任职考察报告范文
时间：2023-04-09 18:34:36
导语：如何才能写好一篇任职考察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、学校基本概况
**附属小学创办于1970年，2002年被确定为福建省课程改革基地校。学校现有教职工104人，37个教学班，学生1965人；校园占地15亩，现有建筑面积16623平方米。
学校以“勤奋、自主、合作、创新”为理念，沿着“实施主体性教育，培养发展型学生，创建精品型学校，形成学者型教师群体”的办学思路和“面向全体，重视个体，发掘差异，激活潜能，为培养适应未来社会发展需要的创新型人才奠定坚实的基础”的教育目标，扎实探求教育发展新路，取得明显成效。学校在各项工作务实求新，锻造品牌的同时，重视发挥示范和辐射作用，使学校成为闽东基础教育的龙头学校和实施素质教育的基地
二、办学条件
走进学校我们可以看到学校拥有先进的教学设施和优美整洁的环境。操场铺设橡胶跑道，建有校园电视台；学校现有计算机200多台，有完整的校园网，并创建“**附小”网站在互联网上开通；全校37个教学班拥有电脑、实物展示台，配备多媒体教学设施，实施网络化教学；还有德育室、少先队活动室、电脑室、语音室、音乐室、美术室、阶梯教室、电子备课室、实验室、标本室、劳技室、图书馆、师生阅览室、多功能活动厅、排练厅、器材室等专用室20多间，室内装备齐全，各种教学设备均按一类标准配备；学校建有网络中心、教学资源库，教师实施电脑备课，实现资源共享，为素质教育的实施提供物质保证，为孩子们提供了良好的学习环境、条件。
学校布局合理，校园内碧草如茵，形成立体的绿化格局，成了融学园、花园、乐园于一体的学校；校内板报、标语、专栏体现人文关怀，凸显教育功能。学校通过现代技术教育，提升教育理念，营造良好的争创文明学校的教育环境，提高教学效益，形成办学特色。
三、学习收获
（一）学校把德育工作放在重要的位置。建立了党政主要领导挂帅的德育工作领导小组，制定了德育工作总体目标，落实德育工作的重要位置，组织教师参加各种实践活动，多方位探索德育工作新路劲。重点落实以下几项内容：
1、爱国主义教育。全体教师都把爱国主义教育贯穿在教育教学的全过程，激爱国之情，导爱国之行。在各种活动中强化品德、纪律、法制教育，培养学生爱国、爱校、爱集体的思想感情；教育他们脚踏实地从一点一滴做起，从身边的小事做起。
2、养成教育。全体教师明确职责，针对"**附小学生一日常规"要求，在教育教学中逐项抓落实。以"德育实效性"实验为抓手，以晨会、班队会课为主阵地，以一日常规为主教材，对各项内容进行训练，达到落实行动的目的。养成教育从"五项评比"的小处抓起，坚持天天评、周周比、半期小结、学期总评，表彰先进，使之成为每个学生的自觉行动，从而培养学生的良好行为习惯。
3、公民道德教育。把公民道德教育20字规范化为“少先队五小行动”的要求，并对学生进行教育训练。通过课题研究，取得点上的经验后再面上推广。同时大张旗鼓地开展“做文明少年”，“加强文明教育，告别不良行为”活动，并做到“两个坚持”：坚持常规训练，坚持日常行为的检查评比，促进学生社会公德水平不断提高，形成讲文明、讲卫生、讲礼貌、讲道德、讲秩序的良好风尚。
4、校园文化建设。举办“健身节”、“科技节”、“读书节”、“艺术节”、“庆六一老少同乐”、“毕业晚会”、“亲子营”等活动，通过“电视台”、“小记者站”、“新蕾报”、“教海探航”、“附小简讯”、“学校宣传栏”、“校务公开栏”等宣传阵地的规范建设，提高了校园文化品位，进一步创设良好的文化育人氛围。
5、心理健康教育。把心理健康教育渗透于学校教育的全过程，融入学科教学和学校各项工作中。在师生中倡导“帮助你、鼓励我、夸奖他，我们一起成长”；用发展的眼光去看待学生，用变化的目光去注视的学生，用赞赏的口吻去评价学生，让不同层次的学生的多种心理需要都能得到满足，都相信“我能行”。学校设“校长信箱”“心理咨询室”，创设让学生倾诉的氛围，与学生沟通交流，缓解学生的心理压力，排除他们的心理障碍。
（二）教学是学校的中心工作。为大面积提高教学质量，强化教学常规管理，全面推进素质教育。
1、制定完善制度，规范教学流程。学校严格按照《课程计划》开齐、开足、上好各门课程；结合实际制定了《**附小各学科教学常规》及实施细则，以及备课制度、听课与评课要求、作业设计批改要求等，使教学过程有章可依，制度完善。学校加强指导、督促、检查、反馈、评比，落实教学常规。
2、变革备课方式，保证教学质量。学校加大对备课环节的管理，注重体现以学生为本，以发展为本的新理念；注重方法、过程、态度、情感、价值观的探索；倡导“集体备课、互相协作、资源共享、个人增减”新的备课方式。教学设计要求体现学生的主体性，关注学生的学法，尊重学生思维的多样性，讲求教案的实效性和创造性。提倡教师写课后记，强调课后反思的重要性。
3、紧抓课堂教学，力求减负提质。素质教育的实施关键在课堂，学校重视课堂教学的过程管理，经常随堂听课，并进行面对面的教学评析，共同探讨新型的教学模式；同时，强调作业设计与批改的针对性，层次性，实效性。
（三）学校以教科研为先导，改革课堂教学，探讨实施素质教育的新路子，取得了良好的成效。
1、确定学校教研课题。学校以素质教育为核心，以实施“主体性教育”为根本，结合学校实际开展多层次的课题研究。2、提出全员参与要求。学校要求全体教师围绕素质教育，结合自身实际，结合学科特点，选择课题，确定子课题，参与教科研活动。研究过程要切合实际，不仅要关注学生的学业，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，给学生提供适宜的土壤和适宜的发展空间。
四、反思
1、环境育人尤为重要。我们考察的宁德附小，将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，充分利用墙壁、走廊、门窗办起了墙报专刊，名言警句、书橱等，营造了浓厚良好的育人环境。
篇2
一
2002年元旦，我到河北省正定县北孙村，同先期到达的京津地区几个高校的20位老师同学一起考察村民自治和农村经济发展问题。当天下午，我所在的小组访谈了一户农民，一位私营企业家和他的养殖场以及冷库，另一位私营企业家和他的粘胶厂，以及村里最贫困的一户人家；晚上七点到九点，全体师生与村长、村支部副书记座谈；晚饭后，大家交流讨论访谈结果，直到晚上11点半；第二天上午，与村支部书记、村会计、村计划生育专干座谈，到集市访谈，发放宣传材料，为一家私人诊所提供法律咨询。
我在北孙村的时间不到24小时，再加上我们所在的时间没有超常规的故事发生，所以，我们所能了解到的信息是有限的。但是，对于这样一个省级村民自治模范村，一个村民异口同声夸自己的当家人清廉正直的矛盾缓和秩序良好的村庄，24小时的了解已经能够得出一个大概的印象。
北孙村是一个远近闻名的模范村。干净整洁的街道全部铺成了水泥路面；村委会大院秩序井然的办公室里挂满墙壁的锦旗匾额写满了荣誉：市级模范村，省级村民自治模范村，卫生先进单位，计划生育先进集体等等等等；各种规章制度连同马恩列斯毛等人的画像一应俱全，规规矩矩地挂在墙上。
这些荣誉很大程度上要归功于现任村支部书记，村民们谈起自己的书记大都表示尊敬，除了有人对经济发展状况不满和个别人认为不公正之外，整体上还是比较满意的。满意的主要原因在于以书记为首的领导班子廉洁，确实在为群众办事情。比如，书记带领村民劳动，从外面聘请技术人员和租用机械，铺通全村的水泥路面只花了40多万元。村里的村务公开做的很好，所有的村财务、计划生育指标等村民关心的问题都在村务公开栏里公布，村民们也普遍认为，那是认真的，可信的。
书记40多岁，一眼看上去就是那种憨厚老实而又精干的人，与我们交谈时还有些局促。他俨然已经把北孙村当成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有条。说到集体经济发展，他说相信自己的管理能力，但市场不好把握，前两次投资都失败了，所以不得不谨慎些。他所说的自己的管理能力，从他所讲的一个故事中能够看出到底是什么——村里建三栋商品化的楼房，进的每一批建材都是书记拍板选定的，大小事情都是书记亲手管，这样才保证了村级政府的清廉。
书记虽然年龄不算大，但思想深处刻下了时代集体主义的烙印，他爱在大喇叭里放革命歌曲，村委会里他几乎是说一不二，谈到华西村和，他在情感上更倾向于，因为那里的百姓更平等，集体更有权威。他其实很羡慕那些成功的有名的村支部书记的，但由于他本人能力不够或者胆子不够大，没能发展起来集体经济，这是他的遗憾。
二
北孙村公共权力机关组织机构是：支部书记一人，村委会主任一人，副支书兼民兵连长兼组织宣传委员一人，村委会秘书兼会计一人，妇联主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委员，村支部与村委会一共六个人，相互兼职。与书记相比，村委会主任谈不上权威，仅仅是"班子里的一员"而已。村委会与村支部两块牌子一帮人马，实际上就是书记一个人说了算。但就是这样一个集权的行政村被评为省级村民自治模范村，显然，这与流行的村民自治的概念是冲突的，到底是哪里出了问题，是一些人的意识形态，还是这个村子的治理方式？
在我们讨论北孙村的治理模式的时候，我们首先把村公共权力机构简单化处理——把村委会与村支部合并简化为村级政府——其实，这只是我们自己把我们自己头脑里的概念简单化处理，现实中的北孙村两块牌子本来就是一体的。接下来的问题是，村政府应当干什么，它都干了些什么？
我们谈到村政府，或者其他任何一级政府职能的时候，应然性的基础在于每一个个体的需求。我们假定每一个人在人格上都是平等的，那么，这个社会上所有的人，无论处在什么位置，农民也好，政府官员也好，都在完成和别人完成某种交易。对于村政府来讲，它的公职人员一方面村民完成村民与其他各级政府的交易，一方面自己代表政府提供公共服务，换取村民的给付的工资和其他回报。
首先，村政府应该村民完成与其他各级政府进行的交易，或者叫做与国家进行的交易。国家提供国防、秩序、司法、可持续发展等各种服务，村民要为此付费，或者尽义务，正在进行的税费改革是把所有的税收和费用折合一起，以田地数量为标准收取，北孙村每亩地交税89元。村政府要协助上级政府收税，尽义务，这算是完成国家任务。北孙村显然做得很不错，没有拖欠税收的，计划生育也很好，没有超生的，甚至有的独生子女户自愿放弃准生二胎的机会。由于村里有中学，北孙村的教育水平也普遍比较高。
其次，村政府在完成其自身与村民的交易的时候得到村民的认可。村委会成员尽管理服务调解等职能，由此换取税收的一部分和威望作为回报。北孙村每年上缴27万元农业税收，返回4万多元，村里收割机等农用机械每年收入十几万元，加上出让宅基地收入、沿公路土地出租费用、村个体企业收费等等，村集体一年收入六七十万元，这些收入一部分提供公共服务，一部分作为村干部的工资。村政府为村里提供了很好的街道、卫生、良好的秩序等公共物品，能够很好地解决纠纷，满足了村民对公道——保护弱者的权利——的需求。应该说，村民们需要政府提供的公共服务，这里基本上做得不错。
一个有争议的问题是，村政府在经济发展中到底扮演什么角色。很多人怀着乐观的期望，以华西村或者其他集体经济发达的村庄为榜样，期望村政府，尤其是民主选举的村政府能够带领大家致富，以为有了民主就能够很快促进经济发展。那天晚上我们讨论的主要也是这个问题。也有相当一部分村民持这种看法。例如，村里最富的拥有一个冷库和一个养殖场民营企业主就认为，村干部廉洁没说的，但能力不够，干不成大企业，所以经济水平还如一些邻近的村庄。
我们和包括支书村长在内的村干部都讨论过这个问题。他们自己也认为应该带领大家致富，但每一次上项目的失败他们都要承担很大责任。只能说，他们缺少经营能力。但是，仔细想一想，我们能指望他们必须具备经营能力吗？能指望每一个村子里都有出色的经营人才吗？更进一步，即使有了出色的经营人才，他们一定愿意从事公共服务事业吗？换句话说，我们能指望每一个村子里都出一个吴仁宝式的人物吗？
