员管理制度、农村家宴申报制度、食品药品安全“黑名单”制度、举报投诉受理制度、食品药品安全工作会议制度、食品药品安全事故报告等制度。
三是加强培训，提高素质。食品药品安全工作重在监管、首在宣传。为调动群众参与的积极性，提高公众对食品药品安全的认识，我镇落实专项工作经费，召开专题会议，制定了宣传实施方案。利用广播、标语、宣传栏、宣传单等载体宣传食品安全法律法规、管理举报办法等,使食品药品安全深入人心、家喻户晓。截止今年7月，我镇已制作宣传标语20幅、宣传栏24个，发放宣传资料1000余份、广播宣传15次;加大对协管员和从业人员的专题培训，以会代训，提高从业人员的法律意识和责任意识。先后召开了全镇卫生室医生业务培训会、全镇农村家宴厨师法规政策宣讲和业务培训会、全镇餐饮单位负责人等专题会议。
(二)工作开展情况。
1、开展调查摸底，建立监管档案
截止7月20日，食安办工作人员，村(社区)协管员对辖区内的餐饮服务、药械经营使用、食品生产、食品流通单位进行了全面摸底调查，建立了登记台账，开展日常巡查、做好巡查登记，全镇食品、餐饮、药品器械、地址、生产许可证号、许可期限、经营范围、负责人、化妆品等90家单位全部登记在册。台帐细化到单位名称联系电话、从业人数等具体项目，做到了底子清、情况明。
2、突出重点，开展好专项整治活动。
一是加强节假日期间食品药品安全检查。以元旦、春节、“五一”、端午等节假日为重点时段，加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、农贸市场、小餐馆等重点巡查对象，协同食品药监、卫生、农业等部门，认真开展食品药品安全联合执法大检查。真正做到及时处理、排除各种食品安全隐患，严防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众的饮食安全。
二是在重点领域开展各项专项整治活动。
第一，镇食安办和永兴食品药品监管所、派出所、卫生院等部门人员进行大排查。
第二，加强对校园食品药品安全进行专项整治。
第三，对农村家宴进行专项整治。截止目前，我镇食安办接到农村家宴申报20余次，无一例农村家宴事故发生。
二、存在的困难和不足。
虽然我镇食品药品安全工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：
一是各村辖区内经营店普遍没有经营许可证，协管员对于日常巡查记录不明细。
二是部分协管员食品药品安全知识积累不多，培训没有完全跟上。
三是专项资金不足，对于有些整治活动不能很好的开展。
三、下一步改进措施
(一)加强协管员日常巡查管理机制，做好每月两次巡
查并要求巡查记录详实，让各经营场所正规有序的经营各种产品。
篇4
甘肃省张掖市甘州区人民医院 甘肃省张掖市 734000
【摘 要】近年我们来对甘州区406 名3 ～ 8 岁现阶段儿童口腔卫生状况及龋齿有关因素进行分析，以期做好我区儿童口腔龋病的防治和保健工作，现报道如下。
关键词 甘州区儿童；口腔龋病；调查；分析
世界卫生组织(WHO) 将龋齿列为全球第3 位需重点防治的慢性非传染性疾病，是严重影响儿童身体生长发育与健康的口腔疾病之一[1]。2005 年全国第三次口腔健康流行病学抽样调查中，甘肃省口腔健康流行病学抽样调查报告[2] 显示, 甘肃省5岁儿童患龋率55.8% 低于全国第三次口腔健康流行病学调查的平均水平 66. 0%。近年我们来对甘州区406 名3 ～ 8 岁现阶段儿童口腔卫生状况及龋齿有关因素进行分析，以期做好我区儿童口腔龋病的防治和保健工作，现报道如下。
1 材料与方法
1.1 调查对象
甘州区406 名儿童，其中男210 人，女196 人；3 ～ 4 岁102 人，5 ～ 6 岁177 人，7 ～ 8 岁127 人。自愿参加本调查，并签订知情同意书。
1.2 检查方法
采用WHO 推荐的普查方法和标准。
口腔保健医师在自然光线下对儿童进行口腔检查，按牙齿顺序逐个检查全牙列的方式进行，在检查过程中对牙面的色、形质的改变以及窝沟间隙等龋病好发部位应仔细检查，并做龋齿相关发病记录。
1.3 统计学方法
采用spss 10.0 统计学软件对数据进行分析，计数资料采用X2 检验，以P<0.01或P<0.05 为差异具有统计学意义。
2 结果
2.1 性别因素分析
儿童总患龋率为43.60%，且男女童之间患龋率比较差异无统计学意义（P>0.05）。见表1。
2.2 年龄因素分析
儿童龋齿患病率随年龄的增长而逐渐增长，但不同年龄组之间患龋率比较差异具有统计学意义（P<0.01）。
2.3 甜食因素分析
针对儿童平时吃甜点、零食、水果、喝甜饮料及喝牛奶加糖的饮食习惯，吃甜食频率每天多于2 次为喜食标准。结果显示，儿童不同甜食进食频率之间的患龋率比较差异具有统计学意义（P<0.01）。 见表2。
2.4 牙齿排列、牙列、牙位龋齿分布分析临床检查发现牙齿排列不齐易患龋齿，与牙列整齐儿童存在明显差别。乳牙以上切牙、下颌牙如磨牙最易患龋，其次是上颌乳磨牙，上颌乳尖牙，下颌乳尖牙，下颌乳前牙最少。
3 讨论
本次调查中我区儿童总患龋率为43.60%，男女儿童间患龋率无明显差异，但患龋率随年龄增长而增长，各年龄组间具有明显差异。患龋率随年龄的增长而增高的趋势其原因可能与小儿牙弓随年龄增长而逐步扩大，生理间隙形成，牙齿之间的接触点丧失，易嵌塞食物，便于菌斑的形成相关。致龋原因调查分析证实，爱吃零食、甜食，睡前有吃甜点或喝甜饮料习惯，都是儿童患龋病的危险因素[3-4]。常吃零食、甜食的儿童龋患率明显高于少食的儿童。因为口腔环境中的多种产酸细菌可利用甜食中蔗糖产生有机酸，使牙釉质表面脱矿、软化而出现龋洞。调查发现晚上刷牙与不刷牙的儿童组别患龋率具有显著的统计学差异，这与睡前吃零食、甜食后不及时、有效地清洁牙齿相关。儿童龋齿的发生具有牙列、牙位的特点，以上中切牙龋患最高，其次是上侧切牙及下颌第一乳磨牙，下颌第二乳磨牙排在第三位，下颌乳前牙龋患最低，这与牙齿的部位清洁程度及食物停留时间长短有关。牙齿排列不齐的儿童易患龋齿，因为这类儿童其牙齿表面不齐整，使牙菌斑容易存积、不易清除所致。
龋齿的发生与牙齿结构、排列整齐度、食物种类、微生物的种类以及微生物之间相互作用的物理化学机制等多种因素有关。因此，培养儿童良好的饮食习惯，睡前不吃甜食及酸乳制品，控制饮食中糖的含量；其次培养儿童养成早晚刷牙、饭后漱口的卫生习惯，指导儿童正确刷牙，爱护牙齿；对于不同年龄采用不同的牙齿清洁方法是防止患龋病的重要措施。同时建议儿童多参加户外活动，增强体质，适当补充维生素和钙，定期对儿童进行龋齿健康检查和口腔保健、防治知识教育，早发现及早治疗，维护和促进儿童口腔健康。
参考文献
[1] 齐小秋. 第三次全国口腔健康流行病学调查报告[M]. 北京: 人民卫生出版社,2008:60.
[2] 杨兰, 马力扬, 冯正虎等. 甘肃省口腔健康流行病学抽样调查报告[J].实用口腔医学杂志,2009,25(4):501-503.
