稽查调查报告范文

导语：如何才能写好一篇稽查调查报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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网上药品销售的现状

首先，用两组数据来帮助理解一下目前国内药品网上销售市场的现状。

而据山东省食品药品监督管理局有关的统计数字表明，在常规市场（非网络渠道）上购买的药品，假药率为1%，而在网上购买的药品，其假药率为50%。这些数字再次证明了，网上药品销售市场的混乱。

其次：对从事互联网药品交易服务事项的企业资质审查和审批程序也存在问题。

从国家药品食品监督管理总局了解到，国家药监总局对从事互联网药品交易服务事项的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业的资质做过明确规定，从事互联网药品交易服务事项的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业必须具备如下的资质，才能从事互联网药品交易服务和向个人消费者提供互联网药品交易服务。

1、《互联网药品交易服务审批暂行规定》中规定从事互联网药品交易服务事项的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业必须取得互联网药品交易服务机构资格证书。

2、《互联网药品交易服务审批暂行规定》第六条中还提到：

为药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的互联网药品交易提供服务的企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业，应当具备：

（一）依法设立的企业法人；

（二）提供互联网药品交易服务的网站已获得从事互联网药品信息服务的资格；

（三）拥有与开展业务相适应的场所、设施、设备，并具备自我管理和维护的能力；

（四）具有健全的网络与交易安全保障措施以及完整的 稽查思路

针对目前网络药品销售企业的混乱局面，我们必须采用什么样的稽查策略来规范网上药品销售渠道，保证广大人民群众的饮食用药安全呢？笔者认为从三方面来采取措施进行稽查。

1、进行稽查培训，提高稽查人员的网上稽查的能力。

提高稽查人员的网上稽查的能力，主要包括两个方面：一是电脑应用及互联网应用能力的提升；二是网上药品销售企业相关法律规定的学习。具体能力要求如下：

⑴、电脑及互联网应用能力的学习。

这里所讲的电脑及互联网应用能力的培训学习不仅仅是指我们日常所讲的电脑及网络的基本操作能力,它应该更偏重一点网络知识，包括互联网运协议、运营商之间的具体运作方式、上下级之间的承包关系和方式、 ⑴、从源头上稽查。

从源头上打假，我们药监人员就必须和信息产业部门联合、交流，依靠信息产业部门来帮助我们完成网络化稽查。我们依靠信息产业部门打假有几个好处：一是信息产业部门可以帮助我们完成对网络药品销售企业资质和资格的审查和审批，我们可以和信息产业部门联合起来，把好网络药品销售企业审批的第一道门槛，确保网络药品销售企业从源头上的规范和合法。二是联合信息产业部门，我们可以从他们那里获取那些已经在网络上开展药品销售业务的企业或者个人的资料，再根据这些我们获取的资料来进行现实世界中的稽查工作。

⑵、从过程中稽查。

从过程中打假，是指我们主要联合各种物流部门，包括邮政、公路、铁路、航空、快递公司和近期才兴起的物流公司等等部门，依靠他们我们可以对已经销售出去的通过他们运输销售的那些药品进行稽查，从另一个角度确保广大人民饮食用药安全。

⑶、事后稽查。

事后，是源自管理学领域的一个名词,是相对于事前和事中而言，这里事后稽查我们主要是指从药品消费阶段来对药品进行稽查，是指我们对药品消费者进行教育,使他们知道目前网上药品销售的现状,同时,也可以向他们了解一些我们有可能不知道的网上药品销售企业和个人的信息，从而帮助我们完善网络药品销售稽查。

注意事项

进行网络稽查时应注意的问题：

⑴、不能打消那些符合规定的药品销售企业的积极性。

本文虽然讲的是网上药品稽查,但我们的目的不是打击药品网上销售行为,而是要促进网上药品销售行为的发展,使他更规范,更健康。因此，我们在进行网络药品稽查时应考虑到不能打击那些正规的、合法的、有相关资质的网上药品销售企业的积极性，并尽可能的为这些正规的、合法的、有相关资质的网上药品销售企业大开绿灯。

⑵、做好地区协调。

网络,其本身就是一个虚拟的世界，网络药品销售行为一样，也没有现实中的地理区域之分，但是我们的药品稽查力量又是有区域之分的，这中间就有了一个矛盾网上药品销售的地域虚拟化和稽查力量的现实地域分区化之间的矛盾，怎样解决这个矛盾，笔者认为只有通过我们药品稽查力量的区域之间的协调来实现，具体的就是实现我们稽查系统内部的信息共享机制,通过已建立的信息共享机制,我们就能解决网上药品销售的地域虚拟化和稽查力量的现实地域分区化之间的矛盾,从而实现网络化稽查的目标。因此，网络化稽查就必须做好各地区稽查力量之间的协调，互助。

⑶、做好部门协调。

网络化药品稽查，不同于我们现行的稽查，它不仅要依靠本部门的力量，还要依靠其他部门的配合和帮忙，尤其是能为我们提供帮助的部门，如：信息产业部门和邮电部门。

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一、园区经济进展情况

目前，我市的园区建设主要有 两种模式，一种是由政府组织管理的园区，如XX工业园区、中国（XX）民营工业园、XX华侨投资区；另一种是由企业自主开发的园区，如高新科技产业园区、北生药业科技园、银河软件科技园、国发海洋生物产业科技园等。

园区管委会作为市政府的派出机构，全权负责工业园区的规划、招商、开发、管理事务，实行一站式服务，为投资者免费代办项目所需全部手续。工业园良好的投资环境和高效的办事作风吸引了大批客商前来投资创业，目前已引进企业26家，合同投资8亿多元人民币，已投入近2亿元人民币。入园企业中有泰国正大集团卜峰饲料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高级油公司等国内、国际知名企业。