很多人期望着村民主选举能选出一个能人，期望着选举能地来大的变化，且不说民选的村委会也不得不完成国家尤其是乡政府强加的任务以至于有的地方本来大家公认的好人一当选就变成了"孬种"，这种对贤能之士的期望本身就是不切实际的。一个村庄里未必能找到经营天才，即使有，在市场经济的今天，他也可能到更广阔的市场空间里寻求报偿，而不一定非要从村子里的政治交易中分一杯羹。所以，对民主过高的期望在很多地方注定是失望的。民主选举如果能够带来村民认可的秩序，又能够保护弱者利益也就够了，至于经济能否迅速发展，这要看运气了。
而且，我们也应该看到，江浙一代很多集体企业正在不得不私有化，集体财产要付出很高的监督成本，从成本考虑，公有经济注定只能限于公共产品的提供，政府过多介入市场经济带来了很多弊端，虽然能够在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺经济的空间获得了大的发展，但终究不能形成真正强大的市场主体，最后不得不改制。至于华西村，那个例子太特殊了，吴仁宝太强了，不具有可复制性。唯一可复制的，也是最可靠的，是制度。
所以，从这个意义上说，北孙村政府没有带领大家发展起来集体经济，这并不应当强求的。所以，总的来说，北孙村政府还是不错的。
三
那么，北孙村是否就不需要民主选举的村民自治了呢？到底怎样理解民主和村民自治？北孙村是一个典型的靠个人魅力统治的村庄，从现实状况来看，有了这么一个能干的公正的廉洁的人，似乎不需要村委会选举。但问题在于，这样的状况能否一直持续下去。这是一个古老的人治与法治的命题了。不是简单地说哪个好哪个坏的问题，在某些情况下，个人能力可能超越群体，人治也能带来巨大好处，但是，人治必然会破坏法治，法治却未必能阻止人治的产生——当社会强烈需要人治的时候。因此，人治是不需要建立的，而法治需要花很大力气建立。就北孙村而言，现任书记的人治是靠个人魅力自然建立的，当他的魅力消失的时候或者他本人消失不需要人治的时候，法治就要起到作用。而要想让法治及时起作用，就需要法治经常性的运作。
北孙村实际上也有了定期的民主选举，现任村主任就是1999年底选出的。在1200多张选票中，现任村主任得了900多张。村主任本来就是原来领导班子的二把手，选举没有改变原来的领导班子。但是，如果选举是公正的话，这样的选举仍然是很有意义的，意义不在于结果选出了谁，而在于通过选举表达了不同的声音，正是这种定期的不同声音的表达保证了当现任领导不能胜任或者有更能胜任的人出现的时候，现状就改变了。在中国农村，在一个小的社区内，不可避免的一个现象是，人治的光辉经常能够掩盖了保守的法治。但是，我们不能据此否认法治的功能，当然，我们也不能因为民主的意识形态就一定要选出新人从而剥夺人治能够起到的作用。我们既要看到北孙村这样的现实是好的，也要看到人治很难持续可靠，法治仍然是很重要的；村民自治重要的在于法治程序，而不在于选举的结果。在我们推广法治的时候，既要避免法治无用论，也要避免法治的意识形态化。
篇3
根据你部《关于开展干部选拔任用工作检查的通知》（川组通[20__]45号）的要求,省人口计生委党组对20__年7月以来选拔任用干部工作的情况以及贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》（以下简称《办法》）的情况进行了自查分析。现就自查情况汇报如下：
一、认真学习、宣传《条例》和《办法》
党组高度重视《条例》和《办法》的学习领会、贯彻落实工作。《条例》和《办法》颁布实施以来，委党组按照中央和省委的安排，及时发出通知，要求委机关和直属单位领导班子成员、人事部门相对集中时间，认真学习，准确领会，切实做到领导干部熟悉《条例》、《办法》，人事干部精通《条例》、《办法》，广大干部群众了解《条例》、《办法》。委党组中心学习组把《条例》和《办法》作为中心组学习的重要内容之一，组织了专题学习。委分管人事的领导多次组织委人事处、直属单位分管人事的领导和人事干部进行专题学习讨论，加深对《条例》、《办法》的理解，对照《条例》、《办法》及“十条禁令”和“进一步服务党员干部的十八条措施”等相关文件的要求，认真查找并解决工作中存在的突出问题，做到了学以致用。
二、严格执行《条例》，选准用好干部
《条例》颁布以来，委党组坚持以《条例》为准绳，严格按照《条例》规定的原则和程序选拔任用干部，切实落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选准用好干部。一是建立完善相关制度。近年来,委党组根据《条例》规定，制定并完善了竞争上岗、任前公示和试用等一系列制度，做到了干部选拔任用工作科学化、规范化、制度化；二是严格考察，实行考察预告和考察责任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委领导牵头，人事、党办、纪检监察分别抽调人员组成考察组。考察对象、考察时间以及考察组的组成等预先告知群众。在考察中充分听取纪检监察部门对考察对象的意见，听取考察对象的领导、同事、下级和群众意见，尽量扩大征求意见范围。在考察方式上，既采取个别谈话，又采取一定范围的无记名民意测验。考察材料力求做到客观真实地反映干部个人情况，考察结果由委党组指派专人向考察对象反馈并实行考察责任制；三是实施有效监督,实行干部选拔任用工作监督责任制。纪检监察部门派员参与干部选拔工作，对选拔工作的各个环节进行有效监督；四是实行任前公示制。凡晋升处级及处级以下干部,下发正式任职通知前，在一定范围内进行为期7天的公示。坚持有反映必查证。对查实的问题，影响干部任用的，不予任用。不影响任用的，也要向本人“打招呼”，敲警钟。对反映的问题足以影响任用但一时又难以查证的，暂缓任用；五是实行干部任免表决制。党组讨论提拔处级干部时采用无记名投票表决方式，有效地防止了“一言堂”现象发生；六是实行试用期制。从1999年以来，我委机关凡晋升处级职务的干部，都实行一年的试用期。
这些措施使我委的干部任免工作更加规范有序。实践证明，效果较好。
20__年7月以来委党组根据工作需要，对机关处级及以下干部进行调整、交流、轮换共40人次。其中，处长转任调研员2人，副处长晋升处长4人，助理调研员晋升调研员1人、转任副处长3人，确任干部助理调研员1人，主任科员晋升副处长8人、晋升助理调研员6人，副主任科员晋升主任科员8人，科员晋升副主任科员2人。交流到直属单位任职5人，这些干部的晋升、调整和交流均按干部任免的任职条件，在编制职数限额内调整，没有超编超职数配备干部。
三、切实遵守干部选拔任用工作纪律，防止人事工作中的不正之风
我委在干部选拔任用工作中，切实遵守组织人事工作纪律，做到了对本级管理的干部任用，不符合规定程序的不上会；对上级管理的干部，不符合规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合规定的不审批。在遵守干部人事纪律方面，领导和职能部门认真履行各自的职责。党组书记率先垂范、以身作则，在干部任用中坚持按照《条例》、《办法》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算；委分管领导带领人事部门的同志在干部任用的各个环节上坚持原则，积极给党组当好参谋，严格执行操作程序；纪检监察部门的同志积极参与干部任用工作的全过程，充分发挥了对干部任用工作的监督保障作用。
几年来，我委在干部人事工作中，严格执行《条例》、《办法》规定的各项程序。坚持“五公开”（职位公开、岗位职责公开、任职条件公开、符合基本任职资格条件的人员名单公开、考察对象公开），落实群众在干部工作中的“四权”（知情权、参与权、选择权、监督权），使我委的干部任用工作得到了省直人口计生系统广大干部群众的认同。
四、认真落实“十条禁令”和“十八条措施”，规范人事部门干部行为
按照“十条禁令”、和“十八条措施”的规定和要求，委党组和人事处认真学习，并将《组织人事部门干部行为规范》贯彻落实到干部选拔任用工作的各项具体实践中。委党组要求人事干部认真做到：1强化政治观念。以“三个代表”重要思想为指导，在干部选拔任用工作中，坚持任人唯贤、注重实绩、竞争择优的原则，坚持用好的作风选作风好的干部；2强化组织观念。严格遵守干部人事纪律，不讲无原则的话，不办无原则的事；3强化法制观念。模范执行《条例》规定的“十不准”，坚持在干部选拔任用工作中程序不变通，不走样，严格按程序办事，自 觉抵制不正之风，确保选人用人的程序准确到位。
在规范办事程序方面我们也做了大量具体细致的工作。特别是人事处在承办干部任免材料中，严格按照省委组织部的要求，认真规范干部任免材料。凡是要报省委审批的，从请示报告的内容，党组讨论记录、纪要，民主推荐情况，考察报告的撰写，到任免报告表的填写制作以及收集拟任副厅级干部个人的照片、制作软盘等，都严格按照要求认真办理。对委党组管理的干部任免，也按照省委组织部的要求，规范任免材料。在材料内容的填写上，做到了客观、准确、细致，不重、不漏，不犯技术性的错误。
篇4
一、国家公务员的录用考试必须贯彻平等竞争，以用为考的原则，采取统一组织和分级实施相结合的办法进行．
二、录用考试分为笔试和面试两种形式．笔试由省人事厅统一组织(必要时，也可委托市地组织)，县以上政府人事部门会同用人单位负责实施．面试由当地政府人事部门会同用人单位组织实施．
省人事考试中心负责笔试的命题，制卷，阅卷，评分等考务工作，并对面试工作实施指导．
三、录用考试的对象：笔试对象为资格审查合格人员，面试对象为笔试合格人员．
四、考试内容
1、笔试分为公共科目和专业科目．公共科目为政治、法律、行政管理、公文写作与处理和行政职业能力测试五门，专业知识科目根据各地各部门拟补充职位要求由省人事厅确定。
2、面试主要考察应试者的业务能力、思维能力、应变能力、敬业精神、交往能力、组织协调能力、个性稳定性、语言表达能力、举止仪表等。以上各项内容在面试中的得分所占比重参照附表．
五、考试方法
l、笔试一般采用闭卷形式。对于专业性较强或报考人数较少，无法形成竞争的特殊职位考试也可采用开卷形式。
2、面试根据不同对象和拟任职位的不同要求，采用普通面谈法、情景模拟法、实际操作法、无领导小组讨论、心理测试和文件筐作业等方法进行。
如同时采用两种以上面试方法，应合理确定各种方法在整个面试中所占的分数比例．
六、录用考试的程序
1、笔试
(1)县以上政府人事部门会同用人单位根据上级批准下达的录用计划和资格审查合格人员情况，制定工作计划，落实工作人员，编排试场，确定并培训监考人员．
(2)各级政府人事部门严格按照省制定的考点设置规定、试卷传递管理办法、主考职责，考试纪律，监考守则等规定组织考试。
(3)省人事考试中心负责阅卷、登分和统计等工作，并在一个月内，将笔试成绩反馈给有关政府人事部门。
(4)政府人事部门将笔试成绩通知应试者本人，并会同用人单位按照与录用计划1：2至1：3的比例从高分到低分确定笔试合格人员名单，向社会公布．
2、面试
(1)县以上政府人事部门会同用人单位制定面试方案，并报上级政府人事部门备案．确定面试工作人员，落实面试场所。
(2)成立面试工作评委会，并根据面试人数，组织若干测评小组。测评小组一般由5-7名考官组成，考官分别由用人单位、政府人事部门和有关专家参加．面试前人事部门对考官应进行必要的培训。
(3)县以上人事部门组织命题，拟定答案要点或标准答案。
(4)应试者按照抽签序号由工作人员引导进入面试考场进行面试。测评人员应及时进行记录，并当场进行测评打分。面试的时间由各地根据需要事先确定．
(5)面试结束后，由工作人员及时填写面试测评成绩汇总表，并按规定计算最终成绩，经主考人审核签名后当场公布．
七、评分标准和办法
1、笔试成绩采用百分制计分，以分流作业判分。对少数因增加其它内容和形式需要计附加分的科目，必须经省人事厅批准，但附加分数不得超过20分。
2、面试成绩由测评人员各自现场测评打分后，按照去掉一个最高分，去掉一个最低分，把其他测评人员的分数相加，再除以有效测评人员的总人数确定．