篇5
一、2009年以来，原装进口奶粉在进出口贸易上的变化情况
（一）2009年以来，原装进口奶粉增长迅速，奶粉出口量明显下降，奶粉净进口量增速显著。
2009年，原装进口奶粉在我国干乳制品的进口份额所占的比重达到42%，比2008年增长了13%，而我国奶粉的出口量在干乳制品的出口份额中占60%，相比2008年减少了19%；2009年，我国进口的国外原装奶粉数量达到24.78万吨，相比2008年增加了145.6%，而我国奶粉的出口量仅为0.97吨，仅仅是2008年奶粉出口量的15.2%。由于奶粉进口量的大幅增加以及奶粉出口量的大幅下降，使我国的奶粉净进口量出现大幅的增长，达到了23.8万吨之多，相比于2008年增加了整整5.4倍，甚至达到了2009年我国国内奶粉生产总量的21%。
我国奶粉进出口贸易之所以发生这么巨大的变化，一方面的原因是由于世界上的一些国家出于保护本土企业利益和保障本国食品健康安全的目的，对我国的奶粉出口采取了不同程度、不同形式的限制措施，更主要的原因在于2008年发生的三聚氰胺事件的恶劣影响，严重破坏了国内消费者对于国产奶粉的印象，导致社会公众对国产奶粉信任危机的发生，将消费需求转移到原装进口奶粉上，导致对原装进口奶粉的消费需求持续旺盛，致使奶粉进口数量的大幅提升。根据中国奶业协会在2010年6月针对青岛消费者进行的乳品消费情况的调查结果显示，有超过七成的被调查者在购买奶粉的选择上，更加倾向于选择原装进口奶粉。这就不难解释，为何会有市场调查数据显示，从2008年9月发生三聚氰胺事件以来，原装进口奶粉在国内市场上的销售份额大幅提高，增加幅度大约达到30%左右，国产奶粉在国内市场上的销售份额则相应地减少了大约30%左右。
（二）全脂奶粉是原装进口奶粉的主体，其市场份额不断得到扩大。
近10年以来，在我国市场上的原装进口奶粉中，全脂奶粉的进口数量在大多数年份都要多过脱脂奶粉的数量，因此成为原装进口奶粉的主体。三聚氰胺事件的发生，使这种态势得到了进一步的扩大。在2009年，我国原装进口奶粉中的全脂奶粉的进口数量为17.48吨，相比2008年达到了298.2%的增幅，而原装进口奶粉中的脱脂奶粉的进口数量则为7.04万吨，相比2008年，增幅仅仅为27.5%。2009年原装进口奶粉中的全脂奶粉在国内市场的份额为71.3%，而2008年全脂奶粉的市场份额为45.5%。
原装进口奶粉，特别是全脂奶粉快速增长的进口量反映出了市场上旺盛的需求和奶源供给紧张的供需矛盾。究其原因，一方面是由于国内市场对于奶粉的需求仍然存在，三聚氰胺事件的负面影响在短时间内还无法彻底消除，而国内市场以及一些乳制品加工企业对于国内奶源仍然缺乏信心，因此导致国外原装奶粉的大批量进口，另一方面，在三聚氰胺事件发生之后，很多奶农放弃了奶牛饲养，做出倒奶、杀牛的行为，因此国内牛奶产量大幅下降，由于奶源出现减少，也促进了国外原装奶粉的进口。根据中国奶协的数据统计显示，2009年我国奶牛饲养的数量是1218.5万头，相比于2008年减少了1.2%，牛奶的总量是3518万吨，相比2008年也减少了1.1%。由于奶牛饲养的存栏数恢复周期是3年，而三聚氰胺事件的影响仍然存在，由此带来的奶牛饲养数量下降的现象在短时间内不会有明显改善，这就意味着国内奶源紧缺的现象将持续存在。
（三）原装进口奶粉来源地集中，新西兰奶粉成为国内市场主导。
根据相关机构的数据统计显示，我国奶粉市场上，原装进口奶粉的市场占有率已经从2008年之前的30%左右，迅速发展到了50%以上。在高价位的奶粉市场上，原装进口奶粉的占有率更是达到了70%以上，可以说原装进口奶粉不仅在中国市场成功抢滩登陆，还取得了辉煌的战果，直接威胁到国有奶粉产业的发展。
根据调查统计，我国国内市场上的原装进口奶粉的原产地主要是美国、澳大利亚和新西兰，根据调查统计，我国奶粉市场上的原装进口奶粉有90%来自于这三个国家。其中，新西兰是我国原装进口奶粉的最大供应国家。2009年，新西兰产的原装进口奶粉在我国脱脂奶粉和全脂奶粉两种品类的奶粉市场上的份额都有很大的提高。其中，脱脂奶粉进口数量为4.65万吨，相比2008年增长了156.7%，其市场份额达到了66%，而在2008年仅为33%；全脂奶粉的进口量更是达到了15.74万吨，增长率达到384.4%，市场份额更是从2008年的70.5%增长到了89.3%。
（四）原装奶粉进口价格趋降，市场销售价格节节攀升。
根据中国海关提供的数据统计显示，2009年，我国对国外原装奶粉的进口的价格变化情况先下降后上升的趋势。我国对全脂奶粉的年平均进口价格为2398美元/吨，对于脱脂奶粉的年平均进口价格为2215美元/吨，分别仅相当于2008年的年均进口价格的60%和57%，但是原装进口奶粉的终端市场售价却在一直攀升，从2005年以来，原装进口奶粉每年的市场售价平均涨幅都保持在10%到15%左右。之所以出现这样的价格变化，主要是由于经济发展形势的变化影响和市场供求关系的影响。经济发展形势的影响因素在于受到2007年以来的国际金融危机的影响，全球范围内的消费需求整体下降，对于奶粉的消费需求也在出现下降。而在市场供给方面，奶粉生产出现产能过剩，世界范围内对于奶粉的生产供给不断增加。由于消费需求的下降和市场供给增加这两个因素的共同作用，导致原装进口奶粉进口价格的下降。但是由于三聚氰胺事件的影响，2009年以来，中国国内市场对于原装进口奶粉的需求开始出现井喷，并长期保持旺盛的需求，因 为有了市场需求的追捧，原装进口奶粉开始不断轮番涨价，甚至在中国国内市场和国外市场上的产品价格出现了巨大的内外价差。以某品牌原装进口奶粉在英国和中国市场的价格做比较，相同的品牌、容量的奶粉，在英国仅销售101元人民币（约合9.97英镑），在中国市场上则售价248元。原装进口奶粉在国外价格不断下跌的同时，在中国市场上价格却依然只高不低，由此可见一斑。
二、原装进口奶粉进口关税下调对市场价格的影响
2012年，国务院财务部题为《2013年1月1日起我国调整进出口关税》的公文，其中对于原装进口奶粉的关税进行了明确的调整，尤其是包括氨基酸配方、乳蛋白深度水解配方、乳蛋白部分水解配方等特殊配方婴幼儿奶粉的进口关税由原来的20%调降至5%。据了解，目前中国海关对于原装进口奶粉的征税情况分为进口关税以及税收分增值税这两种。假如原装进口奶粉来自于中国贸易的最惠国，则需缴纳5%的关税以及17%的增值税；假如是美国等普通的贸易国，则需缴纳40%的关税以及同样是17%的进口增值税。按照常理，当关税降低时，原装进口奶粉的成本也会因此有所降低，则终端市场价格也会得到相应的调降。
然而实际情况是，原装进口奶粉的市场价格并未发生明显的变化。根据奶粉行业业内人士透漏，原装进口奶粉需要缴纳的5%的关税虽然会在公司进口奶粉产品的成本上占到5%，但分摊到终端市场上时，大约只占到原装进口奶粉销售价格的0.5%还不到。根据调查，原装进口奶粉在流通过程中的每个环节都要经过至少5%的加价，进口关税在原装进口奶粉的经营成本中所占的权重并不大。一罐原装进口奶粉进入到中国市场，扣除必须缴纳的关税和17%的增值税，还必须缴纳10%的质量检测费用、10%的费用、大约20%到30%的经营成本费用，以及大约10%到20%的渠道费用等。因此，由关税降低所获得的利润并不能对快速增长的经营费用有所弥补，所以原装进口奶粉的终端销售价格降价的可能性很小。
此外，由于原装进口奶粉在针对中国市场制定的品牌发展战略是将其产品定位为大品牌、高定价的奶粉产品。这些原装进口奶粉品牌公司或商在营销推广中传递的是越贵越值得消费者信任的消费观念，并借此通过将原装进口奶粉打造成具有高品质的品牌形象，以稳定其高定位的市场价格。因此，最近几年原装进口奶粉的市场价格持续保持上涨的趋势，虽然原装进口奶粉中的特殊配方奶粉的进口关税下降的幅度较大，但是特殊配方奶粉在原装进口奶粉中所占的比例很小，不可能对原装进口奶粉整体价格的上涨趋势造成撼动，降价的可能性则更是微乎其微。
三、原装进口奶粉的市场价格趋势及前景预测
根据相关市场调查分析数据显示，2010年中国的奶粉市场规模已经达到300亿人民币，中国奶业协会的统计报告则表明中国奶粉市场上，高端产品市场的成长速度飞快，年增长速率达到30%以上。根据国家统计局提供的数据来看，在奶粉市场的需求上，我国早已经成为世界上排在第二位的奶粉消费大国。进入21世纪以来，我国每年的平均人口出生率大约是12.76%左右，每年的新生儿数量达到1700多万，这其中就有20%以上的婴幼儿是以婴幼儿配方奶粉为主要的辅食。由此可以看出，我国在婴幼儿配方奶粉市场上的潜在需求大约能达到40万吨/年，按照平均零售价格100元/千克来计算，每年的市场总量将达到300亿到400亿元人民币左右。
中国的原装进口奶粉市场上高端产品市场成长速度飞快，以雀巢品牌的婴幼儿奶粉为例。雀巢婴幼儿奶粉初次登陆中国的时候，它的品牌产品婴儿配方奶粉力多精定价为18元/400克，这样的价格相对于当时的工薪阶层而言，已经是高端产品。经历了二十年的发展和市场变化，目前高端奶粉市场上的产品价格大约是200元/千克以上。由于中国消费对于国产奶粉的信心不足，同时受到“越贵的东西越好”这种消费观念的影响，国际品牌的原装进口奶粉在中国的奶粉市场上的价格要远远高于其在国外的奶粉市场，因此，国际品牌的原装进口奶粉在中国市场上的利润空间十分巨大。与此同时，国际品牌的原装进口奶粉又一直涨价，仅在2010年半年间，原装进口的婴幼儿奶粉就经历四次涨价，且每次涨价的幅度都较大，国际品牌的原装进口奶粉如雅培、明治、惠氏、美赞臣、多美滋以及雀巢等都在全线涨价。
未来的中国奶粉市场，由于国内对国产奶粉的信心不足，在很长的时间内都很难再恢复，市场消费需求仍将转移在原装进口奶粉上，因此预计在未来的很长一段时期内，假如没有发生重大的变故，原装进口奶粉市场价格将至少继续保持原有水平，并且还保有一定的上涨潜力。
四、结束语
在国内奶粉产业发展受阻而原装进口奶粉持续走俏的情况下，对原装进口奶粉的市场情况进行了解和分析，有助于促进国内乳制品行业进行改革和发展，以尽快恢复消费市场对国产奶粉的信心。
参考文献：
苏盛华.高端婴幼儿奶粉营销策略浅析.中国乳业.2007，（11）.