XX银河科技作为马年第一家增发A股的上市公司，已募集资金人民币约5.8亿元，准备将银河软件科技园建成一个既有高科技风范又有亚热带风景的工业与旅游一体的园区。XX银河软件科技园位于XX市市区西侧XX大道、北部湾西路、路和昆明路交汇处，占地近千亩，按照可持续发展的智能化、网络化、园林化，生态型科技园区的建设目标，把软件科技园建设成为基础设施完善、配套合理、技术先进的集研发、生产、生活、娱乐、会议、旅游、度假为一体的多功能产业园区。整个园内按功能区划分为软件研发区、系统集成功能区、专家创业园区、孵化区，计划在2008年年底竣工。目前，园区管网、道路、绿化等工作已经有条不紊开展，首期五栋钢结构厂房已经在上海赶制。在软件科技园建设的同时，银河公司已与园内外著名IT企业和具有实力的高科技企业进行频繁接触，开展软件科技园项目的招商工作；为营造人气以及形成公司的配套、规模生产，银河公司拟在园区建设基本完成后将其下属在西安、南京、深圳的分公司迁回园区，此举将会极大壮大我市高新技术产业的力量。

XX国发海洋生物产业科技园拟落户市工业园，占地约2000亩，目前园区用地正在洽谈中。虽然海洋产业科技园的筹备，规划等工作相对市区其它园区要迟，但立足于XX的海洋资源，实施以珍珠系列产品及相关产品为主的产业战略，发展前景亦十分看好。

二、发展园区经济的作用

XX发展园区经济虽然时间不长，但对全市经济和社会发展已经显示出积极作用。

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第一，受金融危机的直接影响相对较小。主要体现在：一是对中国金融业影响相对较小。由于中国金融业对外有所开放但尚不充分，与国际金融市场联动性较少，这就决定了金融危机对中国金融业影响相对有限。目前，中国金融机构不但不存在流动性短缺的问题，反而具有很强的资金调配和运用能力。二是对中国实体经济影响相对较小。这次全球性金融危机在美国等西方经济国家正在演变为一场经济危机，一些国家和地区正在出现严重的经济衰退。中国还不是一个完全的出口导向型国家，国际经济衰退对中国出口所形成的较大负面影响还不足以动摇中国经济发展和经济增长的根基。

第二，应对金融危机的经济基础较好。一是中国财政状况较好。财政收入连续多年高于同期gdp增长率并且出现了较大盈余。中国目前国家负债率在20%左右，而美国xx年国家负债率高达70%以上，已超过国家负债率的警戒线。因此，中国具有较强的财政调剂能力，具有实行积极财政政策的财政基础；二是中国外汇储备充足。中国现有外汇储备1.9万亿美元，而外债余额只有4000多亿美元，这在应对外资可能流出、保持本币稳定方面将发挥重要作用。三是企业资金链、居民投资资金链基本顺畅。尽管遇到了一些困难，但是，截至xx年10月，中国企业存款余额累计超过20万亿元，居民储蓄累计高达19万亿元。如此巨额存款，既为中国金融机构提供了强大的资金运用空间，又为企业经营或居民消费创造了有利的资金条件。

第三，具有投资拉动经济的巨大空间。西方发达国家目前几乎所有的基础建设都已完成，因此，目前其投资主要是升级型、技术改造型、功能恢复型投资，投资规模较小，投资对经济的拉动作用不大。而中国现有基础设施还不能满足中国经济发展和居民生活水平提高的需要，存在着巨大的投资空间。具体表现在：交通建设（铁路、公路、机场、港口、桥梁建设）、能源建设（石油、煤炭、电站、电网建设）、城市基础设施建设和新农村建设等方面。因此，中国通过投资扩大内需、拉动经济增长仍有广阔的空间。

第四，以消费拉动经济的潜力巨大。西方发达国家消费与经济增长有两个重要特征：一是在投资需求空间有限的前提下，国家经济是一种消费主导型经济，消费能力下降对经济衰退的影响极为明显；二是其居民的消费已经达到一个较高水平，即使消费能力不下降，新增消费需求的空间不大。这就是西方发达国家经济增长长期保持在较低水平的根本原因。中国则不同，消费市场发展及其拉动经济增长的前景巨大。中国这些年每年新增劳动力大约800万人左右。这些新增人口的消费、就业将促进经济增长。同时，中国目前处于人口快速城市化的过程中，每年城市化人口大约在1000万人左右，其拉动经济的作用十分明显。而随着中国经济发展和居民收入水平的提高，中国居民在住房、汽车、服装、旅游、娱乐、休闲等升级性消费已成为越来越多家庭的重要消费内容，升级性消费也有巨大的市场空间。

第五，具有较强的政府调控能力。与西方发达国家相比。中国政府具有较强的宏观或区域性经济调控能力。一是中国国有经济成分相对较高，政府可以调控国有企业在一定时期内承担更多的稳定国民经济发展的社会责任；二是中国政府在集中和分配全国性财力、协调区域性经济发展、促进产业结构调整、引导社会投资方向等方面具有很强的调控能力和优势；三是中国巨大的投资需求有赖政府发挥规划、引导、协调的作用。因此，一旦中国经济受国际金融危机影响较深而出现gdp增速下降较多时，中国政府可能会进一步加大投资的力度，采取西方发达国家与更加积极的财政政策和宽松的金融政策，以确保经济的平稳增长。