八、对笔试面试考试成绩的评定，不得在评分标准以外以任何理由加分或减分。
九、录用考试工作必须严格执行国家公务员公务回避制度．
十、录用考试各类试题和备用试题，试卷及标准答案，均属绝密材料，有关试卷的印刷，包装、传递和保管等工作必须按绝密件要求办理。
十一、各级政府人事部门和有关单位要加强对录用考试工作的领导，按照保密法的规定，认真做好试卷保密工作，层层落实保密工作责任制。对在考试以前泄漏试题的地区，要采取果断措施，防止扩散，对已经扩散的地区，要及时更换试卷，并向上级有关部门报告，对有关责任人员，要严肃追究，依法处理．
十二、录用考试的试场细则、监考人员守则、考试纪律等考务细则另行规定．
附件二：
浙江省国家公务员录用体检工作细则
为了保证新录用的国家公务员具有良好的身体素质，根据《浙江省国家公务员录用实施办法》，特制定本细则。
一、国家公务员录用体检贯彻公开平等、实事求是的原则，严格按照规定的标准和程序进行。
二、县以上政府人事部门会同用人单位共同负责体检的组织”实施工作．
三，录用体检的对象是录用考试笔试、面试合格人员．根据笔试、面试成绩，从高分到低分按照与录用计划1：1的比例确定体检对象．体检有不合格的，依次替补．
四、录用体检工作的程序：
1、县以上政府人事部门研究制定体检方案，确定体检工作人员，指定体检医院，并确定体检时间．
2、用人单位通知体检对象做好体检准备，填发体检表．
3、在规定的体检时间内，由工作人员带领体检对象到指定的体检医院分科接受规定项目的检查．
4、体检医生应按体检项目逐项进行检查，不得漏检。
5、体检完毕，由医院按照体验标准作出合格或不合格的明确结论。
6、体检结束后，由人事部门通知用人单位体检结果。
五、录用体检医院必须是有比较健全的管理制度、较先进的医疗设备和较高技术水平的县级以上综合性医院．
六、被指定的体检医院应组成由有关科室医务人员参加的体检小组，并确定一名具有副主任医师以上技术职务的人员担任主检医师。主检医师负责处理体检疑难问题，并签署体检结论。
七、体检医生要客观、公正，并严格按照体检标准和受检程序认真负责地进行体检，以高度的责任心和良好的职业道德，做出准确的体检结论．
八、体检工作人员应与体检医生密切配合，认真做好受检人员的验证，科室交接等工作，并协助医院维持体检秩序。
九、受检人员必须遵守体检纪律，不得、弄虚作假。如发现有违反纪律的现象，要认真追查，严肃处理。
十、受检人员对某个体检项目结论有异议的，可根据主检医生的意见，经用人单位和人事部门同意后，重新复查一次。
十一、国家公务员录用体检工作必须严格执行公务员回避制度，对涉及与受检人有亲属关系的人员，必须实行回避。
十二、本办法所附《体检标准，适用于补充国家行政机关普通职位公务员的体检。特殊职位需要增加体检项目的，由县以上政府人事部门会同用人单位根据需要另行确定。附：(浙江省国家公务员录用体检标准》
浙江省国家公务员录用体检标准
一、有下列疾病和生理缺陷者，视为不合格：
1、男身高不足1．6米，女不足1．5米。
2、面部畸形具有下列情形之一者：明显的斜视，唇裂，腭裂，辩颈。
3、严重影响面容的血管痣和色素痣及其他皮肤病、重度腋臭、纹身．
4、严重影响仪表的单纯性甲状腺肿、未治愈的结核性淋巴结炎，胸廓明显畸形，脊椎严重侧弯、前凸或后凹、强直，两肢均有跛行、“X”形腿或“o”形腿，两上肢不等长超过4公分，马蹄足、足内翻或足外翻，肌肉萎缩，肋力仅一、二级者．
5、肢体有显著残废影响功能者，如断臂、断腿、双手拇指残缺或双手拇指健存其他四指残缺，或者任何一肢体不能运用者(包括装配假肢)。
6、两眼矫正视力低于1．0者，双眼有一眼失明者。病理性眼球突出，影响视力的白内障，青光眼、视网膜、色素膜疾病等。
7、左右耳听力均有严重缺陷，耳语听力一侧不足5米、另一侧不足2米者。
8、严重口吃，一句话中有两个字重复两次或明显吐字不清者．
9、有癫痫病史、精神病史，癔病史、遗尿症、夜游症、晕阙症、重度精神官能症。脑外伤后遗症或颅内异物存留者。
10、各种急慢性传染病患者，如肝炎、活动性肺结核、麻风病，慢性细菌痢疾。
11、器质性慢性心脏血管病(风湿性心脏病、先天性心脏病，心肌病、频发性期前收缩)：严重慢性支气管炎、支气管哮喘、支气管扩张，肺切除超过一叶、肺不张一叶，重慢性胃炎、胆管、胆囊：胰腺疾病，慢性肾炎、腹内形隐睾，完全性尿道下裂，各种恶性肿瘤，结缔组织疾病(类风湿性关节炎、红斑性狼疮等)；内分泌系统疾病(糖尿病、尿崩症，肢端肥大症等)，血液疾病等．
二、除上述体检标准外，如有影响健康和工作的疾病或生理性缺陷者，是否视为体检合格，由人事部门和卫生部门根掘职位的要求研究决定．
三、对特殊职位的体检标准由录用主管机关另行规定。
附件三：
浙江省国家公务员录用考核工作细则
为了做好国家公务员录用的考核工作，保证新录用的国家公务员具有较高的政治、文化素质和业务工作能力，根据《浙江省国家公务员录用实施办法》，特制定本细则。
一、国家公务员录用考核贯彻实事求是、客观公正的的原则，按照德才兼备的标准，采取领导与群众相结合的方法进行．
二、县以上政府人事部门负责录用考核的组织。指导、监督、协凋工作，各用人单位负责录用考核的具体实施工作。
为了保证录用考核工作顺利进行，各地根据需要可成立临时性的考核工作班子，具体负责录用考核的组织协调工作。
三、录用考核的对象是经考试、体检合格的人员。
四、录用考核的内容为德、能，勤、绩四个方面。德，主要指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养，能，主要指从事本职工作所具备的基本能力和应用能力，勤，主要是事业心、工作态度和勤奋精神；绩，主要是工作实绩，包括完成工作的数量、质量，效率
和所产生的效益。考核的重点是被考核人的工作实绩和与拟补充职位相关的实践经验。
考核结果，分合格和不合格。
五、录用考核中发现有下列情况之一者，视为考核不合格：
1、对党的路线、方针，政策和国家的法律有抵触行为的；
2、受过刑事处分的；
3、受行政处分未解除处分的；受党内警告、严重警告处分未满?年，受撤销党内职务以上处分未满两年的；
4、有流氓、盗窃、贪污、赌博、诈骗等不法行为的；
5、组织纪律松懈，经常违反本单位规章制度的；
6、一年内病假累计超过两个月的；
7、超计划生育的；
8、有其它不宜到机关工作的问题。
六，考核工作程序：
1、组织准备．有关政府人事部门会同用人单位根据考核任务，组成考核工作班子，研究制定考核实施方案，落实工作人员，组织若干考核小组。考核小组必须有两名以上人员组成，并须经必要的培训。
2、考察．各考核小组分赴有关单位对被考核人进行考察．考察一般采取查阅档案，听取所在单位领导或组织情况介绍，个别谈话、召开座谈会等形式进行．考核小组根据考察情况，按照考核标准进行测评，并写出考察报告，提出考察结果意见．考察报告要求全面客观地反映被考核人的情况，并附必要的证明材料．证明材料要求有证明人签字或加盖有关单位公章。
3、审核。考核工作班于审校考核小组提出的考察报告和考核结果意见，集体研究后确定考核结果，并由用人单位负责通知被考核者本人，并作为决定是否录用的重要依据．
篇5
首战失利
当时，我在武穴市委组织部任职。依据国务院1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，市委市政府决定从清理整顿土地私下交易即土地隐形市场人手，在黄冈全市开展土地使用制度改革，变土地使用的无偿、无期、无流动为有偿、有期、有流动。作为黄冈经济发展较快的地区，武穴市率先开展这项工作。
一石激起千重浪。全市上下议论纷纷，不理解、指责、质疑声不断。然而，市土地局不为所动，坚持咬定目标不放松。在市委市政府的大力支持下，集中三个月时间，一家一户地清查，累计追缴土地出让金近100万元，这在当时可是一个了不起的数字。当年，黄冈地区清理整顿土地隐形市场工作现场会在武穴召开。行署专员亲自出席，对武穴工作予以充分肯定。
1995年，武穴市决定乘势而上，进一步深化工作，高度垄断城镇国有土地一级市场，实行土地招标、拍卖出让。在现在看来，这是一项很平常的工作，可在当时，那可是一件很了不起的变革。为此，市委市政府专门组织人员到湖南浏阳、河南光山、山东威海等地考察学习先进经验。考察结束后，市委市政府听取考察报告，并专题召开市委常委会和市长办公会研究工作，出台了《关于加快土地使用制度改革的决定》。为保障改革顺利推进，市委组织部还与市纪委、政法委等部门联合出台《关于土地使用制度改革的纪律规定》。一切就绪后，市委市政府召开村级以上干部部署地改工作。
整个工作可谓声势浩大，然而令人遗憾的是首战失利。当年，市土地局计划将市色织布厂区围墙外一块国有空闲地实行拍卖出让，可是色织布厂却对该宗土地权属产生异议，认为是自己厂的土地，凭什么要土地局拿去拍卖，他们强烈要求将该宗地自行处置。为此，还组织100多名退休工人到市政府上访。出于社会稳定的考虑，最后此事不了了之。改革的阻力由此可见一斑。
事后，局长到市委组织部汇报工作，谈起此事诉说了一番苦衷。一是推行土地拍卖，仅沿海发达地区有过先例，中部地区特别是黄冈这样的老区没有先例，社会各界缺乏真正的思想共识。二是土地拍卖缺乏明确的法律依据，仅在当年施行的《城市房地产管理法》中规定，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式。三是土地使用制度改革涉及方方面面利益调整，而相关的配套政策没有明确。因此，土地拍卖虽然几经努力，却功败垂成。此后，全市土地市场建设一直徘徊不前，没有取得重大突破。
成立机构
2002年，市土地管理局与市矿产局合并组建国土资源局，我被组织上任命为第一任局长，我就这样从土地市场建设的一名旁观者变成组织实施者。此时，土地市场建设环境已大为改观，土地有偿使用观念已深入人心，形成共识；全国各地土地招拍挂出让此起彼伏，形成大势；上级国土资源部门已有相关配套规定，开展工作师出有名。
然而，当时武穴市土地市场建设明显滞后，没有具体的办事机构，仅靠土地有偿协议出让收取不足500万元的出让金，还没有举办过一次像样的土地拍卖会。于是，我几次找市领导汇报，经过多方争取，市编委在机构改革中批准成立武穴市土地储备中心和国土资源市场交易中心，结束了土地交易有市无场的历史。
一炮打响
机构有了，还急需一次有影响的土地拍卖来打开土地市场建设的局面。通过翻阅用地档案和实地踏勘，我们确定将已倒闭的市棉花中转站闲置土地收储后公开拍卖出让。然而，中转站及其主管部门市供销社却坚决不同意，理由无非是由国土部门收储拍卖难以保障企业利益，实际操作不方便等等。最后，问题被提上了市长办公会，会上反对者亦有之，最终还是由市长一锤定音，决定由市国土局公开拍卖。闻听消息后，棉花中转站30多名退休职工一下拥到我的办公室。大家七嘴八舌，意思只有一条，就是棉花中转站已经倒闭，这块地是全体职工最后的一块“保命地”，国土局要拿去卖也可以，决不能协议收购，只能现金收购，而且要把收购资金一次性付到位，否则免谈。
无奈之下，我们只能硬着头皮答应10天之内把收购价款付清。可是，我们评估的土地收购价是800万元，对于国土局这样的行政部门来说无疑是一笔巨款。于是，我带着交易中心主任和财务科长一次次地跑财政局借款，到银行贷款，一番曲折，总算如期筹足价款。
让我们感到庆幸的是，由于前期准备工作细致扎实，此次土地拍卖一炮打响，20167.3平方米的地块经过8家企业30轮竞价，成功地拍出1880万元的“天价”，刷新了武穴拍卖地价纪录。棉花中转站职工喜出望外，在拍卖后的第三天一大早，10多名职工敲锣打鼓，为我局送来“上为政府分忧，下为企业解难”的牌匾。
篇6
1910年前后，在德国柏林近郊最高的山麓巨人山下，几位利用假期结伴徒步来这里游玩参观的中国留学生，被云雾缭绕的山峰和附近一座又一座碧水青天的水库深深吸引，流连忘返。
在这些意气风发的青年才俊中，就有一年多以前被陕西西潼铁路筹备处派遣到柏林工业大学土木工程系学习深造的李仪祉。是他约同学来这里的。