吴宏伟.14城市婴幼儿奶粉市场调查报告.中国乳业.2008，（8）.
姚冬琴.40万吨婴幼儿奶粉市场猜想谁来哺育中国宝宝.中国经济周报.2009，（34）.
潘瑶.婴幼儿配方奶粉新进展.中国乳业.2007，（11）.
普天盛道奶粉项目研究部.2011：中国奶粉大考.中国乳业，2011.
篇6
关键词：日本；乳业补贴；借鉴
日本政府对农业和农民的补贴十分惊人。据亚太经合组织和世贸组织的调查报告，20世纪80年代以来，日本政府每年用于农业方面的补贴总额都在4万亿日元以上。日本农业生产者收入总额中有一半以上来自政府补贴。而乳业是日本的重点保护产业之一。在巨额补贴和优惠政策支持下，日本的乳业得到了快速发展，尤其是牛奶产量大幅增长。1961年，日本牛奶产量仅为211.52万吨，到2007年上升到了814万吨，增长近3倍。
一、日本农业补贴政策现状
2009年，尽管全世界都处于经济危机的阴影之中，日本也深受影响，但日本农业补贴预算仍高达25605亿日元，相比2008年保持了基本稳定（见下页表1）。农业预算分公共事业费和非公共事业费两大类，分别占预算的38.9%和61.1%。公共事业费中，农业农村建设预算占到了58%，林业、水产等其他预算还不到一半。非公共事业费中，稳定食品供给的预算则占到了55.32%，稳定食品供应仍然是日本政府的重要工作。
2009年，日本的主要农业政策预算涉及五大方面，包括建立食品安全保障体制（8 796亿日元），增强农村活力（1 532亿日元），资源和环境对策（4 190亿日元），森林资源的活用和林业及山村的再生（3 635亿日元），确立可持续的水产业（142亿日元）等。
按照政府农业预算，日本共有各类农业补贴项目160种，分布在农林水产各业各个方面，其中水稻业可申请的补贴项目最多，有78个，旱地农业补贴项目76个，园艺补贴项目73个，水果补贴项目70个，畜牧业补贴项目69个，其他补贴项目有112个。
二、日本的乳业补贴项目
日本对乳业的补贴主要有供给限额补贴、生产和收入补贴、环境项目补贴、学校食堂用奶补贴和保险补贴等。
1.供给限额补贴。供给限额补贴是专为牛奶设立的，参加的农民在限额内按体积得到直接补贴。日本的饮用奶供给由1962年成立的公共服务社团法人——日本奶业理事会按照农林水产省的要求进行管理。1979年以来，日本奶业理事会确定了饮用奶供给目标，并分配到其各地成员组织中。这些成员组织又将这些目标进一步分配给更小的协会，由其确定每个奶牛场的年度生产数量目标。
农民自愿决定是否参加饮用奶供给控制项目。据奶业理事会统计，1999年，约有5%的奶牛场未参加该项目。各地区协会负责加强该项目的执行。若某个地区的牛奶产量超过计划数量，则奶业理事会会对参与者处以罚金。超过限额的罚金是很高的，1999年为40日元/公斤，或者会减少下一年度的限额分配。然而，据奶业理事会报告，实际上从未真正进行过惩罚。
制造业用奶（即生产奶粉、黄油、炼乳等的牛奶）由农林水产省的一个正式的限额系统项目管理，该项目也是自愿参加的。2004年，市场上330万吨牛奶中，有210万吨是制造业用奶限额。干酪和奶油用奶不包含在此限额中。制定此限额的目的就是要通过限制供给，提高市场价格，从而提高奶制品行业利益。
2004年，参加制造用奶限额项目的农民在其限额内得到的直接补贴为10.52日元/公斤。超过限额部分不能得到补贴。直接补贴项目是在2001年4月开始代替了原来的差额补贴项目的。从那开始，补贴额与差额补贴额大致相当。按照可补贴牛奶产量210万吨计算，2004年，日本对制造业用奶的直接补贴即为约220亿日元（10.52日元/公斤*210万吨，2.03亿美元）。 干酪与奶油生产用奶补贴。制造用奶补贴并未包括所有奶制品。政府为生产干酪和奶油用奶的农民专门提供补贴。近年来，干酪用奶年度补贴约为20亿日元（2000年为1 900万美元）。另外，还对6万吨奶油生产用奶限额提供了补贴。 政府/生产者联合紧急基金。类似于水稻的生产者价格下降补贴。该项目于2001年启动。资金来源于农民按其制造用奶产量的支付和政府拨付。当价格下降时，该基金为农民提供紧急补贴。制造用奶的价格在国内市场上是自由决定的。每年，年度平均价格要与该种奶前三年的平均价格相比。若当年价格低于前三年的移动平均价格，由该基金支付给农民80%的价格差额。 环境改良补贴。近年来，日本对畜牧业废弃物的限制加强了，农民不得不加强对其农场垃圾的管理。而这常常会导致奶牛场的成本上升。减少奶牛场环境负担支持项目于1999年6月启动，为农民对牲畜粪便采取合适的环境管理措施所产生的额外成本提供补贴。该项目的补贴与奶牛场的牧场或草场规模相关，并鼓励不污染环境的情况下加强粪便利用。2002年，该项补贴额为96亿日元（7 700万美元）。
5.消费补贴。农业和牲畜行业促进公司对小学和初中午餐液态奶的销售提供补贴。2002年，该项目下对水稻、牛奶和果汁购买的预算为53亿日元，其中大部分用于牛奶补贴。此外，农业和牲畜行业促进公司还为日托中心、幼儿园和晚年之家购买牛奶提供补贴。
6.保险补贴。2003年，日本政府为奶业支付保险补贴207.1亿日元（1.79亿美元）。日本所有奶牛都必须参加保险。保险体系包括当地、地区和国家三级。一般，由当地机构支付农民损失。当地机构的保费有50%来自于农民交纳，50%来自于政府。当损失超过当地基金时，所差保险费由国家和地区农业保险机构偿付。
奶农必须将其所有的牲畜进行保险，但其可以决定保险购买水平，最低为牲畜总价值的20%，最高为80%。保险费率每三年进行修订。由农林水产省根据各地过去损失情况决定最低保险费率。当地协会可以收取比农林水产省最低值高的保险费，而且各个农场的保险费率可以不同。
再保险由政府（50%）、地方保险联盟（30%）和当地协会（20%）提供。2003年，政府向当地协会支付了150亿日元（1.26亿美元）的再保险金。特殊情况下，由国家政府提供所有再保险。
三、对中国的借鉴意义
1.进一步完善农业补贴政策体系。中国目前的农业补贴政策基本上都是属于固定补贴，而基本没有与当期价格挂钩的不固定补贴。今后，类似于日本的政府/生产者联合紧急基金，中国也要制定相应的补贴政策，当年度平均价格低于前三年的移动平均价格时，启动该项政策，而且价格下跌越多，补贴也应越多，补贴即与农户的商品量挂钩，也与当期的价格挂钩。保证农民在乳品价格下跌时的合理利益。 继续加大对奶农的投入力度。中国是一个人口大国，食品安全必须立足国内。随着中国人民生活水平的提高和生活习惯的逐步改变，中国的乳制品需求会逐步加大。而乳业要发展，投入是保障。从日本经验看，通过国家财政转移支付，进行乳业补贴，是维护奶农利益，保护奶农生产积极性的有效途径。而中国在乳业方面对奶农的政府支持少之又少。今后要进一步加大财政对乳业的补贴扶持力度，增加奶牛良种补贴的规模和范围，增加奶农补贴种类，提高补贴标准，并加强对奶农的保险补贴工作。 明确政策目标。中国实行乳业补贴政策的重要目的不但要提高乳制品的产量，而且要提高乳品质量。在去年的三鹿奶粉三聚氰胺事件之后，国家实行了一系列补贴政策，以促进乳业复苏，包括良种补贴、养殖小区补贴、奶站补贴、奶农补贴、对乳制品企业的补贴和扶持等。然而，距上次事件发生仅一年的时间，2010年初，竟然再次出现上海熊猫与陕西金桥乳业奶粉三聚氰胺超标。这无疑又一次打击了中国乳品消费者的对国产乳品质量的信心。今后，可以日本的供给限额补贴，不同的是，我们在兼顾数量的同时，要加强质量监控。对不符合标准的处以罚金，而质量高的则按等级予以补贴，从而明确政策目标，充分发挥政策的导向作用。
参考:
[1]平成21年度农林水産予算概算决定の概要[EB/OL].maff.go.jp/j/budget/2009/index.html.