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撰写调查报告是整个调查活动的最后一环,因此要获得一份高水平的调查报告,首先要明确以下几个前提。第一是明确调查目的,即调查是谋求发现何种情况,解决什么问题的。只有目的明确,才能制定出相应的调查方向、调查对象及实施调查的具体方法和内容,否则调查将是盲目的和无意义的。其次要选择恰当的调查方法。调查方法的选用原则要求能够最大限度地实现调查目的。当前普遍采用的调查方法有普查、抽样调查、典型调查、间接调查等,具体实施的调查方式有实验调查法、文献调查法、询问法等,其中询问法又包括问卷调查、网络调查等多种广为大众熟知和接受的方法。调查方法得当,整个调查活动将事半功倍;若方法不当,获得的材料将一无用处。在实际操作中,调查者可以根据情况综合使用多种方法,以获得最有效的调查材料。第三要科学有效地分析调查结果。任何缺乏科学分析的材料,都不会引导出令人信服的观点,而缺少鲜明观点的调查报告是毫无参考价值的。切实把握好以上三个环节后,就可以进入调查报告的写作阶段。

在文体结构上,调查报告一般包括标题与正文两大部分。标题主要用来提示内容,表明主题。调查报告的标题形式有三种,一种为公文式,由调查主体、调查事由及文种名称三部分组成,提示调查的对象、内容、范围等;一种为文章式,要求标题能表明主题即可;还有一种为双标题,即有正副两个标题,正标题为文章式,副标题为公文式,这种标题对调查报告的主题、调查的内容与范围提示得较为全面,适用于一些内容复杂的大型重要报告。

调查报告的核心部分是正文,由前言、主体、结语三部分组成。前言是对调查情况的简要说明,一般要交代调查的对象,调查的时间、地点、范围、目的,调查的大致过程等背景信息。在此基础上,还可以概述全文的主要内容,为读者的进一步阅读做好铺垫;或者根据调查的目的和意图,提出问题和结论,达到提示全文和强调的作用。正文的中间部分是主体,也是整个调查报告的核心之核心。由于内容图表繁多,主体部分需要选择恰当的结构形式来突出相应的内容与观点。横式结构是目前运用得最为广泛的一种主体结构形式,它根据对调查结果的认识与分析,将主体内容分为若干个方面,每个方面都涉及一个主要问题,用一个小标题加以提示,同时这些方面在关系上是并列的。这种结构层次清晰,方便阅读,较适用于内容庞杂的大型调查报告。纵式结构则是按照事情发展的前后顺序或事物间的因果关系,层层递进地来结构内容,它的特点是思路明晰,逻辑关系强,因此较适用于事项单一的调查报告。综合式结构是将前两种结构综合交错使用,横中有纵或纵中有横,有利于全面、立体、多方位地反映主体内容。结语作为正文的结束,其写法灵活多样。可以提炼升华出关于事件的典型意义,也可以形成简要明确的结论,或者提出相应的对策与建议,或进一步强调全文的观点等。无论采用何种形式的结语,都应该言简意赅,短小精悍。当然,如果主体部分的表述已经很详尽,结语部分也可以省略。需要说明的是,所有的调查报告都必须署名,其位置可以在标题后,也可在文末。

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一、镇概况及产业发展现状分析

镇系县西大门，是全县工业、经济发展重镇之一。镇驻地离县城72公里，全镇幅员面积62.26平方公里，地理位置东径104°52′5′-104°53′50′，北纬28°13′52′-28°19′11′，东西长10.9公里，南北宽9.98公里，海拔高度在550-1456.7米之间，地貌单一，全为低中山区，土壤以黄壤为主，有少量紫色土和水稻土。平均温度14.5℃，常年日照1000.2小时，平均降雨量1840毫米，四季分明，气候温和，光照适中，雨热同季，无霜期可达300天。现全镇辖9个村，58个村民小组，1个社区（云龙社区），总人口10800人。

镇东接苗族乡，南连毓秀苗族乡，北靠梅硐镇，西邻县底硐镇，处于县、、三县交界处，均与三县形成公路网络，交通便利，地下矿产资源种类繁多，以石灰石、煤碳、硫铁矿、高铝矿为主，全镇现有6个煤矿，3个硫铁矿，瓦斯发电厂1个，采石场5个，太平工业园b区、矿业公司、集团落户，镇建“工业大镇、经济强镇”已初具规模。镇内旅游资源丰富且极具特色，喀斯特地貌随处可见，大小溶洞50多个，是石海洞乡风景区之一，且位于蜀南竹海、石林-博望山、县僰人悬棺的中心过渡地带，旅游开发潜力巨大。

2013年，全镇实现生产总值（gdp）65311万元，同比增长8.6%，农民人均纯收入8810元；规模以上工业总产值73015万元；完成工业技改投资36847万元；固定资产投资40320万元；招商引资实际到位资金34750万元，；新包装项目3个（漆树、生猪、煤矸石砖厂），新引进项目3个（联友医院、加兴村现代农业基地、新塘村新村建设项目）。

但结合近年的产业发展及经济增长情况，从三次产业看，镇农业规模化、产业化水平较低；工业总体增长乏力、后劲不足；服务业发展缓慢。具体表现为：

(一)农业规模化集约经营能力不强。综合分析三大产业对经济发展的贡献，农业所占比例甚小，农业结构仍以传统农业为主，受地形、水源、气候条件的影响，主要种植农作物为玉米、烤烟、蚕桑，种植规模有限，农民增收点不足，受政策调整和生产成本上升影响大，农业龙头企业缺乏、带动力不强，农业标准化、机械化水平不高，农产品精深加工基础较为薄弱。

(二)工业发展总体上传统粗放、发展后劲不足。一是产业结构单一。自上世纪八九十年代煤炭企业入驻以来，的工业就主要是以煤炭采掘业为主，经济发展长期立足于对煤硫资源的开发之上，而科技含量高、技术先进的先进制造业和战略性新兴产业几乎没有；二是企业规模偏小、效益不高。尽管镇目前有煤矿6个，还有采石场、瓦斯发电厂等，也有、等大型企业集团落户，但煤矿大多为9万吨、15万吨的高瓦斯矿井，发展规模有限，采掘方式、采掘技术有待进一步提高完善，技改投入大，再加上近年来煤炭市场行情的持续低迷、安全环保压力的增大以及地质灾害等因素的影响，煤炭企业发展困难重重。而其他企业则也同样面临资金不足、市场低迷、投入产出效益低下等问题；三是与传统主导产业配套的项目不多，产业集群内的企业基本上是相同或相近企业，且集中在有限的几个村（社区），难以带动全域经济发展，导致经济发展水平不一致。