平常学习极其刻苦、连吃饭睡觉的时间都挤出来读书的李仪祉，从不会浪费一点时间在游山玩水上面，却怎么会约朋友来看巨人山呢？
原因是在这里有一座六百多马力的巨人山水力发电站和几座大型水库，这一水利工程在当时世界上也是屈指可数的，在德国是最大的了。学习土木工程专业的李仪祉从不放过对任何一座比国内先进的工程建筑的考察机会，又怎么会放过近在身边的巨人山水利工程呢？
他们在这里长久逗留，每天徒步六七十里山路，走遍整个库区，详细考察了水库的建筑和水力发电的各项工程设施。李仪祉还爬上最高峰雪冠顶，访问和考察了位于峰顶的气象站。
站在德国中部最高的峰顶时，他想起的是终南岱顶；站在宏伟壮观的水利工程前时，他反复想起的是自己年年遭旱灾的家乡渭北高原。
李仪祉1882年4月20日（清光绪八年农历正月初三）出生在陕西省蒲城县马湖乡富塬村，那是一个很穷又极缺水的村子，他从小所见的就是井枯窖干、地焦苗黄、爷爷和父母跟村里人年年都在祈雨，却很少见到雨的情景，那种渴而干坼的感觉和赤地尘烟的情景在他的生命里打下了太深的烙印。
离乡别家、四处求学近二十年的李仪祉，面对此情此景倍感思乡心切，自己的家乡有渭河、洛河、泾河……，自己的国家有长江与黄河……，有那么多的水，为什么不可以像德国一样好好利用，解救和造福愁苦不堪的百姓？
就是在这时，他萌生了水利兴国兴家的念头。
一次旱灾考察后的深思与宏愿
在他邻近回国前，对自己国家的前景和学以致用的美好愿望是：铁路四通八达，水利工程遍布全国。带着这样的梦想，他拒绝了柏林东方学院聘请他教授中土文学的优厚待遇，于1912年初回到国内，回到西安，又拒绝了民国政府让他作津浦铁路局局长的委任，相约了旧日同学朋友，在西安边家村创办了“私立三秦公学”，想用自己所学，从培育人才开始改变陕西几十年落后如昔的面貌。
就是这一年，陕西又一次遭受了极其严重的旱灾，他带着学生去重灾区察看旱情，面对赤地千里、饿殍遍野的惨景，他尽其所有，不过才能救助一个村庄的灾民不致饿死。这时，一个多年来始终困扰他的问题，再次让他寝食难安：为什么水利资源丰富的关中平原却始终不能以水为利呢？为什么家乡的老百姓从他记事起就是在靠天吃饭，至今将近三十年过去，仍旧无力自救呢？此时此刻，他深悔自己当时在国外没有选修水利专业，无法解眼前的燃眉之急。
但是，正是这次旱情考察，让他许下宏愿：此生将治水利民，不再旁骛！
起落沉浮的治水之梦
机遇永远是预留给有准备者的。仅仅一年之隔，李仪祉的愿望就得以实现。
1913年，时任陕西省水利局局长的郭希仁要去欧洲考察水利，友人推荐李仪祉陪同。
考察结束时，郭对李说，“吾国西北多旱，饥馑频仍，子盍改习水利，继郑白之旧迹，以为民利。铁路工程似非所急务也。”郭支持李改学水利，对李来说正中下怀，“亦为然，遂习水利一门。”
这次考察后，李仪祉没有跟随郭局长回国，直接留在德国，进入丹泽工科大学攻读水利专业，并投在德国水利科学家恩格尔斯门下求学。
曾经是柏林大学土木工程系高材生的李仪祉，在丹泽工科大学两年学习结束时，又被学院授予“特许工程师”的荣誉称号。
1915年，33岁的李仪祉二次从德国学成回来。当时国内正是妄图复辟帝制、疯狂镇压“”的时期，到处是阴天蔽日的气氛。
面对如此混乱的时局，再宏伟的抱负也难得实现。他又一次拒绝了全国水利局和陕西当局给他的陕西水利分局局长的任命。因为他知道，在军阀陆建章主政的陕西，“水利局长”不过是一张空头支票，做不了任何与治水有关的事情。而对做官，父辈就淡薄，他更是如此。曾担任过陕西修史局总纂、易俗社社长的父亲李桐轩很早时给他和弟弟的训示就是：要做大事，不要做大官。伯父，也是他的启蒙老师、近代著名数学家李仲特，更是一个重学问不重官位的人。早在1908年京师大学堂毕业考试时，他就获得举人衔，按当时朝廷惯例，要任用为内阁中书，而他却放弃，听从了时任陕西省西潼铁路筹备处秘书的伯父的召唤，回陕赴德，继续求学。
正在他满腹韬略，无以施展时，当时南京政府主持水政的维新志士、著名实业家张謇正在集资创办“河海工程专门学校”，听到这一消息和受到邀请的李仪祉如遇知音，“治理江河，兴修水利大业，首先要培养专门人才。现在有人集资兴学，利国利民，为后代造福，是天大的好事，何乐而不为？我李仪祉岂能袖手旁观。”
弃官从教的李仪祉从西安赶到南京，担任“河专”教务长，参与了学校的筹建工作，并担任数学、地质、力学等科主讲，兼教机械工程学、路工学、水工结构学等多门课程。
在“河专”的七年中，他除了课堂教学以外，还带学生考察了国内古今所有水利工程，搜集了大量一手资料。而当时，举国之内，也没有一处较近代一点的水利工程，一些著名的古代水利工程，也因年久失修和缺乏维护而失去作用。
为了对国内的水利事业尽快有所推动，他在很繁重的教学任务和因身兼教务长和中国科学社董事而繁忙的公务外，还一直在从事中国水利研究，论著颇丰。在他1922年离开“河专”前，相继出版了有影响的专著、论文《五十年来中国之水利》、《北五省旱灾之主因及其根本救治之法》、《修建计划之讨论》、《潮汐论》、《土积计算截法》、《实用水工学》、《固体物质在水中行动》、《黄运会诸问题》等。
激情与悲凉一起留在故土上
1922年夏，李仪祉再度被邀请回陕西，担任水利局局长，兼渭北水利工程局总工程师。
李仪祉这次肯回陕任职，应该说跟两个人有着很直接的关系，一个就是多年来一直将西北水利大业的希望寄托在李仪祉身上的前任局长郭希仁，他说，“他日郑国渠伟绩之再现，舍李君莫属也。”；另一个是他在陕西推行资产阶级教育的最高学府三原宏道学堂读书时的同窗好友、时任靖国军总司令的于佑任。这两个人对李仪祉可说是知之甚深，在他两度赴德求学时，都曾向他假以援手，对他十分地推重。
当时，经过连年兵火洗劫的渭北高原，又显大旱之兆，于佑任、郭希仁等有识之士和渭北各县人士磋商，动用赈灾余款，在三原县设立了渭北水利工程局，筹划开启引泾工程。
恢复“郑白”，引泾灌溉，正是李仪祉多年来的愿望，怎不欣然应邀回陕？
到任之后，未做片刻停留，李仪祉立即组织勘测队，开始对泾河流域进行详细的实地勘察与测量。从1922年到1924年，经过两年时间的勘测与调查，李仪祉对整个泾河流域的地貌、水情已了如指掌，拟定了切实可行的引泾计划、具体实施方案、和工程报告书。
在整个考察期间，还写了《引泾论》、《再论引泾》、《陕西水利工程之急需》、《陕西省民国二十年建设工业计划大纲》、《中华民国水利机关组织拟议》等大量文章。
引泾工程的前期工作一切就绪，却因为当局的不重视水利和资金的没有着落而迟迟不能动工。政府不投资，李仪祉眼看着旱象愈甚，心急如焚，自己借助各种力量，四处奔走，打算通过其他渠道向社会募集资金，然而，响应者总是寥寥无几，或者条件苛刻，不能实施。许多努力，尽付流水，一筹莫展的李仪祉不得不继续上书，要求当政者为民着想，支持引泾。
在此后的两年间，他反复考察黄河、渭河河道及其各支流水系，夜以继日地写了无数考察报告、工程计划、实施方案等等。然而，当政者既不关心民生，更不了解他的一片苦心，所有上书全都泥牛入海。
回陕四年，引泾工程依旧只是一纸蓝图，治水利民、造福百姓的宏图大略渐成泡影，李仪祉内心渐由悲愤而悲凉。
在此期间兼任陕西教育厅厅长的李仪祉又一次将注意力和希望转向教育，于1926年出任西北大学校长，主持校政。但是，对于引泾工程，他始终没有放弃。
1927年，在临潼华清池举行的西北建设问题讨论会上，他再次为引泾工程据理力争，终于迫使当局勉强同意每年拨5万元支付引泾开支。尽管这样的经费对于技术难度很大的引泾工程来说几乎是杯水车薪，但总算是勉强可以动工了，后续资金，或许会有办法。
李仪祉紧缩开支，所有工程人员每月仅能领到10元钱的基本生活费，即便如此，依旧捉襟见肘，刚刚动工不久，就因资金不能到位而待工不进，直至工程彻底搁浅。
李仪祉虽痛心且悲愤，却终究无能为力，留下一句“时不可为矣”，再次离开故土，接受了华北水利委员会的聘请，出任华北水利委员会委员长，致力于治黄导淮工程。
再次奔赴故土，因为那里正在经历灾难的洗劫
关于民国十八年（1929年，其实从1928年就开始了。）的关中大旱，在各种民国史志中都有记载，持续干旱使受灾面积覆盖全省八十多个县，整村整村的人饿死或者逃离，当地政府上报南京政府的死亡人数和逃散人数均为200万，还有800万勉力维持在生死线上等待救济的灾民……整个关中平原和渭北高原真正是赤地千里、哀鸿遍野。
灾难让人们想起被搁置了的泾惠渠，如果它在1924年如期动工，那么，四至五年后的这场大旱即便不能完全避免，一定不会如此悲惨。看到灾后情景的李仪祉再次喟然长叹：“移粟移民非救灾之道，亦非长治之策。郑白之沃，衣食之源也。”
此时，正由守城成功的杨虎城将军主持陕政，看着关中这块近代以来灾难深重的土地，同样痛心疾首，他再次将搁置了的陕西水利工程提到首要位置，力邀李仪祉回陕担任建设厅厅长。李仪祉本人十分高兴，但当时他不仅身兼多职，而且正负责设计杭州湾海塘工程，没法抽身。杨虎城一再向南京政府申请调李回陕，均被拒绝，他又面陈，蒋给杨的回答是“我让他搞钱塘江工程，一时离不开。”后来，在李仪祉和杨虎城的多方周旋和努力下，终于获准回陕。
李仪祉再次回陕到任后，像当初得到于佑任和郭希仁的支持一样，也得到了杨虎城将军的大力支持。陕西省政府在资金极其困难的情况下，仍是拨出四十万水利专款，再次启动引泾工程。这项搁浅了六年之久的水利工程，终于在1930年冬重新上马。
李仪祉为泾惠渠这座陕西境内自清以后第一座大型引水工程所选的线路，正是历史上著名的郑白渠遗址。
发掘和改造重建这一大型的水利工程，不仅技术难度大，而且所需人力、财力、物力都相当巨大，在工程进展到一半时，政府投资再次出现问题，为了不使工程再度半途而废，李仪祉又一次开始奔走于全国各地募集民间资金，来支撑工程进展，先后获得了华洋义赈会、檀香山华侨、以及于佑任、朱子桥等爱国志士和同学朋友的大力支持与援助，才使工程不受影响。
1932年6月21日，泾惠渠开闸放水，一期工程宣告竣工。这一天，对于陕西近代水利史来说是一个值得纪念的喜庆日子，泾河两岸，聚集了灌区无数群众和陕西各方人士。许多人在这一天流了泪。
万事开头难。当灌区群众当年就受到渠水惠利时，各方人士和当地群众才真正认识到水利工程的重要，于1935年竣工的二期工程进展相对顺利了许多，但还是因为资金欠缺，没能按李先生设计的甲种方案――灌区覆盖泾阳、三原、高陵、礼泉、临潼、渭南、蒲城、大荔等九县，计划灌溉面积达四百三十万余亩――来实施，而是采用了资金投入和收益都相对有所减少的乙种方案。对此，他说，“不论甲种方案，还是乙种方案，总比不实现一个方案好。”
在泾惠渠一期工程竣工后，李仪祉就开始着手渭惠渠、洛惠渠及省内其他水利工程的设计与筹备工作，这时，关中八惠（另外五惠是：梅惠、黑惠、涝惠、沣惠、泔惠。）以及包括陕南、陕北的整体水利工程规划在他心中已经形成。
1933年，渭洛工程相继启动，其他水利工程也渐次启动，整个陕西境内开渠引水、兴修水利，蔚然成风。
渭惠渠在1935和1936两年施工最紧张的时期，都曾遭遇渭河暴涨，工程受到影响，拦河大坝一再被洪水冲毁。当时正抱病的李先生顾不得医生和家人的劝阻，让人搀扶着冒雨坚持在施工现场指挥修复大坝，并现场修改建坝方案。他的精神鼓舞和振奋着所有工程人员，大家齐心协力，日夜奋战，终于在洪水中将一座宏伟的拦河大坝竖立在滔滔渭水中，使渭惠渠一期工程于1936年夏如期竣工，二期工程于次年完成。
他给后世留下了建立“中国富强之基础”的夙愿
李先生在《我国的水利问题》一文中，为陕西、乃至西北描绘的水利蓝图是，“关中泾、渭、洛惠在渭河北岸，灌溉渭河在眉县到朝邑共十二县的地，约有二百万亩。北岸要继续发展的还有湃惠、耀惠及第二渭惠三个渠。若是成功了，又可增加灌溉一百万亩地。渭河南岸向来有秦岭山流下来的水十余道，灌溉面积有十数万亩地。若统统加以整理，也可以增加到一百余万亩。关中有了四五百万亩灌溉之田，再加以农事改良，便可以使民康物阜了。将来铁路通到汉中和成都之后，汉江流域，岷江流域和渭河流域联络一起，便可以使西北穷瘠之地，成为中国富强之基础。”