篇7
相比过去几年的上行周期，食品饮料行业如今的处境好似寒冬。以茅台为代表的高档白酒在遏制三公消费的背景下，股价一蹶不振。而乳制品行业的龙头大哥伊利股份，前不久更是被光大证券出具了长达62页的看空报告，股价遭遇机构群体踩踏。
“食品饮料行业这两年发生了巨大变化，现在处于短期的休整调整期，目前的价格仍然有很好的长期稳定的投资机会。”2014年“第一财经最佳分析师”评选食品饮料行业第一名国泰君安证券胡春霞称。
白酒正在修复
“我刚入行时认为白酒是一个夕阳行业，但是2004～2012年白酒业轰轰烈烈的增长，与经济的相关度是最高的。”胡春霞称，白酒行业曾经是食品饮料业的主力，2012年限制三公消费以后有所下降，目前已经进入到底部区域。
“今年春节开始，白酒的私人消费在大幅度上升。随着人均收入上升，高档酒价格的下调，我们建议再关注一下高档酒类。”胡春霞称。
从茅台来看，零售端降价也对股价起到了一定的提振作用。春节过后，茅台迎来一波涨势，最高触到179.6元的高点。
胡春霞分析称，剔除三公消费，高档白酒现在处于“裸泳”。但是从一季度的消费来看，茅台创出历史新高，这意味着在价格下行后，私人消费量明显高于预期。
胡春霞预测，未来白酒股价可能很难出现上一轮的大幅度上涨，但是从大方向来看，未来完全有可能跑赢CPI，并且在品牌方面可能给出一定的溢价。
此外，对于啤酒行业，胡春霞表示行业长期净利润上升会出现拐点，对于该行业的龙头公司可以长期关注。啤酒总的消费量不会有太大的上升空间，从国内来看，增长率是个位数，全球来看基本是2%～3%。但是国内啤酒集中度在大幅度上升，集中以后会有净利润的上涨空间。
乳制品仍有上行空间
不久前，光大证券长达62页针对伊利股份的看空报告，认为伊利股份“未来五年将遭遇低温奶、常温奶和进口奶实质性冲击”。将这一老牌乳制品龙头企业推上风口浪尖，也让市场再度审视乳制品行业。
“我们认为这个行业未来在国内的成长空间仍然非常大。现在来看，北上广深这类一线城市，人均消费已经有2～3年没有出现大的增长，但是在二三线城市或者是更多的三四线城市的增长速度都是非常快的。人均收入上升以后，以三线城市为主力，整个渠道的下沉和收入增长以后的行业增长都是看得见的。”胡春霞称。
胡春霞称，伊利、蒙牛和光明几个乳制品业的巨头公司前期的增速竞争比较激烈，目前处于缓和状态，行业盈利能力持续上行。在其净利润率达到或接近全球平均水平时，仍然还有空间。
“现在乳制品行业在所有国内大宗消费品中占比是比较大的，未来这些公司会不会进入横向收购兼并阶段？从海外的历史来看，是完全有可能的。我们希望未来能够出现中国的雀巢或者是达能这样的大型食品公司。这对国内消费者也是利好，至少可以保证食品安全。”胡春霞称。
有外媒报道，截至6月初，中国今年对饮食业的并购已经占到其海外并购总量的17%，几乎与能源和电力行业的20%相当，后者向来是中国对外并购交易中的老大。胡春霞亦称，伊利已经进入全球前10强乳制品企业，蒙牛进入前20强，包括国内第三大的光明，从去年开始迈出海外收购的步伐，包括与海外牧场的合作和企业的收购。
“在这么大规模的并购支持下，伊利完全可以做到自己完成部分进口奶，作为本身产品的补充。”胡春霞回应伊利遭遇的进口奶冲击。
胡春霞进一步补充道，国外奶源进来是对国内奶源和奶产品的有利补充，未来其占比会被限制在一定幅度之内。尽管去年进口奶的增长速度是翻倍的，也只占国内总体消费量的1%。进口奶运费在整体成本中占比非常高，低温奶距离运输半径最多只有500公里。
为什么这两年进口奶快速发展？胡春霞认为是电商渠道在某种程度影响了以前超市为主的模式。“进口奶现在40%的销量是来自于1号店，以价格的补充来获得流量，我们认为这样的模式是不可长期持续的。”
美经济是反弹还是全面复苏
编 辑 | 邵 勇
受寒冬影响的美国一季度经济增长不断被下修，美林美林预期美国一季度的GDP终值将被进一步下修至-1.9%。然而，美银仍重申“虽然经济势头疲软，但基本面强劲。我们下调了下半年的经济增长预测，从3.4%下调至3.0%”。
对于一季度美国经济的表现，美银美林经济学家分析道：
一般来说，当经济数据存在干扰性因素的时候，经济学家会“剔除（x out）”造成干扰的部分，归纳出“核心”的问题。然而，一季度GDP存在太多未知的干扰因素，几乎没有核心的问题。分析大量的变量：奥巴马医改的实施，受寒冬影响公用服务花费的增加，在经历政府关门以后政府支出恢复到正常水平（+0.5个百分点），库存增长的大幅下滑，国际贸易数据的大幅波动。天气对很多经济部门都造成了负面影响，导致了一些“需求损失”（不可恢复的过去的经济活动），和一些“需求延迟”（将会恢复经济活动）。考虑全部因素，一季度经济看起来仍然疲软。
那么，最近几个月美国经济数据的反弹，究竟更多是“死猫式反弹”，还是寒冬导致姗姗来迟的经济全面复苏呢？美银认为“如果12月、1月、2月存在下滑的外部压力，那么3月、4月、5月出现一些短暂反弹是理所当然的。总的来说，5月的数据一直积极。大部分指标处于或接近经济预期的共识。一个月的数据不是一个趋势，但的确给夏天开了个好头。”
对于美国经济的整体问题，美银美林分析道：
房地产：
从去年6月开始，房屋销售就一直处于下滑的轨道，但最近的数据出现了小幅的反弹。新屋开工一直窄幅波动，多户住房（较廉价的住房）开工数的增长抵消了单户住房（较贵的住房）开工数的走软。今年5月初，我们下调了今年的新屋开工数，从110万下调至103万。我们还下调了存屋销售的预期，当前预期销售将比去年下滑4%。
我们仍然认为，今年下半年的市场形势会好于上半年，明年的新屋开工数平均会有125万。基于我们的最新预期，我们认为住宅投资今年会增长约2%，这只会增加GDP增长0.1个百分比。
资本支出：需要的还是信心
在经历强势的初段复苏以后，资本支出在过去两年暂时停滞了。我们认为，这种疲软的表现反映了对经济（经历了反复的疲软走势）和华盛顿政策（经历了多次的财政悬崖）的信心不足。展望未来，我们预期这些阻力将有所减弱。最近的财政协议已经令财政悬崖至少在一年内不会再次出现，甚至直到下一次总统选举前。看起来，企业对经济增长的信心也增强了，所以经济几个季度的良好表现应该会刺激企业的生气。
贸易：难以预测的风暴
贸易数据一直难以预判，包括最近几个月的数据。然而，我们预期未来两年国际贸易对经济增长将主要是个中性的因素。国内能源生产持续的增长，应该会继续约束进口，但其余的贸易余额将很可能温和恶化。美国仍然有较高的进口依赖，虽然贸易伙伴国增长快于我们，但增长的差距其实并非很大。比如说，我们预期未来一年半美国的GDP增长约为3.1%，而世界其它地区的增长则约为3.7%。
多长时间？