(三)服务业发展相对滞后。服务业发展水平总体偏低，服务业增长主要依靠传统商贸、物流等消费业带动，生产资料、生产要素市场少。旅游业发展水平低下，旅游资源丰富但开发有限，旅游配套基础设施发展滞后，缺乏品牌旅游产品，吸引力不强。服务业发展无法与其他产业发展互促共进，减缓了传统产业的转型升级步伐。

二、镇产业转型升级的方向与途径

加快经济转型升级是破解发展难题、实现奋力崛起的根本途径，而经济转型的核心在于推进产业结构的调整升级。对镇而言，就要围绕建设“四个”的发展目标，进一步转变发展观念，转轨发展路径，结合自身实际来明确方向、找准定位。

(一)要以优化为主线加快农业转型。一方面，要加快产业类型的提升。2013年，镇实现移栽烤烟3234亩，收购干烟39.6万斤，新栽和嫁接蚕桑520亩，产茧8500公斤，在洛浦、新塘栽种优质核桃1800亩；在天星村种植桃树和李树共400亩；新栽植方竹笋1000亩；在加兴村种植大樱桃300亩，建成年出栏200头的肉牛养殖基地一个，建成年出栏1000头和600头的规模养猪场各一个。今后，镇还将继续大力发展烤烟、蚕桑、方竹、桃李等农作物，特别是充分利用自然气候优势，推进以大樱桃、漆树、金银花等为代表的特色农作物的种植，及时总结运用成功种植经验，以农村土地确权登记为契机，加快土地流转，继续扩大栽种面积，积极培育和扶持农业龙头企业、农民专业经济合作社、产业大户；同时加快农业功能转型，从追求农业的单一功能向追求多功能农业转型，推动农业向多功能、可持续化方向发展，注重优势特色产业与生态旅游、休闲观光、文化传承开发相结合，以延伸农业产业链，建设农业发展产-供-销体系。另一方面，要以设施农业为突破口，利用现代物质条件、现代科学技术、现代经营方式优化和提升农业，推进农业机械化、规模化水平，加快转变农业生产方式。

(二)要以技改扩能为手段加快工业转型。镇属于传统的工业乡镇，工业经济一直是经济的支柱，但当前煤硫矿山已进入深部开采，受国内外经济形势、资金、政策、人才、技术、意识等因素的制约，安全生产压力巨大。面对“工业、生态”的发展目标，未来工业经济发展的出路必须建立在工业转型的基础上。一是保安全、抓建设。要进一步加强安全监管，特别是对煤硫矿山企业的监管，要突出抓好全员安全意识提高，加大资金投入，加强技术力量，规范管理，措施得力，重点抓住通风瓦斯、水患、顶板、机电运输等方面管理，在确保安全生产的前提条件下，做大做强工业产业，由大企业、大集团引领煤硫产品深度开发；抓住列入全国资源型城市可持续发展规划契机，努力争取国家资金、项目等政策支持，升级发展矿业经济。深入推进煤炭企业清理整顿和兼并重组，加大提升矿山企业技改规模和进度，高标准稳步推进企业标准化建设，确保所有煤矿二级以上达标，硫铁矿三级以上达标。二是重环保、促发展。要抓实环境治理，加大环保工作执法检查力度，严处破坏环境行为；规范企业污染物的排放，要求所有企业必须建立排污处理系统并正常使用；严格依法关闭重污染企业和淘汰落后产能企业；鼓励企业引进先进生产设备，大力开展节能减排。同时，全力开展招商引资,围绕煤硫深加工和特色农产品加工引入新兴工业，并注重与周边地区强势产业的错位互补，打造以市场为导向，以科技为支撑，能够发挥优势、体现特色的新型产业发展模式。

(三)要以产业互补为目标壮大第三产业。一是重点发展现代服务业。发展现代物流业，力争尽快组建1个物流公司，提高产品运载能力；再建一个中等规模的购物超市；新建1—2个商务宾馆；打造2个度假休闲星级农家乐；提高餐饮服务水平；规范发展文化娱乐市场。大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率。进一步健全完善与人民生活密切相关的健康服务、养老服务、教育服务、社区服务等行业，同时培育发展文化产业，梳理本地历史文化资源，不断寻找资源与市场的“结合点”，加强对文化品牌的策划宣传；二是大力发展乡村旅游，充分发挥镇域内桃花源、穿山洞、一线天、神龙洞、神烟洞、神风洞等旅游资源独特优势，加强旅游资源潜力开发，立足城乡环境示范村、文明村社、幸福美丽新村建设和道路交通条件的改善，完善旅游基础设施建设，利用镇位于兴长交界处，即位于蜀南竹海、僰人悬棺以及石林的片区旅游中心过渡带的地理位置优势，借助于建设旅游发展城市以及旅游发展政策，再联合九丝王城、融入僰苗文化，凸显旅游集聚效应，将旅游发展与生态农业发展相结合，以乡村旅游带动旅游经济。

三、镇产业转型升级的注意事项

产业转型升级既是一个宏观战略问题，也是一个现实微观问题；既是市场的主体行为，也是政府的职责。在此过程中，镇党委、政府必须对产业转型升级要有前瞻性、全局性的认识，逐步建立健全各项工作机制，充分发挥政府在规划引领、政策激励、项目推动等方面的作用，加快推动产业转型升级。