然而，李先生没能亲眼看到他所描绘的“中国富强之基础”的宏伟蓝图。1938年2月，才57岁的李仪祉早已积劳成疾，这时又突患胆囊炎，因身体过于虚弱，不能承受手术治疗，而病情迅速恶化。生命垂危之际，他仍惦记的是渭惠渠南土坝的修复工程，话都讲不出时，还用颤抖的手指，在来看他的同事手心上写了“大坝”两个字。
3月7日，在他弥留之际，他让侄子李赋都（早年和哥哥一起被叔父栽培并送往国外学习，后来继承叔父遗志也成为我国著名水利学家。）记录了他口授的临终遗言：“余深感水利事业，在中国之重要，幼年即攻求水利学识。自余民国四年由德国返国，迄今23年，在此期内，虽已竭尽余之所能，贡献国家，但距余素所期望者尚远。兹病逾二周，自度天不假我。并切望后起国人，对于江河治导，本余之素志，继续努力，以科学方法，逐步探讨。其他防灾，航运及水电等，尤应多予研究。次第实施。本省已成之灌溉事业，须妥为管理；其未竞及着手之水利工程，应竭尽人力财力，以求于短期内逐渐完成。”
篇7
［关键词］澳大利亚职业教育系统化运行机制
［作者简介］金向阳（1969- ），男，浙江绍兴人，浙江经济职业技术学院，副教授，研究方向为教育理论。（浙江杭州310018）
［基金项目］本文系2011年全国高职院校国家骨干校项目“电子商务专业行业引领性企业师范生建设”的研究成果。（项目编号：10991A173911004）
［中图分类号］G40-059.3［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）14-0110-02
一、服务公民职业需求的全方位社会化职业教育系统
1.以培训包为核心的系统化职业教育标准体系。澳大利亚具有完备的国家培训框架体系（NTF The National Training Framework），该体系由澳大利亚资格证书框架（AQF Australia Qualification Framework）、培训包（TP Training Package& mutual recognized endorsed courses），以及澳大利亚质量培训框架（AQTF Australia Quality Training Framework）三部分组成。其核心是行业企业参与制定的培训包，培训包已成为联系职业教育和行业企业的纽带，澳大利亚职业教育与企业的紧密联系与合作体现在培养标准及由这种培养标准所确定的内容上，它是一种系统化的、培养标准层面的合作。这使得职业教育不但能够始终围绕行业企业的需求，又保持了职业教育的相对独立性。与我国分散的、没有落实到培养标准上的合作有着本质的区别，避免了单个职业院校与企业合作的高成本。
培训包的制定固然和政府的推动有密切的关系，但政府并不是起决定作用，真正强大的是民间组织、行业协会以及公民。培训包体制形成的真正动因是澳大利亚民众对于职业培训的诉求以及企业对于合格员工的需求，而作为澳大利亚民选政府必须对此做出积极的回应，整个TAFE职业教育体系就成为服务型政府为国民提供优质职业教育服务的有力保障。澳大利亚公民不但医疗免费、义务教育免费，而且国民接受职业教育也只要支付1/5的学费，其他的4/5由政府承担。这充分体现政府财政取之于民、用之于民的原则。我们刚到伊拉瓦拉TAFE学院当天晚上看到电视新闻一家企业裁员1000名员工，第二天政府就召集TAFE学院负责人开会，政府拨数百万澳元让TAFE学院培训这些被辞退的员工，以帮助他们迅速找到工作，政府的服务反应速度可见一斑。我们考察的伊拉瓦拉TAFE学院14个校园几乎均匀分布在整个卧龙岗地区，这些校区都是政府根据当地居民对于职业教育的需求设立的。即使某些校区招生人数偏少，政府也要根据当地选民的意见看是否能关闭该校区。
2.简单、实用、有效的系统化TAFE学院质量管理体系（质量培训构架、质量管理构架）。为保证培训包培养标准不折不扣地落实，澳大利亚通过两个质量体系予以保证。一是质量培训框架AQTF（ AQTF Australia Quality Training Framework），由ANTA（Australia Nation at Training Authority）委员会下设的NTQC（Nation at Training Quality Committee）组织开发，于2001年6月颁布，7月1日起执行。AQTF是保证国家统一的高质量职业和培训教育系统的基本标准，如认证培训机构RTO的标准；授权认证机构的标准和对培训机构的审核；审核员以及审核管理的基本方法和要求；职业教育与培训课程开发的指导方针等。该质量体系的重点是保证职业教育的师资质量，从事职业教育的师资必须具备职业教育培训四级证书，以使教师具备符合要求的职业培训能力及职业技能评估能力。与我国目前招聘职业院校教师要求教授、副教授职称，以及硕士、博士学历不同，澳大利亚担任技术与继续教育学院的教师没有职称的要求，学历也只要求具备比所教专业高一级的学历，但一般需要符合三个基本条件：取得培训行业四级证书，取得所教授专业的大专以上文凭，取得教育专业本科文凭。教师队伍由专职和兼职两部分组成，而且兼职教师比例占70%。澳大利亚TAFE学院没有科研项目，教师没有职称、学历、科研、论文压力。可以看出澳大利亚对于职业教育教师的任职资格更注重实际应用能力的培养，没有学术的等级制束缚，更符合职业教育的实质，有利于聘请真正的高技能实用人才充实教师队伍，教师能够将主要精力放在职业培训的质量上。我们看到TAFE学院聘用的教师往往要求其在行业中是较为顶尖的技术人才，如我们考察的多媒体艺术设计专业，其外聘教师就参与过大片《指环王》的制作。
二是质量框架（AQF Australia Qualifications Framework）,其职能是保证教学实施的质量。澳大利亚质量体系分为外部监控和内部监控，在实际操作过程中这两个体系是完全联通的。外部监控主要由政府设立的职业教育监管机构进行评价，TAFE学院内部设有质量监控部门，每年要用调查问卷的形式调查1000余名学生及1700家企业对于培养质量的反馈，调查得出的数据必须毫无遗漏地上报给政府质量监管部门。同时，调查结果也全部公布在TAFE学院的网站上供全校参与讨论。内部质量监控部门采用风险管理的方法，及时发现阻碍学院达成培养目标的障碍。质量监管部门要在每个月向学院汇报学生教职员工的意见建议，并提出改进措施。教职工所提意见都显示在学校网上的意见建议档案系统中，只有在这些问题得到解决的情况下，意见建议档案系统才会关闭。学校的层面没有像我国针对教职员工个人的考核标准。根据澳大利亚法律，学校不能够随意开除教师，根据规定只要教师不出现大问题，他们的工资水平参照公务员的水平，每三年长一次工资。教师的工作时间有明确的规定，一周35小时，20小时上课，10小时备课，5小时辅导学生，工作任务单一明确，教师可以一心一意地将精力放在学生培养的质量上。如果某个教师出现问题，也是大家一起帮助其改进。对教师的监督主要来自于学生对于教师的反馈。如果学生普遍反映某个教师上课有问题，那么给这个教师6个月到一年的改进期，如没有改进才考虑辞退。尽管所考察的TAFE学院已有120余年的历史，据了解从学校层面竟没有教师被听过课。可以看出如此严格的质量保证体系，监管的并不是某个具体教师，而是整个学校的质量管理系统，所以关注系统才是保证质量的根本。
3.灵活但严格的系统化教学计划实施及考核。TAFE学院的教师根据培训包来具体制定实施教学计划，培训包包括课程（一般5门必修课，7门选修课），达到证书要求的表现标准（performance criteria），所需要的技能以及知识（skill and knowledge），达到证书培养要求的证据指导（evidence guide）等内容。根据培训包，上课教师在主任教师的指导下，集体协商制定相应的教学计划以及考核评价标准。考核的形式相当灵活，包括书面、实际操作、作品、第三方的证据、具体工作岗位上的证据等。考核一般在任课教师认为学生基本达到了相应技能水平的情况下进行。虽然考核从照顾学生的角度形式非常灵活，但质量标准却很严格，据考察了解，软件编程的三级证书通过率往往只有20%左右。教师在具体实施培训包的过程中，虽然有很大的灵活性，但最终也要保证培养质量完全符合培训包的要求。每年学院的质量监管部门要对教师的课程考核标准进行评估，抽查的比例是1/3，抽查日期被称作学院的评估日，教师都要认真对待。
二、TAFE学院成功经验的启示与借鉴
1.高度的社会合作与意识融通基础上的系统化职业教育合作。职业教育是与社会高度融合的教育，因此职业教育的目标并不能够依靠职业院校本身完成，而是需要企业行业与学校协作，体现在更高层面的职业培养标准上。只有职业教育的培养标准真正符合企业行业的需要，职业教育的目标才能实现。澳大利亚的职业教育恰恰完成了职业标准上的行业与学校的系统化整合，培训包成为连接职业院校与企业行业的桥梁，在这方面政府、行业、教育界体现了高度的合作性。同时，培训包体系的建立有赖于行业协会的自治性特点，正是行业协会的自治性，使行业能够实现自我管理，将行业对于员工职业标准的诉求体现为共同意志，并且最终上升到国家层面，同样，公民对于职业的诉求也通过服务型政府体现为国家意志。这些最终成为国家强有力的职业教育政策及法律，落实在现实中。从澳大利亚职业教育的方方面面可以看出社会广泛合作的系统化运作。无论是学校内外的质量监控体系，职业院校与大学合作实训资源的互补性利用，还是教师的教学计划的制订，都可以看到建立在平等融合基础上的系统化运作。澳大利亚职业教育的先进性，不是单纯重视实践能力、重视实用技能的先进性，更是系统合作的先进性。在社会平等协作氛围中，实现资源的节约、社会的融合、职业的平等。
2.人性与法治高度统一的系统化职业素养培育。澳大利亚TAFE学院实质上是服务型政府为国民提供优质职业教育与培训的机构，在整个教育实施过程中都体现服务的理念。一般实施小班化教学，15个人为一个班级，很多教室铺有地毯，上课时间根据学生的需要灵活进行，晚上白天都可以。教学充分尊重学生的个性发展，考核可以根据学生的需要灵活设置，不能到学校进行考核的，也可以采用网上或提供第三方证据的方式进行。学生与教师之间直呼其名，不但在学校如此，在澳大利亚的公司老板与职员之间也是直呼其名，这也体现人与人之间的平等尊重。TAFE学院虽然对学生不进行专门道德教育，但处处体现出对权利的尊重，在入学之前，学校明确告知学生有什么样的权利。如果教师上课不好，如何主张自己的权利，甚至在学生考试的试卷上也可以看到这种权利的告知与确认。一般每个证书的学习都有关于职业安全的教育，如在商科类教学中，就有办公室椅子如何摆放不妨碍到他人等处处为人考虑的细节。在教学中也看到了对法律学习的重视，在财会专业四级证书的12门课中有2门法律课：财会法和商法。这使人体会到当被教育者的权利得到充分尊重与确认的时候，被教育者对于他人的权利也会给予尊重与确认，这也恰恰解释了澳大利亚学校虽然没有道德教育，但又处处感受到人与人之间文明礼遇的原因。
3.以诚信为基础的系统化质量评价体系。就整个TAFE学院的管理体系来说，相对我国要简单得多，很多部门只有1~2个人。就质量保证体系来说，也简单得多，但质量评价体系却非常有效，甚至是高效，关键是有诚信作为保障。在大多数情况下，职业院校的培养质量问题并不是一个太复杂的问题，只要抱着诚信的态度，就不难看出问题的根源。但这些问题往往又不是某一个人的问题，而是系统的问题。只有对整个教育教学系统进行改进，整个学院的教育质量才可能得到提高。所以质量评价科学地讲并不是评价某一个教师，而是评价整个学校的质量保证系统，没有诚信作为保障，这种评价不可能完成。
伊拉瓦拉TAFE学院公开透明的质量改进方式是TAFE学院质量保证的根本。内部质量风险管理的方法、改善管理的咨询体系，没有诚信求真的精神作为保障、没有自省以及勇于面对的勇气，是难以做到的。
［参考文献］
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［2］罗星海.TAFE特色对我国高职教育和培训的启示――澳大利亚职业教育考察报告［J］.交通职业教育，2006（6）.
［3］杨婷匀.澳大利亚职业教育研究：经验及启示［J］.教育发展研究，2006（12）.