退一步说，我们的大部分讨论一直集中在需求端的驱动因素，但经济的供应端将决定，这种假定的增长小幅反弹会持续多久时间。美国国会预算办公室已经逐步下调了美国GDP增长潜力的评估。它们现在估计，美国的GDP增长潜力为1.7%，而产出缺口约为4.5%。如果这是正确的，那么在完全填补产出缺口前，经济将需要在未来10个季度实现3.5%的增长。
美联储
上述的一切讨论对美联储的要求是一致的。我们对经济增长和通胀的预期接近FOMC的中间预期。我们已经下调了我们的增长预期同时上调了通胀预期零点几个百分点。展望未来，我们预期美联储将继续呼吁保持耐心，就算增长和通胀都上涨了。我们预期，美联储将在明年春天开始认真地考虑加息，但实际上的首次加息将出现在明年四季度。我们继续预期，开始加息会非常缓慢，但联邦基金利率最高会上调至超过4%。
购物中心的十字路口
编 辑 | 张沙莎
据世邦魏理仕地产咨询服务公司的调查报告显示，去年全球新建完工购物中心面积排名前10的城市中，中国占了9个，其中，成都、天津、上海、重庆、深圳、杭州、北京位列前七。排位第八的为来自土耳其的伊斯坦布尔，其去年竣工的购物中心面积为36.1万平方米，与以106.6万平方米排名首位的成都相差了70余万平方米，却仅领先紧随其后的武汉、沈阳1.1万平方米和2.6万平方米。
事情的一面是，去年全球新建成购物中心面积排名前10的城市中，中国占了9个；与此同时，全球在建购物中心面积也有超过一半来自中国。事情的另一面则是，超市卖场、百货商家、地产巨头一如既往地高调加码该业态，品牌商家也纷纷表态将把在华跑马圈地的落脚点首选在此。
于是，购物中心过剩与否的争论，成了仁者见仁，智者见智的事情。不过，无论如何，太多的迹象表明，这个业态，已经走在了十字路口上。
泡沫
中国各大城市在购物中心上的规模战，即使放到国际舞台上较量，也一定不落下风。
从数据上来看，去年对购物中心最为热情的城市当数成都。在去年猛增100多万平方米购物中心后，成都已建成的城市综合体面积超过了1500万平方米。对于拥有约1500万人口的四川省省会来说，平均每人都可拥有1平方米城市综合体商业面积。
而这样的势头仍在延续。目前全球在建购物中心面积达3900万平方米，相比2013年增加了300万平方米。其中中国在建购物中心面积占到了全球面积的一半以上。而若从整个多功能综合地产规模来看，数据更为惊人。据英国地产咨询公司莱坊表示，目前在中国全国范围内，正在建设的多功能综合地产项目有800多个，总面积达3亿平方米。这相当于1000多个美国最大购物中心、地处明尼苏达州的美国商城的规模。
在在建购物中心面积最大的10个城市中，成都以320万平方米的规模位列全球第二。这样的规模，是购物之都巴黎在建购物中心面积的20多倍。而在比成都更激进的上海，则有着330万平方米的在建面积，这一数字已经高于除俄罗斯和土耳其之外的所有86个欧洲城市在建面积总和。
而类似的情况，同样发生在国内的其他城市。不论是北京这样的一线城市，还是杭州之类的二线市场。
以天津市场为例，仅今年第一季度，就有远洋未来广场和永旺梦乐城两个项目开业，为天津市增加了22万平方米的零售面积；在下半年，还将有包括位于南京路核心地段的和记黄埔世纪都会项目、位于和平路黄金区域的恒隆广场等在内的总计31万平方米的商业项目问世开张。数据显示，天津的在建购物中心面积，达到了250万平方米，位居全球第四。
在外媒的报道视角中，中国购物中心的泡沫甚至更甚于住宅地产――虽然住宅地产的总体投资额仍远远高于商业地产，但对于开发商而言，商业地产项目的财务负担也更重，因为商业地产的开发模式是买入并持有，而不是在房子盖好之前就开始预售。
鉴于商业地产的参与者更少，如个人投资者的鲜少参与，这导致商业地产套现难度更大。
“我基本认同这种看法，中国目前的购物中心的确存在泡沫。以沈阳为例，这个国内零售地产库存量第二大的城市，有着4家LV门店，其中2家的路程甚至只相隔几分钟，不管这4家门店是不是都顾客盈门，这都是泡沫。”凌雁管理咨询首席咨询师林岳对新金融记者表示，当一个政府机构、一个开发商、一个奢侈品牌不理智地去应对同样不理智的消费者时，这个泡沫是十分可怕的，“目前大家都没看到这个泡沫的潜在危险，也没有理性地去分析整个消费市场。”
难挨
众多购物中心正在拔地而起或即将拔地而起背后的风险是，空置风险并不算小。而一旦这些购物中心开业后没有足够的客流，那么它们将变成业主巨大的负担。每月的损失，或将以百万美元计。
“虽然有很多购物中心门庭若市，但是有些购物中心已经出现人气不足的现象。”林岳指出，对不少业主而言，眼下的日子，已经不太好过了。
对此，正荣集团副总裁王锐也深有同感：“前些年招商，商户会请你吃饭，甚至做某方面的交易才能在购物中心拿到铺位。从2013年开始，基本上是我们请他们吃饭，才能把优质商铺招到商业项目中来，这就是‘深秋来临’的标志。”
在上海，购物中心的“深秋时节”已至，甚至有数据支撑。不久前，睿意德中国商业地产研究中心从其监测的上海400多家购物中心中挑选出100家大中型购物中心进行研究，在比较了年营业额、客流、客单价、租金、坪效、财务回报等指标后，得出的结论是：经营状况上佳的优质项目仅占30%；表现平平、尚处于培育期的项目占40%；而人气惨淡的萧条项目比例不但达到了30%，这其中还有10%的项目已濒临停业。
在北京，处境难熬的项目中，有地处中关村、曾经熙熙攘攘的中关村广场购物中心这样的典型。尽管经历了“卖身”，寻得了新的东家，但其依旧没能焕发生机。据周边商户向新金融记者介绍，目前该购物中心内已出现大面积空铺，经营几乎停滞。
在天津，与预期有着出入的项目中，有以“全球单体商业面积最大购物中心”自居的SM滨海第一城这样的代表。按照计划，滨海第一城拟于今年年底正式开业。但据新金融记者了解，截至目前，该项目仍未交付，延期开业的可能性已非常之大。对于前期宣传中提到的大型超市、影院、科技馆等一干商铺的招商情况，据接近滨海第一城招商部的相关人士向新金融记者透露，官方只是表态“现在正在对超市、影院、全国连锁品牌等‘大店’进行招商，该有的业态基本都有”，至于具体招商了多少，招来了哪些企业，目前仍是雾里看花。
在成都，大部分新卖场无论开业时有多高调，通常在短短一个月后便无人问津；在合肥，从去年下半年开始，众多商业项目出现关闭潮，甚至有商业项目建成之后长达五六年时间还不能开业；在东莞，曾被美国《时代周刊》评选为世界最大购物中心的华南MALL，开业8年内因商铺长期处于空置、商家不断撤出以及股权转让重组等问题备受关注与争议……不难看出，这份寒意，其实早已席卷了各地。差异的，只不过是程度的或深或浅而已。
但一个怪圈则是，就算每天都有老的项目因发展不好而挣扎甚至倒下，每天也都会有新的项目在不断开发。