(一)要强化导向机制。一是要充分发挥规划导向作用，结合镇域经济和产业发展态势，强化调查研究，科学制定并及时调整符合实际的发展空间概念规划和产业发展规划等，合理确定产业发展方向和空间格局，明确阶段性发展目标和重点。二是要强化利益导向机制。产业结构调整和转型升级既是市场调节的企业主体行为，也需要来自政府的推动和制度的激励约束，一方面要在用地、融资、服务办证等方面提供优质便捷服务，另一方面要在职权范围内用活上级政策，合理制定本镇产业倾向政策。坚持以利益导向促进土地、资金等要素的优化配置，为产业转型服好务。

（二）要树立发展信心。作为传统的工业强镇，煤硫资源开发终有枯竭，在当前安全环保压力日益增大、企业生产成本日益增长的背景下，必须以产业转型保证可持续发展已是党委政府和人民群众的共识，但问题是产业转型升级也会带来短期内的“阵痛”。以去年煤炭企业停产整顿，政策性关闭大树子煤矿、兴星煤矿为例，其带来的直接影响便是财政收入的减少，群众生活水平的下降和经济的短期萧条。镇党委、政府必须充分认识产业转型升级“阵痛”存在的合理性，从而科学预见、沉着应对，要加强对引导监管，加大对资源要素市场化配置等重点领域和关键环节的改革，探索建立落后生产能力淘汰机制，致力于自主创新，同时强化招商引资力度，培育发展新的经济增长点，加强宣传引导，树立科学发展的信心。

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一、基本案情

根据日常选案，我们于**年3月19日，对XX纺织公司**年度增值税纳税情况实施稽查。该公司成立于1996年，法定代表人：徐XX，办税人：李XX，主要从事绦纱(21S纱为主)生产和销售，为增值税一般纳税人，进项和销项增值税税率均为17％，**年度帐面应税销售收入727．98万元，实现增值税24．32万元，增值税税负率3．3％。

二、成本审查，发现疑点

1、对其主要产品21S绦纱生产成本的审查。从生产成本发生的绝对数来看，从5月份往后月生产成本发生额明显增加，尤其是10月、12月份发生额特别大。疑点：为什么生产成本发生额变化会如此之大?

2、对其主要产品21S绦纱产出量的审查。发现该产品月产量上半年月产量基本稳定在45吨左右，下半年月产量猛增到60吨左右，增长幅度33．3％，疑点：为什么产品量变化会如此之大?是否生产能力增加?

3、对其主要产品21S绦纱单位成本的审查。发现该产品单位成本在本年度内呈现出不规则性，5月、6月、10月和12月份4个月的单位生产成本分别是13740．21元／吨、15922．04元／吨、11677．11元／吨和13133．71元／吨，明显高于全年平均单位成本10502．67元／吨和全年平均售价10786．99元／吨，疑点：为什么同一产品单位产品成本变化会如此之大?这几个月产品单位产品成本会如此之高?

4、对其主要产品21S绦纱单位成本进行类比分析。一是与企业上年度类比，**年平均单位成本9350．92元／吨，**年平均单位成本10496．67元／吨，**年比**年增加12．24％；二是与同行业类比，同行业**年平均单位成本约为8720元／吨，高7．24％，**年年平均单位成本约为8745元／吨，高20．03％。疑点：为什么单位产品成本与上年和与同行业相比偏高?

通过对成本类科目的分析，发现该企业在成本上存在异常，因此，我们确定了以检查成本构成为突破口，并将稽点锁定在5月、6月、10月和12月份这4个月。

三、围绕单耗，详查深掘

围绕单耗，将**年度21S涤纱成本按料、工、费进行细化分析，查明成本变化异常的原因。

1、**年5、6两个月，生产成本发生额明显增加和月度单位生产成本偏高的原因是结转转入的制造费用额较其它月份明显增加造成。

进一步追查“制造费用”帐，发现5月份制造费用发生额109903．72元，其中大额领用的是“并条机改造件”和“电子清纱器”，此两项领用金额高达104733．65元，进一步追查此两项配件购进，发现为4月23日从“张家港XX阀门厂”购进，并取得专用发票两份，验收入库手续齐全并申报抵扣税金17804．72元；发现6月份制造费用发生额210761．76元，其中大额领用的是“细纱机配件”，品名为锭子、摇架、罗拉等，此项领用金额高达202916．29元，进一步追查此项配件购进，发现为5月28日从“张家港XX阀门厂”购进，并取得专用发票两份，验收入库手续齐全并申报抵扣税金34495．77元。企业其它月份正常维修费用在8000元左右，这两个月为何如止之大?联系到产量的审查时发现月产量下半年猛增的现象，是否是技术改造或固定资产“化整为零”变相抵扣税金?带着这个疑问，我们兵分两路，直奔生产车间和配件仓库进行实地勘查。

到生产车间对主要生产设备进行实地盘点，发现实有并条机4台，比账面多2台；同时对大量领用机械配件情况以及主要生产设备添置和维修情况向有关知情人询问，证实5月份下旬完成了对原有设备一3台并条机和4台筒子机技术改造，主要部件均进行更换，生产能力、使用寿命、技术含量都发生根本变化；**年6月份新添置并安装投入使用整机细纱机2台，领用的锭子、摇架、罗拉等从品种、数量正好组成2台细纱机。

到五金仓库对机械配件购进和领用环节进行核查，发现4月份购进“并条机改造件”和“电子清纱器”和5月份领用记录齐全；仓库实物账上没有5月份购进细纱机配件入库记录和6月份领用记录，经出示财务帐内购进并条机配件入库和领用单，保管员证实了当时是整机购进，没有此配件入库的事实，并交待了财务帐内入库和领用单是根据总账会计的要求空进空出的事实。