篇8
第一条本规则依据本公司章程制定。凡本公司从业人员人事管理，悉依本规则规定办理。
第二条本公司从业人员职称规定如下：
高级主管--董事长、总经理、执行副总经理、副总经理。
部门主管--经(副)理、科(副)长。
部门职员--承办员。
第三条本公司从业人员，按其所任职位职务的繁简、责任的轻重，分为六职等。
第四条每一职位均设置一职位说明书，说明其职责内容及应列职等。人员的列等，应按其所派任的职位，决定其职等。每一职位的列等需得跨二等，初任时，以列较低职等为原则；在该职位工作满三年，成绩优良者，可改列高一等。
第五条各类人员人数应按业务需要，于每年年度开始前编订人员编制表，经总经理核定后转送董事会核备。
任用
第六条从业人员的任用人数，应以所核定的人员编制表人数为限。其任用条件以职位说明书为依据，以便因事择人，使人与事合理配合。
第七条各级人员的派任，均应依其专业经验予以派任。
第八条各级人员任免程序如下：
(一)总经理、副总经理--由董事会任免。
(二)经理--由总经理提请董事会任免。
(三)副经理--由总经理任免后，报请董事会核备。
(四)科长--由总经理任免或主管经理提请总经理任免，事后报请董事会核备。
(五)副科长--由主管经理提请总经理任免。
第九条新进人员经试用考核合格后始予正式任用。
第十条新进人员应先办理安全调查，并按其学历任用。
第十一条除正式从业人员，本公司可按业务需要聘雇人员，其待遇、工作期限及工作条件以合同规定执行。
第十二条有下列事情之一者，不得予以任用：
(一)剥夺公权，尚未恢复者；
(二)曾犯刑事案件，经判刑确定者；
(三)受禁治产宣告，尚未撤销者；
(四)通缉有案，尚未撤销者；
(五)吸食鸦片或其他者；
(六)原在其他公私机构服务，未办清离职手续者；
(七)经其他公私机构开除者；
(八)身体有缺陷，或健康情况欠佳，难以胜任工作者；
(九)未满十五周岁者；
(十)主管人员，不合于公司法第三十条规定者。
第十三条新进非主管人员一律须经试用40天，试用期间应由人事部门切实考核。试用成绩欠佳，或品行不良，或发现其进入公司前有不法行为者，可随时停用。
第十四条新进人员于报到后，试用开始前，应办妥下列手续：
(一)填妥本公司新进职员履历表。
(二)缴验学历证件及身份证。
(三)缴验户籍册。
(四)缴验医院最近一个月体格检查表。
(五)缴验前任职机构离职证明书。
(六)缴验遵守本公司人事等规章规定的志愿书及保证书(铺保一家，保证服务期间行为、安全及保管财物等连带赔偿责任)。
(七)填缴劳工保险加保表二份。
(八)最近半身正面免冠照片三张。
服务
第十五条本公司各级人员的职责，除依职位说明书说明外，如为该说明书未经载列，而经上级主管指派交办者，应尽力完成，不得拒绝接受。
第十六条本公司从业人员均应遵守下列规定：
(一)准时上下班，对承办工作争取时效，不拖延不积压。
(二)服从上级指挥，如有不同意见，应婉转相告或以书面陈述。一经上级主管决定，应立即遵照实行。
(三)尽忠职守，保守业务上的机密。
(四)爱护本公司财物，不浪费，不化公为私。
(五)遵守公司一切规章及工作守则。
(六)保持公司信誉，不作任何有损公司信誉的行为。
(七)注意本身品德修养，切戒不良嗜好。
(八)不私自经营与公司业务有关的商业或兼任公司以外的职业。
(九)待人接物要态度谦和，以争取同仁及顾客的合作。
(十)严谨操守，不得收受与公司业务有关人士或行号的馈赠、贿赂或向其挪借款项。
第十七条本公司从业人员因过失或故意致公司遭受损害时，应负赔偿责任。
第十八条本公司工作时间，每周为42小时，星期天及纪念日均休假。业务部门如因采用轮班制，无法于星期天休息者，可每七天给予一天的休息，视为例假。
第十九条管理部门之每日上、下班时间，可依季节之变化事先制定，公告实行。业务部门之每日工作时间，应视业务需要，制定为一班制，或多班轮值制。如采用昼夜轮班制，所有班次，必须一星期调整一次。
第二十条上、下班应亲自签到或打卡，不得委托他人代签或代打，如有代签或代打情况发生，双方均以旷工论处。
第二十一条员工出勤管理办法另定。
第二十二条本公司每日工作时间订为七小时，如因工作需要，可依照政府有关规定延长工作时间至10小时，所延长时数为加班。除前项规定外，因天灾、季节关系，依照政策有关规定，仍可延长工作时间，但每日总工作时间不得超过12小时，其延长之总时间，每月不得超过46小时。其加班费依照公司有关规定办理。
第二十三条每日下班后及例假日，可派人员值日值宿，其办法另定。
第二十四条从业人员请假，应照下列规定办理：
(一)病假--因病须治疗或休养者可请病假，每年累计不得超过30天，可以未请事假及特别休假抵充。逾期仍未痊愈的天数，即予停薪留职，但以一年为限。
(二)事假--因私事待理者，可请事假，每年累计不得超过14天，可以特别休假抵充。
(三)婚假--本人结婚，可请婚假8天。
(四)丧假--祖父母、父母或配偶丧亡者，可请丧假八天；外祖父母或配偶之承重祖父母、父母或子女丧亡者，可请丧假六天。
(五)娩假--女性从业人员分娩，可请分娩假八星期(假期中之星期例假均并入计算)。怀孕三个月至七个月而流产者，给假四星期，七个月以上流产者，给假六星期，未满三个月流产者，给假一星期。
(六)公假--因参加政府举办之资格考试(不以就业为前提者)、兵役征召或集会，及参加选举者，可请公假，假期依实际需要情况决定。
(七)公伤假--因公受伤可请公伤假，假期依实际需要情况决定。
第二十五条请假逾期，除病假依照前条第一款规定办理外，其余均以旷工论处。但因患重病非短期内所能治愈，经医师证明属实者，可视其病况与在公司资历及服务成绩，报请总经理特准延长其病假，最多三个月。事假逾期系因特别或意外事故经提出有力证件者可请总经理特准延长其事假，最多15天，逾期再按前条规定办理。
第二十六条请假期内之薪水，依下列规定支给。
(一)请假未逾规定天数或经延长病事假者，其请假期间内薪水照发。
(二)请公假者薪水照发，但如因兵役召集在30天以上，且兵役机构另有薪饷者，本公司薪水停发。
(三)公伤假工资依照劳动保险条例由保险机关支付，并由公司补足其原有收入的差额。
第二十七条从业人员请假，均应填具请假单呈核，病假在七日以上者，应附医师的证明，公伤假应附劳保医院或特约医院的证明，副经理以上人员请假，以及申请特准延长病事假者，应呈请总经理核准，其余人员均由直属经理核准，必要时可授权下级主管核准。凡未经请假或请假不准而未到者，以旷工论处。
第二十八条旷工一天扣发当日薪水，不足一天照每天七小时比例以小时为单位扣发。
第二十九条第二十四条第
一、二款规定可请病、事假之日数，系自每一从业人员报到之日起届满一年计算。全年均未请病、事假者，每年给予一个月之不请假奖金，每请假一天，即扣发该项奖金一天，请病事假逾30天者，不发该项奖金。
第三十条本公司人员服务满一年者，得依下列规定，给予特别休假：
(一)工作满一年以上未满三年者，每年七日。
(二)工作满三年以上未满五年者，每年10日。
(三)工作满五年以上未满10年者，每年14日。
(四)工作满十年以上者，每满一年加给一日，但休假总日数不得超过30日。
第三十一条特别休假，应在不妨碍工作之范围内，由各部门就业务情况排定每人轮流休假日期后施行。如因工作需要，得随时令其销假工作，等工作完毕公务较闲时，补足其应休假期。但如确因工作需要，至年终仍无法休假者，可按未休日数，计发其与薪水相同的奖金。
考核
第三十二条各级主管人员对其直属之从业人员，负有平时工作成绩考核之责任。每三个月一次，应将各项人员之工作情况，逐一详列于考核表中，详细评核其工作绩效，并将结果分为优、甲、乙、丙、劣五等，凡列优等及劣等者，均应详述理由，呈上一级主管核阅及密存，作为年度考核、升迁及培训等的参考依据。
第三十三条年度工作考核，应分别于各从业人员到职届满一年之月份办理。由人事部门每月将当月份到职满一年之人员考核名册，分别列送其直属主管，依据平时工作考核成绩及勤惰情况予以评核。评核等级，分为优、甲、乙、丙、劣五等，优等或劣等的考核，均应详细列述具体事实及理由。其在考核年度中曾受记过以上处分或请假超过规定期限或旷工累计达三天以上者，不得考列甲等以上。
第三十四条凡考核列优等者，经总经理核准予以二级以上之晋级或升级，列甲等者晋升二级，列乙等者晋升一级，列丙等者留任原级，劣等者免职，均以各从业人员任职期满一年考核核定后的次月起执行。但在考核年度内曾经核准升职或升级者，该年度考核不再晋级。
第三十五条总经理、副总经理之考核由董事长评核。科长以上人员及优等的考核。由直属主管层转总经理核定，其他人员均由各部门层转经理核定。
奖惩
第三十六条从业人员之奖励，分为嘉奖、记功、奖金及升迁或晋级四种，其处理范围如下：
(一)有下列情况之一者，应予嘉奖：
1.品德良好，足为同仁表率，有具体事迹的。
2.其他有利于本公司或公众利益之行为，且有事证者。
(二)有下列情况之一者，视情节轻重应予记功或记大功：
1.细心维护公司财物及设备，致节省费用有显著成效者。
2.担任临时重要任务，能如期完成，并达成预期目标者。
3.及时制止了重大意外事件或变故的发生者。
(三)有下列情况之一者，应发给奖金：
1.对业务、维护或管理有重大改善，因而提高质量或降低成本者。
2.对公司设备维护得宜，或抢修工作提早完成，因而增加效益者。
3.对业务、维护或管理之方法作重大改革之建议或发明，经采纳施行而成效显著者。
4.对采购销售、会计处理、财物调度、人力运用等方法有重大改善，因而降低成本或增加收入可明确计算其价值者。
5.对天灾、人祸或有害于公司利益之事件，能奋勇救护，或预先防止，使公司免受损失有事实为证者。以上奖金之数额，各视实际贡献之价值决定。
(四)有下列情况之一者，应予升迁或晋级：
1.一年内曾记功二次以上者。
2.对本身主管业务表现出卓越的才能，品德优良，服务成绩特优，且有具体事迹足资为证者。
3.工作上有特殊功绩，使公司增加收益或减少损失者。以上晋级可视实际情况晋升一至二级。但其薪级已达本等最高级者，可改发相当级数薪水之全年份奖金。
第三十七条从业人员之惩诫，分为警告、记过、降级及免职四种，其处理范围如下：
(一)有下列情况之一且有具体事证者，应予警告：
1.携带不必要物品入厂者。
2.未经准许擅带外人入厂参观者。
3.擅用他人经管之工具及设备者。
4.拒绝警卫检查其携带之物品者。
5.涂写墙壁、机械用具有碍观瞻者。
6.携带眷属小孩在工作场所有碍秩序者。
(二)有下列情况之一者，视情节轻重应予记过或记大过处分：
1.未经准假，而擅离工作岗位者。
2.无正当理由，延误公事致公司发生损失者。
3.对上级主管之命令，有不同意见，未予婉转说明，或虽经陈述，未被采纳，而擅自违抗指挥者。
4.行为不检，有损公司声誉者。
5.指挥不当或监督不周，致部属发生重大错误，使公司发生损失者。
6.在工作场所喧哗口角者。
7.故意涂改、丢失记时卡者。
8.对同事有胁迫、恫吓及欺骗行为者。
9.在工作时间瞌睡者。
10.在公司易燃场所吸烟者。
(三)有下列情况之一者，应予降级：
1.在公司或工厂内酗酒滋事，妨害秩序者。
2.向外泄漏公司业务机密者。
3.在工作时间内偷懒睡觉者。
4.对上级主管不满，不通过正当渠道陈述己见，或提供建议，而任意谩骂者。
5.对本身职务不能胜任者。
6.一年内记过二次者。
以上降级，应视各款实际情况降一至二级，无等级可降者，应予降等改任。
(四)有下列事情之一者，应予免职：
1.无故继续旷工至三日以上，或一月内无故旷工累计达六日以上时。
2.未经许可，擅自在外兼职，或参加经营与公司业务有关之事业者。
3.胁迫上级主管，或蓄意违抗合理指挥，或打骂侮辱主管行为情节重大者。
4.利用公司名义，在外招谣撞骗者。
5.利用职权营私舞弊者。
6.未按照规定或指示，擅自改变工作方法，致使发生错误，使公司蒙受损失者。
7.故意损坏公司财物者。
8.有偷窃行为，经查明属实者。
9.在公司内赌博，或有伤风化的行为的。
10.携带武器、凶器或违禁品，前来公司者。
11.在公司内打人或互相打骂者。
12.散播有损本公司之谣言，而妨害工作秩序者。