比如，老牌百货企业的加入。在盈利能力大幅下降、运营成本不断高企等压力下，购物中心无疑成为了传统百货企业转型的重要出口。银泰早在六、七年前就确定了重点发展体验式购物中心、不开单体百货店的思路。今年起，银泰每年新增大型购物中心的数字将维持在10家，预计今后会有100个银泰购物中心在全国范围内面市。
在开发购物中心的行列中，不乏在华以超市业态为主营业务的企业。如在华业务至今仍处于亏损状态的永旺，未来在华将以梦乐城购物中心为主要模式，预计至2020年达到100家；如今年开出在华首家购物中心的伊藤洋华堂，计划很快将开出在华的第二家购物中心，也是相当于日本购物中心3-4倍、伊藤洋华堂史上最大的购物中心；又如本土零售品牌步步高，其在全国已有约10个大型购物广场在建，董事长王填的预期是，希望到2016年，每年可以有10个新的大型购物中心开业。
与此同时，传统房企也在积极分羹。随着近年来我国房地产调控政策趋严，商业地产受到众多传统房企的追捧。万科、远洋等一批地产商开始重视这块蛋糕，纷纷加码商业地产、自营购物中心项目。
众多玩家的杀入，无疑让这个本就潜藏着过剩风险的细分领域危机重重。
出路
“对于开发商来讲，第一炮如果没打响，那么后面则很难力挽狂澜。”在林岳看来，摆在新晋选手面前的，首先是客流的争夺，“Shopping Mall在上世纪风靡欧美国家的原因是它的多业态环境能够满足不同群体的需要，而且不同的mall有不同的定位和档次，不同消费群体有不同的选择；但是在中国，消费者来购物中心不一定是来消费的，很多是来凑热闹的，甚至是来享受空调或暖气的。因而，中国的购物中心，不热闹就等着关门大吉，几年前的伊都锦、连卡佛等退出上海就是最好的例子。”
但一个不容忽视的现状是，随着购物中心的集中上马，同质化成为了越发突出的一个难题。无论在定位、服务、业态组合、还是品牌选择上，大多数购物中心都已越来越没有特色，越来越难以形成竞争力，这意味着对消费者的吸引力，也就越来越弱。
“现在说过剩，要看是在什么状态下，相对谁来说。单纯的说购物中心过剩，到底是楼过剩、里边的店过剩，还是购物行为过剩，或者购物体验过剩，这个是值得讨论的。”帕勒咨询公司资深董事罗清启向新金融记者表示，如果过剩的只是其中某一个非致命性环节，那么并不是没有改造的空间。
比如，体验式消费。
据中国购物中心联盟的调研数据显示，大城市商业场所的客流中，有高达65%以上比例的人群追求的是娱乐旅游和休闲需求，集中体现在茶座、冷饮店、酒吧、快餐店的消费，以及网吧、影院、游乐园甚至主题乐园等的消费；而为传统购物需求而进入购物中心的人群仅占到三成。
于是，越来越多的娱乐休闲设施涌入购物中心。艺术展览、教育讲座等文化范儿活动搬入购物中心，海洋馆、科技馆等“高大上”项目进驻购物中心，儿童游乐设施几乎成了“标配”，甚至连婚姻登记处、社保机构、车管所等公共设施也开始出现在这些昔日的零售场所之中。
这值得鼓励，但也同样需要警醒。毕竟，吸引客流、增收增利哪个也不容忽视。无论是一味追求差异，难以接到“地气”，落得个叫好不叫座的尴尬，还是重新陷入新一轮同质化，终究都是得不偿失。
除此之外，不少购物中心眼下相中的另一个出路，是在智能上做文章。银泰与阿里巴巴展开合作，万达、凯德开发和利用数据化工具，百度、万科合作智能Mall项目……
不过，现阶段的购物中心智能化表现，还仅是体现在Wi-Fi上网、收银台改造要有交易数据及为用户提供各种互联网服务等，仍处初级探索阶段。
篇8
2010年11月30日，美国参议院以压倒性多数票通过《食品安全现代化法案》(Food SafetyModernization Act)。据此《法案》，美国食品与药品管理局(FDA：Food andDrag Admimistration)将拥有更多权力，比如强制召回有安全问题的食品、增加对高风险厂商的检查、要求食品生产者解释产品的潜在危害等。奥巴马总统在当天发表评论说：“《法案》的通过，使我们向利用新工具保护国家食品供应和消费者安全的目标又近了―步。”
对美国而言，之所以要迈出这一步，主要是因为这个科技领先、法规完备且其公民被认为具有较强职业自律感的“发达国家”正在为食品安全问题所困扰――来自美国疾病控制与预防中心(Centers for Disease control andPrevention)的数据显示，近来美国每年约有5000人死于由食品引发的疾病。而事实上，所谓的“发达国家”从来就不乏食品安全事故，虽然在那些国家的新闻里，类似三氯氰胺奶粉或用荧光粉漂白蘑菇的故事并不多见。
日本也有“毒奶粉”
如今不多见，并不意味着利欲熏心的食品制造商不曾存在。
其实在FDA成立之前，美国的食品生产违法行为不仅普遍，而且令人毛骨悚然，制肉业黑幕便是其中一例。1906年，作家厄普顿・辛克莱(uptonSinclair)根据其在芝加哥一家肉食加工厂的生活体验写成了纪实小说《丛林》(The Jungle)。根据此书描述，美国肉联厂的绞肉机几乎与垃圾桶无异一除了产品名称所示的那种动物，曾经进入绞肉机，继而被制成各种“香肠”、“火腿”和“罐头”的东西还包括洗手的水、染料、死老鼠甚至操作机器时没有站稳的工人。
《丛林》面世后，美国的肉制品销量大跌，消费者对食品安全的关注则上升至前所未有的高度。迫于舆论压力，美国国会于当年通过了《纯净食品和药品法》(Pure Food and Drug Act)和《肉类检查法》(The Meat InspectionAct)；11位化学、食品专家还受命组建起专门的食品安全监管机构，1930年，这个机构在改组后取名“FDA”。
相关机制的建立使美国的食品生产有法可依。不过，并非所有国家的食品生产商都愿意依法办事，比如日本，虽然早在1947年就制定了《食品卫生法》，但最终还是没能避免1955年的奶粉中毒事件。
当年6月，日本西部地区的一些婴儿出现腹泻、呕吐、腹部肿胀、皮肤变黑等症状。冈山大学医院在接诊过程中发现，所有患儿此前均曾食用森永乳业公司的“MF”奶粉，而这种奶粉全部产自该公司设在德岛的工厂。
经检验，森永乳业公司的“MF”奶粉中含有砷，即“砒霜”。厚生省随即要求所有商店停止出售“MF”奶粉，并下令关闭了森永的德岛工厂。
由于森永是当时日本最大的乳制品企业，且在婴儿奶粉市场中占有高达60％的份额，故消息传出后，关西地区所有医院的儿科立即人满为患。面对成千上万个愤怒的家庭，森永公司不得不就砒霜进入奶粉的原因以及病儿是否会有后遗症等问题做出解释。
有研究者认为砒霜奶粉的出现，是食品大规模生产技术与唯利是图的生产者共同造成的恶果。奶粉在生产和运输过程中极易变酸腐败，所以生产者通常会在产品中添加具有保鲜作用的稳定剂磷酸二钠。森永公司本应使用日本药品管理部门指定的添加剂，但德岛工厂奶粉中的磷酸二纳却是含有砷杂质的工业废弃材料，而其收购价格仅为食用级产品的三分之一。后来调查得知，自1955年4月至7月，德岛工厂在奶粉中加入的含砷稳定剂竟有380公斤之多。