2、**年10、12两个月，生产成本发生额明显增加和月度单位生产成本便高的原因，除产量增加因素外，主要是单位耗用原材料一白涤较其它月份明增加造成。

进一步核查此两个月白涤领用手续，虽然领用手续齐全完备，但发现10月21—24日和12月18—24日期间日领用量明显高于平常日领用量，是产量增加还是虚耗用?带着这个疑问，对原料仓库和成品仓库同时进行突击检查。

到原料仓库对白涤购进和领用环节进行核查，发现10月和12月仓库记录白涤实际发出数比财务耗用数分别少21．328吨和40．2395吨，保管员以漏记等借口拒绝说明真象。成品仓库检查反馈信息，领用异常期间产量并非明显增加，据此可以推断此差额是财务帐虚耗用，进而进一步推断有接受虚开行为。随即将财务帐上白涤购进情况与仓库进库记录相对，终于发现4月至7月，分别接收“江阴市XX化纤厂”开具增值税专用发票8份，数量61．5675吨，不含税金额400220．90元，并已申报抵扣税金68037．58元，货款一直挂在虚设的“应付帐款一江阴市XX化纤厂”科目内。经外调，江阴市XX化纤厂在铁的事实面前，法人、会计和保管员不得不交待接虚开、虚进虚耗等违法事实，查补增值税68037．58元。

四、单刀直入，再追帐外帐

通过对成本构成的分析，扣除已查明固定资产购置和改良以及虚耗因素外，该公司**年平均单位成本9344．92元／吨，比同行业同期平均单位成本8745元／吨高出将近600元／吨；**年年平均单位成本9350．92元／吨，比同行业同期平均单位成本8720元／吨高出630元／吨。分析其原因无非是产出数帐面少记或虚耗这两种可能性，**年经核对虚耗问题已排除，那么产出数帐面少记的嫌疑较大，结合对成品仓库突击检查时，发现成品库有根据现金会计开具现金收具发货的现象，与帐务核对未发现其入帐，种种迹象表明该企业有帐外帐，因此立即对现金会计办公场所依法实施检查。

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调查时间：XX年1月28日

调查主题：手机消费

调查执行：北京鹰之健企业形象策划中心

文字整理：刘增禾

调查说明：

本次调查使用网上调查、入户访问、媒体问卷回收的方式进行。整个调查通过网络、报纸等媒体以广大消费者参与调查的形式在全国范围内进行。

本次调查共采集样本245205个，有效样本243260个，问卷来自全国各地，参加活动的包括国家公务员、在校学生、公司员工、个体劳动者等各行各业的从业者。

调查结果：

被调查对象电话费节约方式

不知道　6.8%

话费套餐44.7%

给对方发短信73.3%

拨打ip电话　75.6%

被调查对象手机更换的频率

半年左右3.4%

半年至一年　12.8%

一年至两年　24.4%

两年以上7.2%

没有换过52.2%七成多的被调查对象把短信作为节约话费的一种方式;五成多的被调查对象从未换过手机

由于中国移动和中国联通早期应用的都是gsm网络，联通新建的cdma网络在XX年1月8日刚刚开始试商用，原电信长城发展的cdma用户仅为60万用户。因此，现中国大部分手机用户选择的都是gsm制式的手机。本次调查显示，97.4%的用户使用gsm手机，1.4%的人选择cdma手机，选择gprs手机的被调查对象最少，只有1.2%。

本次调查中，68.6%的用户选择中国移动，31.4%的用户选择中国联通。调查显示的用户比例与中国移动与联通的实际用户比例大致相符。

此次调查显示，中国的手机市场仍以国外品牌为主，中国国内品牌手机份额依旧很小，市场占有率不足7%，仍无法与国外厂商抗衡。

此次调查中，半年左右换一次手机的用户比例为3.4%，这部分基本为高收入或对手机时尚比较敏感的客户;半年至一年换手机的用户比例为12.8%，一年至两年换手机的用户比例为24.4%，在换手机的用户中，一至两年换一次手机的用户的比例为最高;两年以上换手机的用户比例为7.2%。从未换过手机的用户比例为52.2%。

为了更好地节约电话费，不同的消费者有不同的方式。ip电话是消费者的首选方式，它被绝大多数手机用户认为是节约长途电话费的最佳方法;其次，短信作为节约话费的一种方式也得到了广泛的应用，这部分比例为73.3%;除此之外，44.7%的被调查对象认为话费套餐是节约话费的一种方式，这部分用户大体上是一些高端用户群体。二成半的被调查对象认为上网价格太高;四成多的人认为如果解决了上网速度、上网资费、网络内容等问题，一定会用手机上网

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一、工程事前审计提前介入是保证工程投资效益的前提，此过程最常见的问题是最值得注意的。

（一）工程审计，最理想的参与时间是工程立项阶段，但是往往只是工程审计工作者的设想，只有极少数的审计部门能够在这个阶段涉入工程进行监督。目前在我国的审计部门只是在工程招投标阶段介入，但是，就目前在工程项目招投标过程中重要存在一些问题，不可忽视。近几年，我国各地都号称本地工程招标率己达100%，但实际现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。现阶段我国的招标活动基本上都是委托招标中介机构进行招标，在招标过程中，投标单位又是进一步增加了投标成本，这个资金只能在施工过程中通过工程质量或必要施工工序才能换取，这个过程必然会影响工程质量造成得不偿失的后果。

（二）工程招标过程中，因为招标中介单位一般是发包单位委托，招标中介单位很自然的偏向听取发包单位“建议”，所以给了个别发包单位以最低价中标的原则执行可乘之机，弄得评标专家左右为难，本可以通过招投标本可以节约资源，却变成了浪费资源；本可以提高质量，却变成了“豆腐渣”工程。因此，工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容，绝不可忽视它。