13.因故意或过失之行为，而引起灾害者。
14.有煽动怠工或罢工之具体事实者。
15.触犯刑律，经判有期徒刑确定者。
16.一年内记过三次者。
第三十八条从业人员之奖惩事项，由各部门主管列举事实，逐级核定，除嘉奖、记功、警告、记过由各部门经理核定外，其余均须呈请总经理核定。
第三十九条其他未经列举而应予奖励或惩诫事项，可视情节轻重分别予以奖惩。
第四十条从业人员奖惩可累计，以嘉奖三次作为记功一次，记功三次作为记大功一次，警告三次作为记过一次，记过三次作为记大过一次，同一年度功过可以互相抵销，以嘉奖抵警告，记功抵记过，记大功抵记大过。
离职
第四十一条从业人员有下列情况之一者，应予停职：
(一)有违犯本公司规章之嫌疑，情节重大，但尚在调查之中，未作决定者。
(二)违犯刑事案件，经司法机关，判刑但未确定者。
第四十二条前条第(一)、(二)款如经查明，无过失或判决无罪者，可申请复职，如准予复职，除因非本身过失而致停职者外，不得要求补发其停职期间之薪水。
第四十三条在停职期间，薪水停发，并应即办理移交。
第四十四条本公司因业务紧缩，或因不可抗力停工在一个月以上者，可随时裁遣人员，但解雇人员时，应在事前预告，其预告期间规定如下：
(一)在公司服务一年以下三个月以上者，于10日前预先通告。
(二)在公司服务三年以下，一年以上者，于20日前预先通告。
(三)在公司服务三年以上者，于30日前预先通告。从业人员对于其所承受之工作不能胜任时，本公司亦可随时解雇，并照上项规定日期预先通告。
第四十五条从业人员在接到前项预告后，如另谋工作可以于工作时间请假外出，但每星期不得超过两日之工作时间，其请假日之薪水照发。
第四十六条依照第四十五条规定，解雇人员时，除预告期间发给工资外，并依下列规定，加发资遣费(但如系公司发生破产情况，依破产法办理，不在此限)：在公司连续工作每满一年者，发给一个月薪水。以上所称薪水，系以从业人员最后服务月份之薪水为准。
第四十七条从业人员辞职，应于七天前以书面形式层转公司之主管人员核准，事后汇报总经理核准。其为副经理以上人员者，应层转总经理核准。核准辞职后，应即办妥移交，并可依其申请，发给离职证明书，但不发给任何补助或津贴。如离职未经核准，或移交不清，即擅自离职者，以免职处理。
第四十八条职员不论依照上列任何条款暂时或永久离开本公司者，均应办妥移交，如因移交不清，致本公司发生损害者，均应依法追究其赔偿责任。
退休
第四十九条从业人员有下列情况之一者，可申请退休，经核准后生效：
(一)服务满15年，男性年满55岁，女性年满45岁者。
(二)服务满25五年者。
第五十条从业人员有下列情况之一者，应命令退休：
(一)服务满5年，男性年满60岁，女性年满50岁者。
(二)服务满30年者。
(三)心神丧失或身体残废不能胜任职务，经劳保指定医院证明属实者。
第五十一条本规则第五十条第二款应予命令退休之从业人员身心强健仍能胜任其职者，经董事会之核定，可延长其服务期间。
第五十二条退休金的给予，以退休人员在职最后六个月之平均薪津(包括本薪及职务加给)为基数，于核准退休时依下表规定一次发给。但自请辞职、停职、免职者均不发给。
第五十三条申请退休由申请人填具申请退休表，命令退休由其服务单位填具命令退休表，连同户籍及其他证明文件报核。其服务年资按到职之日起至服务最后之日计算，未满半年者以半年计，满半年者以一年计。年龄以户籍记载为准。
第五十四条奉准退休之从业人员如因本公司或关系企业工作需要，可以作为约聘或定期契约人员聘用，但不得再任正式人员。
抚恤
第五十五条从业人员在职死亡，或因执行职务而致残废或死亡，依下列标准支给抚恤金：
(一)在职死亡者，比照第五十二条规定命令退休(第五十条第
一、二款)之退休金额支给抚恤金。其服务年资不满五年者，以五年计。
(二)因执行职务而致残废失去一部分或全部工作能力必需解雇者，比照第五十二条规定命令退休(第五十条第三款)之退休金额支给抚恤金。其服务年资不满15年者，每年递减二基数，至最低15基数为止。情况特殊者可由总经理报请董事会加给50%以内之特别抚恤金，但经特准者不在此限。表6.2.2
(三)因执行职务而致死亡者，比照前款规定支给抚恤金，其情况特殊者可由总经理报请董事会加给60%以内之特别抚恤金，但经特准者不在此限。
第五十六条从业人员因自杀或犯罪而死亡，或已在停职期间死亡者，不予发给抚恤金。
第五十七条受领抚恤金之遗族，除立有遗嘱另有指定者外，应依下列顺序领受：
(一)配偶(以未改嫁者为限)及子女；
(二)父母；
(三)祖父母；
(四)孙子女；
(五)同胞兄弟姊妹(以未成年者为第一优先，未结婚者次之)。前项顺序内之遗族受领人，必须提出前顺序受领人之死亡、改嫁、结婚等事实证明。在同顺序中有数人时，应共同具名承领，如愿抛弃应领部分者，应出具书面声明。
保险
第五十八条本公司从业人员，应一律参加劳动保险。
第五十九条参加劳动保险，应于新进同时，亲自填写保险表一式二份，交人事部代办参保手续。应纳保费，由公司补助80%，自行负担20%。自行负担部分，由发薪部门，按月在应领之薪水内代为扣缴。
第六十条参加劳动保险后，其应享之各项权利，及应得之各种给付，应由本公司人事部门代向保险公司洽办。保险人除依法应享之给付外，不得再向本公司要求额外之赔偿或补助。
出差
第六十一条从业人员因公奉派国内出差，应依规定标准报支交通费、旅馆费、膳杂费及特别费。其中除交通费可按现行费率报支，膳杂费可按日计支外，其余各项费用，均应检据报销。如无法取得支出之原始凭证单据者，应申述理由，呈奉经理核准后，才能报支。
第六十二条出差天数，应由指派之主管于事前核定，如出差公务提前完毕，应立即返回，不得借故滞留。如因公确实无法于核定天数前返回者，应列具事实理由，呈由原指派主管核准后，方得支给旅费。如出差地区可当天往返者，非特殊理由不得留宿。
第六十三条出差前，可酌情预借旅费。
第六十四条出差国外，应依规定标准报支交通费、旅馆费、膳杂费、特别费及手续费。其中除膳杂费按实际出差日数核支外，其余均须检据核实报支。
第六十五条出差印尼、南洋各地者，照国外出差标准八折支给。
第六十六条出差同一地点半月以上者，旅馆费及膳杂费八折支给，二个月以上者，以七折支给。
第六十七条国外出差应按照最近路线直赴出差地点，非经许可，不得绕道或延滞非公差地区。
第六十八条出差国外，可酌借必要旅费，办理结汇。回国后应即报销旅费，多缴少补。
第六十九条出差国外期间，不得有危害国家民族或本公司之行为言论，并遵守出差国当地的法律及习惯，如因违反而惹事生非造成事故的，均由出差者本人负责，与公司无涉。返国后，应于一个月内提出考察或工作报告。考察报告之内容应力求充实，并对公司业务应提出具体改进意见。如未依期提出报告者，旅费暂缓核销。
福利及建议制度
第七十条本公司依法提拨福利金，设立职工福利委员会，办理福利事宜。职工福利委员会之组织办法另定，并依规定向主管机关呈报。
第七十一条本公司从业人员，可享受本公司一切之福利设施。
第七十二条本公司为协助同仁解决困难，并期沟通上下意见起见，特设立从业人员建议制度。
第七十三条本公司行政部门，均设置意见箱，由高级主管亲自定期启阅。从业人员对于工作上之困难，无法由直属主管或同一部门同仁协助解决，必须由上级主管或其他部门人员协助者；或对公司某项措施未能满意提出申诉者；或发现有人营私舞弊等不法事情而有证据拟予检举者；或根据平时服务经验、学识及研究心得，对公司经营、管理等提供建设性之建议者，均可以书面列具理由、事实、内容等投入意见箱内，亦可公开呈报上级主管转呈总经理或有关部门主管核阅。如因文字表达困难，或其他原因，不便以书面说明，而须以口头报告者，可先以简略报告述明理由，投入意见箱内，等高级主管人员拆阅后，再定期约见。
篇9
关键词：瑞士；职业教育；现代职业教育体系
作者简介：陈磊（1991-），男，河南信阳人，西南大学教育学部硕士研究生，研究方向为中外职业教育比较；谢长法（1965-），男，河南新乡人，西南大学教育学部教授，博士生导师，研究方向为中国近现代职业教育史、中国近现代教育思想史。
基金项目：重庆市社会科学规划后期资助项目“黄炎培教育编年事辑”（编号：2011HQZZ17），主持人：谢长法。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）34-0087-05
近年来，我国十分重视职业教育的发展，并不断地修改和制订职业教育政策。2014年制定的《中国职业教育2030》描绘了我国职业教育未来发展愿景：“从2010年开始，我国致力于职业教育现代化，到2020年形成现代职业教育体系。”但目前我国职业教育体系还不尽完善，仍处于探索阶段。瑞士现代职业教育体系比较完善、效果显著，为经济和社会培养了一大批人才。他山之石可以攻玉，借鉴瑞士的先进经验有益于我国建成现代职业教育体系。
一、瑞士现代职业教育体系的概况
瑞士职业教育纵向上衔接紧密，横向上沟通顺畅，建立了真正意义上的职业教育的“立交桥”。职业教育体系的学生不仅有机会升入更高层次的职业学校学习实践技能，还可以通过一定的渠道，接受普通高等教育，并在学完指定课程后获得相应的学位[1]。
（一）衔接紧密：构建了从初级到高级的内部衔接体系
瑞士职业教育体系主要包括职业准备教育、中等职业教育、高等职业教育、职业继续教育四个部分。其中，应用科技大学和联邦考试制度，不仅体现了高等职业教育的特色，而且凸显了瑞士现代职业教育体系的独特之处。
1.职业准备教育。为了让孩子在将来具有更好的择业能力，瑞士在义务教育阶段，就开始进行职业准备教育，学习的内容主要是国家当前的职业需求、行业和职位信息等。这在一定程度上，既培养了学生的兴趣和劳动习惯，又使学生积累了一定的知识和技能。值得一提的是，瑞士的职业准备教育让学生根据自己的意愿和兴趣爱好来选择学校和课程。
在基础教育之后，瑞士还开设了“十年级”教育，对不能做出抉择的学生进行职业指导。经过一系列指导后，学生可进入普通中学或职业中学试读。试读结束后，若能适应，便升入高年级进行学习；若依旧无法适应，则可重新选择学校学习。
2.中等职业教育。在瑞士，大约70%的学生在九年义务教育之后，进入职业学校学习，主要学习专业知识和实践技能，为将来的发展打下基础。瑞士中等职业教育培养模式十分灵活，包括两个层次的教育和培训，学生可根据自己的兴趣和能力x择不同层次的学习。第一层次的学制为2年，基础培训课程考试合格后，可获得“联邦职业技能证书”，凭此证书，可直接就业，或进入第二层次学习；通过第二层次考试可获得“联邦职业高中文凭”，同时也获得从业的资格和接受高等职业教育的机会[2]。
此外，由于地域性和历史性的因素，瑞士成为了德国、法国和意大利等文化的聚集地，文化的多元性造就了其中等职业教育模式的多样化。在德语区，双元制占主导地位；在法语区和意大利区，全日制学校较为集中。因此，瑞士便形成了以双元制和全日制学校为主的两种主要模式。无论哪一种模式，其主要内容均为学习专业知识和实践技能。
3.高等职业教育。在传统高等职业院校的基础上引邦考试，同时建立具有本科性质的应用科技大学，这是瑞士高等职业教育的独特和创新之处。最终形成了以联邦考试和高等职业学院为主的两种实施形式，以及专科、本科、硕士等衔接的局面，丰富和完善了高等职业教育。
（1）联邦考试。为了适应经济的发展，瑞士将联邦考试纳入其中，并作为实施高等职业教育的一种形式。瑞士的考试分为职业考试和高等专业考试两个层次，分别相当于普通教育中的本科和硕士层次。通过联邦专业考试，可以获得国家颁发的“联邦专业教育证书”，获得证书者可参加联邦高等专业考试，并且通过考试后，可获得“联邦高级专业证书”。如果一个行业既有专业考试，又有高级专业考试，参加者必须先通过专业考试才能参加高等专业考试。
在瑞士，考试条例是由学校和行业协会制定，联邦政府审核，州政府负责实施。目前，全瑞士有210个联邦职业考试和160个联邦高级专业考试，每年15000人获得该证书[3]。正是这种只规范结果不规范过程的联邦考试，使瑞士的高等职业教育不断创新，独具特色，成为瑞士现代职业教育体系中的一大亮点。