虽然承认了上述违法行为，但对存在后遗症的可能性，森永公司却一口否定。然而几年后，当初被“治愈”的孩子中，很多人表现出智力落后、视力障碍、精神错乱、中枢神经系统病变的问题。1969年，大阪大学医学系教授丸山博(Maruyama Hiroshi)发表了长达93页的调查报告《第14年的访问》，详细说明了众多患者正饱受后遗症戕害的事实，砷奶粉事件以森永产品遭严重抵制的形式再次受到公众关注。
1973年，德岛地方法院重新审理了砷奶粉案，德岛工厂制造课长被判处五年徒刑，森永公司亦承诺将对受害者进行“恒久救济”赔偿。只是对于事发当年就中毒身亡的130个婴儿来说，这样的赔偿已毫无意义，而幸存的13400余名受害者则不得不终生与后遗症为伴。
美国“毒菠菜”事件
很难说人造的有毒食品是否在所有社会的现代化过程中都必然出现，但可以肯定的是，即便在法规行之有效、从业者极具良知的国家，食品安全也总意味着“问题”，而这样的“问题”可能与科技发展程度、人类认知水平，甚至一些始料不及的事情颇有关联。
比如对于欧州人来说，这样的“问题”就时常指代口蹄疫(FMD)或疯牛病(BSE)；虽然口蹄疫早在1514年就已在意大利出现，而疯牛病自1985年首次在英国暴发以来也有20余年，但如今，当这些问题不期而至时，人们惯用的办法是对患病动物进行集体屠杀，而非治疗。还算万幸，对问题严重性的认识使人们懂得应彻底销毁受污染的食品，然而有限的科技水平却无法保证那些作为食品的动物免受痰病污染。
不幸的是，有些时候人们甚至意识不到问题的严重性。
DDT的故事便是个典型的例子。这种学名为“二氯二苯基三氯乙烷”的药剂早在1874年就已被一位德国化学家合成。1939年，瑞士化学家保罗・赫尔曼・穆勒(Paul Hermarm Muller)首次发现DDT能够有效毒杀节肢类动物。此后，DDT作为―种杀虫剂开始被各国广泛使用，农民因DDT获得了丰收，穆勒则获得了1948年诺贝尔生理学或医学奖。
没有人意识到这种农药对食品安全的威胁，直到1962年。那一年，美国女科学家蕾切尔・卡逊(RachelCarson)在其名著《寂静的春天》(SilentSpring)中揭示，如果用有7～8／百万DDT残余的干草喂养一头奶牛，那么以其所产牛奶为原料的奶油里就会含有65／百万DDT；如果一个人不止一次地食用这种奶油，再如果这个人恰好是个正在哺乳期的妇女，那么孩子体内的DDT储量无疑将是个吓人的数字。医学研究表明，DDT有极强的致癌作用，且对人的肝脏损害巨大；而卡逊发现，在
1960年代初，美国很难找到未受DDT污染的草料。
至少应部分归功于卡逊的研究成果，1972年，美国对DDT农药下了禁用令；至1980年代初，绝大多数国家都已认识到DDT的危害，并将其从农药名单中剔除。
更令人沮丧的是那些防不胜防的问题。
2006年9月，美国发生了一起严重的食品安全事故，全美26个州和加拿大部分地区共205人因食用某品牌的袋装菠菜而患病，其中3人不治身亡。调查结果显示，该品牌的菠菜带有大肠杆菌0157：H7，而这些菠菜均产自加利福尼亚州中部海岸地区的几片农田。
问题是农田中的大肠杆菌来自哪里?没有线索。于是调查被暂时绊倒在菠菜地里。
不过，调查人员很快就在另外一些东西――牛的排泄物――中发现了大肠杆菌0157：H7，只是发现这些带菌排泄物的牧场距菜地有一英里之遥，如果牧场就是污染源，那么病菌又是以何种方式从牛排泄物中转移到了菠菜上?
美国疾病控制与预防中心在后来的调查报告中基本认定，这种方式就是一自由游荡的野猪们曾拱倒篱笆进入牧场，在接触到牛的排泄物后又闲逛至菜田。
为了防范类似的食品安全事故，除了频繁检测牛排泄物和菠菜之外，显然还要及时地修好篱笆并管好野猪，如此大量的任务对于长期资金、人力不足的FDA来说显然有点沉重――据统计，美国目前约有15万家食品企业，而能力有限的FDA每年只能检查其中的7000家。这就难怪美国急于通过《食品安全现代化法案》增强FDA的财力、权力，只是若想有效减少类似毒菠菜事件的问题，FDA可能还得增加一点联想能力。
消费者还需管好自己的嘴
不过即便所有的监管机构都能做到尽职尽责，有些食品安全问题还是难以避免，除非消费者在面x~--些食品时自觉闭嘴。
世界卫生组织(World HealthOrganization)曾在1996年将“食品安全”定义为：“在食品的生产和消费过程中没有达到危害程度的一定剂量的有毒、有害物质或因素的加入，从而保证人体按正常剂量和以正确方式摄人这样的食品时不会受到急性或慢性的危害，这种危害包括对摄入者本身及其后代的不良影响。” 还是根据世界卫生组织的信息，目前全球最常见的10种垃圾食品分别为油炸食品、腌制食品、方便食品、罐头食品、烧烤食品、饼干类食品、果脯蜜饯类食品、冷冻甜品类食品、加工类肉制品以及汽水可乐类饮料。 这里的逻辑是：只要能确保一包饼干或一袋方便面中不利于健康的因素“没有达到危害程度的一定剂量”，那么法规、监管机构和食品生产者就不应受到责备；但只要炸薯条、汉堡包、冰淇淋和大杯的可乐汽水连续被送进嘴里，“有毒、有害物质或因素”就极有可能累积“达到危害程度的一定剂量”，食品安全问题就极有可能发生，尽管这种问题带来的苊害极有可能是慢胜的或将体现在后代身上。
此刻保卫食品安全的防线，或许只能是消费者自己。
一个相关的例子是欧美国家消费者对反式脂肪酸的态度。由于兼具优化食物口感、延长产品货架期和长期，和大量食用易导致糖尿病、心血管疾病的双刃特性，存在于人造奶油、炸薯片以及几乎所有快餐产品中的反式脂肪酸一直备受争议。
在科研机构和消费者的力促下，2003年，丹麦在全球率先对反式脂肪酸的使用发出限令：禁止出售反式脂肪酸含量超过2％的油脂产品。2005年，美国消费者也开始对反式脂肪酸说“不”。当年，旧金山地区的一些消费者在律师史蒂芬・约瑟夫(StephenJoseph)的带领下麦当劳未能按其承诺及时改用反式脂肪酸含量较低的烹调油。虽然当时麦当劳所用烹调油的安全性并不低于相关法规要求，但麦当劳还是同意以支付850万美元的方式来解决诉讼，其中700万捐给美国心脏协会(American Heart Associadon)，另150万用于向顾客警示麦当劳产品中含有反式脂肪酸的公共宣传。与此同时，麦当劳还表示将在未来主动减少其产品中的反式脂肪酸。
事实上，消费者自身这道防线是否牢固还要看“消费者教育”(Consuirlereducation)的水平。日本在这方面有一些反例。比如战后初期，美国的小麦作为援助物资大量进入日本，或许是基于非常复杂的原因，那时的日本开始大力宣传面食优于米食。在大g[--家百货商店举办的饮食展监会上，主办方还为宣传“饮食生活合理化”制定了一个口号――“吃米饭会变成傻瓜”!