二、工程施工过程事中审计出现的常见问题也是审计跟踪的重中之重。

（一）工程施工过程中，不按合同约定履行施工程序，例如：在项目施工阶段应每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收，并按合同要求上报工程进度报表，附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核，查看所报进度是否属实，工期是否正常施工，这样，由每月的进度报表，看工程整体的形象进度；由每月的形象进度看工程的整体工期情况，累计工程款的投入使用情况。从而复核工程付款的比例，及时给施工单位拨付进度款。而在此过程往往有些施工单位，两三个月打包申报工程进度，申请工程进度款，虽然这样给发包单位筹措资金争取了时间，但这样做的结果其实是利大于弊，这给在此后的工程结算留下了隐患，如果，结算方式按定额计算在以后的人工调差、材料调差等方面会给结算结果造成不准确的后果。或对结算双方的一方造成损失，最后造成不公平结算结果。

（二）在开工时施工单位、监理单位、设计单位要对施工图纸进行复核，即发包单位组织的一次图纸会审。这是一道开工前最关键的程序和内容，有些发包单位会忽视其重要性。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行；施工质量是否保证；工程造价是否合理。忽视此过程施工中将会出现一系列的设计变更，工程现场经济签证，相应地增加工程造价，势必产生不必要的或大或小的经济损失。

（三）还有一种情况就是由于发包单位或现场监理单位的责任心不足或故意产生的：一是发包单位的甲方代表和监理工程师的对施工阶段的每一分部、分项工程不认真不亲临施工现场掌握第一手资料，不对现场签证的真实性和可靠性负责，胡乱签字，甚至出现低级可笑的签证，不管合同中有没有都允许施工单位提出签证并签字确认。二是发包单位对设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变，必须要改变原有图纸时，设计工作者不对甲方负责，为了赚取更多的设计费不对设计变更进行技术经济比较，尽可能多的出具设计变更，增加发包单位的建设成本，这种情况常见于发包单位甲方代表不专业或职业道德缺失。三是监理单位或建设单位没有严格审核承包单位编制的施工组织计划，没有对主要施工方案进行技术经济分析，例如：施工过程中施工电梯摆放位置错误，电梯安装一半时发现位置错误，无法进行下面的电梯安装。

三、工程事后结算审计遇到的问题及严重也最关键

在工程竣工验收后，整体工程已全部竣工，施工单位把所有的“精力”全部投入到建设项目竣工决算之中，使出浑身解数，影响工程造价结算结果。在此阶段作为发包单位的审计部门，可从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查。这个时候就要守住自己做人的底线，既要细心，也要顶得住压力，及时向上级领导汇报审计情况。

以上均是笔者审计工作近六年来的体会和遇到的实际问题，我们如何对待此项问题呢？把本人实际的工作经验推荐给大家互相学习：

（一）严格控制招标中介机构招标行为，制定科学、合理的招投标程序，实行发包单位领导回避制度，尊重随机抽取评标专家的评标结果，发包单位参与专家评标现场随机确定的方式。严格审验投标施工单位资质，例如：要求投标施工单位提供投标项目经理在所投标单位三年以上养老保险证明等资料。以上几种方式虽不可能杜绝招评标违规的现象，但不可谓也是一种方法。

（二）对参与工程建设的人员实施组织措施

依靠和要求发包单位、监理单位及施工单位管理班子必须责任落实到人，任务分工和职能分工。参与的人员编制好自己的工作计划，定期对工程各项工作程序和建设资金使用情况进行审计抽查。经常与工程人员互通信息，交换意见。

（三）对施工单位实施经济措施

严格按照合同约定，要求施工单位及时申报工程进度，申请工程进度资金，审查每一笔建设资金审批程度、项目资金的筹措及拨付情况。发现偏差，及时纠正，分析产生偏差的原因，采取有效措施，防止资金不必要的流失，使资金得到合理有效的使用，保证发包单位的资金正确使用，明确投资目标和付款方式。再由财务人员签发付款证书。

（四）对施工单位工程实施合同措施

明确发包单位（建设单位）和承包单位（施工单位）在建筑安装工程合同中相互的权利、义务关系。我国建设部曾颁发过的《建筑安装工程承包合同条例》、《建筑法》、《房屋建筑管理条例》等法律及行政法规均对此由明确规定。

（五）审查工程量的真实准确性，及时出示工程现场

工程竣工后期审计重点是发包单位与承包单位双方的工程结算。工程量审核、工程签证、设计变更是结算中最基础的数据。它直接工程造价，它的准确与否直接关系到工程造价的高低，大家都知道工程量的计算是编制结算最繁琐的环节，计算规则多，工程量大，最容易出现多算，重算或漏算的地方。为确保工程量的真实准确性，避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算的情况。必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场情况，对工程量的准确性进行严格核实。此外在投标单价套用或定额套用时也要注意套用是否正确。避免高套和低套现象的发生。而后是审查工程取费标准比例是否符合规定。

（六）审查工程项目的隐蔽工程记录，变更签证单

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一、 全球家具业统计

全球家具总产值

上世纪80年代，全球家具总产值为800亿美元，XX年全球家具总产值为XX亿美元，其中：7个主要工业国（美、意、德、日、加、法、英）占63%；所有发达国家占78%；发展中国家占22%；（其中中国和波兰发展迅速）

中国家具总产值

1983年中国仅有家具企业3400多家，从业人员36万人，家具总产值22亿元。XX年，中国有家具企业5万余家，从业人员500余万人，家具总产值2040亿元，约200多亿美元，占世界家具总产值的10%，仅次于美国，成为世界上第二大家具生产大国。