（2）高等专业学校。在联邦考试引入之前，瑞士高等职业教育的主要形式是高等专业学校，主要招收中等职业学校的毕业生和具有联邦职业证书的社会实践工作者。与联邦考试相比较而言，高等专业学校的学习更具有普适性和广泛性，全日制要求2年，非全日制至少3年，属于既规范过程又规范结果的一种学校教育。
（3）应用科技大学。为了适应济结构升级和保持高水平创新力的需要，瑞士将一批地方分散的高等专业学校合并为技能型的应用科技大学。目前，瑞士拥有7所公立、2所私立应用科技大学，主要开设8大类专业，包括230种本科专业和70多种硕士专业。其中本科学制3年，一般毕业后直接进入企业；硕士学制1.5-2年，毕业后大多数从事高级管理和应用技术研究工作。与此同时，瑞士政府也非常重视国际交流与合作，采取多种措施鼓励学生与周边国家进行交流与合作。应用科技大学虽然与州立大学相比存在一定的差距，但其在国际交流与合作方面的发展却非常稳健。可以确定的是，在未来的几年里，应用科技大学的国际合作活动将持续增长[4]。
应用科技大学虽然历史很短，但作为把职业教育、继续教育、高等教育有机融合的全新的大学[5]，被认为是瑞士最成功的改革之一，并以其规范的管理和严格的标准在瑞士发挥着不可替代的作用。
4.职业继续教育。职业继续教育一般由私人组织，主要提供正规和非正规职业培训，如进修培训、企业内短期培训、师傅培训以及面向社会失业人员的再就业培训等[6]。职业继续教育是瑞士职业教育的重要组成部分，通过开展职业培训，提高受训人员的职业素养和实践技能，为个人的发展和社会的稳定作出了重大的贡献。
（二）沟通顺畅：构建了普职融合的双向互动体系
瑞士的普通教育和职业教育双轨并行，在教育的各个阶段都设有沟通的有效渠道。这有利于学生寻找兴趣、发现特长，摸索出适合个人发展的职业道路。
1.义务教育阶段的沟通衔接。在瑞士，小学二、三年级开始开设各种手工类课程，培养孩子的职业兴趣；初中二年级，开始对学生进行系统的职业指导，配有专门的教科书和专业的老师[7]。在义务教育的最后一年，教师开始指导学生选择自己喜欢的实习岗位，并试着寻找适合自身未来发展的职业。在这一年中，难以做出选择的学生可以在普通中学或职业中学试读，试读结束后，能适应则升入高年级学习，相反，则转入其它类型的学校重新进行学习。另外，在义务教育阶段开设手工、艺术类等职业课程，培养学生的实践技能，为学生进入职业学校奠定了基础。
2.中等教育阶段的沟通衔接。中等职业学校的毕业生若想进入普通学校学习，只需要参加考查学生基础知识的测试，通过后，即可进入普通高中学习。普通高中的学生，若对实践技能感兴趣或者动手能力较强，亦可通过一定的测试进入高职院校学习。除此之外，中等职业学校的毕业生，在具备一定的实践经验后，可参加FVB（瑞士职业会考）资格考试，通过后可进入应用科技大学学习。
3.高等教育阶段的沟通衔接。高等职业院校的学生修完相应的n程、修满足够的学分并通过学业考试获得高等职业教育文凭后，可直接升入应用科技大学学习更高水平的职业技能和专业知识。如果高职学生想进入普通高校学习，可以参加大学知识能力测试，通过考试后可进入瑞士州立大学或瑞士联邦技术学院学习理论知识。若是普通高中的学生对职业教育和工作实践感兴趣，想进入高职院校学习，只需在具备一定的实践经历后，通过相应的考试即可。
二、瑞士现代职业教育体系的特点
瑞士现代职业教育体系特点鲜明，不仅增强了其职业教育的竞争力，而且引领了世界职业教育改革和发展的潮流，为各国职业教育发展开拓了一个新空间。
（一）职教体系完备，发挥了职教的规模效应
瑞士职业教育纵向上涵盖了职业准备教育、中等职业教育、高等职业教育和职业继续教育等四个部分；横向上实现了教育各个阶段的普职融合。其覆盖范围大，涉及面广，不仅涵盖了教育的各个阶段，而且跨越了各类机构、各种层次，是学生升学和就业的主要渠道，在整个教育中占有非常重要的地位，充分发挥了职业教育的规模效应。更值得一提的是，瑞士在专科之上建立具有本科性质的应用科技大学，完善了职业教育体系。至此，瑞士的职业教育从一种教育层次转为一种教育类型，并作为瑞士教育体系的重要组成部分，得到社会的普遍认可和支持。
（二）重视基础教育，培养学生的职业意识
为了培养学生的职业意识，瑞士在义务教育阶段就开始着手准备职业教育，甚至进入小学以后就开设了各种各样的手工课程和社会实践课。这些丰富多彩的实践课程的开展，着重培养学生的动手能力和实践技能，使学生能够更早地在理论学习和实践课程中发展自己的兴趣爱好，选择适合自己的职业，从而为将来工作做好铺垫。此外，瑞士还在义务教育的最后一年开展职业教育指导课，帮助学生选择日后实习的岗位并为未来就业做准备。从小学阶段就有目的培养学生的职业意识，等到了高年级以后，教师和家长会根据学生的兴趣爱好进行更有针对性的指导。甚至一些学校还进行专业理论知识和实践技能的培训，用来提高学生的动手操作能力和未来的择业能力。
（三）职业教育办学模式多样化
瑞士根据其文化的多样性因地制宜地实施了不同的职业教育模式。如在占全国人口2/3的德语区采用现代学徒制，在法语区和意大利语区则采用全日制学校的形式。同时根据社会需求和经济发展的需求将中等职业教育分为“两年制”和“四年制”两个层次：进入中等职业学校的学生，两年内修完学分，通过考试，获得就业证明去参加工作；也可以再学习两年，积累更多的专业知识和技能，获得更高的文凭。另外，瑞士还不断地对高等职业教育进行改革：建立了一种以职业证书和高级专业证书为导向，以培训为主的联邦职业考试制度。至此，瑞士的高等职业教育便形成了以联邦考试和职业学院为主的两种实施形式。
由此可见，瑞士无论是在中等职业教育，还是在高等职业教育都没有拘泥于单一的学校形式，而是根据其实际情况采取了多样化的形式。
（四）职业教育与专业任职资格密切结合
瑞士的中等职业教育和高等职业教育之间以及它们与劳动力市场之间以各种资格证书和文凭为桥梁相互连接起来[8]。学生想接受高等职业教育，必须拥有中等职业教育文凭；从职业教育体系毕业的学生进入劳动力市场，职业资格证书是其准入凭证。例如，学徒制模式下的学徒，通过两年的学习和培训，可以获得“联邦职业资格证明”，再接受两年的学徒培训和学习，可获得“联邦职业资格文凭”，该文凭在瑞士广受欢迎。全日制学校的学生，学习期满两年可获得“职业会考证明”，学习期满四年可获得“职业会考毕业文凭”，该文凭是升入高等职业教育的通行证。高等职业学校的毕业生，通过考试可获得联邦认可的教育文凭和相应资格证书；参加联邦资格考试和高级专业考试同样也可以获得联邦认可的专业证书和相应的教育文凭。因此，正是职业教育和专业资格紧密结合，才使学生就业标准有了保障，年轻人也有了继续深造的机会。
三、瑞士现代职业教育体系对我国的启示
我国职业教育起步晚，在课程设置、教育教学、实践环节、师资力量方面与西方发达国家相比仍有很大差距。近年来，虽然我国职业教育取得了一定的成绩，但由于结构不合理，未能真正建立起符合当前发展的现代职业教育体系。瑞士现代职业教育体系完善的结构、灵活的制度、鲜明的特征对我国职业教育发展有所启示。
（一）构建融会贯通的职教体系
瑞士职业教育各部分之间衔接紧密，普职沟通顺畅。与瑞士相比，我国职业教育主要有两大问题：一是中高职衔接不紧密。由于历史原因，我国中等和高等职业教育大多具有终结性教育性质，各个层次之间未能相互衔接。高职的学生大部分来自于普通中学，少部分来自中职学校。中职学生获得高职教育的机会，与普通中学的学生相比并无优势可言，甚至需要在同一起跑线上竞争。二是普职隔离。普通学校的师生普遍轻视职业教育，认为职业院校都是差生，读职业院校是低人一等的表现，甚至有人把职业院校看作是成人托儿所，所以只要有选择就不愿去职业院校。职业院校的毕业生由于受各种门槛限制很难进入普通高校学习。虽然，这些年来要求建立各种形式、层次教育之间“立交桥”的呼声很高，但由于缺乏制度和政策保障难以实施。
因此，我国职业教育要想健康有序发展，必须构建完备的现代职业教育体系，使中高职衔接紧密、普职沟通顺畅，真正建立起职业教育体系的“立交桥”。借鉴瑞士经验，我国中等职业教育可实行“两年制课程”和“四年制课程”，完成两年制课程的学生即可以参加工作，又可以接受四年制教育，四年制的毕业生可直接升入高等职业学校学习。无论两年制还是四年制的毕业生，通过相应的考试都可以进入应用科技大学学习。
（二）重视和培养学生的职业意识
瑞士整个国家和社会都十分重视职业教育，在义务教育阶段就开设了专门的职业教育课程，着重培养学生的职业意识，以便于学生根据自身的兴趣爱好选择未来的发展道路。相比瑞士，我国普遍轻视职业教育，认为上职业院校就是没出息的表现，职业教育发展更是得不到社会应有的重视和关注。因此，我国要发展职业教育，不仅要在义务阶段开设职业准淇纬蹋提高职业意识、积累职业知识，培养学生的实践技能和兴趣爱好；更重要的是需要通过国家和社会广泛的宣传，让家长和学生都参与进来。最终，使国家从立法和政策上支持职业教育，社会和群众从心理上尊重职业教育，营造出重视职业教育的良好氛围。
（三）探索多样化的职业教育模式
瑞士高等职业教育不仅开创了高等专业学校和联邦职业考试两种形式，而且还将“双元制”延伸到高等职业教育，创办了应用科技大学。借鉴瑞士职业教育模式，我国职业教育应该不断地进行改革和探索，一是要加强学校与企业合作，推行工学结合、勤工俭学的创新培养模式，形成政府、企业与学校联合办学的集团化办学模式；让职教集团发挥宏观调控功能，不仅实现对各学校专业调整，还可以管理各学校的招生、教学和毕业，这样不仅减少了内部竞争，而且还加强了学校之间团结与合作，营造一个多方共赢的合作模式。二是要因地制宜、因时之需灵活地采用不同的职业教育教学模式，可以根据经济和社会发展的情况，采用3+2职业教育培养模式，将中职和高职放在一块联合衔接培养。同时在一些职业教育需求较大或职业教育欠发达的地区，鼓励和发展只规范结果不规范过程的职业考试，以达到普及和优化职业教育的效果。
（四）建立和完善资格认证制度
瑞士的经验告诉我们，不同的类型、不同的层次间的衔接和融通的本质，是“资格要求”间的认可、衔接与融通[9]。只有资格标准明确，才能实现整个教育体系的衔接和融通。我国要解决职业教育体系建设中出现的职业教育的内部衔接不畅以及外部与其它教育相互隔离的重大难题，就必须建立和完善资格认证制度。
目前，我国各级职业教育相应的资格证书不多，而且资格认证不规范。各个省份、各个地区没有统一的资格认证标准和严密的考试制度。以教师资格证和心理咨询师为例，不仅考试标准不一致，而且考试内容只偏于理论，实践比重较少。由于没有统一的资格认证标准，劳动市场也不以资格证书为导向甄选人才。因此，要改善劳动者的素质结构，保证职业培训的人才质量，就必须统一标准，建立与各级教育相匹配的资格认证制度，实现整个教育的融通与衔接。只有这样，才能提高职业教育质量和社会地位，彻底扭转重普教轻职教的局面。
如上所述，系统化、标准化、多样化的职业教育体系，提升了瑞士的国际竞争力。它将职业教育从一种层次转变为一种类型，为当前世界各国职业教育的发展指明了方向。我国可以在借鉴瑞士现代职业教育体系创新之处的基础上，结合我国国情，建立起真正的现代职业教育体系。
参考文献：
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[2]傅筠.瑞士职业教育考察报告[J].无锡职业技术学院学报，2010（3）：1-6.
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[5]Benedetto Lepori. Research in non-university higher education institutions.The case of the Swiss Universities of Applied Science[J]. Higher Education，2008（56）.
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[7]郑坚.简析瑞士职业教育的衔接沟通[J].职教论坛，2011（10）：88-91.