篇9
个人创业计划书1 一、摘要
无论是创业还是要经销新产品寻找新的利润增长点，在选择新产品时首先要明确自己的目标，是准备将产品作为一项长期的事业来发展，还是仅仅作为现有产品的一种补充，或者是其他的一些目的，目的的不一样决定了自己在此项项目上将投入的资金、时间、精力和操作方式都不一样，这些因素往往直接影响甚至就决定了该项目的最终命运。
二、项目介绍
经过对网上商店的调查报告。做出以下网上开店的流程：
1、开始并不在网上，而是在你的脑子里
你需要想好自己要开一家什么样的，在这点上开网店与传统的店铺没有区别，寻找好的市尝自己的商品有竞争力才是成功的基石。
2、选择开店平台或者网站
你需要选择一个提供个人店铺平台的网站，注册为用户。这一步很重要。 大多数网站会要求用真实姓名和身份证等有效证件进行注册。在选择网站的时候，人气旺盛和是否收费、以及收费情况等都是很重要的指标。现在很多平台提供免费开店服务，这一点可以为省下了不少金子。
3、向网站申请开设店铺
你要详细填写自己店铺所提供商品的分类，例如你出售时装手表，那么应该归类在“珠宝首饰、手表、眼镜”中的“手表”一类，以便让你的目标用户可以准确地找到你。然后你需要为自己的店铺起个醒目的名字，网友在列表中点击哪个店铺，更多取决于名字是否吸引人。有的网店显示个人资料，应该真实填写，以增加信任度。
4、进货
可以从您熟悉的渠道和平台进货，控制成本和低价进货是关键。
5、登录产品
你需要把每件商品的名称、产地、所在地、性质、外观、数量、交易方式、交易时限等信息填写在网站上，最好搭配商品的图片。名称应尽量全面，突出优点，因为当别人搜索该类商品时，只有名称会显示在列表上。为了增加吸引力，图片的质量应尽量好一些，说明也应尽
量详细，如果需要邮寄，最好声明谁负责邮费。 登录时还有一项非常重要的事情，就是设置价格。
6、营销推广
为了提升自己店铺的人气，在开店初期，应适当地进行营销推广，但只限于网络上是不够的，要网上网下多种渠道一起推广。例如购买网站流量大的页面上的“热门商品推荐”的位置，将商品分类列表上的商品名称加粗、增加图片以吸引眼球。也可以利用不花钱的广告，比如与其它店铺和网站交换链接
7、售中服务
顾客在决定是否购买的时候，很可能需要很多你没有提供的信息，他们随时会在网上提出，你应及时并耐心地回复。但是需要注意，很多网站为了防止卖家私下交易以逃避交易费用，会禁止买卖双方在网上提供任何个人的联系方式，例如信箱、电话等，否则将予以处罚。
8、交易
成交后，网站会通知双方的联系方式，根据约定的方式进行交易，可以选择见面交易，也可以通过汇款、邮寄的方式交易，但是应尽快，以免对方怀疑你的信用。是否提供其它售后服务，也视双方的事先约定。
9、评价或投诉
信用是网上交易中很重要的因素，为了共同建设信用环境，如果交易满意，最好给与对方好评，并且通过良好的服务获取对方的好评。如果交易失败，应给予差评，或者向网站投诉，以减少损失，并警示他人。如果对方投诉，应尽快处理，以免为自己的信用留下污点。
10、售后服务。
完善周到的售后服务是生意保持经久不衰的非常重要的筹码，不同的与客户保持联系，做好客户管理工作。
三、市场竞争分析
1、选对产品钓大鱼
要在网上开店，首先就要有适宜通过网络销售的商品，并非所有适宜网上销售的商品都适合个人开店销售。
2、根据业内人士的建议，通过对网上出售产品的细分发现，合适网上开店销售的商品一般具备下面的特点：
1)体积较小：主要是方便运输，降低运输的成本
2)附加值较高：价值低过运费的单件商品是不适合网上销售的。
3)具备独特性或时尚性：网店销售不错的商品往往都是独具特色或者十分时尚的。
4)价格较合理：如果网下可以用相同的价格买到，就不会有人在网上购买了。
个人创业计划书2
随着人们物质生活水平的提高，人们对于精神上的要求也越来越高，年轻人就业家里增大，需要阅读大量的书籍来为自己充电，而中老年人也需要阅读书籍来事自己的生活丰富多彩，因此，20xx年创业开一家书吧是个不错的选择。
一、计划摘要
(1)书吧经营范围和性质:
⒈、书吧将向大众(主要是大学生和普通工薪族)出售各种时尚杂志、体育报刊以及网络畅销书籍
⒉、同时店内设置半封闭式包间，提供咖啡，茶等饮料以供读者休闲聊天
⒊、书吧提供书籍订阅服务
(2)主要商品:
⒈、各种杂志和报刊，涵盖美容，体育，经济，政治，军事，旅游，画册
⒉、网络畅销书籍，包括当红网络小说，哲学类书籍等
⒊、各种茶水，咖啡
(3)消费对象:在校大学生，普通工薪族
二、书吧地址
书店选址的黄金地段主要有地处拐角的位置、学生聚集地附近、住宅区地段、三叉路口四处，因书吧主要消费对象为在校大学生故书吧地址处于浙江某大学附近
三、书吧装潢
装潢预算：4万~5万元
装潢设计:
⒈、书吧分为上下两层，一楼主要经营书籍销售并设有一个稍大型完全开放式包厢，二楼设有单个包间，内设桌椅。
⒉、书吧整体以蓝为主色调，颜色由淡蓝至深蓝随由一楼向二楼渐变，轻松而又不失典雅。
⒊、单个包间则依各种不同主题如动漫，军事，文学等分别设计壁画，灯光。
⒋、设计一个有个性的吧台，提供各种茶水，饮料。
四、管理结构
店长1名，主要负责图书的选择与进货，协调和管理店员工作，同时店长负责店内的财务管理，财务采用日结制，即当天进行财务的`结算，并填制报表，每月末进行盈亏计算
店员1―3名，主要负责店内的服务与清洁，并采用店员考核制与奖金制度相结合的方式提高员工工作积极性
五、市场预测
(1)商品特性：书籍销售为主，辅以休闲娱乐
(2)消费者特点:年龄在17―30之间，追求时尚，渴望激情，有一定的文化基础
(3)价格决策:因消费者主要为大学生则价格定位不宜过高同时为了维护书吧利益也不宜太过低廉
(4)促销计划和广告策略：
推出读者会员制，会员享有购书折扣优惠，可以在保持书刊完好的条件下免费借阅图书，收取茶水费用及包间费用
采取发行传单的形式宣传书吧
定期推出包间特价优惠
六、书籍来源
出版社、图书批发市场和个人工作室(注意折扣问题，出版社折扣一般为部分教材8折外，其他书籍大都在6.5至7.2折之间)
七、风险与风险管理
⒈、很多畅销书往往只有一二个月的市场效应。这就需要书商不断地跟踪图书市场，结合读者关心的问题及时对书的结构进行调整，最大限度地满足读者需求。
⒉、书吧特色难以持久保持。这就要求店长有独特的文学视角，坚持自己的的特色。
八、成长与发展
扩大单店规模。(营业面积、经营品种、经营范围)这种方式风险较大，需要依靠对当地市场容量的充分了解和合理预测，以及在竞争中取得一定的优势。
个人创业计划书3
一、计划书摘要
1、 我们需要开一家以各式甜品为主的甜品店。这家甜品店中的甜品将被市场所喜爱。
2、 这些甜品所针对的顾客群分布各个年龄层，从小朋友到老人都会喜爱的各式新型甜点。
3、 在目前的甜品行业内，有非常多的甜品，但是一般都是面对的顾客群都是年轻女性，缺乏一类面对全部人群的甜品店，而且一般的甜品店中的甜品都是差不多的，很少有新意。所以在市场上很少有这类型的甜品店。
4、 我目前所拥有的资本是本身对甜品这个行业有很深入的了解和认识，并且懂得如何去研制新的甜品以及吸引更多的顾客。其次就是可以招募到研制甜品的专业人才进行合理的研发。
5、 一个新的甜品推出后，自然会吸引一定的顾客群，然后再慢慢研制出各类新的甜品，从少到多，做出越来越多的属于本店特色的甜品，在甜品行业中做出自己的特色。
二、事业描述
我们所要进军甜品行业大学生甜品创业计划书范文大学生甜品创业计划书范文。目标顾客是社会大众。有人误认为女性比男性更喜爱甜食，其实是个错误。事实上，口味的喜好并无性别之分，许多男性也喜爱甜品。不少年轻女子为了保持苗条身段或为了减肥，往往视甜食为洪水猛兽。而且如今消费者越来越理智所以甜品店的目标顾客并不只是年轻女性，而是面向各身份，各品味，各年龄层次的顾客，大众经营。
先以销售已经存在的产品为主，在赚得第一桶金时，招募研制人员研制新型的各式甜品，开创本店特色。
三、产品描述
我们这家甜品店经营范围为中西各式甜品。品种包括香港水果甜品，西米类，双皮奶，芝麻糊，豆花，凉粉，凉茶、、冰淇淋类、冰淇淋曲奇饼类、沙冰刨冰类、羹(露)类、调味乳制品类、龟苓膏，沙冰，刨冰，糖水，粥，果汁类，布丁，药膳滋补炖品，中式传统点心类等。
四、原料专业，放心更多
本甜品店与知名品牌饮用水、乳制品以及其他原材料的地区供应商建立合作关系，在甜品店内点餐区域和各类宣传品上进行标识。从原料供应商值得信赖的角度出发，给顾客一种食品安全能够确切得到保障的感觉。
五、品种丰富，选择更多
众口难调。甜品店要尽可能让甜品口味适应各个年龄层次，各类品味的人大学生甜品创业计划书范文工作计划。推出诸多款式的甜品可供各类顾客挑选。
篇10
这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。
一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感
去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：
一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。
二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。
三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。
四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。
这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。
二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作
今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。
（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。
（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。
（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。
（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。
（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面
（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。
（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。