全球家具贸易总额

XX年家具国际贸易总额约为530亿美元，家具出口最多的国家为意大利、中国、加拿大和德国。根据csil预测，XX年全球家具贸易已越过630亿美元。

中国家具出口总额

XX年中国家具出口总额为53.76亿美元，约占全球家具国际贸易总额的10%，XX年中国家具出口总额为73.33亿美元，仅次于意大利。但据法国《论坛报》报导，从1994年至XX年中国家具出口增加了33.5%，达97亿欧元，在世界家具市场所占分额达16.2%，超过意大利，成为第一家具出口大国。

家具消费

全球家具消费最多的三个大国是美、日、德三国，其中美国年消费家具669亿美元；日本年消费家具324亿美元；德国年消费家具245亿欧元，三个国家合计占全球家具消费总额的60%。

在世界家具工业大国中，年消费家具超过100亿美元的还有意大利、法国、英国、中国和巴西，中国已成为世界家具消费大国之一。中国家具消费市场已成为国际化的家具大市场。

近20年来全球家具制造技术飞跃发展

结构进步：由传统的榫印结构32mm系统全拆装结构。

设备进步：由传统技术数控机床、机器人。

生产方式进步：由大批量生产方式小批量多品种生产方式（精良生产，即时化生产、大规模定制）

产品标准化进步：由传统的标准化具有无限选择的标准化。

二、中国家具产业的发展与变化

全国家具主要产区基本形成

珠江三角洲产区：深圳、东莞、顺德、广州、中山；

长江三角洲产区：江、浙、沪；

环渤海湾产区：京、津、河北、山东、辽宁；

中西部川陕产区：重庆、四川、陕西。

此外，还有黑龙江和福建两省也是家具企业集中的产区。

家具生产链基本形成

上游产品生产链：各类人造板、复面、封边材料、涂料与胶料；

中间产品生产链：各类家具零部件；五金配件；装饰部件。

终端产品的组装与营销。

家具工业园区建设风起云涌

以地方家具协会牵头的地域性的家具工业园；

以大企业领头的家具工业园；

以某类产品为主家具工业园。

家具市场规模宏大

目前，全国家具营销总面积达2500万平米。主要有如下类型：

大型家具集散地：如广东顺德乐从家具一条街，总面积近100万平方米；苏州里口家具一条街达40多万平米。

家具商厦：如人事专业家具营销的遍布全国的“金海马”、“吉盛伟邦”、“红星”等。

家居广场：将家具与装饰材料，家居用品和饰品相结合的商业广场，如“好百年”、“百安居”、“美克.美家”意大利生活馆等。

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随着生活水平的改善，手机的普及率开始升高，且使用者范围也开始扩张，好像在前几年，拥有一部属于自己的手机，是一件很了不起的事，也是一件很值得炫耀的事，不过这都是大人们的事而已，大学生、中学生......想也别想！但是在社会日新月异的今天，在大学里，手机几乎是人手一部的通讯工具，大学生拥有自己的喜欢的一部手机不再是很遥远的事。越来约年轻化的手机，无论从功能到外表都发生了质的变化，但是，价格却成反比，这对消费者来说无疑是一个买机好时期，所以不少学生赶上了这好时期，拥有了属于自己的手机。特此，我专门进行了这项调查活动。其调查结果具体分析如下：

一、大学生手机拥有和需求状况：

调查数据显示，在被访者中80％的学生拥有手机。在没有手机的学生中10％学生将会在近期购买手机。从这些数据可看出：随着高科技的发展和人们生活水平的进步，手机在大学里已不再是新鲜的玩意儿了，已经普及化了。大学生的消费已经成为手机市场中一个不容忽视的消费者群。

二、使用哪个牌子的手机

在调查中发现，大学生最喜爱的品牌是诺基亚，40％的人使用的是这款手机。很显然，诺基亚占据了绝对领先的位置，与其他品牌拉开了不小的距离。而排名第二位的是索尼爱立，亮丽的外形与实用的功能是不少人选择的重点；第三位是三星，三星虽然拥有高技，接着是摩托罗拉、西门子等品牌，波导是唯一进军一线阵容的国内品牌，tcl紧随其后。

三、质量、服务最好的品牌

调查结果显示，消费者对知名品牌的企业产品质量普遍表示认可，诺基亚、摩托罗拉、三星等品牌形象较好，消费者认可度较高。国内外品牌在这方面差距较小，国外品牌只是个别产品的认可度高于国产品牌。国内品牌中波导成绩斐然，但拉开其他品牌的差距也越来越小。排名中，tcl、夏新、联想难分高低。

四、选择手机考虑的主要因素

消费者对质量的要求最高，手机是日常的通讯工具，如果质量不好，将会给消费者带来极大的不便。另外，由于大学生都是年轻人，他们对手机的外观款式要求也较高，其次是多铃声，大容量的电话本，彩屏，双屏。娱乐方面有游戏，gprs上网，播放mp3，可更换外壳，红外线接口等。

五、目前使用手机的价格

调查发现，目前绝大多数读者的手机价格在800--1500，大学生购买手机还是以实用为主。只有10%的消费者表示会选择800元以下的手机，也有部分消费者购买1500以上的高价位手机。

六、在什么时候拥有自己的手机

随着生活水平的改善和手机的价格下调，使不少大学生拥有了自己的手机，50％人开始在上大学的时候拥有自己的手机。但是获得手机的途径中家人购买的占45%；自己购买占51%;朋友赠送占3%。以上调查表明，现在越来越多的大学生的消费水平有所提高，能够满足他们的额外消费。

七、购机地点

调查发现，消费者购买手机的地点较为集中，大体上分布在手机大卖场和品牌专卖店，他们认为手机大卖场或品牌专卖店的销售人员素质相对较高，手机售后服务也不错，因而容易赢得消费者的信任，另外，大卖场的价格优势也是一个重要因素。